8/18/2019 Ley 4.2015, De 18 de Diciembre, De Modificación de La
Ley 9.2001, De 17 de Julio, Del Suelo de La Comunidad d…
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Ley 4/2015, de 18 de diciembre, de modificación de la Ley
9/2001, de 17 de julio,del Suelo de la Comunidad de Madrid
La Presidenta de la Comunidad de Madrid.
Hago saber que la Asamblea de Madrid ha aprobado la siguiente
Ley, que yo, en nombre del Rey,
promulgo.
!"#$M%&L'
Desde hace ocho años, la Comunidad de Madrid se encuentra a la
deria dentro de un mar desentencias !udiciales y parali"aciones de
planeamientos de desarrollo que impiden la eoluci#n denuestras
ciudades, priando de la oportuna actiidad econ#mica y o$erta de
empleo tan necesaria enla actualidad.
%sta ausencia de desarrollo ha enido motiado por la generaci#n y
modi$icaci#n de te&tosnormatios que los anteriores 'obiernos
Auton#micos aprobaron ba!o mayor(as absolutas, conob!eto de generar
desarrollos urban(sticos m)s humanos, proocando e&actamente un
e$ectocontrario al esperado amparados ba!o el paraguas de la
especulaci#n.
*odo esto, se produ!o, entre otros motios, por la modi$icaci#n
de la Ley +-/, de /0 de !ulio, del1uelo de la Comunidad de Madrid,
a tra2s del art(culo /3 de la Ley 3-0, de -4 de !ulio, deMedidas
5rgentes de Moderni"aci#n del 'obierno y la Administraci#n de la
Comunidad de Madrid.
6 m)s concretamente, con el punto 7 del art(culo 3+ de la Ley
del 1uelo, donde se establece que8no podr) edi$icarse con una
altura superior a tres plantas m)s )tico, incluida la ba!a,
plantasretranqueadas y semis#tanos que sobresalgan m)s de un metro,
de manera que la edi$icaci#nresultante no e&ceda de dichas tres
plantas m)s )tico en todos y cada uno de los puntos del terreno,sin
per!uicio de las dem)s limitaciones que sean aplicables9:.
La realidad es que esta modi$icaci#n restrictia y en nada
liberal, ha generado un caos urban(sticoseg;n la opini#n de todos
los e&pertos, $aoreciendo ciudades e&pansias, por todo el
territorio denuestra Comunidad, limitando las capacidades
pormenori"adas de los posteriores planeamientos dedesarrollo,
siendo parali"ados y anulados de $orma sistem)tica por el poder
!udicial, conirtiendo alos !ueces en los erdaderos agentes
urbani"adores del territorio, debido a la perersi#n en laredacci#n
del te&to de la propia norma, as( de sus aclaraciones
posteriores, como por e!emplo, conla aprobaci#n posterior de la Ley
3-/3, de /7 de !unio, de Patrimonio Hist#rico de la Comunidadde
Madrid, y m)s concretamente con su disposici#n adicional
s2ptima.
%sta limitaci#n de alturas ha esparcido nuestras ciudades cual
mancha de aceite, generando graes problemas en materia de
in$raestructuras, moilidad y transporte y por ende problemas
medioambientales, debido a la utili"aci#n 8obligatoria: del
eh(culo priado, quedando grandes"onas de la regi#n sin comunicaci#n
por sericios p;blicos y generando una deuda contra estosnueos
desarrollos en materia de dotaciones y equipamientos p;blicos de
primera necesidad.
Ahora bien, nos encontramos en una nuea etapa, de
racionali"aci#n, practicidad y consenso y portal motio consideramos
que las Leyes, deben marcar unos principios rectores que, desde
su$ormulaci#n general, han de serir de gu(a obligatoria al
plani$icador local de cara a $i!ar laordenaci#n que m)s conenga en
$unci#n de las necesidades y posibilidades del municipio,
sinin!erencias ni sugerencias superiores.
Por tal motio y como consideramos que las determinaciones
pormenori"adas deben enirdeterminadas por el propio planeamiento
municipal y sin duda esta limitaci#n lo era, consideramos
oportuno proponer su derogaci#n. %ntendiendo que la derogaci#n
de este art(culo, no de!a sindelimitaci#n legal de alturas
m)&imas, pues todas ellas ya ienen $i!adas preiamente en
los planeamientos generales y de desarrollo de )mbito
local.
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Adem)s, consideramos, que de $orma paralela y ;nica, se debe
establecer una disposici#naclaratoria al estado posterior de la
derogaci#n de la norma principal, pues entendemos que cuandouna
norma es derogada no por ello de!a de ser aplicable a todos los
casos subsumibles ba!o suhip#tesis ocurridos cuando la norma estaba
igente, entendiendo que es el legislador quien debedenotar el
sentido pretendido de la misma.
%s eidente que la norma aclaratoria no ha de suponer una
innoaci#n de la regulaci#n anterior,siendo su ob!eto el de aclarar
un te&to legal preio, lo que se !usti$ica que se integre en 2l,
debiendoe&istir una identidad de rango normatio entre la norma
aclarada y la aclaratoria.
1omos conscientes que esta propuesta de derogaci#n ya ha sido
tratada y asumida por los grupos detraba!o creados con motio de la
aprobaci#n de la $utura Ley del 1uelo de la Comunidad de Madrid,si
bien, la regi#n no puede esperar per(odos de estudio m(nimos de uno
o dos años, que paralicen laactiidad en nuestras ciudades.
Artículo único Modificación parcial del
artículo 39 de la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de
lao!unidad de Madrid
1e elimina el apartado 7.< del art(culo 3+ de la Ley +-/, de
/0 de !ulio, del 1uelo de la
Comunidad de Madrid, que queda derogado.
"#S$%S##&' A"##%'AL Aclaración de la
di(po(ición tran(itoria de la Ley 3/2007, de 2) de julio, de
Medida( *r+ente( de Moderniación del -o.ierno y la Ad!ini(tración
de la o!unidadde Madrid
Con$orme lo preisto en la disposici#n transitoria de la Ley 3-0,
de -4 de !ulio, de Medidas5rgentes de Moderni"aci#n del 'obierno y
la Administraci#n de la Comunidad de Madrid, lalimitaci#n de la
altura m)&ima contemplada en el art(culo 3+.7 de la Ley +-/, de
/0 de !ulio, quese deroga mediante la presente Ley, ;nicamente
resulta de aplicaci#n a los Planes 'enerales y de1ectori"aci#n que
no hayan superado el tr)mite de Aprobaci#n Proisional antes de la
entrada enigor de la Ley 3-0, de -4 de !ulio, de $orma que no ser)
aplicable esta limitaci#n ni a los Planes'enerales y de
1ectori"aci#n igentes o ya aprobados proisionalmente en el momento
de laentrada en igor de la Ley 3-0, de -4 de !ulio, ni al
planeamiento de desarrollo de estos Planes'enerales o de
1ectori"aci#n tanto si se han aprobado con anterioridad a la
entrada en igor de laLey 3-0, de -4 de !ulio, como con
posterioridad.
Por tanto, no ser) de aplicaci#n esta limitaci#n de alturas al
suelo que estuiera clasi$icado comosuelo urbani"able sectori"ado o
como urbano, ya se trate de suelo urbano consolidado como desuelo
urbano no consolidado antes de la entrada en igor de la Ley 3-0, ni
a las $uturasmodi$icaciones o reisiones de planeamiento que se
tramiten sobre dichos suelos ni tampoco a losinstrumentos de
planeamiento de desarrollo que a$ecten a dichos suelos.
*ampoco resulta de aplicaci#n la limitaci#n de alturas a la
modi$icaci#n o reisi#n del Plan 'eneralque haya sido declarado
parcialmente nulo por sentencia $irme antes de la entrada en igor
de laLey 7-/-, de -7 de diciembre, cuando no resultara de
aplicaci#n la Ley 3-0 por aplicaci#n dela disposici#n adicional
se&ta de la Ley 7-/-, de -7 de diciembre, ni a las $uturas
modi$icacioneso planes de desarrollo que a su e" pudieran aprobarse
de las citadas innoaciones de planeamiento.
"#S$%S##&' #'AL '#A ntrada en i+or
La presente Ley entrar) en igor el mismo d(a de su publicaci#n
en el =>L%*?@ >BCBAL D% LAC>M5@BDAD D% MADRBD.
Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a los que sea de
aplicaci#n esta Ley, que la cumplan, y a
los *ribunales y Autoridades que corresponda, la guarden y la
hagan guardar.
http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/ma-l9-2001.t2.html#I2218
