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Curso de seguridad de carga aérea
Lección 4 Personal de seguridad de transborde
de carga aérea 1
Administración de seguridad del transporte
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Objetivos de aprendizaje 1. Definir la base jurídica para la selección y capacitación del personal de
transborde de carga aérea, basándose en las estipulaciones de la Autoridad de Aviación Civil
2. Resumir la guía del ICAO para la capacitación inicial y periódica del personal de transborde de carga aérea
3. Explicar los requisitos de investigación de antecedentes para el personal de transborde de carga aérea, basándose en la orientación del ICAO
4. Definir el proceso de certificación para el personal de transborde de carga aérea, basándose en el asesoramiento del ICAO
5. Describir el proceso de aprobación para el personal de transborde de carga aérea, basándose en el asesoramiento del ICAO
Aplicar el conocimiento de los requisitos del ICAO y asesoramiento de capacitación para la certificación del personal de transborde cuando inspeccionen aspectos de la industria de seguridad de carga aérea.
NCASP • Criterios de selección para el reclutamiento de miembros de personal de seguridad basado en su:
– Nivel educativo – Experiencia previa – Estabilidad emocional – Otros atributos físicos
• Investigación de antecedentes previa al empleo basada en la información de:
– Empleador anterior – Fuentes de referencias – Registros policiales – Registros financieros
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NCASP • Perspectiva general del Programa Nacional de Capacitación de Seguridad de Aviación Civil (NCASTP) la cual:
– Describe los objetivos y políticas de formación del estado – Identifica los operativos responsables y los recursos de capacitación – Describe el desarrollo y distribución de cursos de capacitación para el personal aprobado – Perfila el mantenimiento de registros escritos
• Provisión sobre cómo mantener al ICAO informado acerca del desarrollo de NCASTP
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NCASTP
3.1.6 Cada estado contratante requerirá a la autoridad pertinente que asegure el desarrollo y la implementación de un programa nacional de capacitación para el personal de todas las entidades involucradas con, o responsable por la implementación de varios aspectos del programa nacional de seguridad de la aviación civil. Este programa de capacitación será diseñado para asegurar la eficacia del programa de seguridad nacional de la aviación civil.
3.1.7 Efectivo el 1 de julio de 2013, cada estado contratante asegurará el desarrollo e implementación de programas de capacitación y sistema de certificación para instructores conforme a la aviación nacional civil
NCASTP • Autoridad pertinente responsable por el establecimiento, la administración y la implementación estatal del NCASTP • Política de capacitación de seguridad de aviación del estado • Sistema para la selección y capacitación del personal de seguridad de carga • Las responsabilidades de la entidades involucradas para asegurar la selección y capacitación apropiadas del personal • Diferentes tipos de programas de capacitación de seguridad • Categorías de personal sujeto a capacitación de seguridad • Requisitos de capacitación para cada categoría de personal • Objetivos, contenido, duración y frecuencia de los programas de capacitación • Medios por los cuales será asegurada la implementación de los programas • Procedimientos de certificación
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Capacitación inicial Capacitación inicial
Programa de capacitación especializada y capacitación en
el trabajo
Programa de capacitación de concientización de seguridad y
capacitación en el trabajo
Personal de seguridad de carga
total
Administradores y supervisores de
seguridad de carga total
Personal y supervisores de seguridad de carga
total
Capacitación periódica
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Programa de capacitación de concientización de seguridad El programa de capacitación asegura que el conocimiento sobre
la seguridad de aviación y los riesgos de seguridad sea fomentado entre todo el personal trabajando en un aeropuerto.
• Deberá ser ofrecido al personal de seguridad de carga y al personal no destinado a seguridad, quienes estén empleados permanentemente o temporalmente • Deberá ser tomado dentro de un mes del nombramiento • Deberá durar cuatro horas: - Al menos tres horas de instrucción en la clase y, si es posible, - Una hora de instrucción en el campo
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Programa de capacitación de concientización de seguridad Curso de seguridad de la aviación
Curso de seguridad en los aeropuertos
Curso de reacción a incidentes relacionados con la seguridad
Cursos de capacitación
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Curso de seguridad de la aviación • Amenazas a la aviación • Objetivo y organización de seguridad de la aviación • Instrumentos legales
Conocimiento
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• Objetivo y organización del sistema de seguridad en los aeropuertos
• Diseño del aeropuerto • Seguridad de sector de tierra y la zona aérea • Control de acceso a sitios de seguridad • Sistema de control de acceso • Permisos y sus requisitos • Procedimientos de difíciles y vigilancia • Controles de seguridad de personal • Comportamiento del personal y código de conducta • Sanciones
Conocimiento
Curso de seguridad en los aeropuertos
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Curso de reacción a incidentes
• Reportando comportamiento sospechoso • Respondiendo a amenazas • Reportando incidentes • Evacuación en el aeropuerto
Conocimiento
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Seguridad de carga especializada
El programa de capacitación asegura que los miembros involucrados del personal estén equipados con el conocimiento, habilidades y
actitudes adecuadas para recibir, procesar y manejar la carga.
• Deberá ser ofrecido a todo el personal de carga: - Destinado o no destinado a seguridad - Empleado permanentemente o temporalmente - Responsable de supervisar la seguridad de carga • Deberá ser tomado dentro de un mes de ser contratado • Deberá durar cuatro horas
Programa de capacitación
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Programa de capacitación de seguridad de carga especializada
Áreas de aprendizaje Objetivos y estructura de la seguridad de carga
Artículos sospechosos y objetos restringidos
Normas generales de la seguridad de carga
Control de acceso a la carga y emisión de permisos
Nivel de detalle para inspección de carga Métodos para dar la carga a conocer
Inspección con equipo de Rayos X Patrullaje de las zonas controladas Inspección manual de carga Reacción a las amenazas
Inspección de aeronaves Aspectos de supervisión de las actividades de seguridad de carga
Indicios sospechosos Documentación acompañante
Protección contra interferencia no autorizada en la carga inspeccionada
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Objetivos y estructura de seguridad de carga •Conocimiento de: - Organizaciones internacionales principales, responsables de establecer las normas de seguridad y sus propósitos extensos - Responsabilidad de las autoridades apropiadas y legislación pertinente - Tipos de personas y actividades ilícitas que podrían crear una amenaza a la aviación civil • Aptitudes para: - Escribir un informe de incidente y a quién deberá ser enviado - La razón por la cual la aviación civil es un blanco atractivo para causar daño - La razón por la cual las actividades de carga son vulnerables a los ataques
Conocimiento y aptitudes
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Principios generales de seguridad de carga • Propósito de las medidas de seguridad de carga • La diferencia entre: - Expedidores y carga conocidos y no conocidos, - Las operaciones de aeronaves de carga y aeronaves de pasajeros con respecto a la seguridad de carga - Agentes regulados y no regulados • Procedimientos para manejar la carga de expedidores conocidos y no conocidos • Clasificación de carga exenta de inspecciones • Definición y manejo de transbordo y carga de alto riesgo • Responsabilidades y obligaciones de agentes regulados
Conocimiento y aptitudes
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Inspección con equipo de Rayos X • Principios básicos sobre la radiación y las consideraciones pertinentes sobre la salud y protección • El propósito de inspeccionar la carga de consignación con Rayos X • Procedimientos de operación del equipo de Rayos X utilizado • Condiciones satisfactorias de seguridad en el trabajo con respecto al equipo • Reconocimiento de explosivos y dispositivos incendiarios, armas y sus partes individuales • Reconocimiento e identificación de artículos sospechosos, u objetos restringidos y prohibidos ocultos en la carga • Tipos de material representados por: - Colores en una pantalla de color - Varios tonos de gris en una pantalla en blanco y negro • Base para despejar la carga de consignación después de una alarma o tras someterla a inspección adicional • Base para aceptar o rechazar un artículo
Conocimiento y aptitudes
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Inspección de carga manual • El propósito de una inspección manual
• Ventajas y limitaciones de inspecciones manuales
• Base para aceptar o rechazar un artículo
• Procedimientos y técnicas para inspecciones de carga efectivas
Conocimiento y aptitudes
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Inspección de la aeronave
• El objetivo de una inspección
• Aéreas que deberían ser inspeccionadas
• Métodos y técnicas de inspeccionar
Conocimiento y aptitudes
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Indicios sospechosos
• Concientización de indicios sospechosos
• Ejemplos de indicios sospechosos
• Procedimientos a seguir si se observan indicios sospechosos
Conocimiento y aptitudes
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Objetos sospechosos y artículos restringidos
• La diferencia entre un objeto sospechoso y un artículo restringido
• Lista de objetos sospechosos y artículos restringidos
• Los componentes esenciales de un IED y artefactos incendiarios improvisados
• Los procedimientos a seguir si un objeto sospechoso o un artículo restringido es descubierto
Conocimiento y aptitudes
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Métodos para poner en conocimiento la carga • Los métodos de inspección más adecuados y efectivos de la carga desconocida para asegurarse que no contenga ningún artículo prohibido • Los métodos para inspeccionar el estado de seguridad de la consignación de carga que deberá ser llevada en todas la aeronaves de carga y pasajeros • Puntos fuertes y débiles de cada método de inspección disponible • Justificación para rechazar una consignación de carga o clasificarla como carga • Justificación para el despacho de consignación de carga para el transporte en aeronaves de carga total o de pasajeros, o carga desconocida
Conocimiento y aptitudes
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Patrullando las zonas controladas
• El propósito de patrullar
• Las aptitudes principales para un patrullaje efectivo
• Situaciones que justifican acciones más a fondo
Conocimiento y aptitudes
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Reaccionando a las amenazas
• Los tipos de amenazas que pueden recibirse
• Los motivos comunes de amenazas
• Los procedimientos que se deben seguir cuando se trata con una amenaza de bomba • Las medidas que se deben tomar, una vez que una amenaza ha sido recibida y evaluada
Conocimiento y aptitudes
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Áreas de aprendizaje • Funciones y tareas de los administradores y
supervisores • El propósito de un envío de carga
• La estructura de un equipo de seguridad • La documentación de seguridad y su finalización
• Requisitos de comunicación de equipo en caso de un accidente o incidente
• Funciones de las autoridades de aduanas y policía, y como comunicarse con ellas
• La seguridad de la carga de transborde • Las circunstancias bajo las cuales se debe buscar el consejo un gerente de seguridad
• Carga recibida de un expedidor conocido o desconocido y/o un agente regulado o no regulado
• Pertinencia de los requisitos de seguridad de la carga
• Carga conocida y desconocida • Procedimientos de relaciones con el cliente
• Aspectos de seguridad sobre el manejo de carga • Los envíos que están exentos de los controles de seguridad
• La seguridad física de las instalaciones de carga • Funciones de los inspectores empleados por las
autoridades pertinentes como parte de las medidas de control de calidad
• Requisitos de seguridad para aeronaves de carga total y aeronaves de pasajeros
• Principios de gestión de riesgos cuando se implementan medidas de seguridad
Capacitación especializada para los administradores
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Capacitación en el trabajo
El objetivo es transformar el conocimiento del aula en conocimiento práctico cuando los empleados están bajo la supervisión de un profesional competente y experimentado.
Requisitos para la Capacitación en el Trabajo: • Establecida y basada en los estándares estatales • Diseñada para que incluya: - el contenido pertinente y correcto para cada materia - la cantidad de tiempo destinado a cada materia - el proceso de evaluación - soluciones de remediación • Impartida por instructores certificados • Dirigida de acuerdo a estándares nacionales • Monitoreada por supervisores de seguridad experimentados
y autoridades pertinentes
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Capacitación en el trabajo • Los alumnos participan en una o más actividades monitoreadas
• Los alumnos demuestran sus habilidades de realizar las tareas
• Las actividades monitoreadas realizadas por los alumnos deberán ser revisadas de forma continua por el auditor nacional en calidad de instructor
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Capacitación Periódica
• Necesaria para mantener al día las aptitudes y el conocimiento del personal de seguridad de la aviación • Deberá ser provista a todo el personal de seguridad y no destinado a seguridad, incluyendo gerentes y supervisores • Frecuencia: - Al menos una vez al año para el personal de seguridad - Cada tres años para el personal no destinado a seguridad, dependiendo de los resultados de gestión de riesgo - Podría variar para grupos de personal específicos destinatarios, dependiendo del factor de gestión de riesgo
Capacitación de repaso y actualización
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Formato de capacitación periódica • Capacitación impartida por un instructor • Capacitación por computadora (CBT) o por internet • Capacitación basada en habilidades practicas, incluyendo: - Actualizaciones de amenazas - Problemas locales - Cambios en procedimientos y equipo
Capacitación periódica sobre la interpretación de imágenes de Rayos X
para los inspectores de carga:
• Capacitación por computadora • Mínimo de 20 horas al año • Opción de utilizar horas valle y tiempo libre • No más de una hora al día • Dos sesiones de capacitación de 20 minutos por semana
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Capacitación periódica • Evaluación frecuente, actualización, si es necesaria, e impartición a su debido tiempo • Evaluación del conocimiento y las aptitudes identificadas que estén propensas a decaer • Modificación conforme a la necesidad del personal especifico basado en funciones precisas de desempeños habituales • Explicación de criterio para la capacitación del personal • Administración de exámenes adecuados • Determinación del porcentaje de exámenes superados, donde sea necesario • Diseño de procedimientos de remediación
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Registros de capacitación • Conservados durante el tiempo de periodo de empleo de cada empleado • Conservados por más tiempo, si es requerido por las autoridades pertinentes • Completos y actualizados debidamente • Mantenidos confidencialmente • Disponibles, si se solicitan
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Registros de capacitación • Nombre del empleado y posición que desempeña • Identidad del empleador • Fecha de empleo • Actividades de seguridad y fechas relevantes • Capacitación recibida, incluyendo las fechas y duración en horas • Nombre del alumno y firmas de ambos el instructor y el alumno, con la fecha • Registros de desempeño y los resultados de exámenes • Porcentaje o calificaciones mínimas recibidas durante el proceso de certificación
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Investigación de antecedentes: Base Legal
“…una investigación de la experiencia previa de la identidad de una persona, incluyendo, cuando se permita legalmente, cualquier antecedente criminal, como parte de la evaluación de la idoneidad de un individuo para implementar un control de seguridad y/o acceso no escoltado a un área de seguridad restringida”.
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Investigación de antecedentes: Base Legal • Disposiciones para transmitir la autoridad legal y realizar investigaciones de antecedentes de una persona para confirmar: - Identidad - Historial de empleo - Historial criminal • Ofensas sujetas a descalificación
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Investigaciones periódicas y de antecedentes
Investigación de antecedentes
Deberán ser actualizadas periódicamente para
asegurar que el individuo todavía cumple con el
criterio requerido
Investigación periódica de antecedentes
Deberán llevarse a cabo en todo momento que los
empleados estén requeridos a renovar sus permisos de
identificación de seguridad en los aeropuertos
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Investigación de antecedentes: requisitos • Identidad del individuo • Lugar de residencia durante los últimos cinco años, o cualquier período determinado por la autoridad pertinente • Historial de empleo • Historial criminal • Historial de crédito • Investigación relacionada al terrorismo • Situaciones donde existe incapacidad para confirmar los antecedentes de un candidato
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Investigación de antecedentes: Procedimientos • Formulario completado por una persona proporcionando detalles completos de su educación, capacitación y empleo por un mínimo de los últimos cinco años • Entrevista con la persona por un profesional especialmente capacitado y cualificado para la tarea • Confirmación por escrito de todos los empleadores previos e instituciones educativas, verificando: - La exactitud de las fechas y experiencia - Integridad e idoneidad para empleo de seguridad • Indagaciones, verificando autoempleo o desempleo de los candidatos
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Investigación de Antecedentes: Decisiones • Las decisiones sobre la idoneidad de empleo de una persona en una posición de seguridad deberán ser tomadas por un ejecutivo superior dentro de la organización de empleo • Las autoridades otorgando la autorización deberán mantener un registro de las investigaciones de antecedentes llevadas a cabo • La persona que otorgue el acceso deberá poseer el nivel de autorización requerido para conducir la investigación de antecedentes
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Investigación de antecedentes: Decisiones negativas
Delitos Posesión, uso y tráfico de drogas
ilícitas
Tráfico y posesión ilícita de armas
Agresión mayor
Extorción
Actos que pongan en peligro la seguridad pública
Delitos sexuales
Ser miembro de una organización delictiva
Otras Ofensas Robo
Artículos robados
Malverzación
Fraude y manifestación fraudulenta sin restitución
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Certificación
“La certificación es una evaluación formal y confirmación por o en nombre de la autoridad pertinente de la seguridad de aviación de que una persona posee la competencia necesaria para realizar las funciones asignadas a un nivel aceptable, definidas por la autoridad pertinente.”
Certificado
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La importancia de la certificación • Confirma la evaluación de la competencia • Asegura que la persona posee las aptitudes necesarias para realizar las funciones asignadas a un nivel aceptable conforme a la autoridad pertinente • Provee información importante sobre los puntos fuertes y débiles de los procedimientos de seguridad de la aviación, y los de la persona inspectora • Sirve como una base valiosa para: - Calificar al personal - Medir la efectividad del entrenamiento - Mejorar los procedimientos de capacitación - Aumentar la motivación
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Responsabilidad de la autoridad • Requisito para utilizar el proceso de certificación de una manera justa, puntual, confiable, válida, y de manera estandarizada para medir objetivamente el desempeño de los inspectores de seguridad de carga • Proceso de certificación de desempeño bajo la supervisión de personas autorizadas • Definición de calificaciones mínimas de “aprobación”
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Certificación administrativa y técnica Certificación Inicial
del personal
Certificación administrativa
Certificación Técnica
Capacidad humana
Investigaciones de antecedentes
Capacitación requerida
Requisitos educativos Otros requisitos Exámenes y
pruebas
Capacitación en el trabajo
Mantenimiento de la certificación
Recertificación
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Capacidad humana
Atributos físicos adecuados Capacidad para tomar decisiones
Percepción de color adecuada Aptitudes de alfabetización
Reconocimiento de aptitud Dominio del idioma
Capacidad mental Aptitudes interpersonales adecuadas
Capacidad intelectual
Aptitudes de comunicación orales y escritas
Estabilidad y capacidad emocional Estilo de vida sano
Certificación
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Nivel educativo adecuado
Equivalencia de experiencia de trabajo
Certificación: Requisitos educativos
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Certificación: Requisitos técnicos
• Capacitación académica finalizada • Exámenes superados • Pruebas superadas • Capacitación en el trabajo, seguida por exámenes y pruebas adicionales
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Certificación: Capacitación finalizada Empleados Personal de supervisión
Conocimientos teóricos sobre: - Regulaciones internacionales, incluyendo el Anexo 17 - Regulaciones nacionales - Regulaciones regionales - NCASP
Conocimientos prácticos sobre: - Operaciones de carga en el transporte aéreo - Procedimientos y prácticas en la implementación de seguridad dentro de la estructura de la cadena de suministro de carga aérea
Conocimiento amplio de las operaciones de seguridad de carga aérea interna
Conocimiento en otros campos relacionados con la seguridad, tal como las autoridades policiales, el ejército u otras áreas
Conocimiento de las siguientes áreas: - Control de acceso de sistemas de seguridad - Seguridad en tierra y aeronaves - Artículos peligrosos y restringidos - Perspectiva del terrorismo
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Certificación: Exámen o prueba
Evaluación, tiene el propósito de medir el conocimiento del estudiante, las habilidades y
aptitud en muchos temas.
• Puede ser administrada oralmente, por escrito, por computadora o en un área restringida que requiera que el alumno físicamente realice una serie de aptitudes • Varían en estilo, rigor y requisitos • Resulta típicamente en una calificación o puntaje de prueba
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Certificación Exámenes teóricos Exámenes prácticos
• Se enfocan en el criterio especificado por el NCASP y cualquier otro programa pertinente o procedimientos operativos estándar • Deberán tener una cantidad suficiente de preguntas en el examen para asegurar una base de certificación estandarizada, valida y confiable • Las preguntas deberán:
– Incluir aspectos operativos, técnicos y generales de la seguridad de aviación civil – Ser consistentes con las materias enseñadas durante la capacitación
• Preguntas especificas relacionadas con obligaciones especificas podrán ser agregadas • Podrán ser basadas en el contenido del Paquete Estandarizado de Capacitación ICAO
• Deberán ser usados para la evaluación de aptitudes incluyendo el uso de equipo adecuado y tecnología en el sitio de trabajo • Deberán evaluar las siguientes competencias:
– La capacidad de operar el equipo de seguridad usado en el local y entender los problemas relacionados a la seguridad – Las características del sistema de Rayos X en operación y el significado del uso de colores, cuando corresponda – La inspección y registro manual de carga y la capacidad de usar los procedimientos correctamente
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Desarrollo de la prueba de certificación • Desarrollada por cada estado, incluyendo el establecer el mínimo de puntos requeridos • Formulada de acuerdo a los objetivos de aprendizaje • Incluye preguntas sobre: - Seguridad de aviación de carga - Técnicas y metodología de control de calidad - Ejercicios de redacción de informes, y/o • Incluy una actividad simulada de una reunión o entrevista
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Resultados de pruebas y exámenes • Al empleado se le entregará un certificado oficial después de la finalización exitosa de la certificación • Las obligaciones de seguridad del empleado deberán ser reconsideradas en caso que falle su certificación • Las calificaciones del examen deberán ser basadas en el número de respuestas contestadas correctamente, no se dará crédito a las respuestas incorrectas o a las preguntas que no recibieron ninguna respuesta • La calificación para cada examen deberá ser reportada en una “escala común,” definida por la calificación mínima de aprobación de cada estado • Los candidatos deberán pasar cada componente a fin de certificarse y otorgarles la oportunidad de repetir el examen, luego de un atento fallido
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Certificación: Capacitación en el trabajo • Supervisada por: - Supervisores de seguridad experimentados - La autoridad pertinente para asegurarse que sea llevada a cabo de acuerdo con los estándares nacionales - Auditores experimentados o inspectores actuando en calidad de instructores que deberán ser nombrados por la autoridad pertinente • Suministrada por instructores certificados
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Certificación: Capacitación en el trabajo • Temas cubiertos • Cantidad de tiempo que será dedicado a cada materia • Proceso de evaluación para la capacitación • Participación de alumnos en una o más actividades monitoreadas • Evaluación de actividades, monitoreadas del alumno por un auditor nacional en calidad de instructor
Estándares
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Mantenimiento de la certificación Resultados de la evaluación periódica de desempeño Resultados de la prueba
Puntos de vista del supervisor
Duración y razones de cualquier ausencia
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Recertificación • Indicador importante que los poseedores de las certificaciones se han mantenido al día con sus requisitos y estándares de desempeño • Ayuda en verificar que el personal de seguridad y los operadores de Rayos X están suficientemente saludables para realizar sus obligaciones de seguridad, bajo un estándar adecuado • Deberá ser efectuado por o en nombre de la autoridad pertinente
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Aprobación del programa de capacitación
• Objetivo y formato de capacitación • Duración del curso • Resumen del currículo • Objetivos de aprendizaje y estándar de cumplimiento
• Contenido • Metodología de evaluación y facilitación • Pruebas
Visión prográmatica
• Instructores • Calificaciones de los instructores • Clasificaciones del personal que será capacitado
• Equipo • Locaciones • Materiales
Logística
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Resumen
1. Definir la base jurídica para la selección y capacitación del personal de transborde de carga aérea, basándose en las estipulaciones de la Autoridad de Aviación Civil
2. Resumir la guía del ICAO para la capacitación inicial y periódica del personal de transborde de la carga aérea
3. Explicar los requisitos de investigación de antecedentes para el personal de transborde de carga aérea, basándose en la orientación del ICAO
4. Definir el proceso de certificación para el personal de transborde de carga aérea, basándose en el asesoramiento del ICAO
5. Describir el proceso de aprobación para el personal de transborde de carga aérea, basándose en el asesoramiento del ICAO
Aplicar el conocimiento de los requisitos del ICAO y asesoramiento de capacitación para la certificación del personal de transborde cuando evalúen aspectos de la industria de seguridad de carga aérea.