E. Gabriel Bustamante Tupayachi

10/11/2010

2010:

Contenido e importancia

LIBRO X DEL CABILDO DE LIMA1:

Contenido e importancia

Resumen

Los libros de Cabildos son construcciones sociales que expresan la vida

social, cultural, política y económica de las ciudades, villas y pueblos del

virreinato del Perú; por tanto, es importante saber quiénes participan en su

elaboración, qué sucesos acontecieron y qué medidas se tomaron al respecto.

Así pues, lograremos conocer y comprender el proceso de nuestro país,

específicamente, nuestra Ciudad de los Reyes.

Para tal motivo, aquí se intentará exponer brevemente temas como: el

funcionamiento del Cabildo, el libro de cabildo (autores y actores), Lima a

finales del siglo XVI, entre otros.

1 Consejo Provincial de Lima. Libros de Cabildos de Lima. Libro X (1583-1588). Descifrado y anotado por Juan Bromley. Lima: Imprenta Torres-Aguirre, 1942.

Introducción

La Ciudad de los Reyes, nombre que expresa el fuerte contenido religioso

en Lima de la época colonial –ya que se designa por la bajada de los tres reyes

magos–, en el siglo XVI, exactamente los años 1556-1598, estaba dirigida por

el rey de España, Felipe II; éste tenía el dominio supremo sobre España y sus

colonias, una de sus funciones era nombrar virreyes para sus colonias, en el

caso del virreinato del Perú, en el transcurso de los años de 1581 hasta el

1589, se nombró a tres virreyes para que asumieran su cargo:

1581, Martín Enríquez de Almansa.

1584-85, Cristóbal Ramírez de Cartagena (Oidor decano de la Real

Audiencia de Lima).

1585-89, Fernando Torres y Portugal (Conde del Villar Dompardo).

El virrey, como representante del rey de España en las colonias, estaba a su

cargo impartir justicia, administrar el tesoro público y cuidar por la

evangelización de los indígenas.

La primera institución española que se implantó en las futuras colonias de

España fue el Cabildo. El Cabildo de Lima fue creado el 22 de enero de 1535,

esta institución tenía como función la administración del desarrollo de la

Ciudad de los Reyes –fundada por la confirmación de la Real Cédula del 7 de

diciembre del mismo año–, de villas y pueblos.

El Cabildo de Lima estaba compuesta, internamente, parafraseando el

informe que brinda la Guía del Archivo Histórico de la Municipalidad de Lima,

“por diferentes autoridades, entre ellas: en primer lugar; se encontraban los

dos alcaldes, los regidores –que podían llegar a ser integrado por 18 personas–

y el alférez real; después estaban los que asumían los cargos mayores, como el

de Fiel Ejecutor, Escribano, Alguacil Mayor, entre otros”.2 En general, el Cabildo

de Lima estaba integrada por distintas personas que desempeñaban, mediante

el cargo que asumían, coordinadamente, la administración del desarrollo de la

ciudad. Como expresión del desarrollo de la Ciudad de los Reyes, los Libros de

Cabildos contenían diversas actas de las sesiones en las que se registran los

debates y acuerdos tomados por el Cabildo.

Para este trabajo, contenido e importancia de la lectura del Libro X del

Cabildo de Lima, es necesario saber los nombres de los alcaldes que

expresaron su administración en estos libros3:

1583, Juan de Cahaldaso Salazar / Martín Alonso de Ampuero.

1584, Jerónimo de Guevara / Garci-Barba Cabeza de Baca.

1585, Juan Fernández / Domingo de Garro.

1586-1589, Francisco de Quiñones.

Por último, para el buen funcionamiento del Cabildo, ésta debía seguir, al

pie de la letra, cada norma establecida por la Legislación Indiana; caso

contrario, estaría atentando contra el sistema de virreinato implantado por la

«madre patria».

Contenido del Libro Décimo del Cabildo de Lima

En este libro, que abarca el mes de setiembre de 1583 hasta el 4 de

enero de 1588, contiene las diversas expresiones del funcionamiento del

ayuntamiento de Lima sustentado en las reuniones de Cabildo entre los

regidores precedida por el alcalde, para esto, se elegía al secretario para que

tomara notas de los acuerdos de la sesión. Por tanto, la exposición del

contenido de este libro lo haré siguiendo un eje temático de acuerdo a las

funciones de dicho Ayuntamiento como también las medidas que se tomaron al

respecto.

2 Municipalidad Metropolitana de Lima. Guía del Archivo Histórico de la Municipalidad Metropolitana de Lima. Lima: MML –Edilibros–, 2005, pp. 18-19.3 Ibíd., p. 50.

Al inicio de cada año, particularmente los primeros días de enero, se

inicia con el nombramiento de los distintos cargos para la administración del

Ayuntamiento, como por ejemplo para los cargos de alcaldes4 –que se eligen,

normalmente, cada año–, regidores, alférez real, fieles ejecutores5; además, en

los distintos cargos, también se nombraban en diferentes meses del año a

distintos personas para que asumieran algunos cargos que se necesitaban en

ese momento. Por ejemplo, el nombramiento de comisario para cobrar la

entrada a los negros6, después se necesitaba nombrar el Alguacil de aguas7,

comisarios para las cuentas8; otro caso de nombramiento de cargos, es cuando

en la ciudad se necesitaba reparar con urgencia algunas de las obras públicas,

dos ejemplos demuestran lo dicho: la reparación del camino del Puente Trujillo9

y las veces que el río se desbordaba –quizás por las temporadas de lluvias,

entre otras causas–, dejando varios daños en las barrancas y laterales del río10;

para tales necesidades, se designaba a los señores fieles ejecutores se

encarguen de solucionar esos problemas contratando un alarife y supervisando

su desarrollo. Un suceso muy importante que afectó a la Ciudad de los Reyes –

como a otros lugares de la costa, por ejemplo el Callao– fue el terremoto que

se dio el 9 de julio de 1586; trajo consigo numerosos daños a la infraestructura

de la Ciudad, pero, felizmente, no hubo mucha mortandad. En ese año, un

hecho, poco común, fue la medida tomada por el virrey Fernando Torres y

Portugal, el cual suspendió el nombramiento de los dos alcaldes, con el fin de

reemplazar el vacío con un corregidor –Francisco de Quiñones11–Este suceso

fue muy criticado, ya que la ciudad no eligió a sus autoridades sino, más bien,

fue una imposición del virrey.

Como función del Cabildo, en el aspecto administrativo, era vigilar el

aseo de la Ciudad, como por ejemplo la reparación de fuentes y canales12,

también era la de organizar el recibimiento de autoridades, por ejemplo el 4 Consejo Provincial de Lima. Óp. Cit., Procurador, p. 276. En donde se elige a Sancho de Ribera para dicho cargo.5 Ibíd., Nombramiento de Fieles Ejecutores de Lorenzo de Aliaga y Simón Luis de Luzio, p. 6.6 Ibíd., Comisario para cobrar la entrada de los negros, p. 145.7 Ibíd., Alguacil de agua Miguel Tristán, p. 147.8 Ibíd., Comisarios para tomar las cuentas, p. 281.9 Ibíd., Puente del camino de Trujillo, p. 286.10 Ibíd., Sobre la obra y reparo del río, p. 303.11 Municipalidad Metropolitana de Lima. Óp. Cit., p. 50.12 Consejo Provincial de Lima. Óp. Cit., Sobre el desaguadero de la fuente, p. 223.

virrey, para este caso se hacían preparativos como la comida13, la elección de

porteros para que reciban de buena forma – o sea, bien vestidos con ropas de

estamenite14– al virrey, también debían organizar por dónde debía desplazarse

«su excelencia» estando en la Ciudad de los Reyes15, entre otros.

En cuanto a las causas judiciales, el Cabildo resolvía o impartía justica en

primera instancia, por ejemplo: ante las quejas de los indios de San Pedro

sobre el pago por la limpieza de la Ciudad16, el Cabildo resolvió aprobar el pago

a ellos. Como ese caso, hay más que trata sobre jornales de indios, y uno muy

«común» era sobre los libramientos, ejemplo de ello era el caso de Francisco

de Escalante, que pedía se le page por 40 carretadas de piedra que trajo de la

sierra, con motivo de arreglar el puente; como respuesta a su pedido, fue

aceptado el pago por su servicio17.

Y dentro de las funciones económicas estaban la fijación de precios de

los alimentos –se puede mencionar el caso de los capados18–, después está el

control del ingreso a la Ciudad de mercancías19, también el reparto de tierras y

solares entre los vecinos, un caso que exprese ello es la aprobación de dar un

solar al señor Joan de Saracho20, entre otros.

Se sabe que el Cabildo se reunía en diversas ocasiones del año para ver

la situación de la Ciudad, el número de reuniones dependía, más que todo, de

las necesidades del lugar; pero no sabíamos que sus regidores no asistían a

esas reuniones, ante ese problema, se tomó algunas medidas como: el acuerdo

para que asistan al Cabildo los lunes y viernes, sino asisten se pondrá una

multa por inasistencia21, esto está fechado un 12 de abril de 1585. Pero, a

pesar del acuerdo tomado, los regidores –no todos– seguían faltando, y este lo

podemos afirmar, ya que encontramos un acta fechada el 4 de setiembre de

13 Ibíd., Sobre la comida de su excelencia, p. 247.14 Ibíd., Porteros, p. 247.15 Ibíd., Por donde a de entrar su Excelencia, p. 248.16 Ibíd., Paga a los indios, p. 287.17 Ibíd., Libramiento a Francisco de Escalante por piedra, p. 230.18 Ibíd., Capados, p. 474.19 Ibíd., Pescadería, p. 496. Aquí trata sobre la pertinencia de comerciantes de pescado que desean proveer de este recurso a la Ciudad; pero el Cabildo no lo ve conveniente, así que no permite que se provea.20 Ibíd., Solar a Joan de Saracho, p. 442.21 Ibíd., Auto que asistan al cabildo los lunes y viernes, p. 327.

1587 expresando la constante inasistencias de aquellos, y por tal motivo

recurrente, se tomó como medida el cobro de 4 pesos por cada día.22

A veces la Ciudad de los Reyes sufría de abastecimiento de recursos

básicos –carnes, cereales, etc. –; por tal motivo, el Cabildo tomaba medidas

para solucionar esa carecía, por ejemplo, respecto a la falta de carnes, se

ordenó averiguar la cantidad y localización de ganados que hay en los

alrededores23. Otra medida al respecto era organizar una comisión para ir por

carneros que fueron ocultados por los rastreros.24 Otro recurso que carecía la

Ciudad, en 1587, era el maíz, para ello se acordó comprar ese recurso a los

indios de Jauja.25

Y respecto al ámbito religioso, encontramos distintos casos, como por

ejemplo la organización de: la fiesta por el casamiento de una de las hijas del

Virrey con el Duque de Saboya26, la fiesta de San Marcelo27. También se

organizó una procesión, sermón y otras actividades para hacer boto por el

terremoto del año de 1586.28

Por último, como un dato encontrado en este Libro, es la necesidad de

renovar el Libro de Cabildo, o sea, comprar un nuevo libro grande para recoger

toda la información de las actas del Cabildo.29

Comentario final

Uno logra comprender la gran importancia que tienen estas fuentes

cuando se logra conocer y aprovechar. Por ello, resulta obvio que el contenido

de este Libro permite saber un poco más sobre la forma de vida de aquellos

hombres del siglo XVI, que se expresa en lo social, cultural, político y

económico.22 Ibíd., Para que se hagan cabildo, pp. 479-480.23 Ibíd., Carnes, 218.24 Ibíd., Comisión al señor Simon de Luzio regidor para ir por carneros, p. 326.25 Ibíd., Maíz de Jauja, p. 458.26 Ibíd., Fiestas por casamiento, p. 230.27 Ibíd., Sobre la fiesta de San Marcelo, p. 287. En esta fiesta incluía para su celebración las actividades como la misa, sermón, procesión y los toros.28 Ibíd., Boto que se hizo este ayuntamiento cuando sucedió el terremoto año de 1586, pp. 365-366.29 Ibíd., Libro para cabildo, p. 516.

Un Libro de Cabildo es la expresión social del desarrollo de una ciudad y

sus lares. Sin embargo, no es suficiente la información que podemos extraer de

estas fuentes, ya que, si deseamos conocer más y más esa época, debemos,

necesariamente, acudir a otras fuentes como también a otras instituciones.

En fin, para valorar nuestro patrimonio histórico –en este caso, el Libro

de Cabildo–, es necesaria e importante su difusión; o sea, acercar a las

distintas personas el valor que tienen éstas. Y lograr, de esta forma, nuestra

tan anhelada Identidad Nacional sustentándose en nuestra Memoria Colectiva –

prefiero llamarlo «Memoria colectivas»–. Ese es el deber de un historiador.