LIC. PABLO IGNACIO CARUSO

Responsable del Programa Nacional de Presupuesto Participativo

Disertación en Seminario “Herramientas para la participación ciudadana”Universidad Gastón Dachary de MisionesPosadas, 21 de agosto de 2015

Programa Nacional de Presupuesto Participativo

Creado en el año 2007, desarrolla acciones de sensibilización, capacitación, asistencia técnica y promoción del Presupuesto Participativo, dirigidas a gobiernos locales, grupos comunitarios, fuerzas políticas y organizaciones de la sociedad civil.

Programa Nacional de Presupuesto ParticipativoObjetivo

Promover mecanismos de intervención ciudadana directa, permanente, voluntaria y universal con el fin de deliberar y decidir acerca de la asignación de recursos públicos conjuntamente con el gobierno local;

Ejes de trabajoCapacitación: De funcionarios municipales y miembros de organizaciones políticas y sociales locales.

Asistencia técnica: Diseño metodológico adaptando la política de Presupuesto Participativo a las características del municipio.

Promoción: Organización del Encuentro Nacional de Presupuesto Participativo (ENPP) y de los Encuentros Regionales de Presupuesto Participativo (ERPP).

Articulación nacional: Red Argentina de PP (RAPP)

Presupuesto ParticipativoDefinición

Es una política pública que propicia un proceso de intervención directa, permanente, voluntaria y universal, en el cual la ciudadanía conjuntamente con el gobierno, delibera y decide qué obras y servicios se deberán ejecutar con al menos una parte de los recursos públicos.

Es uno de los dispositivos más difundidos de la Democracia Participativa.

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Democracia ParticipativaDefinición

La democracia participativa se basa en la idea de que los ciudadanos deben participar en las decisiones políticas y no sólo, como plantea la

democracia representativa, en la elección de los decisores políticos Boaventura de Sousa Santos.

Democracia ParticipativaInterpretación

La DP como respuesta a la crisis de representación, que implica la pérdida de credibilidad en las instituciones políticas por ineficacia para resolver:

• Redistribución del ingreso

• Protección social

• Transparencia del poder político

Presupuesto ParticipativoHistoria

El Presupuesto Participativo se aplica desde 1989 en Porto Alegre, Brasil: Es una iniciativa política del Partido de los Trabajadores. Un año después, el FA lo aplica en Montevideo.

Se pueden constatar tres etapas:

1. La experiencia inicial (Porto Alegre), de 1989 hasta 1997).

2. La expansión a los diferentes Estados del Brasil, desde 1997 hasta 2000.

3. El despliegue en otros países a partir de 2000 (incluida Argentina).

Presupuesto ParticipativoExpansión a nivel global

Fuente: Yves Sintomer et. al. 2010

Presupuesto ParticipativoExpansión a nivel nacional

Buenos Aires (21); Chaco (1); Córdoba (5); Corrientes (1) ; Entre Ríos (6); Jujuy (1); Mendoza (6); Rio Negro (1); Salta (1)*; San Juan (1); San Luís (1) Santa Fe (10); Tierra del Fuego (2).

57 municipios en las siguientes provincias:

Fuente: Programa Nacional de Presupuesto Participativo

Presupuesto ParticipativoEvolución a nivel nacional

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1 2 4 6 9 1021

3244 48

42

57 53 57Municipios con Presupuesto Participativo

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

3% 3% 3% 4% 6% 6%

17%24%

29% 29%22%

29% 30% 32%Porcentaje de población residente en municipios con PP

Fuente: Programa Nacional de Presupuesto Participativo

Presupuesto ParticipativoSíntesis

El PP, en particular, y la democracia participativa en general, constituyen herramientas para fortalecer la legitimidad en las decisiones públicas en un contexto en el que las formas clásicas de representación se encuentran debilitadas y declina su eficacia para trasladar demandas.

El PP como herramienta tiene una mirada critica respecto al pensamiento hegemónico neoliberal, ya que cuestiona al saber técnico como único legítimo para la toma de decisiones en políticas públicas y también la lógica mercantil en el sector público.

El PP posee una gran capacidad de adaptación a las condiciones de la comunidad donde se aplica: rural o urbana, grandes urbes, localidades intermedias o pequeñas ciudades. Asimismo: PP Joven, PP universitario, PP con perspectiva de género.

Muchas gracias

Sitio web del Programa Nacional de Presupuesto Participativo

www.pnpp.gob.ar

Sitio web de la Red Argentina de Presupuesto Participativo

www.rapp.gov.ar