LEY 711 DE 2001 (noviembre 30)

Diario Oficial No. 44.635, 03 de diciembre de 2001

Por la cual se reglamenta el ejercicio de la ocupacin de la cosmetologa y se dictan otras disposiciones en materia de salud esttica.

EL CONGRESO DE COLOMBIA

DECRETA:

ARTCULO 1o. OBJETO. La presente ley reglamenta la ocupacin de la cosmetologa, determina su naturaleza, propsito, campo de aplicacin y principios, y seala los entes rectores de organizacin, control y vigilancia de su ejercicio.

ARTCULO 2o. NATURALEZA. Para efectos de la presente ley, se entiende por cosmetologa el conjunto de conocimientos, prcticas y actividades de embellecimiento corporal, expresin de la autoestima y el libre desarrollo de la personalidad, cuyo ejercicio implica riesgos sociales para la salud humana.

ARTCULO 3o. FINALIDAD. La cosmetologa tiene por objeto la aplicacin y formulacin de productos cosmticos y la utilizacin de tcnicas y tratamientos con el fin de mantener en mejor forma el aspecto externo del ser humano.

ARTCULO 4o. COSMETLOGO(A). Para efectos d e la presente ley, se llama cosmetlogo(a) a la persona que en forma exclusiva y previa preparacin, formacin y acreditacin de un ente especializado y reconocido, se dedica a esta ocupacin con plena conciencia de la responsabilidad personal que entraa su ejercicio as como de la calidad, eficacia, seriedad y pureza de los productos que emplea, recomienda o utiliza en su actividad.

ARTCULO 5o. CENTROS DE FORMACIN. Las instituciones de educacin superior, as como las de educacin no formal, de conformidad con las normas vigentes para unas y otras, podrn ofrecer programas de capacitacin tericaprctica en el rea de la cosmetologa, con una intensidad mnima de 500 horas, todo dentro del marco constitucional de autonoma, educativa y formativa.

PARGRAFO. La entrega de acreditaciones, certificados, diplomas o constancias sin el lleno de los requisitos legales y reglamentarios ser causal de cierre de la institucin que incurra en esa irregularidad, la que ser impuesta por la autoridad educativa, con observancia del debido proceso, a tenor de lo previsto en el Cdigo Contencioso Administrativo.

ARTCULO 6o. PRINCIPIOS. El ejercicio de la cosmetologa se rige por criterios humansticos, de salud e imagen personal, razn por la cual deber

desarrollarse en centros destinados para ese fin o complementarios. El cosmetlogo observar los siguientes preceptos:

a) Deber presentar en forma impecable, saludable e higinica el centro de esttica;

b) Obtendr de las autoridades la autorizacin, el permiso o concepto de ubicacin que exigen las normas nacionales y normas locales complementarias;

c) Utilizar equipos, instrumentos e implementos debidamente esterilizados, y emplear materiales desechables en procedimientos de esttica;

d) Dedicar el tiempo necesario al usuario en la prestacin del servicio, con criterios de calidad, seriedad y honestidad;

e) Aplicar sus conocimientos, habilidades y destrezas en forma consciente, sobria y saludable sobre usuarios que no presenten enfermedades notorias, notables o evidentes; de tener dudas, exigir una certificacin de un profesional de la medicina, con preferencia de un dermatlogo;

f) Slo aplicar y emplear medios diagn sticos o teraputicos aceptados y reconocidos en forma legal;

g) Slo emplear o utilizar en sus procedimientos productos debidamente autorizados u homologados por el Invima;

h) No tratar a menores de edad sin la previa autorizacin escrita y autenticada de sus padres o representantes;

i) No expondr a los usuarios a riesgos injustificados y slo con expresa y consciente autorizacin aplicar los tratamientos, elementos o procedimientos sobre su piel;

j) Guardar y observar compostura, respeto, sigilo y lealtad con sus usuarios, compaeros, jefes o dependientes;

k) Emplear la publicidad como medio de mercadeo observando principios ticos y sin que induzcan en error a los usuarios;

1) Fijar sus honorarios con criterios de jerarqua formativa y con arreglo a la situacin econmica de los usuarios:

ARTCULO 7o. PROHIBICIONES. El (la) cosmetlogo(a) no puede realizar ningn procedimiento, prctica o acto reservado a los mdicos o profesionales de la salud.

ARTCULO 8o. CAMPO DE EJERCICIO. El (la) cosmetlogo (a) podr realizar procedimientos de limpieza facial, masajes faciales y corporales, depilacin, drenaje linftico manual y en general todos aquellos procedimientos faciales o corporales que no requieran de la formulacin de medicamentos, intervencin quirrgica, procedimientos invasivos o actos reservados a profesionales de la salud.

ARTCULO 9o. DEL EJERCICIO. Nadie podr anunciarse, ejercer o desempearse como cosmetlogo(a), ni abrir al pblico centro de belleza, de cosmetologa o esttica, sin haber cursado el ciclo de educacin bsica secundaria completa y haber cursado un programa de capacitacin tericaprctica en el rea de la cosmetologa de conformidad con lo previsto en el artculo 5o. de la presente ley.

El (la) cosmetlogo(a), puede ejercer la docencia en el campo o rea especfica de la cosmetologa, as como laborar en medios de comunicacin, programas o eventos publicitarios que se relacionen con su ocupacin.

PARGRAFO. Las personas que a la entrada en vigencia de la presente ley ejerzan la ocupacin de la cosmetologa sin reunir los requisitos aqu previstos tendrn un plazo mximo de tres aos a partir de su entrada en vigor para legalizar su ocupacin.

ARTCULO 10. DE LA ACREDITACIN DE CENTROS DE COSMETOLOGA Y SIMILARES. La acreditacin es un procedimiento voluntario y peridico, orientado a demostrar el cumplimiento de estndares de calidad superiores a los exigidos por la ley en materia de caractersticas tcnicas, cientficas, humanas, financieras y materiales de los centros de esttica y similares.

Las autoridades de salud de los municipios y distritos reglamentarn el procedimiento administrativo que se requiera para el efecto. La acreditacin no es una licencia, sino una distincin y un estmulo para el ejercicio cada vez ms calificado de la cosmetologa.

ARTCULO 11. CENTROS DE ESTTICA. La prestacin de los servicios de cosmetologa nicamente podr darse en centros de esttica, institutos de belleza, consultorios mdicos o establecimientos destinados para ese fin que cumplan con los requisitos sanitarios exigidos por las leyes, sus reglamentos o las normas municipales aplicables.

ARTCULO 12. SUPERVISIN. Los organismos encargados de supervisar la prestacin de servicios de salud en los municipios y distritos del pas debern verificar el estricto cumplimiento de las normas y requisitos sanitarios de los establecimientos donde se lleven a cabo actividades a las que se refiere la presente ley. Asimismo, tendrn a su cargo las tareas de inspeccin, vigilancia y control de los servicios de cosmetologa que se presten en su jurisdiccin para efectos de lo cual procedern a elaborar un censo de centros y personas

dedicados a la ocupacin, dentro de los seis (6) meses siguientes a la vigencia de esta ley. Este censo ser actualizado cada ao.

ARTCULO 13. COMISIN NACIONAL DEL EJERCICIO DE LA COSMETOLOGA. Como rgano asesor y consultor del Gobierno Nacional, crase la Comisin Nacional del Ejercicio de la Cosmetologa, con sede en la ciudad de Bogot, D. C.

ARTCULO 14. INTEGRACIN. La Comisin Nacional del Ejercicio de la Cosmetologa, estar integrada de la siguiente manera:

a) El Ministro de Salud o su delegado;

b) El Superintendente de Salud o su delegado;

c) El Director de Invima o su delegado;

d) Dos representantes de las asociaciones de cosmetlogos del pas, elegidos en forma democrtica;

e) Un representante de las asociaciones colombianas de dermatologa o, en su defecto, un mdico dermatlogo, seleccionado por la Academia Nacional de Medicina;

f) Un delegado de los laboratorios especializados en la produccin de cosmticos;

g) Un representante de las instituciones de educacin formal o no formal que ofrezcan programas de cosmetologa.

Como Secretario Tcnico, oficiar un jefe de divisin que designe el Ministro de Salud.

PARGRAFO 1o. El Gobierno reglamentar la forma de eleccin democrtica de los representantes del sector privado que integran la Comisin. Su perodo ser de dos aos.

PARGRAFO 2o. La Comisin sesionar al menos una vez por semestre previa convocatoria del Ministerio de Salud.

ARTCULO 15. FUNCIONES. La Comisin Nacional de Ejercicio de la Cosmetologa, tendr las siguientes funciones:

a) Ejercer como organismo asesor y consultivo del Gobierno Nacional, departamental y local en la materia;

b) Ejercer como organismo consultivo y asesor de los centros de educacin formal y no formal, para la implementacin y establecimiento de los planes y programas de estudio de cosmetologa;

c) Actuar como organismo consultivo y asesor en materias de convalidacin u homologacin de certificaciones de cosmetologa, obtenidas en el exterior;

d) Velar porque en el territorio nacional se observen y cumplan las disposiciones contenidas en la presente ley y en caso contrario, poner en conocimiento de las autoridades competentes su inobservancia o trasgresin;

e) Estimular la prctica de la ocupacin de la cosmetologa, promover la capacitacin y preparar eventos nacionales e internacionales que dejen algn valor agregado para la cosmetologa;

f) Brindar asesora a medios de comunicacin que difunden informacin relacionada con salud esttica;

g) Darse su propio reglamento.

ARTCULO 16. SECCIONALES. En los departamentos, distritos y municipios, se podrn conformar Comisiones Seccionales de Cosmetologa, que tendrn las mismas funciones a escala local o regional de las descritas en el artculo precedente, y estarn integrados de la siguiente manera:

a) El Secretario de Salud del respectivo ente territorial, o su delegado;

b) El Gobernador o Alcalde, o su delegado, segn el caso, quien lo presidir;

c) Un Representante de una asociacin mdica regional o local, preferentemente especializado en dermatologa;

d) Un representante de los centros de educacin que ofrezcan capacitacin en cosmetologa.

e) Dos representantes de las asociaciones de cosmetologa que tengan domicilio en la respectiva jurisdiccin, elegidos en forma democrtica, en asamblea convocada para el efecto, vigilada por la autoridad sanitaria o de salud correspondiente.

Como secretario tcnico se desempear, un jefe de divisin de la correspondiente Secretara de Salud.

PARGRAFO 1o. Los gobiernos regional o local, segn el caso, reglamentarn lo correspondiente a la convocatoria y procedimiento de seleccin de los delegados que hacen parte del sector privado, para perodos de dos (2) aos reelegibles, siguiendo las directrices establecidas por el Gobierno Nacional.

PARGRAFO 2o. Las sesiones de la Comisin Nacional y de las seccionales, no causarn erogacin fiscal o presupuestal alguna.

ARTCULO 17. SANCIONES. El incumplimiento e inobservancia de las disposiciones consagradas en la presente ley, sin perjuicio de las dems acciones administrativas, penales, civiles o policivas, segn el caso, generar las siguientes sanciones:

a) Amonestacin privada;

b) Amonestacin pblica;

c) Multas sucesivas de hasta de cien (100) salarios mnimos legales vigentes (smlv);

d) Suspensin de la personera jurdica;

e) Cierre temporal del centro de esttica o de cosmetologa;

f) Cancelacin de la personera jurdica o del concepto de ubicacin o documento que lo reemplace, o cierre definitivo del centro de cosmetologa o esttica.

ARTCULO 18. IMPOSICIN. La imposicin de sanciones se regir por las siguientes reglas:

a) La violacin de lo dispuesto en los artculos 6o. y 11 de la presente ley dar lugar a las sanciones contempladas en los literales a), b) o c) del artculo anterior, segn la gravedad del asunto;

b) Quienes entorpezcan la funcin de inspeccin y vigilancia de las autoridades estarn sujetos a la sancin de multa prevista en el literal c) del artculo anterior;

c) La violacin de lo dispuesto en el artculo 5o. de esta ley dar lugar a la sancin all prevista;

d) La violacin de lo dispuesto en los artculos 7o., 8o. y 9o. de la presente ley dar lugar a las sanciones previstas en los literales d), e) o f) del artculo anterior;

e) La violacin de lo dispuesto en el artculo 9o. de la presente ley dar lugar a sanciones establecidas en los literales b), c), d) y e) del artculo anterior, en forma sucesiva si existe reincidencia, las cuales se aplicarn vencido el plazo de transicin previsto en ese artculo.

PARGRAFO 1o. Corresponde a las autoridades de salud del respectivo municipio imponer las sanciones en primera instancia, con apelacin ante los alcaldes.

PARGRAFO 2o. Los procedimientos aplicables sern los previstos en la parte general del Cdigo Contencioso Administrativo.

ARTCULO 19. DE LA CADUCIDAD Y LA PRESCRIPCIN. La accin administrativa, caducar a los cinco (5) aos, a partir del ltimo acto constitutivo de falta y la sancin prescribir en un trmino de cinco (5) aos.

ARTCULO 20. VIGENCIA. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgacin.

El Presidente del honorable Senado de la Repblica,