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SEMINARIOS ÉPOCA 2010: DEBATES DE LAS POLÍTICAS DE ESTADO PARA EL DESARROLLO. SEMINARIO GARANTÍAS DEL CIUDADANO SEGURIDAD PÚBLICA, DEFENSA COMÚN Y JUSTICIA DE GARANTÍAS. Las Garantías Públicas y los Derechos Humanos. Ernesto Sanz Senador de la Nación. - PowerPoint PPT Presentation
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Las Garantías Públicas y los Derechos Humanos
SEMINARIOS ÉPOCA 2010: DEBATES DE LAS POLÍTICAS DE ESTADO PARA EL DESARROLLO
SEMINARIO GARANTÍAS DEL CIUDADANO SEGURIDAD PÚBLICA, DEFENSA COMÚN Y JUSTICIA DE
GARANTÍAS
Ernesto SanzSenador de la Nación
• “La extensión de la condición ciudadana promovida por el Estado no
supuso inmediatamente su plena efectivización, esta ciudadanía de
baja intensidad estuvo caracterizada por: respeto relativo de los
derechos relacionados con la participación en la toma de decisiones y
el ejercicio de la soberanía electoral; un cumplimiento deficitario de
los derechos civiles y una evidente inobservancia de los derechos
sociales, económicos, culturales y medioambientales. O sea que
ostentar una ciudadanía de baja intensidad significa ser un sujeto
formal de atribución de derechos con poca capacidad para su
ejercicio.”
• Guillermo O´Donnell.
Clasificación de los Derechos Humanos
• a) Los derechos humanos “negativos”, las libertades reconocidas por el Estado desde finales del siglo XVII y el siglo XIX.
• b) Los derechos humanos “positivos”, surgidos desde fines del siglo XIX: el Estado vuelve a ser protagonista para generar condiciones de igualdad.
• c) Los derechos humanos de “tercera generación” no individualizan al sujeto. Están vinculados a toda la sociedad, surgen con fuerza en los años 70 del siglo XX. La solidaridad y la paz se destacan en ellos.
Los Derechos Humanos en la Constitución Nacional
• • a) El texto original de 1853 contemplaba una amplia gama
de derechos civiles y políticos, derechos ligados a los límites del poder Estatal.
• • b) El cuerpo reformado en 1949 incorporó los derechos
sociales del Estado de Bienestar, el artículo 14 bis es una imagen clara de ello.
• • c) Finalmente, la reforma de 1994 incorpora entre sus
“Nuevos Derechos y Garantías” entre ellos los relacionados con el medio ambiente, el usuario y el consumidor.
Los Derechos Humanos en la Argentina Democrática
• Década del ’80:
• - Transición democrática
• - Se privilegia la recuperación del funcionamiento institucional.
• - Se consolidan los derechos negativos (derecho de expresión,
reunión, asociación, prensa, electorales, etc.).
• - Se reconstruyen las bases para acceder a los derechos
positivos (Plan Alimentario Nacional, Congreso Pedagógico,
Planes de vivienda, etc.).
Los Derechos Humanos en la Argentina Democrática
• Década del ‘90: Mercado centrismo
• MERCADO Fortalecimiento delos DDHH Negativos
• +• INDIVIDUO Debilitamiento de los DDHH
positivos
Los Derechos Humanos en la Argentina Democrática
• Primera década del S XXI: Estado centrismo
• -Intervención del Estado para modificar la tendencia.
• - El Estado concentra las iniciativas.• • - Continúan los desequilibrios estructurales.
Consecuencias del MERCADO CENTRISMO
• - El Estado delega la custodia de los DDHH en el mercado.
• - El mercado resuelve con exclusión social.
• - Flexibilización de las relacionales laborales.
• - Deterioro de la educación y la salud estatales.
• - Se profundiza la brecha de desigualdad.
Consecuencias del ESTADO CENTRISMO
• - EL Estado recupera espacios de intervención.
• - Lo desvirtúa a través de: • 1. La concentración de poder. 2. La asimilación de Estado y Gobierno. 3. Las excepcionalidades y arbitrariedades.
• - Pretende resolver a las problemáticas socio económicas a través de prestaciones dinerarias, el Estado no transforma solo administra.
El Desafío: CIUDADANO CENTRISMO
• - Estado, Sociedad y Mercado profundizando los derechos negativos, positivos y de tercera generación para reformular una ciudadanía de baja intensidad hacia una CIUDADANIA PLENA.
• - Sistema Institucional Democrático:o NO Desarticulador
o NO Inhibidor DESARROLLO o SI Inductor
El “Cómo” hacerlo: Políticas Institucionales
- Recuperación del diálogo y el respeto.
- Revalorización de los acuerdos de gobernabilidad.
- Reestablecimiento del equilibrio entre poderes.
- Definición del Federalismo.
- Fortalecimiento del sistema de partidos políticos.
- Reinserción de la Argentina en el mundo.
El “Cómo” hacerlo: Políticas Sociales
- Universalización de prestaciones dinerarias.
- Focalización de la inversión pública en infraestructura social
básica.
- Recuperación de valores individuales y sociales a través de
la educación.
- Orientación de programas educativos a la inserción en el
modelo productivo.
- Sanción de leyes de financiamiento en salud y seguridad.
El “Cómo” hacerlo: Políticas de Seguridad
• Una policía eficaz en la prevención. Inteligencia criminal, tecnología, capacitación profesional y control.
• Una justicia penal que investigue y juzgue en tiempo oportuno a quienes infringen la ley,
• Un sistema penitenciario que asegure condiciones dignas de encarcelamiento y de ejecución de la pena con sentido resocializador.
• Informe CELS- Acuerdo para la Seguridad Democrática
El “Cómo” hacerlo: Política Económica
- Solvencia fiscal.
- Accesibilidad al crédito.
- Desarrollo de Pymes y Cooperativas.
- Promoción fiscal para actividades con valor agregado.
- Impulso a la innovación y la inversión tecnológica.
- Reglas de juego claras: previsibilidad.
- Incentivos para recuperar la formalidad laboral.
- Reforma del sistema tributario.
• “El problema grave de nuestro tiempo respecto a los Derechos Humanos no es el de fundamentarlos sino el de
protegerlos. Un derecho llega a ser de verdad fundamental cuando se conquista efectiva y eficazmente
por todos los hombres en un momento histórico dado”
• Norberto Bobbio
• Muchas gracias• Ernesto Sanz
• Senador de la Nación
