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...... apoyando la competitividad del sector productivo nacional!
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LABORATORIO COSTARRICENSE DE METROLOGA
MEMORIA INSTITUCIONAL 2010
Marzo 2011
...... apoyando la competitividad del sector productivo nacional!
(506) 2280- 5387 / 2283 6580 / 2253-2048 / 2225- 6544 / 2224- 5130 - Fax (506) 2283 5133 Apdo. 1736-2050 Ciudad de la Investigacin, San Pedro de Montes de Oca, Costa Rica - Correo electrnico [email protected]
I INTRODUCCIN
El Laboratorio Costarricense de Metrologa (Lacomet), presenta la MEMORIA
INSTITUCIONAL correspondiente al ao 2010.
1. ASPECTOS GENERALES
1.1. Base legal de la entidad:
El Laboratorio Costarricense de Metrologa fue creado por medio del
artculo 8 de la Ley N 8279, Ley del Sistema Nacional para la Calidad.
Esta ley crea el sistema para la calidad en Costa Rica compuesto por
cuatro entes adems del Lacomet, que est adscrito al Ministerio de
Economa, Industria y Comercio, se crean el rgano de Reglamentacin
Tcnica (ORT), tambin adscrito al MEIC., el Ente Costarricense de
Acreditacin (ECA), adscrito al Micit, y el Instituto de Normas Tcnicas de
Costa Rica (Inteco), que es una empresa privada.
En la elaboracin del presente informe de seguimiento, se toma como
base de anlisis, la versin del Plan Operativo Institucional.
1.2. Misin y Visin:
Misin:
Lacomet es el Laboratorio Nacional de referencia en Metrologa,
que ofrece sus servicios al sector pblico, privado y ciudadana en
general, satisfaciendo las necesidades de integracin del Sistema
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Nacional de Mediciones hacia los requerimientos Internacionales,
desarrollo de una estructura metrolgica nacional y de verificacin
de sistemas de medicin; a travs de un servicio de calidad basado
en la mejora continua
Visin:
Ser una organizacin lder con reconocimiento nacional e
internacional en la ciencia de las mediciones, contando con
patrones, capital humano e infraestructura acordes a las
necesidades metrolgicas del pas, que se caracteriza por la
confiabilidad, transparencia y eficiencia de los servicios que brinda
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II ORGANIGRAMA
Figura 1, LACOMET
Comisin de Metrologa:
La Ley N. 8279 crea a la Comisin de Metrologa como mximo rgano tcnico del
Laboratorio Costarricense de Metrologa. La Comisin estar integrada por las
siguientes personas:
a) El director del Laboratorio Costarricense de Metrologa, quien la presidir.
b) Tres representantes del Poder Ejecutivo.
c) Un representante del Consejo Nacional de Rectores
COMISIN DE
METROLOGA
DIRECCIN SUBDIR. TCNICA
SUBDIR. ADMTVA
FINANCIERA
DEPARTAMENTO
METROLOGA
FSICA
DEPARTAMENTO
DE METROLOGA
QUMICA
DEPARTAMENTO
METROLOGA
LEGAL
PLATAFORMA DE
SERVICIOS PROVEEDURA
INSTITUCIONAL
SERVICIOS
GENERALES
INFORMTICA
CONTABILIDAD
RECURSOS
HUMANOS
ASESOR
JURDICA
AUDITORA
INTERNA
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d) Un representante de los usuarios de los servicios de metrologa
e) Un representante del sector privado, propuesto por la Unin Costarricense de
Cmaras y Empresas Privadas(UCCAEP)
Subdireccin Tcnica y Subdireccin Administrativa:
Son los encargados de velar por que las reas tcnicas y el rea administrativa
trabajen conforme a la Ley N. 8279, siempre en beneficio del ciudadano costarricense.
Departamento de Metrologa Qumica:
Las funciones que este departamento tiene encomendadas se encuentran difundir,
fundamentar y desarrollar la metrologa en el rea de cantidad de materia en los
campos de relevancia para el pas y funge como laboratorio de referencia para esta
magnitud.
Departamento de Metrologa Fsica:
Las funciones que este departamento tiene encomendadas se encuentran difundir,
fundamentar y desarrollar la metrologa en el rea de la fsica en los campos de
relevancia para el pas y funge como laboratorio de referencia para las siguientes
magnitudes Conductividad, Densidad, Dimensional, Humedad Relativa, Masa, ptica,
Presin, Temperatura, Acstica, Viscosidad y Volumen.
Departamento de Metrologa Legal:
El Lacomet cuenta con un Departamento de Metrologa Legal, el cual es el responsable
de realizar las acciones y programas correspondientes a este importante campo de la
metrologa. En todos estos casos se requiere establecer leyes y sus reglamentos,
http://www.lacomet.go.cr/estructura2.htmhttp://www.lacomet.go.cr/programasmetrolegalhttp://www.lacomet.go.cr/programasmetrolegalhttp://www.lacomet.go.cr/programasmetrolegalhttp://www.lacomet.go.cr/programasmetrolegal
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normas y reglamentos tcnicos, para poner en marcha los mecanismos que aseguren
su cumplimiento.
Plataforma de Servicios:
Es el departamento encargado de la atencin al pblico y la recepcin de instrumentos
de la industria para su calibracin, adems de coordinar con los departamentos
metrolgicos de la institucin la oferta de los servicios a la comunidad.
Clasificacin de puestos:
Cuadro 1, DISTRIBUCION DE PUESTOS LACOMET
AREA CLASE DE PUESTO CANTIDAD DE PUESTOS
DIRECCION Directora 1
Auditor 1
Prof. De Servicio Civil 3 2
Secretario de Ser Civil 2 1
Secretario de Ser Civil 1 1
SUBTOTAL 6
Plataforma de Servicios Profesional Jefe de Ser Civil 1 1
Tcnico de Ser Civil 3 2
SUBTOTAL 3
Administrativo-Financiero Profesional Jefe de Ser Civil 1 1
Profesional de Ser Civil 3 1
Profesional de Ser Civil 2 1
Profesional de Ser Civil 1 G:A 2
Tcnico de Ser Civil 3 1
Conductor de Ser Civil 1 3
Miscelneo de Ser Civil 2 2
Profesional en Informtica 1 A 1
Oficinista de Ser Civil 2 1
SUBTOTAL 13
Metrologa Legal Profesional de Ser Civil 2 1
Profesional de Ser Civil 1 G:A 1
Tcnico de Ser Civil 3 3
SUBTOTAL 5
http://www.reglatec.go.cr/regNacionales.htm
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Metrologa Fsica Profesional de Ser Civil 3 1
Profesional de Ser Civil 2 4*
Profesional de Ser Civil 1 G:A 6
Tcnico de Ser Civil 3 2
SUBTOTAL 13
Metrologa Qumica Profesional de Ser Civil 3 1
Profesional de Ser Civil 2 3
Profesional de Ser Civil 1 G:A 2
Tcnico de Ser Civil 3 1
SUBTOTAL 7
TOTAL PUESTOS 47
*En Metrologa Fsica un puesto reasignado temporalmente a Profesional de Servicio Civil 1 G:A
III CUMPLIMIENTO DE LAS METAS ESTABLECIDAS EN EL PLAN
NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010 Y EL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL:
1. Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010:
La accin estratgica del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010, a la
que responde el Lacomet, es la contenida en el Sector Productivo,
nmero 2, que dice:
Fortalecimiento de los programas para brindar apoyo tcnico a las
empresas en la implementacin de programas de calidad,
inocuidad, trazabilidad, verificacin e inspeccin.
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Planeacin Sectorial PND-CCC 2006-2010 Indicador
Programacin
Institucional
2006-2010 Accin estratgica Meta
2.1.2. Fortalecimiento de los
programas para brindar apoyo
tcnico a las empresas en la
implementacin de programas de
calidad, inocuidad, trazabilidad,
verificacin e inspeccin.
205 servicios
brindados al
sector
productivo
Nmero de
servicios
brindados al
Sector
Productivo
205
1.1 Cumplimiento de meta del Plan Nacional de Desarrollo:
Se logr el cumplimiento de la meta gracias a la profesionalizacin y
especializacin de los funcionarios de la institucin, equipos modernos y
calibrados con que cuenta este laboratorio para las calibraciones, adems
a la disposicin de los tcnicos y el conocimiento de estos lo que genera
gran confianza en el usuario.
2. Plan Operativo Institucional:
Por otra parte, las prioridades institucionales, as como los objetivos
estratgicos definidos, son:
1. Los consumidores costarricenses se vern beneficiados por el desarrollo
de unidades de verificacin metrolgica en las reas de salud y servicios
pblicos.
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2. Las empresas costarricenses tendrn asegurada la trazabilidad de sus
instrumentos de medicin, a travs de la inversin sostenida en la
adquisicin y mantenimiento de los patrones nacionales.
Objetivos estratgicos institucionales:
1. Promover el desarrollo de la metrologa legal para la proteccin de los
consumidores por medio del fomento a la verificacin del cumplimiento de los
reglamentos tcnicos metrolgicos.
2. Optimizar la profesionalizacin y especializacin de los funcionarios de la
institucin, a travs del diseo y desarrollo de programas de capacitacin interna
y la participacin de expertos internacionales.
CUMPLIMIENTO DE LAS METAS DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL:
Productos Objetivos
Estratgicos del
Programa
Indicadores Desempeo 2006-2010 Valoracin
2007 2008 2009 2010
Servicios de
Laboratorio a
nivel
metrolgico
Mantener los tiempos
de respuesta de los
servicios de
laboratorio en 10 das
hbiles en promedio.
Porcentaje de
servicios prestados
en promedio de 10
das hbiles.
4127 3049 2073 2077 Meta Cumplida
Verificar el
cumplimiento
de los
reglamentos
tcnicos
metrolgicos
para beneficio
de los
consumidores
Aumentar en un 5% el
nmero de locales
comerciales visitados
para la verificacin
del cumplimiento de
los reglamentos
tcnicos metrolgicos
Cantidad de
establecimientos
visitados
na na 147 310 Meta Cumplida
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Mantenimient
o de patrones
de medicin.
Mantener la
trazabilidad del 80%
de los patrones de
medicin calibrados
oportunamente.
Cantidad de
patrones con
trazabilidad en el
ao.
na na na 12 Meta Cumplida
A continuacin se describe el cumplimiento por meta segn el recuadro anterior:
Servicios de laboratorio a nivel metrolgico:
En el diario oficial La Gaceta N 122 del 24 de junio del ao 2010, se public la
Resolucin R- Lacomet -043-2010, por medio de la cual se public el listado de
servicios que se brindan as como los precios que se cobran en la institucin. En el
considerando VII de dicha resolucin se lee:
VII. Que en estudio realizado por profesionales del Lacomet se
determin la necesidad de eliminar la prestacin de servicios que se
verific fehacientemente son brindados por otros laboratorios secundarios
a fin de dirigir las polticas institucionales al cumplimiento de las
estipulaciones legales sealadas en el considerando segundo de la
presente resolucin
Lo que se persigue con la disminucin en el nmero de servicios que se brindan, es que
se vayan fortaleciendo los laboratorios secundarios metrolgicos y a la vez, fortalecer
otras reas del Lacomet, entre ellas la de investigacin y asumir un rol rector en
metrologa en el pas.
En el ao 2010 se proyect brindar 2000 servicios de laboratorio a nivel metrolgico, en
los cuales se incluyen calibraciones, ensayos y capacitaciones. En el 2010 se brindaron
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2077 servicios, lo que equivale a un 103,85%, lo que genera un cumplimiento META
CUMPLIDA para todos los cuatro aos.
Problemas y limitaciones encontrados
Se tom la decisin de reducir los servicios que se brindan en la actualidad, los cuales
a su vez, son asumidos por los laboratorios secundarios, lo que le dio un margen a la
institucin para brindar otros servicios, de ah la explicacin del por qu la proyeccin
es inferior al histrico.
Verificar el cumplimiento de los reglamentos tcnicos metrolgicos para
beneficio de los consumidores:
Entre los reglamentos tcnicos que se verificaron en los establecimientos comerciales
que se visitaron se encuentran el Reglamento para surtidores de Combustibles
Lquidos (Gasolina, Diesel y Kerosene), el reglamento NCR 179 Metrologa.
Instrumentos de pesaje de funcionamiento no automtico que se refiere a
balanzas, adems de reglamentos referentes a etiquetado, del Sistema Internacional de
Unidades y de humedad en los jabones, lo que permite a los consumidores una mayor
confiabilidad de los productos que adquiere.
Para la verificacin de los reglamentos que se citaron anteriormente, el Departamento
de Metrologa Legal, tiene un programa en el cual los tcnicos de la institucin, visitan
los locales comerciales, para verificar que los instrumentos de medicin cumplan con
los reglamentos tcnicos metrolgicos.
Esta meta se cumple SATISFACTORIAMENTE.
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Los problemas y limitaciones encontrados
No se encontraron problemas o limitaciones para el avance de esta meta.
Mantenimiento de patrones de medicin:
Para brindar un servicio de confianza a la industria nacional e internacional se requiere
los servicios de calibracin de de equipos de medicin por parte del Lacomet, los
patrones deben estar calibrados o comparados con patrones de mayor jerarqua
metrolgica. Por tanto, los patrones nacionales deben ser calibrados fuera del pas, a
un laboratorio de mayor jerarqua metrolgica entre los que se encuentran el Nist(
National Institute of Standar and Tecnology, USA), Cenam ( Centro Nacional de
Metrologa de Mxico), NRC (National Research Council, Canad), Inmetro ( Instituto
Nacional de Metrologa, Normalizao e Qualidade Industrial de Brazil), PTB (
Physikalish Technische Bundesanstalt de Alemania)
El Lacomet es el ente nacional de referencia en metrologa y dentro de sus funciones
est la de Custodiar los patrones nacionales y garantizar su referencia peridica a
patrones de rango superior, lo que es vital y estratgico para el desarrollo de la
competitividad del pas.
Esta meta es cumplida satisfactoriamente, segn lo establecido en el POI.
Con la firma de los tratados comerciales, se promueve el aumento de las exportaciones.
En por esta razn, que la industria nacional debe estar preparada para competir con el
mercado mundial, de all que el Laboratorio Costarricense de Metrologa debe tener sus
patrones debidamente calibrados para poder dar soporte y confiabilidad al pas.
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Problemas y limitaciones encontrados
No se encontraron problemas o limitaciones para el avance de esta meta.
IV TAREAS PENDIENTES AL AO CORRESPONDIENTE A LA MEMORIA
INSTITUCIONAL:
No existen tareas pendientes.
V CONCLUSIONES
El Laboratorio Costarricense de Metrologa se siente muy satisfecho por el
cumplimiento de metas encomendado a la institucin y de ah se derivan algunas
conclusiones que hicieron posible dicha labor:
Personal calificado con que cuenta el Lacomet, adems de los equipos
modernos con que cuenta este laboratorio para las calibraciones.
Disposicin de los tcnicos y el conocimiento en la reglamentacin, lo que
permite la confianza del usuario.
El Laboratorio Costarricense de Metrologa cuenta con sus patrones
debidamente calibrados para poder dar soporte y confiabilidad al pas.