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Ley Nº 29230 Tus impuestos Hacen Obras
Dirección de Inversiones Descentralizadas
Enero 2015
Para Gobierno Nacional / Regional / Local / Universidad Pública
Para la Empresa Privada
Se financian estudios y ejecución de la obra. El pago de la inversión se realiza a partir del
ejercicio siguiente y como máximo se descuenta el30% de canon cada año.
Simplifica procedimientos para contratar yejecutar obras porque se el proceso se realiza conlas reglas del privado.
Se ejecutan obras de impacto dentro de su gestión.
Vincula directamente el pago de susimpuestos con obras de impacto local.
Mejora el relacionamiento de laempresa con la población.
La mejora en su reputación, contribuyea mejorar su rentabilidad en el negocio.
Beneficios
Objetivo y Beneficios
Agilizar y hacer más eficiente la ejecución de proyectos de inversión pública, además da la oportunidad a la empresa privada de ejecutar obras de infraestructura pública
invirtiendo directamente el Impuesto a la Renta y a las entidades públicas la posibilidad de reducir la brecha de infraestructura en beneficio de la población.
Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Universidades Públicas pueden ejecutartodo tipo de proyectos de inversión pública viables de no sólo de infraestructura.
La inversión en mantenimiento de la obra podrá ser financiada a través de obras porimpuestos en un plazo que se acordará entre la entidad pública y la empresa privada.
Agrupamiento de proyectos en un solo proceso.
Uso de fondos Fonie, Foniprel y MiRiego para obras por impuestos en regiones ymunicipios con asignación menor a S/. 2.5 millones por concepto de canon
Entidades del Gobierno Nacional pueden ejecutar proyectos en Salud, Educación,Seguridad y Orden Interno, Agricultura y Riego y Turismo.
Incentivos normativos
Ley N°29230, Ley N° 30264, modificatorias y reglamento
El proceso
ProInversión articula y da
asistencia técnica durante todo el proceso
Uso eficiente de los recursos de inversión
Proyectos que se enmarquen en la definiciónestablecida en la normatividad del SNIP viableseconómica y socialmente.
Voluntad Política
Iniciativa Privada
Priorización de Proyectos para serejecutados a través de Obras por Impuestos
El Concejo Municipal, Consejo Regional o Universitarioaprueba el listado de proyectos priorizados, el cualdebe responder a los planes de desarrollo concertado yser actualizada constantemente.
La empresa privada puede formular el estudio de preinversión e incorporar dicho costo en el CIPRL, lainiciativa debe ser aceptada por la autoridad y estaralineada a los planes de desarrollo.
5Sostenibilidad La empresa privada puede financiar el equipamiento omantenimiento de un proyecto
Contribuir al cierre de brechas de acceso a
servicios básicos
Focalizar el uso en proyectos que resuelvannecesidades básicas extendidas, de alto impacto yaceptación social: Agua y saneamiento, salud,educación, conectividad, agro, proyectos productivos,desarrollo económico.
Rol de la Contraloría
Las acciones de control de la CGR se ejercen sobrelos Gobiernos Regionales o Locales, y funcionariosresponsables, en dos momentos:
¿Cómo participa la Contraloría?
• A través de la emisión del Informe Previo a lasuscripción del Convenio de Inversión PúblicaRegional y/o Local.
• A través de la contratación de una sociedadauditora, al culminar la ejecución del proyecto.Esta contratación se debe realizar antes de laemisión del CIPRL.
El Certificado de Inversión Pública Regional y Local (CIPRL) es la
constancia que reconoce el monto invertido por la empresa privada en el proyecto bajo Obras por Impuestos.
Son emitidos por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Se emiten con la conformidad de la obra o de sus etapas (emisión parcial). Son canjeados a cuenta del Impuesto a la Renta hasta por 50% del impuesto. Tienen una vigencia de 10 años desde su fecha de emisión. Tendrán 2% de reevaluación anual por el saldo insoluto. Son negociables, salvo cuando la empresa privada sea la ejecutora del proyecto.
¿Qué es el CIPRL?
¿Qué rol tiene ProInversión?
Difusión de la normativa y el uso de la modalidad.
Orientación, Capacitación e Información a GR, GL, Universidades Públicas y a las empresa en cada etapa del proceso.
Promoción de la cartera de proyectos priorizada por los GR/GL y Universidades Públicas.
Asesoría técnica y legal a los GR, GL y Universidades Públicas.
Articulación con la empresa privada.
Asesoría en todo el proceso desde la identificación del proyecto hasta la entrega de la obra y la emisión del CIPRL.
Articular, Facilitar y Asistir procesos de Obras por Impuestos
DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN
ASESORÍA ESPECIALIZADA
¿Cuánto se ha avanzado?
Fuente: ProInversión(*) Incluye Gobierno Nacional (en materia de salud, educación, turismo, agricultura y riego, orden público y seguridad), Gobierno Regional, Gobierno Local y Universidad Pública.
s/. 1,499 millonesen compromisos de inversión
Monto de Inversión (Millones de S/.)
Nº Obras Culminadas o en Ejecución
S/. 6 S/. 10
S/. 273
S/. 172
S/. 411
S/. 626
S/. 900 (*)
2 5
7
19
35
86
40
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Al 26 de Enero
S/. 1 millon
44%23%
Educación / Salud20%
Seguridad5%
Comercio / Esparcimiento
3%
Telecom / Cultura /
Irrigación / Otros
6%
77 Gobiernos Locales y 13 Gobiernos Regionalesaplicando el mecanismo.
56 empresas financiando obras.
Por sectores
72.1
6.0
6.1
6.2
6.5
8.3
8.5
8.7
11.6
12.5
13.0
13.8
14.7
16.1
18.1
18.5
31.9
33.0
48.9
77.5
79.4
82.4
94.3
391.1
418.3
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450
Otras
AFP Integra
Petrobras
Impala Perú
Graña y Montero Petrolera
Inversiones Centenario
Ferreyros
Kallpa Generación S.A.
Minera Milpo
Minera La Poderosa
Eckerd Perú
América Movil Perú SAC
Yura S.A.
Unacem
Banco Continental
GoldFileds
Cementos Pacasmayo S.A.A.
Minera Barrick
Backus
Interbank
Antamina
Telefónica del Perú S.A.
Minera Volcan
Banco de Crédito del Perú
Southern Perú
(MM S/.)Fuente/Elaboración: ProInversión
76% de la inversión total a la
fecha
Empresas más activas 2009-2014
Fuente: Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público – MEF. Elaboración: Dirección de Inversiones Descentralizadas - PROINVERSION
Montos Asignados a los GR y GL en el 2014 para Obras por Impuestos (*)
(*)Recursos determinados provenientes de Canon y Sobrecanon, Regalías, Rentas de Aduana y Participaciones, de los dos años anteriores y proyección del año actual
REGIÓN
TOPES (S/.)
Gobierno Gobiernos
Regional Locales
AMAZONAS 9,106 34,172
ANCASH 566,775,136 2,153,838,426
APURIMAC 5,336,185 23,619,464
AREQUIPA 73,878,569 1,234,261,184
AYACUCHO 136,012,021 298,516,582
CAJAMARCA 317,143,519 1,243,128,457
CALLAO 587,433,990 502,421,770
CUSCO 1,494,644,323 5,618,764,262
HUANCAVELICA 124,817,491 338,712,844
HUANUCO 1,753,534 13,267,486
ICA 261,705,738 890,955,371
JUNIN 55,991,420 220,322,463
LA LIBERTAD 261,065,514 1,128,286,293
LAMBAYEQUE 136,278 524,931
REGIÓN
TOPES (S/.)
Gobierno Gobiernos
Regional Locales
LIMA 182,082,862 582,947,785
LIMA METROPOLITANA
7,563,240 28,886,152
LORETO 499,457,994 389,817,606
MADRE DE DIOS 831,958 3,249,993
MOQUEGUA 202,519,115 716,249,214
PASCO 85,560,308 312,725,598
PIURA 489,879,276 1,454,024,205
PUNO 167,933,996 681,653,131
SAN MARTIN 848,078 1,196,956
TACNA 174,105,573 713,771,044
TUMBES 170,940,817 380,894,195
UCAYALI 192,730,941 395,156,883
TOTAL 6,060,792,982 19,327,946,467
Fuente: Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público – MEF. Elaboración: Dirección de Inversiones Descentralizadas - PROINVERSION
Montos Asignados a Universidades Públicas año 2014 para Obras por Impuestos (*)
(*)Recursos determinados provenientes de Canon y Regalías Mineras de los dos años anteriores y proyección del año actual
REGION UNIVERSIDAD PÚBLICA Tope S/.
U.N. RODRIGUEZ DE MENDOZA 1,139
U.N. INTERCULTURAL SALAZAR LEGUIA 568
U.N. DEL SANTA 70,920,231 U.N. SANTIAGO ANTU.N.EZ DE MAYOLO 70,920,231 U.N. JOSÉ MARÍA ARGUEDAS 702,246
U.N. MICAELA BASTIDAS DE APURIMAC 702,246
AREQUIPA U.N. DE SAN AGUSTIN 81,445,204 U.N. SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA 3,721,366
U.N. AUTÓNOMA DE HUANTA 3,364,768
U.N. DE JAÉN 27,366,285 U.N. AUTÓNOMA DE CHOTA 27,366,285 U.N. DE CAJAMARCA 27,366,285
CALLAO U.N. DEL CALLAO 2,239,302
U.N. SAN ANTONIO ABAD 187,332,604 U.N. INTERCULTURAL DE QUILLABAMBA 57,204,457 U.N. DE HUANCAVELICA 6,372,574
U.N. AUTÓNOMA DANIEL HERNÁNDEZ MORILLO 1,954,699
U.N. AGRARIA DE LA SELVA 247,313
U.N. HERMILIO VALDIZAN 247,313
ICA U.N. SAN LUIS GONZAGA 47,351,264 U.N. DEL CENTRO DEL PERÚ 4,908,503
U.N. INTERCULTURAL JUAN SANTOS ATAHUALPA 4,908,503
U.N. AUTÓNOMA ALTOANDINA DE TARMA 886,952
U.N. DE TRUJILLO 38,298,959 U.N. CIRO ALEGRIA 7,865,631
APURIMAC
HUANUCO
AMAZONAS
HUANCAVELICA
CAJAMARCA
CUSCO
ANCASH
LA LIBERTAD
JUNIN
AYACUCHO
REGION UNIVERSIDAD PÚBLICA Tope S/.
LAMBAYEQUE U.N. PEDRO RUIZ GALLO 34,453
U.N. DE CAÑETE 8,924,257 U.N. JOSE F. SANCHEZ CARRION 8,924,257 U.N. DE BARRANCA 8,924,257 U.N. AGRARIA LA MOLINA 262,681
U.N. DE INGENIERÍA 262,681
U.N. FEDERICO VILLARREAL 262,681
U.N. MAYOR DE SAN MARCOS 262,681
U.N. TECNOLÓGICA DEL CONO SUR DE LIMA 262,681
U.N. DE EDUCACIÓN ENRIQUE GUSMAN Y VALLE 262,680
U.N. TECNOLÓGICA DE SAN JUAN DE LURIGANCHO 88,114
U.N. DE LA AMAZONIA PERUANA 39,161,121 U.N. AUTÓNOMA DE ALTO AMAZONAS 9,012,859
MADRE DE DIOS U.N. AMAZÓNICA DE MADRE DE DIOS 207,989
MOQUEGUA U.N. DE MOQUEGUA 53,122,864 PASCO U.N. DANIEL ALCIDES CARRIÓN 23,106,406
U.N. DE PIURA 51,151,530 U.N. DE FRONTERA 51,151,530 U.N. DE JULIACA 22,010,466
U.N. DEL ALTIPLANO 22,010,466
SAN MARTIN U.N. DE SAN MARTIN 125,499
TACNA U.N. JORGE BASADRE GROHMANN 45,266,734 TUMBES U.N. DE TUMBES 28,882,070
U.N. DE UCAYALI 9,580,377
U.N. INTERCULTURAL DE LA AMAZONIA 9,580,377
1,066,536,637
LIMA
METROPOLITANA
TOTAL
PUNO
UCAYALI
LIMA
REGIONES
PIURA
LORETO
REGIÓN PUNOMONTOS ASIGNADOS PARA OBRAS POR IMPUESTOS
Gobierno Regional Gobiernos Locales
167,933,996 681,653,131
Fuente: Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público – MEF. Elaboración: Dirección de Inversiones Descentralizadas -ProInversión.
Provincias y Distritos
Monto Asignado (millones de
nuevos soles)
Provincias y Distritos
Monto Asignado (millones de
nuevos soles)
Provincias y Distritos
Monto Asignado (millones de
nuevos soles)
Provincias y Distritos
Monto Asignado (millones de
nuevos soles)
ACHAYA 3,086,228 JULI 7,692,474 AYAVIRI 16,273,628 PEDRO VILCA APAZA 1,089,085
ARAPA 5,071,020 KELLUYO 8,530,335 CUPI 3,740,741 PUTINA 9,929,210
ASILLO 11,273,705 PISACOMA 5,206,916 LLALLI 5,713,275 QUILCAPUNCU 1,995,096
AZANGARO 14,164,830 POMATA 6,113,965 MACARI 9,806,824 SINA 616,329
CAMINACA 2,611,216 ZEPITA 7,286,634 NUÑOA 13,461,061 CABANA 1,504,140
CHUPA 9,485,043 CAPAZO 1,021,287 ORURILLO 12,437,236 CABANILLAS 1,272,908
JOSE DOMINGO CHOQUEHUANCA
3,724,479 CONDURIRI 2,362,161 SANTA ROSA 7,978,449 CARACOTO 2,324,345
MUÑANI 4,648,116 ILAVE 25,968,773 UMACHIRI 4,545,994 JULIACA 41,443,286
POTONI 17,784,632 PILCUYO 7,424,700 CONIMA 659,988 ALTO INAMBARI 3,197,424
SAMAN 9,990,493 SANTA ROSA 9,630,778 HUAYRAPATA 1,455,167 CUYOCUYO 1,764,076
SAN ANTON 5,631,621 COJATA 1,475,266 MOHO 4,183,753 LIMBANI 1,518,110
SAN JOSE 3,992,777 HUANCANE 4,566,822 TILALI 729,440 PATAMBUCO 1,633,181
SAN JUAN DE SALINAS 3,000,631 HUATASANI 1,487,863 ACORA 18,434,399 PHARA 1,749,181
SANTIAGO DE PUPUJA 3,793,702 INCHUPALLA 1,067,624 AMANTANI 2,041,794 QUIACA 2,355,118
TIRAPATA 2,069,298 PUSI 2,195,608 ATUNCOLLA 2,818,746 SAN JUAN DEL ORO 4,662,725
AJOYANI 24,576,756 ROSASPATA 1,766,112 CAPACHICA 4,794,502SAN PEDRO DE PUTINA PUNCU
4,691,483
AYAPATA 11,177,579 TARACO 4,800,544 CHUCUITO 2,774,569 SANDIA 4,802,965
COASA 16,374,647 VILQUE CHICO 2,847,208 COATA 3,641,582 YANAHUAYA 711,481
CORANI 4,259,651 CABANILLA 3,499,491 HUATA 4,193,839 ANAPIA 883,384
CRUCERO 9,406,665 CALAPUJA 1,007,925 MAÑAZO 1,811,833 COPANI 1,791,855
ITUATA 7,029,503 LAMPA 7,226,677 PAUCARCOLLA 2,335,635 CUTURAPI 461,551
MACUSANI 24,928,091 NICASIO 1,852,255 PICHACANI 6,693,060 OLLARAYA 1,151,208
OLLACHEA 6,503,684 OCUVIRI 7,728,319 PLATERIA 3,668,290 TINICACHI 537,537
SAN GABAN 4,892,908 PALCA 1,941,218 PUNO 15,977,566 UNICACHI 1,299,794
USICAYOS 17,445,227 PARATIA 5,641,217 SAN ANTONIO 1,554,917 YUNGUYO 6,889,009DESAGUADERO 6,933,119 PUCARA 2,957,694 TIQUILLACA 839,602
TOTAL 681,653,131HUACULLANI 7,806,973 SANTA LUCIA 4,933,619 VILQUE 1,427,327VILAVILA 2,393,604 ANTAUTA 32,518,624 ANANEA 12,577,131
Gracias
Denisse MirallesDirectora (e) de Inversiones Descentralizadas
