El efecto de la

Ley 161-2009, según enmendada y su

evolución hacia la agilidad de los

permisos

Arq. Alberto Lastra Power, Director

Ejecutivo

Con la enmienda de la Ley 161-2009, en diciembre de 2013,

la Oficina de Gerencia de Permisos (OGPe) labora en:

Reducir la burocracia;

Agilizar los trámites para la radicación y expedición de permisos;

Brindarle poderes al Director (a) Ejecutivo (a) de la OGPe para fijar periodos de

cumplimiento estrictos que aseguren la emisión de recomedaciones a tiempo;

Garantizar y propiciar la participación ciudadana.

Asimismo, además de facultades adquiere responsabilidades, entre ellas:

Asume los deberes de las entidades que se han fusionado a nosotros (OIGPE,

Junta Revisora y Junta Adjudicativa).

Nuevas facultades y obligaciones

Se mantienen las figuras del Profesional e Inspector Autorizado;

Las Recomendaciones Ambientales vuelven a ser determinaciones finales y

revisables;

Se establecen límites de tiempo para que las agencias gubernamentales

concernidas emitan sus endosos o recomendaciones en un plazo fijo;

Se establece un nuevo proceso para la evaluación de solicitudes discrecionales;

Las Reconsideraciones de los Permisos se otorgarán a través de la OGPe;

Crea las divisiones de: Variaciones en Lotificación, Querellas y Reconsideraciones

y, por ende, evalúa y adjudica las variaciones en lotificación, construcción y uso;

…Nuevas facultades y obligaciones

El Director Ejecutivo firma, expide y notifica la determinación de cumplimiento ambiental, la

adjudicación de determinaciones finales y permisos ministeriales y discrecionales o cualquier

comunicación requerida por la Ley 161-2009, supra;

El Director Ejecutivo podrá requerir los servicios de persona de otras agencias gubernamentales,

que posean autoridad, para tomar decisiones sobre permisos y endosos;

Comparecerá en calidad de Representante del Interés Público, en todo procedimiento judicial o

administrativo en que se impugne una determinación final de un Profesional Autorizado;

Solicitar la revocación de una determinación final o la paralización de una obra de construcción o

uso ante el Tribunal de Primera Instancia;

Expedir Órdenes de Cese y Desista para paralizar una obra de construcción;

Emitir Órdenes de mostrar causa, de hacer o no hacer;

Preparar guías de capacitación para los Profesionales e Inspectores Autorizados;

…Nuevas facultades y obligaciones

Radicar querellas motu propio;

Investigar y procesar querellas por incumplimiento, referidas por las entidades

concernidas o los municipios autónomos con jerarquía de la I a la V;

Investigar y procesar los referidos por alegado incumplimiento de los Profesionales

Autorizados;

Establecer el Permiso Único.

Permiso Único

Integrará todo permiso o certificado que por ley o reglamento tenga que estar

accesible para el público general o funcionario en cualquier establecimiento,

negocio o local y adoptar la reglamentación correspondiente para tales fines;

Traeremos la base de datos de las agencias, como el Departamento de Bomberos,

Departamento de Salud y Departamento de Hacienda, con el fin de hacer un solo

permiso;

Agilizaremos el proceso de renovación anual;

Se facilitarán las renovaciones en una sola solicitud.

Fiscalización

Se incorpora la división de Querellas;

Es una prioridad fiscalizar a quienes construyan u operen sin los debidos permisos;

Se indagará más en documentos emitidos por los Profesionales e Inspectores

Autorizados.

Puerto Rico Building Code

El Código para la Conservación de Energía ( Code for Energy Conservation in Puerto Rico) se adoptó en el

1979.

En febrero de 2011 se adoptó el Puerto Rico Building Code, según enmendado (2012).

Hace referencia y enmienda los códigos del International Code Council (ICC) 2009

Incluye:

1. International Building

2. Residential

3. Fire

4. Energy Conservation

5. Plumbing

6. Private Sewage Disposal

7. Mechanical

8. Fuel Gas

9. Existing Building Codes

Puerto Rico se beneficiará del proceso de desarrollo de códigos por el ICC.

La OGPe trabajará con el Code Council para proveer programas de códigos para los profesionales

relacionados al diseño y la construcción.

Los códigos se presentan cada 3 años para proveer espacio a nuevas técnicas de construcción para

incorporarlas en el Código.

Puerto Rico Building Code

Para la División VII (International Energy Conservation Code) & Energy Requirements y la División

II (International Residential Code), se requerirá un 90% de cumplimiento para toda nueva

construcción, a marzo de 2017. Mientras, la transición para cumplir con los requerimientos para la

conservación de energía se hará de la siguiente manera:

organigrama anterior

organigrama nuevo

FLUJOGRAMA pasado:

Revisión y Enmiendas al Reglamento Conjunto de Permisos para Obras de Construcción y

Usos de Terrenos

Implementación Ley 151 de 10 de diciembre de 2013

2013 2014

diciembre enero febrero marzo abril mayo junio julio agosto

Enmiendas a la Ley de

Permisos, Ley 151 de 10

diciembre de 2013

Revisión Reglamento Conjunto

Participación de los Colegios Profesionales, Universidades, Asociaciones, Agencias & Municipios

Redacción

Vistas Públicas

Enmiendas al Reglamento Conjunto

Enmienda (Junta de Calidad Ambiental)

Capítulo 14 – Evaluación de Cumplimiento Ambiental

Enmiendas (Junta de Planificación) Tomo IV Usos, Edificabilidad y Construcción

Capítulo 17 – Urbanizaciones

Capítulo 18 – Proyectos Residenciales de Interés Social

Capítulo 19 - Áreas Calificadas

Capítulo 20 – Casas en Hilera, Casas Patio, y Casas de Apt.

Capítulo 21 – Marquesinas

Capítulo 22 – Torres, Verjas, Portones, …

Capítulo 23 – Edificios y Usos Accesorios

Capítulo 24 – Provisión de Espacio para el Estacionamiento …

Capítulo 25 – Estaciones de Gasolina

Capítulo 26 – Excepciones

Capítulo 27 – Áreas No Calificadas

Enmiendas al Reglamento Conjunto

Enmiendas (Junta de Planificación) Tomo V Disposiciones

Especiales de Planificación

Capítulo 30 – Zonas Escolares

Capítulo 31 – Zonificación Especial para las Reservas Agricolas

Capítulo 32 - Zonificación de la Zona Costanera y de …

Capítulo 33 – Zonificación Especial para regir los casos

especiales en los distritos residenciales de baja densidad R-0

Capítulo 34 – Zonificación Especial de la Parguera en el Mun.

Capítulo 36 – Zonificación Especial para la Cuenca Hidrográfica

de la Laguna Tortuguero

Capítulo 37 – Zonificación Especial para las zonas No Urbanas

de los municipios circundantes al Bosque Nacional del Caribe

(El Yunque)

Enmiendas al Reglamento Conjunto

Enmiendas Tomo VII Infraestructura

AEE – AAA – ACT – JRTCPR

Enmiendas Tomo VIII Calidad Ambiental y Recursos Naturales

(DRNA)

Capítulo 45 – Permisos Generales

Capítulo 46 – Extracción, Excavación, Remoción y Dragado de los

Componentes de la Corteza Terrestre

Capítulo 47 – Corte, Poda y Forestación

Capítulo 48 - Habitat

Enmiendas al Reglamento Conjunto

Enmiendas Capítulo 49 – Desperdicios Sólidos

Enmiendas Tomo IX – Salud

Capítulo 52 – Policia de Puerto Rico

Capítulo 53 – Prevención de Incendios

Tomo XI – Arqueología y Conservación Histórica

Tomo XII – Asuntos Energéticos

Tomo XIII – Procesos ante la Junta de Planificación