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7/23/2019 Ley 29783 Actualizado VIRTUAL 26-02-15
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LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LEY Nº 29783
7/23/2019 Ley 29783 Actualizado VIRTUAL 26-02-15
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OBJETIVOS DEL CURSO
Proporcionar los principios y conceptos básicos
del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo. Referencias: últimos Requisitos
Legales promulgados.
Presentar una interpretación de la nueva ley de
la Seguridad y Salud en el Trabajo - Ley 29783,
su aplicación dentro de la organización y su
relación con el DS-005-2012-TR (Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo).
Pautas para la implementación de un Sistemas
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
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CONTENIDO
UNIDAD 01 - PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SST
ANTECEDENTES
OBJETIVOS DE LA LEY DE SST
PRINCIPIOS DE LA LEY DE SST
1. DISPOSICIONES GENERALES
2. POLÍTICA NACIONAL DE SST
3. SISTEMA NACIONAL DE SST
4. SISTEMA DE GESTIÓN DE SST – Principios del SGSST
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CONTENIDO
UNIDAD 02 - POLÍTICA DE SST, IPER Y DOCUMENTACIÓN
– Política del SGSST
– Organización del SGSST (Parte I)
UNIDAD 03 - SERVICIOS DE SGSST, COMITÉ DE SST Y APLICACIÓN DEL SGSST
– Organización del SGSST (Parte II)
– Comité o supervisor de SST
– Reglamento interno de SST
– Planificación y aplicación del SGSST
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CONTENIDO
UNIDAD 04 – EVALUACIÓN Y ACCIONES PARA LA MEJORA CONTINUA
– Evaluación del SGSST
– Acciones para la mejora continua
5. DERECHOS Y OBLIGACIONES6. NOTIFICACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES
7. INSPECCIÓN DE TRABAJO
– Disposiciones complementarias
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UNIDAD 01PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SST
ANTECEDENTES
OBJETIVOS DE LA LEY DE SST
PRINCIPIOS DE LA LEY DE SST
1. DISPOSICIONES GENERALES
2. POLÍTICA NACIONAL DE SST
3. SISTEMA NACIONAL DE SST
4. SISTEMA DE GESTIÓN DE SST
– Principios del SGSST
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Con fecha 21 de agosto de 2011
entró en vigencia la Ley N° 29783,
Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo (LSST).
Asimismo, con fecha 25 de abril del
2012 se publicó en el Diario Oficial
El Peruano, el Decreto Supremo Nº
005-2012-TR que aprueba
Reglamento de la Ley Nº 29783.
ANTECEDENTES
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OBJETIVO DE LA LEY DE SST
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Ley 27983 Ley deSeguridad y Salud en
el Trabajo
1. DISPOSICIONES GENERALES
Normas mínimas
2. POLÍTICA NACIONAL DE SST
Aplicación de la Ley SST
PRINCIPIOS
Objeto de la Ley de SST
LEY 29783
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PRINCIPIOS
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NORMAS MÍNIMASLos empleadores y los trabajadores podrán establecer
libremente niveles de protección que mejoren lo
previsto en la presente norma.
Ley 29783, A rt. 3
1. DISPOSICIONES GENERALES
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OBJETO DE LA POLÍTICA NACIONAL DE SST
2. POLÍTICA NACIONAL DE SST
Ley 29783, Ar t. 4
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ESFERAS DE ACCION DE LA POLÍTICA NACIONAL DE SST
d. Medidas de comunicación y cooperación a niveles de grupo
de trabajo y de empresa y en todos los niveles apropiados,
hasta el nivel nacional inclusive.
e. Medidas para garantizar la compensación o reparación delos daños sufridos por el trabajador en casos de accidentes
de trabajo o enfermedades ocupacionales, y establecer losprocedimientos para la rehabilitación integral, readaptación,
reinserción y reubicación laboral por discapacidad temporalo permanente.
Ley 29783, A rt. 5
2. POLÍTICA NACIONAL DE SST
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3. SistemaNacional de
la SST
Sistema Nacional de SST
Consejo Nacional de SST
Instancias del Sistema
Objeto del Sistema
Consejos Regionales de SST
3. SISTEMA NACIONAL DE SST
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SISTEMA NACIONAL DE SST
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1. OBJETO DEL SISTEMA NACIONAL DE SST
Garantizar la protección de todos los trabajadores en el ámbito
de la seguridad y salud en el trabajo.
Con participación de las organizaciones de empleadores ytrabajadores
SISTEMA NACIONAL DE SST
Ley 29783, Ar t. 8
2. INSTANCIAS DEL SISTEMA NACIONAL DE SST
Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Ley 29783, A rt. 9
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Funciones: Formular y aprobar la Política Nacional de SST y efectuar el
seguimiento de su aplicación
Articular la responsabilidad y las funciones respectivas, en materia de
seguridad y salud en el trabajo, de los representantes de los
trabajadores, de las autoridades públicas, de los empleadores, de los
trabajadores y otros organismos que intervienen en la ejecución de la
Política Nacional de SST.
Planear modificaciones o propuestas de normativas en seguridad y
salud en el trabajo.
Implementar una cultura de prevención de riesgos laborales.
Articular y coordinar acciones de cooperación técnica con los sectores
en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Coordinar acciones de capacitación, formación de recursos humanos
e investigación científica en SST. Ley 29783, A rt. 11
CONSEJO NACIONAL DE SST
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Funciones:
Fortalecer el Sistema Nacional de Registro y Notificación de
Información de Accidentes y Enfermedades Profesionales, garantizar
su mantenimiento y reporte.
Garantizar el desarrollo de servicios de salud en el trabajo.
Fomentar la ampliación y universalización del seguro de trabajo de
riesgos para todos los trabajadores.
Coordinar el desarrollo de acciones de difusión e información en
seguridad y salud en el trabajo.
Velar por el cumplimiento de la normativa sobre prevención de
riesgos laborales.
Fiscalizar el cumplimiento de la Política Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Ley 29783, A rt. 11
CONSEJO NACIONAL DE SST
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Conformación: Instancias de concertación regional en materia de seguridad y salud en el trabajo.
De naturaleza tripartita y de apoyo a las direcciones regionales de trabajo de los gobiernos regionales.
Conformado por los siguientes Representantes:
a) Un Representante de la Dirección Regional de Trabajo, quien lo preside.
b) Un Representante de la Dirección Regional de Salud.
c) Un Representante de la Red Asistencial de ESSALUD de la región.
d) Tres (3) representantes de los empleadores de la región, de los cuales uno (1) es propuesto por la
Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP), dos (2) por las
Cámaras de Comercio de cada jurisdicción o por la Cámara Nacional de Comercio, Producción,
Turismo y Servicios – Perucámaras y uno (1) propuesto por la Confederación Nacional de
Organizaciones de las MYPE, según se especifique en el Reglamento”.
e) Cuatro Representantes de los Trabajadores de la región, a propuesta de la CGTP, CUT, CTP,
CATP.
El plazo de la designación es por 02 años, pudiendo ser renovable. Ley 29783, A rt. 13
Modif ic ado p or la Ley 30222
CONSEJOS REGIONALES DE SST
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Funciones:
Formular y aprobar los programas regionales de seguridad y salud en el
trabajo y efectuar el seguimiento de su aplicación.
Articular las funciones y responsabilidades en materia de SST, de losrepresentantes de los trabajadores, de las autoridades públicas, de los
empleadores, de los trabajadores y de otros organismos para la ejecución
del programa regional de SST.
Garantizar, en la región, una cultura de prevención de riesgos laborales.
Garantizar, en la región y en los lugares de trabajo la adopción de políticas
de SST.
Garantizar el nombramiento de Representantes de los trabajadores en
materia de SST.
Ley 29783, A rt. 14
CONSEJOS REGIONALES DE SST
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Funciones:
Coordinar acciones de capacitación regional en materia de SST.
Implementar el Sistema Regional de Registro y Notificación de Información de
Accidentes y Enfermedades Profesionales, en la región.
Promover el desarrollo de servicios de salud en el trabajo, en la región.
Fomentar la ampliación y universalización del seguro de trabajo de riesgos para
todos los trabajadores de la región.
Coordinar el desarrollo de acciones de difusión regional e información enseguridad y salud en el trabajo.
Velar por el cumplimiento de la normativa sobre prevención de riesgos laborales,
articulando las actuaciones de fiscalización y control de parte de las instituciones
regionales.
Ley 29783, A rt. 14
CONSEJOS REGIONALES DE SST
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La Secretaría Técnica de los Consejos Regionales de SST
Está representada por la Dirección Regional de Trabajo. Ley 29783, A rt. 15
Los Consejos Regionales de SST, gozan de autonomía para
elaborar su propio Reglamento Interno de funcionamiento.
Deben elaborar informes de gestión y actividades, los cualesserán enviados al Consejo Nacional de SST, en noviembre de
cada año.
D.S. 005-2012-TR, Ar t. 22
Mod if icado po r D.S. 006-2014-TR
CONSEJOS REGIONALES DE SST
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4. Sistema deGestión de laSeguridad ySalud en el
Trabajo
Política del SGSST
Organización del SGSST
Comité o Supervisor del SST
Reglamento Interno de SST
Planificación y Aplicación del SGSST
Evaluación del SGSST
Acciones para la Mejora Continua
Principios del SGSST
4. SISTEMA DE GESTIÓN DE SST
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SISTEMA DE GESTIÓN DE SST
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SISTEMA DE GESTIÓN DE SST
Ley 29783, A rt. 17
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SISTEMA DE GESTIÓN DE SST
D.S. 005-2012-TR, Ar t. 23
Ó
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Ley 29783, A rt. 18
PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE GESTIÓNDE SST
Ó
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PARTICIPACION EN EL SG SSTLa participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales es indispensable en
el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, respecto de lo siguiente:
PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE GESTIÓNDE SST
Ley 29783, A rt. 19
Ó
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MEJORAMIENTO DEL SG SSTLa metodología de mejoramiento c ont inuo del SG SST considera lo
siguiente :
Ley 29783, Ar t. 20
PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE GESTIÓNDE SST
Ó
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MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN DEL SG SSTLas medidas de prevención y protección dentro del Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo se aplican en el siguiente orden
de prioridad:
PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE GESTIÓNDE SST
Ley 29783, A rt. 21
Ó
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PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE GESTIÓNDE SST
¿QUÉ ES UN SISTEMA?
Elementos relacionados o que interactúan entre sí
Ó
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PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE GESTIÓNDE SST
¿QUÉ ES GESTIÓN?
– Planear, – Organizar,
– Dirigir, – Controlar
Ó
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PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE GESTIÓNDE SST
SISTEMA DE GESTION DE SSTElementos interrelacionados (planear, organizar, dirigir y controlar
para establecer la política y objetivos de Seguridad y Salud en el
Trabajo y alcanzarlos.
C OS S S G S Ó
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PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE GESTIÓNDE SST
SISTEMA DE GESTION DE SST
Incluye:
estructura de la organización, planificación de actividades,
responsabilidades,
prácticas,
procedimientos,
procesos y recursos.
PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN
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Tipos Normas
Peligros y riesgos ocupacionales (IPER) Ley 29783
Peligros y riesgos de agentes físicos,químicos y biológicos
RM 374 yRM 375 2008 TR
Peligros y riesgos disergonómicos RM 375 2008 TR
Requisitos sectoriales. Sector (Minas, Electricidad,
Hidrocarburos, Produce)
¿QUÉ LEGISLACIÓN CONSIDERAR PARA EL SGSST?
PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE GESTIÓNDE SST
PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN
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ENFOQUE PHVALa Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional se administra a través de
herramientas gerenciales proactivas
P
V
1. PLANEAR
Identificar aspectos yoportunidades demejoraDefinir objetivos ymetasPlan de gestión
2. HACER
Ejecutar acciones planeadasAuditar las acciones
3. VERIFICAR
Resultados vs Objetivos
Monitoreo de indicadores
4. ACTUAR
Según resultadosAccionescorrectivasAccionespreventivasEstandarización
PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE GESTIÓNDE SST
7/23/2019 Ley 29783 Actualizado VIRTUAL 26-02-15
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UNIDAD 02POLÍTICA DE SST, IPER Y DOCUMENTACIÓN
– Política del SGSST
– Organización del SGSST (Parte I)
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4. Sistema deGestión de laSeguridad ySalud en el
Trabajo
Política del SGSST
Organización del SGSST
Comité o Supervisor del SST
Reglamento Interno de SST
Planificación y Aplicación del SGSST
Evaluación del SGSST
Acciones para la Mejora Continua
Principios del SGSST
4. SISTEMA DE GESTIÓN DE SST
7/23/2019 Ley 29783 Actualizado VIRTUAL 26-02-15
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El empleador, debe implementar el SGSST, regulado en la
Ley, su Reglamento, en función del:
• Tipo de empresa u organización,
• Nivel de exposición a peligros y riesgos y,
• La cantidad de trabajadores expuestos
POLÍTICA DEL SGSST
D.S. 005-2012-TR, Ar t.25
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El empleador puede contratar
procesos de acreditación de su
SGSST en forma voluntaria y bajo
su responsabilidad.
Para el caso, de MYPES, la
Autoridad Administrativa de
Trabajo establece medidas
especiales de asesoría para la
implementación de SGSST.
D.S. 005-2012-TR, Ar t.25
POLÍTICA DEL SGSST
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POLÍTICA DEL SGSST
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POLÍTICA DEL SGSST
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PARTICIPACIÓN EN EL SGSST
La participación de los trabajadores es un elemento esencial del SG SST en la
organización.
El empleador asegura que los trabajadores y sus representantes son
cons ul tados, informados y capaci tados en todos los aspectos de SST relacionados
con su trabajo, incluidas las disposiciones relativas a situaciones de emergencia.
Ley 29783, A rt. 24
POLÍTICA DEL SGSST
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PARTICIPACIÓN EN EL SGSST
El empleador adopta medidas para que los trabajadores y sus
representantes en materia de seguridad y salud en el trabajo, dispongande t iemp o y de recurs os p ara part ic ipar act ivamente en los procesos
de organización, de planificación y de aplicación, evaluación y acción del
SG SST.
Ley 29783, Ar t. 25
POLÍTICA DEL SGSST
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4. Sistema deGestión de laSeguridad ySalud en el
Trabajo
Política del SGSST
Organización del SGSST
Comité o Supervisor del SST
Reglamento Interno de SST
Planificación y Aplicación del SGSST
Evaluación del SGSST
Acciones para la Mejora Continua
Principios del SGSST
4. SISTEMA DE GESTIÓN DE SST
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REGLAMENTOINTERNO DE SST
El SG SST es responsabilidad delempleador, quien asume el liderazgo ycompromiso de estas actividades en laorganización
Ley 29783, Art . 26
Modif ic ado por Ley 30222
El empleador define los requisitos decompetencia necesarios para cada puestode trabajo y debe capacitar al trabajadorpara asumir deberes y obligacionesrelativos a la SST.
Ley 29783, Art. 27
ORGANIZACIÓN DEL SGSST
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ORGANIZACIÓN DEL SGSST
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El Empleador estáobligado a:
Garantizar que la Seguridad y Salud en
el Trabajo (SST) sea unaresponsabilidad conocida en todos los
niveles de la organización
Definir y comunicar a todo el personal,
cuál es el Departamento o áreaencargada de la gestión del SST.
Disponer de una Supervisión efectiva,
para asegurar la protección de la
seguridad y salud de los trabajadores.
D.S. 005-2012-TR, Ar t. 26
ORGANIZACIÓN DEL SGSST
7/23/2019 Ley 29783 Actualizado VIRTUAL 26-02-15
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El Empleador estáobligado a:
Promover la cooperación ycomunicación entre todos sustrabajadores para aplicar los
elementos del SG SST en forma eficaz.
Cumplir los principios del SG SSTestablecidos en la Ley (art. Nº 18) y en
los programas voluntarios sobre SST
que adopte.
D.S. 005-2012-TR, Ar t. 26
ORGANIZACIÓN DEL SGSST
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El Empleador estáobligado a:
Establecer, implementar y evaluar una
Política y un Programa en materia de SST
con Objetivos medibles y trazables.
Adoptar disposiciones efectivas paraidentificar y eliminar los peligros y losriesgos relacionados con el trabajo y
promover la SST.
Establecer los programas de prevención y
promoción de la salud y el sistema demonitoreo de su cumplimiento.
D.S. 005-2012-TR, Ar t. 26
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El Empleador estáobligado a:
Asegurar la adopción de medidas efectivas
que garanticen la participación de lostrabajadores en la ejecución de la Política de
SST y en los Comités SST.
Proporcionar los recursos adecuados para
garantizar que los Responsables de la SST,
incluido el Comité de SST, o el Supervisor de
SST, puedan cumplir con los planes yprogramas preventivos establecidos.
D.S. 005-2012-TR, Ar t. 26
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Ó
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PELIGRO
Realizar untrabajo
en altura
RIESGOCaída del
Trabajador
La Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional nos conduce aidentificar los peligros en nuestras actividades determinando
los riesgos intolerables, para definir acciones que nospermitan evitarlos
PELIGRO Y RIESGO
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PELIGROFuente, situación o acto con potencial para
causar daño en términos de daño humanoo deterioro de la salud o una combinación
de estos
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TIPOS DE PELIGROS
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Peligro = Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar
daños a las personas, equipos, procesos y ambiente.
Ej. escaleras
gente subiendo
o bajando
tropezón o
resbalar
= un peligro
= situación peligrosa(persona interactuando
con el peligro)
= evento peligroso(expone a una persona a
daño)
TIPOS DE PELIGROS
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CLASIFICACIÓN DE LOS PELIGROSV. FÍSICOS VII. BIOLÓGICOS VIII. ERGONÓMICOS
Ruido Virus Posturas inadecuadas
Vibración Bacterias Sobreesfuerzos
Iluminación Hongos Movimientos repetitivos
Temperaturas extremas Parásitos Organización del trabajo
Radiaciones Vectores Distribución del trabajo
VI. QUÍMICOS IX. PSICOSOCIAL Trabajo prolongado de pie
PolvosContenido de la tarea(monotonía, repetitividad)
Trabajo prolongado de flexión
Humos Plano de trabajo inadecuado
Humos metálicos Relaciones Humanas:
(Jerárquica, Funcionales,
Participación)
Dimensiones inadecuadas
Gases - Vapores Controles de mando mal ubicados
Sustancias químicasOrganización del tiempo de
Trabajo (ritmo, pausas, turno)
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PELIGROS RIESGOS CONSECUENCIAS
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IPER Es un proceso, una metodología para identificar peligros
y riesgos asociados, evaluar los riesgos de la
organización para estimar si es o no significativo y
adoptar las medidas de control necesarias y efectivas.
Ejemplo de IPER
Valor del Riesgo =100
Medida de controlPeligro
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Uso demontacargas •Volcadura
•Choque
•Atropello
•Instructivo: Uso demontacargas
•Programa demantenimientopreventivo
•Check list de pre – uso de montacargas
•Manejo sólo porpersonal autorizado
EJEMPLOS DE IPER
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PASOS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DERIESGOS
1. Describir las actividades que se realizan en cada proceso.
2. Identificar los peligros asociados a cada actividad, cuando aplique.
3. Determinar los riesgos asociados a los peligros identificados
4. Evaluar los riesgos por cada peligro identificado, de acuerdo a los siguientes
parámetros de evaluación:
ÍNDICEPROBABILIDAD
SEVERIDAD(Consecuencia)
PersonasExpuestas
ProcedimientosExistentes
CapacitaciónExposición al
Riesgo
1 De 1 a 3
Existen, son
satisfactorias y
suficientes
Personal
entrenado.
Conoce el
peligro y lo
previene
Al menos una vez
al año (S)
Lesión sin
incapacidad (S)
Esporádicamente
(SO)
Disconfort /
Incomodidad
(SO)
2 De 4 a 12
Existen
parcialmente y
no son
satisfactorias o
suficientes
Personalparcialmente
entrenado,
conoce el peligro
pero no toma
acciones de
control
Al menos una vez
al mes (S)
Lesión conincapacidad
temporal (S)
Eventualmente
(SO)
Daño a la salud
reversible (SO)
3 Más de 12 No existen
Personal no
entrenado, no
conoce el
peligro, no toma
acciones de
control
Al menos una vez
al día (S)
Lesión con
incapacidad
permanente (S)
Permanentemente
(SO)
Daño a la salud
irreversible (SO)
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PASOS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DERIESGOS
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PASOS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DERIESGOS
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Grado de Riesgo = Probabilidad x Consecuencia
5. Determinar el grado de riesgo, combinando la probabilidad con
la consecuencia del daño, según lo establecido en la siguiente
Tabla
Severidad (Consecuencia)
Ligeramente
DañinoDañino
Extremadamente
Dañino
P r o b a b i l i d a d
Baja Riesgo trivial (4)Riesgo tolerable
(5-8)
Riesgo moderado
(9-16)
MediaRiesgo tolerable
(5-8)
Riesgo moderado
(9-16)
Riesgo importante
(17-24)
AltaRiesgo moderado
(9-16)
Riesgo importante
(17-24)
Riesgo intolerable
(25-36)
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PASOS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DERIESGOS
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NIVEL DE RIESGO INTERPRETACIÓN SIGNIFICADO
INTOLERABLE(IN)
25 - 36
No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzcael riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursosilimitados, debe prohibirse el trabajo
IMPORTANTE
(IM)
17 - 24
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido elriesgo. Puede que se precisen recursos considerables paracontrolar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo quese está realizando, debe remediarse el problema en un tiempoinferior al de los riesgos moderados.
6. Determinar la valoración del riesgo, con el valor del riesgo obtenido y comparar
con el valor tolerable, de acuerdo a la siguiente Tabla:
PASOS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DERIESGOS
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NIVEL DE RIESGO INTERPRETACIÓN SIGNIFICADO
MODERADO(MO)
9 – 16
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando lasinversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo debenimplantarse en un periodo determinado. Cuando el riesgo moderadoestá asociado con consecuencias extremadamente dañinas (mortal omuy grave), se precisará una acción posterior para establecer, conmas precisión, la probabilidad de daño como base para determinar lanecesidad de mejora de las medidas de control
TOLERABLE/
ACEPTABLE
(TO)5 – 8
No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se debenconsiderar soluciones más rentables o mejoras que no supongan unacarga económica importante. Se requieren comprobacionesperiódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidasde control.
PASOS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DERIESGOS
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NIVEL DE RIESGO INTERPRETACIÓN SIGNIFICADO
TRIVIAL(TR) < 4
No se necesita adoptar ninguna acción
7. Desarrollar e implementar Plan de Acción para los riesgos estimados
como moderados, importantes e intolerables no controlados.
PASOS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DERIESGOS
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PASOS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DERIESGOS
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En el puesto de trabajo específico o en la
función que cada trabajador desempeña,
cualquiera sea su vínculo con la
organización
En los cambios en las funciones quedesempeñen cuando éstos se produzcan.
D.S. 005-2012-TR, Ar t. 27
Mod if icado po r el D.S. 006-2014-TR
El Empleadordebe
GARANTIZARque los
trabajadoressean
capacitadosen materia deprevención
CAPACITACIÓN
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El Empleadordebe
GARANTIZARque los
trabajadoressean
capacitadosen materia de
prevención
En los cambios en las tecnologías o en los
equipos de trabajo, cuando éstos se
produzcan
En las medidas que permitan la adaptación
a la evolución de los riesgos y la prevención
de nuevos riesgos.
En la actualización periódica de nuevosconocimientos
D.S. 005-2012-TR, Ar t. 27
Mod if icado po r el D.S. 006-2014-TR
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CAPACITACIÓN
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D.S. 005-2012-TR, Ar t. 28
Mod if icado po r el D.S. 006-2014-TR
La Autoridad Administrativa de Trabajo brinda servicios gratuitos deformación en SST; estas capacitaciones son consideradas como válidaspara efectos del cumplimiento del deber de capacitación.
D.S. 005-2012-TR, Ar t. 27Mod if icado po r el D.S. 006-2014-TR
La capacitación debe realizarse dentro de la jornada de trabajo, y puede
ser desarrollada directamente por el empleador, mediante terceros o porla Autoridad Administrativa del Trabajo.En ningún caso el costo de la capacitación recae sobre los trabajadores.
CAPACITACIÓN
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Los Programas deCapacitación
deben:
Hacerse extensivos a todos los trabajadoresde la organización, atendiendo a sus riesgosexistentes en su trabajo.
Ser impartidos por profesionales competentesy con experiencia en la materia.
Ofrecer, cuando proceda, una formación inicialy cursos de actualización a intervalosadecuados.
D.S. 005-2012-TR, Ar t. 29
CAPACITACIÓN
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Ser evaluados por parte de los participantes en función
a su grado de comprensión y su utilidad en la labor de
prevención de riesgos.
Ser revisados periódicamente, con la participación del Comitéde SST o del Supervisor de SST y ser modificados, de ser
necesario, para garantizar su pertinencia y eficacia
Contar con materiales y documentos idóneos.
Adecuarse al tamaño de la organización y a la naturaleza
de sus actividades y riesgos.
Adecuarse al tamaño de la organización y a la naturaleza
de sus actividades y riesgos.
D.S. 005-2012-TR, Ar t. 29
Los Programasde Capacitación
deben:
CAPACITACIÓN
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La presente norma establece las reglas para la capacitación y laevaluación del personal al servicio del Estado, como parte del
Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos.
La capacitación en las entidades públicas tiene como finalidad eldesarrollo profesional, técnico y moral del personal que
conforma el sector público. La capacitación contribuye a
mejorar la calidad de los servicios brindados a los ciudadanos
y es una estrategia fundamental para alcanzar el logro de los
objetivos institucionales, a través de los recursos humanos
capacitados.
Finalidad del DLEG1025
Finalidad del procesode capacitación
D.S. 005-2012-TR, Ar t. 29
CAPACITACIÓN
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Las empresas con veinte o más trabajadores elaboran su reglamentointerno de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con las
disposiciones que establezca el reglamento.
Entregar a cada trabajador copia del Reglamento
Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo
Realizar no menos de cuatro capacitaciones al año en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
Para mejorar el
conocimiento sobre
la seguridad y
salud en el trabajo,
el empleador debe:
Ley 29783, Ar t. 34
Ley 29783, A rt. 35
RISST Y MAPA DE RIESGOS
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ORGANIZACIÓN DEL SGSST
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Adjuntar al contrato de trabajo la descripción de las
recomendaciones de seguridad y salud en el trabajo. Se
pueden entregar en el primer día laboral del trabajador.
Brindar facilidades económicas y licencias con goce de
haber para la participación de los trabajadores en la
capacitación
Elaborar un mapa de riesgos el cual debeexhibirse en un lugar visible.
Para mejorar el
conocimiento sobre
la seguridad y salud
en el trabajo, el
empleador debe:
Ley 29783, A rt. 35
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RISST Y MAPA DE RIESGOS
7/23/2019 Ley 29783 Actualizado VIRTUAL 26-02-15
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ORGANIZACIÓN DEL SGSST
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a) La política y objetivos en materia de seguridad y saluden el trabajo.
La documentación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo que debe exhibir el empleador es la siguiente:
b) El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
c) La identificación de peligros, evaluación de riesgos y
sus medidas de control.
d) El mapa de riesgo.
e) La planificación de la actividad preventiva.
f) El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Documentosque deben sermostrados en
lugaresvisibles
D.S. 005-2012-TR, Ar t. 32
DOCUMENTACIÓN DEL SGSST
ORGANIZACIÓN DEL SGSST
ORGANIZACIÓN DEL SGSST
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Los registros obligatorios del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo son:
a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos
y otros incidentes, en el que deben constar la investigación y las medidas correctivas.
b) Registro de exámenes médicos ocupacionales.
c) Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y
factores de riesgo disergonómicos.
d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
e) Registro de estadísticas de seguridad y salud.
f) Registro de equipos de seguridad o emergencia.
g) Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia.
h) Registro de auditorías.
Los registros deberán contener la información mínima establecida en los formatos queaprueba el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo mediante Resolución
Ministerial.
D.S. 005-2012-TR, Ar t. 33
REGISTROS DEL SGSST
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Para el caso de empleadores de
intermediación o tercerización
REGISTROS
Cuando
desarrollen sus
actividades total o
parcialmente ensus instalaciones.
Para el caso de personas
bajo modalidad formativa
Para el caso de personas que
prestan servicios de manera
independiente
DISPOSICIÓN
Accidentes de trabajo
Enfermedades Ocupacionales
Incidentes peligrosos
Otros incidentes
10 años
20 años
10 años
05 años
D.S. 005-2012-TR, Art . 35
D.S. 005-2012-TR, Art. 34
Mod ific ado por el D.S. 006-2014-TR
En el caso de las micro,
pequeñas y medianas empresas
(MIPYME) , el MTPE establece
un sistema simplificado de
documentos y registros en la
R.M. 085-2013-TR
REGISTROS DEL SGSST
ORGANIZACIÓN DEL SGSST
ORGANIZACIÓN DEL SGSST
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Los registros asociados a los Accidentes de trabajo, Enfermedades Ocupacionales eIncidentes peligrosos, deben tener un archivo activo de los últimos doce meses deocurridos dichos eventos.
Los trabajadores y los representantes de las organizaciones sindicales tienen elderecho de consultar los registros del Sistema de Gestión de la SST, con excepciónde la información relativa a la salud del trabajador que sólo será accesible con suautorización escrita.
D.S. 005-2012-TR, Ar t. 36
Ley 29783, A rt. 88D.S. 005-2012-TR, Ar t. 35
REGISTROS DEL SGSST
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UNIDAD 03SERVICIOS DE SGSST, COMITÉ DE SST Y APLICACIÓN
DEL SGSST – Organización del SGSST (Parte II)
– Comité o supervisor de SST
– Reglamento interno de SST
– Planificación y aplicación del SGSST
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7/23/2019 Ley 29783 Actualizado VIRTUAL 26-02-15
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El empleador debe establecer y mantener disposiciones yprocedimientos para recibir, documentar y responderadecuadamente a las comunicaciones internas y externas
relativas a la seguridad y salud en el trabajo y garantizar que lassugerencias de los trabajadores o de sus representantes sobre
seguridad y salud en el trabajo se reciban y atiendan en forma
oportuna y adecuada.D.S. 005-2012-TR, Ar t. 37
GESTIÓN DE LA COMUNICACIÓN
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Todo empleador organiza un servicio de seguridad y salud en el trabajo propio o común a
varios empleadores, cuya finalidad es esencialmente preventiva asegurando que las
funciones siguientes sean adecuadas y apropiadas para los riesgos de la empresa para la
salud en el trabajo:
a. Identificación y evaluación de los riesgos que puedan afectar a la salud en el lugar de
trabajo.
Ley 29783, Ar t. 36
b. Vigilancia de los factores del medio ambiente de
trabajo y de las prácticas de trabajo que puedan afectar a
la salud de los trabajadores, incluidas las instalaciones
sanitarias, comedores y alojamientos, cuando estas
facilidades sean proporcionadas por el empleador.
SERVICIOS DEL SGSST
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ORGANIZACIÓN DEL SGSST
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e. Asesoramiento en materia de salud, de seguridad e
higiene en el trabajo y de ergonomía, así como en materia
de equipos de protección individual y colectiva.
f. Vigilancia de la salud de los trabajadores en relación con
el trabajo.
g. Fomento de la adaptación del trabajo a los trabajadores. Ley 29783, Ar t. 36
c. Asesoramiento sobre la planificación y la organización del trabajo, incluido el diseño
de los lugares de trabajo, sobre la selección, el mantenimiento y el estado de la
maquinaria y de los equipos y sobre las substancias utilizadas en el trabajo.
d. Participación en el desarrollo de programas para el mejoramiento de las prácticas de
trabajo, así como en las pruebas y la evaluación de nuevos equipos, en relación con la
salud.
SERVICIOS DEL SGSST
ORGANIZACIÓN DEL SGSST
ORGANIZACIÓN DEL SGSST
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h. Asistencia en pro de la adopción de medidas de
rehabilitación profesional.
i. Colaboración en la difusión de informaciones, en la
formación y educación en materia de salud e higiene en el
trabajo y de ergonomía.
j. Organización de los primeros auxilios y de la atención de
urgencia.
k. Participación en el análisis de los accidentes del trabajo y
de las enfermedades profesionales.
Ley 29783, Ar t. 36
SERVICIOS DEL SGSST
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4. SISTEMA DE GESTIÓN DE SST
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4. Sistema deGestión de laSeguridad ySalud en el
Trabajo
Política del SG SST
Organización del SG SST
Comité o Supervisor de SST
Reglamento Interno de SST
Planificación y Aplicación del SG SST
Evaluación del SG SST
Acciones para la Mejora Continua
Principios del SG SST
4. SISTEMA DE GESTIÓN DE SST
COMITÉ O SUPERVISOR DE SST
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Los empleadores con veinte o más trabajadores a su cargo
constituyen un comité de seguridad y salud en el trabajo
conformado en forma paritaria por igual número de
representantes de la parte empleadora y de la parte
trabajadora.
El empleador debe asegurar, cuando corresponda, elestablecimiento y el funcionamiento efectivo de un
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST):
Objetivo del Comité de SST: Promover la salud y seguridad en el trabajo, asesorar yvigilar el cumplimiento de lo dispuesto en el Reglamento Interno de Seguridad y
Salud en el Trabajo
D.S. 005-2012-TR, Ar t. 38
D.S. 005-2012-TR, Ar t. 40
Ley 29783, A rt. 29
7/23/2019 Ley 29783 Actualizado VIRTUAL 26-02-15
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Son funciones del Comité de Seguridad y Saluden el Trabajo:
a) Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo que
sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones, así como los
procedentes de la actividad del servicio de seguridad y salud en el trabajo.b) Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud del empleador.
c) Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
d) Conocer y aprobar la Programación Anual del Servicio de SST.
e) Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación de las
políticas, planes y programas de promoción de la seguridad y salud en el
trabajo, de la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales.
D.S. 005-2012-TR, Ar t. 42
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f) Aprobar el plan anual de capacitación de los trabajadores sobre seguridad y
salud en el trabajo.
g) Promover que todos los trabajadores nuevos reciban una adecuada
formación, instrucción y orientación sobre prevención de riesgos.
h) Vigilar el cumplimiento de la legislación, las normas internas y las
especificaciones técnicas del trabajo, relacionadas con la seguridad y salud en
el trabajo; así como el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
i) Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos, instrucciones,
especificaciones técnicas de trabajo, avisos y demás materiales, escritos o
gráficos relativos a la prevención de los riesgos en el lugar de trabajo.
Son funciones del Comité de Seguridad y Saluden el Trabajo:
D.S. 005-2012-TR, Ar t. 42
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j) Promover el compromiso, la colaboración y la participación activa de todos los
trabajadores en la prevención de los riesgos del trabajo, mediante la
comunicación eficaz, la participación de los trabajadores, en la solución de los
problemas de seguridad, la inducción, la capacitación, entrenamiento, concursos,
simulacros, entre otros.
k) Realizar inspecciones periódicas tanto en las áreas administrativas, como en las
áreas operativas, instalaciones, maquinaria y equipos, a fin de reforzar la gestión
preventiva.
l) Considerar las circunstancias e investigar las causas de todos los incidentes,accidentes y de las enfermedades ocupacionales que ocurran en el lugar de
trabajo, emitiendo las recomendaciones respectivas para evitar la repetición de
éstos.
Son funciones del Comité de Seguridad y Saluden el Trabajo:
D.S. 005-2012-TR, Ar t. 42
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m) Verificar el cumplimiento y eficacia de sus recomendaciones para evitar la
repetición de los accidentes y la ocurrencia de enfermedades profesionales.
n) Hacer recomendaciones apropiadas para el mejoramiento de las condicionesy el medio ambiente de trabajo, velar porque se lleven a cabo las medidas
adoptadas y examinar su eficiencia.
o) Analizar y emitir informes de las estadísticas de los incidentes, accidentes y
enfermedades ocupacionales ocurridas en el lugar de trabajo, cuyo registro y
evaluación deben ser constantemente actualizados por la unidad orgánica deseguridad y salud en el trabajo del empleador
Son funciones del Comité de Seguridad y Saluden el Trabajo:
D.S. 005-2012-TR, Ar t. 42
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p) Colaborar con los servicios médicos y primeros auxilios.
q) Supervisar los servicios de seguridad y salud en el trabajo, y la asistencia y
asesoramiento al empleador y al trabajador.
r) Reportar a la máxima autoridad del empleador la siguiente información:r.1) El accidente mortal o el incidente peligroso, de manera inmediata.
r.2) La investigación de cada accidente mortal y medidas correctivas
adoptadas dentro de los diez (10) días de ocurrido.
r.3) Las estadísticas trimestrales de accidentes, incidentes y enfermedades
ocupacionales.
r.4) Las actividades trimestrales del Comité de Seguridad y Salud en elTrabajo.
Son funciones del Comité de Seguridad y Saluden el Trabajo:
D.S. 005-2012-TR, Ar t. 42
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s) Llevar en el Libro de Actas el control del cumplimiento de los acuerdos.
t) Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el
avance de los objetivos establecidos en el programa anual, y en formaextraordinaria para analizar accidentes que revistan gravedad o
cuando las circunstancias lo exijan.
Son funciones del Comité de Seguridad y Saluden el Trabajo:
D.S. 005-2012-TR, Ar t. 42
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Composición del Comité de Seguridad y Saluden el Trabajo:
El número de personas que componen el Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo es definido por acuerdo de partes no pudiendo ser menor de cuatro (4)
ni mayor de doce (12) miembros. Entre otros criterios, se podrá considerar el
nivel de riesgo y el número de trabajadores.
El número de miembros del Comité no debe ser menor de seis (6) en los
empleadores con más de cien (100) trabajadores, agregándose al menos a dos (2)
miembros por cada cien (100) trabajadores adicionales, hasta un máximo dedoce (12) miembros.
D.S. 005-2012-TR, Ar t. 43
Cuando el empleador cuente con varios centros de trabajo, cada uno de éstos
puede contar con un Supervisor o Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo,
en función al número de trabajadores.
D.S. 005-2012-TR, Ar t. 44
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Composición del Comité de Seguridad y Salud en
el Trabajo:
El empleador debe convocar a la elección de los representantes de lostrabajadores ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o del Supervisor
de Seguridad y Salud en el Trabajo, la cual debe ser democrática, mediantevotación secreta y directa, entre los candidatos presentados por los trabajadores.
El acto de elección deberá registrarse en un acta que se incorpora en el Libro de
Actas respectivo. Una copia del acta debe constar en el Libro del Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
La nominación de los candidatos debe efectuarse quince (15) días hábiles antes
de la convocatoria a elecciones, a fin de verificar que éstos cumplan con los
requisitos legales.
D.S. 005-2012-TR, Ar t. 49
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Composición del Comité de Seguridad y Saluden el Trabajo:
El acto de constitución e instalación; así como, toda reunión, acuerdo o evento del
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, deben ser asentados en un Libro deActas, exclusivamente destinado para estos fines.
D.S. 005-2012-TR, Ar t. 51
En la constitución e instalación del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo selevanta un acta que debe contener la siguiente información mínima:
a)Nombre del empleador;
b)Nombres y cargos de los miembros titulares;c)Nombres y cargos de los miembros suplentes;
d)Nombre y cargo del observador designado por la organización sindical.
e)Lugar, fecha y hora de la instalación; y,
f)Otros de importancia.D.S. 005-2012-TR, Ar t. 53
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El empleador debe garantizar el cumplimiento de los acuerdos adoptados por el
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El Comité está conformado por:
a.El Presidente, que es elegido por el propio Comité, entre los representantes.b.El Secretario, que es el responsable de los Servicios de Seguridad y Salud en
el Trabajo o uno de los miembros del Comité elegido por consenso.
c.Los miembros, quienes son los demás integrantes del Comité designados.
D.S. 005-2012-TR, Ar t. 54
D.S. 005-2012-TR, Ar t. 56
Composición del Comité de Seguridad y Saluden el Trabajo:
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El mandato de los representantes de los trabajadores o del Supervisor de Seguridad y
Salud en el Trabajo dura un (1) año como mínimo y dos (2) años como máximo. Los
representantes del empleador ejercerán el mandato por plazo que éste determine.
D.S. 005-2012-TR, Ar t. 62
Los miembros del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o el Supervisor de Seguridad
y Salud en el Trabajo deben recibir capacitaciones especializadas en seguridad y salud en
el trabajo a cargo del empleador. Estas capacitaciones deberán realizarse dentro de la
jornada laboral.
Composición del Comité de Seguridad y Saluden el Trabajo:
Las reuniones del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo se realizan dentro de la jornadade trabajo. El lugar de reuniones debe ser proporcionado por el empleador y debe reunir las
condiciones adecuadas para el desarrollo de las sesiones.
D.S. 005-2012-TR, Ar t. 66
D.S. 005-2012-TR, Ar t.67
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Para ser integrante del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o Supervisor de
Seguridad y Salud en el Trabajo se requiere:
a) Ser trabajador del empleador.
b) Tener dieciocho (18) años de edad como mínimo.
c) De preferencia, tener capacitación en temas de seguridad y salud en el trabajo o laborar en
puestos que permitan tener conocimiento o información sobre riesgos laborales.
Composición del Comité de Seguridad y Saluden el Trabajo:
Anualmente el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o el Supervisor de Seguridad y
Salud en el Trabajo redactan un informe resumen de las labores realizadas.
D.S. 005-2012-TR, Ar t.72
D.S. 005-2012-TR, Ar t.47
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Los miembros trabajadores del Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo y los Supervisores de Seguridad y Salud en el Trabajo gozan
de licencia con goce de haber por treinta (30) días naturales por añocalendario para la realización de sus funciones.
Entiéndase que en el caso de los Supervisores de Seguridad y Saluden el Trabajo, la autorización previa requerida para el uso de licenciacon goce de haber, es otorgada por el empleador.
D.S. 005-2012-TR, Ar t.73
Mod if icado po r D.S. 006-2014-TR
Composición del Comité de Seguridad y Saluden el Trabajo:
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El cargo de miembro del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o del
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo vaca por alguna de las siguientes
causales:a) Vencimiento del plazo establecido para el ejercicio del cargo, en el caso
de los representantes de los trabajadores y del Supervisor de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
b) Inasistencia injustificada a tres (3) sesiones consecutivas del Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo o a cuatro (4) alternadas, en el lapso de
su vigencia.c) Enfermedad física o mental que inhabilita para el ejercicio del cargo.
d) Por cualquier otra causa que extinga el vínculo laboral.
D.S. 005-2012-TR, Ar t.63
Composición del Comité de Seguridad y Saluden el Trabajo:
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Los cargos vacantes son suplidos por el representante alterno correspondiente,
hasta la conclusión del mandato.
Composición del Comité de Seguridad y Saluden el Trabajo:
D.S. 005-2012-TR, Ar t.64
El observador miembro del sindicato mayoritario, podrá participar en las
reuniones del Comité, y tendrá las siguientes facultades:
a) Asistir, sin voz ni voto, a las reuniones del Comité.
b) Solicitar información al Comité, a pedido de las organizaciones sindicales que
representan, sobre el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) Alertar a los representantes de los trabajadores ante el Comité de la existencia
de riesgos que pudieran afectar la transparencia, probidad o cumplimiento de
objetivos y de la normativa correspondiente.
D.S. 005-2012-TR, Ar t.61
4. SISTEMA DE GESTIÓN DE SST
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4. Sistema deGestión de laSeguridad ySalud en el
Trabajo
Política del SG SST
Organización del SG SST
Comité o Supervisor del SST
Reglamento Interno de SST
Planificación y Aplicación del SG SST
Evaluación del SG SST
Acciones para la Mejora Continua
Principios del SG SST
REGLAMENTO INTERNO DE SST
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Los empleadores con veinte (20) o más trabajadores deben elaborar suReglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, RISST.
El RISST debe mantener la siguiente estructura mínima:a) Objetivos y alcances.
b) Liderazgo, compromisos y la política de seguridad y salud.c) Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del comité de
seguridad y salud, de los trabajadores y de los empleadores que les brindan
servicios si las hubiera.
d) Estándares de seguridad y salud en las operaciones.
e) Estándares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas.
f) Preparación y respuesta a emergencias.
D.S. 005-2012-TR, Ar t.74
REGLAMENTO INTERNO DE SST
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El empleador debe poner en conocimiento de todos los trabajadores,
mediante medio físico o digital, bajo cargo, el Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el Trabajo y sus posteriores modificatorias.
Esta obligación se extiende a los trabajadores en régimen deintermediación y tercerización, a las personas en modalidad formativa y a
todo aquel cuyos servicios subordinados o autónomos se presten de
manera permanente o esporádica en las instalaciones del empleador.
D.S. 005-2012-TR, Ar t.75
4. SISTEMA DE GESTIÓN DE SST
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4. Sistema deGestión de laSeguridad ySalud en el
Trabajo
Política del SGSST
Organización del SGSST
Comité o Supervisor del SST
Reglamento Interno de SST
Planificación y Aplicación del SGSST
Evaluación del SGSST
Acciones para la Mejora Continua
Principios del SGSST
PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DELSGSST
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Los resultados obtenidos son comparados con lo
establecido en esta Ley y otros dispositivos legales
pertinentes, y sirven de base para planificar, aplicar elsistema y como referencia para medir su mejora
continua. La evaluación es accesible a todos lostrabajadores y a las organizaciones sindicales.
Para establecer el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo se realizauna evaluación inicial o estudio de línea de base como diagnóstico del estado de lasalud y seguridad en el trabajo.
La evaluación inicial de riesgos debe realizarse en cadapuesto de trabajo del empleador por personal
compertente en consulta con los trabajadores y sus
respresentantes. D.S. 005-2012-TR, Ar t.77
SGSST
PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DELSGSST
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Esta evaluación debe considerar las condiciones de trabajoexistentes o previstas, así como la posibilidad de que el
trabajador que lo ocupe, por sus características personales
o estado de salud conocido, sea especialmente sensible a
alguna de dichas condiciones.
Deben señalarse objetivos medibles en materia de
seguridad y salud en el trabajo:
Estos objetivos deben ser específicos para la
organización, apropiados y conformes con su tamaño ycon la naturaleza de las actividades.
Estos objetivos deben estar documentados, y ser
comunicados a todos los cargos y niveles pertinentes de
la organización.
D.S. 005-2012-TR, Ar t.77
D.S. 005-2012-TR, Ar t.81
SGSS
PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DELSGSST
7/23/2019 Ley 29783 Actualizado VIRTUAL 26-02-15
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El empleador debe:
a. Garantizar información, medios de comunicación
interna y coordinación necesarios a todas las
personas en situaciones de emergencia en el lugar
de trabajo.
b. Proporcionar información y comunicar a lasautoridades competentes, a la vecindad y a los
servicios de intervención en situaciones de
emergencia.
El empleador debe identificar los peligros y evaluar los riesgos para la seguridad y salud
de los trabajadores en forma periódica. La identificación se realiza en consulta con los
trabajadores, con la organización sindical o el Comité o Supervisor de Seguridad y Salud
en el Trabajo, según el caso.D.S. 005-2012-TR, Ar t.82
D.S. 005-2012-TR, Ar t.83
PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DELSGSST
7/23/2019 Ley 29783 Actualizado VIRTUAL 26-02-15
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El empleador debe:c. Ofrecer servicios de primeros auxilios y asistencia
médica, de extinción de incendios y de evacuación a
todas las personas que se encuentren en el lugar de
trabajo.
d. Ofrecer información y formación pertinentes a todos los
miembros de la organización, en todos los niveles,incluidos ejercicios periódicos de prevención de
situaciones de emergencia, preparación y métodos de
respuesta.
El empleador debe elaborar, establecer y revisar periódicamente procedimientos parasupervisar, medir y recopilar con regularidad datos relativos a los resultados de la
seguridad y salud en el trabajo.
D.S. 005-2012-TR, Ar t.83
D.S. 005-2012-TR, Ar t.85
PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DELSGSST
7/23/2019 Ley 29783 Actualizado VIRTUAL 26-02-15
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La gestión de los riesgos comprende:
a. Medidas de identificación, prevención y control.
b. La mejora continua de los procesos, la gestión del cambio,
la preparación y respuesta a situaciones de emergencia.
c. Las adquisiciones y contrataciones.
d. El nivel de participación de los trabajadores y su
capacitación.
La planificación, desarrollo y aplicación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud enel Trabajo permite a la empresa:
a. Cumplir, como mínimo, las disposiciones de las leyes y reglamentos nacionales, los
acuerdos convencionales y otras derivadas de la práctica preventiva.
b. Mejorar el desempeño laboral en forma segura.
c. Mantener los procesos productivos o de servicios de manera que sean seguros y
saludables. Ley 29783, Art.38
Ley 29783, Art.39
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UNIDAD 04EVALUACIÓN Y ACCIONES PARA LA MEJORA CONTINUA
– Evaluación del SGSST
– Acciones para la mejora continua
5. DERECHOS Y OBLIGACIONES
6. NOTIFICACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES
7. INSPECCIÓN DE TRABAJO – Disposiciones complementarias
4. SISTEMA DE GESTIÓN DE SST
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4. Sistema deGestión de laSeguridad ySalud en el
Trabajo
Política del SGSST
Organización del SGSST
Comité o Supervisor del SST
Reglamento Interno de SST
Planificación y Aplicación del SGSST
Evaluación del SGSST
Acciones para la Mejora Continua
Principios del SGSST
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EVALUACIÓN DEL SGSST
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La supervisión permite:
a. Identificar las fallas o deficiencias en el Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
b. Adoptar las medidas preventivas y correctivas necesarias
para eliminar o controlar los peligros asociados al trabajo.
c. Prever el intercambio de información sobre los
resultados de la seguridad y salud en el trabajo.
d. Aportar información para determinar si las medidasordinarias de prevención y control de peligros y riesgos seaplican y demuestran ser eficaces.
e. Servir de base para la adopción de decisiones que tenganpor objeto mejorar la identificación de los peligros y el
control de los riesgos, y el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Ley 29783, A rt.41
EVALUACIÓN DEL SGSST
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Los resultados de las Auditorías e Investigaciones deben ser
comunicados al Comité de SST, a los trabajadores y a sus
organizaciones sindicales.
El empleador debe realizar, auditorías periódicas a fin decomprobar si el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo ha sido aplicado y es adecuado y eficaz para
la prevención de riesgos laborales y la seguridad y salud de
los trabajadores. La auditoría se realiza por auditoresindependientes.
La investigación de los accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo y
sus efectos en la seguridad y salud permite identificar los factores de riesgo en laorganización, las causas inmediatas (actos y condiciones sub estándares), las causas básicas
(factores personales y factores del trabajo) y cualquier diferencia del SG SST, para la
planificación de la acción correctiva pertinente.Ley 29783, A rt.42
Ley 29783, Art.43
Ley 29783, A rt.44
7/23/2019 Ley 29783 Actualizado VIRTUAL 26-02-15
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ACCCIONES PARA LA MEJORACONTINUA
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Las disposiciones adoptadas para la mejora continua del
SG SST tienen en cuenta:
a. Los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo de
la empresa.
b. Los resultados de las actividades de identificación delos peligros y evaluación de los riesgos.
c. Los resultados de la supervisión y medición de la
eficiencia.
La vigilancia de la ejecución del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo ,las auditorías y los exámenes realizados por la empresa deben permitir que seidentifiquen las causas de su disconformidad con las normas pertinentes o las
disposiciones de dicho sistema, con miras a que se adopten medidas apropiadas, incluidos
los cambios en el propio sistema.Ley 29783, A rt.45
Ley 29783, Ar t.46
ACCCIONES PARA LA MEJORACONTINUA
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d. La investigación de accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo.
e. Los resultados y recomendaciones de las auditorías y evaluaciones realizadas por ladirección de la empresa.
f. Las recomendaciones del Comité de SST, o del supervisor de SST y por cualquier
miembro de la empresa en pro de mejoras.
g. Los cambios en las normas legales.
h. Los resultados de las inspecciones de trabajo y sus respectivas medidas de
recomendación, advertencia y requerimiento.i. Los acuerdos convencionales y actas de trabajo.
La revisión del SG SST debe realizarse por lo menos 01 vez al año, a fin de obtener mayor
eficacia y eficiencia en el control de los riesgos asociados al trabajo.
Ley 29783, A rt.46
D.S. 005-2012-TR, Ar t.90
Los resultados deben ser comunicados a las personas responsables del SG SST para que
puedan adoptar las medidas oportunas, al Comité o Supervisor de SST, los trabajadores y la
organización sindical.Ley 29783, Ar t.44
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LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LEY Nº 29783
5. DERECHOS Y OBLIGACIONES
5. DERECHOS Y OBLIGACIONES
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Rol del empleador. El empleador ejerce un firme liderazgo y manifiesta su respaldoa las actividades de su empresa en materia de seguridad y salud en el trabajo;
asimismo, debe estar comprometido a fin de proveer y mantener un ambiente de
trabajo seguro y saludable en concordancia con las mejores prácticas y con el
cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo.
El empleador está obligado a:
a. Garantizar que la seguridad y salud en el trabajo sea una responsabilidadconocida y aceptada en todos los niveles de la organización.
b. Definir y comunicar a todos los trabajadores, cuál es el departamento o áreaque identifica, evalúa o controla los peligros y riesgos relacionados con la
seguridad y salud en el trabajo.
Ley 29783, A rt.48
D.S. 005-2012-TR, Ar t.26
5. DERECHOS Y OBLIGACIONES
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El empleador está obligado a:
c. Disponer de una supervisión efectiva, según sea necesario, para asegurar la
protección de la seguridad y la salud de los trabajadores.
d. Promover la cooperación y la comunicación entre el personal, incluidos los
trabajadores, sus representantes y las organizaciones sindicales, a fin de aplicar
los elementos del SG SST en la organización en forma eficiente.
e. Cumplir los principios del Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo y en los programas voluntarios sobre seguridad y salud en el trabajo que
adopte el empleador.
f. Establecer, aplicar y evaluar una política y un programa en materia de seguridad
y salud en el trabajo con objetivos medibles y trazables.
D.S. 005-2012-TR, Ar t.26
5. DERECHOS Y OBLIGACIONES
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El empleador está obligado a:
g. Adoptar disposiciones efectivas para identificar y eliminar los peligros y losriesgos relacionados con el trabajo y promover la seguridad y salud en el
trabajo.
h. Establecer los programas de prevención y promoción de la salud y el sistema
de monitoreo de su cumplimiento.
i. Asegurar la adopción de medidas efectivas que garanticen la plena
participación de los trabajadores y de sus representantes en la ejecución de la
Política de Seguridad y Salud en el Trabajo y en los Comités de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
D.S. 005-2012-TR, Ar t.26
5. DERECHOS Y OBLIGACIONES
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La asignación de puestos de trabajo, labores y competencias, debe considerar los factores
que pueden afectar a los trabajadores con relación a la función reproductiva. Asimismo,
cuando la trabajadora se encuentre en periodo de gestación o lactancia se deberá
cumplir con lo estipulado en las normas respectivas.
El desplazamiento al centro de trabajo comprende aquel que realice el trabajador en
cumplimiento de una orden del empleador o la ejecución de una labor por encargo de
éste, como parte de las funciones asignadas, incluso si ésta se desarrolla fuera del lugar ylas horas de trabajo.
No se incluye el desplazamiento entre el domicilio del trabajador al lugar de trabajo y
viceversa, salvo que ello esté contemplado en una norma sectorial por la naturaleza de laactividad, sea una condición de trabajo o el desplazamiento se realice en un medio de
transporte brindado por el empleador, de forma directa o a través de terceros.
D.S. 005-2012-TR, Ar t.92
D.S. 005-2012-TR, Ar t.93
5. DERECHOS Y OBLIGACIONES
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Cuando la Inspección de Trabajo constate el incumplimiento de una norma de
seguridad y salud en el trabajo, el inspector debe acreditar que dicho
incumplimiento ha originado el accidente de trabajo o enfermedad profesional,
consignando ello en el acta de infracción. Culminado el procedimiento sancionador,el expediente se remite a la Dirección General de Inspección del Trabajo para la
determinación del daño.
D.S. 005-2012-TR, Ar t.94
Para efecto de las indemnizaciones por daños a la salud en el trabajo, la imputación
de la responsabilidad al empleador por incumplimiento de su deber de prevención
requiere que se acredite que la causa determinante del daño es consecuenciadirecta de la labor desempeñada por el trabajador y del incumplimiento por partedel empleador de las normas de seguridad y salud en el trabajo.
D.S. 005-2012-TR, Ar t.95
5. DERECHOS Y OBLIGACIONES
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En el caso de los trabajadores que no están sujetos al Seguro Complementario deTrabajo de Riesgo, la Dirección General de Inspección del Trabajo emitirá
resolución con base al examen pericial y expediente de inspección, declarando el
daño y determinando la indemnización con base a una tabla de indemnización
por daño que será aprobada mediante RM.
En el caso de los trabajadores sujetos al Seguro Complementario de Trabajo deRiesgo, el informe pericial constituye prueba conforme a las reglas de solución
de controversias de este seguro.
D.S. 005-2012-TR, Ar t.95
Con relación a los equipos de protección personal, éstosdeben atender a las medidas antropométricas del trabajador
que los utilizará.D.S. 005-2012-TR, Ar t.97
5. DERECHOS Y OBLIGACIONES
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Las reuniones del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
y las capacitaciones programadas por el empleador en virtud
de la Ley, deben llevarse a cabo dentro de la jornada de
trabajo.
Las reuniones y capacitaciones realizadas fuera de la jornada
de trabajo se remuneran conforme a la ley de la materia.
Durante el período de gestación son de aplicación las normas pertinentes.
Las medidas adoptadas deben mantenerse o modificarse para garantizar la
protección de la trabajadora o del recién nacido durante el periodo de
lactancia, al menos hasta el año posterior al parto.
D.S. 005-2012-TR, Ar t.98
D.S. 005-2012-TR, Ar t.100
5. DERECHOS Y OBLIGACIONES
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EXÁMENES MÉDICOS:
Al inicio de la relación laboral se realiza un examen médico ocupacional
que acredite el estado de salud del trabajador.
Los certificados de los exámenes médicos ocupacionales que se realizan
durante la relación laboral, tienen período de validez de 2 años. Los exámenes médicos de salida dejan de ser obligatorios, sin embargo de
existir una solicitud escrita del trabajador, el empleador está obligado a
practicarlo.
Las empresas que realizan actividades de alto riesgo, deberán cumplir con
los estándares mínimos de sus respectivos Sectores.
Cuando la relación laboral termina antes de cumplir los 2 años, el examen
inicial es válido para sustentar los exámenes ocupacionales bianuales. En ningún caso, el costo del examen médico debe recaer en el trabajador.
D.S. 005-2012-TR, Ar t.101
Mod if icado po r el D.S 006-2014-TR
5. DERECHOS Y OBLIGACIONES
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EXÁMENES MÉDICOS:
Los resultados de los exámenes médicos deben ser informados al trabajador únicamente
por el médico del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, quien le hará entrega del
informe escrito debidamente firmado.
Al tratarse de una información de carácter confidencial, el médico informa al empleador
las condiciones generales del estado de salud de los trabajadores, con el objetivo dediseñar medidas de prevención adecuadas.
D.S. 005-2012-TR, Ar t.102
Se considera que existe exposición a los riesgos psicosociales cuando se perjudica la
salud de los trabajadores, causando estrés y, a largo plazo, una serie de sintomatologías
clínicas, como enfermedades cardiovasculares, respiratorias, mentales, musculo
esqueléticos, etc.D.S. 005-2012-TR, Ar t.103
5. DERECHOS Y OBLIGACIONES
7/23/2019 Ley 29783 Actualizado VIRTUAL 26-02-15
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Se considera acto de hostilidad a toda acción que, careciendo de causa objetiva o
razonable, impide u obstaculiza de cualquier forma el desarrollo de las funciones
que corresponden a los miembros del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o
a los Supervisores de Seguridad y Salud en el Trabajo.
En el Reglamento Interno de Trabajo se establecerán las sanciones por el
incumplimiento de los trabajadores de alguna de las obligaciones en materia de
prevención de riesgos laborales, en base a criterios de objetividad y
proporcionalidad a la falta cometida.
En el caso de las entidades públicas, el incumplimiento de las obligaciones
previstas en la Ley y el RISST constituyen faltas disciplinarias que serán procesadas
y sancionadas conforme al régimen laboral correspondiente al infractor.
D.S. 005-2012-TR, Ar t.105
D.S. 005-2012-TR, Ar t.109
7/23/2019 Ley 29783 Actualizado VIRTUAL 26-02-15
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LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LEY Nº 297836. NOTIFICACIONES DE LOS ACCIDENTES DE
TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES
6. NOTIFICACIONES DE LOS ACCIDENTES DETRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES
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La notificación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales debe
realizarse en los plazos siguientes:
a. Empleadores.- Los Accidentes de Trabajo Mortales y los Incidentes Peligrosos
dentro del plazo máximo de veinticuatro (24) horas de ocurridos.b. Centro Médico Asistencial (público, privado, militar, policial o de seguridad
social): Los Accidentes de Trabajo hasta el último día hábil del mes siguiente deocurrido y las
Enfermedades Ocupacionales dentro del plazo de cinco (05) días hábiles deconocido el diagnóstico.
D.S. 005-2012-TR, A rt .110
Mod if icado po r D.S. 012-2014-TR
Los empleadores tienen un deber de colaboración con los
centros médicos asistenciales, relativo a facilitar informacióna su disposición, que sea necesaria para que estos últimoscumplan con la notificación a su cargo.
6. NOTIFICACIONES DE LOS ACCIDENTES DETRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES
7/23/2019 Ley 29783 Actualizado VIRTUAL 26-02-15
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La obligación de informar cualquier otro tipo de situaciones que altereno pongan en riesgo la vida, integridad física y psicológica del trabajador
suscitada en el ámbito laboral, será efectuada en aquellos casos
específicos que sean solicitados por el Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo.
Si como consecuencia de un accidente de trabajo o
una enfermedad ocupacional se produjera a la muertedel trabajador, el centro médico asistencial público,
privado, militar, policial o de seguridad social donde eltrabajador es atendido, deberá notificar dichacircunstancia al MTPE , dentro de las 24 horassiguientes de ocurrido el hecho.
D.S. 005-2012-TR, A rt .110
D.S. 005-2012-TR, Ar t.122
6. NOTIFICACIONES DE LOS ACCIDENTES DETRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES
7/23/2019 Ley 29783 Actualizado VIRTUAL 26-02-15
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Los accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedadesocupacionales se reportarán a través del portal del MINTRA.
En las zonas geográficas en que no exista acceso a internet la notificación
de accidentes de trabajo , incidentes peligrosos y enfermedadesocupacionales se efectúa por los empleadores y centros médicos
asistenciales, según corresponda, mediante:
• Formulario 1: Notificación de los accidentes de trabajo mortales e
incidentes peligrosos.
• Formulario 2: Notificación de los accidentes de trabajo no mortales y
enfermedades ocupacionales.
D.S. 005-2012-TR, Art .111
D.S. 005-2012-TR, Art.112
Los Form ular ios 1 y Formular io 2 m od if icados po r D.S. 0.12-2014-TR
7/23/2019 Ley 29783 Actualizado VIRTUAL 26-02-15
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LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LEY Nº 297837. INSPECCIÓN DE TRABAJO EN SST
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
7. INSPECCIÓN DE TRABAJO EN SSTDISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
7/23/2019 Ley 29783 Actualizado VIRTUAL 26-02-15
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Incorpórese el artículo 26-A al Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de SST, aprobadomediante el Decreto Supremo N°005-2012-TR:
La contratación de una empresa especializada en la Gestión del Sistema de SST noexime a la contratante de su obligación de acreditar el cumplimiento de las
obligaciones en materia de SST.
La participación del empleador en el Comité y/o Sub Comités de SST no podrá ser
subcontratada.
El empleador debe comunicar a sus trabajadores sobre la contratación de la
Empresa especializada en la Gestión del Sistema de SST, indicando lasresponsabilidades que serán asumidas por dicha Empresa y la persona
responsable para atender y brindar información sobre la materia.
D.S. 006-2014-TR, Art .26-A
CONTRATACIÓN DE EMPRESA ESPECIALIZADA EN LA GESTIÓN DEL
SISTEMA DE SST
7. INSPECCIÓN DE TRABAJO EN SSTDISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
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CUARTA. Modificase el artículo 168-A del Código Penal, con el texto siguiente:
“ Artículo 168 ‐A. Atentado contra las condiciones de seguridad y salud en el trabajo”
El que, deliberadamente, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando
legalmente obligado, y habiendo siendo sido notificado por la autoridad competente por nooptar las medidas previstas en éstas y como consecuencia directa de dicha inobservancia ponga
en peligro la vida , poniendo en riesgo su vida, salud o integridad física de sus trabajadores, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro años.
Si, como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo, se
causa la muerte del trabajador o terceros o le producen lesión grave , y el agente pudo prever este
resultado , la pena privativa de libertad será no menor de cuatro ni mayor de ocho años en caso
de muerte y, no menor de tres ni mayor de seis años en caso de lesión grave.Se excluye la responsabilidad penal cuando la muerte o lesiones graves son producto de lainobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo por parte del trabajador.
Cuarta Dispo sición Comp lementar ia
Ley 30222
MODIFICACIÓN EL ARTÍCULO 168-A DEL CÓDIGO PENAL
7. INSPECCIÓN DE TRABAJO EN SSTDISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
7/23/2019 Ley 29783 Actualizado VIRTUAL 26-02-15
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DELITO PENA(ANTES)
PENA(AHORA)
El que no adopte las medidas preventivas
de SST poniendo en riesgo su vida y salud
así como de los trabajadores.
2-5 años 1-4 años
Por inobservancia de las normas de SST
ocurre un accidente mortal5-10 años 4-8 años
Por inobservancia de las normas de SSTocurre un accidente con lesiones graves
5-10 años 3-6 años
Tipo penal : Atentado contra las condiciones de seguridad y salud en el trabajo
MODIFICACIÓN EL ARTÍCULO 168-A DEL CÓDIGO PENAL