Ley del Sistema Nacional de Datos Públicos de los Registros de la Propiedad, Mercantiles y de Prendas Especiales de Comercio-1

8/14/2019 Ley del Sistema Nacional de Datos Pblicos de los Registros de la Propiedad, Mercantiles y de Prendas Especiales de Comercio-1

1/7

2 -- Suplemento -- Registro Oficial N 162 -- Mircoles 31 de Marzo del 2010

Oficio N SAN-2010-190

Quito, 24 de marzo de 2010

Seor

Luis Fernando Badillo

Director del Registro Oficial, Enc.

Ciudad

De mi consideracin:

La Asamblea Nacional, de conformidad con las atribuciones

que le confiere la Constitucin de la Repblica del Ecuador

y la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, discuti y

aprob el proyecto de LEY DEL SISTEMA NACIONALDE REGISTRO DE DATOS PBLICOS.

En sesin de 18 de marzo de 2010, el Pleno de la Asamblea

Nacional conoci y se pronunci sobre la objecin parcial

presentada por el seor Presidente Constitucional de la

Repblica.

Por lo expuesto; y, tal como lo dispone el artculo 138 de la

Constitucin de la Repblica del Ecuador y el artculo 64 de

la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, acompao el

texto de la LEY DEL SISTEMA NACIONAL DEREGISTRO DE DATOS PBLICOS, para que se sirvapublicarla en el Registro Oficial.

Atentamente,

f.) Dr. Francisco Vergara O., Secretario General.

ASAMBLEA NACIONAL

EL PLENO

Considerando:

Que, el artculo 1 de la Constitucin vigente seala que la

Repblica del Ecuador es un Estado Constitucional de

Derechos y Justicia, lo que da cuenta de la enorme

importancia que se otorga a los derechos de las personas, de

los pueblos y de la naturaleza;

Que, el artculo 11 numeral 9 de la Constitucin, determina

que el ms alto deber del Estado consiste en respetar y hacer

respetar los derechos garantizados en ella, lo cual implica la

obligacin estatal de adecuar formal y materialmente, las

leyes y normas de inferior jerarqua a la Constitucin y los

instrumentos internacionales, e implementar las normas que

sean necesarias para garantizar la dignidad del ser humano;

Que, el artculo 18 en su numeral segundo establece que es

derecho de todas las personas el acceso a la informacin

generada en instituciones pblicas, o privadas que manejen

fondos pblicos o realicen funciones pblicas. Adems del

derecho de acceso universal a las tecnologas de

informacin y comunicacin;

Que, el artculo 66 numerales 19 y 28 garantizan los

derechos a la identidad personal y colectiva y a laproteccin de datos de carcter personal, el cual incluye el

acceso y la decisin sobre informacin y datos de este

carcter, as como su correspondiente proteccin;

Que, la misma disposicin constitucional en su numeral 26

garantiza el derecho a la propiedad en todas sus formas,

cuya conformacin, transferencia y consolidacin jurdica,

requiere de un registro fiable;

Que, la misma norma constitucional, en su numeral

vigsimo quinto, establece el derecho de las personas a

acceder a servicios pblicos de calidad para lo cual se

requiere una debida estructuracin institucional, que

garantice los derechos de las personas y contribuya a

brindar servicios de calidad, con eficiencia, eficacia y buen

trato;

Que, el artculo 85, numeral primero, de la Constitucin

establece que las polticas pblicas y la prestacin de bienes

y servicios pblicos se orientar a hacer efectivo el buen

vivir;

Que, el artculo 92 de la Carta Magna, dispone que toda

persona tendr derecho a conocer de la existencia y acceder

a los documentos, datos genticos, bancos o archivos de

datos personales e informes que sobre s misma o sobre sus

bienes, consten en entidades pblicas o privadas, en soporte

material o electrnico;

Que, la Primera Disposicin Transitoria, numeral octavo,

del mismo cuerpo normativo, establece que en el plazo de

trescientos sesenta das, se aprobar la ley que organice los

registros de datos, en particular los registros: civil, de la

propiedad y mercantil y que en todos los casos se

establecer sistemas de control cruzado y bases de datos

nacionales;

Que, la Constitucin del Ecuador, en su artculo 265

establece que el sistema pblico de registro de la propiedad

ser administrado de manera concurrente entre la Funcin

Ejecutiva y las municipalidades;

Que, en el Plan Nacional de Descentralizacin promulgado

mediante Decreto Ejecutivo No. 1616, se establece en su

punto 4, seccin segunda, que el Gobierno Nacional

mantendr la fijacin de polticas y normas nacionales para

mejoramiento de catastros, como parte del sistema nacional

de catastros y la prestacin de asistencia tcnica a los

municipios, buscando implementar la unificacin del

Registro de la Propiedad con los catastros de las

municipalidades; y,

En ejercicio de las atribuciones conferidas por el numeral

sexto del artculo 120 de la Constitucin de la Repblica,resuelve expedir la siguiente:

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE REGISTRODE DATOS PBLICOS

CAPTULO I

FINALIDAD, OBJETO Y MBITO DE APLICACIN

Art. 1.- Finalidad y Objeto.-La presente ley crea y regulael sistema de registro de datos pblicos y su acceso, en

entidades pblicas o privadas que administren dichas bases

o registros.

El objeto de la ley es: garantizar la seguridad jurdica,

organizar, regular, sistematizar e interconectar la


2/7

Suplemento -- Registro Oficial N 162 -- Mircoles 31 de Marzo del 2010 -- 3

informacin, as como: la eficacia y eficiencia de su manejo,

su publicidad, transparencia, acceso e implementacin de

nuevas tecnologas.

Art. 2.- mbito de aplicacin.-La presente Ley rige paralas instituciones del sector pblico y privado que

actualmente o en el futuro administren bases o registros de

datos pblicos, sobre las personas naturales o jurdicas, sus

bienes o patrimonio y para las usuarias o usuarios de los

registros pblicos.

CAPTULO II

PRINCIPIOS GENERALES DEL REGISTRO DEDATOS PBLICOS

Art. 3.- Obligatoriedad.- En la ley relativa a cada uno delos registros o en las disposiciones legales de cada materia,

se determinar: los hechos, actos, contratos o instrumentos

que deban ser inscritos y/o registrados; as como la

obligacin de las registradoras o registradores a la

certificacin y publicidad de los datos, con las limitaciones

sealadas en la Constitucin y la ley.

Los datos pblicos registrales deben ser: completos,

accesibles, en formatos libres, sin licencia alrededor de los

mismos, no discriminatorios, veraces, verificables y

pertinentes, en relacin al mbito y fines de su inscripcin.

La informacin que el Estado entregue puede ser especfica

o general, versar sobre una parte o sobre la totalidad del

registro y ser suministrada por escrito o por medios

electrnicos.

Art. 4.- Responsabilidad de la informacin.- Lasinstituciones del sector pblico y privado y las personas

naturales que actualmente o en el futuro administren bases o

registros de datos pblicos, son responsables de la

integridad, proteccin y control de los registros y bases de

datos a su cargo. Dichas instituciones respondern por la

veracidad, autenticidad, custodia y debida conservacin de

los registros. La responsabilidad sobre la veracidad y

autenticidad de los datos registrados, es exclusiva de la o el

declarante cuando esta o este provee toda la informacin.

Las personas afectadas por informacin falsa o imprecisa,

difundida o certificada por registradoras o registradores,

tendrn derecho a las indemnizaciones correspondientes,

previo el ejercicio de la respectiva accin legal.

La Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos

establecer los casos en los que deba rendirse caucin.

Art. 5.- Publicidad.-El Estado, de conformidad con la Ley,pondr en conocimiento de las ciudadanas o ciudadanos, la

existencia de registros o bases de datos de personas y bienes

y en lo aplicable, la celebracin de actos sobre los mismos,

con la finalidad de que las interesadas o interesados y

terceras o terceros conozcan de dicha existencia y los

impugnen en caso de afectar a sus derechos.

Art. 6.- Accesibilidad y confidencialidad.- Sonconfidenciales los datos de carcter personal, tales como:ideologa, afiliacin poltica o sindical, etnia, estado de

salud, orientacin sexual, religin, condicin migratoria y

los dems atinentes a la intimidad personal y en especial

aquella informacin cuyo uso pblico atente contra los

derechos humanos consagrados en la Constitucin e

instrumentos internacionales.

El acceso a estos datos slo ser posible con autorizacin

expresa del titular de la informacin, por mandato de la ley

o por orden judicial.

Tambin son confidenciales los datos cuya reserva haya

sido declarada por la autoridad competente, los que estn

amparados bajo sigilo bancario o burstil, y los que

pudieren afectar la seguridad interna o externa del Estado.

La autoridad o funcionario que por la naturaleza de sus

funciones custodie datos de carcter personal, deber

adoptar las medidas de seguridad necesarias para proteger y

garantizar la reserva de la informacin que reposa en sus

archivos.

Para acceder a la informacin sobre el patrimonio de las

personas el solicitante deber justificar y motivar su

requerimiento, declarar el uso que har de la misma y

consignar sus datos bsicos de identidad, tales como:

nombres y apellidos completos, nmero del documento de

identidad o ciudadana, direccin domiciliaria y los dems

datos que mediante el respectivo reglamento se determinen.

Un uso distinto al declarado dar lugar a la determinacin

de responsabilidades, sin perjuicio de las acciones legales

que el/la titular de la informacin pueda ejercer.

La Directora o Director Nacional de Registro de Datos

Pblicos, definir los dems datos que integrarn el sistema

nacional y el tipo de reserva y accesibilidad.

Art. 7.- Presuncin de Legalidad.- La certificacinregistral da fe pblica, investida de la presuncin de

legalidad. El orden secuencial de los registros se mantendr

sin modificacin alguna, excepto por orden judicial.

Art. 8.- Rectificabilidad.-Los datos registrales del sistemason susceptibles de actualizacin, rectificacin o supresin

en los casos y con los requisitos que la ley seale.

CAPITULO III

NORMAS GENERALES APLICABLES A LOSREGISTROS PBLICOS

Art. 9.- De las certificaciones.- La certificacin registral,constituye documento pblico y se expedir a peticin de la

interesada o interesado, por disposicin administrativa u

orden judicial.

Art. 10.- Precedencia.- El ltimo registro de un datopblico prevalece sobre los anteriores o sobre otros datos no

registrados, con las excepciones que la ley disponga.

Art. 11.- Valor Probatorio.- La informacin de los datospblicos registrales legalmente certificados, constituye

prueba. Se podr certificar toda clase de asientos con

excepcin a las limitaciones que la ley expresamente seala.

Art. 12.- Medios Tecnolgicos.- El Estado, a travs delministerio sectorial con competencia en las

telecomunicaciones y en la sociedad de la informacin,

definir las polticas y principios para la organizacin y


3/7


coordinacin de las acciones de intercambio de informacin

y de bases de datos entre los organismos e instancias de

registro de datos pblicos, cuya ejecucin y seguimiento

estar a cargo de la Direccin Nacional de Registro de

Datos Pblicos. La actividad de registro se desarrollar

utilizando medios tecnolgicos normados y estandarizados,

de conformidad con las polticas emanadas por el ministerio

sectorial de las telecomunicaciones y de la sociedad de la

informacin.

Art. 13.- De los registros de datos pblicos.- Son registrosde datos pblicos: el Registro Civil, de la Propiedad,

Mercantil, Societario, Vehicular, de naves y aeronaves,

patentes, de propiedad intelectual y los que en la actualidad

o en el futuro determine la Direccin Nacional de Registro

de Datos Pblicos, en el marco de lo dispuesto por la

Constitucin de la Repblica y las leyes vigentes.

Los Registros son dependencias pblicas, desconcentrados,

con autonoma registral y administrativa en los trminos de

la presente ley, y sujetos al control, auditora y vigilancia de

la Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos en lo

relativo al cumplimiento de polticas, resoluciones y

disposiciones para la interconexin e interoperabilidad de

bases de datos y de informacin pblica, conforme se

determine en el Reglamento que expida la Direccin

Nacional.

Art. 14.- Funcionamiento de los registros pblicos.- Losregistros pblicos y dems oficinas que manejen

informacin relacionada con el objeto de esta Ley

administrarn sus bases de datos en coordinacin con la

Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos. Sus

atribuciones, responsabilidades y funciones sern

determinadas por la ley pertinente a cada registro y por el

Reglamento a la presente ley.

Art. 15.- Administracin de registros.- Los registros,llevarn la informacin de modo digitalizado, con soporte

fsico, en la forma determinada por la presente ley y en la

normativa pertinente para cada registro, en lo que respecta

a:

1.- Registro Civil: Llevar su registro bajo el sistema de

informacin personal;

2.- Registro de la Propiedad: Llevar su registro bajo el

sistema de informacin cronolgica, personal y real; y,

3.- Registro Mercantil: Llevar su registro bajo el sistemade informacin cronolgica, real y personal.

En los dems registros, segn corresponda, se aplicar lo

dispuesto en los numerales antes descritos.

Art. 16.- Folio Personal.- Es el sistema de anotacin dehechos y actos jurdicos que se lleva de acuerdo a la persona

que los causa o sobre quien recae. En este sistema la o el

responsable del registro proceder a registrar: nombres,

apellidos y datos del titular de la informacin y en el caso

del registro de la propiedad, la descripcin del inmueble, las

titularidades concatenadas de dominio o condominio, y el

ttulo causal, los gravmenes, interdicciones y sus

cancelaciones, las constancias de solicitudes de certificados;y en el caso de registro mercantil y civil, el nacimiento o

creacin de la persona, todas las modificaciones del estado

civil o societarias y su muerte o extincin.

Art. 17.- Folio Real.- Es el sistema de anotacin de actosjurdicos que se llevan de acuerdo al objeto del que trata el

registro. La informacin consistir en la descripcin del

inmueble o mueble, las titularidades concatenadas de

dominio o condominio, nombres, apellidos y datos de la o el

titular y el ttulo causal, los gravmenes, interdicciones y

sus cancelaciones, y las constancias de solicitudes de

certificados.

Art. 18.- Folio Cronolgico.-Es el registro de los ttulos,actos y documentos cuya inscripcin se solicita, que se

efecta de acuerdo al orden en que esta peticin ocurre. Este

sistema incluye al menos un libro ndice y un repertorio, en

ellos se asentarn todos los datos referentes a la persona,

inmueble o mueble, las titularidades concatenadas de

dominio o condominio, nombres, apellidos y datos de la o el

titular y el ttulo causal, los gravmenes, interdicciones y

sus cancelaciones, y las constancias de solicitudes de

certificados; as como en el caso de las personas jurdicas

las modificaciones y todo acto societario que se presente.

Art. 19.- Registro de la Propiedad.- De conformidad conla Constitucin de la Repblica, el Registro de la Propiedad

ser administrado conjuntamente entre las municipalidades

y la Funcin Ejecutiva a travs de la Direccin Nacional de

Registro de Datos Pblicos. Por lo tanto, el Municipio de

cada cantn o Distrito Metropolitano se encargar de la

estructuracin administrativa del registro y su coordinacin

con el catastro. La Direccin Nacional dictar las normas

que regularn su funcionamiento a nivel nacional.

Los Registros de la Propiedad asumirn las funciones y

facultades del Registro Mercantil, en los cantones en los

que estos ltimos no existan y hasta tanto la DireccinNacional de Registro de Datos Pblicos disponga su

creacin y funcionamiento.

Las Registradoras o Registradores de la propiedad debern

ser de nacionalidad ecuatoriana, abogadas o abogados y

acreditar ejercicio profesional por un perodo mnimo de 3

aos y los dems requisitos que la ley prev para el ejercicio

del servicio pblico y Ley del Registro. El concurso de

mritos y oposicin ser organizado y ejecutado por la

municipalidad respectiva con la intervencin de una

veedura ciudadana. Una vez concluido el proceso, la

Alcaldesa o Alcalde proceder al nombramiento del

postulante que mayor puntuacin hubiere obtenido, por un

perodo fijo de 4 aos, quien podr ser reelegida o reelegidopor una sola vez.

Las Registradoras o Registradores podrn ser destituidas o

destituidos de sus cargos por incumplimiento de las

funciones registrales debidamente comprobado, de

conformidad con la presente ley, su reglamento y las dems

normas que regulen el servicio pblico.

Tambin podrn ser destituidos en los casos en los que

impidan o dificulten la conformacin y funcionamiento del

Sistema Nacional de Registro de Datos Pblicos, de

conformidad con el reglamento de la presente ley.

Art. 20.- Registro Mercantil.- Los registros mercantilessern organizados y administrados por la Funcin Ejecutiva

a travs de la Direccin Nacional de Registro de Datos

Pblicos.


4/7


La Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos,

dictar las normas tcnicas y ejercer las dems atribuciones

que determina esta ley para la conformacin e integracin al

sistema.

Para ser Registradora o Registrador Mercantil se cumplirn

los mismos requisitos que para ser Registradora o

Registrador de la propiedad inmueble y sern designados

mediante concurso pblico de oposicin y mritos, por la

Directora o Director Nacional de Registro de Datos

Pblicos. El nombramiento se har para un perodo fijo de 4

aos y podr ser reelegida o reelegido por una sola vez.

Corresponde a la Directora o Director Nacional de Registro

de Datos Pblicos autorizar la creacin, supresin o

unificacin de oficinas registrales, acorde a la realidad

comercial provincial y cantonal.

Art. 21.- Cambio de informacin en registros o bases dedatos.- La o el titular de los datos podr exigir las

modificaciones en registros o bases de datos cuando dichasmodificaciones no violen una disposicin legal, una orden

judicial o administrativa. La rectificacin o supresin no

proceder cuando pudiese causar perjuicios a derechos de

terceras o terceros, en cuyo caso ser necesaria la

correspondiente resolucin administrativa o sentencia

judicial.

Art. 22.- Control Cruzado.- La Direccin Nacional deRegistro de Datos Pblicos se encargar de organizar un

sistema de interconexin cruzado entre los registros pblico

y privado que en la actualidad o en el futuro administren

bases de datos pblicos, de acuerdo a lo establecido en esta

Ley y en su Reglamento.

Art. 23.- Sistema Informtico.- El sistema informticotiene como objetivo la tecnificacin y modernizacin de los

registros, empleando tecnologas de informacin, bases de

datos y lenguajes informticos estandarizados, protocolos

de intercambio de datos seguros, que permitan un manejo

de la informacin adecuado que reciba, capture, archive,

codifique, proteja, intercambie, reproduzca, verifique,

certifique o procese de manera tecnolgica la informacin

de los datos registrados.

El sistema informtico utilizado para el funcionamiento e

interconexin de los registros y entidades, es de propiedad

estatal y del mismo se podrn conceder licencias de uso

limitadas a las entidades pblicas y privadas que

correspondan, con las limitaciones previstas en la Ley y el

Reglamento.

Art. 24.- Interconexin.- Para la debida aplicacin delsistema de control cruzado nacional, los registros y bases de

datos debern obligatoriamente interconectarse buscando la

simplificacin de procesos y el debido control de la

informacin de las instituciones competentes.

El sistema de control cruzado implica un conjunto de

elementos tcnicos e informticos, integrados e

interdependientes, que interactan y se retroalimentan.

Art. 25.- Informacin fsica y electrnica.-Para efectos dela sistematizacin e interconexin del registro de datos y sin

perjuicio de la obligacin de mantener la informacin en

soporte fsico como determinan las diferentes normas de

registro, los distintos registros debern transferir la

informacin a formato digitalizado.


definir el sistema informtico para el manejo y

administracin de registros y bases de datos, el cual regir

en todos los registros del pas.

Art. 26.- Seguridad.-Toda base informtica de datos debecontar con su respectivo archivo de respaldo, cumplir con

los estndares tcnicos y plan de contingencia que impidan

la cada del sistema, robo de datos, modificacin o cualquier

otra circunstancia que pueda afectar la informacin pblica.

Art. 27.- Responsabilidad del manejo de las licencias.-Las Registradoras o Registradores y mximas autoridades, a

quienes se autoriza el manejo de las licencias para el acceso

a los registros de datos autorizados por la ley, sern las o los

responsables directos administrativa, civil y penalmente por

el mal uso de las mismas.

CAPITULO IV

DEL SISTEMA Y DIRECCIN NACIONAL DEREGISTRO DE DATOS PBLICOS

Art. 28.- Creacin, finalidades y objetivos del SistemaNacional de Registro de Datos Pblicos.- Crase elSistema Nacional de Registro de Datos Pblicos con la

finalidad de proteger los derechos constituidos, los que se

constituyan, modifiquen, extingan y publiciten por efectos

de la inscripcin de los hechos, actos y/o contratos

determinados por la presente Ley y las leyes y normas de

registros; y con el objeto de coordinar el intercambio de

informacin de los registros de datos pblicos. En el caso

de que entidades privadas posean informacin que por su

naturaleza sea pblica, sern incorporadas a este sistema.

Art. 29.- Conformacin.- El Sistema Nacional de Registrode Datos Pblicos estar conformado por los registros: civil,

de la propiedad, mercantil, societario, datos de conectividad

electrnica, vehicular, de naves y aeronaves, patentes, de

propiedad intelectual y todos los registros de datos de las

instituciones pblicas y privadas que mantuvieren y

administren por disposicin legal informacin registral de

carcter pblico.

Ser presidido por la Directora o Director Nacional de

Registro de Datos Pblicos, con las facultades que sedeterminan en la presente Ley y su respectivo reglamento.

Art. 30.- La Direccin Nacional de Registro de DatosPblicos.- Crase la Direccin Nacional de Registro deDatos Pblicos, como organismo de derecho pblico, con

personera jurdica, autonoma administrativa, tcnica,

operativa, financiera y presupuestaria, adscrita al Ministerio

de Telecomunicaciones y Sociedad de la Informacin. Su

mxima autoridad y representante legal ser la Directora o

Director Nacional, designada o designado por la Ministra o

Ministro. Su sede ser la ciudad de Quito, tendr

jurisdiccin nacional, y podr establecer oficinas

desconcentradas a nivel nacional.

Art. 31.- Atribuciones y facultades.- La DireccinNacional de Registro de Datos Pblicos tendr las

siguientes atribuciones y facultades:


5/7


1. Presidir el Sistema Nacional de Registro de DatosPblicos, cumpliendo y haciendo cumplir sus

finalidades y objetivos;

2. Dictar las resoluciones y normas necesarias para laorganizacin y funcionamiento del sistema;

3. Elaborar el presupuesto de la Direccin Nacional deRegistro de Datos Pblicos;

4. Promover, dictar y ejecutar a travs de los diferentesregistros, las polticas pblicas a las que se refiere esta

Ley, as como normas generales para el seguimiento y

control de las mismas;

5. Consolidar, estandarizar y administrar la base nicade datos de todos los Registros Pblicos, para lo cual

todos los integrantes del Sistema estn obligados a

proporcionar informacin digitalizada de sus archivos,

actualizada y de forma simultnea conforme sta se

produzca;

6. Definir los programas informticos y los demsaspectos tcnicos que todas las dependencias de

registro de datos pblicos debern implementar para

el sistema interconectado y control cruzado de datos,

y mantenerlo en correcto funcionamiento;

7. Vigilar y controlar la correcta administracin de laactividad registral;

8. Sancionar de conformidad con la ley que regula a laservidora o servidor pblico, el incumplimiento de los

deberes y obligaciones de las registradoras o

registradores;

9. Disponer que los datos generados en cada oficinaregistral sean ingresados a una misma base de datos,

en el lenguaje y plataforma determinados por la

autoridad;

10. Coordinar con el Ministerio de Relaciones Exterioresel establecimiento, en los respectivos Consulados, de

un sistema de informacin registral interconectado

que facilite su utilizacin en el exterior por parte de

las o los migrantes;

11. Promover, organizar y ejecutar programas decapacitacin de las registradoras o registradores

pblicos y dems personal de los registros;

12. Promover la realizacin de estudios e investigacionesen materia registral;

13. Celebrar convenios de cooperacin tcnica nacional einternacional para mejorar la calidad del servicio

registral; y,

14. Las dems que determine la presente ley y sureglamento.

Art. 32.- Requisitos para ser Directora o Director

Nacional de Registro.- Para ser Directora o Director serequiere:

1. Ser ecuatoriana o ecuatoriano;

2. Tener ttulo profesional de abogada o abogado;3. Demostrar experiencia en el ejercicio profesional por

un perodo mnimo de 5 aos;

4. Encontrarse libre de inhabilidades para ejercer uncargo pblico; y,

5. Las dems que determina la ley para el serviciopblico.

CAPTULO V

DEL RGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO

Art. 33.- Aranceles.- La Direccin Nacional de Registro deDatos Pblicos establecer anualmente el valor de los

servicios de registro y certificaciones mediante una tabla de

aranceles acorde a las cuantas de los actos a celebrarse,

documentos de registro y jurisdiccin territorial.

En el caso del registro de la propiedad de inmuebles ser el

municipio de cada cantn el que con base en el respectivo

estudio tcnico financiero, establecer anualmente la tabla

de aranceles por los servicios de registro y certificacin que

preste.

Art. 34.- Del Financiamiento de la Direccin Nacional deRegistro de Datos Pblicos.- La Direccin Nacional deRegistro de Datos Pblicos financiar su presupuesto con

los siguientes ingresos:

a) Los recursos provenientes del Presupuesto General delEstado;

b) Los legados, donaciones, transferencias y otros recursosprovenientes de instituciones pblicas y privadas, as

como de la cooperacin internacional aceptados de

acuerdo a ley;

c) Los aranceles que generen y recauden los RegistrosMercantiles; y,

d) Los ingresos propios generados por las publicacionesque realice.

Art. 35.- Destino de los aranceles que cobran losRegistros de la Propiedad Inmueble, Mercantil, y lasdems entidades que conforman el Sistema Nacional de

Registro de Datos Pblicos.- Los Registros de la PropiedadInmuebles y Mercantil se financiarn con el cobro de los

aranceles por los servicios de registro, y el remanente pasar

a formar parte de los presupuestos de los respectivos

municipios, y de la Direccin Nacional de Registro de

Datos Pblicos, en su orden. Los aranceles que cobren las

dems entidades pblicas y privadas por la administracin

de sus bases de datos pblicos, se mantendrn como parte

de sus respectivos presupuestos.


constituir un fondo de compensacin para los Registros

que lo requieran.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- Constituyen normas supletorias de la presenteLey, las disposiciones de la Ley de Registro, Cdigo Civil,


6/7


Cdigo de Comercio, Cdigo de Procedimiento Civil, Ley

de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin, Ley de

Comercio Electrnico, Firmas Electrnicas y Mensajes de

Datos, y reglamentos aplicables, mientras no se opongan a

la presente ley.

SEGUNDA.- Ser informacin pblica los nombres de laspropietarias o propietarios, tenedoras o tenedores,

beneficiarias o beneficiarios y todas o todos aquellas o

aquellos que sean titulares de algn derecho sobre acciones,

participaciones, partes beneficiarias o cualquier otro ttulo

societario generado por una sociedad comercial, mercantil,

civil o de cualquier otra especie. Esta informacin ser de

carcter pblico y podr ser solicitada mediante peticin

motivada de su requerimiento.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- El personal que actualmente trabaja en losregistros de la propiedad y mercantil, continuar prestando

sus servicios en las dependencias pblicas creadas en su

lugar, por lo que dicho cambio no conlleva despido

intempestivo. En los casos de renuncia voluntaria o despido,

los Registradores de la Propiedad y Mercantiles tendrn la

obligacin de liquidar a sus trabajadoras o trabajadores, con

base en su tiempo de servicios y de conformidad con las

normas del Cdigo de Trabajo.

Las funcionarias o funcionarios que se requieran en las

funciones registrales bajo competencia de las

municipalidades y del gobierno central, respectivamente,

estarn sujetos a la ley que regule el servicio pblico.

SEGUNDA.- Las Registradoras o Registradores de laPropiedad y Mercantil, seguirn cumpliendo sus funciones

de registro, hasta que de conformidad con la presente Ley,

sean legalmente reemplazadas o reemplazados.

No se devolver la caucin rendida por los registradores

hasta que no se haya suscrito la respectiva acta de entrega

recepcin del registro.

TERCERA.- Dentro del plazo de trescientos sesenta ycinco das contados a partir de la puesta en vigencia de la

presente ley, los municipios y la Directora o Director

Nacional del Registro de Datos Pblicos, debern ejecutar

el proceso de concurso pblico de merecimientos yoposicin, nombramiento de los nuevos registradores de la

propiedad y mercantiles. Dentro del mismo plazo,

organizarn la infraestructura fsica y tecnolgica de las

oficinas en las que funcionar el nuevo Registro de la

Propiedad y su respectivo traspaso, para cuyo efecto

elaborar un cronograma de transicin que deber contar

con la colaboracin del registrador/a saliente. En este

mismo lapso, de as acordarse o requerirse, el municipio

dispondr la valoracin de activos y su liquidacin

respectiva.

CUARTA.-Los Registros de la Propiedad, Societario, Civily Mercantil que mantengan digitalizados sus registros,

debern mudar sus bases de datos al nuevo sistema, para locual la Direccin Nacional asignar los fondos para la

creacin y unificacin del sistema informtico nacional de

registro de datos pblicos.

QUINTA.- En el plazo de 3 aos a partir de la publicacinde la presente Ley en el Registro Oficial, previa evaluacin

tcnica, econmica-financiera y legal, la Direccin Nacional

establecer el/los programas informticos requeridos los

mismos que debern tener perfecta interconexin que

permita recibir, capturar, archivar, custodiar, enviar,

intercambiar, reproducir, verificar o procesar la informacin

de los Registros Pblicos, dejando apertura en el sistema

para la interconexin con las dems instituciones sealadas,

a fin de garantizar el control cruzado de informacin.

SEXTA.- En el plazo mximo de 3 aos contados a partirde la fecha de entrada en vigencia de la presente ley, todo

registro de la propiedad, societario, mercantil o civil, que

hasta la fecha mantenga su informacin y registros de

manera fsica, deber ser transformado a formato digital con

las caractersticas y condiciones definidas por el Director

Nacional, para lo cual se asignarn los fondos pertinentes y

se proveern los programas informticos necesarios. Esta

omisin ser sancionada con la destitucin del

correspondiente funcionario por la Directora o DirectorNacional de Registro de Datos Pblicos.

SPTIMA.- Las instituciones del sector pblico queposean informacin pblica como: el Servicio de Rentas

Internas, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,

Direccin Nacional de Migracin, Direccin Nacional de

Trnsito, Direccin Nacional de Registro Civil,

Identificacin y Cedulacin, Polica Nacional, Comisin de

Trnsito del Guayas, Ministerio de Relaciones Laborales,

Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual, Municipios,

Funcin Judicial, entre otras, debern integrarse

paulatinamente al Sistema Nacional de Registro de Datos

Pblicos dentro del plazo de tres aos contados a partir de

la entrada en vigencia de la presente ley. En caso de quecualquier institucin que estuviese en la obligacin de

interconectarse en virtud de la presente Ley, no lo hiciere, la

mxima autoridad de la referida institucin podr ser

destituida por el Director Nacional de Registro de Datos

Pblicos.

OCTAVA.- Los organismos, instituciones y entidadesprivadas que posean informacin determinada como pblica

por esta Ley y su reglamento, debern transferir dicha

informacin a la Direccin Nacional de Registro de Datos

Pblicos, de manera progresiva en plazo de tres aos a

partir de la vigencia de esta ley.

NOVENA.- La Direccin Nacional de Registro de DatosPblicos, en el plazo mximo de sesenta das contados a

partir de su posesin, dictar la tabla de aranceles de los

registros a los que se refiere la presente ley.

DECIMA.- El Ministerio de Relaciones Laborales, en elplazo de ciento veinte das emitir la Tabla de

Remuneraciones de los Registradores de la Propiedad,

Mercantil y de los titulares de los dems registros que

integren el sistema, como tambin de los funcionarios

pblicos que laboren en las oficinas de registro.

DECIMO PRIMERA.- Los plazos sealados en lasdisposiciones transitorias, podrn ser extendidos hasta

mximo 90 das, por una sola vez, por la Directora o

Director Nacional de Registro de Datos Pblicos y siempre

que se justifique razonadamente.


7/7


DECIMO SEGUNDA.- Los programas informticos queactualmente utilicen los registros de la propiedad inmueble

y mercantil, se seguirn utilizando hasta que la Direccin

Nacional de Registro de Datos Pblicos elabore el nuevo

programa informtico sin que esto le signifique ningn

costo a las municipalidades y a la Funcin Ejecutiva.

DISPOSICIONES REFORMATORIAS YDEROGATORIAS

PRIMERA.- Dergase todas las disposiciones generales yespeciales que se opongan a la presente ley. Las

disposiciones de la presente ley prevalecern sobre las que

se opongan.

SEGUNDA.- De la Codificacin de la Ley de Compaaspublicada en el Registro Oficial No. 312 de 5 de noviembre

de 1999:

1. Dergase el artculo 444.2. Sustityase el artculo 443, por el siguiente:Art. 443.- El Superintendente de Compaas podr

suministrar informacin relativa a una compaa

determinada, a pedido de cualquier persona. La informacin

se concretar a los documentos sealados en los artculos

20.b) y 23. b), o datos contenidos en ellos.

Los informes de los administradores, de auditora externa y

los informes de los comisarios de aquellas compaas que se

encuentren registradas en el mercado de valores o que

coticen en bolsa sus acciones, podrn ser requeridos por

cualquier persona interesada.

La Superintendencia podr pedir que la compaa actualice

la informacin a la que se refieren los Artculos 20 y 23 o

realizar en los libros de la compaa exmenes necesarios

para lograr tal actualizacin o comprobar la exactitud de los

datos que le hubieren sido suministrados..

TERCERA.- A la Codificacin de la Ley General deInstituciones del Sistema Financiero, publicada en el

Registro Oficial No. 250 de 23 de enero del 2001,

refrmase:

En el Art. 45 inciso quinto elimnase la frase: la misma que

se mantendr con carcter reservado.

En el Art. 65 elimnase la frase: la que tendr el carcter de

reservado.

CUARTA.-A la Ley de Registro, publicada en el RegistroOficial No. 150 de 28 de octubre de 1966:

1. Dergase los artculos: 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 y TtuloXI.

2. Sustityase la letra b) del artculo 11, por el siguiente:"Llevar un inventario de los Registros, libros y dems

documentos pertenecientes a la oficina, debiendo

enviar una copia de dicho inventario a la DireccinNacional de Registro de Datos Pblicos, dentro de

los primeros quince das del mes de enero de cada

ao.".

3. En el artculo 14 sustityase la frase. en el Art. 4 deesta Ley por la siguiente: en la Ley que regula el

servicio pblico.

4. En el artculo 15 sustityase la frase: cincuenta aquinientos sucres por la siguiente: un salario bsico

del trabajador en general.

5. En el artculo 16 sustityase la frase Las CortesSuperiores en sus respectivos distritos por la

siguiente: La autoridad municipal en sus respectivos

cantones, o la Direccin Nacional de Registro de

Datos Pblicos, en su caso,.

6. En el artculo 18 elimnase las frases: Sernrubricadas todas sus pginas por el Juez del Cantn o

por el primero de ellos en aquellos en que hayan ms

de uno y Juez correspondiente y el.

7. En el artculo 29 sustityase 730 por 706 y en elsegundo inciso sustityase 733 por 709.

8. En el artculo 42 sustityase 734 por 710.9. En el artculo 44 sustityase 2449 por 2334.10. En el artculo 54, sustityase la frase: una multa de

diez a cien sucres por las sanciones determinadas

por el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial.

11. En el artculo 56A sustityase la frase: CorteSuperior del distrito por autoridad municipal del

cantn o distrito correspondiente.

QUINTA.- Dergase el Decreto Supremo No. 748,publicado en el Registro Oficial No. 179 de 24 de

septiembre de 1976.

DISPOSICIN FINAL

La presente ley entrar en vigencia a partir de su

publicacin en el Registro Oficial.

Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional,

ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia de

Pichincha, a los dieciocho das del mes de marzo de dos mil

diez.

f.) Fernando Cordero Cueva, Presidente.


CERTIFICO que la Asamblea Nacional discuti y aprobla LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE REGISTRODE DATOS PBLICOS, en primer debate el 25 deseptiembre de 2009, en segundo debate el 24 de noviembre

de 2009 y el 26 de enero de 2010 y se pronunci sobre la

objecin parcial del Presidente de la Repblica el 18 de

marzo de 2010.

Quito, 24 de marzo de 2010.


Documents

Ley del Sistema Nacional de Datos Públicos de los Registros de la Propiedad, Mercantiles y de Prendas Especiales de Comercio-1