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Ley de la Dependencia para la Nueva Década: Servicios
Sociales como promotora de Desarrollo Territorial
JOSÉ MANUEL RAMÍREZ NAVARROPresidente de la Asociación Estatal de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales
BENALMADENA, 10 de diciembre de 2010
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PROFESIONALPROFESIONAL
MUNICIPALISTA/LOCALMUNICIPALISTA/LOCAL
SISTEMA PSISTEMA PÚÚBLICOBLICO
SIN OLVIDAR EL ROSTRO SIN OLVIDAR EL ROSTRO HUMANO (LA PERSONA EL HUMANO (LA PERSONA EL CENTRO DE LA INTERVENCION)CENTRO DE LA INTERVENCION)
SERVICIOS SOCIALES Y SERVICIOS SOCIALES Y LEY DE DEPENDENCIALEY DE DEPENDENCIA
PROMOTOR DEL PROMOTOR DEL DESARROLLO DESARROLLO TERRITORIALTERRITORIAL
DESDE UNA VISIDESDE UNA VISIÓÓN N
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El compromiso y la militancia de la El compromiso y la militancia de la AsociaciAsociacióón de Directores y Gerentesn de Directores y Gerentes
LIBRO BLANCO DE LIBRO BLANCO DE LA DEPENDENCIALA DEPENDENCIA
ANTEPROYECTO ANTEPROYECTO Y PROYECTOY PROYECTO
DE LEYDE LEY
LEY DE AUTONOMLEY DE AUTONOMÍÍA A PERSONAL Y ATENCIPERSONAL Y ATENCIÓÓN A LAS N A LAS PERSONAS EN SITUACIPERSONAS EN SITUACIÓÓN DE N DE
DEPENDENCIADEPENDENCIA
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El compromiso y la militancia de la El compromiso y la militancia de la AsociaciAsociacióón de Directores y Gerentesn de Directores y Gerentes
LAS NUEVAS LEYES LAS NUEVAS LEYES DE SERVICIOS DE SERVICIOS
SOCIALESSOCIALES
““EL FORTINEL FORTIN””
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I I DIDICTCTAMAMEN EN (M(MARARZO ZO 2002008)8)
II DICTAMENII DICTAMEN(ENERO 2009)(ENERO 2009)
III III DIDICTCTAAMM
ENEN
(J(JUUNINIO O 202009)09)
IVDICTAMENIVDICTAMEN(ENERO (ENERO
2010)2010)
VDICTAMENVDICTAMEN(JULIO 2010)(JULIO 2010)
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LA ACCILA ACCIÓÓN PREVENTIVA, PROTECTORA O N PREVENTIVA, PROTECTORA O PROMOCIONAL DE LOS PROMOCIONAL DE LOS SS.SSSS.SS. NO SE . NO SE AGOTA EN LA GESTIAGOTA EN LA GESTIÓÓN DE LA LEYN DE LA LEY
TODOS LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA SON USUARIAS DE LOS SS.SS. PERO NO TODOS LOS USUARIOS DE SS.SS. SON PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA.
SERVICIOS SOCIALES Y LA LEY DE DEPENDENCIASERVICIOS SOCIALES Y LA LEY DE DEPENDENCIA
Gustavo GarcGustavo Garcíía / Josa / Joséé Manuel RamManuel Ramíírezrez
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Los modelos histLos modelos históóricos de Acciricos de Accióón Socialn Socialü BENEFICICENCIA
Los pobres. Acción caritativa de los poderes públicos o de los particulares
Conceptos actuales de Servicios Sociales y Dependencia Conceptos actuales de Servicios Sociales y Dependencia Gustavo GarcGustavo Garcííaa--JosJoséé Manuel RamManuel Ramíírez 2010rez 2010
ü ASISTENCIA SOCIALLos colectivos marginadosRacionalidad, aislamiento y represión
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P SISTEMAS PÚBLICOSpara garantizar derechos ciudadanos
ESTADO SOCIAL
P POLÍTICAS SECTORIALESpara la igualdad de oportunidades
P PLANES INTEGRALESde desarrollo económico, tecnológico y socialpara luchar contra la pobreza y la exclusión
Conceptos actuales de Servicios Sociales y Dependencia Conceptos actuales de Servicios Sociales y Dependencia Gustavo GarcGustavo Garcííaa--JosJoséé Manuel RamManuel Ramíírez 2010rez 2010
El raro caso de EspaEl raro caso de Españñaa
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SISTEMAS PÚBLICOSGarantía universal de derechos ciudadanos
Referencia * ciudadano
* Situación específica de necesidad
??pero, qupero, quéé derechos ...derechos ...
Conceptos actuales de Servicios Sociales y Dependencia Conceptos actuales de Servicios Sociales y Dependencia Gustavo GarcGustavo Garcííaa--JosJoséé Manuel RamManuel Ramíírez 2010rez 2010
ESTADO SOCIAL
SUBJETIVOSSUBJETIVOS(que puedan ser reclamados administrativa y judicialmente)(que puedan ser reclamados administrativa y judicialmente)
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Referencia
* ciudadano
* Situación específica de necesidad
• SANIDAD
• EDUCACIÓN
• GARANTÍA DE RENTAS
• SERVICIOS SOCIALES
• VIVIENDA, CULTURA,
DEPORTE, JUSTICIA, ...
Conceptos actuales de Servicios Sociales y Dependencia Conceptos actuales de Servicios Sociales y Dependencia Gustavo GarcGustavo Garcííaa--JosJoséé Manuel RamManuel Ramíírez 2010rez 2010
ESTADO SOCIALSISTEMAS PÚBLICOSGarantía universal de derechos ciudadanos
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a) valoración
El reto para garantizar un nuevo escenario de derechos subjetivoEl reto para garantizar un nuevo escenario de derechos subjetivos s –”que se puedan reclamar administrativa y judicialmente”-es formular la siguiente es formular la siguiente ecuaciecuacióón, definiendo de forma precisa cada uno de sus tn, definiendo de forma precisa cada uno de sus téérminos:rminos:
++ b) prescripción == c) Prestación garantizada
Compromiso de asumir los costes de esa prestación por parte de las Administraciones competentes.
–financiación-Artículo 1. Objeto de la Ley1. La presente Ley tiene por objeto regular las condiciones básicas que garanticen la igualdad en el ejercicio del derecho subjetivo de ciudadanía a la promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia, […] mediante la garantía por la Administración General del Estado de un contenido mínimo común de derechos para todos los ciudadanos en cualquier parte del territorio del Estado español.”
¿¿Garantiza la Ley de la Dependencia derechos subjetivos?Garantiza la Ley de la Dependencia derechos subjetivos?
Conceptos actuales de Servicios Sociales y Dependencia Conceptos actuales de Servicios Sociales y Dependencia Gustavo GarcGustavo Garcííaa--JosJoséé Manuel RamManuel Ramíírez 2010rez 2010
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El impacto del Sistema de la Dependencia
Un Sistema de Servicios Sociales con consolidación en precario y carencial. A pesar de ello, los SS.SS ha demostrado su capacidad para que 637.000 personas reciban servicios/prestaciones por dependencia¿se desvisten los servicios sociales para mal vestir la dependencia?
F A S E S D E L P R O C E S OF A S E S D E L P R O C E S O
FASE I: INFORMACIÓN E INICIO
FASE II: VALORACIÓN YRECONOCIMIENTO DEL
GRADO Y NIVEL
FASE III: DISEÑO P.I.A. Y DETERMINACIÓN DE PRESTACIONES
FASE VI: GESTIÓN P.I.A. Y PRESTACIONES
FASE V: REVISIÓN y SEGUIMIENTO? ¿Se ha cuantificado…? ? ¿Se ha presupuestado…?
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Un avance en protección social
JosJoséé Manuel RamManuel Ramíírezrez
Consolida derechos subjetivos y universalizaConsolida derechos subjetivos y universaliza
636.739 PERSONAS RECIBE UN SERVICIO O PRESTACIÓN.
UN CUARTO DE MILLON en el “LIMBO DE LA DEPENDENCIA” 51.294 EN ANDALUCIA128.371 EN LA LINEA DE SALIDA DEL 2011 EN
ANDALUCIA 38.597 CUANTOS ?? SIN SEGUIMIENTO
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JosJoséé Manuel RamManuel Ramíírezrez
CÓMO VAN LAS COSAS después de casi 4 años
Las CC.AA que han integrado la LEY y reforzado los SS.SS. Generales son más eficaces
8,5
8
8 7
3,5
5,5
5,5
6,5
3,52
2
3,5
0,5
PUNTUACIÓN CC.AA. junio 2010
8,5
8,5
7,5
5
3,5
Contrasta la falta de voluntad institucional de 3 Comunidades –Madrid, C. Valencia y Canarias-
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Gustavo GarcGustavo Garcíía / Josa / Joséé Manuel RamManuel Ramíírezrez
ASPECTOS QUE PREOCUPAN EN LA IMPLANTACIÓN
•Casi un cuarto de millón de personas siguen en el “Limbo de la Dependencia”•Las prestaciones económicas -cuidadores no profesionales- mayoritarias en un Sistema “de servicios”
•El excesivo número de solicitudes que se siguen produciendo, muy por encima de todas las previsiones.
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Gustavo GarcGustavo Garcíía / Josa / Joséé Manuel RamManuel Ramíírezrez
CUESTIONES COYUNTURALES QUE AFECTAN AL FUTURO DEL SISTEMA
• Las medidas de contención del gasto público en todas las Administraciones (en dependencia y en plan concertado)
• La próxima incorporación al Sistema de la Dependencia
Moderada
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RALENTIZACIÓN Y ESTANCAMIENTO de la dependencia
JosJoséé Manuel RamManuel Ramíírezrez
RALENTIZACIRALENTIZACIÓÓN de entrega de prestaciones y N de entrega de prestaciones y servicios y ESTANCAMIENTO de la servicios y ESTANCAMIENTO de la desatencidesatencióón porque el limbo no mejora.n porque el limbo no mejora.NO SE MEJORAN LOS PLAZOS MEDIOS Lejísimos
de los 6 acordados.Freno del gasto que, aún así superará los 5.000 millones en 2010. FRENO DE LA ATENCIÓN RESIDENCIAL
PELIGRO EVIDENTE: Incapacidad de desatascar o mejorar el sistema de cara al 1 de enero de 2011.
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Gustavo GarcGustavo Garcíía / Josa / Joséé Manuel RamManuel Ramíírezrez
V DICTAMEN DEL OBSERVATORIO
A nivel sincrónico: una visión de cómo se encuentra la implantación del
Sistema en el momento actual, resultado de aplicar la Escala de Valoración
A nivel diacrónico: analizar no sólo el momento, sino las tendencias en las
principales magnitudes. Un análisis que permite realizar valoraciones proyectivas,
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LuisLuis Barriga Barriga
JosJoséé Manuel Manuel RamRamíírezrez
Andalucía
Aragón
Asturias
Baleares
Canarias
Cantabria
Castilla y LeónC-La Mancha
Cataluña
Valencia
Extremadura
Galicia
Madrid
Murcia
Navarra
País Vasco
Rioja (La)
Ceuta y Melilla
0
2,5
5
7,5
10
12,5
15
17,5
20
22,5
25
0501001502002503003504004505005506006507007508008509009501000
Relación tasa población atendida (y=PIA/1.000 hab), tasa de población desatendida (x=desatendidos/1000 con derecho) a 1 de noviembre de 2010 - (tamaño burbuja = población potencialmente
dependiente según Resolución de 15 de julio de 2010 del IMSERSO)
Y = T
ASA
DE A
TENC
IÓN
= Per
sona
s con
PIA
por
cad
a 1.
000
habi
tant
es d
e la
C.A
utón
oma,
a 1
de
novi
embr
ede
201
0.
X = TASA DE LIMBO = Personas sin PIA por cada 1000 dependientes reconocidos con grados III y II a 1 de noviembre de 2010.
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LuisLuis Barriga Barriga
JosJoséé Manuel RamManuel Ramíírezrez
Elaboración propia a partir de datos INE (población) y SISAAD (prestaciones y PIAS). El TAMAÑO DE LAS BURBUJAS se ha proporcionado con el criterio “población potencialmente dependiente” utilizado por el IMSERSO para distribuir los fondos del Nivel Acordado.
Andalucía
Aragón
Galicia
Asturias
Baleares
Canarias
Cantabria
Castilla y LeónC-La Mancha
Cataluña
Valencia
Extremadura
Madrid
Murcia
Navarra
País VascoRioja (La)
Ceuta y Melilla
0
2,5
5
7,5
10
12,5
15
17,5
20
22,5
25
0501001502002503003504004505005506006507007508008509009501000
Relación tasa población atendida (y=nº PIAS/1.000 hab), tasa de población desatendida (x=desatendidos/1000 con derecho reconocido) a 1 de noviembre de 2009
(tamaño burbuja = población potencialmente dependiente según criterio Resolución de 15 de julio de
Y =
TASA
DE
ATEN
CIÓN
= Pe
rson
as co
n PI
A po
r cad
a 1.
000
habi
tant
es d
e la
C.A
utón
oma,
a 1
de
novi
embr
ede
200
9
X = TASA DE LIMBO = Personas sin PIA por cada 1000 dependientes reconocidos con grados III y II a 1 de noviembre de 2009
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LuisLuis Barriga Barriga
JosJoséé Manuel RamManuel Ramíírezrez
Elaboración propia a partir de datos INE (población) y SISAAD (prestaciones y PIAS). El TAMAÑO DE LAS BURBUJAS se ha proporcionado con el criterio “población potencialmente dependiente” utilizado por el IMSERSO para distribuir los fondos del Nivel Acordado.
El punto ROJO representa la media estatal en ese momento. Así, el cuadrante superior derecho del gráfico representaría el posicionamiento
Andalucía
AragónAsturias
ValenciaBaleares
Canarias
Cantabria
Cataluña
Castilla y León
C-La Mancha Extremadura
Galicia
Madrid
MurciaNavarra
País Vasco
Rioja (La)
Ceuta y Melilla
0
2,5
5
7,5
10
12,5
15
17,5
20
22,5
25
0501001502002503003504004505005506006507007508008509009501000
Relación tasa población atendida (y=nº PIAS/1.000 hab), tasa de población desatendida (x=desatendidos/1000 con derecho reconocido) a 1 de noviembre de 2008
(tamaño burbuja = población potencialmente dependiente según criterio Resolución de 15 de julio de
Y = T
ASA
DE A
TENC
IÓN
= Pe
rson
as co
n PI
A po
r cad
a 1.
000
habi
tant
es d
e la
C.A
utón
oma,
a 1
de
novi
embr
ede
200
8
X = TASA DE LIMBO = Personas sin PIA por cada 1000 dependientes reconocidos con grados III y II a 1 de noviembre de 2008
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SOLICITUDES
59194
23352
59136
3447132399
27016
59673
22673 23225
7953
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
ene-10 feb-10 mar-10 abr-10 may-10 jun-10 jul-10 ago-10 sep-10 oct-10
MIL
ES D
E PE
RSON
AS
Ritmo de incorporación de solicitudes al sistema desde el 1 de enero hasta el 1 de octubre de 2010
• El promedio mensual es de 35.000 nuevas solicitudes cada mes del año 2010
• El número de solicitudes no se frena en 2010 sino que incluso creció respecto a años anteriores
• No obstante se aprecia una desaceleración en los 3 últimos meses
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PROM32.353PROM 07 30.992 PROM08 28.420PROM09 33.157 PROM10 37.904
EVOLUCION DE LAS SOLICITUDES
LuisLuis Barriga Barriga --JosJoséé Manuel RamManuel Ramíírezrez
Incorporación mensual de nuevas solicitudes desde el 1 de enero de 2007 hasta l 1 de agosto de 2010
224173199
13365
49604
80306
56569
36214338324036037918
2313727606
40466
284432893120595
139604440
28281
4182335039
4304040886
24640
38237
105424
3829846108
323643094324808
32698
47878
59194
23352
59136
344713239927016
59673
2267323225
7953
-64395
-80.000
-60.000
-40.000
-20.000
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
ene-07
abr-07
jul-07
oct-07
ene-08
abr-08
jul-08
oct-08
ene-09
abr-09
jul-09
oct-09
ene-10
abr-10
jul-10
oct-10
MIL
ES
DE
PERS
ONA
S
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VALORACIONESEn 2010 crece ligeramente el número pendientes de valoración
Evolución del nº de personas a la espera de valoración desde agosto de 2008
130.674,00129.079,00125.121,00125.813,00
129.703,00129.657,00125.524,00
111.627,00
124.635,00128.168,00
115.029,00110.244,00113.392,00
118.654,00110.311,00109.476,00
116.624,00119.778,00119.064,00118.295,00116.568,00125.099,00123.379,00
135.670,00135.753,00137.725,00133.386,00130.844,00
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
ago-08 feb-09 ago-09 feb-10 ago-10
MIL
ES
DE
PER
SO
NAS
LuisLuis Barriga Barriga --JosJoséé Manuel RamManuel Ramíírezrez
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PIAS• Los PIAS se realizan a un ritmo similar al de los nuevos
dictámenes de personas con derecho a atención• El sistema tendría cierta capacidad de absorción (PIAS
respecto a personas con derecho)Evolución mensual de incorporación de personas con derecho a atención por su grado y nivel (rojo) respecto a las personas con
PIA (azul) entre agosto de 2008 y agosto de 2010
-80.000
-60.000
-40.000
-20.000
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
sep-08
oct-08
nov-08
dic-08
ene-09
feb-09
mar-09
abr-09
may-09
jun-09
jul-09
ago-09
sep-09
oct-09
nov-09
dic-09
ene-10
feb-10
mar-10
abr-10
may-10
jun-10
jul-10
ago-10
sep-10
oct-10
nov-10
pers con derecho pers con PIA
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PIAS EL LIMBO DE LA DEPENDENCIA
• El problema sigue siendo el acumulado de desatención (“limbo”) que no ha sido resuelto en los últimos dos años.
• En la actualidad hay 237.770 personas con derecho esperando atención (27,5% de las personas con derecho reconocido)
Evolución mensual del nº de personas con derecho a atención y a la espera de ser atendidas hasta 1 de octubre de 2010 ("limbo de la
dependencia")
216.280220.918216.903202.467197.725
179.620
242.900254.918
281.750278.950
249.903253.696243.462242.012
256.180253.520253.741258.070248.423
261.678250.376252.822
242.194228.348
236.930 237.415237.770
240.554
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
ago-08 nov-08 feb-09 may-09 ago-09 nov-09 feb-10 may-10 ago-10 nov-10
MIL
ES
DE
PERS
ONA
S
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PIAS
• Por CCAA la desatención (% desatendidos) sería la siguiente: Andalucía 23,7%
Aragón 18,8%Asturias 26,3%Balears 35,2%Canarias 60,6%Cantabria 11,8%Castilla y León 11,9%Castilla-La Mancha 25,4%Cataluña 26,4%Valencia 43,0%Extremadura 29,3%Galicia 39,5%Madrid 37,1%Murcia 27,3%Navarra 19,3%País Vasco 19,0%La Rioja 13,9%Ceuta y Melilla 13,2%Media española 27,6%
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LuisLuis Barriga Barriga --JosJoséé Manuel RamManuel Ramíírezrez
EVOLUCION DEL LIMBO DE LA DEPENDENCIA POR CC.AA
40,8%
27,1%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
Evolución % personas desatendidas entre junio de 2009 y junio de 2010 por CCAA
% desatendidos jun-09 % desatendidos jun-10
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LuisLuis Barriga Barriga --JosJoséé Manuel RamManuel Ramíírezrez
TASA DE ATENDIDOS POR CC.AA
3,8
6,07,1
8,0
10,411,3
12,113,1 13,2
14,3 14,3 14,416,0 16,0
17,4 17,4
20,6 20,621,6
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
Tasa de atendidos (PIAS por cada 1.000 habitantes) por CCAA (junio 2010)
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LuisLuis Barriga Barriga --JosJoséé Manuel RamManuel Ramíírezrez
INCREMENTOS MENSUALES DE PERSONAS ATENDIDASIncrementos mensuales de personas atendidas
14.621,00
37.119,0033.472,00
30.174,00
40.874,00
17.296,00
28.201,00
35.372,00
23.242,00 24.188,0025.931,00
20.065,00
2.932,00
24.684,0022.051,0022.223,00
19.572,0015.937,00
25.575,00
7.106,00
25.237,00
35.797,00
8.017,004.975,00
9.574,00
-577,00
-26.654,00
-40.000
-30.000
-20.000
-10.000
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
sep-08 dic-08 mar-09 jun-09 sep-09 dic-09 mar-10 jun-10 sep-10MIL
ES
DE
PERS
ONA
S
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PLAZOS
TOTAL: Evolución 1 jul 2008- 1 nov 2010
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000
ene-0
0en
e-00en
e-00en
e-00en
e-00en
e-00en
e-00en
e-00en
e-00en
e-00en
e-00en
e-00en
e-00en
e-00en
e-00en
e-00en
e-00en
e-00en
e-00en
e-00en
e-00en
e-00en
e-00en
e-00en
e-00en
e-00en
e-00en
e-00
Solicitantes acumulados Personas con derecho reconocidoPersonas atendidas 3,06% población CADictámenes realizados
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PLAZOS
TOTAL: Evolución 1 jul 2008- 1 nov 2010
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000
e ne - 00e ne - 00
en e - 0 0en e - 0 0
e ne - 00e ne - 00
en e - 0 0en e - 00
e ne - 00e ne - 00
en e - 0 0en e - 00
e ne - 00e ne - 00
en e - 0 0en e - 0 0
e ne - 00e ne - 00
en e - 0 0e ne - 00
e ne - 00e ne - 00
en e - 0 0en e - 00
e ne - 00e ne - 00
en e - 0 0en e - 00
Solicitantes acumulados Personas con derecho reconocidoPersonas atendidas 3,06% población CADictámenes realizados
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LuisLuis Barriga Barriga --JosJoséé Manuel RamManuel Ramíírezrez
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GRADOS Y NIVELESEl nº de personas con grado III tiende a estabilizarse
mientras crecen los de los demás grados.
EVOLUCIÓN DICTÁMENES POR GRADO Y NIVEL
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
j-08 s-08 d-08 m-09 j-09 s-09 d-09 m-10 j-10 s-10
GRADO III NIVEL 2 GRADO III NIVEL 1 GRADO II NIVEL 2GRADO II NIVEL 1 GRADO I NIVEL 2 GRADI I NIVEL 1SIN GRADO
LuisLuis Barriga Barriga --JosJoséé Manuel RamManuel Ramíírezrez
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GRADOS Y NIVELES
LuisLuis Barriga Barriga --JosJoséé Manuel RamManuel Ramíírezrez
Evolución nº absoluto grados y niveles dictaminados desde junio de 2008
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
2T 2008 3T 2008 4T 2008 1T 2009 2T 2009 3T 2009 4T 2009 1T 2010 2T 2010 3T 2010
GRADO III NIVEL 2 GRADO III NIVEL 1 GRADO II NIVEL 2 GRADO II NIVEL 1 GRADO I NIVEL 2 GRADI I NIVEL 1 SIN GRADO
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GRADOS Y NIVELESEn términos relativos, la evolución %/mes es más significativa,
dándose una distribución muy diferente a la de hace dos años
Evolución distribución % grados y niveles dictaminados desde junio 2008
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
2T 2008 3T 2008 4T 2008 1T 2009 2T 2009 3T 2009 4T 2009 1T 2010 2T 2010 3T 2010
GRADO III NIVEL 2 GRADO III NIVEL 1 GRADO II NIVEL 2 GRADO II NIVEL 1 GRADO I NIVEL 2 GRADI I NIVEL 1 SIN GRADO
LuisLuis Barriga Barriga --JosJoséé Manuel RamManuel Ramíírezrez
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GRADOS Y NIVELESEl nº de personas con grado III tiende a estabilizarse
mientras crecen los de los demás grados.
-100%
-80%
-60%
-40%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
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dic-08
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abr-09
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sep-09
oct-09
nov-09
dic-09
ene-10
feb-10
mar-10
abr-10
may-10
jun-10
jul-10
ago-10
sep-10
oct-10
Serie7
Serie6
Serie5
Serie4
Serie3
Serie2
Serie1
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GRADOS Y NIVELESEl nº de personas con grado III tiende a estabilizarse
mientras crecen los de los demás grados.
-40.000
-30.000
-20.000
-10.000
0
10.000
20.000
30.000
ago-
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p-08
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8no
v-08
dic-
08en
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feb-
09m
ar-0
9ab
r-09
may
-09
jun-
09ju
l-09
ago-
09se
p-09
oct-0
9no
v-09
dic-
09en
e-10
feb-
10m
ar-1
0ab
r-10
may
-10
jun-
10ju
l-10
ago-
10se
p-10
oct-1
0
GRADO III NIVEL 2
GRADO III NIVEL 1
Lineal (GRADO III NIVEL2)Lineal (GRADO III NIVEL
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ENTREGA DE SERVICIOS (PIAS)Freno en las PECEF y RESIDENCIAS. SAD y C-Día continúan crecimiento lento
LuisLuis Barriga Barriga --JosJoséé Manuel RamManuel Ramíírezrez
Evolución nº PIAS acumulado por tipo de servicio/prestación en el TOTAL DE ESPAÑA (1JUN2008 -1 OCT 2010)
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
jun-08jul-0
8
ago-08
sep-08
oct-0
8
nov-0
8dic-
08
ene-09
feb-09
mar-09
abr-0
9
may-09
jun-09
jul-09
ago-09
sep-09
oct-09
nov-09
dic-09
ene-10
feb-10
mar-10
abr-10
may-10
jun-10jul-1
0
ago-1
0
sep-10
oct-10
Prom aut y prev Teleasist Ayuda domicilio Centro día Residencia PE VS PE C E F PE A P
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LuisLuis Barriga Barriga --JosJoséé Manuel RamManuel Ramíírezrez
EVOLUCION DE LAS PRESTACIONES Y SERVICIOS ANDALUCIAEvolución PIAS por tipo de servicio/prestación en ANDALUCÍA (jun 2008-oct 2010)
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
jun-08
jul-08
ago-0
8
sep-0
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t-08no
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dic-08
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9feb
-09
mar-09
abr-0
9
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jun-09
jul-09
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9
sep-0
9oc
t-09no
v-09dic
-09
ene-1
0feb
-10
mar-10
abr-1
0
may-10
jun-10
jul-10
ago-1
0
sep-1
0oc
t-10
Prom aut y prev 7 7 7 7 6 7 7 7 7 7 7 5 5 6 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 2 2
Teleasist 2.6122.6123.7945.1596.4077.4868.5599.59611.0812.9614.2315.6817.5519.9121.2522.7524.6826.9142.1543.8844.7545.8745.7247.8348.3647.9048.4149.5951.10
Ayuda domicilio 10.2210.2213.5217.0119.6022.6924.8027.8032.2136.8839.4420.7322.5524.5025.8927.4829.1430.9932.1434.0535.1736.8436.6739.7741.1040.8542.0943.3344.46
Centro día 2.7462.7462.9043.4833.9214.4364.6675.0085.2515.7065.9126.1666.4746.8096.9827.1987.4597.8098.0298.2298.3208.5178.5208.8859.1909.1509.3169.4749.608
Residencia 8.1158.1158.4399.32410.2410.7111.4712.1512.7713.3513.9012.3812.8613.4413.8914.2814.7715.3915.7116.3216.6816.7716.6017.4717.8517.6217.7517.8518.16
PE VS 527 527 727 996 1.2291.3661.5251.7301.9152.1682.2752.1962.3142.5232.6332.8333.0043.2013.3483.4813.4803.5703.4903.4883.6063.5253.5093.4183.371
PE C E F 14.7314.7321.4628.9433.9338.0642.5545.0448.8653.9157.6659.5563.5869.8473.7076.7980.2885.0287.9090.6491.5692.7892.9095.19102.1101.1100.8102.1104.6
PE A P 10 10 13 18 18 18 18 18 20 25 25 28 28 29 30 32 33 32 32 32 34 34 34 34 33 33 33 33 33
jun-08
jul-08
ago-08
sep-08
oct-08
nov-08
dic-08
ene-09
feb-09
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ago-09
sep-09
oct-09
nov-09
dic-09
ene-10
feb-10
mar-10
abr-10
may-10
jun-10
jul-10
ago-10
sep-10
oct-10
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ENTREGA DE SERVICIOS (PIAS)Evolución relativa PIAS en el total de ESPAÑA jun 08 - oct 10
(sin PEAP, teleasistencia, ni promoción de la autonomía y prevención)
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
jun-08
jul-08ag
o-08sep
-08oct-0
8nov-0
8dic
-08en
e-09feb
-09
mar-09
abr-0
9
may-09
jun-09
jul-09ago-09
sep-0
9oc
t-09
nov-09dic-09
ene-10feb-1
0
mar-10
abr-10
may-10
jun-10
jul-10
ago-10
sep-10
oct-10
PE C E F Residencia Ayuda domicilio PE VS Centro día
LuisLuis Barriga Barriga --JosJoséé Manuel RamManuel Ramíírezrez
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Evolución relativa PIAS en el total de ESPAÑA (1 jun 2008 - 1 sep 2010)
0%
20%
40%
60%
80%
100%
jun-08
jul-08ago-08
sep-08
oct-0
8nov-0
8dic-08
ene-09feb-09
mar-09
abr-09
may-09jun
-09jul-0
9ago-0
9sep-0
9oc
t-09
nov-0
9dic-09
ene-10feb-1
0
mar-10
abr-10
may-10
jun-10
jul-10
ago-10sep
-10oct-1
0
PE C E F PE VS Residencia Ayuda domicilio Teleasist Prom aut y prev Centro día PE A P
LuisLuis Barriga Barriga --JosJoséé Manuel RamManuel Ramíírezrez
ENTREGA DE SERVICIOS (PIAS)
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Evolución relativa PIAS ANDALUCÍA (jun 2008 - oct 2010)
0%
20%
40%
60%
80%
100%
jun-08 jul-
08ag
o-08sep
-08oct-
08no
v-08dic
-08en
e-09
feb-09
mar-09
abr-0
9
may-09
jun-09
jul-09
ago-0
9sep
-09oct-0
9nov-0
9dic
-09en
e-10
feb-10
mar-10ab
r-10
may-10
jun-10 jul-
10ag
o-10sep
-10oct-1
0
PE C E F Ayuda domicilio Residencia Centro día PE VS
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Situación PIAS a 1 de octubre de 2010 (742.974 atenciones)
Prom aut y prev1,36%
Teleasist10,72%
Ayuda domicilio11,18%
Centro día5,65%
Residencia15,34%
PE VS
PE C E F48,96%
PE A P0,09%
Situación PIAS a 1 de octubre de 2010(sin teleasistencia ni promoción autonomía y prevención)PE A P
0,10%
PE C E F55,69%
PE VS7,60%
Residencia17,45%
Centro día6,43%
Ayuda domicilio12,72%
LuisLuis Barriga Barriga --JosJoséé Manuel RamManuel Ramíírezrez
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LuisLuis Barriga Barriga --JosJoséé Manuel RamManuel Ramíírezrez
LA PREVALENCIA DE LAS PECEF
Auténtico abuso (que la Ley preveía como excepcional. LA PROPAGANDA INICIALLa red de SERVICIOS es insuficiente Escaso desarrollo de los servicios de proximidad más barato y fácil de gestionar
La actitud de los profesionalesEl copagopuede tener efectos muy negativos sobre las personas dependientes, sobre sus familiares, sobre la equidad de género, sobre el sistema de servicios sociales, sobre las empresas del sector y sobre la sociedad en su conjunto.
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LuisLuis BarrigaBarriga--JosJoséé Manuel RamManuel Ramíírezrez
PRESTACIONES Y SERVICIOS/COSTES
11,8%
5,6%
19,6%
7,5%
55,4%
0,1%
11,2%
4,6%
51,9%
5,3%
26,8%
0,1%
Ayuda a domicilio Centro de día Residencia PEVS PECEF PEAP
Relación nº usuarios en cada prestación / gasto en España 2009% usuarios % coste
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-20.000
-15.000
-10.000
-5.000
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
jul-08 ago-08 sep-08 oct-08 nov-08 dic-08 ene-09 feb-09 mar-09 abr-09 may-09 jun-09 jul-09 ago-09 sep-09 oct-09 nov-09 dic-09 ene-10 feb-10 mar-10 abr-10 may-10 jun-10 jul-10 ago-10 sep-10
∆ Centro de día 0 369 2.344 1.102 1.361 1.662 891 1.484 2.494 899 66 1.154 1.292 615 875 2.442 1.217 1.118 1.337 1.033 2.129 1.680 2.254 2.400 426 915 1.285 ∆ PE VS 0 704 1.858 2.245 2.318 4.747 1.211 1.867 1.882 2.281 -705 1.004 1.253 1.896 1.477 3.607 2.359 2.082 1.661 1.479 2.762 -355 3.066 4.032 -1.226 725 -342 ∆Teleasist 0 1.183 2.435 1.094 1.628 1.276 1.330 2.056 3.447 1.815 1.292 2.359 3.230 1.661 2.265 2.345 2.476 16.108 1.957 2.219 8.272 983 5.613 4.251 -73 980 1.584 ∆ Ayuda domicilio 0 3.338 6.179 3.606 4.716 4.486 3.832 5.875 6.934 3.779 -19.750 3.228 3.404 2.485 2.992 2.724 3.864 3.487 3.212 1.693 5.847 100 4.749 3.791 -309 1.756 1.966 ∆ Residencias 0 1.577 7.054 4.410 3.722 10.076 3.869 4.106 5.344 2.156 -8.524 2.881 4.802 3.550 3.073 3.786 2.741 3.121 3.267 5.131 1.737 -164 3.379 1.945 285 996 -19 ∆ PE CEF 0 8.630 19.190 22.100 18.044 19.864 7.489 14.651 18.696 14.015 2.265 15.880 15.163 11.507 10.283 13.736 13.562 13.615 11.651 7.099 13.861 6.219 12.789 25.967 242 4.543 3.068
Incrementos/ mes por tipo de servicio en el TOTAL DE ESPAÑA (jun 2008 - 1 oct 2010)
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Incrementos/mes por tipo de servicio en el TOTAL DE ESPAÑA (1AGOSTO 2008- SEPTIEMBRE 2010)
-30.000
-20.000
-10.000
0
10.000
20.000
30.000
ago-08
sep-08
oct-08
nov-08
dic-08
ene-09feb-09
mar-09
abr-09
may-09jun-09
jul-09
ago-09
sep-09
oct-09
nov-09
dic-09
ene-10feb-10
mar-10
abr-10
may-10jun-10
ju l-10
ago-10
∆Teleasist 1.183 2.435 1.094 1.628 1.276 1.330 2.056 3.447 1.815 1.292 2.359 3.230 1.661 2.265 2.345 2.476 16.108 1.957 2.219 8.272 983 5.613 4.251 -73 980
∆ Ayuda domicilio 3.338 6.179 3.606 4.716 4.486 3.832 5.875 6.934 3.779 -19.750 3.228 3.404 2.485 2.992 2.724 3.864 3.487 3.212 1.693 5.847 100 4.749 3.791 -309 1.756
∆ Centro de día 369 2.344 1.102 1.361 1.662 891 1.484 2.494 899 66 1.154 1.292 615 875 2.442 1.217 1.118 1.337 1.033 2.129 1.680 2.254 2.400 426 915
∆ Residencias 1.577 7.054 4.410 3.722 10.076 3.869 4.106 5.344 2.156 -8.524 2.881 4.802 3.550 3.073 3.786 2.741 3.121 3.267 5.131 1.737 -164 3.379 1.945 285 996
∆ PE VS 704 1.858 2.245 2.318 4.747 1.211 1.867 1.882 2.281 -705 1.004 1.253 1.896 1.477 3.607 2.359 2.082 1.661 1.479 2.762 -355 3.066 4.032 -1.226 725
∆ PE CEF 8.630 19.190 22.100 18.044 19.864 7.489 14.651 18.696 14.015 2.265 15.880 15.163 11.507 10.283 13.736 13.562 13.615 11.651 7.099 13.861 6.219 12.789 25.967 242 4.543
ago-08 sep-08 oct-08 nov-08 dic-08 ene-09 feb-09 mar-09 abr-09 may-09 jun-09 jul-09 ago-09 sep-09 oct-09 nov-09 dic-09 ene-10 feb-10 mar-10 abr-10 may-10 jun-10 jul-10 ago-10
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Evolución PIAS por tipo de servicio/prestación en ANDALUCÍA (jun 2008-oct. 2010)
-25.000
-20.000
-15.000
-10.000
-5.000
0
5.000
10.000
15.000
20.000
ago-0
8
sep-0
8oc
t-08
nov-0
8dic
-08
ene-0
9
feb-09
mar-09
abr-0
9
may-09
jun-09
ju l-09
ago-0
9
sep-0
9oc
t-09
nov-0
9dic
-09
ene-1
0
feb-10
mar-10
abr-1
0
may-10
jun-10
jul-10
ago-1
0
sep-1
0oc
t-10
∆Prevención 0 0 -1 1 0 0 0 0 0 -2 0 1 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -3 0
∆Teleasist 1.182 1.365 1.248 1.079 1.073 1.037 1.484 1.884 1.266 1.452 1.873 2.364 1.334 1.499 1.928 2.239 15.23 1.730 873 1.114 -143 1.964 2.639 73 50 1.688 1.513
∆ Ayuda domicilio 3.300 3.491 2.584 3.096 2.104 3.000 4.409 4.674 2.563 -18.711.825 1.949 1.389 1.592 1.651 1.850 1.159 1.907 1.118 1.673 -169 2.932 4.428 1.076 984 2.479 1.131
∆ Centro de día 158 579 438 515 231 341 243 455 206 254 308 335 173 216 261 350 220 200 91 197 3 368 670 265 126 324 134
∆ Residencias 324 885 919 473 754 685 623 575 554 -1.527 488 581 446 389 487 620 327 606 357 96 -169 697 1.246 149 -97 234 307
∆ PE CEF 6.728 7.488 4.991 4.129 4.484 2.493 3.823 5.042 3.752 1.893 4.028 6.260 3.865 3.084 3.488 4.741 2.880 2.740 924 1.221 122 2.412 9.272 5.962 -1.325 1.025 2.430
ago-08
sep-08
oct-08
nov-08
dic-08
ene-09
feb-09
mar-09
abr-09
may-09
jun-09
jul-09 ago-09
sep-09
oct-09
nov-09
dic-09
ene-10
feb-10
mar-10
abr-10
may-10
jun-10
jul-10 ago-10
sep-10
oct-10
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LuisLuis Barriga Barriga --JosJoséé Manuel RamManuel Ramíírezrez
EN CONCLUSION
1.Los servicios residenciales han tocado techo. 2.Los servicios de proximidad no se han
desarrollado. 3.Las prestaciones económicas por cuidados
en el entorno familiar continúan su ascenso. 4.No se genera el empleo previsto para el sector
de los servicios personales5.Se perpetúa el papel de “cuidadora” de las
mujer española (el 94% 6. no se disminuye la factura sanitaria en
definitiva pocas más atenciones de las que ya venían recibiendo
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CC.AA. ANDALUCIA(1/09/2010)
SOLICIT. DICTAMEN. BENEFICIARIAS% POBL. % POBL. % POBL.
ANDALU 4,68% 4,18% 2,05%ESPAÑA 3,05% 2,75% 1,33%
0,00%
0,50%1,00%
1,50%2,00%
2,50%
3,00%3,50%
4,00%4,50%
5,00%
SOLICIT. % POBL. DICTAMEN. % POBL. BENEFICIARIOS%POBLACION
ANDALUCIAESPAÑA
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CIFRASMADRID(1/11/200
9)0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
Teleas
is.SAD
Centro
s día
Reside
ncia
PE vinc
ulada
Pecuid
a,fam
l.
Pendie
nte P
IA
ANDALUCIAESPAÑA
CC.AA.ANDALUCIA(1/09/2010)
ANDALUCIA ESPAÑA
Teleasis. 21,81% 10,31%
SAD 18,96% 10,95%
Centros día 4,20% 5,54%
Residencia 8,00% 15,73%
PE vinculada 1,58% 6,85%
Pecuida,faml. 45,43% 49,38%
Pendiente PIA 24,90% 27,88%
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6,9 6,86,2
5,4 5,3 5,2 4,8 4,6 4,4 4,34,2
3,5 3,12,8
2,2
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Castilla y L
eón
Castilla-La
Man
chaArag
ón
Navarra
Extrem
adura
Rioja (La)
Madrid
Cantabri
a
País Vasco
Cataluña
Asturia
s
Ceuta y
Melilla
Baleare
s
C. Valenci
anaGalic
ia
Andalu
cía
Canaria
s
Murcia
3,23,3
2,3
4,2
Ratio de plazas residenciales por 100 personas > 65 añosInforme portal mayores nº 104 IMSERSO OCTUBRE 2010
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3,7
3,33,23,1
2,82,82,5
2,42,3
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
M á lagaS ev i lla
H u e lva
A nd a lu c íaG ra n ada Cá d iz
A lm e ría J aé n
C ó rdob a
4,2 MEDIA DE ESPAÑA
Ratio de plazas residenciales por 100 personas > 65 añosInforme portal mayores nº 104 IMSERSO OCTUBRE 2010
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LOS AYUNTAMIENTOS “DEL PODRÁN PARTICIPAR AL PARTICIPARÁN”art. 12 de la Ley. La realidad es tozuda y evidencia algunos hechos:1.- La mayoría personas dependientes quiere
permanecer en su entorno: proximidad y accesibilidad a los servicios.
2.- 8 de cada 10 dependientes con prestaciones o servicios en su domicilio.
3.- Los sistemas de aplicación de la Ley en la que la gestión local es protagonista han demostrado mayor agilidad y eficacia.
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RETOS DE LAS CC.LL.• Sistemas de seguimiento y evolución de
casos.
• Sistemas de prevención del deterioro y sistemas de respiro.
• Control de las situaciones de la PECEF.• Accesibilidad a los servicios
especialmente en entornos rurales- centros de día, compatibilidad, transporte … -
• Reformulación del Servicio de Ayuda a Domicilio.
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II.- REPERCUSIONES ECONÓMICAS
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COSTES DEL SISTEMA
• El gasto medio mensual en atenciones y prestaciones (2010) tendría esta evolución:
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COSTES DEL SISTEMA
• El nivel mínimo del Estado pierde peso frente a la aportación autonómica y de los usuarios:
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EL EXAMEN SOBRE TERRITORIO
V DICTAMEN. Junio 2010V DICTAMEN. Junio 2010
y la aplicaciy la aplicacióón de la Escalan de la Escala
“La verdad es la verdad, dígala Agamenón o su porquero”Antonio Machado en Juan de Mairena
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1.- PERSONAS BENEFICIARIAS SOBRE TOTAL POBLACIÓN2.- SOLICITUDES SOBRE TOTAL POBLACIÓN3.- DICTAMENES SOBRE TOTAL POBLACIÓN4.- PERSONAS CON DERECHO PENDIENTES DE PRESTACIÓN O SERVICIO
5.- EQUILIBRIO PRESTACIONES/SERVICIOS6.- INTEGRACIÓN EFECTIVA EN LA RED LOCAL DE SERVICIOS SOCIALES
7.- ALTAS EN SEGURIDAD SOCIAL DE CUIDADORES NO PROFESIONALES
8.- APORTACIÓN EFECTIVA DE LA CC.AA. POR HABITANTE Y AÑO
9.- NUEVAS LEYES DE SERVICIOS SOCIALES10.- INNOVACION Y BUENAS PRACTICAS11.- INFORMACIÓN EN TIEMPO REAL12.- MODELO DE SEGUIMIENTO
Escala de valoraciEscala de valoracióón de la implantacin de la implantacióón y desarrollo de la n y desarrollo de la Ley Ley V dictamen. Junio 2010
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% beneficiarios/poblaciónSAAD 1 de junio de 2010
2,04 2,02
1,13 1,09
0,62
1,561,95
1,691,66
1,521,33 1,33 1,31 1,27
1,010,73
0,550,36
1,24 %
0
0,5
1
1,5
2
2,5
Cantabri
a
La Rioja
Andalu
cía
Aragón
Castilla y L
eón
Castilla-La
Man
cha
País Vasco
CataluñaMurc
ia
Navarra
Extrem
adura
Galicia
Asturia
s
Ceuta y
Melilla
Baleare
s
Com. Valen
ciana
Madrid
Canaria
s
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% beneficiarios SOBRE POBLACI% beneficiarios SOBRE POBLACIÓÓN sobre la media estatalN sobre la media estatalSuperior
Igual o menos de tres décimas
Inferior en más de tres décimas
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% SOLICITUDES SOBRE POBLACIÓN SAAD 1 de junio 2010
Solicitudes registradas (% población)
4,49
3,86 3,83,37
1,831,37 1,22
1,88
2,292,732,772,852,882,893,083,353,53,65
00,5
11,5
22,5
33,5
44,5
5
Andalucía
La Rio ja
Castilla-La
Manc
ha
País Vasco
Cantabri
a
Extremad
uraArag
ón
Navarra
Asturia
s
Castilla y L
eónGalicia
Murcia
Cataluña
Ceuta y M
elilla
Baleare
s
C. Valenci
a
Canarias
Madrid
2,82
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% SOLICITUDES SOBRE POBLACI% SOLICITUDES SOBRE POBLACIÓÓN sobre la media estatalN sobre la media estatalSuperior
Igual o menos de tres décimas
Inferior en más de tres décimas
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% DICTAMENES SOBRE POBLACIÓN SAAD 1 junio 2010
Dictámenes (% población)
3,993,79
2,96
2,34 2,291,98
1,79
1,16
3,48
3,22 3,212,91
2,71 2,652,63 2,51
1,63
1,09
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
Andalu
cía
La R
ioja
Cantabri
a
País V
asco
Castilla
-La M
anch
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Aragón
Navarra
Cataluña
Murcia
Castilla
y Leó
n
Extrem
adura
Galicia
Asturia
s
Ceuta y
Melilla
Com. Valen
ciana
Baleare
s
Madrid
Canaria
s
2,56
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% DICTAMENES SOBRE POBLACI% DICTAMENES SOBRE POBLACIÓÓN en relaciN en relacióón con media estatal n con media estatal Superior
Igual o menos de tres décimas
Inferior en más de tres décimas
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% personas con derecho pendientes de prestación o servicio (1-Junio-2010)
9,114,7
48,4
13,418 19,1 20 20,8
26,1 26,2 26,4 28,2 31 31,5 35,836,7 38,4
59,1
29,5
0102030
40506070
Castilla y León
Ceuta y Me lilla
CantabriaNavar ra
País Vasco
Aragón
La R io ja
Asturia
s
Castilla -La M
ancha
AndalucíaMurcia
Ca ta luña
Extremadura
MadridGalic ia
Baleares
Com. Va lenciana
Canarias
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% PENDIENTES de recibir prestaci% PENDIENTES de recibir prestacióón n No supera 30 %
Entre 30 % y 50 %
Más 50 %
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Equilibrio Prestaciones/Servicios SAAD1 junio 2010
Prestaciones económicas (%)
21
52
7278
85
6256 56
61 64 65 68 70 7180 85 86
93
66
0102030405060708090
100
Madrid
País Vasco
Com. Valen
ciana
Canaria
s
Andalu
cía
Asturia
s
Cantabri
aGalic
ia
Extrem
adura
La Rioja
Castilla y L
eón
Castilla -La
Man
cha
Baleare
s
Cata luña
Ceuta y
MelillaArag
ón
Navarra
Murcia
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EQUILIBRIO SERVICIOS /PRESTACIONES ECONEQUILIBRIO SERVICIOS /PRESTACIONES ECONÓÓMICAS.MICAS.< 40 % p.e.
Entre 40 % y 60 %
> 60 % p.e.
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INTEGRACION EN SERVICIOS SOCIALES BASICOSINTEGRACION EN SERVICIOS SOCIALES BASICOSIntegrada
Integrada Parcialmente
No integrada
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% altas Seguridad Social de cuidadores SAAD1 junio 2010
57,6 57,5
30,9 29,223,6
16,519,123,627,835,836,236,738,140,6
46,148,750,5 45,738,6
010203040506070
Ceuta y Me lilla
Com. Va lenciana
Andalu cíaGalic ia
País Va sco
Asturias
Cantabria
Castilla -La Mancha
Canaria sMadr id
Castilla y León
La R io jaMurc ia
Extremadura
Ca ta luñaAragón
Navarra
Baleares
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% Altas seguridad social convenio Cuidadores no profesionales% Altas seguridad social convenio Cuidadores no profesionales> 50 %
Entre 40% y 50%
< 40%
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Aportación CCAA por habitante y añoSAAD1 año 2009
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APORTACION APORTACION CC.AACC.AA POR HABITANTE APOR HABITANTE AÑÑOOSUPERIOR MEDIA
>10 PUNTOS MEDIA
ENTRE MEDIA Y <10
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NUEVAS LEYES DE SERVICIOS SOCIALES NUEVAS LEYES DE SERVICIOS SOCIALES (a partir de Ley dependencia)(a partir de Ley dependencia)
Aprobada
Tramitación parlamentaria
No
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BUENAS PRACTICASBUENAS PRACTICASSeleccionada
Preseleccionada
Sin buenas prácticas
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11. SISTEMA DE INFORMACION EN TIEMPO REAL11. SISTEMA DE INFORMACION EN TIEMPO REALExiste
En implantación
No existe
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12. SEGUIMIENTO SITEMATIZADO12. SEGUIMIENTO SITEMATIZADOExiste
En implantación
No existe
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0,5
2
3,53,5
55,55,56,5
77,58
8,58,58,58,5
0123456789
Castilla -La M
ancha
País Vasco
Castilla y León
Aragón
Andalu cía
Rio ja (La)
Navarra
Cantabria
Ca ta luñaGalic ia
Asturia
s
Extremadura
Ceuta y Me lilla
BalearesMurcia
Madrid
C. Va lencia
na
Canarias
3,5 3,5
2
5,4
Diagrama de barras aplicación de la Escala SAAD1 junio 2010
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8,5
8
8 7
3,5
5,5
5,5
6,5
3,52
2
3,5
0,5
PUNTUACIÓN CC.AA. junio 2010
8,5
8,5
7,5
5
3,5
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ESPERAMOS QUE LOS/ASRESPONSABLES POLÍTICOS EN LAS
DIFERENTES ADMINISTRACIONES RECUERDEN QUE DETRÁS DE TODAS ESTAS CIFRAS HAY PERSONAS CON
DERECHO A UNA MAYOR AUTONOMÍA Y ATENCIÓN. Cientos de miles de historias
particulares de personas mayores y de personas con discapacidad que exigen de
los Poderes Públicos una respuesta INTELIGENTE, VALIENTE y con ALMA.
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"Hay una fuerza motriz más poderosa que el vapor, la electricidad y la energía atómica: la voluntad"Albert Einstein.
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Muchas Gracias A vuestra disposición en:[email protected]
José Manuel Ramírez Navarro
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El Sistema de Prestaciones Sociales en el ámbito de la
Ley de DependenciaJOSÉ MANUEL RAMÍREZ NAVARROPresidente de la Asociación Estatal de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales
BENALMADENA, 10 de diciembre de 2010
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PRESTACIONES BPRESTACIONES BÁÁSICASSICASde Servicios Socialesde Servicios Sociales
SERVICIOS SOCIALESSERVICIOS SOCIALES
? INFORMACIÓN, ORIENTACIÓN Y VALORACIÓNpara acceder a los recursos sociales para la igualdad
? AYUDA A DOMICILIOpara favorecer la autonomía en la convivencia personal
? ALOJAMIENTO ALTERNATIVOante carencia o graves limitaciones en la convivencia personal
? PREVENCIÓN DE LA MARGINACIÓN E INSERCIÓNpara evitar procesos de exclusión personal y social
Conceptos actuales de Servicios Sociales y Dependencia Conceptos actuales de Servicios Sociales y Dependencia Gustavo GarcGustavo Garcííaa--JosJoséé Manuel RamManuel Ramíírez 2010rez 2010
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PP Responsabilidad pResponsabilidad púúblicablica
Claves para entender el Sistema PClaves para entender el Sistema Púúblico blico de Servicios Socialesde Servicios Sociales
PP GestiGestióón directan directaPP GestiGestióón concertadan concertadaPP ContrataciContratacióón de serviciosn de serviciosPP AutorizaciAutorizacióón y control de serviciosn y control de serviciosPP Impulso y colaboraciImpulso y colaboracióón con iniciativas socialesn con iniciativas socialesPP Compromiso econCompromiso econóómicomicoPP PlanificaciPlanificacióón y coordinacin y coordinacióónnPP Capacidad y calidad de los recursos humanosCapacidad y calidad de los recursos humanos
Conceptos actuales de Servicios Sociales y Dependencia Conceptos actuales de Servicios Sociales y Dependencia Gustavo GarcGustavo Garcííaa--JosJoséé Manuel RamManuel Ramíírez 2010rez 2010
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ATENCIONESy
SERVICIOS
REQUISITOS
Tendrá derecho a ...SITUACIÓN
Toda persona que ...
Si cumple los siguientes ...
Para ello tendrá que ...
CONDICIONESDE USO
- precios- otras
Y dirigirse a ...Prescripción
PROCEDIMIENTO
GESTIÓN- Organismo- Condiciones
DERECHOS SUBJETIVOSDERECHOS SUBJETIVOS
Conceptos actuales de Servicios Sociales y Dependencia Conceptos actuales de Servicios Sociales y Dependencia Gustavo GarcGustavo Garcííaa--JosJoséé Manuel RamManuel Ramíírez 2010rez 2010
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Dependencia:Dependencia: el estado de carácter permanente en que se encuentran las personas que, por razones derivadas de la edad, la enfermedad o la discapacidad y ligadas a la falta o pérdida de autonomía física, mental, intelectual o sensorial, precisan de la atención de otra u otras personas o ayudas importantes para realizar actividades básicas de la vida diaria o, en el caso de las personas con discapacidad intelectual o enfermedad mental, de otros apoyos para su autonomía personal.
Actividades bActividades báásicas de la Vida Diaria (ABVD):sicas de la Vida Diaria (ABVD): las tareas más elementales de la persona, que le permiten desenvolverse con un mínimo de autonomía e independencia, tales como: el cuidado personal, las actividades domésticas básicas, la movilidad esencial, reconocer personas y objetos, orientarse, entender y ejecutar órdenes o tareas sencillas. (art. 2.3.)
Ley de Dependencia y Servicios Sociales ComunitariosJosé Manuel Ramírez -Presidente-
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La situación de dependencia se clasificará en los siguientes grados:
a) Grado I. Dependencia moderada: Cuando la persona necesita ayuda para realizar varias actividades básicas de la vida diaria, al menos una vez al día.
b) Grado II. Dependencia severa: Cuando la persona necesita ayuda para realizar varias actividades básicas de la vida diaria dos o tres veces al día, pero no requiere el apoyo permanente de un cuidador.
c) Grado III. Gran dependencia: Cuando la persona necesita ayuda para realizar varias actividades básicas de la vida diaria varias veces al día y, por su pérdida total de autonomía mental o física, necesita el apoyo indispensable y continuo de otra persona.
BENEFICIARIOS del SistemaBENEFICIARIOS del Sistemaa) Encontrarse en situación de dependencia en alguno de los
grados establecidos
Ley de Dependencia y Servicios Sociales ComunitariosJosé Manuel Ramírez -Presidente-
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Catálogo de Servicios (art. 15)a) Servicios de Prevención de las situaciones de dependencia y los de promoción
de la autonomía personal
c) Servicio de ayuda a domicilio(i) Atención de las necesidades del hogar(ii) Cuidados personales
d) Servicio de Centro de Díay de Noche
(i) Centro de Día para mayores(ii) Centro de Día para menores de 65 años(iii) Centro de Día de atención especializada(iv) Centro de Noche
c) Servicio de Atención Residencial
(i) Residencia de personas mayores en situación de dependencia(ii) Centro de atención a personas en situación de dependencia
en razón de los distintos tipos de discapacidad
b) Servicio de Teleasistencia
Prestaciones económicas
P Prestación económica vinculada al servicio (art. 17)
P Prestación económica para cuidados en el entorno familiar y apoyo a cuidadores no profesionales (art. 18)
P Prestación económica de asistencia personal (art. 19)
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El ciudadano recibirá una evaluación de hasta 100 puntos que le definirá como persona dependiente en los siguientes grados y niveles:
Grado I: 25- 49 puntosNivel 1: 25-39Nivel 2: 40-49
Grado III: 75-100 puntosNivel 1: 75-89Nivel 2: 90-100
Grado II: 50-74 puntosNivel 1: 50-64Nivel 2: 65-74
Ley de Dependencia y Servicios Sociales ComunitariosJosé Manuel Ramírez -Presidente-
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ImplantaciImplantacióón progresiva de la Ley El n progresiva de la Ley El ““tsunamitsunami”” de de la dependencia la dependencia
Disposición Final Primera de la Ley 39/2006
EL RETO DE LOS SS.SS. EN EL 2011.
100.000 A LA ESPERA, LA GESTION DE LA AYUDA A DOMICILIO Y EL SEGUIMIENTO DE LOS CASOS
Gran Dependencia
(Grado III)
Dependencia Severa
(Grado II)
Dependencia Moderada (Grado I)
Nivel 2 Nivel 1 Nivel 2 Nivel 1 Nivel 2 Nivel 1
20072008200920102011201220132014
Conceptos actuales de Servicios Sociales y Dependencia Conceptos actuales de Servicios Sociales y Dependencia Gustavo GarcGustavo Garcííaa--JosJoséé Manuel RamManuel Ramíírez 2010rez 2010
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F A S E S D E L P R O C E S OF A S E S D E L P R O C E S O
FASE I: INFORMACIÓN E INICIO
FASE II: VALORACIÓN YRECONOCIMIENTO DEL
GRADO Y NIVEL
FASE III: DISEÑO P.I.A. Y DETERMINACIÓN DE PRESTACIONES
FASE VI: GESTIÓN P.I.A. Y PRESTACIONES
FASE V: REVISIÓN
Conceptos actuales de Servicios Sociales y Dependencia Conceptos actuales de Servicios Sociales y Dependencia Gustavo GarcGustavo Garcííaa--JosJoséé Manuel RamManuel Ramíírez 2010rez 2010
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? SOLICITUD
? VALORACIÓN
? RECONOCIMIENTO
? PROGRAMA INDIVIDUAL DE ATENCIÓN
PROCEDIMIENTO para el reconocimiento del Grado y PROCEDIMIENTO para el reconocimiento del Grado y Nivel y las prestaciones correspondientesNivel y las prestaciones correspondientes
Conceptos actuales de Servicios Sociales y Dependencia Conceptos actuales de Servicios Sociales y Dependencia Gustavo GarcGustavo Garcííaa--JosJoséé Manuel RamManuel Ramíírez 2010rez 2010
“Artículo 29. Programa Individual de AtenciónEn el marco del procedimiento de reconocimiento de la situación de dependencia y las prestaciones correspondientes, los servicios sociales los servicios sociales correspondientes del sistema pcorrespondientes del sistema púúblico establecerblico estableceráán un Programa Individual de n un Programa Individual de AtenciAtencióónn en el que se determinardeterminaráán las modalidades de intervencin las modalidades de intervencióón mn máás s adecuados a sus necesidades de entre los servicios y prestacioneadecuados a sus necesidades de entre los servicios y prestaciones s econeconóómicas previstos en la resolucimicas previstos en la resolucióón para su grado y nivel, con la n para su grado y nivel, con la participaciparticipacióón previa consulta y en su caso, eleccin previa consulta y en su caso, eleccióón entre las alternativas n entre las alternativas propuestas del beneficiariopropuestas del beneficiario y, en su caso, de su familia o entidades tutelares”
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Información
Funciones de la red de Servicios Socialesen el nuevo marco de protección
Es inevitable, aunque el anteproyecto de Ley no lo contemple
Valoración¿Quién, si no, va a valorar “el entorno” de la persona“La valoración se realizará teniendo en cuenta los correspondientes informes sobre la salud y sobre el entorno en que vive la persona…” (artículo 27.4)
Programa Individual de Atención“(…) los servicios sociales correspondientes del sistema público establecerán un Programa Individual de Atención en el que se determinarán las modalidades de intervención más adecuadas a sus necesidades de entre los servicios y prestaciones económicas previstos en la resolución de su grado y nivel, con la participación previa consulta y en su caso, elección entre las alternativas propuestas del beneficiario y, en su caso, de su familia… (art. 29)
Gestión de prestaciones¿Quién gestionará, si no, los servicios sociales de las entidades locales…? : “La integración en el Sistema Nacional de Dependencia de los centros y servicios (…) no supondrá alteración alguna en el régimen jurídico de su titularidad, administración, gestión y dependencia orgánica” (art. 6.3)
Seguimiento y control¿Quién, si no, va a controlar el la práctica cotidiana, todas las prestaciones y servicios, sobre todo domiciliarios y familiares…?
? ¿Se ha cuantificado…?
Resulta evidente que Resulta evidente que todo esto supone un todo esto supone un
incremento incremento sustancial de la sustancial de la
carga de trabajo carga de trabajo para la red de para la red de
Servicios Sociales, Servicios Sociales, sobre todo para los sobre todo para los
ComunitariosComunitarios
? ¿Se ha presupuestado…?
Gustavo GarcGustavo Garcíía / Josa / Joséé Manuel RamManuel Ramíírezrez
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? SOLICITUD
PROCEDIMIENTOPROCEDIMIENTO (1)
El procedimiento se iniciará a instancia de la persona que pueda estar afectada por algún grado de dependencia o quien ostente su representación (art. 28.1)
Ley de Dependencia y Servicios Sociales ComunitariosJosé Manuel Ramírez -Presidente-
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? BAREMACIÓN
PROCEDIMIENTOPROCEDIMIENTO (2)(2)
Los órganos de valoración de la dependencia, que determine cada Comunidad Autónoma, emitirá un dictamen sobre el grado y nivel(art. 28.1)
Este dictamen de los órganos de valoración especificará los cuidados que la persona pueda requerir (art. 27.1)
El baremo será similar en todo el Estado: El grado y niveles de dependencia, a efectos de su valoración, se determinarán mediante la aplicación del baremo que acuerde el Consejo Territorial del Sistema para su posterior aprobación por el Gobierno mediante Real Decreto (art. 27.1)
Ley de Dependencia y Servicios Sociales ComunitariosJosé Manuel Ramírez -Presidente-
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? BAREMACIÓNPROCEDIMIENTOPROCEDIMIENTO
CAMBIOS CAMBIOS RESOLUCION 29 DE JUNIO DE 2010RESOLUCION 29 DE JUNIO DE 2010
*.- la precisión sobre “desempeño”calificándolo en 3 (físico, mental y ambos) *.- un item más en tipo de apoyo (misma puntuación a “supervisión” y “ayuda física”*.- un nuevo apartado sobre la frecuencia.*.- incluye recomendaciones y ej. Valoración de PCEM
Ya no es aplicable el “apoyo especial” a Personas con enfermedad mental.
Ley de Dependencia y Servicios Sociales ComunitariosJosé Manuel Ramírez -Presidente-
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? RECONOCIMIENTOPROCEDIMIENTOPROCEDIMIENTO (3)(3)
El reconocimiento de la situación de dependencia se efectuará mediante resolución expedida por la Administración Autonómica correspondiente a la residencia del solicitante (art. 28.1)
Este reconocimiento tendrá validez en todo el territorio del Estado (art. 28.1)Los criterios básicos de este procedimiento y las características comunes del órgano y profesionales que procedan al reconocimiento serán acordado por el Consejo Territorial del Sistema (art. 28.5)
Ley de Dependencia y Servicios Sociales ComunitariosJosé Manuel Ramírez -Presidente-
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? PROGRAMA INDIVIDUAL DE ATENCIÓN
PROCEDIMIENTOPROCEDIMIENTO (4)(4)
“Artículo 29. Programa Individual de AtenciónEn el marco del procedimiento de reconocimiento de la situación de dependencia y las prestaciones correspondientes, los servicios los servicios sociales correspondientes del sistema psociales correspondientes del sistema púúblico establecerblico estableceráán un n un Programa Individual de AtenciPrograma Individual de Atencióónn en el que se determinardeterminaráán las n las modalidades de intervencimodalidades de intervencióón mn máás adecuados a sus necesidades de s adecuados a sus necesidades de entre los servicios y prestaciones econentre los servicios y prestaciones econóómicas previstos en la micas previstos en la resoluciresolucióón para su grado y nivel, con la participacin para su grado y nivel, con la participacióón previa n previa consulta y en su caso, elecciconsulta y en su caso, eleccióón entre las alternativas propuestas n entre las alternativas propuestas del beneficiariodel beneficiario y, en su caso, de su familia o entidades tutelares que le representen.”
Ley de Dependencia y Servicios Sociales ComunitariosJosé Manuel Ramírez -Presidente-
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Convivencia Vivienda Servicios y prestacionesque le corresponden
Condiciones del entorno-recursos disponibles-
InformeSocial Resolución
La resolución “determinará los servicios o prestaciones que corresponden al solicitantesegún el grado y nivel de dependencia (art. 28.3).
SERVICIOS SOCIALES
USUARIO / FAMILIA
Deseos y expectativas
NegociaciNegociacióónn P.I.AP.I.A..
La valoración se realizará teniendo en cuenta los correspondientes informes (…) sobre el entorno en el que viva (art. 27.4).
“condiciones adecuadas de convivencia y de habitabilidad de la vivienda…” (art. 14.4)
Conceptos actuales de Servicios Sociales y Dependencia Conceptos actuales de Servicios Sociales y Dependencia Gustavo GarcGustavo Garcííaa--JosJoséé Manuel RamManuel Ramíírez 2010rez 2010
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Las estructuras bLas estructuras báásicas de Servicios Sociales deben sicas de Servicios Sociales deben proporcionar seguimiento y apoyo a los proporcionar seguimiento y apoyo a los PIAsPIAs domiciliarios, domiciliarios, llevando a cabo las siguientes funcionesllevando a cabo las siguientes funciones
PP InformaciInformacióón n ((proactivaproactiva))• General• En proceso• Con PIA
PP ElaboraciElaboracióón de n de PIAsPIAs • Nuevos PIAs• Revisión de PIAs
PP Seguimiento de Seguimiento de PIAsPIAs en domicilio familiaren domicilio familiar• Inicial• Ordinario• Con modificaciones• Situaciones de riesgo Protocolo de riesgos
Gustavo GarcGustavo Garcíía / Josa / Joséé Manuel RamManuel Ramíírezrez
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Las razones de una crisis del SAD
? Sus costes
Gustavo García2010
El Servicio de Ayuda a DEl Servicio de Ayuda a Domicilio omicilio en la encrucijadaen la encrucijada
? Sólo es funcional como complemento de los cuidados familiares o de un Centro de Día
? Competencia con la Prestación económica para cuidados en el entorno familiar y cuidadores no profesionales
? Dificultades de organización en determinados entornos
? Dificultades para integrar el SAD como servicio del Catálogo del SAAD en lo local
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Propuestas para el desarrollo del SAD
? Un servicio único e integral
Gustavo García2010
El Servicio de Ayuda a DEl Servicio de Ayuda a Domicilio omicilio en la encrucijadaen la encrucijada
? Hacer compatible el SAD con el resto de servicios del catálogo de SAAD y con otros servicios complementarios
? Vincular los cuidados familiares y no profesionales que financieel SAAD a Grandes Dependientes y Dependientes Severos, a servicios profesionalizados de Ayuda a Domicilio o Centro de Día
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Propuestas para el desarrollo del SAD? Un servicio único e integral
Gustavo García-José Manuel Ramírez2010
El Servicio de Ayuda a DEl Servicio de Ayuda a Domicilio omicilio en la encrucijadaen la encrucijada
Por prescripción en PIA SAD preventivo Situaciones sobrevenidas
3 vías de acceso / 3 modalidades
DERECHO SUBJETIVO
Acceso inmediato en las condiciones que el propio PIA determine (documentación, intensidad, nº de horas, contenidos, copago…)
En base sólo a una escala específica de necesidad de apoyo para ABVD. Para quienes no alcancen el nivel mínimo para beneficiarse del Sistema de la Dependencia.
Baja intensidad horaria.
Posible lista de espera.
Inmediatez (en función de disponibilidad)
Situación temporal / Carácter transitorio del servicio
Intensidad, flexibilidad y adaptabilidad a diversas situaciones (incluso cuidado de menores)
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Propuestas para el desarrollo del SAD? Un servicio único e integral
Gustavo García2010
El Servicio de Ayuda a DEl Servicio de Ayuda a Domicilio omicilio en la encrucijadaen la encrucijada
? Hacer compatible el SAD con el resto de servicios del catálogo del SAAD y con otros servicios complementarios
? Vincular los cuidados familiares y no profesionales que financieel SAAD a Grandes Dependientes y Dependientes Severos, a servicios profesionalizados de Ayuda a Domicilio o Centro de Día
P Hacer compatible el SAD con la prestación económica para cuidados en el entorno familiar y cuidadores no profesionales
P El SAD debe contemplar la posibilidad de periodos de descanso para los cuidadores familiares
P Diferenciar la figura del familiar que presta directamente los cuidados, de quien sólo los supervisa
P Vincular preceptivamente los cuidados familiares y no profesionales financiados por el SAAD para Grandes Dependientes y DependientesSeveros, a un servicio profesionalizado de Ayuda a Domicilio o Centro de Día
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Propuestas para el desarrollo del SAD
Gustavo García2010
El Servicio de Ayuda a DEl Servicio de Ayuda a Domicilio omicilio en la encrucijadaen la encrucijada
? Vincular preceptivamente los cuidados familiares y no profesionales que financie el SAAD a Grandes Dependientes y Dependientes Severos, a servicios profesionalizados de Ayuda a Domicilio o Centro de Día
Funciones de un servicio profesionalizado de Ayuda a Domicilio en relación con los cuidados familiares y no profesionales:
* Supervisión* Formación* Apoyo y refuerzo* Consultoría* Colaboración* Control
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Propuestas para el desarrollo del SAD
Gustavo García2010
El Servicio de Ayuda a DEl Servicio de Ayuda a Domicilio omicilio en la encrucijadaen la encrucijada
? Vincular preceptivamente los cuidados familiares y no profesionales que financie el SAAD a Grandes Dependientes y Dependientes Severos, a servicios profesionalizados de Ayuda a Domicilio o Centro de Día
Utilidades para el SAAD
* Sensor del Sistema* Seguimiento efectivo* Evitar abuso de la prestación económica * Una alternativa al espinoso tema de la libre elección de
empresa o auxiliar
* Especial utilidad en medios rurales
* Compaginar cultura familiarista y cultura del servicio profesionalizado
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Propuestas para el desarrollo del SAD
Gustavo García2010
El Servicio de Ayuda a DEl Servicio de Ayuda a Domicilio omicilio en la encrucijadaen la encrucijada
? Vincular preceptivamente los cuidados familiares y no profesionales que financie el SAAD a Grandes Dependientes y Dependientes Severos, a servicios profesionalizados de Ayuda a Domicilio o Centro de Día
Utilidades para la consolidación del SAD
* Extensión y consolidación365.452 beneficiarios x 53 horas anuales= 19.368.956 horas de SAD
• En relación con el empleo:
19.368.856 horas / 1.755 = 11.036 puestos de trabajo de auxiliar11.036 de auxiliar + 370 de apoyo = 11.406 puestos de trabajo
Creación de puestos de trabajo
PromociónInicio de carrera profesionalizada a partir de cuidados familiares o no profesionales
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Propuestas para el desarrollo del SADEl Servicio de Ayuda a DEl Servicio de Ayuda a Domicilio omicilio en la encrucijadaen la encrucijada
? Vincular preceptivamente los cuidados familiares y no profesionales que financie el SAAD a Grandes Dependientes y Dependientes Severos, a servicios profesionalizados de Ayuda a Domicilio o Centro de DíaLos costes de esta propuesta
* Coste total anual 19.368.956 horas x 20 € = 387.379.120 €
* % sobre coste total del SAAD (387.379.120 / 5.154.382.526) x 100 = 7,5 %
* Rentabilización económica de la propuesta
Coste mensual plaza residencial concertada – cuantía media mensual PECEF = xxxx1.500 € - 360 € = 1.140 €1.500 € - 522 € = 978 €
La propuesta sería rentable si 38.740 personas (menos de un 10 % del total) dejaran de percibir la PECEF para pasar a plaza residencial concertada
Coste mensual SAD: 38 horas x 16,75 € = 637 €Coste PECEF + 4 horas SAD = 360 + 80 = 420 €si cobra además la cuota de Seguridad Social, el coste sería: 582 €
En todo caso es menos costoso para el SAAD complementar la PECEF con las 2 horas quincenales de SAD, que prestar sólo SAD
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