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PROFESOR: ANTONIO ORTEGA SANTOS (UNIVERSIDAD DE GRANADA)
LICENCIATURA: HISTORIA
ASIGNATURA. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL
ESTADO DEL BIENESTAR Y SOCIALISMO REAL
§ Modelo Socioeconómico de Posguerra: Nuevas Claves de Estudio
Vulnerabilidad: Ampliación Constante Demanda
Consumo de Masas Salarios = Consumo
De Fordismo a la Sociedad de Bienestar
Sociedad Pleno Empleo Clave: Suministro Continuado de Energía y Materiales, 1950-73 Sistema Eficaz
Suministro Energía
Incremento Productividad-Sociedad Consumo
Globalización-Mundialización Mercados
Modelo Socioeconómico Occidental de Posguerra
• Diferencia Patrón Demográfico PD-‐Países en via Desarrollo (PVD): tasa mundial crecimiento población 1.48% = Envejecimiento Norte
• Migraciones: Desequilibrio Norte-‐Sur • 1994: G-‐24 = Denuncia PolíUcas “Proteccionistas” Mercados Norte
• Descenso Renta Per Capita Países en Vías de Desarrollo • Flujos Económicos desde Triada Norte: EEUU-‐UE-‐Japón.
Sostenido Crecimiento Capital Sostenido Crecimiento Productividad (5.5%)
Convergencia Rentas PD
Dimensiones Expansión Economías del Norte: 1. Orden Internacional con Códigos Precisos, Instituciones Flexibles =Estabilidad
2. Políticas Nacionales = Demanda/Empleo / Crecimiento en Periferia 3. Voluntad Política Incremento Tasas Inversión
§ Modelo Socioeconómico Occidental de Posguerra
PROBLEMAS ESTRUCTURALES ECONOMIAS DE POSGUERRA: 1. DE DESEMPLEO A ECONOMIAS DE “PLENO EMPLEO”
2. INFLACION 3. DESEQUILIBRIOS BALANZA DE PAGOS 4. DESEQUILIBRIOS PRESUPUESTARIOS
DINAMICA RECIPROCA ECONOMIA-DEMOGRAFIA CRECIMIENTO ECONOMICO-INVERSION (1950-78; JAPON: 8.4% PIB/29%)
LIBERALIZACION INTERCAMBIOS
ECONOMIA SERVICIOS (1980= 60% P.A.): SOCIEDAD CONSUMO
§ ESTADO DEL BIENESTAR: ORIGENES
POLITICAS KEYNESIANAS: NEW DEAL/SOCIAL SECURITY ACT 1935 - Sistema Crédito Estatal/Devaluación Dólar
- Reglamentación Precios Agrícolas - Programas Trabajo Desempleados
- Intervención Estatal en Sistema Bancario - Reglamentación Tiempo Trabajo y Salario Mínimo
- Legislación Derecho Huelga - Embrión Seguridad Social
CONSUMO = EQUILIBRIO EXPANSION CAPITALISMO
- Wohlfahr Staat (República Weimar) (1932) - Rapport Beveridge (1942): Social Insurance and Allied Services
- Sistema Social, Coherente, Universal, Uniforme, Centralizado - Vivienda, Salud Pública, Empleo
• Rasgos Básicos del Estado del Bienestar: • Expansión Progresiva Servicios Públicos: Sanidad/Educación • Introducción Sistema Fiscal basado en Impuesto Progresivo sobre Salarios/Riqueza
• Instauración PolíUca Defensa Derechos Asalariados • Redistribución Riqueza = Mínimo Vital a Ciudadanos • Sistema Rentas para Personas Tercera Edad • PolíUca Pleno Empleo
§ Modelo Socioeconómico de Posguerra: Nuevas Claves de Estudio
• Pacto ConsUtucional de Posguerra (Offe, 1988) • Consenso sobre distribución funciones sociales • PolíUca Gubernamental desUnada a corregir desequilibrios del
mercado • Configuración Procesos de Trabajo • Decisiones sobre Inversiones y Distribución Territorial • Redistribución Beneficios del Crecimiento = Pleno Empleo y Mejora
Condiciones Laborales • Renuncia Sindical a reivindicaciones sobre control acUvidad
producUva • Estado como gestor de lo público ajeno a juego negociador agentes
económicos • Lo Privado como espacio para producción = eficiencia económica • InsUtucionalización del Conflictos de Clases • Marco de Representación PolíUca DemocráUco Formal
§ CLAVES PARA ENTENDER ESTADO DEL BIENESTAR
• Consenso sociedad civil y estado para arUcular consumo de sociedad y estado regulador para asegurar bienestar de todos y pleno empleo. • Concepto liberal-‐socialdemócrata: estado pasivo regula y organiza relaciones de conflicto entre “aparatos” de sociedad civil
• Offe considera sistema políUco que organiza, programa y controla desarrollo económico económico mediante forma mulUfuncional de insUtuciones políUco-‐administraUvas =socialización y economía capitalista.
• interacción mercado compeUUvo-‐actores individuales mediante • colecUvos de acción económica formalmente organizados • interrelación colecUvos de representación intereses.
Tasa de Desempleo y de Crecimiento del PIB (1960-90)
Tasa de Desempleo
País 1960 1968 1979 1990
EEUU OCDE-Europa
Alemania Francia
Gran Bretaña Italia
5.4 2.9 1.0 1.4 1.3 5.5
3.5 3.4 1.2 2.7 2.1 5.6
5.8 5.7 3.3 5.9 4.6 7.6
5.4 7.8 6.2 9.0 5.5 10.8
Tasa Anual de Crecimiento del PB
País 1960-68 1968-73 1973-79 1979-1990
EEUU OCDE-Europa
Alemania Francia
Gran Bretaña Italia
4.5 4.7 4.1 5.4 3.0 5.7
3.2 4.9 4.9 5.4 3.4 4.5
2.4 2.6 2.3 2.8 1.5 3.7
2.6 2.3 2.0 2.1 2.1 2.4
Fuente: OCDE: Historical Statistics 1960-69 (París, 1992)
Economías Industriales: Empleo (*), Crecimiento (**) y Productividad (***) 1960-73 1973-79 1979-83
Emp Crec Prod Emp Crec Prod Emp Crec Prod
EEUU Japón RFA Reino Unido Francia
1.9 1.3 0.3 0.3 0.7
4.0 9.8 4.5 3.1 5.6
2.1 8.4 4.2 2.8 4.9
2.5 0.7 - 0.6 0.2 0.2
2.6 3.6 2.4 1.4 3.1
0.2 2.9 3.0 1.2 2.9
0.5 1.2 - 0.8 - 1.6 - 0.4
09 3.8 0.5 0.4 0.9
0.4 2.6 1.3 1.9 1.3
Tasa Crecimiento Anual Medio en % * Población Activa Ocupada ** PIB en Volumen *** PIB por activo Fuente: AUVERS, D. (1989) L`Economie Mondiale.París.
Estructura del Consumo Mundial (%) de energía primaria (1950-1987)
Sobre Consumo Mundial de Total Sobre Consumo Mundial de Total Carbón Petrl Gas Elect Carbón Gas Petrol Elect
1950 OCDE Eup Este PD Total 1973 OCDE Eup Este PD Total 1987 OCDE Eup Este PD Total
69 24 7 100 46 33 21 100 42 25 33 100
80 9 11 100 70 15 15 100 56 18 26 100
93 5 2 100 70 24 6 100 47 39 14 100
90 3 7 100 63 10 17 100 67 13 20 100
75 17 8 100 53 22 15 100 50 25 25 100
54 81.7 52 59 21 44 20 29 26 33 41 32
32 15 44 30 56 34 50 50 47 31 43 41
12 3 2 9 20 20 7 18 21 34 12 22
2 0.3 2 2 3 2 3 3 6 2 4 5
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Fuente: Martin, J.M. (1990): L`Economie Mondiale de l`energie. Paris.
§ CLAVES PARA ENTENDER ESTADO DEL BIENESTAR (NAVARRO, V., 1997, 2000)
• DIMENSIÓN CRÍTICA DEL ESTADO DEL BIENESTAR • Definición como estructura de sociedad moderna en el que poder políUco juega en fuerzas del mercado para (Picó, 1987): • GaranUzar a individuos-‐familias una renta mínima independientemente del valor de trabajo en mercado y patrimonio
• Reducir inseguridad social capacitando a todos los ciudadanos para afrontar problemas (vejez, paro,etc.)
• GaranUzar, sin disUnción de clase ni renta, mejores prestaciones posibles en relación a servicios.
• Formato de revolución cultural, compromeUendo mercado y jusUcia social = reconciliación capitalismo-‐democracia • Economía capitalista de mercado • PolíUca democráUca de masas • Estado del Bienestar
§ CONSECUENCIAS DE LAS REFORMAS DEL ESTADO DEL BIENESTAR
• Cambios en estructura familiar: • Aumento porcentaje mujer trabajadora por
• Movimiento liberación de la mujer = Mercado de Trabajo • Descenso salario masculino: trabajo femenino como sostén nivel renta familiar • Aumento sector servicios
• Relación FerClidad-‐Mercado de Trabajo. • Cambios en Ciclo Vital
• Pacto Posguerra: Trabajo masculino como sostén Protección Social • Ahora, retraso incorporación mercado de trabajo con adelanto edad de reCro • Descenso Tiempo Contribuyente-‐Aumento Tiempo consumo • CríCca a Visión Conservadora: Contribuciones dependen de Masa Salarial no de número de
contribuyentes. • Aumento población acCva =Mujer-‐Emigrantes • Crecimiento ProducCvidad.
• Cambios Estructura Económica y de Empleo • De Sociedades Industriales a Sociedades de Servicios • Aumento ProducCvidad Sector Industrial-‐Agrícola (España, empleo agrícola de 23% a 9%
1977-‐1997). • Aumento Necesidad Servicios Sociales, públicos o privados.
§ CONSECUENCIAS DE LAS REFORMAS DEL ESTADO DEL BIENESTAR
• Cambios PolíCcos. • PolíCcas Socialdemócratas.
• Universalización derechos políCcos-‐sociales frente a riesgos durante ciclo vital
• Alianza Clases Medias: Servicios alta calidad • Economías Abiertas-‐No proteccionistas: No necesaria coincidencia intereses sociales-‐clase capitalista.
• ObjeCvo: Pleno Empleo-‐Estado Bienestar • Reducción Desigualdad Sociales creadas por Mercado • Extensión Servicios Sociales: empleo mujer • Cargas Fiscales Altas con carácter progresivo • Intervención Estatal de apoyo a proceso producCvo y acumulación de capital
• Flexibilidad mercado laboral-‐Empleo público. • Pacto Social: Sindicatos-‐Empresarios-‐Estado. • Crisis Sistema Socialdemócrata por:
• Ruptura unidad sindical • Desregulación mercados financieros • Reforzamiento mundo empresarial.
§ CONSECUENCIAS DE LAS REFORMAS DEL ESTADO DEL BIENESTAR • PolíCcas CrisCanodemócratas
• Familia-‐Ciclo Vital: Responsabilidades no asumibles por Estado • Salario Masculino como garante bienestar familiar • Escaso empleo público sector servicios (6% frente 13% de países
socialdemócratas) • Inserción Mujer en Mercado Liberal = desestructuración familiar. • Reasignación Beneficios según nivel contribuciones: jerarquización social. • Ausencia PolíCca Peno empleo: desempleo juvenil y mujeres.
• PolíCcas Dictaduras Conservadoras • Estado de Bienestar de transferencias sociales, no servicios sociales • Apoyo a mundo financiero con prohibición sindicación. • Escasez recursos sociales = aumentos servicios represión. • Familia como espacio de atención social.
§ CONSECUENCIAS DE LAS REFORMAS DEL ESTADO DEL BIENESTAR
PolíCcas Liberales • Estado de Bienestar residual-‐asistencial • Financiación previsión privada de beneficios = MercanClización Servicios
Sociales • Mínimos gastos en seguridad social de entre países capitalistas • Carga fiscal menor: 36.5% PIN • Escaso intervencionismo estatal en mercado laboral y desarrollo económico
=Mayor Desempleo y déficits públicos. • Desigualdad Salarios/Rentas = Desigualdad Social • Escaso Impacto reductor pobreza del Estado.
• Revisión del Paradigma Neoliberal • PolíCcas redistribuCvas Estado Bienestar inciden negaCvamente en desarrollo y
crecimiento económico al aumentar consumo y disminuir ahorro • Conflicto equidad-‐eficiencia económica.
• Excesiva regulación mercado del trabajo = obstáculo a creación empleo • PolíCcas pleno empleo : ineficaces, injusCficables, insostenibles • Paradigma de flexibilización laboral: menor seguridad, reducción capacidad
adquisiCva, despido fácil. • Libre Comercio-‐Movilidad de Capitales. • Estado Bienestar crea dependencias = reducción potencial creador de sociedad civil • Estado Bienestar crea inestabilidad e ingobernabilidad en sistemas democráCcos =
excesivas expectaCvas populares.
§ BibliograOía. • Coirat, B. (1982): El taller y el cronómetro. Ensayo sobre el taylorismo, el fordismo y la producción en masa. Siglo XXI eds.
• Hobsbawm,E. (1987): El mundo del trabajo. Estudios Históricos sobre la formación y evolución de la clase obrera. Ed. CríUca.
• Hobsbawm, E. (1998): La Era del Imperio, 1875-‐1914. Ed. CríUca. • Navarro, V. (2000): Globalización Económica, Poder PolíGco y Estado del Bienestar. Ed. Ariel.
• Navarro, V. (2000): Neoliberalismo y Estado del Bienestar. Ed. Ariel. • Pérez Ledesma, M. (1998): Ciudadanía PolíGca y Ciudadanía Social. Los Cambios del “Fin de Siglo”, Studia Historia nº 16, Universidad de Salamanca, pp. 35-‐65.
• Picó, J. (1987): Teorías Sobre el Estado del Bienestar. Siglo XXI ed. • Rubinstein, J. C. (2002) Crisis de la Sociedad Civil. Neofeudalización y Posfordismo. Trama Editorial.
• Timmins, N. (2001): Los Cinco Gigantes. Una BiograPa del Estado del Bienestar. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
