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Ley 29783 - aspectos básicos Objetivo de la Ley La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo principal promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país. Para ello, cuenta con el deber de prevención de los empleadores, el rol de fiscalización y control del Estado y la participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales, quienes, a través del diálogo social, velan por la promoción, difusión y cumplimiento de la normativa sobre la materia. Siendo el ente fizcalizador el Ministerio de Trabajo y promoción del empleo. Alcance de la ley Esta Ley es aplicable a todos los sectores económicos y de servicios; comprende a todos los empleadores y los trabajadores bajo el régimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional, trabajadores y funcionarios del sector estatal o público, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú, y trabajadores por cuenta propia, freelance. Normas mínimas Esta Ley establece las normas mínimas para la prevención de los riesgos laborales, pudiendo los empleadores y los trabajadores establecer libremente los niveles de protección respectivos que mejoren lo previsto en la presente norma. Principios del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo se rige por los siguientes principios: 1. Debe asegurar un compromiso visible del empleador con la salud y seguridad de los trabajadores. 2. Ademas debe lograr coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza. 3. Incentivar al mejoramiento continuo, a través de una metodología que lo garantice.

Ley 29783

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Page 1: Ley 29783

Ley 29783 - aspectos básicosObjetivo de la Ley

La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo principal promover una

cultura de prevención de riesgos laborales en el país. Para ello, cuenta con el deber de

prevención de los empleadores, el rol de fiscalización y control del Estado y la participación

de los trabajadores y sus organizaciones sindicales, quienes, a través del diálogo social,

velan por la promoción, difusión y cumplimiento de la normativa sobre la materia. Siendo el

ente fizcalizador el Ministerio de Trabajo y promoción del empleo.

Alcance de la ley

Esta Ley es aplicable a todos los sectores económicos y de servicios; comprende a todos

los empleadores y los trabajadores bajo el régimen laboral de la actividad privada en todo

el territorio nacional, trabajadores y funcionarios del sector estatal o público, trabajadores

de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú, y trabajadores por cuenta

propia, freelance.

Normas mínimas

Esta Ley establece las normas mínimas para la prevención de los riesgos laborales,

pudiendo los empleadores y los trabajadores establecer libremente los niveles de

protección respectivos que mejoren lo previsto en la presente norma.

Principios del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo se rige por los siguientes

principios:

1. Debe asegurar un compromiso visible del empleador con la salud y seguridad de

los trabajadores.

2. Ademas debe lograr coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza.

3. Incentivar al mejoramiento continuo, a través de una metodología que lo garantice.

4. Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar la

cooperación de los trabajadores.

5. Fomentar la cultura de la prevención de los riesgos laborales para que toda la

organización interiorice los conceptos de prevención y proactividad, promoviendo

comportamientos seguros en el personal.

6. Crear oportunidades para alentar una empatía del empleador hacia los

trabajadores y viceversa.

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7. Asegurar la existencia de medios de retroalimentación desde los trabajadores al

empleador en seguridad y salud en el trabajo.

8. Disponer de mecanismos efectivos de reconocimiento al personal proactivo

interesado en el mejoramiento continuo de la seguridad y salud laboral.

9. Evaluar los principales riesgos que puedan ocasionar los mayores perjuicios a la

salud y seguridad de los trabajadores, al empleador y otros.

10. Fomentar y respetar la participación de las organizaciones sindicales -o, en defecto

de estas, la de los representantes de los trabajadores- en las decisiones sobre la

seguridad y salud en el trabajo.

Sobre los Comités de seguridad

La ley señala que los empleadores con veinte o más trabajadores a su cargo constituyen

un comité de seguridad y salud en el trabajo, cuyas funciones son definidas en el

reglamento, el cual está conformado en forma paritaria por igual número de representantes

de la parte empleadora y de la parte trabajadora. Los empleadores que cuenten con

sindicatos mayoritarios incorporan un miembro del respectivo sindicato en calidad de

observador.

Sobre el Supervisor de seguridad y salud en el trabajo

Se considera que en los centros de trabajo con menos de veinte trabajadores son los

mismos trabajadores quienes nombran al supervisor de seguridad y salud en el trabajo.

Elección de los representantes y supervisores

Aqui se considera que son los trabajadores quienes eligen a sus representantes ante el

comité de seguridad y salud en el trabajo o sus supervisores de seguridad y salud en el

trabajo. En los centros de trabajo en donde existen organizaciones sindicales, la

organización más representativa convoca a las elecciones del comité paritario, en su

defecto, es la empresa u organizacion es la responsable de dicha convocatoria.

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Seguridad e Higiene Industrial

Seguridad Industrial es un aspecto muy importante que las empresas deben considerar si

desean establecer un sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo exitoso,

beneficiando no solo a la Organización sino cuidando la integridad de los trabajadores,

algunas recomendaciones básicas para tener en cuenta cuando se desarrolla las tareas

cotidianas o no tanto enel trabajo, empresa, campo, club, lugar de esparcimiento etc.

Es asi que se mencionan una serie de recomendaciones o sugerencias que las empresas

pudieran adoptar como pilares de desarrollo en el aspecto de la seguridad de sus

trabajadores, pudiendo ademas establecer procedimientos documentados a partir de los

mismos, a fin de ir consolidando el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

de acuerdo a la norma OHSAS 18001. 

El decálogo relacionado a la seguridad industrial implica los siguientes aspectos

1. El orden y la limpieza son imprescindibles para mantener los estándares de

seguridad, se debe gestionar y colaborar en conseguirlo.

2. Corregir o dar aviso de las condiciones peligrosas e inseguras que impliquen

riesgo de un accidente.

3. No usar máquinas o vehículos sin estar autorizado para ello.

4. Usar las herramientas apropiadas y cuidar su conservación. No improvisar en el

uso de herramientas. Al terminar el trabajo dejarlas en el sitio adecuado.

5. Utilizar en cada tarea los elementos de Protección Personal. Mantenerlos en buen

estado.

6. No quitar sin autorización ninguna protección o resguardo de seguridad o señal de

peligro. 

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7. Todas las heridas requieren atención, no minimizar la gravedad. Acudir al servicio

médico o botiquín.

8. No hacer bromas en el trabajo, ni distraer a otro personal.

9. No improvisar, seguir las instrucciones y cumplir las normas.

10. Prestar atención al trabajo que se está realizando, estar concentrados en lo que se

hace.

Equipos de protección personal (EPP)

Utilizar el equipo de protección personal tanto en los trabajos en la empresa como

en su casa.

Si se observa alguna deficiencia en el EPP, ponerlo enseguida en conocimiento del

supervisor de seguridad o del encargado del tema.

Mantener el equipo de seguridad en perfecto estado de conservación y cuando

esté deteriorado pedir que sea cambiado por otro.

Llevar ajustadas las ropas de trabajo; es peligroso llevar partes desgarradas,

sueltas o que cuelguen, sobre todo donde haya equipos o maquinarias con piezas

en movimiento expuestas.

En trabajos con riesgos de lesiones en la cabeza, utilizar el casco.

Si se ejecuta o presencia trabajos con proyecciones, salpicaduras,

deslumbramientos, etc. utilizar gafas de seguridad.

Si hay riesgos de lesiones para los pies, no dejar de usar calzado de seguridad.

Cuando se trabaja en alturas colocarse el arnés de seguridad.

Ante la posibilidad de inhalar productos químicos, nieblas, humos gases debemos

Proteger las vías respiratorias.

Cuando no pueda mantener una conversación sin alzar a la voz a un metro de

distancia significa q los niveles de ruidos pueden perjudicar los oídos. Utilice

protección Auditiva.

Orden y limpieza

Mantener siempre limpio y ordenado el puesto de trabajo

No dejar materiales alrededor de las máquinas. Colocarlos en lugar seguro y

donde no estorben el paso.

Recoger todo material que se encuentre “tirado” en el piso del área de trabajo que

pueda causar un accidente.

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Guardar ordenadamente los materiales y herramientas. No dejarlos en lugares

inseguros.

No obstruir los pasillos, escaleras, puertas o salidas de emergencia.

Herramientas manuales

Utilizar las herramientas manuales sólo para sus fines específicos.

Inspeccionar las herramientas periódicamente repare las anomalías presentadas.

Retirar de uso las herramientas defectuosas.

No llevar herramientas en los bolsillos, salvo que estén adaptados para ello.

Dejar las herramientas en lugares que no puedan producir accidentes cuando no

se utilicen.

Verifique el estado de las bocas de las herramientas llamadas fijas o estriadas.

Las herramientas de golpe son para personas que ya hallan tenido experiencias en

el uso: Antes de usarlas pregunte

Electricidad

En cualquier lugar, toda instalación debe considerarse bajo tensión o con tensión

mientras no se compruebe lo contrario con los aparatos adecuados.

No realizar nunca reparaciones en instalaciones o equipos con tensión.

Aislarse si se trabaja con máquinas o herramientas alimentadas por tensión

eléctrica. Utilizar prendas y equipos de seguridad adecuados.

Comunicar inmediatamente si se observa alguna anomalía en la instalación

eléctrica.

Reparar en forma inmediata si los cables están gastados o pelados, o los enchufes

rotos.

Desconecta el aparato o máquina al menor chispazo.

Prestar atención a los calentamientos anormales en motores, cables, armarios.

Todas las instalaciones eléctricas deben tener llave térmica, disyuntor diferencial y

puesta a tierra.

Escaleras de mano

Antes de utilizar una escalera comprobar que se encuentre en perfecto estado.

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No utilizar nunca escaleras empalmadas una con otra, salvo que estén preparadas

para ello o destinadas para ser utilizadas de ese modo.

Prestar atención si se tiene que colocar una escalera en las proximidades de

instalaciones con tensión.

La escalera debe estar siempre bien asentada. Cerciorarse de que no se pueda

deslizar, debe haber tracción en la parte que soporta a la escalera.

Al subir o bajar, dar siempre la cara a la escalera.

No pinte las escaleras ya que una rajadura es difícil de distinguir. Píntelas con

aceites, barnices etc.

Riesgos químicos

Cuando se trabaja con líquidos químicos, pensar que los ojos serían los más

perjudicados ante cualquier salpicadura, tener a la mano una ducha de emergencia

Utilizar el equipo adecuado, también otras partes del cuerpo pueden ser afectados.

Al mezclar ácido con agua, colocar el ácido sobre agua y lentamente, nunca al

revés; podría provocar una proyección sumamente peligrosa, por salpicadura.

No remover ácidos con objetos metálicos; puede provocar proyecciones.

Si se salpica ácido a los ojos, lavarse inmediatamente con abundante agua fría y

acudir siempre al servicio médico.

Si se manipulan productos corrosivos tomar precauciones para evitar su derrame;

si este se produce actuar con rapidez según las normas de seguridad.

Si se trabaja con productos químicos extremar la limpieza personal,

particularmente antes de las comidas y al abandonar el trabajo.

Los riesgos para el organismo pueden llegar por distintas vías: respiratoria, oral,

por contacto...etc. Todas ellas requieren atención.

Se debe utilizar ropa protectora según el caso de cada producto químico.

Utilizar protección respiratoria y ocular siempre que se manipule sustancias

quimicas.

El riesgo de incendios

Los extintores son fáciles de utilizar, pero sólo si se conocen; enterarse de su

funcionamiento.

Conocer las causas que pueden provocar un incendio en el área de trabajo y las

medidas preventivas necesarias para evitarlo.

Page 7: Ley 29783

tener a la mano el número de teléfono de los bomberos.

Que el buen orden y limpieza son los principios más importantes de prevención de

incendios.

No fumar en lugares prohibidos, ni tirar las colillas o cigarros sin apagar.

Controlar las chispas de cualquier origen ya que pueden ser causa de muchos

incendios.

Ante un caso de incendio conocer las acciones inmediatas a tomarse.

Si se manejan productos inflamables, prestar mucha atención y respetar las

normas de seguridad.

Emergencias

Conocer el plan de emergencia. Conocer las instrucciones de la empresa y de su

hogar, escuela, club, etc al respecto.

Seguir las instrucciones que se indiquen, y en particular, de quien tenga la

responsabilidad en esos momentos.

No correr ni empujar a los demás; si ser está en un lugar cerrado buscar la salida

más cercana sin atropellamientos.

Usar las salidas de emergencia, nunca los ascensores o montacargas.

Prestar atención a la señalización, ayudará a localizar las salidas de emergencia.

Contar siempre con una linterna a pilas

Accidentes

Mantener siempre la calma y actuar con rapidez sin perder la serenidad el caso. 

La tranquilidad dará confianza al lesionado y a los demás.

Pensar en lo que se va hacer antes de actuar. 

Asegurarse de que no hay más peligros.

Asegurarse de quien necesita más la ayuda y atender al herido o heridos con

cuidado y precaución.

No hacer más de lo indispensable; recordar no reemplazar al médico.

No dar jamás de beber a una persona sin conocimiento; puede ser ahogada con el

líquido.

Avisar inmediatamente por los medios posibles al médico o servicio de emrgencia.

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Hoja de Datos de Seguridad de Materiales

Las Hojas de Datos de Seguridad de Materiales MSDS (Material Safety Data Sheet) son

documentos que contiene información sobre los compuestos químicos, donde se

especifica detalles sobre el uso, el almacenaje, el manejo, los procedimientos de

emergencia y los efectos potenciales a la salud relacionados con un material peligroso.

Las MSDS contienen mucha más información sobre el material de la que aparece en la

etiqueta del envase. El fabricante del material debe redactar y preparar las MSDS

correspondientes.

Es así que las MSDS deben proporcionar toda la información necesaria que el usuario

requiere. En este documento se debe señalar entre otras cosas lo siguiente:

La constitución química del material.

Las propiedades físicas del material o los efectos rápidos sobre la salud que lo

hacen peligroso en su manipulación.

El nivel de los equipos de protección que se deben usar para trabajar de manera

segura con el material.

El tratamiento de primeros auxilios que se debe dar o suministrar si alguien queda

expuesto al material o sustancia en cuestión.

La planificación por adelantado necesaria para manejar con seguridad los

derrames, incendios y operaciones cotidianas.

Cómo responder en caso de un accidente con este material.

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Ademas en una MSDS debe indicar la siguiente información:

Identificación química del material

Información sobre el fabricante

Ingredientes peligrosos constituyentes del material

Propiedades físicas y químicas

Información sobre peligros de incendio y explosión

Información sobre su reactividad

Información sobre peligros a la salud

Precauciones para uso y manejo seguros

Control de la exposición y protección personal

Aún con la información anterior contenida en una MSDS, usted puede no tener todo lo que

necesita saber sobre el material. Por ejemplo, la información sobre los peligros a la salud

generalmente se presenta en términos generales. Su especialista en salud y seguridad

debe poder ayudarle a encontrar más información si es necesario.

Se debe señalar que originalmente, las MSDS tenían el propósito de ayudar a los

responsables de la higiene industrial, a los ingenieros químicos y a los profesionales de la

seguridad, es decir a personal entrenado en la lectura de estos documentos. Ahora las

MSDS las usan los empleadores, los empleados, las cuadrillas de respuesta de

emergencia y cualquier otra persona que requiera información sobre el material. Algunas

MSDS difieren mucho de otras en su apariencia. Esto es porque la ley exige el contenido

de la MSDS, pero su formato queda al criterio del fabricante del material.

Es asi que todos deben saber los peligros que presentan los materiales antes de comenzar

a usarlos, por lo que dicha informacion debe de estar al alcanse de todas la personas que

manipulan, usan dichos materiales o sustancias. Para la mayoría de las personas que

trabajan con un material, hay secciones de la MSDS que le resultan más importantes que

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otras. Por tanto debe leer el nombre del material, conocer los riesgos, entender los

requerimientos de manejo y almacenaje seguros, y saber qué se debe hacer en caso de

ocurrir una emergencia.

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El Diamante del FuegoLa NFPA (National Fire Protection Association), es una entidad internacional

voluntaria creada con el fin de promover la protección y prevención contra el fuego,

esta entidad es ampliamente conocida por sus estándares (National Fire Codes), a

través de los cuales recomienda prácticas seguras desarrolladas por personal

experto en el control de incendios.

La norma NFPA 704 es el código que explica el diamante del

fuego o también conocido como el rombo del fuego, utilizado para comunicar los

peligros de los materiales peligrosos. Señalar que se debe tener en cuenta que el

uso responsable de este diamante o rombo en la industria implica que todo el

personal que manipule sustancias en la industria en general debera de conocer

tanto los criterios de clasificación como el significado de cada número sobre cada

color. Así mismo, no es aconsejable clasificar los productos químicos por cuenta

propia sin la completa seguridad con respecto al manejo de las variables

involucradas. 

Page 11: Ley 29783

La norma NFPA 704 a través de un rombo seccionado en cuatro partes de diferentes

colores, indica los grados de peligrosidad de la sustancia a clasificar, siendo el

significado de cada color:

ROJO: Este color indica los riesgos a la inflamabilidad.

AZUL:  Este color indica los riesgos a la salud.

AMARILLO: Con este color se indican los riesgos por reactividad (inestabilidad).

BLANCO: Aqui se harán las indicaciones especiales para algunos productos. Como

producto oxidante, corrosivo, reactivo con agua o radiactivo.

Dentro de cada recuadro se indicaran los niveles de peligrosidad, los cuales se

identifican con una escala numérica, así:

Page 12: Ley 29783

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Clases de fuego y extintoresLos fuegos se clasifican por su naturaleza en 4 clases, lo que implica que para

combatirlos también se necesita extintores de características adecuadas para tal fin.

Clase A 

Page 13: Ley 29783

Estos fuegos son de combustibles ordinarios tales como madera, papel, telas, cauchos y

diversos materiales plásticos. Generalmente se identifica con un símbolo que es una letra

“A” encerrada en un triángulo. 

Extintores PQS (polvo químico seco), espuma física

Clase B 

estos fuegos provienen de materiales inflamables, gases inflamables ( naftas, aceites,

grasas, ceras, solventes ,pinturas, etc. Se lo identifica con la letra “B” encerrada en un

cuadrado.

Extintores PQS (polvo químico seco) , espuma física

Clase C 

Este tipo de fuego se da en equipos energizados eléctricamente, y que para seguridad

personal es necesario usar un elemento extintor no conductor de la electricidad. Luego que

se pueda desconectar la energía, el fuego corresponderá a uno clase A ó B El símbolo es

la letra”C” encerrada en un círculo.

Extintores PQS (polvo químico seco), Anhídrido carbónico (CO2) 

Clase D

Aquí se incluye la combustión de ciertos metales como Aluminio, Titanio, Circonio, (en

calidad de partículas ó virutas) y no metales como el magnesio, sodio, potasio, azufre

fósforo etc. que al arder alcanzan temperaturas elevadas (2700 °C- 3300 °C) y que

requieren para su sofocación de un elemento extintor específico. El símbolo es una letra

“D” encerrada en una estrella de 5 puntas.

Extintor polvo especifico metales

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Control de incendios 

Se denomina asi al conjunto de medidas tomadas a fin de disminuir ó eliminar los efectos

del fuego una vez que éste se ha producido. Los métodos de extinción se basan en la

ruptura del triángulo del fuego. combustible, oxigeno y calor.

Extinción por enfriamiento

En este metodo se trata de absorber el calor del cuerpo en combustión disminuyendo su

temperatura por debajo de la temperatura de combustión. Ejemplo: extinguir un fuego de

madera con agua 

Extinción por sofocamiento 

Este método implica disminuir ó eliminar el oxígeno del aire presente en el entorno del

material en combustión. Ejemplo: Extinguir un líquido inflamable con espuma ó cubrir con

una tapa de una olla el sartén con aceite inflamado. 

Eliminación del combustible 

Se refiere a eliminar el combustible segregándolo del proceso de combustión. Ejemplo:

Desconectar el regulador de una garrafa ó tubo de gas al producirse la inflamación en los

quemadores de una cocina.

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Derechos y obligaciones de los miembros del ComitéTodos los componentes del Comité de Seguridad y Salud tendrán, además de los

garantizados por la legislación vigente, los siguientes derechos y obligaciones: 

Page 15: Ley 29783

Los miembros del comité deben asistir a las reuniones ordinarias y extraordinarias

del Comité de Seguridad y Salud, así como a las comisiones internas de las que

participen.

Practicar las gestiones, trámites y diligencias que el Comité de Seguridad y Salud

les encomiende. 

Proponer temas para su inclusión en el orden del día para ser tratados.

Manifestar con entera libertad su opinión en los debates, comportándose con

corrección y respeto a sus compañeros, y expresándose con la mayor claridad y

concisión que le sean posibles.

Emitir su voto en los asuntos que procedan, pudiendo formular los votos

particulares que considere oportunos a fin de que conste en acta su postura

diferenciada respecto al resto de los votantes.

Disponer de las garantías que el Estatuto de los Trabajadores establece para los

representantes de los trabajadores. 

Presentar al pleno del Comité de Seguridad y Salud cuantas propuestas, informes

e iniciativas estimen pertinentes, las cuales puedan contribuir a un mejor

desempeño del sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo de la

empresa.

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Comité de Seguridad y Salud

Page 16: Ley 29783

Podemos definir al Comité de Seguridad y Salud como el órgano de participación de los

trabajadores en materia de prevención de riegos laborales y salud laboral, conjuntamente

con la empresa, destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones de la

empresa en estos temas. 

El comité desempeña sus funciones como unidad orgánica, actuando de forma colegiada

entre todos sus miembros, sin que ninguno de ellos pueda atribuirse individualmente

facultades especiales, competencias o grado alguno de representatividad si no es previo

acuerdo mayoritario del Comité de Seguridad y Salud. El Comité de Seguridad y Salud es

un órgano de carácter paritario, compuesto por igual número de representantes de la

empresa y de los trabajadores. 

Cabe señalar que en representación de los trabajadores de la empresa, formarán parte del

mismo los Delegados de Prevención elegidos por y entre los miembros del Comité de

Empresa, en el número que determine la ley y por el procedimiento establecido en el

Reglamento de dicho Comité o, en su caso, por el Convenio Colectivo de aplicación;

respetando en todo caso la misma pluralidad de sindicatos que estén representados en el

Comité y, en cuanto sea posible, su proporción. 

En representación de la empresa, los representantes tendrán un número de miembros

igual al de los trabajadores, nombrados por la dirección de la empresa. Así mismo,

asistirán a sus reuniones, con voz pero sin voto, los Delegados Sindicales nombrados por

los sindicatos y los responsables técnicos de la prevención en la empresa. 

El Comité tendrá un Presidente y un Secretario, elegidos de entre sus miembros. Cada

grupo de representantes (por la empresa y por los trabajadores) elegirá, por mayoría de

sus miembros, uno de los dos cargos en cuestion. Previamente, por acuerdo mayoritario

de todo el Comité o mediante un sistema de azar, se determinará por acuerdo mutuo cual

de los dos grupos corresponde el Secretario y a cual el Presidente. 

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Una vez finalizada la elección se levantará acta de la misma, la cual será firmada por todos

los asistentes.  

Comisiones de trabajo internas del Comité

Señalar que en el interno del Comité de Seguridad y Salud se podrán constituir comisiones

de trabajo para asuntos concretos. Su constitución, disolución o cambio de funciones y

tareas se decidirán por mayoría de miembros del Comité. Estas comisiones podrán ser

para tareas permanentes o para realizar trabajos durante un tiempo determinado

previamente establecido, al final de lo cual quedarán disueltas estas últimas.

El mismo Comité de Seguridad y Salud decidirá la composición, funciones y tareas a

realizar; respetando en su composición, en todo caso, la representación paritaria ya

establecida. Los estudios y propuestas de tales Comisiones deberán ser debatidas y

aprobadas o no, en cada caso, por el Comité de Seguridad y Salud en pleno.

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Método de evaluación general de riesgosLuego de establecer las premisas, se procede al análisis de riesgos, identificando peligros,

estimando riesgos y finalmente se procede a valorar los riesgos para determinar si son o

no son tolerables.

CLASIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE TRABAJO

Se debe preparar una lista de actividades de trabajo agrupadas de forma racional y

manejable, obteniendo para cada una de las actividades el máximo de

información posible luego de un análisis, como por ejemplo:

Tareas a realizar, su duración y frecuencia.

Lugares donde se realiza el trabajo.

Quien realiza el trabajo, tanto permanente como ocasional.

Otras personas que pueden ser afectadas por las actividades del trabajo, como por

ejemplo visitas, subcontratas, etc. 

Formación de los trabajadores sobre la ejecución de las tareas.

Procedimientos escritos de trabajo, y o permisos de trabajo.

Page 18: Ley 29783

Instalaciones, maquinaria, y equipos que se utilizan.

Herramientas manuales movidas a motor.

Instrucciones de fabricantes y suministradores para el funcionamiento y

mantenimiento, tanto de la planta como de maquinaria y equipos.

Tamaño, forma, carácter, peso, etc., de materiales a utilizar.

Distancia y altura a las que han de moverse de forma manual materiales,

productos, etc.

Energías que se utilizan.

Sustancias y productos utilizados y generados.

Contenido y recomendaciones de los etiquetados.

Requisitos de la legislación vigente sobre la forma de hacer el trabajo,

Instalaciones, maquinaria y sustancias empleadas.

Medidas de control existentes.

Datos recopilados sobre accidentes, incidentes, enfermedades profesionales

derivadas de la actividad que se desarrolla, de los equipos y de las sustancias

utilizadas. La recopilación de datos se efectuara tanto dentro como fuera de la

organización.

Datos sobre evaluaciones de riesgos que se han efectuado anteriormente.

Organización del trabajo

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

Una ves que se identifico la naturaleza del trabajo se pasará a la identificación de los

peligros que pueden actuar sobre cada uno de los trabajadores en cada una de las

actividades. Para llevar a cabo la identificación se deberá de realizar las siguientes

preguntas:

 ¿ Existe una fuente de daño?.

 ¿ Que o quien puede ser dañado ?.

 ¿ Como puede ocurrir el daño ?.

Con el objetivo de ayudarse en el proceso de identificar los peligros, es útil el

categorizarlos en distintas formas, como por ejemplo por temas, mecánicos, eléctricos,

incendios, explosiones, radiaciones, sustancias, etc.

Page 19: Ley 29783

ESTIMACIÓN DEL RIESGO

Ahora para cada uno de los Peligros identificados se deberá estimar el Riesgo,

determinando la Severidad del daño (Consecuencias), y la Probabilidad de que ocurra el

daño.

Para determinar la Severidad del daño, deberá de considerarse lo siguiente:

Partes del cuerpo que se verían afectadas.

Naturaleza del daño, graduándolo desde ligeramente dañino a extremadamente

dañino.

Como ejemplos de la Severidad se tiene:

1º Ligeramente dañino: años superficiales, como cortes y pequeñas magulladuras,

irritaciones de ojos por polvo. Molestias e irritación, como dolor de cabeza, etc.

2º Dañino: Laceraciones, quemaduras, conmocio

nes, torceduras importantes, fracturas menores. Sordera, dermatitis, asma, trastornos

músculo-esqueléticos, enfermedades que conducen a incapacidad menor.

3º Extremadamente dañino: Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones

múltiples, lesiones fatales. Cáncer y otras enfermedades.

En cuanto a la Probabilidad de que ocurra el daño, se puede graduar desde baja a alta

según el siguiente criterio:

1º Probabilidad Alta: El daño ocurrirá siempre o casi siempre.

2º Probabilidad Media: El daño ocurrirá en algunas

ocasiones.

3º Probabilidad Baja: E l daño ocurrirá raras veces.

A la hora de establecer la Probabilidad del Daño, se deberá considerar si las medidas de

control ya implantadas son adecuadas, los requisitos legales, tomando en consideracion

siempre del marco legal vigente. Además se deberá considerar lo siguiente:

Page 20: Ley 29783

Trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos.

Frecuencia de la exposición al peligro.

Fallos en los componentes de las instalaciones y de las máquinas, así como en los

dispositivos de protección.

Exposición a elementos.

Protección de EPI's y tiempo de utilización de los mismos.

Actos inseguros de las personas, tanto errores involuntarios como violaciones

intencionadas

Finalmente el cuadro siguiente permite estimar los Niveles de Riesgo de acuerdo con su

Probabilidad estimada y sus consecuencias esperadas.

VALORACIÓN DEL RIESGO

La anterior tabla nos permite determinar los niveles de riesgo, formando la base para

decidir si se requiere mejorar los controles existentes o implantar unos nuevos, así como

determinar en el tiempo las actuaciones.

Para poder tomar una decisión, se deberá contar con un criterio, que como el que se ha

propuesto, obedecer a los siguientes criterios:

PLAN DE CONTROL DE RIESGOS

Page 21: Ley 29783

Sí como resultado de una evaluación de riesgos es necesario aplicar o mejorar los

controles de riesgos, será necesario contar con un buen procedimiento para planificar la

implantación de medidas de control que sea preciso.

El método de control que se tome deberá tener en cuenta los siguientes principios:

Combatir los riesgos en su origen.

Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepción de

los puestos de trabajo, así como a la elección de los equipos y métodos de trabajo

y de producción, con miras, en particular a atenuar el trabajo monótono y repetitivo

y a reducir los efectos del mismo sobre la salud.

Tener en cuenta la evolución de la técnica

Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro.

Adoptar las medidas que antepongan la protección colectiva a la individual.

Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.

REVISIÓN DEL PLAN

El plan de actuación debe de revisarse antes de su implantación, considerando:

Sí los nuevos sistemas de control de riesgos conducirán a niveles de riesgo

aceptables.

Si los nuevos sistemas de control han generado nuevos peligros.

La opinión de los trabajadores afectados sobre la necesidad y la operatividad de

las nuevas medidas de control.

Finalmente hay que indicar que la evaluación de riesgos debe de ser un proceso continuo,

por lo que la adecuación de las medidas de control debe de estar sujeta a revisión

continua y mortificarse si es preciso.

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Evaluación y valoración de riesgos

Page 22: Ley 29783

La evaluación de riesgos constituye una base efectiva para una gestión activa de la

seguridad y salud en el trabajo, que sirve para identificar, definir y establecer la acción

preventiva en la empresa a partir de una evaluación inicial, al establecer como obligación

para la organizacion la planificación de la acción preventiva en la empresa, a partir de una

evaluación inicial de riesgos.

La Evaluación de Riesgos considera la existencia de dos partes diferenciadas:

- El Análisis de Riesgos.

- La Valoración de Riesgos

Análisis de Riesgos

En esta fase se trata de identificar el Peligro, entendiendo como tal la fuente o situación

con capacidad de daño en términos de lesiones, daños a la propiedad, daños al medio

ambiente, o bien una combinación de ambos. Luego de haber identificado el Peligro, se

debee Describir, lo que a su vez comporta definir el daño resultante y los acontecimientos

que han de suceder desde la situación inicial hasta que se materializa el accidente.

Lo siguiente a realizar es Estimar el Riesgo, entendiéndose este como una combinación de

la posibilidad o probabilidad y de la severidad de las consecuencias y donde en el termino

posibilidad esta integrado el termino exposición. La estimación del Riesgo implica tener

que valorar la probabilidad y las consecuencias si se materializa el riesgo analizado.

Page 23: Ley 29783

La probabilidad puede ser definida en función de las probabilidades del suceso inicial que

lo genera y la de los sucesos desencadenantes, por lo que, la probabilidad será tanto mas

compleja de determinar, cuanto mas larga sea la cadena causal, ya que no solo habrá que

conocer todos los sucesos que intervienen, sino la probabilidad de los mismos para

efectuar el correspondiente producto.

En cuanto a las consecuencias, la materialización de un peligro en accidente puede

generar distintas consecuencias, cada una de ellas con una probabilidad, por lo que el

daño esperado de un accidente, daño promedio, vendrá determinado por el producto entre

probabilidad y severidad. A mayor gravedad de las consecuencias previstas mayor deberá

ser el rigor al determinar la probabilidad.

Valoración del riesgo

Tras efectuar el Análisis de Riesgos, y con el orden de magnitud que se ha obtenido para

el Riesgo, ahora corresponde valorarlo, es decir emitir un juicio sobre la tolerabilidad o no

del mismo, hablándose en el caso afirmativo de considerarse un Riesgo Controlado, y

finalizando con ello la Evaluación del Riesgo.

Ademas se debe mantener al día, cualquier cambio significativo en un proceso o actividad

de trabajo, lo cual debe de conducir a una revisión de la Evaluación, por lo que queda

establecido en la mencionada Ley de Prevención de Riesgos Laborales, al establecer

como obligación del empresario, la actualización de las evaluaciones cuando cambien las

condiciones de trabajo, pues al

cambiar las condiciones existirá la posibilidad de haberse generado nuevos riesgos.

Page 24: Ley 29783

Gestión del riesgo

Si como resultado de la evaluación del riesgo resultase que el riesgo no es tolerable, hay

que controlar el riesgo, requiriéndose para ello:

Reducir del riesgo por modificaciones en el proceso, producto o máquina, y/o la

implantación de medidas adecuadas para mitigar las consecuencias del riesgo.

Verificación periódica de las medidas de control tomadas.

A este proceso conjunto de Evaluación del riesgo y Control del Riesgo se le denomina

Gestión del Riesgo. A la hora de efectuar una evaluación de riesgos nos podemos

encontrar con alguna de las siguientes alternativas:

Riesgos para los que existe una Legislación específica en el marco legal vigente.

Riesgos para los que no existiendo una Legislación especifica, sí existen Normas

internacionales, europeas, nacionales o de Organismos Oficiales u otras Entidades

de reconocido prestigio.

Riesgos que precisan el uso métodos de evaluación especiales.

Riesgos de carácter general.