Las migraciones en América Latina

Equipo 2: Luisa M., Maritza R. y Crisna C.

1. Introducción: construcción cooperativa de línea de tiempo: “ Los que querían hacer la América”.

2. Contexto de la migración Latinoamérica en la actualidad.3. Tendencias de la migración Internacional Latinoaméricana.4. La situación del mercado laboral de los emigrantes de las américas en

2010-2011.5. El impacto de la crisis en la migración internacional.6. Conclusiones colectivas y aportes finales.

Estructura y contenido de la presentación

2. Contexto de la migración Latinoamérica en la actualidad

Contexto de la migración Latinoamérica en la actualidad

¿Qué caracteriza a la globalización con respecto a la migración? Es asimétrica y profundiza las desigualdades en los niveles de desarrollo.

¿Qué pasa con respecto a las barreras de la migración internacional?

Muchas personas siguen migrando, pero con menos derechos y en peores condiciones, tornándose una población altamente vulnerable. ¿Qué consecuencias tuvo la crisis en 2007 sobre la migración? Muchas personas no dejaron de migrar, y las emigradas tampoco retornaron masivamente a sus países de origen, pero sí hubo perdidas de empleos y reducciones de los salarios.

¿Qué hace falta tener en cuenta?

• El abordaje de la migración como factor de progreso: Está muy polarizado entre las visiones del norte y las del sur. Prima la perspectiva de la seguridad y las restricciones, y el enfoque de los derechos humanos esta en un segundo plano.

• Es necesario conocer el panorama integral de la migración no solo en términos demográficos sino también sociales, políticos, económicos y culturales, para instalar nuevas temáticas y plantear otros desafíos.

Migración Internacional

en AL y el Caribe

Emigración Extrarregional

Inmigración de Ultramar

Intercambios Intrarregionales

Migraciones recurrentes en AL

Migraciones recurrentes en AL

¿Cuál es la situación actual de la emigración latinoamericana?

“Existen alrededor de unos 30 millones de latinoamericanos y caribeños residiendo en países distintos al de su nacimiento,

más exactamente, 28,5 millones. En la ronda de censos

de 2000 la cifra fue de 26 millones registrados”.

La Emigración extrarregional ha disminuido

La Emigración extrarregional ha disminuido

La Emigración extrarregional ha disminuido ¿por qué?

Tendencia regresiva: Existe una reducción de los flujos de migrantes hacia otras regiones distintas a América Latina y el Caribe, como

consecuencia de:

• El impacto de la crisis sobre los mercados laborales y los salarios, lo que también a traído consecuencias para los nuevos migrantes.

• El clima anti-inmigratorio: Directivas especificas sobre el ingreso a los territorios y una serie de dificultades para los migrantes establecidos están explicando complementariamente la menor inmigración.

Características de los emigrantes regionales en los países de la OCDE

• La población inmigrante en los países del área continua sigue siendo predominantemente femenina.

• En el caso de la emigración de latinoamericanos y caribeños hacia los Estados Unidos, los stocks han tenido una mayor presencia de hombres durante las tres ultimas décadas (1990 a 2010).

• El nivel de calificación de la población emigrante ha tendido a elevarse, entre 2000 y 2006.

Esfuerzos desde las regiones latinoamericanas

“El objetivo de los protocolos del

MERCOSUR en materia educacional es facilitar la

movilidad de los estudiantes dentro de la región, de tal modo que

puedan ejercitar y aprovechar sus

cualificaciones en la sociedad de destino”.

¿Qué ha pasado con la inmigración de ultramar?

Contexto histórico: “El patrón de la inmigración de ultramar en los países de América Latina y el Caribe se remonta a los tiempos del colonialismo europeo, desde el siglo XVI, cuando poblaciones de España y Portugal principalmente se establecieron en el nuevo continente para ejercer el control político, económico y social de su territorio”.

Contexto actual. La tradicional migración de ultramar ha ido perdiendo gradualmente su importancia relativa a partir de la segunda mitad del siglo XX, en relación a la mayor incidencia de la migración intrarregional.

Inmigrante provenientes de España

La inmigración de españoles se ha renovado durante los últimos años a causa de la crisis económica mundial, PERO su nivel actual sigue contrastando intensamente con los altos niveles de emigración de latinoamericanos y caribeños a España.

Inmigrantes de los Estados Unidos en México

México es de los pocos casos en los que el porcentaje de la población inmigrante proveniente de otras regiones supera con creces el de inmigrantes latinoamericanos y caribeños. Además, es claro que la aceleración de la migración extrarregional está marcada por la llegada de retornados con sus hijos estadounidenses a causa de la crisis económica y financiera.

¿Se han Intensificado los intercambios intrarregionales?

• La información censal de 2010, revela que los inmigrantes intrarregionales representan el 63%, lo que corresponde a prácticamente 3,7 millones de personas.

• La intensificación de la inmigración intrarregional en relación a la de ultramar

en la actualidad, incluye:

La movilidad temporal y el transito fronterizoLa movilidad indígenaLa niñez migrante no acompañada La búsqueda de refugio, cuyas modalidades asociadas a la irregularidad, la

trata y el trafico los han hecho caracterizarse por la condición de flujos mixtos.

Inmigrantes nacidos en países limítrofes

3. Tendencias de la Migración Internacional

Inmigración temporal y permanente en AL

La inmigración permanente por categoría de ingreso

Solicitantes de asilo

4. La situación del mercado laboral de los emigrantes de las américas en 2010-2011

Emigrantes de las Américas por región de origen

Grupo mayor por estado

Migración y género

• El patrón regional tiende a la feminización, PERO, aún sigue pendiente la necesidad de transformar esta visibilidad de las mujeres en la migración en un reconocimiento dentro de los debates tanto sobre los significados que representa para sus condiciones de vida, como en aquellas discusiones acerca de las contribuciones de la migración al bienestar.

• “El aumento de la participación femenina en la inmigración regional ha sido más o menos gradual según los registros censales de 1970 en adelante. Si hace cinco décadas atrás se registraban 104 hombres por cada 100 mujeres, en 2010 se contabilizaron 96 hombres por cada 100 mujeres”.

Mujeres migrantes y empleoTendencias positivas +

• La absorción de la mano de obra femenina dentro de actividades productivas permite una mejora de sus perspectivas económicas y, junto con ello, mejoras en el nivel de bienestar del hogar.

• El aumento en el ingreso percibido y la contribución a los gastos domésticos en salud, educación y vivienda puede conducir a la renegociación y reestructuración de los roles familiares, ganando mayor participación en la adopción de decisiones dentro del hogar.

• La adquisición de habilidades, el acceso a la tecnología y la mejora de los niveles educativos mediante el ejercicio laboral también contribuyen a reducir las disparidades de genero de manera significativa en las distintas regiones.

Tendencias negativas –

• El creciente acceso de las mujeres al trabajo no siempre resulta en un proceso de empoderamiento, sino más bien en la perpetuación de inequidades de género, de su subordinación social y, consecuentemente, de su situación de pobreza.

Nivel de instrucción de lo emigrantes de las Américas

En 2010-2011 uno de cada tres emigrantes de las Américas tenía un nivel bajo de educación (menor a secundaria superior), comparado con el 15% que tenía un nivel alto (terciario). Los emigrantes de los países de Centroamérica como México, El Salvador, Guatemala y Honduras tuvieron la proporción más baja de personas con niveles altos de educación (un promedio de 7%).

Estudios de la OCDE (2012) hacen hincapi en que “desde comienzos de la é́�década de 2000 ha estado aumentando la brecha entre el nivel de calificaciones y las oportunidades de trabajo en los países de destino para los migrantes provenientes de América Latina. Específicamente, es el porcentaje de graduados de la educación superior trabajando en empleos de mediana o baja calificación lo que ha crecido entre la mayoría de los grupos de migrantes latinoamericanos”

La educación y el desempleo entre los trabajadores de las Américas

Niveles más altos de empleo y tasas más bajas de desempleo (bajo nivel de educación).

“El desperdicio de habilidades es un fenómeno que a menudo puede estar escondido tras la estabilidad de las cifras de empleo, pues mientras los migrantes más calificados encuentran empleo de manera más fácil,

sus calificaciones pueden resultar fuertemente devaluadas en el proceso de búsqueda”.

El autoempleo y el emprendimientoEn 2010-2011, se registraron en la zona de la OCDE más de 1.5 millones de personas autoempleadas de las Américas. El grupo más grande era de mexicanos y esencialmente residían en los Estados Unidos, seguidos por los migrantes de Cuba, Canadá, Colombia, Argentina y Brasil.

La formación académica y los recursos financieros son algunos de los factores que impulsan la creación de un negocio. Con frecuencia las personas autoempleadas de la OCDE tienen más educación que los empleados, aunque las diferencias no son tan grandes.

La distribución ocupacional entre los trabajadores emigrantes

5. El impacto de la crisis en la migración internacional

La necesidad de evaluar la agenda migratoria y la cooperación multilateral• I Foro Mundial sobre Migración Internacional y Desarrollo, Bruselas,

Bélgica 2007.• Búsqueda de mecanismos para incrementar sustancialmente los efectos de la

migración sobre el desarrollo.

• II Foro Mundial sobre Migración Internacional y Desarrollo, Manila, Filipinas, 2008.• Protección y empoderamiento de los migrantes en un entorno de flujos

migratorios globales seguros y ordenados.

• III Foro Mundial sobre Migración Internacional y Desarrollo, Atenas, Grecia, 2009• Identificar políticas sostenibles que conduzcan a mejores resultados en materia

de desarrollo.

• Propósito Internacional: No se debe frenar la migración mediante el desarrollo, sino mas bien que los esfuerzos del desarrollo puedan lograr migración por elección.

• Conclusión: La migración no es sólo un problema económico, implica una búsqueda de una mejor calidad de vida en general.

• Estructura de los planes de acción por medio de tres ejes transversales• Migración y Desarrollo• Derechos Humanos• Gestión de la migración

La necesidad de evaluar la agenda migratoria y la cooperación multilateral

• Migración mixta• Incluyen tanto la condición irregular y la multiplicidad de factores

intervinientes en su gestación como perfil diferenciado y las necesidades especificas de las personas involucradas.

• Flujos mixtos• Movimientos complejos de población que incluyen refugiados, peticiones de

asilo, migrantes económicos, menores no acompañados, migrantes ambientales, personas traficadas, victimas de trata y migrantes varados, entre otros (OIM,2008).

La necesidad de evaluar la agenda migratoria y la cooperación multilateral

Definición de retorno“La perspectiva transnacional de la migración destaca que el retorno es un proceso constitutivo de la migración que une localidades distantes y a las propias sociedades involucradas” (Cavalcanti, 2013; Sayad, 2000) .

Modalidades del retorno

se consideran como variables fundamentales para tomar la decisión las condiciones sociales, políticas y económicas del país de origen al que se retorna más que las condiciones relativas al país de destino del que se procede.

Se presenta bajo la forma de expulsiones desde los países de destino. Generalmente las expulsiones de extranjeros están basadas en normativas nacionales que se inspiran y se ejercen divorciadas del derecho internacional de los derechos humanos y se asocian con detenciones arbitrarias y ausencia del debido proceso.

“En el articulo 13 de la Declaración Universal de Derechos Humanos se contempla el retorno, un derecho cuyo ejercicio también se relaciona con la posibilidad de su sostenibilidad en un sentido amplio, es decir, con la garantía de la seguridad y la libertad de movimiento, el acceso a los servicios públicos, al cobijo y a un acceso justo e igualitario a las oportunidades de empleo, todas cuestiones que son difícilmente exigibles en el caso de los refugiados” (Black y Gent, 2004)

El retorno espontaneo: El retorno forzado

retorno de refugiados

Características del retornoLa dinámica del retorno parece estar asociada a la participación predominante de los hombres, posiblemente porque son quienes más han sido afectados por las perdidas laborales y salariales y el retorno debido a las expulsiones, lo que se hace todavía más evidente cuando se tiene presente que la emigración en varios países tiende a tener un componente femenino mayoritario.

• Los retornados pueden llegar a ser agentes precursores de desarrollo en sus comunidades de origen, trayendo consigo mayores niveles de educación formal, experiencia emprendedora, capital financiero y social y una serie de nuevos recursos que no solo afectarían las dinámicas familiares, también la economía local.

Flujos y Retorno: Merma y Selectividad

• Los efectos de la crisis pueden magnificar su incidencia sobre los flujos migratorios, conjeturando sobre descensos dramáticos de la movilidad internacional o incluso retornos masivos a los países de origen y desplome de las remesas.

• El ingreso efectivamente parece haber disminuido, pero estos flujos no han desaparecido.

• Desaceleración de la migración internacional latinoamericana.• Hipotético retorno masivo de los migrantes. • El retorno sigue siendo un proceso eminentemente selectivo.

Programas de retorno voluntario

• Los programas nacionales para apoyar el retorno han existido a lo largo del tiempo y deben ser una actividad consistente y sistemática en los países de Iberoamérica. La crisis pone en discusión estas iniciativas, en especial su carácter selectivo respecto de las poblaciones beneficiadas que deciden acogerse.

• i.e.: Plan de Retorno Voluntario

Opiniones “anti-inmigrantes” y la perspectiva Trade-off numbers versus rights

Las actitudes de discriminación y xenofobia suelen ser características de tiempos de incertidumbre. • Emergen de la población de algunos países donde se verían

amenazados los espacios y oportunidades laborales de los trabajadores locales.

• Percepción errónea de que los migrantes quitan puestos de trabajo a los nativos o compiten por prestaciones de la seguridad social, cuando en realidad la mayoría de ellos fomenta la actividad económica y la creación de empleos (Papademetriou y Terrazas, 2009)

Trade-off es el balance alcanzado entre dos situaciones deseables pero que son incompatibles.

• Decisión de los gobiernos en torno a tres cuestiones que regulan sus políticas de inmigración:• Como regular numero de inmigrantes admitidos. • Sobre que criterio seleccionar a los migrantes.• Que derechos garantizarles una vez admitidos.

Razones económicas del trade-off• i) La alta oferta y las características de la mano de obra migrante de baja

calificación estimularían a los empleadores a contratar a un gran número de ellos, comprometiendo sus derechos y salarios.

• ii)El alto impacto fiscal neto de la inmigración, en tanto los migrantes de baja calificación en empleos de bajos salarios y en países de altos ingresos pagarían menos impuestos, pero consumirían más servicios y beneficios públicos.

• iii) Los países de altos ingresos pueden beneficiarse de la admisión de migrantes poco calificados con carácter temporal y restringir el empleo en ciertos sectores y ocupaciones, a fin de maximizar los beneficios económicos para los residentes actuales.

El tema de las Remesas• Las estimaciones del Banco Mundial establecen que ha habido un

aumento paulatino desde la década de 1980, hasta llegar a más de 60.000 millones de dólares en 2008, para luego disminuir levemente en 2009

• i) las remesas se han convertido en una fuente estable de ahorros, permitiendo mantener las reservas en moneda extranjera y constituyendo la fuente más importante de ingresos en algunos países como Guyana, Honduras, Haití, El Salvador, Jamaica, Nicaragua, Guatemala y la República Dominicana, donde en 2008 todavía representaban desde un 8% a un 24% del PIB, según el Banco Mundial

• ii) generan efectos sobre la tasa de crecimiento nacional, especialmente en los países más pequeños, y

• iii) tienen o pueden tener un impacto distributivo en la economía nacional

Los migrantes despliegan múltiples estrategias en lugar de abstenerse de enviar dinero a sus familias en el país de origen (MFIC, 2009), ya que,…, las remesas se conciben esencialmente como una obligación familiar destinada mayoritariamente a cubrir gastos diarios, y “no siguen un modelo de beneficios”

• Para quienes las reciben, a pesar de la disminución de los volúmenes recibidos en dólares, en algunos países el efecto sobre el consumo se ha amortiguado por la depreciación de la moneda local.

• Variación del tipo de cambio ∆ Poder adquisitivo.

Remesas sociales• Se trata de que los migrantes envían o traen consigo no solo dinero,

sino también nuevas ideas, normas, practicas, know-how y habilidades que contribuyen a promover el desarrollo en sus países de origen.

• Canales de distribución: al momento de retorno, a través de visitas familiares, cartas, videos, correos electrónicos, blogs o llamadas telefónicas.

Efectos positiv

os

•Transforman dinámicas generacionales y las estructuras de genero

•Intercambio de hábitos de higiene y practicas de control medico

Efectos negativ

os

•Importación de valores que debiliten la estructura familiar que endiosen el consumismo y que fomenten la permisividad sexual

•Estilos de vida y creencias religiosas extremadamente conservadoras

Vulnerabilidad de los trabajadores migrantes

Vulnerabilidad de los trabajadores migrantesLa mayoría de los migrantes tiene las características demográficas de los trabajadores mas vulnerables durante las recesiones, tales como su mayor juventud, el ingreso a la fuerza laboral y bajos niveles de educación en comparación con la población nativa.

• La vulnerabilidad de los migrantes asociada a la crisis, incluyendo un largo periodo de recuperación, se expresa el hecho de que, alejada la posibilidad del retorno, resulta imperativo mantener o buscar empleo, lo que los convierte en personas mas susceptibles de sufrir el menoscabo de sus derechos laborales.

Consideraciones finales:

• Debe ponerse especial atención en la vulnerabilidad de los migrantes y en la garantía de sus derechos, aspirando a “evitar el proteccionismo laboral y el aumento de restricciones migratorias, ya de por sí muy estrictas y en ocasiones inhumanas” (Bárcena, 2009c).

• La migración es un asunto multifacético, que obliga además a su examen desde las perspectivas de género, étnica y generacional, y cuyas grandes potencialidades para el espacio iberoamericano plantean un desafío pero a la vez un compromiso, para que se constituya en objeto de diálogo y cooperación entre los Estados.

• Si bien es mucho lo que hace falta recorrer en Iberoamérica en materia de protección de derechos de las personas migrantes, también es cierto que, con las heterogeneidades del caso, la región presenta avances significativos y originales en el campo de las políticas y las buenas prácticas.

En este escenario, la propuesta de retomar y repensar la agenda de la migración internacional en Iberoamérica no surge solo de los efectos de la crisis: las premisas que se han discutido en este documento dan pie para desechar todo intento de omitir las falencias de la cooperación en los últimos años. • Por eso, al pensar en una genuina agenda migratoria contemporánea,

cabe preguntarse antes: ¿cuál agenda? La respuesta no podría ser otra que aquella en la que se encare decididamente la vulnerabilidad migratoria.

Gracias!