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AlmirantaPastene185,oficina1107,Providencia,SantiagoTel:[email protected]
Julio2018
Ley Cholito en el Lugar de Trabajo. Aplicabilidad de la Ley sobre Tenencia
Responsable de Mascotas y Animales de Compañía
Por:PatricioFernándezR.JefedeProyectosVíctorGonzálezC.JefedeProyectos
Durante el mes de agosto del año 2017, se publicó en el Diario Oficial la Ley N° 21.020, delMinisteriodeSalud,Sobre laTenenciaResponsabledeMascotasyAnimalesdeCompañíaqueestablecelasobligacionesquesecontraenalmantenerunamascotaoanimaldecompañía.EstaLeyestuvoporvariosañosentramitaciónenelCongresoNacional,yfinalmenteselogróreactivardebidoaepisodiosdemaltratoanimalconocidosanivelnacional.
LaLeytienecomoobjetivosdeterminar lasobligacionesy losderechosde los responsablesdeanimalesdecompañía;protegerlasaludyelbienestaranimalmediantelatenenciaresponsable;proteger lasaludpública, laseguridaddelaspersonas,elmedioambienteylasáreasnaturalesprotegidas;yregular laresponsabilidadporlosdañosa laspersonasyalapropiedadqueseanconsecuenciadelaaccióndemascotasoanimalesdecompañía.
TomandoenconsideraciónquelapresenteLeyestableceobligacionesyresponsabilidades,enelpresentedocumentoseanalizarásualcancealapresenciadeanimalesdomésticosenloslugaresdetrabajotalescomoempresaseindustriasysuvinculaciónalasleyeslaboraleshoyvigentes.
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Lapresentepublicaciónanalizarálasobligacionesyresponsabilidadesdelasempresasenrelacióna lassiguientessituacionescotidianas:
a)Empresaquecuidaunamascotaoanimaldecompañíaenellugardetrabajo,encargándosedesusnecesidadesbásicas.
b)Empresaenlaquesustrabajadoresmantienenycuidanaunamascotaoanimaldecompañía,sinautorizacióndelempleador.
Acontinuación,sedesarrollaelanálisisdelasdossituacionesmencionadas.
a) Empresaquecuidaunamascotaoanimaldecompañíaenellugardetrabajo,encargándosedesusnecesidadesbásicas.
Todamascotaoanimaldecompañíaquehabitaenel lugardetrabajoyqueesaceptado,mantenidoycuidadoporlaempresa,seenmarcadentrodelconceptode“Mascotasoanimalesdecompañía”.Enestesentido,considerandoqueeldueñodelamascotacorrespondealaempresa,eslacompañíaquiendeberáefectuarlatenenciaresponsableycumplirtodassusobligaciones,lascualescorrespondenalassiguientes:
• Realizarlainscripcióndelamascotayunaadecuadaidentificacióndelanimalydesudueño,enelsitioweb“RegistroNacionaldeTenenciaResponsabledeMascotasyAnimalesdeCompañía”.
• Proporcionaralimentoalamascota.
• Realizarmanejosanitario,especialmentealarecolecciónyeliminacióndeheces.
• Manteneralamascotaoanimaldecompañíaensudomicilio,residenciaoenellugarquedestineparasucuidado.
• Darcumplimientodetodaotraobligacióndispuestaenestaleyysusnormascomplementarias.
Porotrolado,laLeyestablecequetodoresponsabledeunanimalregulado,deberárespondersiemprecivilmenteporlosdañoscausadosporlaaccióndelanimal.Enestecontexto,enelcasoqueunamascotade una empresa ataque a un trabajador o a un tercero, la empresa tendrá que responder siemprecivilmenteporlosdañosquesecausenporaccióndelanimal,sinperjuiciodelaresponsabilidadpenalquelecorresponda.
Prohibiciones.
Respectoalasprohibicionesdelosresponsablesdemascotasoanimalesdecompañía,nosepermiteelabandonodeanimales;eladiestramientodirigidoaacrecentaryreforzarsuagresividad;todapeleademascotasoanimalesdecompañía,organizadacomoespectáculo;actooconvenciónquetengaporobjetolatransferenciaolaentregaacualquiertítulodeunanimalpertenecienteaunaespecieprotegidaoenpeligrodeextinción.
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Fiscalizaciónysanciones.
La fiscalización del cumplimiento a las disposiciones de la Ley N° 21.020, esta a cargo de lasMunicipalidadesyde laAutoridadSanitaria,sinperjuiciode lasfacultadesyatribucionesdelMinisterioPúblicoydeCarabinerosdeChile.Enelcasodeldelitodemaltratoocrueldadanimal,podránquerellarselas organizaciones promotoras de la tenencia responsable de mascotas o animales de compañía,cualquieraseasudomiciliodentrodelpaís.Referente a las sanciones, toda contravención será sancionada conmulta 1 a 30 unidades tributariasmensuales,yencasodereincidencia lamultapodráimponersehastaeldobledelamultaquedandoeljuez de policía local facultado para disponer el comiso del animal. Todos los gastos por los cuidados,alimentaciónytratamientosmédicossihubiere,serándecargodelinfractor.b) Empresaenlaquesustrabajadoresmantienenycuidanaunamascotaoanimaldecompañía,sin
contarconlaautorizacióndelempleador.Todamascotaoanimaldecompañíaquehabiteenlaempresayseaalimentadoporlostrabajadores,sincontarconlaautorizacióndelaempresa,deacuerdoalasdefinicionesdelaLey,correspondeaun“perrocomunitario”,elcualnotieneundueñoenparticularyesalimentadoycuidadoporlacomunidad”.Enelcasoquelaempresanohayaotorgadoautorizaciónalostrabajadoresparamantenerycuidarunamascotaoanimaldecompañíaenellugardetrabajo,noexistiráundueñoenparticular,porlotantolaempresanoseráresponsabledecumplirlasobligacionesdelatenenciaresponsabledemascotas.Sinembargo,antelapresenciadeunamascotaenlasinstalaciones,laAutoridadpodríaconsiderarquelaempresa mantiene al animal, y en tal caso la empresa deberá dar cumplimiento a las obligacionesderivadasdelatenenciaresponsabledemascotas.Paraevitarestasituación,serecomiendaquelasempresastomenyejecutenciertasmedidas,talescomocapacitación a los trabajadores, distribución de folletos informativos, realizar controles en lasinstalaciones, entreotros. En este caso, si lamascota lesionaaunapersona,no seríanaplicablesa laempresalasobligacionespordaños.Prohibiciones.
Respectoalasprohibiciones,correspondenalasmismasaplicablesparalosresponsablesdemascotasoanimalesdecompañía.
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Fiscalizaciónysanciones.
La fiscalización del cumplimiento a las disposiciones de la Ley N° 21.020, esta a cargo de lasMunicipalidadesyde laAutoridadSanitaria,sinperjuiciode lasfacultadesyatribucionesdelMinisterioPúblicoydeCarabinerosdeChile.
Lassancionesnosonaplicablesalaempresa,debidoaquenoexistenobligacionesderivadasalatenenciaresponsable de una mascota respecto a los perros comunitarios, sin perjuicio de la aplicación de lodispuestoenelCódigoPenalsobremaltratoanimal.
Finalmente,considerando losdoscasosexpuestosenelpresentedocumento,en casoque laempresacuidedeunamascotaoanimaldecompañíaenel lugardetrabajo,encargándosede susnecesidadesbásicas,deberádarcumplimientoalasobligacionesasociadasalatenenciaresponsableseñaladasenlaLey,yencasodenocumplirloestipuladoen laLey, laempresaseexpondráasersancionadaconunamultade1a30UTM,ademásdelassancionesderivadasdeldelitodemaltratoanimal.
Porotrolado,encasoquelostrabajadoresmantenganycuidenaunamascotaoanimaldecompañíasinlaautorizacióndelempleador,serecomiendaquelaempresadesarrollelasmedidasnecesariasparaevitarquelostrabajadorestenganmascotasenlasinstalaciones,ydeestamaneranoresponsabilizarsedelasobligacionesderivadasdelatenenciaresponsabledeanimales.
Esnecesariomencionarque laresponsabilidadde cuidadoserádequien inscribaa lamascotabajo suresguardo.
Cabedestacarque lapresenciadeanimalesdentrode las instalaciones,puedegeneraraccidentesy/oafectar la salud en caso se presente ataques a los trabajadores. Ante esto, cabe recordar que todoempleadordebevelarpor la seguridady saludocupacionalde sus trabajadores, entendiéndose comoaccidentedeltrabajotodalesiónqueunapersonasufraacausaoconocasióndeltrabajo(LeyN°16.744,EstableceNormassobreAccidentesdelTrabajoyEnfermedadesProfesionales),yalavezlaempresaestáobligadaamanteneren los lugaresdetrabajo las condicionessanitariasyambientalesnecesariasparaproteger la vida y la salud de los trabajadores, sean estos dependientes directos o contratistas (D.S.N°594/99ReglamentoSobreCondicionesSanitariasyAmbientalesBásicasenLosLugaresdeTrabajo).
Enestecontexto,ConsultoraBetterposeeunequipodetrabajoconaltaexperienciaenlaidentificaciónyevaluacióndelcumplimientoderequisitoslegalesdeMedioAmbiente,SeguridadySaludOcupacional,yencasorequieranuestroapoyo,nodudeencontactarnos.
REFERENCIAS
• LeyN°21020/2017,delMinisteriodeSalud,sobretenenciaresponsabledemascotasyanimalesdecompañía.
• MinutalegalCubillosEvansAbogados/BetterConsultores
