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Libre Competencia Económica
Superintendencia de Industria y Comercio
Promoción y Abogacía de la Competencia
Volviendo al Origen...¿Qué es la libre competencia económica?
Libre Competencia en un Contexto MacroColombia sin Competencia Colombia con Competencia
Juan Valdez Hotel Marriot… Hace un Tiempo...
Inversiones con la Entrada de Starbucks...
La Entrada de Starbucks a Colombia...
“A pesar del pánico que sintió un sector de la sociedad y de la economía por la llegada de Starbucks a Colombia, la historia parece cambiar luego del primer año de operaciones de la marca en el país, ya que Juan Valdez se mantiene firme en el mercado.” (Revista Dinero 23 de Nov./2015)
Una definición de Libre Competencia
“...la posibilidad efectiva que tienen los participantes en un mercado, de concurrir a él en contienda con los demás, con el objeto de ofrecer y vender bienes o servicios a los consumidores, y
de formar y mantener una clientela”*
*Tomado del Régimen General de la Libre Competencia. Por Alfonso Miranda. Disponible en: https://centrocedec.files.wordpress.com/2011/07/1-rc3a9gimen-general-de-la-libre-competencia-aml.pdf
Características de la Libre Competencia
-Libre entrada y salida de agentes económicos.
-Libre interacción de oferta y demanda determina los precios.
-Autonomía de los agentes económicos.
-La eficiencia es la que permite que los agentes económicos permanezcan en el mercado.
Sistema de Libre CompetenciaPolíticos y
LegisladoresAutoridades de Competencia
Más Competencia en los Mercados
Aplicación de la Ley de Competencia
Abogacía de la Competencia
Desregulación - Liberalización - Libre Comercio
Entrada y SalidaInnovación
Mayor crecimiento de la productividad en los sectores en
competencia
Crecimiento económico
Fuente: OCDE. Ficha informativa sobre los efectos macroeconómicos de la política de competencia
Beneficios Económicos y Objetivos Legales
Bienes y servicios de menor precio
Mayor calidad de bienes y servicios
Más eficiencia y productividad
Mayor desarrollo económico
Más variedad de productos
Bienestar del consumidor
Democracia
Incentiva iniciativa privada e innovación
Libre participación de las empresas.
Bienestar de los consumidores.
Eficiencia económica
Beneficios Económicos Objetivos Legales (Ley 1340/2009)
Régimen Legal - Competencia - Comp. DeslealConstitución Política de Colombia: Arts. 88 y 333.
Ley 155 de 1959
Ley 1340 de 2009
Decreto 2153 de 1992
Competencia desleal: Ley 256 de 1996.
Atribuciones SIC en estas Materias: OJOAdministrativas
Protección del interés general.
Protección del mercado.
La actuación puede iniciar de oficio o por solicitud de un tercero.
No tiene carácter indemnizatorio.
Jurisdiccionales
Protección de intereses particulares.
Dirime conflictos entre particulares.
Se requiere demostrar un interés específico.
El sujeto afectado puede resultar indemnizado.
Estructura de la Delegatura de la Protección de la Competencia
Grupo de Prácticas Restrictivas de la Competencia.
Grupo de Integraciones Empresariales.
Grupo de Abogacía de la Competencia.
Grupo Élite contra Colusiones.
Dirección de Cámaras de Comercio.
Régimen Legal de la Libre Competencia - Carteles
Los acuerdos entre competidores con efectos anticompetitivos son comúnmente denominados carteles.
Pueden existir acuerdos tanto en diferentes niveles de la cadena productiva, como en el mismo eslabón (verticales y horizontales).
Los carteles son sancionados tanto por objeto como por efecto.
Los carteles se consideran graves infracciones al régimen de libre competencia.
Régimen Legal de la Libre Competencia Prohibición General Art. 1 de la Ley 155 de 1959
Acuerdos entre Competidores Art. 47 del Decreto 2153 de 1992
Precios: Caso Agencias de Casting - Resolución 30300 de 2016
Repartición de Mercados entre Productores: Caso Cemento - Resolución 51694 de 2008
Repartición o limitación de insumos productivos: Caso IBOPE - Resolución 23890 de 2011
Régimen Legal de la Libre CompetenciaAbuso de la Posición de Dominio
● Ventas Atadas: Caso Empresas Públicas de Medellín - Resolución 8328 de 2003.
● Obstrucción de Acceso a Mercados: Caso SAYCO - Resolución 76278 de 2016.
● Precios por Debajo de Costos: Caso chicles Cadbury-Adams - Resolución 22624 de 2005.
Imagen tomada de http://www.gnxp.com
Multas y Consecuencias
Multas hasta por 2.000 salarios mínimos mensuales para las personas naturales que facilitan la realización de la conducta.
•
•
Daño Reputacional - Imagen - Perjuicios para los Consumidores - Ineficiencias Económicas
Multas por hasta 100.000 salarios mínimos mensuales para el agente de mercado quien realiza la conducta o 150% de la utilidad derivada (lo que resulte mayor).
La Información entre CompetidoresActualidad
Agregación
Frecuencia
Acceso
Medio
La Información entre Competidores
OJO con la información sensible, actual y detallada!
Hay conversaciones que no se deben tener entre competidores...
.
Lista de precios
Futuras estrategias de negocios.
Compliance
“es una expresión anglosajona que alude al grado de adherencia a la ley,
regulaciones y otros estándares”
Compliance/Cumplimiento/ Cumplimiento normativo
“Compliance” o cumplimiento normativo:
¿Cómo se define?“una función independiente que identifica, asesora, alerta, monitorea y reporta los riesgos de cumplimiento en las organizaciones, es decir, el riesgo de recibir sanciones por incumplimientos legales o regulatorios, sufrir pérdidas financieras o pérdidas de reputación por fallas de cumplimiento con las leyes aplicables, las regulaciones, los códigos de conducta y los estándares de buenas prácticas (juntos “leyes, reglas y estándares”)”. [Basel Committee on Banking Supervision]. *Destacado fuera de texto.
Cumplimiento normativo como función independienteIdentifica
Asesora
Alerta
Monitorea
Reporta
Riesgos de sanciones
Riesgos de pérdidas financieras
Riesgos de pérdida de reputación
LEYES
INCUMPLIMIENTO REGULACIONES
ESTÁNDARES DE BUENAS PRÁCTICAS
Los Programas de cumplimiento normativo permiten a las organizaciones:
riesgos de incumplimiento
cultura de cumplimiento
riesgos de sanciones pérdidas
1
2
3
“El compliance se relaciona cada vez más con estándares superiores al legal, abarcando normas de integridad corporativa y conducta ética en los negocios”
http://www.prelafit.cl/
Externo:
Interno:
La función de cumplimiento normativo deberá responder a las necesidades, estructura y características particulares (tamaño, tipo de negocio, mercado en el que participa, poder de mercado) de cada empresa.
No obstante, un buen programa de cumplimiento deberá tener en cuenta:
Identificación: Identificar los riesgos a los que se enfrenta una empresa
Prevención: Diseñar e implementar controles para proteger a las organizaciones de esos riesgos
Vigilancia y detección: Monitorear e informar sobre la eficacia de los controles en el manejo de una exposición de las empresas a los riesgos
Resolución: Resolver las dificultades frente a los incumplimientos
Consultivo: Asesorar a la empresa sobre las normas y los controles
Los Programas de Cumplimiento Normativo de la Libre Competencia Económica promueven una cultura de compromiso al interior de las organizaciones
¿Qué debe contener?
❏ Manual: Descripción y explicación de la normativa de libre competencia, de forma clara, simple y comprensible
❏ Entrenamiento: Permite dar a conocer el alcance y el significado del manual
❏ Monitoreo y auditorías: Para evaluar la efectividad y el desempeño del programa implementado
❏ Incentivos y medidas disciplinarias: Indicar expresamente las sanciones a las que se expone el infractor
❏ Prevención de infracciones: Objetivo principal de un Programa de Cumplimiento
❏ Detección y control de daños / Beneficios asociados a la implementación del Programa de Cumplimiento
Beneficios