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OFf Una empresade clase mundial

COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDADDIRECCiÓN DE PROYECTOS DE INVERSiÓN FINANCIADA

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MODALIDAD: Obra Pública Financiada

central de generación porconcepto de capacidad yenerqla

CFE paga al contratista el precio del El Productor asume el riesgo decontrato sólo cuando las obras están

RIESGO terminadas y en condiciones de generarno recibir pago alguno si las

DE recursos para su pago, realizando lasobras no se completan y/o si la

CONSTRUCCiÓN deducciones que procedan porcapacidad de la central no está

incumplimiento de los valoresdisponible y/o no genera energía

qarantlzados por elcontratista eléctrica.

CFE no tiene obligación decomprar la Central en caso de

RIESGO DE FUERZACFE debe pagar por las obras terminación antes o después de

MAYORrealizadas en caso de terminación antes la operación comercial a menosdelaaceptación provisional. que se deba a su

incumplimiento o a fuerza mayorqubernarnental

CFE asume el riesgo de fallas e El Productor asume el riesgo deRIESGO TECNOLÓGICO ineficiencias de los equipos después de fallas e ineficiencias de los

laaceptación definitiva. equiposEl Productor asume el riesgo de

CFE opera y asume los riesgos decaídas en la capacidad por

RIESGO OPERATIVO deficiencias en la operación yoperación y mantenimiento mantenimiento de la central de

generación.

Concepto y Características de un Proyecto Pidirega de obra pública financiada (OPF)

• Es una obra de infraestructura productiva para construir activos generadores de ingresos que selleva a cabo con financiamiento privado y que la Entidad adquiere, de acuerdo con la naturalezadel contrato, con financiamiento de largo plazo, cuyo impacto y registro presupuestario se difiereen los subsecuentes ejercicios fiscales, de acuerdo con lo establecido en los artículos 18 de laLey General de Deuda Pública y 32 de la Ley Federal de Presupuesto y ResponsabilidadHacendaria;

• El pago al contratista se realiza cuando el proyecto esté en condiciones de generar los recursossuficientes para su amortización;

• Como resultado de la contratación, se adquieren obras de infraestructura eléctrica, energíaeléctrica y capacidad;

• Los pasivos deben estar vinculados directamente con el financiamiento contratado para el pagodel proyecto.

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Características del Pidirega Modalidad Obra Pública Financiada (OPF)

• La Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (LOPSRM), considera obraspúblicas asociadas a proyectos de infraestructura, aquellas que tienen por objeto laconstrucción,ampliación o modificación de bienes inmuebles destinados directamente a la prestación deservicios, como el de energía eléctrica, entre otros. Asimismo, las que impliquen inversión a largoplazo y amortización programada en los términos de la LOPSRM, en las cuales el contratista seobligue desde la ejecución de la obra, su puesta en marcha, mantenimiento y operación de lamisma.

Características principales:

• Mediante el proceso de licitación pública, se adjudica a un particular un contrato para laejecuciónde un proyecto de generación de energía eléctrica, de líneas de transmisión y/o subestaciones;

• La contratación se realiza bajo lamodalidad de precio alzado o mixto;

• La ejecución de las obras se realiza de conformidad con las especificaciones contenidas en lasconvocatorias yen laproposición del licitante ganador;

• El contratista establece directamente la relación laboral con sus trabajadores, por lo que la CFEqueda desligada de ésta;

• La construcción de las instalaciones y la obtención del financiamiento, son responsabilidadexclusiva del licitante ganador, por loque la CFE queda desligada de cualquier responsabilidad oriesgo derivado de los mismos;

• Durante laetapa de construcción, laCFE no realiza pago alguno al contratista;

• El pago al contratista está condicionado a la terminación exitosa de las instalaciones y a que elOrganismo otorgue el respectivo certificado de aceptación provisional;

• Una vez otorgado el certificado de aceptación provisional, la CFE recibe los activos en propiedad,pagando al contratista el precio del contrato, haciéndose cargo la CFE de su operación,administración y usufructo.

Compromisos Contractuales para el Licitante Ganador

• Desarrollar toda la ingeniería conforme a las especificaciones establecidas en la convocatoria;

• Realizar estudios topográficos;

• Comprar, suministrar y transportar los materiales;

• Ejecutar las obras civiles y electromecánicas;

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MODALIDAD: Obra Públíca Financiada

• Subcontratar la realización de las partes de obras durante el proceso de construcción de acuerdocon los términos establecidos en el contrato; y

• Asumir directamente la relación laboral con sus trabajadores

Características del Contrato de Obra Pública Financiada

Objeto del Contrato

Que el contratista bajo su riesgo y costo ejecute las obras objeto del contrato a cambio de lacontraprestación pactada;

Financiamiento del Proyecto

El Contratista es el único responsable de obtener todo el financiamiento necesario para la ejecuciónde las obras hasta la culminación del proyecto;

Precio

La Comisión pagará al contratista el precio del contrato, más el Impuesto al Valor Agregado;

Garantía de la Obra

El contratista quedará obligado durante la vigencia de la garantia de calidad a responder por losdefectos y vicios ocultos, así como sobre cualquier otra responsabilidad en que pudiera incurrir;

Subcontratación

El contratista podrá subcontratar la ejecución de los trabajos que expresamente señale el contratoOPF;

Seguros

El contratista deberá contratar a su costa y antes de iniciar las actividades relacionadas con las obras,un seguro integral aprimer riesgo, contra todo riesgo y un seguro de responsabilidad civil.

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Contratista

Construye proyecto

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DIAGRAMA PIDIREGA MODALIDAD OPF

Contrato a... precios unitarios

Contrato de obrapública a precio alzado Paga precios

o mixto unitarios

~

Paga preciodel Contrato Contratista

~

Aplica únicamente aproyectos de Líneas deTrasmisión ySubestaciones

Entidad financierafondea directamente

a largo plazo

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Marco Jurídico Básico para la Contratación bajo la Modalidad OPF

• Constitución Política de' los Estados Unidos Mexicanos

LEYES

• Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica.• Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas,• Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.• Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

TRATADOS

• Tratado de Libre Comercio de América del Norte.

• Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de CostaRica.

• Tratado de Libre Comercio celebrado entre los Estados Unidos Mexicanos y laRepública deColombia y la República de Venezuela.

• Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de laRepública de Nicaragua.

• Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y el Estado de Israel

• Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación celebrado entre losEstados Unidos Mexicanos y laComunidad Europea y sus Estados Miembros,

• Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados de laAsociación Europea de Libre Comercio.

• Acuerdo para el Fortalecimiento de la Asociación Económica entre los Estados UnidosMexicanos y el Japón.

• Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Chile.

REGLAMENTOS

• Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica.

• Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

• Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

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DECRETOS

• Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.• Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal correspondiente.

ACUERDOS

• Acuerdo por el que se emiten diversos Lineamientos en Materia de Adquisiciones,Arrendamientos yServicios yde Obras Públicas yServicios relacionados con las mismas.

• Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso de medios electrónicos, enel envío de propuestas dentro de las licitaciones públicas que celebren las dependencias yentidades de la Administración Pública Federal, así como en la prestación de lasinconformidades por la misma vía.

• Acuerdo por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia deObras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

• Reglas para la determinación, acreditación y verificación del contenido nacional de losbienes que se ofertan en los procedimientos de contratación, así como para la aplicación delrequisito de contenido nacional en la contratación de obras públicas que celebren lasdependencias yentidades de laAdministración Pública Federal.

• Reglas para la celebración de Licitaciones Públicas Internacionales bajo la cobertura deTratados de Libre Comercio suscritos por los Estados Unidos Mexicanos.

NORMATIVIDAD INTERNA DE LA CFE

• Estatuto Orgánico de la Comisión Federal de Electricidad,

• Politicas, Bases y Lineamientos en materia de Obras Públicas, Servicios Relacionados conlas Mismas y PIDIREGAS de Comisión Federal de Electricidad.

• Manual de Organización General de Comisión Federal de Electricidad.

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V. VINCULACIÓN CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

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V. VINCULACiÓN CON EL PND, PSE y POISE

0' Plan Nacional de Desarrollo "PND"

El PND como documento rector de la acción gubernamental, al diferirse los objetivos nacionales, lasestrategias, las prioridades y la rendición de cuentas, ésta última como condición indispensable paraun buen gobierno; además de considerar al desarrollo humano sustentable como premisa básica parael progreso integral del país, se precisaron los cinco ejes de las políticas, que son base para losprogramas sectoriales, especiales, institucionales y regionales: 1. Estado de derecho y seguridad, 2.Economía competitiva y generadora de empleos, 3. Igualdad de oportunidades, 4. Sustentabilidadambiental, y 5. Democracia efectiva y política exterior responsable.

El eje rector 2, relacionado con el desempeño de laeconomía nacional para lograr mayores niveles decompetitividad y generar más y mejores empleos; precisa en el numeral 2.11 a la Energía, laelectricidad y los hidrocarburos, definiéndose como su objetivo 15, el de asegurar un suministroconfiable, de calidad y aprecios competitivos.

Asimismo, el PND precisó como reto, mejorar la calidad del suministro de energía eléctrica, paraalcanzar niveles de confiabilidad acordes con los estándares internacionales, que favorezcan eldesarrollo de la infraestructura, y en ese tenor, en materia de transmisión y transformación resultabaconveniente seguir propiciando el intercambio de energía entre regiones, por lo que se propuso lasiguiente estrategia:

• Estrategia 15.9. Desarrollar la infraestructura requerida para la prestación del servicio deenergía eléctrica con un alto nivel de confiabilidad, realizando inversiones que permitanatender los requerimientos de demanda en los diversos segmentos e impulsando el desarrollode proyectos bajo modalidades que no constituyen servicio público.

Por loque, con base en los objetivos, metas y estrategias establecidos en el PNF y en sus programasde mediano plazo, que tienen como finalidad satisfacer la demanda en energía eléctrica, la CFEincluyó el proyecto cce Cogeneración Salamanca Fase 1, en el Programa de Obras e Inversiones delSector Eléctrico (POISE), con el propósito de ofrecer un servicio público de electricidad confiable ydecalidad, reducir fallas en elsistema y promover lainversión.

Prospectiva del Sector Eléctrico "PSE"

El PSE cuyo propósito es contribuir a la viabilidad del sector eléctrico a largo plazo para asegurar suconducción responsable y promover un crecimiento sostenido y sustentable, precisa losrequerimientos de inversión para la generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, asícomo el mantenimiento de la infraestructura necesaria para atender el crecimiento de su demanda.

En ese contexto laPSE correspondiente al periodo 2002-2001, indicó que el sector eléctrico requeríade inversiones crecientes, superiores a las históricamente observadas, por loque se hacía necesariala inversión financiada bajo lamodalidad Pidiregas de Obra Pública (OPF).

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En las PSE; 2008-2017, 2009-2024 Y2010-2025, se establece como perspectiva la evolución de lared nacional de transmisión, a través de las adiciones de capacidad de transmisión necesarias paraabastecer la demanda esperada; en el Capítulo 4 Prospectiva del Sector Eléctrico Nacional 20082017 Y2009-2024, en su Mapa 8 y 10 Centrales en proceso de licitación, 2009-2013 y también en elMapa 12 SEN: Capacidad de transmisión entre regiones 2013 (MW), se muestra la zona de influenciadel proyecto.

0' Programa de Obras e Inversiones (POISE)

El POISE como resultado de estudios dentro del marco de la planificación integral del sistemaeléctrico del país, sugiere los componentes del sistema, su programación en el tiempo y la definiciónde los sitios para su instalación, como un proceso de decisión que conllevan implicaciones técnicas,económicas, ambientales y sociales a nivel nacional, ya que por los tiempos requeridos para lalicitación y construcción de la infraestructura, las decisiones de inversión se deben tomar con 4 a 7años de anticipación dependiendo el tipo de proyecto.

En la Prospectiva del Sector Eléctrico 2008-2017, 2009-2024 Y 2010-2025 en el Capítulo 4Prospectiva del sector eléctrico nacional 2008-2017 y 2009-2024, en su Mapa 8 y 10 Centrales enproceso de licitación, 2009-2013 y también en el Mapa 12 SEN: Capacidad de transmisión entreregiones, 2013 (MW), se muestra la zona de influencia del proyecto.

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VI. SÍNTESIS EJECUTIVA

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