ActualidadLeader 38

En la Comunidad Valenciana,LEADER II ha afectado

a 202 municipios.

LEADER II y LEADER + en la Comunidad Valenciana

El futuro deun paisaje

Auxiliadora Hernández MiñanaDirectora General de Relaciones Agrarias con la Unión Europea

Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, Generalitat Valenciana

L. ene ra itat Valenciana publicó el pasado noviembre la convocatoriapara la selección de los territorios y planes de desarrollo ruralLEADER +. En la nueva edición se otorga prioridad a la conservacióndel paisaje rural, a los proyectos de contenido agrícola y a los quereporten beneficios a los colectivos de mujeres y jóvenes y a lasfamilias con niños.

Cuando desde el resto de España se contem-pla a la Comunidad Valenciana, la imagen que, porlo general, viene a la mente es la de una tierrapróspera, de industria, turismo y una rica agri-cultura de naranjos y huerta.

Esta visión refleja tan sólo parcialmentela realidad, pues deja de lado esa otraComunidad Valenciana, la del interior, conagricultura de bajos rendimientos, extensiva,de montaña y de secano, con escasa industriay servicios, con carencias de infraestructu-ras, en especial, viarias, y con graves pro-blemas de regresión demográfica que, porprocesos de emigración sufridos a lo largo

del último siglo, ha dejado al-deas y masías abandonadas yalgunas zonas con densidadesde población similares a lasde Siberia.

Es sobre ese territorio sobre elque ha actuado la iniciativa co-munitaria LEADER, cuyo ob-jetivo principal ha sido frenarestas tendencias, apoyando ac-ciones y proyectos que contri-buyan a que los valencianos delinterior encontraran en sus pue-blos de origen un empleo de ca-lidad, unas empresas generado-ras de riqueza y con perspecti-vas de futuro y unos niveles deservicios que no les coloquenen situación de desventaja com-parativa respecto a los habitan-tes de las ciudades del litoral.

El LEADER II valencianoha afectado a 202 municipios,con una población total de dos-cientas mil personas y ha par-ticipado en la financiación de,2.238 proyectos, promovidospor cooperativas, empresas, aso-ciaciones, ayuntamientos, agri-cultores y ganaderos del teni-

torio de los seis Grupos de Acción Local.Las cifras son bastante significativas y es el

momento de valorar si hemos sacado el máxi-mo partido a este importante esfuerzo públicoy privado.

Conseguir que surjaniniciativas privadas en todos

y cada uno de los pueblos delterritorio debe ser la misiónfundamental del Grupo de

Acción Local

Tenemos ya una larga experiencia acumula-da en los pasados LEADER I y LEADER II.Algunas comarcas van a entrar ahora, conLEADER +, en el tercer período de programa-ción, al final del cual habrán disfrutado de estasayudas durante casi dos decenios. Debido a loscambios que se prevén en la Unión Europea, esmuy posible que ésta sea la última oportunidadpara ejecutar una estrategia integrada de desa-rrollo rural con fondos europeos.

Por eso es tan importante que todos, admi-nistraciones públicas y actores económicos y so-ciales, sepamos aprovechar al máximo los re-cursos de que dispondremos en LEADER +.

El 5 de noviembre, la Conselleria de Agricultura,Pesca y Alimentación de la Generalitat Valencianaha publicado en diario oficial la convocatoria pa-ra la selección de los territorios y planes de desa-rrollo rural LEADER +. En virtud de la mismase asignarán unos 9.000 millones de pesetas defondos públicos, que serán aportados a la inicia-tiva por las distintas administraciones.

Novedad de esta nueva edición de LEADERes el mayor peso que adquieren los agentes lo-cales privados en los órganos de toma de deci-

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La conservación de la coherencia visual de los pueblos y de las arquitecturas tradicionales, una de las acciones prioritarias. Morelia, Castellón.Foto: Joaquín Guijarro

siones. Pero la convocatoria valenciana no haquerido olvidar que el protagonismo de losayuntamientos, como representantes de la le-gitimidad democrática, no puede soslayarse

En la convocatoria se otorga prioridad a la pri-mera función pues, aunque se es consciente deque es la más difícil, es precisamente por ellopor lo que los Grupos deben insistir en la mis-

Financiación LEADER II Comunidad Valenciana

Grupo de Acción Local UniónEuropea Mapa Capa Local

Total gastopúblico

PrivadoTotal

inversión

Ports-Maestrat 634.599.134 29.280.000 363.094.075 181.159.661 1.208.132.870 2.069.229.315 3.277.362.185

Palancia-Mijares 697.278.589 36.800.000 405.566.982 64.919.034 1.204.564.605 2.137.898.277 3.342.462.882

Sen-anía-Ademuz 772,313.012 40.236.637 440.405.247 12.924.872 1.265.879.768 1.593.099.599 2.858.979.367

Valle Altiplano 858.696.875 46.722.251 491.789.086 107.109.704 1.504.317.916 3.406.548.695 4.910.866.611

Macizo del Caroig 843.519.619 30.527.699 414.198.593 154.266.574 1.442.512.485 2.351.481.381 3.793.993.866

Aitana 582.599.541 25.744.685 332.230.287 92.441.865 1.033.016.378 1.333.309.527 2.366.325.905

TOTAL 4.389.006.770 209311.272 2.447.284.270 612.821.710 7.658.424.022 12.891.566.794 20.549.990.816

En PTA.Fuente: Informe al Comité de Seguimiento a 30 de junio de 2001

cuando se trata de asignar fondos públicos afines de interés público.

La valoración de la representatividad delGrupo de Acción Local es también fundamen-tal. En la composición del Grupo será requisitola representación equilibrada de todo el territo-rio (todos los municipios) y de todos los secto-res socioeconómicos con relevancia en la zona.

Entre estos, es fundamental la implicacióndel empresariado pues no hay que olvidar que LE-ADER tiene objetivo fundamental la creaciónde empleo y riqueza en el mundo rural y, en es-to, son precisamente los empresarios y em-prendedores de cada territorio los que tienen unpapel más importante que desempeñar.

Las función de los GruposSe ha querido también concretar las funcio-

nes de los equipos técnicos de los Grupos que,básicamente serán dos: dinamización y gestión.

ma y dedicarle los máximos esfuerzos. Conseguirque surjan iniciativas privadas en todos y cadauno de los pueblos del territorio, en especial enlos más pequeños y deprimidos, debe ser la mi-sión fundamental del Grupo.

Los planes de desarrollorural que se presentendeberán respetar las

prioridades estratégicascomunes

La convocatoria valenciana también valo-rará que se otorgue prioridad a los proyectospromovidos por o que reporten beneficiospara los colectivos de mujeres y jóvenes. Estoya lo preveía la Comisión Europea en su

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Comunicación. Laaportación valencia-na a la lista de prio-ridades es la consi-deración de un tercercolectivo necesitado

de especial protección:las familias con niños.

Entendemos en laConselleria que un pueblo

sin niños está condenado amorir y, por ello, es necesario

apoyar, con soluciones imagi-nativas, todo aquel proyecto que

beneficie a aquellos a quienes de-be agradecerse que estén dando unfuturo al mundo rural.

La Conselleria también ha inclui-do, en el programa regional y en laconvocatoria LEADER+, priorida-

des estratégicas en relación concuatro áreas: la actividad

agraria, la población ru-ral, la actividad industrialy de servicios y el medioambiente.

Algunas actuaciones a desta-car dentro de esas áreas son el

apoyo a la agricultura y ganaderíaecológicas, la modernización tecnoló-

gica de las pymes, el fomento del empleoy autoempleo de profesionales y titulados

medios y universitarios, el apoyo a la incor-poración de tecnologías respetuosas con el me-

dio ambiente y ahorradoras de recursos natura-les o, finalmente, la potenciación de la arquitec-tura y urbanismo tradicionales y la con-servación de la coherencia visual de lospueblos.

Los planes de desarrollo rural quese presenten deberán respetar las prio-ridades estratégicas comunes pero podránasignar a las diferentes medidas pesos es-pecíficos distintos, dependiendo de laestrategia de desarrollo por la que opteel territorio, de acuerdo con sus carac-terísticas y potencialidades específicas.

La definición de cual sea esa alter-nativa de desarrollo elegida es en es-te momento la decisión más importanteque debe adoptar cada territorio y, espor la importancia de esta opción, quees necesario que se recojan las opinio-nes del mayor número de interlocuto-res posible.

Impulso a la agriculturaLa decisión deberá basarse en crite-

rios de coherencia. En primer lugar, coherenciacon aquello que la zona puede ofrecer o en lo quepuede destacar. En segundo lugar, coherencia en-tre las medidas de desarrollo elegidas y el peso re-lativo que el Grupo les otorgue en el reparto derecursos. Finalmente, debe también existir una co-herencia de las propias medidas elegidas entre sí,de manera que unas a otras no se obstaculicen suejecución sino que se aporten mutuamente com-plementariedades y sinergias.

La Conselleria facilitará a los Grupos todoel apoyo que precisen, tanto en la fase de di-seño de sus estrategias de desarrollo como enla ejecución de las mismas.

En esta nueva etapa que ahora comienza,es propósito de esta Conselleria dar un mayorimpulso al desarrollo de proyectos de contenidoagrícola y, en concreto, a los relativos a la agri-cultura y ganadería ecológicas.

No podemos olvidar que el mundo y paisajerural se define ante todo por su carácter agrícolay que la política de desarrollo rural, de la que LE-ADER forma parte, es una rama de la política agrí-cola común y a ella, al FEOGA, debe sus fondos.

Siempre se ha reconocido que era necesa-ria una diversificación de las rentas en los mu-nicipios rurales para que la agricultura no fue-ra la única actividad económica y la sola fuen-te de ingresos. Pero, precisamente esa diver-sificación exige que los programas de desa-rrollo rural no caigan en el extremo opuesto,convirtiéndose en instrumentos del desmante-lamiento de una economía agrícola para hacernacer otro mono-sector económico del que de-pender, un sector que, además, no contaría conarraigo en el territorio ni entre la población.

Es propósito de la Conselleria de Agriculturavalenciana que el mundo rural no pierda sus raí-ces más auténticas y que el paisaje rural no dejede ser ese paisaje de campos y bancales que lohacen único, ese paisaje agrícola y ganadero cu-ya explotación sostenible continuará en el futurosirviendo de sustento y vida para el mundo rural.

En ese camino nos encontraremos enLEADER+.IIIII

FE DE ERRATAS:

En el n° 15, en el artículo de la sección Regionesrelativo a Canarias se insertó un mapa que no re-flejaba con precisión el territorio LEADER II dedos islas. Los territorios correctos son: en Tenerifetodos los municipios entre las curvas de nivel 300y 1.000 m.; en Gran Canaria desde la cota 400hasta la cota máxima de la isla y los municipiosde Agaete y La Aldea de San Nicolás.

A/ Limite Provincial

NE Grupos LEADER II

1 Grupos PRODER

Grupos LEADER IIES-VA-01 Els Ports-Maestrat

ES-VA-02 Alto Palencia-Alto MijaresES-VA-03 La Serranía-Rincón de Ademuz

ES-VA-04 Valle AltiplanoES-VA-05 Macizo del Caroig

ES-VA-06 Aitana

Grupos PRODERP01 Alto Vinalopo

P02 Vega Baja de AlicanteP03 Maestrat-Plana Alta

PO4 Hoya de BuñolP05 Valle de Albaida

En la nueva etapa que ahoracomienza, se dará un mayor

impulso al desarrollo de proyectosde contenido agrícola.

Foto: Joaquín Guijarro

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