Lei 9/1991, do 2 de outubro, galega de medidas …...Lei 9/1991, do 2 de outubro, galega de medidas básicas para a inserción social Tramitación parlamentaria: Proxecto de lei, BOPG

Lei 9/1991, do 2 de outubro, galega de medidas básicaspara a inserción social

Tramitación parlamentaria:Proxecto de lei, BOPG núm. 83, do 23.11.1990.Emendas, BOPG núm. 113, do 19.2.1991.Debate de totalidade, DSPG núms. 61, do 12.3.1991, e 62, do13.3.1991.Informe da Ponencia, BOPG núm. 154, do 12.6.1991.Dictame da Comisión, BOPG núm. 161, do 26.6.1991.Mantemento de emendas e votos particulares, BOPG núm. 161, do26.6.1991.Debate e aprobación polo Pleno, DSPG núm. 79, do 11.9.1991.

Publicación:Boletín Oficial do Parlamento de Galicia núm. 178, do 18.9.1991.Corrección de erros: BOPG núm. 184, do 28.9.1991.Diario Oficial de Galicia núm. 191, do 3.10.1991.Boletín Oficial del Estado núm. 1, do 1.1.1992.

1

Os modernos sistemas de servi-cios sociais configúranse comoestructuras organizativas integra-das de axuda e atención a persoasou colectivos en estado de necesi-dade, no horizonte dunha socieda-de máis igualitaria, máis participa-tiva e con maiores cotas debenestar para todos.

Ese obxectivo marco dos servi-cios sociais éo ademais, por man-dato legal, de toda acción dospoderes públicos, tal como o afir-man tanto a Constitución coma oEstatuto de autonomía para Gali-cia nos seus artigos 9.2 e 4.2 res-pectivamente, que dispoñen queaqueles promoverán as condiciónspara que a liberdade e a igualdadesexan reais e efectivas, removendoos atrancos que impidan ou difi-culten a súa plena realización.

Sen embargo, mantendo esereferente fundamental, os modeloshistóricos de acción social públicadeben readaptarse continuamenteós cambios da dinámica interna ena estructuración da sociedade áque serven.

Así, no momento presente,obsérvase, a través de diversas

análises, que os sistemas máisestendidos nos países europeosoccidentais corren o perigo de dei-xar sen atención real e efectiva a subpoboacións empobrecidasmentres que, por un efecto nonpretendido, poden chegar a se-lascapas medias as que máis se bene-ficien dos logros do chamado esta-do do benestar. Aquelas bolsas demarxinación e exclusión social,obxecto de atención das novaspolíticas sociais europeas, nútren-se tanto da considerada pobrezatradicional coma dos diversoscolectivos afectados por formas depobreza que teñen a súa orixe endesaxustes propios das sociedadesmodernas.

Concretamente, no ámbito doEstado español e malia o dispostono artigo 41 da Constitución de1978 —que establece a obriga dospoderes públicos de manter unréxime público de SeguridadeSocial para tódolos cidadáns, quegaranta a asistencia e as presta-cións sociais suficientes antesituacións de necesidade—, a rea-lidade amosa a carencia de presta-cións ordinarias do sistema paradarlles cobertura ós colectivosmáis desfavorecidos.

LEI 9/1991, DO 2 DE OUTUBRO, GALEGA DE MEDIDAS BÁSICAS PARA A INSERCIÓN SOCIAL

Lei 9/1991, do 2 de outubro, galega de medidas básicas para ainserción social

cmoreiras

Texto escrito a máquina

cmoreiras


Lei 13/2008, foron derrogados os artigos 53, 55 e 56. Esta lei foi derrogada pola lei 10/2013, do 27 de novembro, de inclusión social de Galicia.

cmoreiras


cmoreiras


cmoreiras


2

No eido da asistencia social aComunidade Autónoma de Galiciaten competencia exclusiva, segun-do o disposto no artigo 27.23 doseu Estatuto de autonomía en rela-ción co artigo 148.1.20 da Consti-tución española, competencia envirtude da cal xa se promulgou aLei de servicios sociais que agorase vén completar coas medidasestablecidas no plan obxecto dapresente disposición legal.

Este plan supón un gran pasoadiante para, dun modo sistemáti-co e a nivel lexislativo, abordar enGalicia, dende a Administraciónautonómica, a problemática dapobreza, que se revela, con granfrecuencia, como un dos princi-pais factores asociados á marxina-ción social.

A pobreza presenta hoxe perfísalarmantes dos sectores excluídosdos sistemas habituais de protec-ción social, nomeadamente dolaboral, e toma a forma do que osexpertos europeos veñen denomi-nando «gran pobreza», caracteriza-da tanto pola súa severidade comapola tendencia a cronificarse, con-verténdose, dalgunha maneira, enhereditaria.

Esa pobreza extrema, que abordao Dictame do 12 de xullo de 1989do Comité Económico e Social dasComunidades Europeas, debe ata-llarse acadando o obxectivo de«axudar ós máis pobres a liberarseda asistencia permanente, brindán-dolle-la posibilidade de descubrir,

en función da súa capacidade, ouso da liberdade e das responsabili-dades persoais, sociais e familia-res». Concretamente, o devanditodictame propón, en consonanciacon outros pronunciamentos ante-riores dos organismos comunita-rios, a implantación, entre outrasmedidas, dunha renda mínima deinserción.

A gran pobreza, que se concretaen agudas carencias no aloxamen-to, a cobertura social e sanitaria ea renda familiar, toma, á súa vez,matices propios na nosa Comuni-dade, ora pola súa estructuraeconómica e demográfica, orapola súa peculiar forma de asenta-mento poboacional, ora polosefectos da crise económica ou,mesmamente, pola persistenciadas bolsas de pobreza tradicionaisna Galicia rural.

Desa diversidade derívase aimportancia de aborda-lo tema demarxinación dende situaciónsconcretas, coa necesaria flexibili-dade, partindo do traballo socialde base que desenvolven os servi-cios sociais comunitarios, elemen-to básico do sistema.

Como queira que a problemáticadescrita suscitou no seo da socie-dade unha preocupación e unhademanda de medidas protectoraseficaces, o Goberno da Comunida-de Autónoma de Galicia empren-deu conversas coas organizaciónssindicais máis representativas che-gando a un acordo que é o punto departida do plan que regula esta lei.


3

O plan desenvolvido a través dapresente lei aborda o problema pormedio de tres tipos básicos demedidas: a renda de integraciónsocial, as axudas para situaciónsde emerxencia social e os progra-mas de desenvolvemento integralcomunitario.

A renda de integración social deGalicia combina unha prestacióneconómica, que busca garantir unsmínimos de subsistencia persoal, eun proxecto de traballo socialaxeitado ás circunstancias dobeneficiario. Así, esta prestaciónnon se semella ás restantes do sis-tema público de protección social,nin tan sequera ás non contributi-vas, dado o seu carácter instru-mental e transitorio, polo que asúa duración inicial máxima,aínda que prorrogable se as cir-cunstancias o requiren, será de unano.

Debido ó seu carácter alimenti-cio persoal e non transmisible, noncabe embargo ou retención sobreela nin que sirva como garantía deningunha obriga.

A configuración como dereitorecoñecible, e xa que logo de aten-ción obrigada, por parte da Admi-nistración autonómica da conce-sión da renda, así como das axudaspara situacións de emerxenciasocial, para toda persoa que cum-pra os requisitos esixidos, fai quedeban de adoptarse certos límitesque acouten o ámbito subxectivode aplicación, tales como a esixen-

cia dun período previo de residen-cia efectiva en Galicia ou dunhadeterminada idade por parte dosbeneficiarios, así como tamén encanto á renda familiar e á constitu-ción dun fogar independente.

O importante da prestacióneconómica determínase combi-nando tres compoñentes: un subsi-dio básico, un complemento pormembro adicional e un comple-mento por inserción. Permítese asíunha asignación máis axustada enfunción das necesidades do fogar edos custos suplementarios que llereporte a incorporación ó proxectode inserción.

Este proxecto configúrase comoo aspecto central do programa darenda de integración social deGalicia. Así como a prestacióneconómica pode faltar en maior oumenor grao, por cada fogar desti-natario da renda de integraciónsocial de Galicia deberá elaborarsepolo menos un proxecto de inser-ción. Desta forma a prestacióneconómica é un reforzo a un pro-ceso de inserción tecnicamentesupervisado.

Coa segunda medida, as axudaspara situacións de emerxenciasocial, preténdese palia-las contin-xencias puntuais concretas decarácter extraordinario nas que sevexan inmersas persoas afectadaspor unha situación de necesidade.

Como terceira medida na loitacontra a marxinación social con-figúranse os programas de desen-volvemento integral comunitario,


a través dos cales se pretendepoñer en práctica unha políticaintegrada e multisectorial de loitacontra a pobreza e de prevenciónda marxinación, coordinando aactuación das diversas instanciasdas administracións públicas.Complementariamente establé-cense as bases para poñer en mar-cha accións articuladas en formade proxectos locais ou comarcaispara erradicación de bolsas depobreza e promoción e insercióndos marxinados.

4

Como órgano de control e segui-mento da aplicación dos progra-mas créanse diversas mesas deámbito provincial ou autonómiconas que están presentes a Adminis-tración e os interlocutores sociais,na crenza de que se ha de acada-lamaior participación posible nodesenvolvemento destes progra-mas.

Na posta en práctica do planoutórgaselles un importante papelós concellos, xa que nos órganosdependentes deles recae a primei-ra fase na tramitación das axudas,a de recepción e informe das soli-citudes, sen prexuício de que nal-gunha das medidas do programa,como a de axudas de emerxenciasocial, se poidan encargar taménda súa concesión.

Así mesmo, tamén se intentaconsegui-la participación das enti-dades de iniciativa social na exe-

cución dos programas de reinser-ción, dado que se ten que aprovei-ta-la organización, a experiencia eos medios dos que estas xa dis-poñen, evitando na medida doposible a duplicidade de esforzos.

Co establecemento dun réximetransitorio preténdese salvar unprimeiro período na posta en prác-tica dos programas establecidos napresente lei, tendo en conta a esca-seza de estudios sociais sobre otema da pobreza e marxinaciónque permitan unha efectiva cuanti-ficación e delimitación dos posi-bles beneficiarios e do importe dasprestacións, polo que se ten quefacer dun xeito aproximativo.

Por todo o exposto, o Parlamen-to de Galicia aprobou e eu, de con-formidade co artigo 13.2 do Esta-tuto de Galicia e co artigo 24 daLei 1/1983, do 22 de febreiro,reguladora da Xunta e do seu pre-sidente, promulgo, en nome de El--Rei, a Lei galega de medidasbásicas para a inserción social.

Título preliminar

Artigo 1

A presente lei ten por obxecto acreación e o desenvolvemento dunconxunto coordinado de medidasorientadas á loita contra a pobrezana Comunidade Autónoma deGalicia e á reinserción social e/oulaboral das persoas afectadas polasdiferentes formas de exclusión emarxinación social.


Artigo 2

O Plan de loita contra a pobrezaincorpora ó sistema de serviciossociais da Comunidade Autónomade Galicia os seguintes programas:

a) Renda de integración socialde Galicia.

b) Axudas para situacións deemerxencia social.

c) Programas de desenvolve-mento integral comunitario.

Artigo 3

A renda de integración social deGalicia e mailas axudas para situa-cións de emerxencia social con-figúranse como dereitos recoñeci-bles a toda persoa que reúna osrequisitos e as condicións esixidosna presente lei e segundo os pre-ceptos contidos nela.

Artigo 4

O desenvolvemento e a aplica-ción da presente lei corresponde-ranlles ós órganos competentes daAdministración autonómica encolaboración cos concellos, con-forme ó disposto nos artigosseguintes.

Artigo 5

Correspóndelle á Conselleríacompetente en materia de servi-cios sociais o exercicio das seguin-tes funcións:

a) Elaboración das normas dedesenvolvemento da presente lei.

b) O control e a avaliación xeralda aplicación das medidas con-

templadas na presente lei, sen pre-xuício do establecido no capítuloVIII do título I.

c) A concesión, a modificación,a suspensión, a extinción, a dene-gación e o pagamento da renda deintegración social de Galicia e dasaxudas para situacións de emer-xencia social.

d) A proposta dos programasque se incluirán no anteproxectodos presupostos xerais da Comu-nidade Autónoma de Galicia.

e) A potenciación da rede de ser-vicios sociais comunitarios preci-sos para a eficaz aplicación dasmedidas de inserción reguladasnesta lei, sen prexuício do estable-cido no artigo seguinte.

f) A elaboración dos estudios depobreza, das causas desta, a súalocalización social e territorial, asícomo as consecuencias que permi-tan a realización dun mapa depobreza en Galicia e a súa actuali-zación.

g) A proposta de convenios conoutras comunidades autónomasque permitan o mantemento dedereitos adquiridos ou en curso deadquisición por beneficiariosveciños das respectivas comunida-des autónomas en virtude do prin-cipio de reciprocidade.

Artigo 6

Correspóndelles ós concellos daComunidade Autónoma de Gali-cia o exercicio das seguintes fun-cións:


a) En cooperación coa Xunta deGalicia, coas deputacións provin-cias e cos órganos competentes daAdministración do Estado, aimplantación e o desenvolvementodos servicios sociais comunitariosprecisos para a aplicación do dis-posto na presente lei, de acordocoa lexislación vixente na materia.

b) Cooperar coa Xunta de Gali-cia na aplicación da presente leinos termos establecidos nela.

c) Mellorar con cargo ós presu-postos as axudas para situaciónsde emerxencia social, de acordocoas condicións establecidas notítulo II, sen prexuício de que poi-dan celebrar convenios coa Xuntade Galicia co fin de asumi-la xes-tión única destas, logo da transfe-rencia dos créditos que lles corres-pondan.

Título I

Da renda de integración social de Galicia

Capítulo I

Disposicións xerais

Artigo 7

1. A renda de integración socialde Galicia configúrase como unhaprestación social destinada agarantir recursos económicos desubsistencia a quen careza deles,así como a acada-la súa autonomíae integración normalizada median-

te un proxecto personalizado deinserción.

2. A renda de integración socialde Galicia, en canto prestacióneconómica, terá carácter alimenti-cio, persoal e non transmisible, enon poderá ser obxecto de embar-go ou retención nin darse engarantía de obrigas. Así mesmo,terá carácter subsidiario e comple-mentario de calquera outro ingresoou prestación de acordo co esta-blecido nos artigos 12 e 14 da pre-sente lei.

3. Os proxectos de inserciónestarán constituídos por un con-xunto coordinado e programadode accións que terá como obxecti-vo a mellora da integración perso-al, familiar ou social, así como, seé o caso, a incorporación do bene-ficiario ó sistema laboral.

4. En todo caso, a aceptación e ocumprimento das accións contidasnos proxectos de inserción polobeneficiario serán condición nece-saria para a percepción da presta-ción económica.

Artigo 8

1. Non terán dereito á percep-ción económica, aínda que si áincorporación ós proxectos deinserción, os perceptores de pen-sións ou axudas de carácter públi-co, contributivas ou non contribu-tivas, calquera que fose a súacontía anual, salvo cando, porteren cargas familiares, tivesendereito a prestacións de proteccióná familia, de acordo coa lexisla-


ción en vigor, sen prexuício doestablecido no artigo 13.3 da pre-sente lei.

2. O sinalado no apartado ante-rior esténdese a aqueles quetendo dereito ás referidas presta-cións non exercitasen as acciónspertinentes para o seu recoñece-mento.

Capítulo II

Dos beneficiarios

Artigo 9

1. Poderán ser beneficiarios darenda de integración social deGalicia, nas condicións previstasna presente lei, aquelas persoasque reúnan os seguintes requisi-tos:

a) Estar empadroado e ter resi-dencia efectiva, polo menos concinco anos de antelación á formu-lación da solicitude, en calquerados concellos da ComunidadeAutónoma galega.

Quedan eximidos do cumpri-mento do presente requisito osemigrantes galegos, nos termossinalados no artigo 3 do Estatutode autonomía para Galicia, candofixaren a súa residencia no territo-rio da Comunidade Autónoma.

Os cidadáns doutros estadosprecisarán, ademais, o correspon-dente permiso de residencia enEspaña con cinco anos de antela-ción á data da formulación da soli-citude.

b) Que teñan constituído unfogar independente polo menoscun ano de antelación á data dasolicitude.

Quedan eximidas do cumpri-mento deste requisito as persoascon menores ó seu cargo que, pornecesidade ou circunstancias deespecial gravidade, se vexan obri-gadas a acollerse noutro fogar.

c) Que teñan unha idade com-prendida entre os 25 e os 65 anos.Non obstante, tamén poderán serbeneficiarios os menores de 25anos que, reunindo o resto dosrequisitos do presente artigo, teñanmenores ó seu cargo.

d) Dispoñer duns recursos infe-riores á contía da prestacióneconómica da renda de integraciónsocial de Galicia que lle corres-pondería considerando a súa situa-ción económica e familiar de acor-do co artigo 12 da presente lei.

e) Que exerciten as accións per-tinentes para o cobramento de cal-quera crédito que puidese corres-ponderlles e dos que teñancoñecemento en virtude de títulolegal ou convencional.

f) Que non existan persoaslegalmente obrigadas e con posibi-lidade real de prestarlles alimentosde acordo coa lexislación civil, acriterio da Comisión técnica pro-vincial prevista no artigo 25, conbase nos informes obrantes noexpediente, sen prexuício do esta-blecido no artigo 29.1. No supostode que o obrigado a prestar ali-


mentos optase por satisfacelosacollendo e mantendo no seu pro-pio fogar ó alimentista, este nonperderá o dereito á percepcióneconómica da renda de integraciónsocial de Galicia se opta polomantemento do fogar independen-te e non accede á casa do obriga-do, sempre que a Comisión técni-ca valore que esta opción favoreceo logro do obxectivo da inserciónsocial.

2. Para os efectos do disposto nopresente artigo, enténdese porresidencia efectiva aquela quehabite o solicitante por temposuperior a seis meses nun períodode doce.

Artigo 10

1. Terá a consideración de fogarindependente o marco físico deresidencia estable de unha soa per-soa ou, se é o caso, de dúas oumáis, vinculadas por matrimonioou calquera outra forma de rela-ción estable análoga á conxugal,por adopción, acollemento ou porparentesco de consanguinidade oude afinidade ata o cuarto e osegundo grao respectivamente,con respecto ó solicitante.

2. Regulamentariamente serándeterminados os supostos domarco físico de residencia colecti-va que poidan ser consideradosfogar independente para os efectosdeste artigo.

3. Non se perderá a condición debeneficiario cando un fogar inde-pendente deixe de selo por causa

de forza maior, accidente ou desa-fiuzamento.

Capítulo III

Das prestacións

Sección 1.ª

Prestacións económicas

Artigo 11

A prestación económica da rendade integración social de Galiciaestará integrada por un subsidiobásico, un complemento variableen función dos membros que com-poñan o fogar e, se é o caso, uncomplemento de inserción.

Artigo 12

1. A contía do subsidio básicoserá equivalente ó importe men-sual de pensión non contributivaindividual, fixada na lexislaciónespecífica que resulte aplicable.

2. A contía do complementovariable, en función do número demembros do fogar, quedará fixadaanualmente nos presupostos daComunidade Autónoma para cadaexercicio.

3. En ningún caso a suma dosimportes anteriores poderá supera--lo salario mínimo interprofesional.

4. O importe que percibirá cadabeneficiario estará constituídopola diferencia entre a contía men-sual da renda de integración socialde Galicia, que conforme ó pre-


sente artigo lle correspondese, e ados recursos económicos de quedispoña, computados de acordo coartigo 14.

Artigo 13

1. A contía do complemento deinserción, que nos corresponden-tes proxectos se poida establecer,será determinada en función dassúas especiais características,dedicación e gastos que implique.

2. O importe deste complemen-to non se computará para efectosda determinación do tope máximoó que se refire o punto 3 do artigoanterior.

3. Poderá beneficiarse destecomplemento toda persoa que,independentemente da súa condi-ción de perceptor das demais pres-tacións económicas da renda deintegración social de Galicia, esteaincorporada a un proxecto deinserción.

Artigo 14

1. Para os efectos previstos napresente lei, serán computadoscomo recursos o conxunto deingresos que perciba a persoa ouas persoas que constitúan o fogaren concepto de retribucións, ren-das, pensións, prestacións, subsi-dios ou por calquera outro. Asímesmo, terán a consideración derecursos aqueles bens mobles ouinmobles sobre os que se posúa undereito de propiedade, posesión,usufructo ou calquera outro que,polas súas características, valora-ción, posibilidade de explotación

ou venda, indique a existencia demedios suficientes, excepciónfeita da vivenda destinada a usopropio sempre que a súa valora-ción catastral non supere dezanualidades do salario mínimointerprofesional vixente para oano.

2. No suposto de percepción deingresos irregulares, tanto na súacontía coma na súa periodicidade,tomarase como referencia a mediados obtidos durante os doce mesesanteriores á formulación da solici-tude.

3. Exclúense da consideraciónde recursos os que, tendo carácterfinalista, estean dirixidos á forma-ción regrada ou a paliar situaciónsde emerxencia social.

Artigo 15

O beneficiario terá dereito a per-cibi-la prestación económica darenda de integración social deGalicia consonte as seguintesregras:

a) As concedidas dentro dosquince primeiros días de cada mesterán efecto dende o primeiro díadeste.

b) As concedidas dende o déci-mo sexto día de cada mes teránefecto o primeiro día do messeguinte.

A resolución concedendo oudenegando a solicitude terá queproducirse, necesariamente, noprazo máximo de tres meses, con-tados a partir do día de rexistro da


solicitude inicial. En caso contra-rio, concederase, provisionalmen-te, dende o día en que cumpra oterceiro mes para os mesmos efec-tos das letras a) e b) deste artigo een tanto en canto non se resolvadefinitivamente a solicitude. Estepunto será de aplicación sempre ecando a demora na resolución nonse lle poida atribuír ó propio soli-citante.

Artigo 16

O pagamento das prestaciónseconómicas realizaráselle ó solici-tante por mensualidades vencidasna forma que regulamentariamen-te se estableza.

Sección 2.ª

Proxecto de inserción

Artigo 17

1. O proxecto de inserción seráelaborado partindo das necesida-des e características de cada caso,de tal xeito que procure a auto-nomía persoal, familiar e econó-mica do beneficiario e acade a súaintegración social e/ou laboral.

2. Por cada fogar destinatario darenda de integración social deGalicia deberá elaborarse polomenos un proxecto de inserción.Serán beneficiarios deste a persoaou as persoas maiores de idadeque a xuício dos servicios sociaiscomunitarios ou, se é o caso, daComisión Técnica Provincial daRenda de Integración Social de

Galicia estean en mellor disposi-ción e aptitude para acada-la inte-gración que se pretende.

Artigo 18

1. Todo proxecto de inserciónpara acada-la súa finalidadedeberá integrar accións da seguin-te natureza:

a) Accións que procuren a reha-bilitación persoal e familiar.

b) Accións que procuren a inte-gración no medio social.

c) Accións de motivación labo-ral, orientación profesional e for-mación ocupacional.

d) Actividades de interese colec-tivo e social en entidades públicasou privadas, sen menoscabo dosseus dereitos laborais, así como asdiversas formas de emprego socialprotexido ou emprego suplemen-tario.

e) Actividades orientadas cara ótraballo autónomo ou calquera dasformas de economía social.

f) Accións tendentes á plenaincorporación ó mercado de traba-llo mediante a formalización docorrespondente contrato laboral.

2. No suposto de que os proxec-tos de inserción inclúan algunhadas medidas previstas nas alíneasc), d) e f) do punto anterior, obeneficiario quedará obrigado ainscribirse como demandante deemprego na correspondente ofici-na do Instituto Nacional deEmprego.


3. Naqueles casos nos que así seconsidere, o proxecto de inserciónpoderá estar integrado exclusiva-mente polas accións que debanrealizarse para o coidado do fogar,a atención a menores ou maioreseivados ou calquera outra dedica-ción solidaria.

4. En calquera caso, o proxectode inserción deseñarase con crite-rios rigorosos de programación,con determinación de obxectivos,prazos, medios e actividades quepermitan a posterior avaliacióndos efectos reais da aplicación darenda de integración social deGalicia en cada caso.

Artigo 19

1. Co fin de incentiva-la incor-poración dos beneficiarios darenda de integración social deGalicia ó mercado de traballo, aXunta de Galicia, regulamentaria-mente, establecerá os termos e ascondicións nos que se subvencio-nará a súa contratación.

2. En todo caso a dita normativadeberá considera-los seguintesextremos:

a) A contía da subvención será,como máximo, equivalente ó sala-rio mínimo interprofesional máis atotalidade da cota empresarial áSeguridade Social correspondenteá devandita subvención por con-tinxencias comúns e profesionais.

b) A remuneración salarial e asdemais condicións de traballoaxustaranse ó establecido nocorrespondente convenio colecti-

vo e na lexislación laboral vixen-te.

c) Os contratos deberán ser a xor-nada completa e terán unha dura-ción mínima de seis meses,poderán prorrogarse, para os efec-tos destas axudas, ata o límitemáximo de trinta e seis meses edeberán supoñer un incremento donúmero de traballadores da empre-sa, non implicando, en ningúncaso, unha modificación da estruc-tura interna do cadro de persoalmentres se estea a percibi-la sub-vención.

d) A obriga das empresas con-tratantes de cumpri-las disposi-cións vixentes en materia laboral,de Seguridade Social e de seguri-dade e hixiene no traballo.

e) As responsabilidades que sederiven para a empresa poloincumprimento das condicións pre-vistas nas tres alíneas anteriores.

f) Os beneficiarios contratados óabeiro desta medida causaránbaixa como perceptores da presta-ción económica da renda de inte-gración social de Galicia.

3. A Xunta de Galicia poderárealizar cantos controles e compro-bacións estime oportunos, enca-miñados a verifica-lo cumprimentodos requisitos e das condiciónsestablecidas para a percepción des-tas axudas, e remitirálle-los corres-pondentes informes ás mesas decontrol e seguimento.

Artigo 20

1. Co fin de impulsar medidas


de apoio ó emprego social protexi-do ou emprego suplementario, aXunta de Galicia, regulamentaria-mente, establecerá os termos e ascondicións polos que se rexerán asaxudas e subvencións ás entidadespúblicas ou privadas que creenpostos de traballo e empregos nonproductivos para actuacións deinterese social, cultural ou ecoló-xico.

2. En todo caso, o regulamentodeberá contempla-los seguintesextremos:

a) A remuneración salarial edemais condicións de traballoaxustaranse á lexislación laboralvixente, constituíndose as entida-des subvencionadas en empresa-rios respecto dos traballadorescontratados ó abeiro destas medi-das.

b) Os contratos deberán ser axornada completa, terán unhaduración mínima de seis meses enon deberán supoñer unha reduc-ción do cadro de persoal habitualna entidade contratante.

c) Os beneficiarios contratadosconsonte esta medida causaránbaixa como perceptores da presta-ción económica da renda de inte-gración social de Galicia.

3. Cando as entidades subven-cionadas sexan corporaciónslocais deberán cumpri-los seguin-tes requisitos:

a) Ter implantados serviciossociais comunitarios ou ter subs-crito concerto para a súa implanta-

ción.

b) Cumpri-las disposicións vi-xentes en materia laboral da Segu-ridade Social e de seguridade ehixiene no traballo.

c) Achegar un responsable dadirección das tarefas, así como osrecursos materiais necesarios para odesenvolvemento das actividades.

4. Cando as entidades que sevan subvencionar sexan de inicia-tiva social deberán cumpri-losseguintes requisitos:

a) Estar inscritas no Rexistro deAsociacións e Outras Entidades deIniciativa Social da Xunta de Gali-cia.

b) Cumpri-las disposicións vixen-tes en materia laboral, de Segurida-de Social e de seguridade e hixieneno traballo.

c) Achegar un responsable dadirección das tarefas, así como osrecursos materiais necesarios para odesenvolvemento das actividades.

5. A Xunta de Galicia poderárealizar cantos controles e compro-bacións estime oportunos enca-miñados a verifica-lo cumprimentodos requisitos e das condiciónsestablecidos para a percepción des-tas axudas, e remitirálle-los corres-pondentes informes ás mesas decontrol e seguimento.

Artigo 21

Sen prexuício do establecidonos artigos anteriores, a Xunta deGalicia, a través da Consellería


competente en materia de servi-cios sociais, para a execución dosproxectos de inserción descritosnesta sección, poderá asinar con-venios de colaboración con aso-ciacións ou entidades de iniciativasocial, así como cos organismospúblicos e privados que considereoportunos.

Sección 3.ª

Duración das prestacións

Artigo 22

1. A renda de integración socialde Galicia seralle outorgada ó bene-ficiario mentres subsistan as causasque motivaron a súa concesión.

2. Poderá renovarse, nas condi-cións que regulamentariamente sedeterminen, en función da avalia-ción dos resultados acadados, quedeberá realizarse cada doce meses.

3. A resolución sobre a súa reno-vación haberá de adoptarse conanterioridade ó remate do prazopolo que se outorgara. No seudefecto, será prorrogada tacitamen-te ata a data de resolución, na quese adoptará a decisión que proceda,fixándose, se é o caso, a duracióndo novo período recoñecido.

Capítulo IV

Das obrigas dos beneficiarios

Artigo 23

Os beneficiarios da renda de

integración social de Galicia que-dan obrigados a:

1.— Destina-lo importe da pres-tación ó fin para o que se concede.

2.— Participar nas accións ouactividades que se determinen deacordo co beneficiario dentro doproxecto de inserción.

3.— Escolariza-los menores óseu cargo que estean en idadeescolar obrigatoria.

4.— Non exerce-la mendicidadenin a prostitución, nin inducir oucompeler á práctica de calqueradelas a ningún membro do fogar.

5.— Comunica-las variaciónssobrevidas que, de conformidadecoa presente lei, puidesen darlugar á modificación, suspensiónou extinción da prestación.

6.— Cantas outras se deriven doobxecto e da finalidade da rendade integración social de Galicia.

Capítulo V

Da tramitación

Artigo 24

1. A tramitación da renda deintegración social de Galicia ini-ciarase, por instancia do interesa-do, mediante a presentación noseu Concello da solicitude, enmodelo normalizado pola Xuntade Galicia, xunto cos documentosxustificativos do cumprimento dosrequisitos sinalados no artigo 9 dapresente lei.


2. As entidades locais, a travésdos equipos técnicos dos serviciossociais comunitarios municipaiscorrespondentes, elaborarán uninforme social no que se valore aprocedencia, ou non, da aplicaciónda renda de integración social deGalicia, así como, se é o caso, a pro-posta dun proxecto de inserción, deacordo co disposto na presente lei.

3. O informe sinalado no puntoanterior salientará o perfil socioló-xico do solicitante e unha valora-ción sobre a súa posible inserciónsocial e/ou laboral, indicando,neste último suposto, que centrosou institucións adecuados existenno medio do beneficiario. Asímesmo, salientará cantos datos seestimen pertinentes para poñer demanifesto: a existencia dun fogarindependente, se isto constitúe unrequisito básico; o número de per-soas que conviven no fogar, xuntocoa información sobre minus-valías que poidan afectar a algúndos seus membros; e a descricióndo fogar e posible existencia depersoas ou familias con obrigalegal e posibilidade real de presta-ción de alimentos.

4. A proposta do proxecto deinserción deberá contar co asenti-mento do interesado ou, no casocontrario, coas razóns invocadaspolo mesmo para o seu rexeita-mento.

5. O Concello remitiralle oexpediente completo á DelegaciónProvincial da Consellería compe-tente en materia de servicios

sociais para a súa cualificación eposterior resolución.

6. Excepcionalmente, naquelescasos en que a situación do benefi-ciario o faga imprescindible,poderá realiza-la solicitude ó seunome o propio Concello; senembargo, non se resolverá favora-blemente o expediente mentres obeneficiario non asuma o proxectode inserción social e/ou laboralque, por proposta dos serviciossociais comunitarios, sexa aproba-do pola Comisión Técnica Provin-cial da Renda de IntegraciónSocial de Galicia.

Artigo 25

En cada Delegación Provincialda Consellería competente enmateria de servicios sociais consti-tuirase, con carácter permanente,unha Comisión Técnica da Rendade Integración Social de Galicia eunha unidade técnico-administra-tiva de apoio, coa composición eas funcións que se determinen.

Artigo 26

A nivel autonómico constituira-se unha Comisión Técnica Cen-tral da Renda de IntegraciónSocial de Galicia e unha unidadetécnico-administrativa de apoio,coa composición e as funciónsque regulamentariamente sedeterminen.

Artigo 27

As comisións técnicas poderáncomprobar, a través dos organis-


mos públicos e privados corres-pondentes, a veracidade dos datosobrantes no expediente.

Artigo 28

Garántese a confidencialidadedos datos obtidos na tramitacióndos expedientes, de conformidadecoa lexislación vixente.

Capítulo VI

Da concesión provisional,modificación,

suspensión e extinción

Artigo 29

1. No caso de que o beneficiarioou calquera dos membros do fogartiveren unha facultade de exerciciodo dereito de alimentos entreparentes, ou nos casos de nulidadematrimonial, separación ou divor-cio, a concesión definitiva da pres-tación económica da renda de inte-gración social de Galicia quedarácondicionada a que fagan vale-loseu dereito de acordo co previstona lexislación vixente, procedén-dose, mentres, ó seu aboamentoprovisional, sen prexuício do sina-lado no artigo 9.f) da presente lei.

2. A Comisión técnica provincialinformará ós beneficiarios sobre osdereitos que os asistan e os trámi-tes necesarios para a interposiciónda correspondente demanda ouexecución de sentencia.

3. No suposto de que a demandaprospere, o beneficiario, a partirda execución da sentencia, virá

obrigado a devolver unha contíaigual á obtida en concepto dedereito de alimentos ata o límiteda prestación económica da rendade integración social de Galiciaque viñese percibindo.

Artigo 30

A modificación sobrevida donúmero de membros do fogar oudos recursos económicos que ser-viron de base para o cálculo daprestación económica da renda deintegración social de Galicia darálugar á minoración ou ó aumentoque proceda a partir do messeguinte a aquel en que teña lugar.A comunicación de tales circuns-tancias farase a través dos servi-cios sociais comunitarios corres-pondentes.

Artigo 31

1. Cando os recursos económi-cos, computados de acordo co arti-go 14, superen, por un períodoinferior a seis meses, en cómputomensual, a prestación económicada renda de integración social deGalicia correspondente en cadacaso, suspenderase o seu aboa-mento, e reanudarase, por instan-cia do beneficiario, cando decaianas circunstancias que o motivaron,polo tempo que resta para a finali-zación do período fixado na reso-lución.

2. Igualmente, será causa de sus-pensión a imposibilidade sobrevi-da por parte do beneficiario decumpri-las obrigas asumidas, ouque sexa declarado legalmenteincapacitado. Nestes supostos, en


función das circunstancias conco-rrentes, poderá acordarse o aboa-mento da prestación a outro mem-bro do fogar, modificando, seprocede, a súa contía mentres sub-sistan as citadas causas, polotempo que reste para esgota-loperíodo de concesión e nunca porun tempo superior a seis meses.

Artigo 32

As prestacións da renda de inte-gración social de Galicia extingui-ranse por:

a) A perda dalgún dos requisitosesixidos para o seu recoñecemen-to, sen prexuício do establecido nopunto 1 do artigo anterior.

b) O falecemento do beneficia-rio, suposto no que será de aplica-ción o disposto no punto 2 do arti-go 31, mentres tramite novasolicitude outro membro do fogar.

c) O incumprimento das obrigasprevistas no artigo 23 da presentelei por causas imputables ó benefi-ciario.

d) O mantemento das causasque deron lugar á suspensión cau-telar contempladas no artigo 31por tempo superior a seis meses.

e) O falseamento de datos oucalquera outra actuación fraudu-lenta dirixida a obter ou conserva--la prestación económica sen pre-xuício do disposto no artigo 303do Código penal e do exercicio daacción de reintegro das cantidadesindebidamente percibidas.

f) O traslado da súa residencia

efectiva a un concello que nonestea comprendido no territorio daComunidade Autónoma de Gali-cia, agás que se produza a circuns-tancia sinalada no artigo 5.g) dapresente lei.

Capítulo VII

Da impugnación

Artigo 33

Contra as resolucións das comi-sións técnicas provinciais poderáinterpoñerse, no prazo de quincedías, recurso de alzada perante aComisión Técnica Central daRenda de Integración Social deGalicia prevista no artigo 26 dapresente lei.

Artigo 34

1. O recurso deberá presentarseante a Comisión Técnica Provin-cial da Renda de IntegraciónSocial de Galicia, sen prexuíciodo establecido no artigo 123 daLei de procedemento administra-tivo.

2. Unha vez recibido o recurso,esta deberallo remitir á Comisióntécnica central, xunto co expe-diente e co seu informe, no prazode cinco días.

Artigo 35

1. Se a resolución fose estimato-ria do recurso, os efectos econó-micos desta retrotraeranse á datade resolución inicial denegatorianos termos fixados polo artigo 15


da presente lei.

2. A resolución do recurso dealzada poñeralle fin á vía adminis-trativa.

Capítulo VIII

Dos órganos de controle seguimento

Artigo 36

Como órganos superiores decontrol e seguimento da aplicaciónda renda de integración social deGalicia constitúense dúas mesas,unha a nivel provincial e outra anivel autonómico.

Artigo 37

1. En cada unha das provinciasda Comunidade Autónoma, presi-dida polo delegado provincial daConsellería competente en materiade servicios sociais, constituiraseunha Mesa integrada por seterepresentantes da Administraciónautonómica, sete representantesdas centrais sindicais máis repre-sentativas a nivel autonómico esete representantes das organiza-cións empresariais no mesmoámbito. A periodicidade da súasreunións será mensual e a Admi-nistración achegaralles a estas osdatos globais que se deriven daaplicación do programa.

2. Serán funcións desta Mesa ocontrol e seguimento estatístico,tanto dos procesos de concesiónda renda de integración social deGalicia coma da correcta aplica-ción das medidas de fomento do

emprego que, vinculadas ós pro-xectos de inserción, se consideranna presente lei.

3. Ás reunións desta Mesapoderán asistir, por petición decalquera das partes, representantesde asociacións e outras entidadesde iniciativa social colaboradorasno programa, que participarán nasreunións con voz pero sen voto.

As actas das sesións que cele-bren estas mesas serán remitidas áMesa autonómica á que se refire oartigo seguinte.

Artigo 38

1. A nivel autonómico constitui-rase unha Mesa presidida polotitular da Consellería competenteen materia de servicios sociais oupersoa na que delegue, con análo-ga representación cás mesas pro-vinciais, que deberá reunirse conperiodicidade trimestral.

2. Serán funcións desta Mesa ocontrol e a avaliación global dosresultados da execución do pro-grama, así como a formulación deobservacións e propostas de modi-ficación que axuden a melloralo.

3. Ás reunións desta Mesapoderán asistir, por petición decalquera das partes, representantesde asociacións e outras entidadesde iniciativa social colaboradorasno programa, que participaránnelas con voz pero sen voto.

4. A Administración facilitarallea esta Mesa a documentaciónnecesaria, así como as actas das


sesións que celebren as mesas pro-vinciais de control e seguimento.

5. As actas das sesións que cele-bre esta Mesa deberanse xuntar acalquera proxecto de reforma dalexislación reguladora da renda deintegración social de Galicia.

6. A Mesa elaborará o seu pro-pio regulamento de réxime interiorpara efectos do seu funcionamen-to, periodicidade das reunións,formas de votación, asistenciadoutras persoas, etc.

Artigo 39

Os acordos destas mesas seránadoptados por maioría absolutados membros presentes, dirimindoos empates o voto de calidade dopresidente.

Artigo 40

As citadas mesas terán un secre-tario, con voz pero sen voto, queserá designado polo delegado pro-vincial ou polo conselleiro, segun-do proceda, de entre os funciona-rios adscritos á súa Consellería.

Título II

Das axudas para situacións deemerxencia social

Capítulo I

Obxecto e natureza

Artigo 41

1. O obxecto do presente título éo establecemento de axudas

económicas de carácter extraordi-nario e de pagamento único, desti-nadas a paliar situacións de emer-xencia de persoas con fogaresindependentes afectadas por unestado de necesidade.

2. As axudas para situacións deemerxencia social constitúensecomo o segundo programa dentrodo conxunto coordinado de medi-das consideradas no título prelimi-nar da presente lei.

Artigo 42

1. Estas axudas terán carácterfinalista e serán incompatibles concalquera outra prestación pública,dereito a percepción económica ouingreso privado que lle puidesecorresponder ó beneficiario ou aoutro membro do fogar para amesma finalidade.

2. Non obstante, poderán sercomplementarias, nos casos nosque se considere oportunos, envirtude da gravidade da situaciónsocio-económica e familiar reflec-tida nos informes pertinentes.

Capítulo II

Dos requisitos

Artigo 43

Poderán ser beneficiarias destasaxudas as persoas que reúnan osrequisitos seguintes:

a) Ser maior de idade.

b) Estar empadroado e ter resi-dencia efectiva en calquera dos


concellos da Comunidade Autóno-ma galega.

c) Non dispoñer de ingresossuficientes para afronta-los gastosderivados da situación de emer-xencia.

d) Ter constituído un fogar inde-pendente polo menos cun ano deantelación á data de solicitude.

Artigo 44

Para os efectos do previsto nopresente título considéranse situa-cións de emerxencia social aque-las que orixinen gastos extraordi-narios para cubrir necesidadesespecíficas de carácter básico eurxente, tales como:

1.— Gastos imprescindibles pa-ra o uso da vivenda habitual.

2.— Gastos imprescindibles pa-ra o mantemento da habitabilidadeou accesibilidade da vivenda habi-tual.

3.— Gastos destinados a dota-lavivenda do equipamento básico.

4.— Gastos destinados a cubrir,con carácter urxente, necesidadesprimarias: alimentación, vestido,atención sanitaria, instrucción eoutras de natureza análoga, noncubertas polos diferentes sistemasde protección.

5.— Gastos destinados ó trasla-do de vivenda cando así se reflictano proxecto de integración.

Artigo 45

1. Considéranse ingresos insufi-cientes, para os efectos da aplica-ción da presente medida, aquelesque, obtidos polos membros dofogar en concepto de rendas, retri-bucións, pensións ou calqueraoutro título, agás os de carácterfinalista que estean dirixidos á for-mación regrada ou se percibancomo complemento de inserción,non sexan superiores ó cento vin-tecinco por cento do importe dosubsidio básico máis o comple-mento familiar da renda de inte-gración social de Galicia que,segundo o disposto no artigo 12,puntos 1 e 2, da presente lei, llescorresponderían.

2. Non poderá concederse estaaxuda cando o solicitante ou cal-quera membro do fogar sexan pro-pietarios ou usufructuarios de bensmobles ou inmobles que, polassúas características, valoración,posibilidade de venda ou calqueraforma de explotación, indique, dexeito notorio, a existencia demedios materiais suficientes paraatende-los gastos obxecto das pre-sentes axudas.

Capítulo III

Da contía

Artigo 46

1. Establécense como contíasmáximas das axudas para situa-cións de emerxencia social, paracada un dos conceptos descritosno artigo 44, as seguintes:


a) Catro veces o importe men-sual do subsidio básico da rendade integración social de Galiciapara gastos imprescindibles no usoda vivenda habitual.

b) Doce veces o importe men-sual do subsidio básico da rendade integración social de Galiciapara gastos de mantemento dahabitabilidade ou accesibilidadeda vivenda habitual.

c) Tres veces o importe mensualdo subsidio básico da renda deintegración social de Galicia paragastos de equipamento básico devivenda.

d) Dúas veces o importe do sub-sidio básico da renda de integra-ción social de Galicia para gastosdestinados a cubrir necesidadesprimarias.

2. Regulamentariamente seránestablecidas as normas que posibi-liten a determinación da contía daaxuda de emerxencia social paracada caso concreto.

3. En ningún caso se lle poderáconceder ó titular do fogar ou acalquera dos seus membros máisde unha axuda para situacións deemerxencia social ó ano polomesmo concepto.

Capítulo IV

Da tramitación

Artigo 47

1. A tramitación das axudas será

iniciada polo interesado mediantepresentación de solicitude, en ins-tancia normalizada, no seu Conce-llo de residencia, xunto cos docu-mentos acreditativos da veracidadedos datos alegados.

2. Sen prexuício do sinalado nopunto anterior, o interesado deberáxuntar á solicitude:

a) O presuposto dos gastos paraos que solicita a axuda.

b) A xustificación doutras sub-vencións ou axudas concedidaspolo mesmo concepto, ou declara-ción xurada de non percibilas.

3. Será elaborado, logo de visitadomiciliaria, un informe polos ser-vicios sociais comunitarios noque, na medida do posible, seconstate:

a) A veracidade das circunstan-cias alegadas polo solicitantecomo orixinadoras da situación deemerxencia.

b) A situación de necesidadeque determine a incapacidadeeconómica.

c) A adecuación e proporciona-lidade entre o solicitado e a nece-sidade descrita.

d) A condición de habitual davivenda.

Artigo 48

Correspóndelles ós concellos, através dos servicios sociais comu-nitarios, a recepción, a instruc-ción, a proposta de resolución e o


traslado do expediente á Delega-ción Provincial correspondente,así como o seguimento e controldas axudas concedidas.

Artigo 49

Correspóndelles ás delegaciónsprovinciais da Consellería compe-tente en materia de serviciossociais, a través das comisións téc-nicas previstas no artigo 25, resol-ver sobre a concesión ou denega-ción da axuda, así como sobre a súacontía, sen prexuício do establecidono artigo 6.c) da presente lei.

Artigo 50

A Xunta de Galicia reserva parasi a facultade de efectua-lo paga-mento da axuda directamente e, ennome do beneficiario, á persoa,entidade ou empresa que realice aprestación ou o servicio en favordeste, naqueles casos en que oconsidere conveniente a Comisióntécnica provincial, co fin de garan-ti-la súa aplicación finalista.

Capítulo V

Da impugnación

Artigo 51

En materia de recursos haberáque aterse ó disposto nos artigos33 e seguintes da presente lei paraa renda de integración social deGalicia.

Título III

Programas de desenvolvemento

integral comunitario

Capítulo I

Obxecto

Artigo 52

O presente título ten por obxectoo establecemento das bases dunhaactuación integrada e multisecto-rial dos diversos departamentos daXunta de Galicia, tendente a elimi-na-las bolsas de pobreza urbana ourural existentes no territorio destaComunidade Autónoma, así comocrea-las condicións necesarias paraevita-la aparición das distintas for-mas de marxinación social.

Capítulo II

Da Comisión Interdepartamentalde Loita contra a Pobreza

Artigo 53

Créase a Comisión Interdeparta-mental de Loita contra a Pobreza,coa composición e coas funciónsque se establecen no presentecapítulo.

Artigo 54

Son funcións da Comisión Inter-departamental de Loita contra aPobreza:

1.— A elaboración e elevaciónde propostas ó Consello da Xuntade Galicia sobre medidas xeraisque favorezan a remoción de can-tos atrancos impidan ou dificultena integración social das persoas


máis desfavorecidas, podendodeseñar, para tal fin, medidas con-cretas de discriminación positiva,tales como:

a) A preferencia dos beneficia-rios da renda de integración socialde Galicia para o acceso ás axudaspúblicas dirixidas a satisfacernecesidades básicas: vivenda, ali-mentación, transporte e outras.

b) A preferencia dos beneficia-rios da renda de integración socialde Galicia para o acceso ós servi-cios públicos xestionados polaXunta de Galicia, dentro dos dife-rentes subsistemas de benestarsocial.

c) O establecemento dunha liñade axudas tendentes a previ-lamarxinación das persoas interna-das en centros de menores candocumpran a maioría de idade.

d) A preferencia no acceso óaproveitamento de parcelas agríco-las procedentes dun banco de terrasque, no seu día, poida crea-la Con-sellería competente na materia.

e) A preferencia no acceso ásvivendas que, no seu día, poidadestina-la Consellería competentea dota-lo programa de inserciónsocial.

2.— O estudio e a aprobaciónprevia, se é o caso, de programasintegrados, locais ou comarcais,de erradicación da pobreza, quepoidan propoñe-las diversas ins-tancias do sistema público de ser-vicios sociais ou as asociacións e

outras entidades de iniciativasocial, para a súa elevación ó Con-sello da Xunta de Galicia.

3.— A estimación dos gastosque xeren as medidas propostas,así como a súa distribución entreas distintas consellerías implicadase a elevación ó Consello da Xuntade Galicia da proposta de inclusióndestes no proxecto de presupostospara o exercicio correspondente.

4.— A avaliación das medidasadoptadas, o seguimento da súaaplicación e a proposta das modi-ficacións oportunas tendentes ásúa mellora ou ó seu perfecciona-mento.

5.— Solicitar e recibir dos órga-nos competentes da Xunta deGalicia canta información sexaprecisa para o desempeño das súasfuncións.

6.— Cantas outras de análoganatureza lle poida atribuí-lo Con-sello da Xunta de Galicia.

Artigo 55

1. A Comisión Interdepartamen-tal de Loita contra a Pobrezaestará integrada por representantesde tódalas consellerías da Xuntade Galicia, designados polos seustitulares de entre os altos cargosdo departamento.

2. A súa presidencia correspon-deralle ó presidente da Xunta deGalicia e será vicepresidente otitular da Consellería competenteen materia de servicios sociais.

Artigo 56


Para o exercicio das súas fun-cións e a consecución dos seusobxectivos, a Comisión poderápropoñerlle á Xunta de Galicia oestablecemento de convenios decooperación e colaboración conentidades públicas ou privadas,respectivamente.

Artigo 57

1. Créanse a nivel comarcal equi-pos técnicos de desenvolvementointegral comunitario, dependentesorganicamente da Consellería com-petente en materia de serviciossociais, que terán por obxecto aposta en práctica de proxectoscomarcais e locais de dinamizaciónsocio-económica, cun marcadocarácter de prevención da pobreza,nos que se fagan efectivas as deci-sións adoptadas na Comisión Inter-departamental de Loita contra aPobreza.

2. Serán funcións básicas destesequipos, entre outras, as seguintes:

a) A análise das causas da mar-xinación e do subdesenvolvemen-to socio-económico nas bolsas depobreza e áreas deprimidas, asícomo das circunstancias quedeterminan os perfís sociais e cul-turais dos colectivos que sofren amarxinación na súa comarca.

b) A elaboración e execución deproxectos integrais de actuación,tecnicamente homologados e ope-rativos, de carácter interdeparta-mental, interadministrativo e comu-nitario, orientados á promoción einserción social dos marxinados.

c) A coordinación, para a postaen práctica deses proxectos, daAdministración local e autonómi-ca, dos diferentes sistemas públicosde benestar social e das instituciónse entidades de iniciativa social conpresencia activa na comarca, cons-tituíndo, se procede, unha Coordi-nadora de Inserción Social.

d) A elevación á Comisión Inter-departamental de Loita contra aPobreza de cantas propostas deactuación sobre medidas operati-vas se consideren necesarias paraapoia-los proxectos integrais deactuación.

e) Cantas outras se considerenoportunas e procedentes para a pre-vención da marxinación e a inser-ción social dos socialmente excluí-dos, no ámbito comarcal, dentrodos obxectivos que marca esta lei.

3. A composición, distribución edotación destes equipos técnicosserá determinada regulamentaria-mente.

Disposición adicional primeira

A contía do complemento varia-ble, en función do número de mem-bros que compoñen o fogar, daprestación económica da renda deintegración social de Galicia pre-vista no artigo 12.2 da presente leiserá a seguinte: 5.000 pesetas poloprimeiro membro adicional, 4.000pesetas polo segundo e 3.000 pese-tas por cada un dos restantes.

Disposición adicional segunda


Os presupostos xerais da Comu-nidade Autónoma incluirán as parti-das necesarias para o financiamentodos programas contemplados napresente lei.

Disposición adicional terceira

A Xunta de Galicia informaráanualmente ó Parlamento de Gali-cia sobre o desenvolvemento dapresente lei no seo da Comisióncorrespondente.

Disposición transitoria primeira

1. Autorízase á Xunta de Gali-cia, durante os dous primeirosexercicios presupostarios de apli-cación da presente lei, a adoptarmedidas para acomoda-la execu-ción do programa ás limitaciónspresupostarias, establecendo unharelación na concesión segundo osseguintes criterios, e na orde quese indica:

a) Inaplicación do réxime deconcesión provisional previsto noartigo 29.1 da presente lei.

b) Preferencia dos solicitantesque dispoñan dun fogar indepen-dente sobre os que estean acolli-dos noutro fogar.

c) Preferencia dos solicitantescon maior número de cargas fami-liares sobre os restantes.

2. Así mesmo, a Xunta de Gali-cia poderá, cando as dispoñibilida-des presupostarias o permitan,reduci-lo nivel de esixencia nosrequisitos establecidos no artigo9.1.a) da presente lei para os efec-

tos da concesión das prestaciónseconómicas da renda de integra-ción social de Galicia, sen o límitetemporal establecido no punto 1.

Disposición transitoria segunda

Co obxecto de determinar coamaior precisión posible o ámbitosociolóxico de aplicación dasmedidas de inserción social que seregulan na presente lei, a Xunta deGalicia elaborará, durante o anoseguinte á súa entrada en vigor, unestudio sobre a pobreza, de con-formidade co establecido no artigo5.f). Das conclusións deste estudioderivarase a determinación do cré-dito presupostario axustado quepoña fin ó réxime transitorio dosdous primeiros anos.

Disposición transitoria terceira

Os diferentes órganos de controle seguimento previstos na presen-te lei constituiranse nun prazo detres meses a partir da súa entradaen vigor.

Disposición derrogatoria

Quedan derrogadas cantas dis-posicións de igual ou inferior cate-goría contradigan o disposto napresente lei, e en especial os arti-gos 5, 6, 7, 8, 9, 10 e 11 do Decre-to 131/1989, do 29 de xuño, poloque se regulan os servicios sociaiscomunitarios.

Disposición derradeira primeira

Autorízase á Xunta de Galiciapara dicta-las disposicións necesa-rias para o desenvolvemento e a aplicación desta disposición legal.


Disposición derradeira segunda

A presente lei entrará en vigor odía seguinte ó da súa publicaciónno Diario Oficial de Galicia.

Santiago de Compostela, 2 deoutubro de 1991

Manuel Fraga IribarnePresidente


Documents

Lei 9/1991, do 2 de outubro, galega de medidas …...Lei 9/1991, do 2 de outubro, galega de medidas básicas para a inserción social Tramitación parlamentaria: Proxecto de lei, BOPG