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UNIVERSIDAD AUTONOMA METROPOLITANA
UNIDAD IZTAPALAPA
TESINA:
ANALISIS POLITICO DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA EDUCACION CIVIL Y MILITAR
EN MEXICO
LICENCIATURA:
CIENCIA POLITICA
MATERIA :
SEMINARIO DE INVESTIGACION I11
ALUMNOS :
ITURBIDE VILLALOBOS OSCAR ROMERO VELAZQUEZ FRANCISCO
ASESOR:
DR. GUSTAVO E. EMMERICH.
I N D I C E
CAPITULO: PAGINA:
INTRODUCCION ............................................ 1
1.- MARCO TEORICO CONCEPTUAL ....................... 7
I1 . . EL EJERCITO. EL ESTADO Y LA SOCIEDAD .......... 23
I11 . . MARCO HISTORICO: ESTUDIOS DE CASO ............ -32
1.-
2.-
EDUCACION MILITAR
1.1.- HEROICO
1.2.- HEROICA
EDUCACION CIVIL .
.. .. .. .. .. .. .. .. ..32 COLEGIO MILITAR .......... -35
ESCUELA NAVAL
..............
MILITAR ..... 40
............. 42
2.1.- UNIVERSIDAD AUTONOMA METROPOLITANA ..................... 47
IV . .
v . .
VI . .
ANALISIS COMPARATIVO DE LA ESTRUCTURA DEL HEROICO COLEGIO MILITAR. LA HEROICA ESCUELA NAVAL MILITAR Y LA UNIVERSIDAD AUTONOMA METROPOLITANA ........................ 58
LAS INSTITUCIONES ARMADAS. SU EDUCACION Y ADIESTRAMIENTO .............................. 61
LOS MILITARES Y LA POLITICA ................... 68
ANEXO .................................................. 79
BIBLIOGRAFIA ........................................... 83
ANALISIS POLITICO DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA EDUCACION CIVIL Y MILITAR EN MEXICO.
INTRODUCCION
Este trabajo de investigación se enfoca sobre algunas de las principales instituciones
de educación militar y civil: el Heroico Colegio Militar y la Heroica Escuela Naval Militar, así
como la Universidad Autónoma Metropolitana. De ellas trataremos de resaltar sus elementos
más importantes con la finalidad de enfatizar las posibles diferencias existentes entre la
educación militar y civil.
Para desarrollar este tema de investigación, es necesario definir el concepto de
educación, el cual puede entenderse como el proceso por el cual una persona desarrolla sus
capacidades para enfrentarse de manera positiva a un medio social e integrarse al mismo.
La educación militar puede entenderse como la acción de desarrollar las facultades
físicas, intelectuales y morales del militar, por medio de la enseñanza de doctrinas, preceptos,
ejercicios, ejemplos, etc. Esta educación abraza los sentimientos, los hábitos y la inteligencia;
hace uso de la disciplina y del ejemplo, así como modela la conducta. Es el efecto de instruir
sistemáticamente al personal militar en materias que incrementen sus conocimientos
inherentes a la ciencia y arte de la guerra y, asimismo, para aumentar su capacidad en el
cumplimiento de sus funciones y tareas especificas.
1
Es importante conocer las diferencias existentes entre los perfiles de ingreso a las
escuelas militares y civiles, para con ello mostrar el tipo de educación impartida en las
diferentes instituciones, así como su formación profesional, valores, compromisos,
responsabilidades, deseos de superación y poder.
Por consecuente, debemos entender a las fuerzas armadas como instituciones
militares, mismas que se encuentran dirigidas por la Secretaría de la Defensa Nacional y
Secretaría de Marina-Armada de México. Estas cuentan dentro de su estructura organizativa
con el sistema educativo militar, mismo que tiene como función primordial impartir la educación
militar, así como los valores militares, morales y cívicos a los integrantes de las mismas
instituciones. Por lo tanto, es importante realizar una revisión de acuerdo a esta estructura, ya
que está encaminada a la formación de oficiales de alto rango, quienes se encargan de
proporcionar la seguridad del Estado-nación.
De la misma manera, es importante resaltar el análisis de la educación que imparte el
Estado a la población civil; es decir, la educación impartida en las instituciones superiores, en
este caso, en la Universidad Autónoma Metropolitana; y de qué manera esta enseñanza
influye para que los egresados ocupen puestos claves dentro del país.
Asimismo, se tiene que analizar dentro de estas instituciones publicas cómo se lleva a
cabo la formación de los valores cívicos y morales y de que manera inducen a los cursantes de
éstas escuelas a desempeñarse de una u otra manera con relación a su perfil profesional.
2
Por consiguiente, la importancia de este tema de investigación se centra en conocer y
explicar cómo se encuentran estructuradas estas instituciones, su organización, estratificación
y alcances de cada una de ellas, para así llevar a cabo un análisis comparativo de las
diferentes instituciones dentro del contexto enseñanza-aprendizaje y brindar una descripción
amplia de las posibles diferencias existentes; además de proporcionar y aumentar los
conocimientos pertinentes dentro del marco educativo en el ámbito civil y militar.
Consideramos que es de suma importancia realizar una investigación y análisis
comparativo del tipo de educación que recibe el sector castrense dentro del sistema educativo
militar y la impartida por las instituciones civiles de educación superior. Por consiguiente, el
propósito de este trabajo de investigación estará sustentado principalmente en la magnitud,
trascendencia, factibilidad y vulnerabilidad del problema y las consecuencias de este en el
ámbito social, político, económico e histórico de la educación pública superior y militar en
México.
Hay que tener presente que con tantos problemas de ingobernabilidad, corrupción y
nepotismo por parte de los servidores públicos civiles, la atención por parte de la cúpula en el
poder fue dirigida hacia los militares para encontrar una respuesta ante el alto índice de
ineficacia e ineficiencia por parte de los funcionarios civiles, con la finalidad de ratificar la ética
y compromiso de los militares con el Estado.
3
Desde nuestro punto de vista, consideramos necesario hacer una revisión minuciosa de
los valores que caracterizan y diferencian a los militares de los civiles; y para ello, este trabajo
de investigación se encuentra fundamentado principalmente en fuentes bibliográficas y
hemerográficas, de las cuales, la mayoría forman parte del acervo bibliográfico con relación al
tema de la educación militar y principalmente de la terminología utilizada en el medio
castrense.
Otro tipo de bibliografía utilizada a lo largo del trabajo de investigación se encuentra
principalmente dentro del aspecto de la educación civil superior impartida por La Universidad
Autónoma Metropolitana , como lo es su Ley Orgánica.
Sin embargo, es importante aclarar que por parte de las instituciones militares la
información necesaria con relación a sus Leyes Orgánicas, planes de estudio, organización y
estratificación para la formación de sus alumnos, se encuentra muy restringida, lo cual conlleva
a una serie de problemas de investigación en el acceso de dicha información.
Por consiguiente, la dificultad de realizar un trabajo de este tipo, hace que el tema de
investigación se encuentre lejos del alcance de la mayor parte de los lectores; por lo tanto,
consideramos que es de gran importancia realizarla precisamente por esta situación, ya que
por lo general no se tiene conocimiento a nivel público sobre el tipo de educación impartida en
las instituciones militares, misma que ha sido trascendental en la conformación de nuestro país
a través de su historia e incluso ahora en nuestros días.
4
En consecuencia, se puede decir que la educación en México se encuentra dividida; la
primera, dirigida a los integrantes de las fuerzas armadas y la otra a la población civil en
general.
En este sentido se tendrá que hacer una revisión al articulo 3/0. de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, que dice: "Todo individuo tiene derecho a recibir
educación. El Estado-Federación, Estados y Municipios impartirán educación preescolar,
primaria y secundaria. La educación primaria y la secundaria son obligatorias. La educación
que imparte el Estado tendera a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser
humano y fomentara en él, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad
internacional, en la independencia y en la justicia."'
Por lo tanto, una de las finalidades de este trabajo de investigación también es,
investigar los diferentes cursos, carreras o especialidades que se imparten dentro del sistema
educativo militar y en la universidad citada anteriormente; así como las posibles relaciones
existentes con las diversas secretarias de Estado, para proporcionar los elementos necesarios
para la seguridad del país y, de la misma manera, cómo estos egresados de los planteles
educativos militares y civiles forman los cuadros políticos dentro de la Secretaría de
Gobernación, Defensa Nacional, Marina y Seguridad Pública.
5
Para el desarrollo del trabajo de investigación principalmente utilizaremos como técnica
de recolección de información la bibliográfica, ya que es el método en donde se encuentra la
información necesaria para la realización del mismo; así como la hemerográfica, porque
consideramos que existen valiosos documentos importantes para la consolidación del trabajo
de investigación, utilizando el método comparativo.
La tesina se encuentra organizada en seis capítulos, mismos que obedecen a la
estructura del protocolo de la investigación original. El primer capítulo tratará de explicar los
diferentes conceptos que se emplearán durante el trabajo de investigación correspondiendo al
marco teórico conceptual. El segundo capítulo a una visión general de la relación existente
entre el ejército, el Estado y la sociedad. El tercer capítulo ofrece un panorama del marco
histórico de las diferentes instituciones educativas. El cuarto capítulo señala el análisis
comparativo de las estructuras del Heroico Colegio Militar, la Heroica Escuela Naval Militar y la
Universidad Autónoma Metropolitana. El quinto capítulo trata de explicar a las instituciones
armadas, su educación y adiestramiento. El sexto capítulo trata de explicar ampliamente la
relación existente entre los militares y la política; y por Qltimo, las conclusiones.
Se espera que el presente trabajo contribuya a ampliar el conocimiento de la estructura
organizativa de la educación civil y militar en México, así como de las diferentes instituciones
que imparten educación dentro del ámbito castrense y civil, e identificar las diferencias
existentes con relación a los valores, tanto morales y éticos, entre los egresados de los
diferentes centros de estudio.
6
CAPITULO I
MARCO TEORICO CONCEPTUAL.
Dentro de éste capítulo trataremos de explicar ampliamente los diferentes conceptos que se
emplearán durante el trabajo de investigación, ya que en algunos casos existe una cierta
interrelación de los conceptos; por consiguiente, es necesario hacer una revisión de cada uno
de ellos para identificar sus diferentes acepciones.
Así pues, uno de los principales conceptos que se tienen que analizar es el de
educación, ya que este es el eje central del trabajo de investigación. Tomando como base "el
Manual de didáctica aplicada al medio militar", se puede decir que: "Para definir la educación
hay que esclarecer entre dos acepciones; por un lado el significado etimológico de educación
nos remite a los vocablos latinos " E X y "DUCCERE" que significan extraer, sacar de y
conducir, respectivamente, concepción que conlleva una noción individual del proceso
educativo, pues hace referencia a la situación interior del hombre, conformada por el conjunto
de facultades y aptitudes que habrán de ser desarrolladas para lograr la plenitud del individuo.
Por otra parte, tenemos la concepción amplia de educación que nos indica que es la
actividad orientada internacionalmente para promover el desenvolvimiento de la persona
humana y de su integración a la sociedacY2
~ ~~~
D.F.- Mayo 1987. ' Manual de Didáctica Aplicada a: Media Militar.. Estado Mayor de la Defensa Nacional.- DNM-1401.- México,
7
Por lo tanto, en esta investigación encontraremos que dentro de los ámbitos civil y
militar, el concepto tiene diferencia relativa. Es decir, en el medio civil, la educación la
entendemos como el proceso por medio del cual los individuos aprenden y desarrollan sus
capacidades para enfrentarse a un medio social determinado y que pueda integrarse
adecuadamente a éste.
Sin embargo, dentro del medio militar, el concepto de educación se encuentra
concebido dentro de un contexto diferente. Es decir, en términos militares la educación puede
ser definida como la “acción de desarrollar las facultades físicas, intelectuales y morales del
militar, por medio de la enseñanza, así como de doctrinas, preceptos, ejercicios, ejemplos, etc.
Esta educación abraza los sentimientos, los hábitos y la inteligencia; hace uso de la disciplina y
del ejemplo y modela la conducta. Es el efecto de instruir sistemáticamente al personal militar
en materias que incrementen sus conocimientos inherentes a la ciencia y arte de la guerra y
asimismo, para aumentar su capacidad para el cumplimiento de sus funciones y tareas
especifica^"^
Por consiguiente, existe una clara diferencia entre las dos acepciones del concepto
educación; es decir, ésta úítima definición detalla cuáles son los fines del tipo de educación
impartida por las fuerzas armadas, entendiendo a éstas como “al conjunto de las unidades y
de los servicios militares del Estado: su núcleo tradicional y central está constituido por el
ejército, /a marina militar y la aviación mi/itaP
’ Glosario de Términos Militares.. Secretaria de la Defensa Nacional.- S - 7 Relaciones Publicas del Estado Mayor de l a Defensa Nacional.- 1995.- P pag.- 126.
l oa . Edición: 1997.- Pag: 6 8 6 . Dlcclonarlo de Política: Norbert0 Bobbio, Nicola Matteucci y Gianfranco Pasquino: Editorial.- Siglo XX1.-
8
Por lo tanto, dentro de su estructura organizativa el ejército y, la fuerza aérea se regulan
a través de la Dirección General de Educación Militar, y la Marina Militar a través de la
Dirección General de Educación Naval. Estas direcciones controlan y administran los recursos
humanos y materiales para la impartición de conocimientos militares. El principio básico de la
educación militar en México gira en torno a lo establecido en su Ley Orgánica, la cual
menciona que: "Los establecimientos de educación militar, tendrán por objeto la educación
profesional de los miembros del Ejército y Fuerza Aérea, para la integración de sus cuadros, e
inculcarles la conciencia de servicio, amor a la Patria5, la superación profesional y la
responsabilidad social de difundir a las nuevas generaciones, los conocimientos que se les
hubieren transmitido"6.
Por consiguiente, a esta fecha el Ejército Mexicano ha logrado subsistir a los cambios
que la sociedad presenta gracias a la eficiencia que se ha logrado inculcarse en sus
elementos. Conceptos como preparación, valor', espíritu de cuerpo' han dado la pauta para la
unión de sus integrantes; asimismo, ésta preparación contempla una autentica
profesionalización y capacitación de los cuadros de mando.
1996.- Pags.- 89-91.- La idea de patria viene a constituir uno de los mas poderosos sentimientos que impulsan a ' Moral Militar y Civismo.- Gral. Div. Alfonso Corona dei Rosal: Estado Mayor de la Defensa Nacional: Junio
engrandecimiento en todos los ordenes, el bienestar de la mayoría de sus compatriotas. Es deber del militar, en cumplir los deberes. La Patria expresa el país donde hemos nacido, y patriota es quien ama y procura su
consecuencia, desarrollar su patriotismo (amor a la patria); cualquier ataque a su integridad debe lastimarnos.
Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.- Articulo 122.
' Moral Militar y Civismo. - Gral. Div. Alfonso Corona del Rosal. - Estado Mayor de la Defensa Nacional. - Junio
y a realizar empresas arriesgadas. A s í pues, el militar tiene señalada su meta: el exacto cumplimiento de sus deberes, 1996.- Pags.- 79-87.. Estudiaremos el valor entendiéndolo como una cualidad moral que impulsa a despreciar el peligro
que obedecen a fines eminentemente sociales. En consecuencia, el soldado encuentra su camino lleno de dificultades y
valor y templanza de espíritu suficiente para cumplir con su difícil misión. peligros, y a veces tiene que llegar al sacrificio de la propia vida; en esta situación le será indispensable tener el
la Defensa Nacional: 1995.- Pag: 177.- Es la fuerza moral de cohesión que une a los miembros de una colectividad; 8 Glosario de Términos Militares.. Secretaria de la Defensa Nacional.. S - 7 Relaciones Publicas del Estado Mayor de
haciéndose solidario de sus actos. consecuentemente en el deseo constante de cada uno por mantener su prestigio defendiéndose de cualquier ataque y
9
Asimismo la estructura de recursos humanos esta diseñada a través de un moderno
sistema de educación militar, fincado en un modelo de planeación institucional con orientación
estratégica.
Esta planeación institucional de la educación se encuentra integrada por varios órganos
de dirección: representados por el Estado Mayor de la Defensa Nacional, la Dirección General
de Educación Militar y Rectoría de la Universidad del Ejército y Fuerza Aérea; a su vez estos
se materializan en órganos de ejecución que con motivo de este trabajo de investigación es el
Heroico Colegio Militar. Asimismo, dentro del ámbito naval militar, las competencias en materia
de educación se encuentran estructuradas de acuerdo a la Ley Orgánica de la Armada de
México; en especifico el: Art. 37 que dice: "Los establecimientos de educación naval, tienen por
objeto la formación, adiestramiento e imparticion de la educación naval al personal de la
Armada de México, en los términos del Plan General de Educación Naval'; en donde esta
depende del Estado Mayor de la Armada de México y la Dirección General de Educación
Naval, y para éste caso en particular, nos enfocaremos al estudio de la Heroica Escuela Naval
Militar.
Por otra parte, la educación puede estudiarse con relación a la impartida por el Estado y
ésta, puede ser de indole pública y privada.
La educación es el factor que da cohesión y congruencia al cambio estructural hacia
una sociedad igualitaria y al fortalecimiento de la conciencia, la democracia, la justicia y
libertad, principios básicos que sustentan a esta nación y, por lo tanto, nuestro nacionalismo.
la
1 0
De acuerdo con la etapa histórica que vive nuestra nación, según Mónica Elías Calles,
en su libro "México, hacia el siglo XXI", " De la modernidad educativa se desprenden dos
objetivos centrales como un esfuerzo doble y simultaneo: ofrecer el acceso a la educación y la
cultura a todos los mexicanos y continuar elevando la calidad de la enseñanza I'.
En consecuencia, los planteles civiles, tienen la obligación de promover el desarrollo de
las lenguas, culturas, costumbres, recursos y formas especificas de la sociedadg.
La educación civil que se imparte en México, se encuentra estratificada en tres niveles:
básico (primaria y secundaria); medio superior o bachillerato (Colegio de Ciencias y
Humanidades, Escuela Nacional Preparatoria, Vocacional y Colegio de Bachilleres); y superior
o Licenciatura, que se imparte en las universidades publicas y particulares, entre otras. Para el
caso de este trabajo de investigación, nos enfocaremos a las primeras, tomando en cuenta a la
UAM, por el conocimiento que se tiene por ser estudiante de dicha institución y conocer la
orientación de su educación.
En consecuencia, se puede decir que la educación tanto civil como militar cuenta con
notables diferencias; y como lo mencionamos anteriormente, desde la interpretación de los
conceptos, hasta la forma de como se desarrolla la educación en cada uno de los ámbitos
mencionados, estos se encuentran frente a un reto; es decir, que el objetivo de acceso debe
estar sustentado por una política de adecuada racionalización de la demanda social entre los
Diccionario de Política: Norbert0 Bobbio, Nicola Matteucci y Gianfranco Pasquino: Editorial.- Siglo X X 1 . - loa. Edición. - 1997.- Pag.- 1524.- se puede definir una sociedad en la cual la gran mayoría de la población está implicada, según modelos de conducta generalizados, en la producción a escala amplia, en la distribución y en el consurno de blenes y servicios, así como en la vlda política, a través de modelos generalizados de participación, y en la vida cultural, a través de los medios de comunicación de masas.
11
diversos niveles, modalidades y áreas disciplinarias que se imparten, a fin de superar las
actuales deformaciones, disfuncionalidades, diferencias y desequilibrios estructurales. Sin
embargo, estos objetivos de acceso, carecerían de realismo de no ir acompañados por la
prosecución de un esfuerzo hacia la descentralización educativa con la adecuada vinculación a
la producción de bienes y servicios, social y nacionalmente necesarios.
Por ello, las relaciones de los hombres las podemos ubicar en diversos sistemas de
comportamiento; el económico, el político, el socio-ideológico, el militar, etc., donde cada uno
de los actores desarrolla una diversidad de actividades o roles dentro de la sociedad, que son
dependientes de cada tipo específico de normas morales. Aunque exista una moralidad
básica para el ser humano que lo implica a vivir en sociedad, ésta tiende a tener diferentes
matices con relación al ambiente donde el hombre se desarrolla en la sociedad; es decir,
podemos hablar dentro del contexto del trabajo de investigación, de un ambiente civil y un
ambiente militar.
Por consiguiente, la ética dentro del ámbito militar se desarrolla principalmente y
“concierne a las instituciones militares y a sus miembros en particular, quienes deben sujetar
su conducta fundamentalmente a las normas siguientes: obligación estricta de poner toda su
voluntad, inteligencia y esfuerzo al servicio del país; abstención absoluta de exteriorizar su
disgusto o murmurar cuando no esté de acuerdo con la política del Gobierno; profundo respeto
al honor de las familias; obligación imprescindible de prestar su contingencia personal en
ayuda de sus compañeros; obligación estricta de comunicar oportunamente a sus superiores
respecto a cualquier cosa que se intente contra los intereses de la Patria o de las Fuerzas
12
Armadas y riguroso deber de rehusar todo compromiso que implique deshonor, falta de
disciplina o menoscabo a la reputación de las Fuerzas Armadas"lo
Así pues, los hombres diversifican su conducta de acuerdo al objeto con el que entra en
relación (naturaleza, guerra, etc.), y de acuerdo también con el tipo de necesidad que trata de
satisfacer (expresarse, disciplinarse, mantener un orden social, etc.). En consecuencia, la
forma básica general de conducta de los individuos en la sociedad, se encuentra plasmada en
un comportamiento socio-moral, en el cual no podemos identificar casi todos; ya que éstos se
encuentran dentro de un cuadro normativo donde podemos incluir el saludo, la forma de vestir,
el comportamiento, la disciplina, etc.
Es decir, los hombres son seres esencialmente sociables, han vivido y vivirán siempre
en comunión con sus semejantes y esta realidad ha impuesto la necesidad de que todos
obedezcan determinadas normas. O sea, que sigan ciertas reglas de conducta con el objeto de
mantener la existencia social, ya que si cada cual simplemente obedeciera los dictados de sus
instintos o caprichos, y no respetara los derechos de los demás o procediera en forma injusta,
sobrevendría en la convivencia social disgustos, dificultades, riñas, asesinatos, que la harían
imposible.
Por consiguiente, el saludo, la amabilidad, se rigen por reglas o normas de conducta
que pasan de una sociedad a otra a través del paso del tiempo, y son comunes a diferentes
países y distintos grupos sociales (civiles y militares). Sin embargo, las manifestaciones
l o Glosario de Términos Militares.- Secretaria de la Defensa Nacional: 5 - 7 Relaciones Publicas del Estado Mayor de la Defensa Nacional.. 1995.- Pag.- 196.
1 3
concretas del trato social cambian históricamente e incluso, en una misma época, de un país a
otro y, de una clase o grupo social a otro. Es decir, las reglas del trato social, al igual que las
normas morales se presentan como obligatorias, y en su cumplimiento influyen
considerablemente la opinión de los demás; por consiguiente, las normas que se deben
obedecer en la convivencia social constituyen, principalmente, la moral y el derecho.
El objetivo de la moral o la tarea fundamental de ésta, consiste en orientar el sentido de
la vida de los hombres, quienes están capacitados para dirigirla hacia el bien o el mal.
Pudiendo el hombre distinguir, dándoles un rango, los valores morales deben elevar sus
acciones y vida, cumplir los dictados de la moral, en tal forma que su acción puede ser elevada
a regla general de conducta.
Así pues, la primera de las obligaciones humanas es encaminar la existencia por un
sendero humano, y el primer imperativo que se presenta para lograrlo nos enseña que los
hombres constituimos verdaderas células sociales y, en consecuencia, jamas deben ser
nuestras acciones contrarias a la colectividad.
Entendiendo que la moral mantiene una serie de reglas que rigen la conducta de los
individuos dentro de la sociedad, a ésta se le puede comprender como al conjunto de acciones
ligadas entre sí que desarrolla un organismo; sin embargo, existe otro tipo de moral que se
desarrolla dentro del mismo individuo, la moral individual y que a diferencia de la moral social y
el derecho, los cuales son objetivos, externos; la moral individual es subjetiva, interna.
1 4
Lo anterior quiere decir que la moral social y el derecho existen en la sociedad en forma
real, escrita o conservada por la costumbre, la tradición, y son impuestos al individuo.
En cambio, las normas de moral individual se encuentran en la conciencia, en el interior
del hombre; por ello, desde este punto de vista, la acción es buena cuando se obra por propio
convencimiento y no únicamente por ajustar la conducta a lo dispuesto en las normas morales.
Así, en el trato social-individual en donde no se dispone de un mecanismo coercitivo
que pueda obligar a cumplir, incluso contra la voluntad de los individuos sus normas o reglas;
éstas por ejemplo obligan a devolver el saludo a un conocido, o a ceder el asiento a un
anciano, pero nada ni nadie puede obligar por la fuerza a cumplir esa obligación.
Esto no quiere decir que este cumplimiento quede impune, ya que la opinión de los
demás integrantes de la sociedad con su desaprobación lo sancionan, y esto, a su vez
representa una regla de veto por parte de la misma sociedad.
“El trato social constituye una conducta normativa que trata de regular exteriormente la
convivencia de los individuos en la sociedad, pero sin el apoyo de la convicción y adhesión
intimas del sujeto (característico de la moral), y sin la imposición coercitiva del cumplimiento de
las reglas (inherentes al derecho), es muy difícif”’
Por consiguiente, si elegimos A porque la preferimos por sus consecuencias A, B o C;
podríamos decir también que A es preferido porque se nos presenta como un comportamiento
mas digno moralmente; entonces descartamos B y C, porque se nos presenta como actos
menos valiosos, o con un valor moral negativo.
Es decir, el comportamiento moral no solamente forma parte de nuestra vida cotidiana,
es un hecho humano entre otros, que es valioso; o sea, tiene para nosotros un valor’*; es decir,
tener un contenido axiológico (de axios en griego valor), no sólo significa que consideramos la
conducta buena o positiva, digna de aprecio, desde el punto de vista moral. En un caso u otro,
la valoramos o juzgamos como tal, en términos axiológicos.
En consecuencia, la conducta moral es una conducta obligatoria y debida; es decir, el
sujeto se haya obligado a comportarse conforme a una regla o norma de acción y a excluir y
evitar los actos prohibidos por ella. La obligatoriedad de la moral impone, por tanto, deberes al
sujeto.
Con lo anterior, debemos entender que toda norma funda un deber, algunos obligatorios
con relación a la sociedad y otros dependen de la decisión del individuo; en los actos de
obligatoriedad moral de ciertos principios, las instituciones militares adquieren un carácter muy
importante por los valores y disciplina infundidos, al contrario de los actos civiles, que es
decisión del sujeto. Si este realiza un acto o no, esto es una voluntad libre, si es que no tiene
influencia externa que los impida.
Etica y Política Educativa.. K. Strike: Editorial Narcea, Madrid, España: 1981.- Pag.- 113.- Los valores no los poseen los objetos por s í mismos, n i tampoco los hechos humanos en general, sino que estos lo adquieren gracias a la relación de los hombres en sociedad.
1 6
Por consiguiente, dentro del ámbito militar, la moral tiene un matiz diferente a lo
anteriormente explicado, ya que la moral se encuentra comprendida como el conjunto de
normas que rigen la conducta de los militares en relación con sus compañeros, su ejército, la
sociedad y el enemigo. Es decir, la moral "para las Fuerzas Armadas es el pilar fundamental
que sustenta la seguridad, el orden y la paz nacional, siendo indispensable fortalecer su
cohesión interna y su actuación tanto colectiva como individual, con el fin de que continúen
contando con la confianza y el apoyo del pueblo de México y sus instituciones. Es por eso que
surge la imperiosa necesidad de incrementar en su más alto nivel el profesionalismo y
demostrar verticalidad en todos los actos tanto en el servicio como fuera del mismo y mantener
la integración con la sociedad mediante la acción de nuestro comportamiento regido por la
aplicación de reglas de convivencia social, valores cívicos, morales y é t k ~ s " ' ~
Por consiguiente, el carácter social de los ejércitos, sus finalidades, las necesidades
militares y las acciones de armas notables han sido las fuentes más fecundas de normas, que
primero se conservaron por medio de la tradición y últimamente se han convertido en normas
jurídicas, es decir, se han transformado en leyes.
En la actualidad, se puede decir que el derecho y la moral militar se confunden; es
decir, el derecho es el mínimo ético que necesita sancionarse para la existencia social. El
ejército, para realizar su misión, necesita no de un mínimo ético sancionado, sino que todas las
normas morales militares sean obligatorias y castigado el militar que las viole.
Procedimiento Sistemático de Operar.- Aspectos Militares.- DNP-3500: Secretaria de Defensa Nacional.- Estado Mayor de la Defensa Nacional.- S - 2 1nteliqencia.- México, D.F.: 1989.- Pags.- 63-64.
17
Así sucede en las instituciones castrenses mexicanas; todas las normas de moral militar
están consignadas en las distintas leyes y reglamentos que rigen su organización y
funcionamiento; pero hay más, el reglamento para el funcionamiento de los Consejos de Honor
o de G~er ra '~ , establece que esos tribunales son competencia para conocer y castigar las
faltas a la moral cometidas por militares.
En lo militar, la moral no solamente es "lo necesario", sino también "lo posible", y así lo
exigen las leyes castrenses. El soldado debe desarrollar su carácter para poseer la capacidad
de cumplir siempre con sus difíciles y patrióticos deberes.
El militar, como se menciona anteriormente, está sometido a la moral que rige al civil;
pero también a la moral de su grupo (moral militar), que es rígida, exigente en extremo. No
podría ser de otra manera, porque en las Fuerzas Armadas Mexicanas está depositada la
fuerza organizada del país. Y como se menciona en la Ley de Disciplina, en su Art. lo; exige
que el cumplimiento del deber se lleve hasta el sacrificio; es decir, jurídicamente, se le ordena
al militar, el sacrificio de la vida en ciertas circunstancias.
Así pues, la obligación moral se presenta en determinadas circunstancias por el
comportamiento del individuo, en los diferentes ambientes en los cuales se desarrolle; es decir,
encauzándolo en cierta dirección. Pero solo está obligado moralmente en cuanto es libre de
seguir o no ese camino; o sea, en cuanto pueda rechazar otra via.
Glosario de Términos Administrativos.- Secretarla de Marina-Armada de México.- Oficialía Mayor.- Dirección General de Orqanización y Sistemas.- 1994.- Pag: 90.- Tribunal Militar Ordinario o extraordinario para juzgar los delitos militares.- Consejo de Guerra Ordinario.- El competente uara conocer los delitos contra la disciDlina militar cuyo conocimiento no corGesponde a los Jueces Militares ni a cos Consejos de Guerra Extraordinarios.-* Consejo de Guerra Extraordinario.- El competente para juzgar en campaña y dentro del territorio ocupado por las fuerzas que
señalada la pena de muerte. tuviese bajo su mando el comandante investido de la facultad de convocarlos, a los responsables de delitos que tengan
18
En este sentido, la obligación presupone necesariamente la libertad de elección del
individuo; pero supone a la vez, una limitación de la libertad.
AI comportarse moralmente, el individuo está obligado por una promesa, un
compromiso por su deber (en el caso extremo de los militares), y en este sentido, debe decidir
de un modo o de otro. Así pues, “la moral comprende un conjunto de principios, valores y
normas de conducta. Pero en cuanto tiende a regular las relaciones afectivas entre los
individuos, o entre ellos y la sociedad, a de plasmarse en actos concretos en los que cobra
vida dichos principios, valores o
En consecuencia, es claro que existe una gran diferencia entre la moral civil y la moral
militar, ya que estos últimos son quienes se han orientado por su vocación y capacidad a la
carrera de las armas; en donde, a primera vista el profesionalismo castrense no difiere de otras
profesiones.
Nadie establece por ejemplo, una diferencia entre los médicos y el resto de la sociedad.
Se podría decir que los militares han recibido el monopolio del uso de las armas con que
cuenta una nación para la defensa de su soberanía. Pero una responsabilidad similar suele
recaer sobre los médicos en cuanto a los sistemas de salud publica.
Etica.- Sánchez Vazquez, Adolfo.- Editorial Grija1bo.- México, D.F.- 1 9 6 9 . Pag: 6 5 . -
19
Aun más, en las sociedades desarrolladas, que han alcanzado un cierto grado de
tecnificación en su defensa, la separación entre militares y civiles es cada vez mas nebulosa.
Los vínculos entre la comunidad científica, industrial y los militares se estrechan día a día. Son
numerosos los oficiales que pasan a la gestión de empresas estatales o privadas y los
científicos que trabajan en laboratorios militares; ya que el nivel de la formación técnica
requerida para la conducción de un ejército moderno es considerablemente alto.
Sin embargo, dentro de los diferentes ambientes en donde se desarrollan los individuos
(militar y civil), el rasgo que marca la diferencia entre ambos es la disciplina16; ya que ésta
consiste en la obediencia a ciertas reglas. Es decir, que se puede llegar a la conclusión de que
en las Fuerzas Armadas existe la disciplina cuando sus miembros obedecen las normas
jurídicas y morales que rigen a las diversas instituciones castrenses, y que un militar será tanto
mas disciplinado cuanto más ajuste su conducta a las leyes y reglamentos militares, así como
a las normas de moral militar.
Asimismo, la jerarquía y el acatamiento de las ordenes superiores son la esencia de la
vida militar. La vida en el cuartel proporciona a los militares portar uniforme, elemento adicional
de identidad corporativa. A lo anterior se suma la estabilidad histórica de las instituciones
castrenses, en las que la antigüedad de servicio y el mérito suelen dictar los ascensos.
En un mundo lleno de simbolismos y rituales, inmerso en largas tradiciones, es fácil
comprender el sentimiento de divorcio que surge entre militares y civiles.
Glosario de Términos Militares.- Secretaria de la Defensa Nacional.- S-7 Relaciones Publicas del Estado Mayor de l a Defensa Nacional. - 1995. - Pag.- 117 . - Es la norma a que los militares deben sujetar su conducta, tiene como base la obediencia y un alto concepto de: honor de la justicia y de la moral y por objeto el fiel y exacto cumplimiento de los deberes que prescrlben las leyes y reglamentos militares.
2 0
Los civiles y militares pueden llegar a constituir esferas diferentes que apenas se tocan,
con códigos de comunicación que se tornan casi incomprensibles entre sí. No deja de ser
sorprendente para la población, que los militares suelan referirse a la sociedad como “el
estrato civil”, en donde a un lado de la balanza está el 98% de los ciudadanos y al otro el 2%,
pero ambos son equiparados como estratos de ponderación semejante. En casos extremos los
militares han creído ser los depositarios de los valores morales de una nación, incluso han
llegado a reclamar poderes tutelares sobre el conjunto de la población.
“Podríamos iniciar un largo recorrido histórico en que veríamos que el aislamiento de los
militares es constante común en todas las sociedades donde aparece el ejército permanente
(sustituyendo al inicial sistema miliciano, o de ciudadanos que toman las armas en caso de
peligro), y en que además es frecuente que este ejército permanente sea utilizado para
arrebatar la libertad del pueblo. En efecto, cuando el pueblo crea un ejército permanente
carece de defensa si su propio ejército le ataca o subyuga. Ahora bien, para que un tirano
pueda utilizar un ejército contra su pueblo, es preciso separarle de éI, aislarlo, pues si el
ejército está unido al pueblo resultara muy difícil poderlo usar contra é/‘I7
Las Fuerzas Armadas, son las instituciones en cuyas manos se deposita la fuerza de la
nación para su defensa y, en consecuencia, el militar debe cumplir con sus deberes sin
vacilaciones hasta el sacrificio de la propia vida si así fuere necesario, en beneficio de la
colectividad.
I’ Las Fuerzas Armadas en la Transición Española (1795-19821.- Busuuets, Julio.- Centro de Estudios del Desarrollo: 1988.- Santiago de Chile, Chile.
2 1
Es decir, aquí se observa y se resalta el carácter eminentemente social de las Fuerzas
Armadas, creado para defender los intereses sociales y no para convertirse en opresor de la
sociedad.
En años anteriores, la misión de las Fuerzas Armadas había sido regularmente sencilla,
dentro de las exigencias a que ha estado sometido siempre el militar, porque no había llegado
la época critica de los graves problemas sociales.
Actualmente, las Fuerzas Armadas asisten a una grave crisis y la posición de éstas en
diferentes países es particularmente difícil; pueden convertirse en instrumento de una clase
para oprimir a la mayoría o en barrera donde se estrellen las ansias de mejoramiento del
pueblo.
Así, en algunas naciones, se ha llegado a observar que las Fuerzas Armadas, han
olvidado su misión, volviendo las armas en contra de las instituciones que estaban obligadas a
sostener y apoyar, convirtiéndose en instrumento de unos cuantos individuos privilegiados.
Por otro lado, la universidad que hoy se define incorpora ideas clásicas y además
genera características de la modernidad actual, por tal motivo los cambios en las estructuras
del IES deben de ir a la par en lo que sé está llevando a cabo en el ámbito social, económico,
político, de ahí que el análisis estructural de las universidades es importante por que su fin
común es la preparación
innovaciones y dentro de
de los estudiantes
la competitividad a
que permitirá mantenernos a la vanguardia en las
nivel internacional.
22
CAPITULO II
EL EJERCITO, EL ESTADO Y LA SOCIEDAD.
Como se ha descrito a lo largo de la investigación, el Ejército es la fuerza en que se
apoya el Estado para la realización de sus fines al constituirse en uno de sus órganos. En
consecuencia, es necesario un conocimiento acerca de qué es, que significa el Estado y
cuales son sus fines.
El término Estado es empleado frecuentemente; por tanto se le otorgan diversas
acepciones. Algunas veces se aplica a las demarcaciones territoriales en que se encuentra
dividida una nación, para su funcionamiento político. Así en los Estados Unidos de América
encontramos a los "Estados" de Virginia, Texas, etc. En los Estados Unidos Mexicanos,
tenemos los "Estados" de México, Jalisco, Hidalgo, etc. Sin embargo, no es ésta la acepción la
que nos interesa por ahora.
En ocasiones se utiliza el término Estado para designar al gobierno; tampoco ésta
acepción que se proporciona a la palabra nos interesa para comprenderlo y ver la situación
del Ejército con él.
2 3
Esto es, debemos entender por Estado a un conjunto de individuos que viven dentro de
un territorio y tienen un gobierno independiente y soberano. Es decir, una "organización política
de la sociedad que se estructura y rige por un orden jurídico, definido y aplicado por un poder
soberano dentro de un territorio.
Tiene como propósito hacer posible la convivencia pacífica entre los hombres, así como
la realización de los fines ulteriores que la sociedad se ha propuesto históricamente alcanzaT"'8
Para esto, el Estado cuenta con tres elementos que lo caracterizan: a) La P~blación'~;
b) El Territorio20 y c) El Gobierno2' (Independiente y Soberano).
Si nos fijamos con detenimiento en éstas características del Estado antes citadas,
llegamos a la conclusión de que no han existido siempre, o por lo menos no juntas.
El hombre siempre ha vivido en sociedad, en compañía de sus semejantes. El término
sociedad se deriva del latín, de societas societatis, que significa una reunión de individuos,
familias o pueblos. Este grupo puede ser más o menos numeroso, desde las hordas primitivas
hasta los poderosos Estados.
I' Glosario de Términos Administrativos.- Secretaria de Marina-Armada de México.- Oficialía Mayor.- Dirección General de Orqanización y Sistemas.- 1994.- Pag.-49
Glosario de Términos Administrativos: Secretaria de Marina-Armada de México.- Oficialía Mayor: Dirección General de Orqanización y Sistemas.- 1994.- Pag.-87.- Numero de personas que componen un pueblo, provincia o nación; y la variación de esta deoende del índice de natalidad. de mortalidad v de miaración. La diferencia entre el índice de natalidad y el de mogtalidad determina el crecimiento vegetativd, que muestra la tendencia demográfica de la población. La geografía de la población, estudia la composición de ésta según los orígenes geográficos, la estructura por edades, la distribución entre los diferentes sectores de actividad, etc., así como l a relación entre los recursos disponibles en un espacio y el total de la población.
Ibidem.. Pag: 113.- Base física del Estado, demarca dentro de los limites específicos; provee el medio particular y los recursos materiales, comprende, además, el suelo donde la Nación está asentada, el subsuelo, el espacio aéreo y las aguas territoriales hasta determinada distancia en millas, que muchos países han fijado en 200 millas marítimas. Delimita el ámbito del ejercicio del poder del Estado.
Edlción: 1997.- Pag.- 7 1 0 . - En una primera aproximación, y de acuerdo con uno de los siqnificados que tiene el Diccionario de Política: Norbert0 Bobbio, Nicola Matteucci Y Gianfranco Pasquino.- Editorial: Siglo XX1.- loa.
termlno en el lenguaje político corriente, se puede definir el gobierno como el conjunto de fas personas-que ejercen el poder político, o sea que determinan la orientación polítrca de una cierta sociedad. Es necesario añadir, sin embargo, que el poder del gobierno estando ordinariamente-institucionalizado, sobre todo en la sociedad moderna, está asociado normalmente a la noción de Estado.
2 4
El hombre nace en el grupo social y, por tanto, no debe considerarse encima de él. Sus
derechos siempre deben estar subordinados a los de un grupo y deben derivarse de sus
obligaciones sociales.
Por lo tanto, en el transcurso de la historia la sociedad ha tenido diversas características
determinadas principalmente por la forma de producción; el salvajismo, las organizaciones
griegas y romanas, el feudalismo, el capitalismo. Todas ellas están caracterizados por las
diversas maneras en que ha producido el hombre sus satisfactores. La producción de esas
épocas determino diversas relaciones que originaron la estructuración social correspondiente.
La familia, la propiedad y el gobierno tuvieron características de acuerdo con los períodos
señalados.
La existencia del individuo y su desarrollo físico, intelectual y espiritual se deben a la
ayuda que recibe de los demás miembros de la sociedad.
La familia ha tenido gran importancia en el desarrollo y progreso social y ha sido un
verdadero motor de la actividad humana. Así pues, la familia es actualmente uno de los
móviles más poderosos en que se impulsa la acción del hombre; esto es suficiente para
manifestar su importancia. La evolución de la familia fue lenta debido principalmente a la
intervención de factores económicos; en los tiempos del salvajismo las uniones se llevaron a
cabo por grupos, todas las mujeres pertenecían a todos los hombres del grupos; Después las
familias consanguíneas pusieron un límite a las uniones entre ascendentes, descendientes y
hermanos (maternos).
2 5
Más tarde, al registrarse las uniones, el hombre tuvo que buscar mujer en grupos
extraños y lo verifico por la lucha, el rapto y la compra "consecuencia de la constitución de
esta propiedad fue llegar al derecho paterno, en que el hombre tiene predominio económico y
morar122
Por consiguiente, tras la importancia de la población y sus orígenes desde la familia y la
formación del Estado, uno de los papeles importantes de las fuerzas armadas es la labor social
que desarrollan como órgano del Estado para la realización de sus fines. De manera que un
estudio elemental de moral militar seria incompleto, ya que carecería de fundamentos,
contenidos y, por lo tanto, de un bosquejo del panorama social, de sus instituciones y las
obligaciones ante ellos.
Por lo tanto, los fines del Estado, los cuales requieren una justificación para su
existencia son: el mantenimiento y protección de su soberanía como entidad; conservar el
orden material y jurídico, así como realizar todo lo que sea en bien del Estado.
Para alcanzar sus objetivos, en nuestros tiempos y en el pasado, existe la necesidad de
defender el territorio contra toda posible agresión extranjera. Como lo menciona "La Ley
Orgánica del Ejército y Armada Nacionales, en su fracción I de las Bases Generales: El
Ejército y la Armada Nacionales son instituciones destinadas a defender la integridad e
independencia de la patria, a mantener el imperio de la Constitución y de las demás leyes y a
conservar el orden interior"23; de la misma manera podemos citar lo dictado en la Ley Orgánica
de la Armada de México, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 24 de Diciembre de
1993, con reformas y adiciones publicadas en el D.O. el 12 de Diciembre de 1995. en su Título
Primero, Misiones y Atribuciones (Reforma publicada en el D.O. el 12 de diciembre de 1995)
Articulo 1 o. "La Armada de México es una institución militar nacional de carácter permanente,
cuya misión es emplear el poder naval militar de la Federación para la seguridad interior y
exterior del país"
Por consiguiente, se puede afirmar que la existencia del Estado está regulada por un
conjunto de leyes. Existe un orden jurídico que es indispensable para sus funciones; por lo
tanto, el Ejército y la Armada de México son la fuerza principal en que se apoya el orden
jurídico.
Asimismo, el Estado y su relación con el Ejército, establece una importancia capital en
la existencia y funcionamiento de las fuerzas armadas; porque de acuerdo con las
características del Estado a que pertenezca, así variará su disciplina. Esto es, en ocasiones los
gobiernos harán de sus ejércitos simples instrumentos de fuerza, sin otra misión que dar apoyo
absoluto e incondicional. En otras, por lo contrario, se exigirá ese apoyo en forma consciente,
deliberada, comprendiendo el militar que su fuerza es empleada para el bien del pueblo.
'' Moral Militar y Civismo: Gral. Div. Alfonso Corona del Rosal.- Estado Mayor de la Defensa Nacional.- Junio 1996.- Pags: 205.
27
Por consiguiente, se puede afirmar que la acción de las fuerzas armadas consiste en
actos materiales cuya ejecución depende de la preparación técnica de sus
constitutivos, misma que le permite emplear en forma adecuada los elementos humanos y
materiales con que están dotados.
Es decir, todo el funcionamiento, organización y conducta de los miembros de un
ejército, se rige por un orden jurídico propio.
Por lo tanto, las afirmaciones anteriores caracterizan a las fuerzas armadas como un
verdadero servicio público. Esto es, desde luego que cualquiera que sea el concepto que se
tenga acerca del Estado y de sus fines, es indudable que existen algunos servicios cuya
importancia para la vida y desarrollo social exigen que sea controlado por el poder del
gobierno, tal es el caso de las fuerzas armadas y "siguiendo a Duguit, podemos recordar sus
siguientes conceptos: Servicio Público es toda actividad cuyo cumplimiento debe ser regulado,
asegurado y controlado por los gobernadores, porque el cumplimiento de esa actividad es
indispensable para la realización y el desenvolvimiento de la interdependencia social porque
además, es de tal naturaleza que no puede ser completamente asegurada sino mediante la
intervención de la fuerza g~bernante"~~
2 4 Glosario de Terminos Militares.- Secretaria de la Defensa Nacional.- S-7 Relaciones Publicas del Estado Mayor de la Defensa Nacional: 1995.- Pag.- 165.- Nivel distinto en la organización militar.- Un nivel clue la orsánica militar considera como organismo circunstancial de constitución variable-acorde a las circunstancias y- que se crea y funciona en cada caso para una finalidad determinada, dejando de existir en cuanto dicha finalidad ha sido lograda: Cada una de las fracciones en que se divide una fuerza para operar, las que funcionan distribuidas sucesivamente en el sentido de la profundidad en -1 despliegue o formación de las fuerzas a que pertenecen.
25 La Guerra, el Imperialismo, el Ejército Mexicano.- Gral. Div. Alfonso Corona del Rosal.- Estado Mayor de la Defensa Nacional: México, D . F . 1992.- Pag: 259.
2 8
Así pues, el ejército, desde el punto de vista general, es el apoyo, el sostén del Estado
nacido de la Revolución; pero si antes únicamente se deseaba que fuera un simple
instrumento de fuerza en manos de los gobernantes, hoy se quiere que esa fuerza sea
consciente. A la potencia material de la institución se le agrega actualmente la fuerza moral.
Y esa fuerza moral proporciona una función social impuesta por las leyes, la cual es
muy amplia, participa colaborando con extensas labores de forestación y reforestación en el
Distrito Federal y en varios estados de la República.
También poseen las fuerzas armadas viveros y hortalizas para esas labores de
reforestación y para la creación de hortalizas en los campos militares que tengan superficies
cultivables, en beneficio del personal de la institución castrense.
De la misma manera toma parte activa en campañas contra plagas y epizootias; de
vacunación antovariolosa y antirrábica; desarrolla planes acuarios; coopera con entusiasmo en
las campañas de alfabetización especialmente entre personas del servicio militar nacional
(SMN) y con habitantes de población alejados de las vías de comunicación; ayuda en la
extinción de incendios forestales.
Sin embargo, la acción social principal de las fuerzas armadas destaca en el auxilio a la
población civil en casos de desastre, (Plan DN-Ill y Plan SM-Ill) lo cual desgraciadamente no
ha dejado de suceder; una amplia zona del territorio nacional esta ubicada en una región
sísmica. También en ocasiones ocurren inundaciones causando víctimas y daños iguales que
2 9
ciclones y otros fenómenos meteorológicos que a veces azotan a las largas costas del Golfo,
del Pacífico y del Caribe, reflejando sus efectos en varios lugares de nuestro país.
En consecuencia, se puede decir que los miembros de las fuerzas armadas tras su
preparación profesional dentro del sistema educativo militar cuentan con una moral elevada y
que "están conscientes de que el desempeño de su profesión exige cumplir en exceso sus
deberes en beneficio del pueblo. Todos han sido educados dentro de las normas mas
elevadas de la moral militar y conocen sus obligaciones establecidas en las leyes y también
poseen un elevado concepto del honor y la dignidad'26
Motivo por el cual ofrecen sus servicios al Estado, el cual para la realización de los
objetivos en el ámbito internacional y en conjunto con otras naciones quienes sufren problemas
graves, como por ejemplo, debido a la adicción a las drogas de numerosos de sus habitantes,
o en ocasiones, porque los traficantes de narcóticos, mediante cohecho logran sembrar en
zonas de sus territorio plantas que son tóxicas o sirven para producir opio y cocaína. Este
último es el caso que desgraciadamente ocurre en nuestro país.
Para luchar contra ese grave problema la Nación y el Ejército destinan amplios recursos
y esfuerzos con ayuda solidaria humana de nuestro país hacia otros pueblos, especialmente
con la juventud que debe desarrollarse en un ambiente sano para ser útiles a la sociedad.
2 6 La Guerra, el Imperialismo, el Ejército Mexicano.- Gral Div. Alfonso Corona del Rosal.- Estado Mayor de la Defensa Nacional: México, D.F. 1992.- Pag: 261.
3 0
Resumiendo, podemos decir que las fuerzas armadas, deben su existencia y su origen
en la Revolución iniciada en 191 O. La primera obligación de los militares en consecuencia, será
de identificarse con ese movimiento, conocer el país, su historia, sus problemas, sus
revolucionarios en intima conexión con la realidad de nuestra patria y, como consecuencia de
esta posición y conocimiento, apoyar absoluta y decididamente al gobierno. Este es el
imperativo para todo militar: ser leal al gobierno de quien depende. En ese sentido y con esa
finalidad, se puede estar seguro de que los esfuerzos de los militares contribuyan al progreso y
bienestar de la nación.
Es decir, los deberes de los militares tienen una finalidad trascendente; ya que "si cada
uno de los militares nos identificamos con los principios de nuestra Revolución, daremos mayor
fuerza al mército, puesto que cumpliremos con mayor gusto nuestros deberes sabiendo que
ellos siwen para que se realice un orden que sintetiza los ideales y ansias de mejoramiento de
las masas del país"27
Es importante destacar que lo anteriormente explicado y citado, es filosofía oficial del
ejército. De acuerdo con ello la crítica que podemos realizar consiste en que el ejército es
respaldo de las decisiones presidenciales que en varias ocasiones pudieran conciderarse
como autoritarias y que respaldan una política neoliberal de apoyo para unos cuantos y
pobreza para las mayorías, disfrazándola de bienestar social , siendo leales a un pequeño
grupo y no a todos los habitantes del país.
' Moral Mllitar y Civismo: G r a l . Div. Alfonso Corona del Rosal: Estado Mayor de la Defensa Nacional.. Junio 1996.- Pag: 208.
31
CAPITULO 111.
MARCO HISTORICO: ESTUDIOS DE CASO
En este capítulo se tratará de explicar y analizar el origen de las principales escuelas de
formación de oficiales; el Heroico Colegio Militar y la Heroica Escuela Naval Militar; así como
de la Universidad Autónoma Metropolitana, a través de la historia y su relación con el Estado y
la sociedad; de la misma manera la importancia que resulta de la formación científica y técnica
que se desarrolla en cada una de ellas.
I .- EDUCACION MILITAR.
A través de la historia de México, los Centros de Educación Militar, dentro de las
diferentes instituciones armadas han alcanzado un nivel aceptable y de alto reconocimiento de
profesionalización, ello, basado principalmente en el tipo de educación, formación y
adiestramiento de los estudiantes, que egresan de las principales escuelas de formación de
oficiales.
La organización actual del Ejército Mexicano se encuentra estructurada con relación a
la geopolítica del país, ya que pensar en una guerra de tipo regular o convencional; es decir, 'I
la que hacen los ejércitos empefiándose en combate en forma ortodoxa para derrotar las
fuerzas enemigas1128, con nuestro vecino del norte sonaría risible y con nuestros vecinos del sur
~ ~~ ~-
Mayor de la Defensa Nacional.- 1995.- Pags: 240-241. 2 8 Glosario de Términos Militares.- Secretaria de la Defensa Nacional: S - 7 Relaciones Publicas del Estado
3 2
también, es casi imposible una guerra de tipo convencional con una potencia extracontinental,
ya que este hecho dañaría los intereses estadounidenses. Por consiguiente, las funciones
primordiales del Ejército Mexicano se reduce al control de la seguridad interior del país; es
decir, el control contrasubversión30 y de la contrainsurgencia.
El Ejército Mexicano, se encuentra organizado en tres niveles. En el primero, éI más
importante, se encuentra conformado por el personal de tropa, el cual es contratado y
reclutado; ésta es la última opción dentro del ámbito laboral. El segundo nivel lo constituyen
los ciudadanos varones mayores de dieciocho años de edad, quienes cumplen con el servicio
militar obligatorio; éste último, implementado en el año de 1941 por la emergencia de la
Segunda Guerra Mundial. El tercer nivel está formado por los denominados Cuerpos de
Defensa Rural, que son grupos de ejidatarios a los cuales se les proporcionan armas para
proteger sus tierras y dar seguridad al campo. Esta fuerza armada es un elemento esencial e
importante desde el aspecto anti -guerrilla; es decir, el combate dentro de la guerra irregular,
de baja intensidad o guerra de guerrillas3'.
loa. Edición.- 1 9 9 7 . - Pag.- 3 6 8 . - Se entiende por control social el conjunto de medios de intervención, sean positivos '' Diccionario de Política: Norberto Bobbio, Nicola Matteucci y Gianfranco Pasquin0.- Editorial.- Siglo XX1.-
o negativos, puestos en marcha por toda sociedad o grupo social a fin de conformar a los propios miembros a las normas que la caracterlzan, impidiendo y desaconsejando los comportamientos desviacionistas y reconstruyendo las condiciones de conformidad incluso respecto de un cambio del sistema normativo.
l o Glosario de Términos Militares.- Secretaria de la Defensa Nacional.- S - 7 Relaciones Publicas del Estado Mayor de la Defensa Nacional.- 1 9 9 5 . - Pag: 9 4 . - Aquella parte de la contrainteligencia dedicada a destruir la
manipulación, engaño y represión de individuos, grupos u organizaciones que conducen o son capases de conducir tales efectividad de las actividades subversivas enemigas mediante l a detección, identificación, explotación, penetración,
actividades. Aquellos actos militares, paramilitares, políticos, económicos, psicológicos y acciones cívicas efectuadas por un gobierno para derrotar la insurgencia subversiva.
Diccionario de Política.- Norberto Bobbio, Nicoia Matteucci y Gianfranco Pasquino: Editorial.- Siglo XXI: l o a . Edición.- 1 9 9 7 . - Pag.- 7 4 4 . - La guerrilla es un tipo de combate que se caracteriza por el encuentro entre formaciones irregulares de combatientes y un ejército regular. Los objetivos que con esta se persiguen son mas polítlcos que militares. La destrucción de las instituciones existentes y la emancipación social y política de las poblaciones son, en efecto, los objetivos principales de los grupos que recurren a este tipo de lucha armada.
de la Defensa Nacional. - 1 9 9 5 . - Pag. - 239. - Es un tipo de guerra que se aparta de los procedimientos ortodoxos que Glosario de Términos Militares.. Secretaria de la Defensa Nacional.- S-7 Relaciones Publicas del Estado Mayor
sigue la guerra convencional y que se conduce en territorio sujeto al dominio del enemlgo, principalmente por nacionales. Frecuentemente esta guerra es la única expresión de la resistencia armada de un pueblo ante la potencialidad del enemigo. Es la que particularmente hace fracciones de tropas o partidas de guerrilleros. es una modalldad de lucha armada; la forma típica de la forma civil y de la que echa mano la Nación cuando deshecho el Ejército que adoptó la defensiva, la Nación queda invadida y se pretende arrojar de ella al extranjero.
3 3
En consecuencia, el Poder Ejecutivo ejerce el control absoluto sobre las fuerzas
armadas de nuestro país; es por ello que representan una garantía de la soberanía no solo
para la nación, sino para el mismo Presidente de la República.
Este control de las fuerzas armadas por el Ejecutivo Federal, se encuentra estructurado
en 33 Zonas Militares, mismas que coinciden aproximadamente con los Estados de la
Federación. En ellos, el Comandante de la Zona Militar mantiene su cooperación y relación con
el Gobernador del Estado.
Para tener siempre la lealtad y protección del ejército, han extendido una red de
seguridad social en su entorno. Es decir, ofrece una serie de beneficios, tales como: seguridad
social, representado por el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas
(ISSFAM). El ISSFAM tiene como compromiso brindar una serie de protecciones, tales como:
seguro de vida, seguro colectivo capitalizable, seguro colectivo de retiro, ayuda para gastos de
sepelio, becas, etc. Asimismo cuenta con Atención Médica (hospitalización, ambulancias,
visitas médicas, atención a derechohabientes). Además debe mencionarse la existencia del
Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada, S.N.C. (BANEFAA). Lo anterior nos
indica la seguridad de estudio y trabajo presente y futuro de los integrantes de las fuerzas
armadas , una gran diferencia con los estudiantes egresados de las instituciones de educación
civil.
3 4
1 .I .- EL HEROICO COLEGIO MILITAR.
Surgido en el México independiente, el 11 de Octubre de 1823, se dispuso erigir un
Colegio Militar que formara oficiales leales a los intereses del nuevo Estado-Nación, está
lealtad representaría la seguridad militar para el gobierno.
El Colegio Militar inició su vida con muy pocas oportunidades para cumplir con los
objetivos planeados inicialmente. La institución militar naciente recibió como primera morada la
fortaleza militar de Perote, lugar en el cual el General Manuel Gómez Pedraza dijo ser "propio
para castigo de delincuentes y no residencia de jóvenes en los cuales la patria funda sus
esperanza^"^^
Ha sido el jefe supremo de las fuerzas armadas mexicanas desde la misma creación
del ejercito el Presidente de la República, y sus colaboradores inmediatos, los comandantes
generales. Estos tenían bajo sus ordenes a todos aquellos que, sometidos al fuero militar en su
demarcación de mando, estuviesen en servicio, en cuartel o retirados.
La carencia de coordinación nacional de las comandancias generales y el gran poder
local de los jefes de éstas, pervirtieron la relación de autoridad entre el gobierno y las fuerzas
armadas. Por consiguiente, el gobierno debía suplicar y no ordenar a los comandantes que
mantuviesen el orden en sus territorios y a cada momento la unión de dos o más comandantes
para intentar derrocar al gobierno.
~ ~~
'' Citado por Torrea, l a Vida de una Institución gloriosa.
3 5
Por otra parte, y es algo que resulta totalmente importante, los altos jefes del ejército no
tenían la educación basada en la disciplina militar, ya que no provenían de una institución
educativa como el Colegio Militar, sino que se formaban in situ, pues la fuerza ejercida en las
diversas regiones era la que creaba a los jefes militares y no el escalafón o la educación
recibida en una institución militar.
En 1831, el Colegio Militar contaba apenas con 31 alumnos, alojados en el incómodo
ex-convento de Betlemitas en la Ciudad de México; las principales materias impartidas en esos
años eran matemáticas y reglamentos de infantería y caballería Úni~amente~~; motivo por el
cual su preparación se consideraba como insuficiente; es decir, no favorecía al cumplimiento
de las funciones militares.
Sin embargo, en 1847 cuando el Ejército Mexicano debió enfrentar a la invasión
norteamericana, este mostró la gran desorganización de las fuerzas mexicanas y la falta de
formación profesional; identificando tres deficiencias básicas en el ejército mexicano:
1 .- El Material: (efectivo del ejército, armamento, fuerza animal, destreza física de
los soldados).
2.- El Intelectual; (capacidad de los jefes y oficiales en la impetración de
instrucciones, educación, adiestramiento de los mismos).
3.- La Moral: (Deseo de combatir, conciencia nacional, disciplina, etc.)
Posteriormente, la derrota del imperio de Maximiliano y de los conservadores significó
que se llevaran a cabo cambios fundamentales en el ejército; Sin embargo, el Colegio Militar
había de seguir viviendo un poco al margen de la vida militar nacional. Para 1882, después de
58 años de establecido el Colegio, solamente se mantenían en el activo dos Generales de
División, quienes eran egresados del Colegio Militar, demostrando la escasa importancia que
tenía la institución. Entre el período comprendido entre 1872-1897, de los 2600 oficiales,
apenas 334 provenían del Colegio Militar.
Cuando el General Porfirio Díaz y sus seguidores se consolidaron en el poder nacional,
al lograr la pacificación total del país, el gobierno pensó en proporcionarle a un grupo de
nuevos oficiales una base educativa y una enseñanza técnica especializada, lo que motivo
que los programas de estudio del Colegio Militar se reformaran de acuerdo a los modelos
francés y alemán.
En consecuencia, el nuevo ejército surgió en apariencia en los inicios del porfiriato; los
cadetes del Heroico Colegio Militar tenían nuevos uniformes y algunos de ellos, los más
destacados fueron llevados a recibir cursos a las diferentes academias militares en Europa,
con el fin de obtener nuevos conocimientos.
3 7
Sin embargo "resulta difícil adivinar cual pudo haber sido el resultado final del plan para
transformar el ejército, ya que los nuevos oficiales egresados el Heroico Colegio Militar nunca
llegaron a ejercer el poder como sucesores de los generales fftroperos1134, producto del plan de
Tuxtepec, pues la revolución de I9 I O lo impidlo . "I1 35
Por lo tanto, cuando estalla la revolución de 1910 quedan olvidados los proyectos de
formación de oficiales militares y el Ejército Federal se dedica a combatir a los revolucionarios
que a final de cuenta, terminaron por ser los vencedores, pero ahora iniciaría la pugna entre
éstas facciones revolucionarias.
Estos grupos se encontraban representadas principalmente por Venustiano Carranza y
Alvaro Obregón, por una parte, quienes lograron imponerse a Francisco Villa y Emiliano
Zapata. Por otra parte esto representó la victoria del ejército constitucionalista, el que , al
mando de Carranza, dió la pauta para volver a la legalidad, mediante la convocatoria y
elección del Congreso Constituyente en Querétaro, en diciembre de 1916, con el fin de crear la
Carta Magna; es decir, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, misma que
entraría en vigor a partir del año de 1917, otorgando grandes facultades al Presidente de la
República.
Mayor de la Defensa Nacional: 1995.- Pag.- 403.- Voz genérica con que se denomina a los miembros del Ejército '' Glosario de Términos Militares.. Secretaria de la Defensa Nacional.- S-7 Relaciones Publicas del Estado
comprendidos entre el soldado y el sargento l / o . Por extensión llámese al conjunto militar en el que están comprendidos desde el soldado hasta el general.
También en el año de 1916, Carranza y Obregón inauguraron la Academia del Estado
Mayor del Ejército y el 5 de febrero de 1920 fue reabierto el Heroico Colegio Militar;
manifestando: “como muestra la historia de México, la institución educativa más antigua en
cuestión militar, es el Heroico Colegio Militar, el cual está infundado de disciplina y de moral
Como hemos indicado el Heroico Colegio Militar se ha transformado a lo largo de la
historia de México. Hoy en día representa la institución educativa, al igual que la Heroica
Escuela Naval Militar, más importante del país en el nivel de formación de futuros oficiales de
las fuerzas armadas mexicanas. Por lo tanto, esta institución actualmente cuenta con las
siguientes características:
Es un establecimiento de educación militar de nivel medio superior que tiene como
misión general formar Oficiales de las Armas para desempeñarse como Comandantes de
unidades hasta el nivel sección en las Corporaciones del Ejército Mexicano.
Tiene como objetivos primordiales el formar subtenientes de las Armas de:
1 .- Infantería3’; 2.- Caballería38; 3.- Artillería39; 4.- Blindaje4’; 5.- Ingenieros zapa dore^)^'
’6 Moral Militar y Civismo: Gral. Div. Alfonso Corona del Rosal: Estado Mayor de la Defensa Nacional.- Junio 1996.- Pags: 29.
’ Glosario de Términos Militares.- Secretaria de la Defensa Nacional.- S - 7 Relaciones Publicas del Estado Mayor de la Defensa Nacional.- 1995.-Pags.- 250-251: Arma del Ejército que combate a pie, utiliza armas portátiles y semiportátiles, individuales Y colectivas Y se desDlaza emuleando toda clase de medios de transuorte.- De acuerdo con el medio de transporte se clasifica como: mecanizada, paracaidista, aeromóvil y de marina.
Ibidem.- Pags.- 4 8 - 4 9 . - Cuerpo de soldados equipados, armados, organizados y adiestrados que con sus respectivos caballos forman parte de un Ejército.- Arma del Ejército que utiliza el caballo para desplazarse con rapidez en el cumplimiento de sus misiones que normalmente son de reconocimiento y seguridad táctica para otras tropas.
’* Ibidem: Pag.- 29.- Arte de construir, conservar y usar todas las armas, maquinas y municiones de guerra.- Conjunto de armas-proyectiles consistente de cañones obuseros y morteros lanza-cohetes sobre cureñas o montajes adecuados.
Ibidem: Pag.- 44.- Termino que se refiere al conjunto de conceptos, organizaciones y actividades relativas al Arma Blindada, a las unidades mecanizadas y a las unidades blindadas.
Ibidem: Pag: 418.- Tropas técnicas encargadas de la construcción y mantenimiento de caminos y obras de arte, así como aquellos trabajos que por requerir conocimientos técnicos especiales, son difícil de ejecutar con la rapidez necesaria, como construcción y destrucción de obstáculos, observatorios, tendido y remoción de campos minados, etc.
3 9
De la misma manera, el Heroico Colegio Militar tiene como tarea fundamental
proporcionar formación militar al personal en instrucción en los aspectos disciplinarios,
intelectuales y físicos, que capacite a los egresados del plantel para ejercer el mando y
administración de las pequeñas unidades hasta el nivel sección, de conformidad con el plan de
educación militar.
También tiene la finalidad de preparar al personal de instrucción para desempeñarse
como eficiente instructor y guía del personal a sus ordenes. Crear en el futuro oficial éI mas
profundo sentimiento de lealtad, honor, disciplina, patriotismo, honradez y demás virtudes
militares.
Por último, tiene la misión de desarrollar en el personal en instrucción una formación
moral sólida, para lograr la afirmación de los valores nacionales y los tradicionales del Ejército
y Fuerza Aérea. Capacitar al personal en instrucción para resistir las fatigas que impone el
cumplimiento de sus misiones.
1.2.- LA HEROICA ESCUELA NAVAL MILITAR.
La Heroica Escuela Naval Militar fue creada por decreto del Presidente Constitucional
de los Estados Unidos Mexicanos, General Porfirio Díaz, a iniciativa del Brigadier de la Armada
José María de la Vega, el l /o de julio de 1897.
4 0
Asentada originalmente en el Puerto de Veracruz, hasta el 11 de noviembre de 1952, en
que el Presidente, Lic. Miguel Alemán Valdés inaugura el nuevo plantel que se ubica ahora en
la punta de Antón Lizardo, una escuela en sitios diferentes pero con un mismo espíritu e ideal.
La Heroica Escuela Naval Militar abrió sus puertas para recibir a la primera generacion
de cadetes: diecinueve Aspirantes de Marina que estudiaban en el Colegio Militar, cuyo escudo
ostentaba el ancla que simbolizaba a la Marina; once aspirantes más, procedentes de la
Escuela de Maquinistas Navales en San Juan de Ulúa y catorce más ingresaron por concurso
directo. Tales fueron los pioneros que iniciaron sus estudios en el Heroico Plantel.
Actualmente la Heroica Escuela Naval Militar se encuentra ubicada en el poblado de
Antón Lizardo, Veracruz, en donde se llevan a cabo los estudios de Ingeniero en Ciencias
Navales, con duración de cinco años, en donde al término de los estudios, egresan con el
grado de G~ardiamarina~~.
'' Revista del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.- Organo de Divulgacidn Militar.. Epoca 111.- Año 91.- Julio de 1997.- Pag: 9.
practicas profesionales; aprobando el examen ostentan el grado de Teniente de Corbeta del Cuerpo General, para ser *' Grado con el cual los cadetes recién egresados de la Heroica Escuela Naval Militar, salen a realizar sus
ubicados en las diferentes Zonas y Sectores Navales.
41
En el lapso de los estudios, los alumnos reciben el nombre de Cadete44; y mantienen un
adiestramiento durante toda la semana.
Así pues, estos egresados como ingenieros, cuentan con la posibilidad de llevar a cabo
dos tipos de especialidades, dentro de la misma escuela: la especialidad de Infantería y Piloto
de Ala Fija y Ala Móvil; es decir, la especialidad de piloto de avión y piloto de helicóptero.
Las Zonas y Sectores Navales se encuentran ubicados en lugares estratégicos y en
relación con los estados de la Federación que colindan con el mar terr i t~r ia l~~.
Estos estados cuentan con una Zona Naval y en ocasiones con un Sector Naval; en
razón de poder estar en situacion conflictiva.
2.- EDUCACION CIVIL.
El sistema educativo en México es de gran importancia, pues forma parte de uno de los
pilares fundamentales para el desarrollo de la sociedad.
De esta se deriva personal capacitado para integrarse a la vida productiva, en beneficio
de la industria en México y de su población.
'' Glosario de Términos Militares.- Secretaria de la Defensa Nacional.- S-7 Relaciones Publicas del Estado Mayor de la Defensa Nacional.- 1995.- Fag.- 52.- Alumno de una Escuela Militar de Formación de Oficiales. Palabra de origen francés, con la que se ha designado desde el siglo XVIII a los jóvenes que ingresan a una academia, colegio o escuela militar y se preparan para egresar con la jerarquía de Oficial.
Organización y Sistemas: Pag.- 7 1 . - Es la franja del mar adyacente tanto a las costas nacionales, sean continentales Glosario de Términos Administrativos.- Secretaria de Marina.- Oficialía Mayor.- Dirección General de
o insulares, como a las Aguas Marinas Interiores. Su anchura es de 12 millas marinas (22,224 mts.) y la soberanía de la Nación se extiende al espacio aéreo sobre el mar territorial, al lecho y al subsuelo de ese mar. Los limites se miden a partir de líneas de base, sean normales rectas, o una combinación de ellas, determinadas de conformidad con las disposiciones del reglamento de la Ley federal del Mar.
4 2
La educación civil en México se clasifica en los siguientes niveles: Preescolar, Básico
(primaria); Medio (Secundaria); Media Superior (Bachillerato) y Superior (Universidades e
Institutos tecnológico^)^^; teniendo una importancia relevante, la educación superior ya que
este nivel se prepara a la población estudiantil para ofrecer una mano de obra especializada
que se integre a la actividad económicamente activa y productiva de la sociedad.
La cobertura del sistema universitario es nacional . Existen en México 696 IES47, las
cuales tienen grandes problemas: los planes de estudio no se encuentran actualizados, no hay
tecnología adecuada, el nivel pedagógico es mal aprovechado, la permanencia de los
participantes en el sistema es poco estable; y finalmente, el financiamiento educativo es
insuficiente.
Por lo tanto, tomando en cuenta las deficiencias del sistema educativo, es necesaria
una modernización en el mismo, que responda a la realidad nacional. Esto debe de llevarse a
cabo con el mejoramiento de la enseñanza, al centrar en cuatro temas vinculados entre sí:
1 .- Los planes de estudio;
2.- Las innovaciones;
3.- Los aspectos institucionales y
4.- El fomento de la cooperación regional e internacional.
4 6 Ley Federal de Educación.. De Alba Mora, Serqio.- 1980.
Visión de la Universidad Mexicana.- Luis Euqenio Todd/Antonio Gaqo Huquet.- 1 9 9 0
43
Por consiguiente, en nuestro país, al concluir los estudios en el ámbito medio superior
(Bachillerato), se pueden efectuar los estudios de educación superior en Universidades e
Institutos Tecnológicos, las cuales son Instituciones de Educación Superior (IES), que
imparten conocimientos a nivel licenciatura, y cuyo objetivo es proporcionar al estudiante los
conocimientos y entrenamiento que lo capacite para ejercer su profesión dentro de la realidad
actual del país; existe también el nivel de especialización y Maestría, siendo el objetivo de éste
proporcionar a los alumnos los conocimientos específicos y originales que les permitan
profundizar en el estudio y en el análisis de problemas de carácter científico, tecnológico,
humanístico o artístico. Por último está el nivel de doctorado, en el cual se forman
investigadores capaces de generar y aportar por sí mismos nuevos conocimientos científicos
(ciencia), técnicos, artísticos y humanísticos, a través de la realización de trabajos de
investigación originales.
Así la educación superior conduce a la obtención de un título profesional y a la
especialización, estando orientada al ejercicio de profesiones que son necesarias para
preservar la cultura de la sociedad mediante el fortalecimiento de la capacidad nacional para
alcanzar niveles óptimos de aprendizaje, así como produciendo avances científicos y
tecnológicos para que exista un incremento en la producción en el ámbito intelectual y material.
También se asegura que la explotación de los recursos naturales que se lleve a cabo a través
de la ciencia y la técnica ayuden al país con la finalidad de alcanzar un nivel competitivo
internacional.
4 4
Actualmente la educación superior se encuentra en un nivel importante, debido
principalmente a la inserción del país dentro de la competencia mundial .
Por lo que las empresas mexicanas necesitan profesionistas de alta calidad o
especialistas en alguna disciplina. Es decir, según Mónica Elías Calles, "el problema se
presenta porque gran parte de las universidades del país, se han caracterizado por buscar la
multiplicidad, intentando ofrecer todas las carreras a sus estudiantes. El afán de abarcar una
extensa gama de carreras ha impedido la adecuada especialización de las universidades, de
acuerdo con las características del entorno geográfico y socioeconómico, lo que ha repercutido
a la vez en la carencia de instituciones altamente especializadas en algunas áreas
disciplinarias, como existen en muchos países"4a
Las organizaciones empresariales en combinación con el Gobierno Federal tratan de
darle un nuevo giro a la educación superior, para solucionar los problemas que actualmente
sufren las universidades.
Estas instituciones no responden a la realidad actual ya que cumplieron con sus
propósitos históricos; pero surgen problemas tales como: El crecimiento de la demanda;
disminución del empleo profesional; rezago en las investigaciones y tecnología; falta de
planeación que obliga a la improvisación; carreras obsoletas; financiamiento insuficiente y
finalmente un alto índice de ausentismo, provocado en gran parte porque aproximadamente
sólo el 22% de los maestros es de tiempo completo. Lo que no sucede en las aulas militares ya
*' Mexico, hacia el Siglo XX1.- Vision de una Generacion: Semlnario de Estudios Nacionales.. Universidad Autonoma Metropolitana.- (Coord) Jose FCO. Escobedo Delqado, Ricardo de la Peña Mena y Hector Rivera Estrada.- La Educacion en Mexico.- Monica Elias Calles.- Pags. 96.102.
4 5
que su disciplina y dedicación están muy bien definidas y estructuradas apoyadas en su
presente y futuro asegurado, mientras que los civiles egresan de la Universidad, con la
incógnita del porvenir.
Por otra parte, los estudios de licenciatura en el país son poco flexibles, ya que tienden
a generar una secuencia rítmica que conduce a la homogeneidad de la educación. O sea, ésta
inflexibilidad por parte de los planes de estudio, horarios, académicos, etc. que se desarrolla en
el ámbito superior es generada principalmente por la inmoderada tendencia a producir una
exagerada cantidad de carreras en el ámbito superior, las que en muchas ocasiones por
intentar ser muy específicas derivan en una rígida preparación y en una especialización
prematura.
Esto es, que en diversos casos, los títulos de las profesiones son tan particularizados
que difícilmente se encuentran profesores adecuados para las materias correspondientes e
incluso, por falta de una difusión adecuada, ni el sector productivo se entera de la existencia de
los egresados, quienes podrían tener un impacto importante en sus actividades; así como
tampoco los propios estudiantes las conocen para considerarlas como una elección
profesional, mientras que los militares egresaron con un trabajo asegurado para desempeñar
una labor determinada dentro de su medio y si lo desean fuera de el.
Estos factores son los que provocan preocupación a los actores involucrados dentro del
contexto laboral, civil (alumnos, profesores, gobierno y empresas) quienes dan propuestas
para elevar la calidad de la educación superior como son: crear las condiciones institucionales
4 6
que hagan posible el adecuado cumplimiento de sus funciones; establecer programas de
diseño y evaluación curricular para la revisión periódica de planes y programas de estudio en lo
conceptual y en lo metodológico; establecer diversos planes básicos y comunes para carreras
iguales impartidas en diversas IES; fortalecer y consolidar el bachillerato, con el propósito de
mejorar de modo integral su calidad académica; promover el desarrollo de nuevas
modalidades de formación profesional, flexibles, versátiles y menos escolarizados; equipar a
las IES con sistemas de computo para el aprendizaje de los profesores y estudiantes;
actualizar al personal académico; y asignar una inversión significativa, para que los recursos
que se destinen a la educación superior, a partir del presupuesto publico-federal, estatal y de
inversión privada, reflejen la prioridad que nuestra sociedad.
2.1 .- UNIVERSIDAD AUTONOMA METROPOLITANA.
La Universidad Autónoma Metropolitana; según su Ley Orgánica, es un organismo
descentralizado del Estado con personalidad jurídica y patrimonio propios, creada por decreto
del Congreso de la Unión, que entro en vigor el 1/0. de enero de 1974. Sus objetivos son
impartir educación superior de licenciatura, maestría, doctorado y cursos de actualización y
especialización, en sus modalidades escolar y extra escolar, procurando que la formación de
profesionales corresponda a las necesidades de la sociedad; organizar y desarrollar
actividades de investigación humanística y científica, en atención primordialmente a los
problemas nacionales y en relación con las condiciones del desenvolvimiento histórico, así
mismo preservar y difundir la cultura.
4 7
La universidad, a fin de realizar sus objetivos, tiene facultades para organizarse de
acuerdo a su Ley Orgánica, dentro de un régimen de desconcentración funcional y
administrativa. Además debe planear y programar la enseñanza que imparte y sus actividades
de investigación y de difusión de la cultura conforme a los principios de cátedra y de
investigación; puede expedir certificados de estudio y otorgar diplomas, títulos y grados
académicos, revalidar y establecer equivalencias de estudios del mismo grado educativo
realizados en instituciones nacionales y extranjeras, también incorporar estudios y otorgar o
retirar reconocimientos de validez para fines académicos, a los estudios realizados en
planteles particulares que implantan el mismo tipo de enseñanza con planes y programas
equivalente.
En lo que respecta a la estructura de la universidad, se cuenta con dos tipos de
órganos que son colegiados y personales. Tales órganos colegiados son la Junta Directiva, el
Colegio Académico, el Patronato, los Consejos Académicos y los Consejos Divisionales. Los
órganos personales son el Rector General, los Rectores de Unidades, los Directores de
División y los Jefes de Departamento.
4 8
Para el cumplimiento de las funciones de la universidad, existen las siguientes
instancias de apoyo: Secretario General, Abogado General, Tesorero General, Contralor,
Auditor Externo, Secretario de Unidad, Secretario Académico de División, Coordinadores de
Estudio de Licenciatura y Posgrado, Comisiones Académicas Departamentales, Jefes de Area
y Consejeros de Especialidad Profesional, además de otras instancias académicas de consulta
que se consideren pertinentes.
La Universidad está integrada por unidades universitarias, a través de las cuales lleva a
efecto su estructura funcional y administrativa. Las unidades universitarias se encuentran
establecidas en puntos estratégicos del Distrito Federal (Azcapotzalco, lztapalapa y
Xochimilco), las cuales resuelven sus propios problemas sujetándose a la Ley Orgánica y a
sus disposiciones reglamentarias; cada una está dirigida por un Rector y se organizan en
Divisiones y Departamentos. (Ver Anexo)
La Junta Directiva está integrada por nueve miembros que el Colegio Académico
designa por mayoría de votos, tres de los cuales deben ser miembros del personal académico
de la universidad. El cargo de los miembros de la Junta Directiva es honorario y quien lo
desempeña solo puede, dentro de la universidad, realizar tareas docentes o de investigación.
Sus miembros no pueden ser designados Rector General, Secretario General, Rectores,
Secretarios de Unidades, Directores de División o de Departamento, sino hasta que hayan
transcurrido dos años de su separación de dicho cargo.
4 9
Este organismo celebra sesiones ordinarias y extraordinarias en la forma y en los
términos que señala su reglamento, cada sesión es presidida por uno de sus miembros,
sucediéndose para este efecto, en orden alfabético de apellidos.
Se considera que la Junta Directiva es un órgano que interviene en cualquier asunto
que compete al Colegio Académico, a través del derecho de iniciativa, y que es justificable su
intervención en los asuntos en que se ejercita el derecho de veto para tener la posibilidad, no
solamente de resolver el caso planteado, sino de intentar gestiones ante los órganos
involucrados en la resolución vetada e incluso enviar el asunto a reconsideración de las partes.
La idea central consiste en que la Junta Directiva al resolver los conflictos entre órganos
debe decidir quien es el órgano competente, y en caso de que exista alguna resolución
pronunciada por algún órgano que carezca de competencia, procederá a anularla o a dejar sin
efecto los actos.
El Colegio Académico está integrado por el Rector General de la Universidad, quien lo
preside, los Rectores, los Directores de División, y tres representantes del personal académico,
tres alumnos y uno de los trabajadores administrativos. Elegidos cada uno de los Colegios
Académicos de entre sus miembros. Los representantes del personal académico, de los
alumnos y de los trabajadores administrativos duran en su cargo dos años y no pueden ser
reelectos para el período inmediato. El Secretario General de la Universidad es también
miembro del Colegio Académico, en el cual tiene voz, pero no voto.
5 0
Entre las facultades relevantes de la competencia del Colegio Académico, se encuentra
la de resolver en definitiva cuando los Rectores de unidad veten algún acuerdo estrictamente
académico, de esta manera, se complementa la competencia de la Junta Directiva para
resolver este tipo de asuntos cuando no versen sobre naturaleza estrictamente académica.
Por cada División funciona un Consejo Divisional, que se integra por el Director de la
División, quien lo preside, los Jefes de Departamento de la misma división y un representante
del personal académico y otro de los alumnos por cada departamento. El representante del
personal académico y el de los alumnos duran en su cargo un año y no pueden ser reelectos
para el período inmediato.
AI Secretario General le corresponde establecer, a propuesta del Rector General de la
Universidad, las Unidades Universitarias, Divisiones y Departamentos que se requieran para el
cumplimiento del objetivo de la universidad. Además puede , expedir las normas y
disposiciones reglamentarias de aplicación general para la mejor organización y
funcionamiento técnico y administrativo de la universidad; como el designar un auditor externo;
conocer los casos que no sean de la competencia de ningún otro órgano de la universidad;
elegir anualmente a un miembro de la Junta Directiva que sustituya al de más antigua
designación y a los sustitutos para cubrir las vacantes que ocurran en la propia junta; autorizar
el presupuesto anual de ingresos y egresos de la universidad; aprobar los estados financieros
que, con el dictamen del auditor externo someta a su consideración el Patronato; y por ultimo,
autorizar los planes de organización académica, las especialidades profesionales y las
modalidades que se establezcan en la universidad.
51
Le corresponde nombrar al Rector General de la Universidad, resolver acerca de su
renuncia y removerlo por causa justificada, en el ejercicio de sus facultades ausculta la opinión
de la comunidad de dicha institución, designa a los miembros del Patronato, resuelve en
definitiva cuando el Rector General veta algún acuerdo del Colegio Académico, resuelve los
conflictos que se presenten entre los demás órganos de la universidad, ejerce el derecho de
iniciativa ante el Colegio Académico en las materias de competencia del mismo y expide su
propio reglamento; en virtud de que el Colegio Académico solo puede reglamentar aquellas
consecuencias de sus actos que están relacionadas a las actividades realizadas por otros
órganos de la universidad y es un principio básico el no invadir la esfera de reglamentación
interna.
Los Rectores de unidad son los representantes de las respectivas unidades
universitarias, sin perjuicio de la representación que se le otorga al Rector General en los
términos del articulo 15 de la Ley Orgánica de la UAM, duran en su cargo cuatro años y no
pueden ser reelectos.
Son facultades y obligaciones de los Rectores de Unidad, nombrar a los Secretarios de
sus respectivas unidades universitarias; hacer cumplir los acuerdos de sus respectivos
consejos académicos; gozar del derecho de veto con relación a los asuntos de sus
correspondientes consejos académicos sometiendo el caso al Rector General, quien lo turnará
al Colegio Académico o a la Junta Directiva según la naturaleza del asunto,
52
El Rector General de la Universidad es el representante legal de la institución. Dura en
su cargo cuatro años y no puede ser reelecto. Sus facultades y obligaciones son presentar al
Colegio Académico el proyecto de presupuesto anual de ingresos y egresos de la universidad;
hacer cumplir las normas y disposiciones reglamentarias que expida el Colegio Académico;
presentar en el mes de febrero al Colegio Académico de las actividades de la universidad
realizadas durante el año anterior; otorgar, sustituir y revocar poderes; nombrar y remover
libremente al Secretario General y al Abogado General de la universidad; y goza del derecho
de veto respecto de los acuerdos del Colegio Académico. Mientras la representación de la
universidad en asuntos judiciales corresponde al Abogado General.
El Patronato está integrado por un Presidente, un Vicepresidente, un Secretario, un
Tesorero y tres Vocales. Los miembros del Patronato son mexicanos de reconocida solvencia
moral, duran en su cargo ocho años y pueden ser reelectos. El cargo del miembro del
Patronato es honorario.
Le corresponde obtener los ingresos necesarios para el financiamiento de la
universidad; organizar planes para administrar los fondos de la misma; autorizar la adquisición
de los bienes que se requieran para las actividades, administrar y acrecentar el patrimonio de
la universidad; formular el proyecto del presupuesto anual de ingresos y egresos de la
universidad y ponerlo a consideración de la misma, quien lo somete a la aprobación definitiva
del Colegio Académico, dentro de los tres primeros meses a partir de la fecha en que concluya
el ejercicio presupuesta1 los estados financieros con el dictamen del auditor externo; y designa
al Tesorero General de la Universidad, también al Contralor y al personal que dependen de éI
para la supervisión de los asuntos financieros de la universidad.
53
Las Divisiones se establecen por áreas de conocimiento y los Departamentos por
disciplinas especificas o por conjuntos homogéneos de éstas. Cada División esta a cargo de
un Director y al frente de cada Departamento un Jefe.
En cada unidad existe un Consejo Académico integrado por un Rector, quien lo preside,
los Directores de División, los Jefes de Departamento de la Unidad, un representante del
personal académico y otro de los alumnos de cada departamento y dos representantes de los
trabajadores administrativos.
Los representantes del personal académico, de los alumnos y de los trabajadores
administrativos duran en su cargo dos años y no pueden ser reelectos para el período
inmediato. El Secretario de la Unidad lo es tambikn del Consejo Académico en el cual tiene
voz pero no voto.
En los Consejos Académicos se dictaminan y armonizan los proyectos sobre planes y
programas académicos que le proponen los consejos divisionales y, en caso de que el
dictamen sea favorable lo someten a la aprobación del Colegio Académico; designan a los
Directores de División de las ternas que le propongan los respectivos Rectores; someten al
Patronato, por conducto del Rector General, el proyecto de presupuesto anual de ingresos y
egresos de la universidad; proponen ante el órgano correspondiente las medidas que tiendan
al mejoramiento de las actividades.
54
La facultad de los Consejos Divisionales para evaluar los informes académicos a
propósito del disfrute del año o período sabático, queda en el expediente divisional de los
profesores para propósitos de una eventual promoción y demás efectos conducentes,
asimismo tiene competencia, para resolver sobre las peticiones de apoyo.
A los Consejos Divisionales les corresponde formular planes y programas académicos
de la División para someterlos a aprobación del Consejo Académico; designar a los Jefes de
los Departamentos que integran la División de las ternas que les proponen los respectivos
Rectores; presentarán al Colegio Académico respectivo al anteproyecto anual de ingresos y
egresos de la división; aprobar el desarrollo y funcionamiento de la división y los proyectos de
investigación que se propongan dentro de la división; y cuidar que el personal académico y
administrativo cumpla eficazmente sus funciones.
La unidad universitaria es una organización en divisiones y departamentos, instituida
para cumplir el objeto de la universidad dentro de un régimen de desconcentración funcional y
administrativa.
La División es una organización de las unidades universitarias formadas por
departamentos y establecidas por áreas de conocimiento o por conjuntos homogéneos de
estas, cuyo propósito principal es cumplir el objeto de la universidad a través del desarrollo de
proyectos de investigación y de los planes y programas académicos que integran los estudios
de educación superior.
5 5
El Departamento es la organización académica básica de las divisiones, constituida
fundamentalmente para la investigación en disciplinas especificas o en conjuntos homogéneos
de estas; así como para desarrollar actividades de docencia en esas disciplinas de acuerdo a
los planes y programas académicos de las diversas divisiones que integran la universidad.
El área es una organización dentro de los departamentos que se ocupa
fundamentalmente del desarrollo de proyectos de investigación en una especialidad o
especialidades afines.
Con lo antes mencionado, tenemos el conocimiento de cómo esta estructurada la
Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) , pero es importante saber las perspectivas
futuras de los egresados de esta institución educativa, la cual nos dará un amplio panorama de
las aspiraciones profesionales y desarrollo económico de la educación profesional civil en
México.
Los estudiantes cuando egresan del sistema educativo profesional civil, se encuentran
con un grave problema, llamado desempleo y por consiguiente pocas posibilidades de
desarrollo profesional, el cual aunado con un saturado mercado de oportunidades que resta
opciones de trabajo y, si existen es en áreas diferentes a su perfil académico siendo la única
ayuda recibida la que brindan los amigos o familiares con empleo .
5 6
Lo anterior descubre un abismo entre la educación militar y la civil en el árnbito
profesional, dentro de la primera al apegarse la disciplina y valores proporcionados, ofrece un
trabajo profesional seguro con las correspondientes prestaciones y seguridad social, mientras
que la segunda ofrece una incógnita profesional a futuro muy marcada.
57
CAPITULO IV
ANALISIS COMPARATIVO DE LAS ESTRUCTURAS: HCM, HENM, UAM.
Todo lo explicado hasta ahora, indica el núcleo de conocimientos que nos sirve como
base para el análisis comparativo de las estructuras, percibiendo con esto las variables
(disciplina, ética, valores, perspectivas culturales , empleo, desarrollo, etc.) que caracterizan a
estas instituciones y que influyen en la conducta de sus miembros y demás elementos que la
conforman, para una mejor comprensión de dicho análisis.
No todo los planteles de educación militar ni las IES, cuentan con la misma estructura,
pero algunos de sus elementos las hacen parecer semejantes en algunos aspectos.
En primera instancia, los planteles militares y las IES en la búsqueda de un mejor
desempeño de sus funciones establecen formas de dividir el trabajo, procurando que sea
específico y objetivo, con el fin de lograr una coordinación de actividades y esto lo logran
mediante lo establecido en cada una de sus respectivas leyes orgánicas. En ellas establecen
las funciones de cada uno de los integrantes de cada institución.
Es decir, en los planteles militares se lleva a cabo mediante una jerarquía vertical
estratificada en grados, desde el Soldado o Marinero hasta el General de División o Almirante,
respectivamente. Sin embargo, en las IES la división de las tareas se da en forma horizontal en
donde encontramos que la denominación de la unidad departamental en las IES varía. Así se
establecen en Divisiones , Departamentos y Coordinaciones para el caso de la UAM.
Observamos varios niveles de jerarquía, tanto en los planteles militares como en las
IES, en donde a cada uno les compete funciones correspondientes a diversas necesidades, de
aquí que entonces para cada uno de ellos estas atribuciones para el primer caso (planteles
militares) son grados, uniformes e insignias que portan y ostentan. Sin embargo, en el segundo
caso (IES) no corresponden a esto especialmente, sino a las funciones primordialmente.
En el caso de los planteles militares, a quien corresponde la máxima autoridad y que el
cual se encarga de la toma de decisiones es el Director del Plantel. En cambio, en las IES, al
Rector General y a los Rectores de Unidad les compete resolver problemas entre autoridades
y establecer sus propios reglamentos.
Otro tipo de nivel que se encuentra dentro de los planteles militares y universidades, es
que existen en los primeros direcciones las cuales se encargan de llevar a cabo la
reglamentación y estatutos de los diferentes centros de enseñanza militar. Para el caso del
Heroico Colegio Militar, es la Dirección General de Educación Militar y para el caso de la
Heroica Escuela Naval Militar, la Dirección General de Educación Naval.
Sin embargo, para el caso de las IES, lo integran el Colegio Académico en este caso de
la UAM, quien expide normas, disposiciones generales encaminadas a una mejor organización
y funcionamiento técnico, docente y administrativo, así también, se encargan de conocer los
asuntos que deriven de estos.
5 9
La autorización del presupuesto para el caso del Colegio Militar lo otorga la Dirección de
Administración Militar, en el caso de la Heroica Escuela Naval Militar, este lo otorga y los
administra la Dirección General de Administración conjuntamente con la Dirección General de
Inspección y Contraloría. En la UAM lo realiza el Colegio Académico.
La representación legal de las IES, así como de la observación del cumplimiento de las
disposiciones del derecho de veto y la presidencia para poder ejercitar los organismos
universitarios le corresponde al Rector de la UAM. En los planteles militares esta se lleva a
cabo mediante el Consejo Disciplinario del Plantel Educativo conjuntamente con los diferentes
reglamentos disciplinarios, tales como el Código de Justicia Militar.
La administración del capital y del patronato, así como la obtención de los recursos
financieros y la formulación anual de ingresos y egresos los realiza el Patronato de la UAM,
para el caso de los planteles militares, lo lleva a cabo la Dirección General de Materiales y
Suministros, la Dirección General de Adquisiciones y Administración, respectivamente.
Por consiguiente, se puede observar que en algunos casos existe una gran diferencia
en la conducción del funcionamiento y organización de cada institución. Sin embargo, a final de
cuentas, cada una de ellas tiene la misma función, es decir, organizar y administrar
eficientemente los recursos para el buen funcionamiento de las instituciones.
6 0
CAPITULO V.
LAS INSTITUCIONES ARMADAS, SU EDUCACION Y ADIESTRAMIENTO.
"Las instituciones armadas representan el conjunto de las unidades y de los servicios
militares del Estado; su núcleo tradicional central está constituido por el Ejército, la Marina
militar y la Aviación
El Ejército es una fuerza militar típica de tierra, preparada y equipada para desarrollar
operaciones de defensa del territorio nacional y de ofensiva en territorio enemigo; su
organización le permite operar en todos los terrenos empleando pequeños, medianos o
grandes contingentes, según las características del teatro de operac i~nes~~ y las exigencias
bélicas.
Sin embargo, en nuestro siglo, el empleo táctico de grandes contingentes de soldados
ha resultado cada vez menos adecuado a las exigencias bélicas de la guerra moderna y a la
utilización bélica del ejército se ha caracterizado por la presencia de pequeños y ágiles grupos
coordinados de mandos centralizados y estructurados en diferentes especialidades operativas
y técnicas, denominadas fuerzas especiales, las cuales tienen como función penetrar en zonas
enemigas en el menor tiempo posible para llevar a cabo la misión encomendada por el Alto
Mando5'.
j 9 Diccionario de Política.. Norbert0 Bobbio, Nicola Matteucci y Gianfranco Pasguin0.- Editorial.- Siglo XX1.- loa. Edición.- 1997.- Pag: 6 8 6 .
5 0 Glosario de Términos Militares: Secretaria de la Defensa Nacional: S-7 Relaciones Publicas del Estado Mayor de la Defensa Nacional: 1995.- Pags.- 3 9 2 - 3 9 3 . - Porción de territorio, mares y espacio aéreo necesarios para la
administración de dichas operaciones. conducclón de operaciones militares con miras al cumplimiento de una misión estratégica especifica y a la
Mayor de la Defensa Nacional.. 1995.- Pag - 2 3 . - El Alto Mando del Ejército y Fuerza Aérea corresponde al Secretario Glosario de Términos Militares.- Secretaria de la Defensa Nacional.- S-7 Relaciones Publicas del Estado
de la Defensa Nacional y de la Marina Armada, al Secretario de Marma.
De la misma manera, la Marina Militar se dedica a la defensa de las aguas territoriales,
de las infraestructuras portuarias y receptoras y, en tiempo de guerra, a la protección de las
comunicaciones marítimas y de los convoyes comerciales.
En colaboración con el Ejército asegura el transporte por mar de tropas de tierra; y con
la aviación militar, el empleo de unidades portaviones. Se encarga del ataque de unidades
navales adversarias y de la destrucción de las infraestructuras portuarias enemigas.
Opera generalmente a base de convoyes constituidos por unidades de diferentes
especialidades, con vistas a una defensa mutua y a un empleo ofensivo más incisivo de sus
medios.
La educación dentro de los planteles militares (Heroico Colegio Militar y Heroica Escuela
Naval Militar) no solamente adiestra y capacita a su personal para responder en los conflictos
bélicos, también les ofrece una educación profesional. AI igual que en el medio civil, las
instituciones armadas cuentan con una completa variedad de planteles militares, en donde se
forman profesionales en las múltiples ramas de la educación.
El Sistema Educativo Militar y Naval, como parte del Sistema Educativo Nacional, es
coordinado por la Dirección General de Educación y Universidad del Ejército y Fuerza Aérea
(U.D.E.F.A.) y la Dirección General de Educación Naval, respectivamente estos organismos
les corresponde normar la estructura y vinculación de la educación, así como complementarla
con el adiestramiento militar, adecuando las acciones en materia de educación y
6 2
entrenamiento para extender y mantener la preparación profesional dentro de las normas de
conducta que impulsa el Sistema Educativo Nacional con convicción a la dignidad y
conservación de las virtudes militares, como vértice del perfil del elemento militar. Es por ello
que, la educación militar dentro del Ejército y Fuerza Aérea se encuentra estratificada en tres
niveles: medio básico (formación de clases), medio superior (formación de oficiales) y superior
(formación de especialistas). En cambio, en la Secretaria de Marina-Armada de México, ésta
se encuentra formada de la siguiente manera: medio básico (formación de clases), superior
(formación de oficiales) y posgrado (formación de especialistas).
Por consiguiente, la educación militar y naval requiere de una instrucción técnica
completa, cimentada en la practica de las tecnologías y tácticas militares; es decir, es un
proceso que forma física y moralmente al soldado, desarrollando en éI sus cualidades,
reafirmando sus valores y fortaleciendo su carácter, porque siendo el ser humano el principal
elemento de la profesión militar, requiere de disciplina, tenacidad y entrega para soportar la
fatiga con sacrificio y lealtad.
En consecuencia y en relación con el Plan General de Educación Militar y Naval, los
objetivos de la educación en el Ejército y Marina que orientan las acciones, determinan a su
vez la forma en que serán utilizados los recursos humanos, materiales y financieros que
ajustan el tiempo necesario para alcanzar las metas, que son como se indica:
- "Formar personal profesional y técnico para integrar los cuadros de las Unidades,
Dependencias e Instalaciones con el objetivo de elevar la moral profesional.
6 3
- Alcanzar a través del Sistema Educativo Militar y Naval, junto con el ejercicio del
adiestramiento, dentro de un esquema integral de unidad, orden, continuidad y
previsión en el nivel necesario para contar con los recursos humanos que
satisfagan las necesidades actuales y futuras de las Fuerzas Armadas.
- Fortalecer la estructura del Ejército, Fuerza Aérea y Armada Mexicanos y
contribuir en el adiestramiento integral de sus miembros.
- Mantener actualizado al personal profesional que integra los órganos de
Dirección y Ejecución del Ejército, Fuerza Aérea y Armada Mexicanos.
- Fortalecer la vinculación con el Sistema Educativo Nacional.
- Impulsar la investigación científica, tecnológica y humanística que promueva el
desarrollo de las Instituciones Armadas.
- Fortalecer la moral y espíritu de cuerpo en todos los integrantes del Ejército,
Fuerza Aérea y Armada Mexicanos'62
Por lo tanto, el Sistema Educativo Militar y Naval, como parte del Sistema Educativo
Nacional, le corresponde normar la estructura y vinculación de la educación y el
adiestramiento, acrecentando el enlace moral e intelectual que propicie el fortalecimiento del
espíritu militar y naval, adecuando las acciones en materia de educación y adiestramiento,
para extender y mantener la preparación profesional dentro de las normas de conducta que
impulsa el Sistema Educativo Nacional, con vinculación, dignidad y consolidación de las
virtudes militares como vértice del perfil del elemento militar.
En consecuencia de tal concepción, ésta involucra tanto el desarrollo de las tropas
como la capacitación de los cuadros de mando, independientemente de que dicha preparación
redunda en el mejoramiento integral del militar, de las Instituciones Armadas y de México.
Porque el Ejército, la Fuerza Aérea y la Armada, no son instituciones estáticas, sino dinámicas
y cambiantes, las cuales adecuan sus funciones al ritmo de los cambios que ha experimentado
el país. Esto obliga a sus integrantes a la constante preparación en todas las ramas del
conocimiento humano, para estar al nivel cultural que les permita cumplir con mayor eficacia
con los deberes que el servicio de las armas les impone.
Así pues, los Planteles Militares (Heroico Colegio Militar y Heroica Escuela Naval
Militar), tienen el compromiso de proporcionar el adie~tramiento~~ inherente a la carrera de las
armas y, esto Último se encuentra bajo un marco jurídico establecido en el Articulo 89,
General de Orsanización y Sistemas: 1994.- Pag.- 14.- Acción prdctica y temporal destinada a desarrollar y ’’ Glosario de Términos Administrativos.- Secretaria de Marina-Armada de México.- Oficialía Mayor.- Dirección
perfeccionar las habilidades y destrezas del trabajador, con el propósito de incrementar su eficiencia en el puesto de trabajo. Su cobertura abarca los aspectos de conocimientos básicos y de las actividades y coordinaciones de los sentidos y motoras, respondiendo sobre todo al área de aprendizaje psicomotriz.
Glosario de Términos Militares.- Secretaria de la Defensa Nacional.- S - 7 Relaciones Publicas del Estado Mayor de la Defensa Nacional.- ! . 795 . - Pag.- 13.- Acción y efecto de adiestrar o adiestrarse. Conjunto de acciones que tienen por objeto conferir eficiencia y eficacia en la realización de actos individuales o de conjunto a las tropas.
65
Fracción VI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; "Disponer de la
totalidad de la fuerza armada permanente, o sea del Ejército terrestre, de la Marina de Guerra
y de la Fuerza Aérea, para la seguridad interior y defensa exterior de la Federación".
Asimismo, la Ley Orgánica de la Administración Publica Federal en el Articulo 29 Fracción I,
asigna a la Secretaria de la Defensa Nacional la responsabilidad de organizar, administrar y
preparar al Ejército y la Fuerza Aérea.
Por lo tanto, éste adiestramiento tiene la finalidad de incrementar el nivel del mismo de
las Unidades del Ejército, Fuerza Aérea y Armada Mexicanos, "la instrucción y entrenamiento
hasta donde sea posible, deberá efectuarse por Unidades Orgánicas y completas, bajo el
mando directo de sus propios Comandantes; los oficiales recién egresados de las diversas
Escuelas de Formación, bajo la supervisión directa de sus Comandantes inmediatos, tomarán
el mando de las Unidades que les corresponden y junto con ellos, complementarán su
instrucción desempeñando los diversos servicios de armas, poniendo énfasis en la practica de
todos aquellos aspectos relacionados con las actividades fuera de Plaza en los que el propio
oficial será responsable de la actuación y conducción de sus tropas"54
El propósito del adiestramiento militar dentro del Ejército, Fuerza Aérea y Armada
Mexicanos es, capacitar y preparar al personal de las unidades, dependencias e instalaciones,
para alcanzar los conocimientos y la instrucción necesaria que les permita cumplir con eficacia
las misiones conferidas por las respectivas Leyes Orgánicas, tanto en tiempo de paz como en
tiempo de guerra, dentro del marco legal y doctrina militar vigente, siendo:
~ ~~ ~-~
la Defensa Nacional.- S - 2 1nteliqencia.- México, D.F.: 1989. Procedimiento Sistemático de Operar.- Aspectos Militares.- Secrer-aria de Defensa Nacional.- Estado Mayor de
66
- "Defender la integridad, independencia y la soberanía de la Nación.
- Garantizar la seguridad interior.
Auxiliar a la población civil en casos de necesidades publicas.
- Realizar acciones cívicas y obras sociales que tiendan al progreso del país, y
- En caso de desastre, prestar ayuda para el mantenimiento del orden, auxilio de
las personas y sus bienes y la reconstrucción de las zonas afectada~'"~
Así pues, adiestrar al personal militar en las tácticas y técnicas castrenses ha sido una
de las preocupaciones más tenaces del Alto Mando, a través de diferentes operativos de
capacitación. En este sentido, las operaciones que implementa las Secretaria de la Defensa
Nacional y Marina, son de capital importancia para lograr tales objetivos.
Es por ello, que es de suma importancia el que las fuerzas armadas se encuentren
capacitadas física y mentalmente para enfrentar tales situaciones, lo cual se obtiene mediante
una buena condición física, conocer las técnicas de sobrevivencia y hacerse a la idea de que
es necesario conservar la calma, mantener la voluntad y vivir y vencer.
Manual de Adiestramiento Militar para el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.- DNM-106.- Secretaria de la Defensa Nacional.- Estado Mayor de la Defensa Nacional.- S-7.- Relaciones Publicas.- México, D.F.- Febrero de 1994. Pag. - 2 1 .
6 7
CAPITULO VI
LOS MILITARES Y LA POLITICA.
Este capítulo tratará de explicar ampliamente la relación existente entre los militares y la
política nacional y de qué manera éstos tienen influencia en la toma de decisiones para el
desarrollo del país.
Para estar en condiciones de establecer las influencias que tienen los militares en la
política nacional, es necesario conocer como éste estamento ha participado en la vida de
México a lo largo de este siglo. La premisa de donde partimos, es que, las fuerzas armadas
siempre han respaldado al poder ejecutivo posrevolucionario desde que se instauró el sistema
presidencialista; es decir, desde la instauración del Presidente de la República como personaje
de corte civil, hasta los años 40's.
Sin embargo sabemos que, desde muchos años antes los militares tuvieron gran
influencia en nuestro país como principales actores de la vida política; es decir,"en el desarrollo
histórica de México se pueden contar mas de mil pronunciamientos militares en el lapso de un
siglo, desde la independencia política, hasta el asentamiento de la revolución (1821-1921)"56.
Por consiguiente, vistas las cosas desde el ángulo de los jefes de Estado, tenemos que desde
1946 todos los presidentes han sido civiles.
incluido en la selección de Eugenia Meyer. Luis Cabrera: Teóricc y critico de la revolución. SEP/SETENTAS.- México.. Este dato es estimado por Luis Cabrera en la Conferencia.. "El balance de la revolución" cuyo texto fue
1972.- Pag. 4 0 .
68
Esta situación contrasta notablemente con etapas anteriores de la historia mexicana, en
las que el predominio de los mandatarios de profesión militar es muy marcada
Así pues, el Ejecutivo aun en nuestro días tiene gran poder sobre las decisiones del
país, por muchas cuestiones, como un sistema de partidos débil, que parece que se está
fortaleciendo. Además la estructura de poder presidencial persiste considerablemente, ya que
una pieza de gran respaldo al poder del Presidente lo constituyen las fuerzas armadas
mexicanas, mismas que se encuentran subordinadas y, éstas dependen totalmente de éI, ya
que el Presidente de la República es el Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas del
país.
Desde hace varias décadas, el país se encuentra dividido militarmente en 33 zonas,
estratégicamente ubicadas con la finalidad primordial de controlar en cierto sentido las
actividades y decisiones de los gobernadores de los Estados, así como coadyuvar con otras
dependencias en misiones y operativos que el gobierno federal encomiende a ellas, tales
como el combate al narcotráfico, ayuda a la población civil, etc.
En el transcurso de la historia la política militar de México se ha transformado, pero la
función básica de las fuerzas armadas continua siendo la misma, proporcionar seguridad al
Estado en contra de toda posible agresión extranjera y el salvaguardar la tranquilidad y el
orden que la población necesita para desarrollar sus actividades, y algo muy importante, que el
gobierno tiene como principal medio para realizar sus funciones y hacer respetar sus
decisiones son las mismas fuerzas armadas.
69
Lo anterior lo menciona Pablo González Casanova, en su libro "La democracia en
México", donde afirma: "los gobernadores están sometidos a un sistema de control militar en el
cual el Comandante de Zona, designado por el gobierno federal, cumple funciones políticas
fundamentales para el mantenimiento del poder centrar5'
Por lo tanto, desde la revolución mexicana de 1910, la influencia de los militares en la
política nacional ha ido disminuyendo como lo afirman una serie de acontecimientos:
- El presupuesto asignado a los militares ha disminuido con el paso del tiempo,
aunque no de manera muy sustancial.
- Un cierto desarrollo económico del país, ya que el militarismo en América Latina
se ha desarrollado a la par con el latifundio, desapareciendo éste, disminuye la
presencia del militar;
aunque en nuestros días las grandes potencias económicamente desarrolladas tienen
un fuerte apoyo en sus poderosos ejércitos, así como en su armamento, de lo anterior no
necesariamente González Casanova tiene razón, al afirmar que "al desaparecer los latifundios
disminuiría la presencia del militar en la política"58. Solo se ha transformado para ser el
respaldo del presidente de la república.
>' La Democracia en México.- Pablo González Casanova.- Editorial EM: México: 1967.- Pag. 37
Ibidem. - Pag. - 5 2 .
7 0
Es importante mencionar un ejemplo de lo anteriormente dicho para sustentar nuestra
información.
La represión más notable e importante que ha sufrido la sociedad y, principalmente el
sector estudiantil, sin lugar a dudas fue el enfrentamiento de las fuerzas regulares con
estudiantes manifestándose en 1968, donde el poder federal aplico su poderosa influencia
sobre los militares para un supuesto control social; pero en realidad no fue un control de este
tipo, sino la utilización de militares ante una crisis política expresada en la lucha democrática y
popular, la cual se desarrolla en el plano de la influencia de los aparatos ideológicos del
Estado.
Es decir, como lo menciona Guillermo Boils "El Estado mexicano no estaba preparado
para hacer frente, a través de sus aparatos ideológicos, a una situación de crisis política
interna como la del 68. La expresión revelo que no contaba con los recursos efectivos -o no
supo aprovechar los que tenía- para dar respuesta política requerida por las demandas
democráticas del movimiento de aquel
Por consiguiente, esta crisis señala los limites de un sistema de dominación que, desde
varias décadas anteriores, había venido funcionando con buenos resultados para el
mantenimiento del orden económico y político.
La maquinaria política acusa síntomas de deterioro, sobre todo en sus capacidades
para afrontar movilizaciones independientes. Es decir, que el sistema político no tenía las
suficientes armas estratégicas para resolver tales demandas. Por consiguiente, no pudo
proporcionar una solución al conflicto estudiantil, ocasionando con ello que se manifieste una
especie de incredibilidad política que demanda muchos ajustes o cambios. Esto es,
primordialmente en una "limpia democrática" de su estructura, para conservar una estabilidad
interna sobre las bases de manipulación-conciliación y no hacer uso del poder militar.
De acuerdo a lo anterior, "la dirección del Estado queda en manos de aquella fuerza
política que contenga los suficientes elementos para garantizar la conciliación entre las clases
y cuyas bases de legitimación se finquen cuando menos en una relativa aceptación de las
masas. Es decir, asumirá el control del aparato estatal, la rama de la burocracia política capaz
de mantener ciertos márgenes de estabilidad política"60; por ejemplo, una clave política del
sexenio de Luis Echeverria, es precisamente la restauración de la imagen "populista" del
Estado mexicano, para lograr este objetivo se crean los planes de acción cívico-militar.
Dentro del bloque en el poder crece la inquietud por asignar al estamento militar, y en
particular al ejército, nuevas variantes y mayores zonas de acción con fines de control interno,
pero encaminadas desde el aspecto social.
1dibem.- Pag. 4 9 .
7 2
En este sentido es importante citar las palabras del presidente Gustavo Díaz Ordaz en
su informe de gobierno, mencionado el 10. de septiembre de 1968: "Cuando el ejército
mexicano interviene en las labores de mantenimiento del orden interior, debe hacerse respetar
y ser respetado porque tienen las armas que la nación les confirió, porque lo hace cumpliendo
funciones fundamentales para las que fue creado; y porque durante largos años y en sobradas
ocasiones siempre ha sido requerido por las protestas civiles. . . ha demostrado ser un Ejército
que se limita a mantener o restablecer el orden, sin excederse en sus funciones
constitucionales que tiene asignadas"
Las breves líneas anteriormente citadas, tienen inmersas un análisis exterior de acuerdo
a la visión militar; en este sentido es importante saber lo que piensan los militares de su
actuación en la política.
Sin embargo, tomando en cuenta lo escrito por el General de División Alfonso Corona
del Rosal, en su libro "Moral Militar y Civismo", se puede analizar la postura de los militares con
relación a la política nacional.
Las leyes prohiben a los militares en activo intervenir en la política nacional, sin que esto
signifique la renuncia de sus derechos como ciudadanos. En este sentido, el ejército debe
realizar su función dependiendo de las ordenes emanadas del gobierno central y no por
encima de él.
7 3
Las ideas personales de los integrantes de las fuerzas armadas no deben influir en el
cumplimiento de sus deberes profesionales. Ya que, cuando un militar no se sienta identificado
con su gobierno, esta obligado legal y moralmente a separarse del ejército; pero jamas debe
cometer una traición, que puede afectar de manera considerable a su patria.
De acuerdo a lo anterior, el art. 42 del Reglamento General de Deberes Militares nos
dice: "N Militar podrá pedir se baja definitiva del Ejército cuando no este conforme con la
orientación que el supremo gobierno de a la política del país, pero de ninguna manera mientras
se encuentra en servicio dará mal ejemplo con sus murmuraciones exteriorizando su disgusto;
en este caso será severamente castigado"
74
CONCLUSIONES.
A nuestro parecer, podemos decir que hay una diferencia marcada en cuestión de la
importancia de la educación en los contextos civil y militar.
Trataremos de explicar esta diferencia desde dos puntos de vista, el formal y el real,
pero antes de esta explicación es importante citar el Art. 30. de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos que dice el siguiente: "Todo individuo tiene derecho a recibir
educación. El Estado -Federación, estados y municipios- impartirá educación preescolar,
primaria y secundaria. La educación primaria y la secundaria son obligatorias.
La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente todas las
facultades del ser humano y fomentara en éI, a la vez, el amor a la patria y la conciencia de la
solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia"
Desde el punto de vista formal, no hay una separación o diferenciación en el tipo de
estructura educacional, porque de una manera o de otra, tanto en el ámbito civil como en el
militar, existe una capacitación educativa profesional que tiene como finalidad preparar a
individuos para desarrollar diversas actividades en el sector laboral; ya que existen personas
con el tipo de educación impartida en el ámbito civil que se encuentran laborando en las
instituciones armadas, así como individuos egresados de las escuelas militares que se
encuentran inmersos en la actividad laboral dentro del contexto civil.
7 5
Por consiguiente, podemos decir que existe una diferencia dentro de los dos contextos
estudiados no con relación al tipo de educación recibida en cada una de las instituciones
citadas, sino en el tipo de disciplina y valores, tanto cívicos, morales y éticos impartidos a los
militares en diferencia de los recibidos por los estudiantes de las diversas universidades
publicas.
Así pues, el otro punto de vista que hacemos mención es el real; es decir, el como se
imparte la educación a los militares y civiles con relación a las instituciones educativas en las
cuales se encuentran los estudiantes; o sea, con relación al trabajo de investigación y
obteniendo ciertas controversias con la información y lo redactado a lo largo de la misma y,
principalmente al articulo constitucional citado con anterioridad; podemos afirmar que la
diferencia entre estos dos tipos de educación es la disciplina y los valores morales, civicos y
éticos que se imparten.
De acuerdo con esto sabemos que los valores nacionales nos son enseñados desde los
primeros años de nuestra educación, principalmente en el nivel primaria. Pero con el paso del
tiempo y en los niveles siguientes, la libertad de elegir entre muchas opciones nos hace olvidar
los valores nacionales, la disciplina y el esfuerzo personal que cada uno puede tener, los
cuales no se llevan a cabo por diferentes motivos. Por lo tanto, creemos que la educación
dentro del contexto de las escuelas de enseñanza superior no se desarrolla adecuadamente,
ya que la función primordial de éstas es hacer ciencia e investigación y no continuar ofreciendo
los valores que hacen a una nación.
7 6
Por su parte los militares, sí conservan sus valores morales, cívicos y éticos con relación
al Estado-nación; es decir, es el estamento que mantiene vivos los valores nacionales, como el
amor y la defensa a la patria, la lealtad, la subordinación y el apego a los símbolos patrios, en
conjunción con una disciplina rígida que los hace ser y mantener cohesionados con relación al
gobierno.
Por consiguiente, los militares independientemente de recibir una educación técnica-
científica, reciben como dogmas los valores que mantienen al Estado; en cambio, los civiles
difícilmente reciben una educación de tal magnitud.
Es por ello, que la diferencia existente entre ambos contextos radica principalmente en
los valores y la disciplina; sin embargo, cabe hacer mención que entre estos ambientes
totalmente diferentes, como tales, existe un vocabulario que hace independiente uno del otro,
por ello, el sistema castrense es muy cerrado con relación a la población civil, ya que tienen
diferentes roles y estos son encaminados principalmente a proporcionar la seguridad exterior e
interior del país.
En resumen, la educación militar podemos considerarla más eficiente que la educación
civil, ya que la disciplina y los valores éticos y morales hacen de la primera una educación
integral y eficiente; además los egresados de estas escuelas de formación cuentan con un
futuro profesional asegurado dentro de las mismas instituciones castrenses. En cambio para el
segundo caso, por la falta de planeación, desarrollo y voluntad por parte del gobierno,
77
autoridades académicas, profesores y alumnos, estos últimos al egresar carecen de los
fundamentos éticos y morales , así como de la disciplina necesaria para desarrollarse en el
mercado laboral y esto, aunado al alto índice de desempleo en el ámbito nacional genera una
incertidumbre e inseguridad de un desarrollo profesional a futuro .
7 8
A N E X O
El régimen académico de la universidad se realizara de conformidad en las siguientes
Unidades, Divisiones y Departamentos:
"UNIDAD AZCA POTZA LCO.
DIVISION DE CIENCIAS BASICAS E INGENIERIA.
Departamento de Ciencias Básicas.
Departamento de Electrónica.
Departamento de Energía.
Departamento de Materiales.
Departamento de Sistemas.
DIVISION DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES.
Departamento de Administración.
Departamento de Derecho.
Departamento de Economía.
Departamento de Sociologia.
Departamento de Humanidades.
7 9
DIVISION DE CIENCIAS Y ARTES PARA EL DISEÑO.
Departamento de Evaluación.
Departamento de Investigación y Conocimiento.
Departamento del Medio Ambiente.
Departamento de Procesos y Técnicas de Realización.
UNIDAD IZTAPA LA PA.
DIVISION DE CIENCIAS BASICAS E INGENIERIA.
Departamento de Física.
Departamento de Ingeniería Eléctrica.
Departamento de Ingeniería de Procesos e Hidráulica.
Departamento de Matemáticas.
Departamento de Química.
DIVISION DE CIENCIAS BlLOGlCAS Y DE LA SALUD.
Departamento de Biología.
Departamento de Biología de la Producción.
Departamento de Biotecnologia.
Departamento de Ciencias de la Salud.
Departamento de Hidrobiologia.
8 0
DIVISION DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES.
Departamento de Antropología.
Departamento de Economía.
Departamento de Filosofía.
Departamento de Sociología.
UNIDAD XOCHIMILCO.
DIVISION DE CIENCIAS BIOLOGICAS Y DE LA SALUD.
Departamento de Biología y de la Salud.
Departamento de Atención a la Salud.
Departamento de Producción Agrícola y Animal.
Departamento de Sistemas Biológicos.
Departamento de El Hombre y su Ambiente.
DIVISION DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES.
Departamento de Educación y Comunicación.
Departamento de Política y Cultura.
Departamento de Producción Económica.
Departamento de Relaciones Sociales.
81
DIVISION DE ClENClAS Y ARTES PARA EL DISENO.
Departamento de Métodos y Sistemas.
Departamento de Síntesis Creativa.
Departamento de Tecnología y Producción.
Departamento de Teoría y Análisis. '61
Julio de 1 9 9 0 . - Universidad Autonoma Metropolitana.- Pag.- 16.- Legislacion Universitaria.. Reqlamento 0rqanico.- Titulo Primero de la Universidad.- Capitulo I . - Art. 4 . -
8 2
B I B L I O G R A F I A
- Etica.- Sánchez Vázquez, Adolfo.- Editorial Grijalbo.- México, D.F.- 1969.
Etica y Política Educativa.- K. Strike.- Editorial Narcea, Madrid, España.- 1981.
- Las Fuerzas Armadas en la Transición Española (1795-1982).- Busquets, Julio.- Centro de Estudios del Desarrollo.- 1988.- Santiago de Chile, Chile.
- La Guerra, el Imperialismo, el Ejército Mexicano.- Gral. Div. Alfonso Corona del Rosal.- Estado Mayor de la Defensa Nacional.- México, D.F. 1992.-
El Ejército Mexicano.- Jorge Alberto Lozova.- El Colegio de México.- Colección Jornadas.- Numero 65.- México, D.F.- 1984.
- El Ejército como Agente de Cambio Social.- Claude Heller (Cornpilador).- Colección Tierra Firme.- Fondo de Cultura Económica.- XXX Congreso Internacional de Ciencias Humanas en Asia y Africa del Norte.- México, D.F. 3-8 de Agosto de 1976.-
- Los Militares y la Política en México (1915-1974).- Guillermo Boils.- 1ISUNAM.- Ediciones El Caballito.- 1975.- México, D.F.
- La Democracia en México.- Pablo González Casanova.- Editorial ERA.- México, D.F.- 1967.
- Diccionario de Política.- Norbert0 Bobbio, Nicola Matteucci y Gianfranco
- Diccionario Enciclopédico Ilustrado.- Océano.- Edición 1993.- Pasquino.- Editorial.- Siglo %I.- loa. Edición.- 1997.-
- Glosario de Términos Militares.- Secretaria de la Defensa Nacional.- S-7 Relaciones Publicas del Estado Mayor de la Defensa Nacional.- 1995.-
8 3
- Moral Militar y Civismo.- Gral. Div. Alfonso Corona del Rosal.- Estado Mayor de la Defensa Nacional.- Junio 1996.-
- Glosario de Términos Administrativos.- Secretaria de Marina-Armada de México.- Oficialía Mayor.- Dirección General de Orqanización v Sistemas.- 1994.-
- Ley Orgánica y Estatuto General de la UNAM.-Universidad Autónoma de México.- México.- 1980.
- Ley Orgánica de la UAM.- Universidad Autónoma Metropolitana.- México.- 1973.
- Legislación Universitaria.- Universidad Autónoma Metropolitana.- Volumen XIV; Julio de 1990.
- Informe Final.- Conseio Académico UAM.- Volumen XV.- Núm. Ext. Enero de 1991.
- Manual de Adiestramiento Militar para el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.- DNM-106.- Secretaria de la Defensa Nacional.- Estado Mayor de la Defensa Nacional.- S-7.- Relaciones Publicas.- México, D.F.- Febrero de 1994.
- Procedimiento Sistemático de Operar.- Aspectos Militares.- DNP-3500.- Secretaria de Defensa Nacional.- Estado Mayor de la Defensa Nacional.- S-2 Inteligencia.- México, D.F..- 1989.
Reglamento General de Deberes Militares.- Secretaria de la Defensa Nacional.- Estado Mayor de la Defensa.- México, D.F.
8 4
