Línea 33 kV Agua Escondida R1

Línea 33kV Punta de Agua-Agua Escondida Aviso de Proyecto Línea Media Tensión 33 kV Punta del Agua- Agua Escondida

Argentina

[email protected] Página

1

Datos del proponente

MINISTERIO DE AMBIENTE Y OBRAS PÚBLICAS

Subsecretaría de Servicios Públicos

Dirección de Ejecución y Control Domicilio: San Martín 601 (5500) - Mendoza Teléfono: 0261- 4203317


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Datos del autor del Informe

Ing. Viviana Vila

Especialista en Ingeniería Ambiental (UNC)

Domicilio: M25 C29 – Bº. Dalvian – Mendoza Teléfono:0261-4445939 e-mail: [email protected]


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Denominación del proyecto

LÍNEA MEDIA TENSIÓN EN 33 kV

Punta del Agua -Agua Escondida


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INTRODUCCIÓN El siguiente AVISO DE PROYECTO es un documento técnico en el que se predice,

identifica y describe de manera apropiada, los efectos notables previsibles, que la

ejecución y operación de la línea de media tensión en 33 kV Punta del Agua-Agua

Escondida producirá sobre los distintos aspectos ambientales. El mismo se prepara

no sólo por respeto a la legislación vigente, sino también como una manifestación de

estudiar, con criterios de prevención y anticipación, la viabilidad técnica y económica

de minimizar el impacto en el Medio Ambiente.

A lo largo de este estudio, se identificarán factores ambientales para garantizar que la

construcción y operación de esta línea de media tensión no cause daño al medio

ambiente y que los riesgos queden reducidos al mínimo.

La traza de esta línea eléctrica afectará tierras pertenecientes a las provincias de

Mendoza y La Pampa. Por ser una obra originada en Mendoza, se seguirán los

lineamientos establecidos en el Decreto Reglamentario 2109/94 de la ley Nº 5.961 de

la provincia de Mendoza, incorporándosele aquellos puntos no contemplados en la

legislación de Mendoza y que sean de exigencia legal en la provincia de La Pampa.

Este documento tiene carácter de declaración jurada y es suscripto por el proponente

y el responsable técnico del mismo, basándose en un todo en las declaraciones del

proponente.


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SÍNTESIS

MINISTERIO DE AMBIENTE Y OBRAS PÚBLICAS Subsecretaría de Servicio Públicos

Dirección de Ejecución y Control

Domicilio: San Martín 601- (5500) - Mendoza

Teléfono: 0261-4203317

SÍNTESIS DE AVISO DE PROYECTO

“Línea de 33 kV Punta del Agua-Agua Escondida ”

El Ministerio de Ambiente y Obras Públicas, comunica el Aviso de Proyecto de la obra

denominada “Línea de 33 kV Punta del Agua-Agua Escondida”, en cumplimiento de lo

dispuesto por la Resolución EPRE Nº 087/99 y su modificatoria Resolución EPRE Nº

553/03.

Ubicación: El proyecto consiste en la construcción de una línea aérea de media

tensión en 33kV desde la localidad de Punta del Agua (Departamento de San Rafael-

Mendoza) hasta Agua Escondida (Departamento de Malargüe-Mendoza).

Descripción Es la continuación de la línea de 33kV a Punta del Agua. Se utilizarán

postes de madera creosotado en las suspensiones y postes de HºAº con crucetas de

acero galvanizado en retenciones y angulares menores de 15º. Los aisladores serán

de cadena a rótula, orgánicos, antivandálicos. Los conductores serán de AlAl/Acero

desnudo de 95/15 mm2 de sección con hilo de guardia de acero galvanizado de 50

mm2. El plazo de ejecución previsto es de 12 meses.

Justificación: Una amplia zona del Sur mendocino, la que incluye parte de los

departamentos de General Alvear, San Rafael y Malargüe, alejada de todo centro

poblacional importante contará con los beneficios del servicio público de energía

eléctrica con la calidad de producto y servicio requeridos en toda la provincia.

Indiscutible es que el servicio de energía eléctrica trae aparejados beneficios

socioeconómicos de las áreas en donde se brinde.

Conclusiones: Los impactos detectados permiten afirmar que la construcción y

puesta en servicio de la línea Punta del Agua-Agua Escondida es de bajo impacto

ambiental


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ÍNDICE

CAPÍTULO 1

1. Datos del proponente 2. Nombre de la persona física o jurídica. 3. Domicilio legal y real. Teléfonos.

3.1. Domicilio para oír y recibir notificaciones. 4. Datos y domicilio real y legal del responsable profesional. 5. Denominación y descripción general del proyecto 6. Objetivos y beneficios socioeconómicos. 7. Localización.

7.1.1. Ubicación geográfica. 8. Población afectada. 9. Superficie del terreno. 10. Superficie cubierta existente y proyectada. 11. Inversión total a realizar. 12. Etapas del proyecto y cronograma. 13. Consumo de energía en las diferentes etapas. 14. Consumo de combustibles por tipo, unidad de tiempo y etapa. 15. Agua. Consumo y otros usos. Fuente, calidad y cantidad. 16. Detalle de otros insumos. 17. Tecnología a utilizar. 18. Necesidades de infraestructura y equipamiento que genera directa o

indirectamente el proyecto. 19. Ensayos, determinaciones, estudios de campo y/o laboratorio realizados. 20. Residuos y contaminantes. Tipos y volúmenes por unidad de tiempo. 21. Principales organismo, entidades o empresas involucradas. 22. Normas y/o criterios nacionales y extranjeros consultados. 23. Razones o motivos que justifican la exención de la Declaración de Impacto

Ambiental.


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CAPÍTULO 2

1. Matriz de evaluación ambiental. 2. Sistema de Gestión Ambiental.

ANEXOS ANEXO I: PLANOS. ANEXO II: BIBLIOGRAFÍA Y OTRAS FUENTES DE INFORMACIÓN. ANEXO III: INCENDIOS DE MONTES NATURALES. ANEXO IV: CREOSOTAS. ANEXO V: NOTAS ENVIADAS.


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CAPÍTULO 1 En este capítulo se sigue el lineamiento establecido en el Decreto 2109/94.

1. DATOS DEL PROPONENTE El proponente es el Gobierno de la Provincia de Mendoza.

2. NOMBRE DE LA PERSONA FÍSICA O JURÍDICA. Gobierno de Mendoza

Ministerio de Ambiente y Obras Públicas

Subsecretaría de Servicios Públicos

Dirección de Ejecución y Control

3. DOMICILIO LEGAL Y REAL. TELÉFONOS. Domicilio legal: San Martín 601 - Primer piso - Mendoza

Teléfono: 0261 – 4203317

Domicilio real: San Martín 601 - Primer piso - Mendoza

3.1. Domicilio para oír y recibir notificaciones.

Con el objeto de consensuar, en el área de influencia del proyecto, reglas que

permitan la compatibilidad de las actividades que allí se desarrollarán con el cuidado y

mantenimiento del medio, es que se fija como domicilio para oír y recibir notificaciones

el mismo que el legal:

San Martín 601 - Primer piso - (5500) - Ciudad - Mendoza

4. DATOS Y DOMICILIO REAL Y LEGAL DEL RESPONSABLE PROFESIONAL. Viviana María Yolanda Vila

Domicilio: M25 C29 Barrio Dalvian Mendoza

Teléfono: 0261- 4445939

e-mail: [email protected]

5. DENOMINACIÓN Y DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO. 5.1. Denominación del proyecto.

Línea 33 kV desde Punta del Agua hasta Agua Escondida.


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5.2. Descripción del proyecto.

La obra consiste en el proyecto y construcción de una línea de media tensión en 33

kV desde Punta del Agua (Departamento de San Rafael) hasta la localidad de Agua

Escondida (Departamento de Malargüe) con el objeto de suministrarle energía

eléctrica en forma permanente cumpliendo con las condiciones de calidad de producto

y servicio establecidas en el Reglamento de Suministro de Energía Eléctrica vigente

en la provincia de Mendoza. Su tendido se hará dentro de la franja de servidumbre de

la ruta provincial Nº 190, que vincula ambas poblaciones.

Agua Escondida Ruta Provincial Nº 190 Punta del Agua

Esta línea, cuya traza se aprecia en los planos que se adjuntan en el Anexo I: Planos,

debe cumplir las características que a continuación se citan, las que están basadas en

los resultados de ingeniería básica, ya que en etapas posteriores se realizará la

ingeniería de detalle, la que incluye entre otros aspectos, la verificación de la

planialtimetría definitiva, la distribución de estructuras, los cálculos, estructuras y

fundaciones).

• Normas y especificaciones.


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Las normas aplicables para este proyecto, en caso de no haber sido particularmente

explicitado, son:

- Reglamentación sobre líneas aéreas de energía de la Asociación Electrotécnica

Argentina.

- Especificaciones técnicas de EDEMSA.

- VDE 0210/5-69 - Prescripciones ara la Construcción de líneas aéreas de

energía eléctrica mayores de 1 kV.

- Reglamento CIRSOC 201 – Proyecto, cálculo y ejecución de estructuras de

Hormigón Armado y pretensado.

- Reglamento CIRSOC 102 – Acción del viento sobre las construcciones.

- Reglamento CIRSOC 104- Acción de la nieve y el hielo sobre construcciones.

- Normas IRAM

- Código de construcciones sismo resistentes de la provincia de Mendoza.

• Longitud.

La longitud de la línea es de, aproximadamente 83 km.

• Tensión.

La tensión nominal de la línea será de 33 kV.

• Tipo de línea y disposición de conductores.

La línea es de simple terna con disposición triangular (dos conductores a un lado

de la estructura y un conductor al otro lado) y un cable de guardia.

• Vano de cálculo.

El vano promedio se calcula en 75 m.

• Tipos de estructuras.

Se consideran los siguientes tipos de estructuras:

− Estructura doble con postes de hormigón armado 13-R-1500 para

ángulos mayores de 15º.

− Estructura de postes de hormigón armado 13-R-1200 para ángulos entre

3º y 15º. Las estructuras con ángulos entre 5º y 15º tendrán disposición

plana de conductores e irán con riendas a tierra.


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− Soportes de madera (eucaliptos) de 13 m (IRAM 9513-IRAM 9531)

(ángulos hasta 5º) con crucetas metálicas de acero galvanizado para las

suspensiones.

• Sección de los conductores.

El conductor será de aleación aluminio-acero 95/15 mm2

• Sección del cable de guardia.

El cable de guardia será de acero galvanizado tipo pesado B, de 50 mm2 de

sección.

La flecha del cable de guardia no superará el 90% de la flecha del conductor en la

condición de temperatura media anual.

• Aisladores / cadenas.

Los aisladores de suspensión y retención serán de tipo orgánico antivandálicos.

• Morsetería.

La morsetería será de acero galvanizado para conductor ACSR. El galvanizado

responderá a la norma E.T.13 de EDEMSA , diseñada para mantenimiento bajo

tensión.

• Tipos de fundaciones.

Los soportes de madera de 13 m estarán empotrados 1,90 m., compactándose con

suelo natural.

Las fundaciones de los postes de hormigón serán de hormigón simple, cuyas

dimensiones estarán de acuerdo a los estudios geotécnicos, debiendo ser la

profundidad de empotramiento de 1/10 la altura total del soporte.

• Transposiciones.

La línea tendrá cuatro transposiciones de fases.

• Puesta a tierra.

La puesta a tierra, por cada poste de Hormigón y uno cada 5 postes de madera,

será de una jabalina de acero cobreado de ¾“, por 2 metros de largo. En todos los


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casos la resistencia deberá ser inferior a 10 ohm. No se admitirá la mejora artificial

de las condiciones del terreno.

• Distancias a líneas más próximas.

En todo caso entre los conductores contiguos de las líneas paralelas no deberá

existir una separación inferior a los 2 m en paralelismo.

• Cruces con otras líneas.

No hay cruces con líneas de alta tensión.

• Alturas mínimas.

En zona rural como en zona despoblada será de 6,00 m y en zona urbana será de

7,00 m.

No se evalúan alternativas a la traza propuesta por considerársela técnica y

ambientalmente apta, y por no afectar predios particulares. En caso de presentar,

alguno de los oferentes, alternativas a la traza original, la misma deberá analizarse

también desde el punto de vista ambiental.

En caso de ser necesario se emplazará un campamento temporario u obrador ubicado

en las adyacencias de la obra y en lugar que pueda proveer de los servicios mínimos

indispensables, como agua potable para consumo, lavado y aseo, y su provisión en los

sanitarios, que dispondrán de los elementos necesarios y eliminación de excretas y

líquidos mediante químicos.

El contratista mantendrá las condiciones generales de limpieza y pulcritud

correspondientes como así también proveer de contenedores para recolección y

almacenamiento de residuos sólidos en el lugar, los que serán extraídos

periódicamente evitando la emanación de olores o vertido de líquidos.

El área utilizada una vez finalizado la obra deberá ser restaurada dejándola en sus

estado original libre de residuos y escombros.

De acuerdo a lo establecido en la Especificación Técnica 90 de EMSE, los cálculos de

ancho de las zonas de seguridad y de electroducto determinan la zona total de

afectación de la línea.


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El contratista tendrá la obligación de mantener en la medida que lo permitan las

obras, toda la cobertura vegetal existente y los suelos en las condiciones naturales.

Esta línea a construir es continuación de la que vincula la estación transformadora

Bowen con Punta del Agua, por lo tanto tendrá características eléctricas y mecánicas

compatibles con la existente.

Línea existente desde Carmensa hasta Punta del Agua

5.3. Metodología utilizada para la realización del estudio ambiental.

Recorrer la zona de influencia de esta futura línea, llevó al enfrentamiento con la

realidad en el proceso de recolección de los datos necesario, ya que las tareas de

gabinete son insuficientes.

Basada en tareas de relevamiento topográfico, que se adjunta en Anexo I: Planos, se

ubicaron la mayor cantidad de detalles, como curvas, alambrados, huellas, arboledas,

construcciones, arroyos, tranqueras, guardaganados, puentes, depresiones o

elevaciones importantes, líneas aéreas existentes y todo otro accidente topográfico de

interés.


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Se coordinaron tareas a fin de lograr una mayor optimización de los recursos humanos

y económicos y se establecieron variables de estudio básicas a fin de diseñar las

herramientas metodológicas requeridas por este Aviso de Proyecto. El trabajo de

gabinete constituyó una parte importante de este estudio ambiental, ya que proveyó

las herramientas para la redacción de las listas de control indispensables en cada

caso, previa las visitas al lugar, y dio el formato general al informe.

Dado que se trata de un Aviso de Proyecto, se utilizó fundamentalmente información

secundaria, ya que no se procedió a la recolección de muestras sino a la observación

detallada, a la selección de información de interés en las diferentes áreas y a la

preparación de una selección de fotografías las que se insertan a lo largo del presente

informe.

6. OBJETIVOS Y BENEFICIOS SOCIOECONÓMICOS. Una amplia zona del Sur Oeste mendocino, la que incluye el departamento de

Malargüe, alejada de todo centro poblacional importante dispondrá de los beneficios

del servicio público de energía eléctrica. Esta se presentará con la calidad de producto

y servicio en las mismas condiciones que son requeridos en el resto de la provincia.

Indiscutible es que el servicio de energía eléctrica trae aparejados, tanto en forma

directa como indirecta, beneficios socioeconómicos de las áreas productivas primarias,

industriales y de servicios en donde se brinda. Como así también colabora a mejorar la

calidad de vida mediante la satisfacción de algunas necesidades básicas.

Directamente la localidad de Agua Escondida dispondrá de energía eléctrica

permanente para los distintos entes, como ser, Policía de Mendoza, Centros de Salud,

Escuelas, Iscamen, prestadores de servicios, usuarios particulares.

Este tipo de línea de 33 kV permite a lo largo de su traza, dar suministro eléctrico a los

potenciales usuarios lindantes y colindantes al recorrido de la misma, por lo que se

verá beneficiado no solo el centro urbano, sino también aquellos usuarios que se

encuentren próximos a la traza Ruta Provincial Nº 190, comprendidos entre las

localidades de Punta Del Agua y Agua Escondida.


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La gran diversidad de suelos permite el desarrollo de nuevas actividades económicas

no convencionales. La explotación minera es uno de los potenciales que actualmente

se está considerando desarrollar, y aunque la disponibilidad de potencia de esta línea

es insuficiente para este tipo de emprendimientos, colabora en la etapa de

prospección en la que actualmente se encuentran la mayoría de las mineras. Otro, con

grandes posibilidades de desarrollo es el turismo rural.

Puede considerarse a esta obra como complementaria de la obra línea 33 kV

Carmensa – Punta del Agua.

Esta obra se desarrollará en el área de concesión de energía eléctrica

correspondiente a EDEMSA, dentro de la Provincia de Mendoza, y en la provincia de

La Pampa la distribuidora de energía eléctrica es la Administradora Provincial de

Energía.

7. LOCALIZACIÓN.

Ubicación geográfica. República Argentina

Localizada en el extremo sur de Sudamérica, es el segundo país de Latinoamérica

luego de Brasil y el octavo del mundo en términos de extensión geográfica y cubriendo

2,8 millones de km2 y 3,8 millones de km2 si los reclamos territoriales sobre la

Antártida y las islas del Atlántico Sur son incluidos.

El total de la población es de aproximadamente 36 millones (censo 2001), de los

cuales unos 15 millones viven en el gran Buenos Aires. Aproximadamente el 79% de

la población está localizada en áreas urbanas.

Se encuentra ubicada en una zona templada y su clima se halla caracterizado por su

variabilidad, distinguiéndose entre los factores que la provocan, el anticiclón

subtropical del Pacífico y el del Atlántico, la depresión del Noroeste, el frente polar

proveniente del sur, y la proximidad de los océanos, estando los efectos del Pacífico

atenuados por la barreta de la Cordillera de Los Andes, y el gran desarrollo latitudinal

del país.


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La característica fundamental del relieve es el enorme contraste que ofrecen las

inmensas llanuras orientales y la impresionante cordillera de Los Andes.

• Provincia de Mendoza

Es una de las 23 provincias de la República Argentina y

ocupa un área de 150.839 148.827 km2. Se encuentra

ubicada en el centro oeste de Argentina en la base de la

cordillera de los Andes, delimitando 550 km con Chile.

Con una población estimada en 1,6 millones de habitantes

(basada en el censo de 2001), la provincia es el quinto

distrito más poblado, representando 4,36 % de la

población total de Argentina. El 55% de la población se

encuentra concentrada en la capital de Mendoza y sus

alrededores.

Existen 18 municipalidades o departamentos en la Provincia (Ver en Anexo I: Mapa Nº

1). Cada una tiene su propio gobierno que provee alumbrado, salud y mantenimiento

de calles, entre otras cosas.

Es una provincia típicamente mediterránea situada a mil kilómetros del Océano

Atlántico y aislada del Océano Pacífico por la Cordillera de los Andes, la más alta de

América, reforzando así sus caracteres continentales.

Es una tierra áspera, de montañas, planicies y relieves volcánicos, de clima seco, pero

con un régimen excepcional de escurrimiento hídrico que, en espacios privilegiados,

ha dado pie a los vigorosos oasis que caracterizan a la provincia.

Uno de los pilares donde se asienta la economía de Mendoza es la agro-industria,

actividad que se desarrolla en los oasis, regiones que gozan de sistemas de riego. Los

cultivos más importantes son la vid, manzanas, olivos, ajos, entre muchos otros. Otros

pilares lo constituyen la extracción de petróleo, especialmente en el sur de la provincia,

la minería, la industria metalúrgica, las ferroaleaciones y el turismo.


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• Departamento de San Rafael

El departamento de San Rafael (Ver en Anexo I: Mapa Nº 2)

está ubicado en el centro de la provincia de Mendoza. Tiene

una extensión de 31.235 km2, aproximadamente el 20% del

total de la provincia. Limita al norte con los departamento de

San Carlos, Santa Rosa y La Paz:; al oeste, con la República

de Chile; al sur, con el departamento de Malargüe y la

provincia de La Pampa y al este con el departamento de

General Alvear y la provincia de San Luis.

La ciudad cabecera es San Rafael, y está dividida en 18

distritos, siendo el de Punta del Agua el correspondiente a este estudio.

La población es de 173.571 habitantes (Censo 2001), determinando una densidad de

5,6 habitantes/ km2.

Dos ríos recorren su superficie, el río Diamante y el río Atuel, cuyos cursos están

considerados dentro de los más aprovechados por la provincia.

Cuenta con una gran cantidad de comercios dedicados al turismo, y otros rubros. En

estos últimos tiempos ha mostrado un gran aumento de turistas, casi en su mayoría

del exterior que vienen a conocer sus increíbles paisajes. También se encuentran en

San Rafael algunas de las principales bodegas y champañeras de la provincia de

Mendoza.

Distrito Punta del Agua

Cuenta con una oficina de registro civil y capacidad de las personas, para trámites

como identificaciones, nacimientos, defunciones y casamientos. Se encuentra ubicado

en Avenida de Mayo s/n con teléfono semi-público (02625-425999). La escuela Nº 1-

267 Florentino Ameghino se encuentra ubicada junto a la Policía.


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En varios lugares, como en esta plaza, se observan carteles invitando a cuidar el

agua, a no desperdiciarla. Sí, es el futuro y el presente.

La urbanización se

desarrolla alrededor de

una ancha y larga calle

de tierra consolidada,

coronada por una


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hermosa arboleda.

Cuenta con una reciente red de alumbrado, fruto del suministro de energía eléctrica

brindado por la línea recientemente tendida.

• Departamento de Malargüe

El departamento de Malargüe (Ver en Anexo I: Mapa Nº 3)

está ubicado en el sur oeste de la provincia de Mendoza.

Tiene una extensión de 41.317 km2. Limita al norte y al este

con el departamento de San Rafael, también con la provincia

de La Pampa al este, al Sur con la provincia de Neuquén y al

oeste con la República de Chile.

La ciudad cabecera es Malargüe, y está dividida en 4

distritos: Río Grande, Río Barrancas, Malargüe y Agua

Escondida, correspondiendo a este último el área de estudio.

La población es de 23.020 habitantes (Censo 2001), determinando una densidad de

0,6 habitantes/ km2.

En Malargüe cohabitan espacialmente tres biomas muy importantes que han generado

un alto grado de biodiversidad: el bioma andino, el patagónico y el chaqueño. Ello ha

generado una riqueza singular en cuanto a flora y fauna. Esta riqueza única, unida a la

cantidad y calidad del agua y del suelo, permite la introducción de especies exóticas

de alto valor económico lo que le da a Malargüe ventajas comparativas con respecto a

otros territorios para la complementariedad y competitividad de sus productos.

Existe una gran variedad de paisajes, con una gran calidad visual, que por las

condiciones atmosféricas, permiten un alto grado de nitidez y visibilidad. La existencia

de ecosistemas combinados permite una discontinuidad paisajística de gran valor para

la actividad turística.

Existe una amplia legislación ambiental basada en la preservación, la participación y la

cooperación técnica y política. Las reglamentaciones vigentes tienden a asegurar las


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condiciones para el desarrollo económico social de la población y el mejoramiento de

la calidad de vida.

El Departamento de Malargüe tiene cuatro grandes reservas naturales: Reserva

Faunística Laguna Llancanelo hoy declarada patrimonio de la humanidad por la

UNESCO, en el marco del Convenio Internacional de Protección de Humedales,

RAMSAR; Reserva Total El Payen; Reserva Natural Caverna de las Brujas; y Reserva

Paisajísitica Castillos de Pincheira. El Departamento de Malargüe cuenta con un

cuerpo de guardaparques rentados y honorarios, los que en coordinación con

Gendarmería Nacional son responsables del cuidado y control de las reservas

Malargüe posee una rica y variada oferta natural puesta en valor turístico (ambiente,

paisaje, sitios, cielo, monumentos naturales) que se traducen en “productos” de

singular valor, y que responden a una amplia gama de alternativas para el desarrollo

del turismo como actividad generadora de riqueza (turismo natural, aventura,

ecológico, científico, nieve, pesca, termalismo, etc.)

Existe consenso entre los distintos actores económicos, públicos y privados, respecto

de la necesidad de desarrollar el concepto de la “Marca Malargüe”, como construcción

común de una identidad económica diferencial y competitiva, basada en las ventajas

comparativas del departamento y especialmente en la idea de calidad.

Existen en la actualidad un conjunto de políticas públicas definidas desde el gobierno

local orientadas a reactivar y dinamizar la economía malargüina, a generar entornos

favorable al desarrollo y a mejorar la competitividad del departamento:

• Creación de la Incubadora de empresas.

• Instalación del laboratorio para la producción de minitubérculos.

• Programa de Desarrollo Local (apoya a microemprendedores).

• Instalación de un nodo de Internet.

• Programa “Universidad Allá Vamos” (hospedaje de estudiantes malarguiños en la

ciudad de Mendoza).

• Programa de Formación y Capacitación a Distancia.


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• Distrito de Agua Escondida

Este distrito cuenta con una delegación de Registro Civil, la cual realiza trámites de

identificaciones, nacimientos, defunciones, casamientos. Cuenta con teléfono semi-

público cuyo número es el 02627-489100.

También está la Escuela Nº 8-589 Cristo Redentor. También en el paraje El

Carapacho (nombre de uno de los volcanes de La Payunia) funciona una escuela a la

cual todavía concurren los niños de Agua Escondida.

El centro de salud Dr. Diógenes Quiroga, atiende en

horario móvil por personal del Equipo Sanitario

Itinerante (ESI) en las especialidades de Clínica,

Medicina de familia, ginecobstetricia, odontología,

enfermería, o sea, en toda la asistencia primaria. Como

medio de comunicación cuentan con radio y teléfono en

cabina pública1. Un Centro Comunitario Rural

Evangélico cumple también una importante función

social y espiritual.

El suministro de energía eléctrica, a aproximadamente 54 usuarios, es brindado desde

un generador con una potencia de 80 kVA que funciona, en promedio, unas 7 horas

diarias. 2

1 Fuente - Departamento de Informática Médica-Dirección de Planificación y Aseguramiento de Servicios de Salud-Gobierno de Mendoza. 2 Fuente EPRE www.epre.mendoza.gov.ar


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Respecto a la hidrología superficial, las escorrentías están formadas sobre

formaciones rocosas de origen volcánico y silicified. Este paraje debe su nombre

justamente al hecho de encontrarse agua a muy escasa profundidad.

El distrito de Agua Escondida ha sido un área de prospección y minería en pequeña

escala. Se ha encontrado manganeso, fluorita, cuarzo y algo de cobre, plomo, plata,

molibdeno y tungsteno. Próximas a Agua Escondida se encuentran las minas

abandonadas de Mina Ethel y Mina Santa Cruz. Entre los años 1960 y 1970 las

Naciones Unidas, en su proyecto Plan Mendoza designó la región de Agua Escondida

como zona de interés para futuras exploraciones mineras. Parece ser que este Plan

tuvo su origen en la existencia de fluorita y Manganeso en la zona.

• Provincia de La Pampa

Es una provincia de la República Argentina y ocupa un

área de 143.440 km2. Se encuentra ubicada en el centro

de Argentina, limitando al oeste con la provincia de

Mendoza, al sur con la provincia de Río Negro, de la que

está separada por el río Colorado, al este con la provincia

de Buenos Aires y al norte con las provincias de San Luis

y Córdoba. Su único límite natural es el Río Colorado, el

resto de los límites son artificiales, geodésicos, siendo

prácticamente los mismos que los establecidos en 1884,

fecha en que fue creada la gobernación de La Pampa. De

este modo el meridiano 63º23 W le separa de la provincia


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de Buenos Aires, el límite con Córdoba está dado por el paralelo 35º, los límites con

San Luis están dados por un segmento a lo largo del meridiano 55º05 W desde el

paralelo 35º hasta el paralelo 36º, el paralelo 36º señala parte de los límites con San

Luis y Mendoza, los límites occidentales son con Mendoza y están dados, al noroeste,

por un pequeño segmento del meridiano 68º17'W desde el ya citado paralelo 36ºS

hasta el paralelo 36ª17'15, desde allí el límite occidental (siempre límite con Mendoza)

es el meridiano 68º15 hasta alcanzar el río Colorado. Con esto queda delimitada el

área de la provincia de La Pampa.

Tiene una población de 299.294 habitantes (basada en información del INDEC año

2001).

Geográficamente se encuentra dividida en 22 departamentos (Ver en Anexo I: Mapa

Nº 4). Dichos departamentos son: Atreucó (Macachín). Caleu Caleu (La Adela).

Capital (Santa Rosa), Catriló (Catriló), Chalileo (Santa Isabel) Chapaleufú

(Intendente Alvear,) Chical Co (Algarrobo del Aguila) Conhelo (Eduardo Castex),

Curacó (Puelches), Guatraché (Guatraché), Hucal (Bernasconi, Lihuel Calel (Cuchillo

Co), Limay Mahuida (Limay Mahuida), Loventué (Victorica), Maracó (General Pico),

Puelén (25 de Mayo), Quemú Quemú (Quemú Quemú), Rancul (Parera), Realicó

(Realicó), Toay (Toay), Trenel (Trenel) y Utracán (General Acha).

Administrativamente cuenta con Municipios y Comisiones de Fomento. Según lo

establece la Constitución de esta provincia en la Sección Quinta - Régimen

Municipal, Capítulo único, Título Primer, Artículo Nº 115: “Todo centro de población

superior a quinientos habitantes, o los que siendo de menor número determine la ley

en función de su desarrollo y posibilidades económico-financieras, constituye un

municipio con autonomía política, administrativa, económica, financiera e institucional,

cuyo gobierno será ejercido con independencia de todo otro poder, de conformidad a

las prescripciones de esta Constitución y de la Ley Orgánica.

La Ley establecerá el régimen de los centros de población que no constituyen

municipios.”

Por lo tanto, los Municipios son aquellos centros poblados que cuentan como mínimo

con 500 habitantes o en el caso de ser menor cuenten con una ley especial que los


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declare como tal. Mientras que cuando el territorio del municipio no alcanza los 500

habitantes o no cuenta con una ley que los declare como municipio, se denomina al

organismo Comisión de Fomento, los cuales no cuentan con jerarquía municipal. La

mayoría de los municipios y comisiones de fomento se extienden por más de un

departamento, llegando a existir el caso del municipio de Metileo que se extiende por

porciones del territorio de 4 departamentos (Conhelo, Maracó, Quemú Quemú y

Trenel).

Todo el territorio provincial queda incluido dentro de algún Municipio o Comisión de

Fomento (sistema de ejidos colindantes).

Aunque la constitución provincial reconoce la autonomía municipal, no permite que los

municipios puedan tener una carta orgánica. Cada Municipio tiene su propio gobierno

que provee alumbrado, salud, gestión de residuos y mantenimiento de calles, entre

otras cosas.

Respecto a la red de energía eléctrica, La Pampa se encuentra integrada al Sistema

Interconectado Nacional (S.I.N.) a través de la sstación transformadora de Puelches

de 500 a 132 kV. La energía hidroeléctrica se genera en las centrales “Los

Divisaderos”, con una potencia nominal de 10 MW, y “Casa de Piedra”, con una

potencia nominal de 60 MW. El servicio se completa con la central térmica de General

Pico, que tiene una potencia nominal de 17 MW.

El sistema provincial depende de la Administración Provincial de Energía, que realiza

la operación y mantenimiento de las líneas de alta y media tensión. Tiene una

extensión aproximada de 2.800 km de líneas de transmisión, 52 estaciones

transformadoras y equipos de interconexión. También coordina la denominada

"generación aislada" en las localidades del oeste de La Pampa que no están

interconectadas al Sistema Provincial.

El suministro de energía a usuarios finales en media y baja tensión, se encuentra

concedido a Cooperativas Eléctricas. La operación y mantenimiento de algunas

estaciones transformadoras de 33/13.2 kV se realiza en forma conjunta entre APE y

las cooperativas eléctricas.


Argentina


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Respecto a la red vial provincial, primaria y secundaria, tiene una extensión de casi

8000 kilómetros. El sistema carretero provincial está integrado por caminos:

Nacionales, que forman parte de la Red Nacional de Vialidad, provinciales que integran

la Red Provincial de Vialidad establecida por la DPV, integrada por una Red Primaria y

una Red Secundaria, que complementa la anterior, y finalmente los vecinales que son

aquellos no comprendidos en las denominaciones anteriores.

Desde el punto de vista geográfico, aproximadamente una quinta parte de esta

provincia forma parte de la llanura pampeana, debiendo su nombre a este hecho. En el

resto del territorio presente un relieve moderadamente accidentado, elevando su altura

hasta alcanzar un promedio de 600 m con cumbres de hasta unos 1.100 msnm.

La parte más llana es la inmediata a las provincias de Córdoba y Buenos Aires, de tal

modo que en el sector del extremo noreste existe una zona de hundimiento anegadiza

con humedales alimentados por los desbordes del río Quinto, la región centro-oriental

de la provincia presenta amplios valles con restos de paleocauces (antiguos ríos) que

corren en declive de oeste a este, al oeste de estos suaves valles poco profundos

aparece una región de meseta y altiplanicie (por ejemplo la Planicie de la Loma

Negra), esta zona de mesetas posee pequeñas zonas serranas, en muchas ocasiones

conocidas como mahuidas, entre éstas, la más importante es la sierra de Lihue-Calel,

el centro oeste de la provincia está atravesado por una depresión diagonal recorrida

por el río Chadileuvú-Curacó, tal zona deprimida posee someras lagunas como la de

Urre Lauquen y salinas o salares que son restos de antiguas lagunas, por último, al

oeste de la depresión del Chadileuvú-Curacó el terreno vuelve a elevarse y se hace

bastante accidentado con la presencia de sistemas orográficos más conspicuos: la

Sierra del Fresco y, sobre todo (en el extremo noroeste) la sierra del Cerro Negro,

teniendo el Cerro Negro una altura de 1120 m.

Es importante destacar que en la zona de la sierra Lihue-Calel se encuentra el Parque

Nacional que lleva este nombre. Ocupa una superficie de unas diez mil hectáreas y

presenta colores rojizos y verdes, con rocas que encierran valiosos restos de

civilizaciones primitivas. En las pequeñas grutas que rodean los bajíos, se pueden


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observar pinturas rupestres. También se encuentran picaderos donde se construían

las puntas de flecha, raspadores y otros utensilios de piedra.

Respecto a la vegetación, naturalmente, el sector occidental se encontraba poblado

por pastizales que en las zonas de arroyos se transformaban en fachinales, hacia el

centro, formando una diagonal, se encontraba un bastante denso bosque de

algarrobos y -especialmente- de caldenes por tal motivo esa región es conocida como

"El Caldenal" y por los ranqueles con el nombre de "Mamül-Mapu" (Tierra de leños). Al

oeste del río Chadileuvú-Curacó el suelo pobre en materia orgánica, salitroso y la poca

humedad daba y da lugar a un semidesierto estepario con tusacs de clima muy

continental, esa fue una de las zonas llamadas por los mapuches y mapuchizados

"Huecuvu Mapu" (que se traduce aproximadamente como "Tierra del Diablo").

El clima es templado con gran amplitud térmica. Las precipitaciones superan los

500mm anuales en el nordeste, disminuyendo notoriamente hacia el oeste. ES

importante destacar la influencia que en el clima ejerce el viento Pampeano.

La provincia de La Pampa, cuenta con un desarrollo agropecuario, fundamentalmente,

en la zona nordeste de la provincia, debido al régimen de lluvias y la calidad de los

suelos. Se cultivan cereales, oleaginosas y especies forrajeras. Sobresalen el cultivo

de trigo, el maíz y el girasol. En cuanto a la ganadería, que es el sector que más

aporta a la economía provincial, se desarrolla prácticamente en toda la provincia, y

radica en la cría y engorde de vacunos. En los últimos años avanzó notoriamente la

apicultura.

• Departamento de Chical-co


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Departamento de Chical-Co

Chilcal-Co, es, geográficamente, el departamento por el cual pasa parte de la traza de

la línea bajo estudio.

Este departamento tiene una superficie de 9.117 km2. Según el censo 2001, cuenta

con 1.595 habitantes, dando una densidad de 0.2 hab/ km2.

La ciudad cabecera es Algarrobo del Águila.

Mientras, que administrativamente corresponde al Municipio de La Humada. La

Humada tiene una superficie de 4.500,5 km2, un total de 283 viviendas, una población

total de 954 habitantes, de los cuales 634 es población rural y 320 urbana. Para llegar

allí hay que transitar unos 100 km de camino de tierra, por la ruta provincial Nº 10.

También se accede desde la localidad de Agua Escondida, departamento de

Malargüe, Mendoza, de la cual dista 35 km.

Desde hace muy poco tiempo, La Humada, cuenta además con una cancha de fútbol y

el alambrado perimetral del club Social y Deportivo La Humada, y muy importante citar

es el tanque de agua de 50.000 litros, para aumentar la capacidad de reserva, todo

esto para mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Actualmente el servicio de

agua potable no se cobra, estando previsto comenzar a hacerlo a mediados del año

2007.

Respecto al servicio de energía eléctrica, actualmente se brinda con un grupo

generador, pero ya se está construyendo una línea de aproximadamente 80 km en

13.2 kV suministrar energía eléctrica a La Humada desde Algarrobo del Águila.

Muy importante es destacar que La Humada es un área protegida en la Provincia de

La Pampa, y está reglamentada por la Ley Provincial Nº 1.321 De Creación del

Sistema Provincial de áreas protegidas y su Decreto Reglamentario Nº 1.283/95.


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CÓDIGO DEL ÁREA PROTEGIDA: 114

NOMBRE PROPIO: LA HUMADA

CATEGORÍA INSTITUCIONAL: Reserva Natural

LATITUD SUR: 36º23'

LONGITUD OESTE: 68º03'

LOCALIDAD MAS CERCANA: La Humada

DISTANCIA (Km): 5

PROVINCIA: La Pampa

AÑO DE CREACIÓN: 1974

SUPERFICIE TOTAL (Ha): 5000

CATEGORÍAS DE MANEJO (UICN, 1994) CATEGORÍA: VI Área Protegida con Recursos Manejados

ECO-REGION: Monte de Llanuras y Mesetas

SUPERFICIE: 5000 Has

JURISDICCIÓN: Provincial

ENTE ADMINISTRADOR

Dirección de Suelos y Pastizales Naturales - Subsecretaría de Producción y

Recursos Naturales - Ministerio de Asuntos Agrarios -Provincial

DOMINIO DE LA TIERRA

FP Fiscal Provincial

GRADO DE CONTROL: Insuficiente

ACEPTA VISITANTES: no

TIPO DE INSTRUMENTO LEGAL

Decreto Provincial

000417/74

También en La Humada se encuentra, en la escuela hogar la Nº 88 (ubicado en calle

Nº 4 s/n, teléfono 02338-499223), un Centro Tecnológico Comunitario.

Descripción del paisaje. Desviando desde la ruta provincial Nº 143 hacia el oeste, tomamos la ruta provincial Nº

190. Es una ruta de tierra, y está acompañada permanentemente por la línea

recientemente construida, que suministra energía a la población de Punta de Agua.


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Luego de recorrer 80 km por esta ruta, llegamos a Punta del Agua. Un lugar apacible,

donde la vegetación colabora a crear un clima de armonía. Se llega a un oasis.

Saliendo del pueblo y tomando rumbo al sur, hacia Agua Escondida, abandonamos la

vegetación ingresando nuevamente en zona del monte, semidesértica, y comenzando

a transitar la ruta, a cuya vera se desarrollará la traza de la línea proyectada. Debido a

la tormenta que acababa de pasar, los ríos secos, y las depresiones se encontraban

con agua


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Camino de tierra, banquinas altas, alambrado que se desarrolla sobre costado este,

consecuencias de la falta de agua, algunas afloraciones de piedras negras de origen

volcánico, es el paisaje que nos rodea.

Debido a la tormenta, el camino se ha convertido en un deslizador jabonoso, la

conducción ya no es tan sencilla. El agua se acumula en las depresiones y corre

libremente por los cauces, hasta hace poco minutos, secos. La vegetación es baja,

consistente fundamentalmente en pastos duros y jarillas. El cerro Rincón del Peludo

sobresale en las suaves oscilaciones de la geografía.

Encontramos alambrado a veces a la izquierda del camino, otras a la derecha o a

ambos lados. Varias tranqueras, al igual que guardaganados, indican accesos a


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propiedades privadas, El Toscoso es uno de los primeros puestos que encontramos en

el camino. La leyenda Prohibido Cazar, y la advertencia de Animales Sueltos aparece

en repetidas ocasiones.

Todavía en el Distrito de Punta del Agua, está el Establecimiento Cerro Solo. Pocos

kilómetros más al sur, otro guardaganado en la ruta. Y, en un pronunciado quiebre de

camino hacia el suroeste está el Puesto Los Embanques. Nos encontramos a sólo

unos 15 kilómetros del paralelo 36º, el que nos indica el límite con La Pampa.

Transitamos 19 km por la provincia de La Pampa, no encontrándose indicaciones de

límites interprovinciales. Signo de confianza entre las provincias y entre la naturaleza,

que no conoce este tipo de divisiones. Sólo alambrados en diferentes direcciones y

mayor amplitud en los cortafuegos y una tranquera pintada con colores celeste y

blanco, pueden llamar nuestra atención. Pasamos también por el Puesto Los

Tamarindos.

Ya cerca de Agua Escondida, encontramos ganado en la ruta, y los siempre presentes

signos de carencia de respeto que tipifican las poblaciones. Basura diseminada,

bolsas de nylon, restos de papeles. Señal de que seres humanos habitan.


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Agua Escondida. El agua, escondida bajo la tierra surge, formando un oasis.

Una escuela, un grupo generador que abastece de energía eléctrica a la población

sólo durante algunas horas y en caso de emergencias, habiendo gran cantidad de

paneles solares instalados, demostrando eficaz funcionamiento en días soleados. Una

biblioteca pública, almacén de ramos generales, centro comunitario rural Evangelista,

son otras de las construcciones que encontramos. Hoteles no hay.

La vida de esta población está cambiando debido al movimiento socioeconómico que

las prospecciones mineras están acarreando. Y, cuando cuenten con energía eléctrica

en forma continua, cambiará aún más.


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Un antiguo cartel, a la salida de Agua Escondida, indica

las distancias hasta distintos parajes de La Pampa, por

la ruta . Según el mismo, Agua Escondida estaba un

poco más al norte de su localización (geo-referenciada

actual), en cuyo caso la ruta prácticamente no pasaría

por territorio de la provincia de La Pampa.

Usted está aquí (en Agua Escondida)

8. POBLACIÓN AFECTADA. La población afectada, entendiendo por tal al grupo social o poblacional que se

relaciona de manera directa con la obra, será no sólo la población de Agua Escondida,

sino también asentamientos ubicados al sur de General Alvear y Malargüe, pudiendo

llegar también a afectar a poblaciones de la provincia de La Pampa. Todos ellos se

beneficiarán con un mejor servicio eléctrico en forma permanente.

Puede considerarse que tendrá incidencia positiva

también desde el punto de vista económico, en forma

temporal, durante el desarrollo de la obra, debido al

requiriendo mano de obra local tanto especializada como

no, y, en forma permanente, por la atracción que una

zona con servicio de energía eléctrica significa para

cualquier tipo de emprendimiento.

También para las tareas de mantenimiento de las líneas

de media y las de baja tensión que necesariamente se construirán para la distribución

a usuarios finales, será necesaria mano de obra, preferentemente local y capacitada.

Al no incluir la traza zonas urbanas, no entorpecerá el normal desarrollo de las

actividades humanas.


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9. SUPERFICIE. La superficie a ocupar por la línea de 33 kV es la correspondiente a la servidumbre de

electroducto, incluida la franja de seguridad de la misma.

Dicha servidumbre de electroducto es de 83 km de largo (largo total aproximado de la

línea) por un ancho promedio de 11 metros.

La franja de servidumbre de electroducto es la superficie de terreno necesaria para

operar, conservar, mantener, reparar, controlar y vigilar el electroducto, entendiéndose

como tal a todo sistema de instalaciones, cables, aparatos y demás mecanismos

destinados a la transformación y distribución de energía eléctrica.

Según lo establecido en la Ley 5518 de Servidumbre Administrativa de Electroducto y

modificaciones; Resolución EPRE N° 011/99 y la ET N° 90 de EMSE, correspondería

un ancho de electroducto de 8 m más una zona de seguridad de 3 metros. Estos

valores están en concordancia con la E.T. Nº 80 de A.y E.E. y la Reglamentación

sobre líneas aéreas exteriores de la Asociación Argentina de Electrotécnicos (AEA).

Dentro de la llamada zona de electroducto se prohíbe la existencia de cualquier tipo de

construcción permanente o no, cualquiera sea su destino.

Dentro de la zona de seguridad (franja de terreno adyacente a cada lado del

electroducto) se permitirán construcciones permanentes o no, cualquiera sea su

destino de una sola planta con una altura máxima de 4 m, sin balcones sobresalientes

ni terrazas que posibiliten acceder a las partes bajo tensión.

Dentro de la zona total de afectación (electroducto más zona de seguridad) se

permitirán plantaciones de vegetales incluyendo árboles que, en su completo

desarrollo alcancen una altura tal que la distancia hasta los conductores sea menor

que la determinada por la tabla I de la ET90. No se permitirá dentro de esta zona

depósitos de ningún tipo de materiales combustibles o explosivos.

La servidumbre garantiza, desde el punto de vista ambiental dos hechos

fundamentales:


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• Que los campos eléctrico y magnético y el ruido audible en los extremos de la

franja, según lo establece la reglamentación vigente, estén por debajo de los

niveles máximos límite.

• Que en caso de caída de un conductor, el área afectada será la de la

servidumbre.

10. SUPERFICIE CUBIERTA EXISTENTE Y PROYECTADA. La única superficie a la que puede hacerse referencia es la correspondiente a la

servidumbre, citada en el punto anterior, que será de aproximadamente 900.000 m2.

11. INVERSIÓN TOTAL A REALIZAR. La inversión a realizar se considera de $ 4.800.000 (presupuesto oficial).

12. ETAPAS DEL PROYECTO. El inicio de esta obra está previsto para el mes de marzo 2007 y la finalización, para el

mes de marzo 2008, ya que su plazo de ejecución será de 12 meses.

Dentro de las etapas del proyecto se incluyen la de ingeniería el proyecto, la de

ejecución, que involucra las de construcción y operación, y la de desmantelamiento;

constituyendo todas ellas el ciclo de vida del proyecto.

Etapa de ingeniería de proyecto.

Idea de proyecto / Prefactibilidad / Diseño /Proyecto Ejecutivo.

La idea del proyecto surgió con la necesidad de suministrar energía a

zonas aisladas del sur de la provincia, y constituye una prolongación de la

línea que actualmente llega hasta Punta del Agua.

En esta etapa se realiza la inspección de campo y los trabajos de

gabinete, para determinar la factibilidad de la trayectoria y tipo de

estructura más conveniente. Se selecciona la trayectoria más conveniente

y la que cause menor impacto ambiental. Por lo tanto este estudio

ambiental se considera dentro de la etapa de Prefactibilidad, dentro de la

ingeniería del proyecto.

Luego de ser aprobado este estudio se procederá al diseño y proyecto

ejecutivo, los que serán licitados junto con la construcción de la línea.


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Para el proyecto y la ejecución de la línea hay un plazo de 300 días

corridos.

Notas tendientes a verificar la existencia de instalaciones subterráneas

(agua, electricidad, fibra óptica, gasoducto, poliducto, etc.) que pudiesen

ser afectadas durante la construcción de la línea, han sido remitidas,

siendo las correspondientes respuestas recibidas oportunamente por la

Dirección de Ejecución y Control. Estas solicitudes son meramente

formales, ya que no se observó ningún ducto ni indicación al respecto en

la zona.

El adjudicatario de la obra deberá gestionar los correspondientes

permisos ante los entes que más adelante se detallan.

También deberán verificar datos tales como:

• Memoria descriptiva.

• Plano de ubicación general de la obra.

• Resultados de los estudios geotécnicos realizados en 3 (tres) lugares

que le serán indicados por la inspección.

• Plano con ubicación, tipo de soportes y vanos.

• Planilla de soportes.

• Tablas de tendido de conductores.

• Planos con la configuración de los distintos tipos de soportes.

• Marca de fábrica, protocolos de ensayos y datos técnicos garantizados

de todos y cada uno de los materiales a proveer.

• Plan de trabajo.

• Plan de inversiones.

• Análisis de precios.

También a esta etapa corresponde la gestión de permisos tales como:

• Gestión de servidumbres administrativas de electroducto.

• Gestión ante la Dirección de Recursos naturales renovables debido a la

erradicación de forestales con el objeto de limpiar la franja de

servidumbre.

Etapa de Ejecución

Etapa de construcción

Durante esta etapa se procederá a tareas tales como replanteo, limpieza


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de las zonas de trabajo, ejecución de pozos, traslado de materiales,

ejecución de bases donde sean necesario, traslado de columnas, izado

de columnas, tendido de cables.

Una vez concluida la construcción y previa la energización del sistema se

ensayará la totalidad de los cables.

Etapa de operación

Energización del sistema.

Esta línea será operada, explotada y mantenida por EDEMSA, empresa

que tiene la concesión de las zonas por donde se desarrolla la traza de

esta línea.

Etapa de desmantelamiento.

Corresponde al fin de la vida útil de la línea o alguna de sus partes. El

punto más débil de la línea en este caso son los soportes de madera que

tienen una vida útil estimada en 15 años, pudiendo llegar a 40 años si el

mantenimiento es el adecuado. En caso de desmantelamiento, los

conductores pueden ser reciclados, al igual que los soportes de madera,

los cuales pueden tener otros destinos, luego de haber eliminado las

partes deterioradas.

13. CONSUMO DE ENERGÍA EN LAS DIFERENTES ETAPAS. El consumo de energía eléctrica durante la etapa de construcción, no se considera

relevante; y durante la de operación, como consumo propio de la obra pueden

considerarse las pérdidas técnicas de la línea.

14. CONSUMO DE COMBUSTIBLES POR TIPO, UNIDAD DE TIEMPO Y ETAPA.


El combustible a utilizar en esta etapa es el consumible por los vehículos

que allí operen, como ser camionetas para desplazamiento de personal,

camiones para el traslado materiales, grúas para el izado de estructuras.

Etapa de operación

En esta etapa se considera el consumible por los vehículos necesarios

para recorrer la línea y de maquinaria necesaria para mantener libre la

zona de servidumbre.


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Etapa de desmantelamiento

Como en la etapa de construcción también acá se considera el

consumible por los vehículos que allí operen, camionetas para

desplazamiento de personal, camiones y grúas para el traslado de

estructuras hasta su disposición final.

15. AGUA. CONSUMO Y OTROS USOS. FUENTE, CALIDAD Y CANTIDAD.


Se utilizará agua, además de para usos higiénicos, sanitarios y de

ingesta, para lavado de herramientas, humedecer el hormigón,

compactación y mojado de suelo.

Se mantendrá siempre un tanque con reserva de agua suficiente (5.000 l)

para mitigación de incendio.

Etapa de operación

No se considera necesaria.


Se utilizará para usos higiénicos, sanitarios y de ingesta del personal que

allí trabaje.

Se mantendrá, también en esta etapa, una tanque de reserva de agua

para mitigación de incendio.

16. DETALLE DE OTROS INSUMOS. Se han tomado en cuenta en este estudio ambiental sólo aquellos aspectos

directamente involucrados.


En esta etapa se utilizarán, además de los materiales eléctricos citados

en la memoria descriptiva:

Áridos. Tanto el ripio como la arena.

Cemento: para el hormigón de las bases de las columnas.

Etapa de operación

No se consideran insumos relevantes.


No se identifican insumos relevantes.


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17. TECNOLOGÍA A UTILIZAR. La tecnología a utilizar será la tradicional en líneas de media tensión en 33kV, ya que

se utilizarán soportes de madera, crucetas metálicas (se aconseja el uso de crucetas

metálicas en lugar de las de madera, debido a la actual escasez de maderas

estacionadas, y al deterioro sufrido en las instaladas recientemente en líneas

similares), aisladores antivandálicos de preferencia de perno largo, cable desnudo.

Todos ellos de uso tradicional.

18. NECESIDADES DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO QUE GENERA DIRECTA O INDIRECTAMENTE EL PROYECTO.

No será necesaria la apertura de caminos, ya que la traza se desarrolla en forma

paralela a la ruta provincial Nº 190. Por lo tanto, todos los desplazamientos serán por

esta ruta, la cual está en buenas condiciones de uso, siempre con precaución ya que

es un camino de tierra, con zonas con trampas de arena, y otras anegadizas.

19. RESIDUOS Y CONTAMINANTES. TIPOS Y VOLÚMENES.

• En la etapa de construcción:

Emisiones a la atmósfera:

Los vehículos y maquinarias necesarias, generarán emisiones a la atmósfera y ruidos

que por ser zona muy poco poblada no tendrán impacto significativo sobre la

población, y un impacto temporal y poco intenso sobre aves y otros animales.

Debe destacarse el aporte natural originado por el arrastre de material particulado

provocado por el viento, así como el movimiento de los escasos vehículos que hoy

circulan. Puede concluirse que excepto en determinadas situaciones puntuales, como

puede ser cuando se esté trabajando en el punto de inicio y finalización de la línea, el

recurso aire en las zonas pobladas no se verá afectado, por lo tanto no generará

efectos sobre la salud y el bienestar de la población, y si los hubiese éstos serán

debido al aporte natural.

Descarga de aguas residuales:

No se generarán descargas de aguas residuales, exceptuando las generadas en los

baños transportables que se utilizarán.

Residuos Sólidos:


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Se generarán residuos sólidos tipo inorgánico (envases de materiales de construcción,

restos de alambres, cables, cinta aisladora), los cuales se recolectarán para luego

transportarlos al basurero municipal.

Residuos domiciliarios.

Se generarán durante la etapa de construcción y será el originado individualmente por

el personal que allí trabaje. Consistirá fundamentalmente en recipientes y bolsas

plásticas y de papel, residuos orgánicos, envases descartables y latas. Serán

correctamente embolsados y enviados al basurero municipal.

Contaminación visual.

Ya en la etapa de construcción y que permanecerá hasta su desmantelamiento, puede

establecerse la existencia de una contaminación visual, considerando como tal a la

alteración del paisaje natural.

• En la etapa de operación:

No se considera la generación de residuos.

Lo que sí debe considerarse en esta etapa es la existencia de campos eléctricos y

magnéticos. Los valores límite que se adoptan son los establecidos en la Resolución

Nº 77/98 de la Secretaría de Energía de la Nación, la que establece:

• Intensidad de CE 3 kV/m en el borde de la franja de servidumbre, fuera de ella

y en el borde perimetral de las Estaciones Transformadoras, medido a un

metro (1m) del nivel del suelo. El nivel máximo deberá ser tal que las corrientes

de contacto para un caso testigo: niño sobre tierra húmeda y vehículo grande

sobre asfalto seco, no supere el límite de seguridad de 5 mA.

• Intensidad máxima del CM 250 mG (0,025 mT) en las mismas condiciones de

medición citadas en el punto anterior.

La Resolución EPRE (Ente Provincial de Regulación de la Electricidad) Nº 087/99 –

Provincia de Mendoza: adopta los mismos parámetros ambientales que los

establecidos en la Resolución SE Nº 77/98.


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También en esta etapa aparece el factor riesgo eléctrico.

• En la etapa de desmantelamiento:

Emisiones a la atmósfera: como en la etapa de construcción, los vehículos y

maquinarias necesarias, generarán emisiones a la atmósfera y ruidos.

19. ENSAYOS, DETERMINACIONES, ESTUDIOS DE CAMPO Y/O LABORATORIO REALIZADOS.

No se han realizado ensayos ni determinaciones, pero sí estudios de campo y de

investigación con el objeto de determinar la línea base ambiental. Se han evaluado

tanto el subsistema físico-químico y biológico como el socio-económico, todo en base

a datos secundarios, cuyo origen se ha ido citando oportunamente y repetido en la

Bibliografía.

Como ya se citó, el área que nos ocupa forma parte de la Provincia Biogeográfica del

Monte, que es una extensa franja norte-sur que se extiende desde la Provincia de

Salta a la de Chubut, cuyo límite oeste es la cordillera de Los Andes y la precordillera y

hacia el este limita fundamentalmente con la pampa húmeda.

Su paisaje está compuesto por amplias planicies recortadas y controladas por

sedimentos consolidados; superficialmente está cubierta por una delgada capa de

arena y los suelos son poco desarrollados.

La topografía local está caracterizada por suaves montañas cuya altura promedio es

de 900 msnm, tal y como lo revela el informe topográfico.

Es un semidesierto cálido, que ocupa los espacios intermontanos formando una

estepa, donde se destaca como vegetación el matorral. Los arbustos no superan los 2

metros de alto de tronco corto y ramificado desde la base, están separados entre si

dejando grandes superficies de suelos desnudos. Los ejemplares más característicos

de flora arbustiva son Jarillal (Larrea divaricata), Chirriadera (Chuquiraga erinacea),

Zampal (Atriplex lampa), Pichanilla (Fabiana sp), Retamilla (Neosparton ephadroides).


Argentina


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En un estrato inferior los acompañan plantas menores que se adaptan a la aridez del

área, por ej.: Coirón (Stipa sp).

En cuanto a los mamíferos que habitan la zona podemos mencionar: vizcachas

(Lagostomus maximus), cuises (Microcavia australis, zorros grises (Pseudalopex

griseus), zorrinos (Conepatus castaneus). Dentro de las especies introducidas, pueden

mencionarse la liebre (Lepus capensis).

Las aves de mayor importancia, algunas asociadas a la presencia de los cuerpos de

agua, son las siguientes: Aguilucho (Buteo polysoma), Chimango (Milvago chimango)

Halconcito común (Falco sparverius), Halcón plomizo (Falco femoralis),Jote (Cathartes

sp.).

De acuerdo a los análisis efectuados se determinó que la región presenta un

moderado nivel de peligro sísmico, con baja actividad sísmica local y una actividad

regional más severa. Las fuentes sísmicas potenciales, de mayor nivel de riesgo, son

las fallas activas de Malargüe, Payún, Diamante y Malvinas. Debe considerarse la

sismicidad asociada a la zona de convergencia de las placas Sudamericana y de

Nazca.

Las precipitaciones son escasas ya que la media histórica es de 200 mm anuales. Las

pocas lluvias se distribuyen de manera casi uniforme durante el año, por lo tanto el tipo

climático imperante en la región es del tipo seco de desierto y frío. Entre los meses de

noviembre y febrero, se producen mportantes tormentas eléctricas. La hidrología se

reduce a cauces de origen pluvial.

La actividad económica de la zona por donde se desarrollará la traza se limita al

pastoreo de ganado vacuno, ovino y caprino. Excepto, directamente en Agua

Escondida y en Punta de Agua, no se observan cultivos.

No se observaron restos arqueológicos ni paleontológicos en superficie.

20. PRINCIPALES ORGANISMOS, ENTIDADES O EMPRESAS INVOLUCRADAS. Las principales entidades involucradas son:


Argentina


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• Municipalidad de San Rafael (Mendoza).

• Municipalidad de Malargüe (Mendoza).

• Provincia de Mendoza.

• Provincia de La Pampa.

• Municipalidad de La Humada (La Pampa).

• Dirección Provincial de Vialidad (Mendoza).

• Dirección Provincial de Vialidad (La Pampa).

• Empresas distribuidoras de energía eléctrica: EDEMSA (Mendoza) y APE (La

Pampa).

• Dirección de Hidráulica.

A las citadas entidades se ha remitido Nota comunicando la futura construcción de

esta línea y solicitando prever las correspondientes autorizaciones cuando se realice la

gestión de construcción.

21. NORMAS Y/O CRITERIOS NACIONALES Y EXTRANJEROS CONSULTADOS. Este emprendimiento involucra en primera instancia a las Provincia de Mendoza y La

Pampa, y a los municipios de Malargüe (Mendoza), San Rafael (Mendoza) y La

Humada (La Pampa) y a la distribuidora de energía EDEMSA (Mendoza) y APE (La

Pampa).

Se detallan a continuación un listado de leyes, normas, reglamentos de aplicación,

todos ellos instrumentos legales y reglamentaciones que condicionan la realización de

este proyecto, constituyendo su marco normativo con relación a sus aspectos

ambientales.

• En Argentina:

Constitución Nacional Art. 41: Incorpora de manera explícita, la variable ambiental a

través del Artículo Nº 41. Se trata de un derecho más social que individual, cuya

reglamentación debe armonizar dos términos importantes: el derecho a un medio

ambiente sano con el derecho a desarrollar actividades productivas que obviamente

repercutirán en el progreso de la comunidad y el bienestar individual.


Argentina


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Ley Nacional Nº 19.587 - Higiene y seguridad en el trabajo. Esta ley estipula que

deben considerar como básicos los siguientes principios y métodos de ejecución: inciso

h) estudio y adopción de medidas para proteger la salud y la vida del trabajador en el

ámbito de sus ocupaciones, especialmente en lo que atañe a los servicios prestados en

tareas riesgosas e inciso l) adopción y aplicación, por intermedio de la autoridad

competente, de los medios científicos y técnicos adecuados y actualizados que hagan a

los objetivos de dicha Ley.

Decreto N°351/79 Reglamentario de la Ley 19.587.

Decreto Nº 911/96. - Aprueba el Reglamento de seguridad e higiene para la construcción. Respecto de los trabajos a efectuarse en la vía pública este Decreto

establece la adopción de las siguientes medidas de seguridad:

• Deberán señalizarse, vallarse o cercarse las áreas de trabajo "para

evitar que se vea afectada la seguridad de los trabajadores por el tránsito

de peatones y vehículos" (art. 61).

• Antes del inicio de las tareas, el responsable deberá verificar que las

señalizaciones, vallados y cercos existentes en obra se encuentren en

buenas condiciones de uso y en los lugares preestablecidos y en caso de

ser necesario se asignarán señaleros. (art. 62).

• Para la realización de trabajos nocturnos, los trabajadores deberán tener

obligatoriamente elementos reflectivos de alta visibilidad y de iluminación (art. 63).

• En la ejecución de trabajos cercanos a líneas de servicios de

infraestructura, tales como electricidad, gas, etc., se deberán tomar

medidas que garanticen la seguridad de los trabajadores. "Cuando dichos

trabajos impliquen un alto riesgo (gasoducto de alta presión, líneas de alta y

media tensión aérea o subterránea, etc.) será obligatoria la supervisión de

los trabajos en forma directa por parte del responsable de la tarea,

observando las indicaciones específicas del Servicio de Higiene y

Seguridad" ( art. 64).

A fin de prevenir accidentes durante la construcción de las líneas de

transmisión de energía eléctrica, se deberán observar las disposiciones

contenidas en el Capítulo 6, artículo 74 y subsiguientes que regulan lo


Argentina


45

atinente a instalaciones eléctricas. Entre otros aspectos relativos a

seguridad e higiene a observarse durante las tareas a ejecutarse en este

tipo de instalaciones, se deberán considerar los siguientes:

Las distancias de seguridad, establecidas en el artículo 75, a fin de prevenir

descargas disruptivas en trabajos efectuados en la proximidad de partes no

aisladas de instalaciones eléctricas en servicio, que a continuación se

exponen:

Nivel de Tensión Distancia Mínima

hasta 24 kV sin restricción

más de 24 kV hasta 1 kV 0,8 m 3

más de 1 kV hasta 33 kV 0,8 m

más de 33 kV hasta 66 kV 0,9 m 4






Por su parte el artículo 76º dispone que el personal que realice trabajos en

instalaciones eléctricas deberá ser adecuadamente capacitado por la

empresa sobre los riesgos a que estará expuesto y en el uso de material,

herramientas y equipos de seguridad. Del mismo modo deberá recibir

instrucciones sobre cómo socorrer a un accidentado por descarga eléctrica,

primeros auxilios, lucha contra el fuego y evacuación de locales

incendiados.

3 Estas distancias pueden reducirse a sesenta centímetros (60 cm.) por colocación sobre los objetos con tensión de pantallas aislantes de adecuado nivel de aislación y cuando no existan rejas metálicas conectadas a tierra que se interpongan entre el elemento con tensión y los operarios 4 Para trabajos a distancia. No se tendrá en cuenta para trabajos a potencial.


Argentina


46

En cuanto a la construcción de las líneas de transmisión de energía

eléctrica, el artículo 86 prescribe que toda instalación deberá proyectarse

como instalación permanente, siguiendo las disposiciones de la Asociación

Argentina de Electrotécnica. A su vez, el citado artículo preceptúa lo

siguiente:

"La instalación eléctrica exterior se realizará por medio de un tendido aéreo

o subterráneo, teniendo en cuenta las disposiciones de seguridad en zonas

transitadas, mientras que la interior, estará empotrada o suspendida y a no

menos de dos con cuarenta metros (2,40 m) de altura".

"Cuando las líneas aéreas crucen vías de tránsito, la altura mínima será de

ocho metros (8 m) y tendrán una malla de protección a lo largo del ancho

del paso".

"La totalidad de la instalación eléctrica deberá tener dispositivos de

protección por puesta a tierra de sus masas activas. Además se deberán

utilizar dispositivos de corte automático".

"Antes de iniciar cualquier trabajo en la instalación, la línea deberá ser

desenergizada y controlada, sin perjuicio de tomarse medidas, como si la

misma estuviera en tensión".

"Será obligatorio el uso de guantes aislantes para manipular los cables de

baja tensión, aunque su aislación se encuentre en perfectas condiciones".

"Se prohíbe el uso de conductores desnudos si éstos no están protegidos

con cubiertas o mallas. Si dichas protecciones fueran metálicas deberán ser

puestas a tierra en forma segura".

"En los lugares de almacenamiento de explosivos o inflamables, al igual

que en los locales húmedos o mojados, o con sustancias corrosivas, las

medidas de seguridad adoptadas deberán respetar lo estipulado en el

Reglamento de la Asociación Electrotécnica Argentina".

"Cuando se realicen voladuras próximas a una línea de alta tensión, o

cuando se trabaje con equipos móviles en la proximidad de líneas de media

tensión, las mismas deberán desenergizarse".

"Todos los equipos y herramientas deberán estar dotados de interruptores

que corten la alimentación automáticamente. Sus partes metálicas

accesibles tendrán puestas a tierra".


Argentina


47

"Deben señalizarse las áreas donde se usen cables subterráneos y se

deberán proteger adecuadamente los empalmes entre cables subterráneos

y líneas aéreas".

"Toda operación con Alta, Media y Baja tensión, deberá ser realizada

exclusivamente por personal especializado con responsabilidad en la

tarea".

"Los transformadores de tensión se ubicarán en áreas exentas de

circulación. Se proveerá la existencia de un vallado alrededor de la misma

que se señalizará adecuadamente".

Respecto del mantenimiento de las instalaciones eléctricas, el artículo 87

de este Decreto Nº 911/96, establece que las mismas deberán ser

revisadas periódicamente, debiéndose constatar las anormalidades

presentes y potenciales a fin de ser reemplazadas y/o reparadas por

personal competente.

• En Mendoza

Ley 5.961/93. Esta ley tiene por objeto la preservación del ambiente en todo el

territorio de la provincia a los fines de resguardar el equilibrio ecológico y el desarrollo

sustentable.

Decreto Reglamentario 437/93

Decreto Reglamentario 691/93

Decreto Reglamentario 2.109/94 (4 noviembre 1994)

Establece el procedimiento de Evaluación de impacto ambiental y Aviso de

Proyecto comprendiendo las disposiciones generales y las manifestaciones de

Impacto Ambiental, procedimiento, vigilancia, evaluaciones permanentes y régimen

sancionatorio.

Decreto Reglamentario 109/96 ().

Aprueba el reglamento que rige las audiencias públicas en el procedimiento de

evaluación de impacto ambiental.


Argentina


48

Decreto Reglamentario 605/95 ()

Resolución EPRE (Mendoza) 087/99 – Procedimientos ambientales para la

construcción de instalaciones de distribución y transporte que utilicen tensiones de 33

kV o superiores.

Resolución EPRE (Mendoza) 553/03– Modificatoria de la Resolución EPRE 087/99

por la cual se incorpora el artículo 20 bis, por el cual “…el proponente podrá presentar

ante el EprE -con carácter previo a la Manifestación General de Impacto Ambiental, un

AVISO DE PROYECTO solicitando la excepción de cumplir con el procedimiento para

la obtención de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA), previa evaluación sumaria

del posible impacto, magnitud, naturaleza o carácter Interjurisdiccional del proyecto.”

• En La Pampa

Ley 1.352. Establece el Régimen de procedimiento para el amparo de los intereses

difusos o derechos colectivos. Establece el procedimiento para el amparo de los

derechos relacionados con la defensa del medio ambiente y del equilibrio ecológico,

preservando de las depredaciones o alteraciones el aire, las aguas, el suelo y sus

frutos, los animales y vegetales, incluyendo la defensa contra la contaminación sonora;

la conservación de valores estéticos, históricos, urbanísticos, artísticos,

arquitectónicos, arqueológicos y paisajísticos; la defensa de los derechos e intereses

del consumidor y la de cualquier otro bien que responda a necesidades de grupos

humanos, a fin de salvaguardar la calidad de la vida social. (art. 1º).

Con relación a la violación de intereses difusos o derechos colectivos, la ley prevé las

acciones de prevención, reparación en especie y pecuniaria por el daño (arts. 2º, 3º, 4º

y 5º).

Ley 1.476. Establece el Régimen de servidumbre administrativa de ductos. Prevé que

todo inmueble en la Provincia de La Pampa está sujeto a la servidumbre administrativa

de electroductos, gasoductos, acueductos u oleoductos que se crea por esa ley, a

favor del Estado Provincial, y se transmitirá en cabeza de las empresas concesionarias


Argentina


49

de servicios públicos de electricidad, gas, agua o petróleo. (art.1º). Designa con el

nombre de ductos a todo sistema de instalaciones, aparatos o mecanismos destinados

a transmitir, transportar o transformar energía eléctrica, gas, petróleo o agua (art. 2º).

La servidumbre administrativa de ductos afecta el inmueble y comprende las

restricciones y limitaciones al dominio que sean necesarios para construir, conservar,

mantener, reparar, vigilar y disponer todo sistema de instalaciones, cables, conductos,

cámaras, torres, columnas, aparatos y demás mecanismos destinados a transmitir,

transporta, transformar o distribuir energía eléctrica, gas, petróleo o agua (art. 3º). La

aprobación por el Estado del proyecto y planos de la obra a ejecutar, importará la

afectación de los inmuebles comprendidos a la servidumbre instituida por esa ley, lo

que se anotará en el Registro de la Propiedad Inmueble (art.4º). El ocupante del predio

afectado deberá permitir y posibilitar la libre entrada del titular de la servidumbre, su

personal o terceros autorizados y de los materiales y elementos que se requieran para

la construcción, conservación, reparación o cuidado de las obras que componen el

ducto. (art. 17º) Si constituido el ducto no hubiere un camino adecuado para su regular

vigilancia, conservación o reparación, la servidumbre administrativa comprenderá

también la servidumbre de paso que sea necesaria para cumplir dichos fines (art.,20º)

Nadie podrá impedir la construcción de la servidumbre que esa ley instituye, ni

obstruir o turbar el ejercicio de su derecho (art. 21º).

• En San Rafael

Ordenanza Municipal 6852/2001: Procedimiento de Evaluación Ambiental en el

departamento de San Rafael. Según lo establece esta Ordenanza, por estar este

proyecto contemplado en el Anexo I de la Ley Provincial 5.961, se somete a dicha

legislación.

• Normas de aplicación

• Normas ISO 14.000.

• ET 90 EMSE.

22. RAZONES O MOTIVOS QUE JUSTIFICAN LA EXENCIÓN DE LA DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.


Argentina


50

Se solicita la excepción de cumplir con el procedimiento establecido para obtener la

Declaración de Impacto Ambiental debido al bajo impacto ambiental detectado a

través de este estudio ambiental.


Argentina


51

CAPÍTULO 2 Este capítulo, complementario del anterior se refiere en su totalidad a la evaluación de

los impactos y las recomendaciones.

Como se señala en el punto 23 del Capítulo 1, no se han realizado ensayos ni

determinaciones, sólo se ha recurrido al estudio de campo basado en un análisis

objetivo de la observación directa de todos los factores que integran el paisaje,

entendiéndolo bajo el concepto científico de Bertrand (1968) para quien el paisaje

resulta y propende a una visión integral de la naturaleza, donde todos los factores que

la integran evolucionan en bloque.

El área donde se desarrollará la línea, por sus factores comunes, puede definirse

como un único paisaje.

1. Matriz de evaluación ambiental. Estas observaciones se vuelcan en una matriz de identificación y evaluación de

impactos, donde el índice de evaluación ambiental a obtener es, en casi su totalidad,

objetivo, aunque de base cualitativa.

Hay una característica del paisaje que es fundamentalmente un hecho subjetivo,

personal e intransferible de cada observador y es el valor escénico.

Para calificar los impactos en la matriz de evaluación se siguieron los criterios de la

siguiente tipología:

• Considerando la Calidad Ambiental

- Impacto Positivo: se considera de efectos beneficioso (+)

- Impacto Negativo: se considera de efectos perjudiciales (-)

- Impacto Neutro: sin importancia (+/-)

- Impacto imprevisible: de difícil calificación sin estudios específicos (x)

• Por la Intensidad (grado de destrucción)


Argentina


52

- Impacto Mayor (3): aquel cuyo efecto se manifiesta como una

modificación del Medio Ambiente, de los recursos naturales, o de sus

procesos fundamentales de funcionamiento, que produzca o pueda

producir en el futuro repercusiones apreciables en los mismos.

- Impacto Moderado (2): aquel cuyo efecto se manifiesta como una

alteración del ambiente o algunos de sus factores, cuyas repercusiones

en los mismos se consideran situadas entre los niveles 1 y 3.

- Impacto Menor (1): aquel cuyo efecto implica una destrucción mínima

del factor considerado.

- Impacto Sin Importancia (0): aquel cuyo efecto no tiene ninguna

importancia.

• Considerando la capacidad de Recuperación

En este punto es fundamental tener en cuenta que la reversibilidad o no de una

alteración está considerada dentro de un período compatible con los tiempos del

hombre y no los tiempos geológicos.

- Reversible (R): aquel que puede ser asimilado por los procesos

naturales.

- No Reversible (NR): aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o

dificultad extrema de retornar, por medios naturales, a la situación

anterior a la acción que lo produce.

• Considerando la Duración del Efecto:

En este caso, al analizar la duración del efecto o impacto, se considera como situación

final la red funcionando (sistema energizado).

En rigor debería considerarse la etapa de desmantelamiento y sólo los efectos

remanentes, aquellos que permanecen una vez retiradas las instalaciones, serían los

Permanentes. Pero como lo que aquí se analiza es el sistema en funcionamiento no es

considera la etapa de desmantelamiento.

- Impacto Temporario (T): aquel cuyo efecto es sólo temporario. Se retira

la causa y desaparecen sus consecuencias.

- Impacto Permanente (P): aquel cuyo efecto es permanece aún cuando

la causa se ha retirado.


Argentina


53

• Dispersión

- Impacto Focalizado (F): Cuando el área afectada se circunscriba al área

delimitada por el proyecto.

- Impacto Disperso (D): Cuando los efectos alcancen zonas fuera del

área o las áreas delimitadas por el proyecto.

La tipología utilizada para la matriz de evaluación de impactos es, en resumen la

siguiente:

Número de

referencia

Efectos según Descripción del impacto

Tipología

Positivo (+)

Negativo (-)

Neutro (+/-)

1 Calidad ambiental

Imprevisible (x)

Mayor 3

Moderado 2

Menor 1

2 Intensidad

Sin importancia 0

Reversible R 3 Recuperación

No reversible NR

Temporario T 4 Duración

Permanente P

Focalizado F 5 Dispersión

Disperso D


Argentina


54

2. Sistema de Gestión Ambiental. Los resultado de estas matrices se manifiestan a través de un sistema de gestión

ambiental en el que se establecen medidas preventivas, un programa de monitoreo y

un plan de contingencias.

El sistema de gestión ambiental es un esfuerzo más de organización que tecnológico,

de cumplimiento obligatorio durante las diferentes etapas de la obra, cuyos objetivos

y metas son:

• Evitar situaciones irreversibles de degradación a medio y largo plazo.

• Conservar los recursos naturales.

• Evitar la contaminación.

• Mejorar la calidad de vida de la población.

Medidas preventivas. Recomendaciones.

Es por todos sabido, las ventajas que el descubrimiento y el uso de la electricidad han

aportado a nuestra civilización. Pero como todo lo que ofrece grandes virtudes, puede

esconder algunos inconvenientes, tales como accidentes, en algunas ocasiones

fatales, asociados casi exclusivamente a la seguridad eléctrica. Otro componente

medioambiental asociado muy importante es el derivado de la utilización extensiva del

territorio, lo que lleva a la interacción entre intereses públicos y privados.

Teniendo esto en cuenta es que se eligió la traza que implicara la menor cantidad de

inconvenientes durante las etapas de ejecución y operación.

Durante la etapa de construcción no se considera necesaria la tala de árboles. En

caso de haber alguna alteración en la ubicación de los soportes, que implique la

necesidad de talar algún árbol, se deberá previamente, consensuar con la Dirección

de Recursos Naturales Renovables y con los propietarios afectados por tal medida. Lo

que sí, será necesario remover, en gran parte de la traza, es la cobertura vegetal

natural existente. Al respecto hay diferentes opiniones respecto a la limpieza de las

zonas de servidumbre, ya que algunas sostienen que la cantidad de cobertura a

remover sea la mínima necesaria para las operaciones de acceso, montaje y

operación de la línea, y otras que conviene que la servidumbre permanezca siempre


Argentina


55

limpia. En esta obra en particular, dada la situación de alto riesgo de incendio que

presenta la zona, se aconseja mantener completamente limpia la zona de

servidumbre. De esta forma, en conjunto con la ruta, configuraría una importante

barrera cortafuego. El material resultante del desmonte, se cortará apropiadamente, y

se depositará donde el inspector de obra lo indique, dando preferencia a su

enterramiento en un lugar próximo. No deberán quemarse.

Otros puntos que merecen especial cita son:

• Mantener la higiene del lugar, no arrojar basura, sino recolectar correctamente.

• tener precauciones con el fuego

• mantener siempre depósitos de agua en el lugar de trabajo

• respetar las normas de seguridad

• respetar las normas de tránsito.

• NO cazar.

También hay que destacar que debido a las características climáticas del lugar de

emplazamiento de la línea, son las tormentas eléctricas. Éstas constituyen una

descarga eléctrica con una enorme energía, capaz de alcanzar temperaturas de

30.000ºC, que nosotros vemos como una luz cegadora que llamamos rayo, o

relámpago si se produce entre nubes. El trueno es el sonido de la explosión a lo largo

de todo el canal de descarga de los gases generados por este calentamiento. Su

duración parece mayor debido a las reflexiones del sonido, y parece llegar después

debido a la menor velocidad del sonido (340m/s) comparada con la de la luz

(300.000Km/s).

La conducta personal adecuada puede evitar riesgos innecesarios y daños personales

y materiales irreemplazables. Por tanto se deben tomar las siguientes precauciones

mientras se esté desarrollando una tormenta eléctrica:

• No izar soportes ni trabajar en la cima de los mismos.

• Buscar refugio en una edificación, cosa que será difícil en este lugar, por lo tno se

debe reducir la propia altura (acuclillarse) y la superficie de contacto con el suelo

(juntar los pies) y no poner las manos sobre un objeto conectado a tierra, como

puede ser un alambrado o un cable a tierra de los soportes.

• No montar en caballo ni permanecer en un vehículo de techo descubierto.


Argentina


56

• Evitar entrar en el agua.

• Alejarse de los lugares elevados.

• Evitar los arbustos de mayor altura.

• No llevar un objeto que sobresalga por encima de la cabeza, especialmente si es

metálico.

Los primeros auxilios a realzar son los mismos que para las descargas eléctricas o las

quemaduras.

Se respetarán los alambrados existentes; en caso de corte de alguno de ellos, se

reparará dejándolo en las mismas o mejores condiciones que las originales. La

Contratista garantizará el acceso libre a las rutas indicadas en la traza.

A lo largo de la traza no se observaron otros ductos, ni cruces con vías férreas.

Respecto a los soportes de madera, según las especificaciones técnicas se utilizarán

fustes de eucalipto, por su adecuado peso específico, conicidad, facilidad de

impregnación, regeneración natural por cepa y dispersión de plantaciones. Debido a la

escasa durabilidad natural requieren de un tratamiento de preservación. El peligro de

grietas y rajaduras se minimizan, al igual que la pudrición que se produce en las zonas

críticas del poste que son la ubicada próxima a la de empotramiento y en la cima,

mediante la impregnación en este caso con creosota. Desde el punto de vista

ambiental el empleo de un material producto de un recurso natural renovable, como la

madera, debe tener preferencia frente al uso del cemento y del hierro, elementos de

valor crítico que bien pueden derivarse hacia otras áreas de la construcción y el

desarrollo.

Ya en funcionamiento, como se pudo apreciar a lo largo del estudio, en proximidades

de las líneas se producen una serie de fenómenos que alteran el ambiente. Algunos

son más visibles, como la afectación al paisaje (visual), otros están relacionados con la

seguridad e implican medidas para evitar descargas y electrocuciones, y otros, menos

perceptibles, pero asociados con el anterior, los campos eléctricos y magnéticos. Para

la corriente máxima admisible por los cables y para la tensión nominal de la línea, las

estructuras seleccionadas permiten afirmar que los campos eléctricos y magnéticos


Argentina


57

estarán dentro de los límites fijados por la legislación. Por lo tanto la única

recomendación es el respeto a las franjas de servidumbre.

Los soportes serán los puntos más altos que se podrán encontrar en la zona, ya que la

vegetación es baja, por lo tanto serán utilizados por las aves para anidar y

avistamiento. La nidificación produce grandes inconvenientes, entre los que puede

citarse la salida de servicio de la línea. También es motivo de este hecho, la

electrocución de aves de gran envergadura. Por lo tanto se aconseja proteger los

conductores en la zona de los soportes, o aumentar la distancia entre conductores a

fin de evitar la muerte de aves.

Nidos en la línea existente a Punta del Agua.

Programa de monitoreo

El estado de los soportes, de la consolidación de las bases, el control de las puestas a

tierra, el mantenimiento de la franja de servidumbre, son puntos fundamentales que

requieren ser controlados periódicamente.


Argentina


58

Los mismos se verifican con recorridos por la traza de la línea. Durante los mismos

deberán observarse:

• la plantación de árboles que puedan invadir la franja de servidumbre de la

línea.

• la nidificación en los soportes.

• Tendido de nuevos alambrados que invadan la franja de servidumbre y

carezcan de puesta a tierra.

• Verificación de ausencia de construcciones o colocación de carteles en la zona

de electroducto.

• El estado de las bases, las que pueden verse deterioradas por la erosión del

agua.

También las protecciones eléctricas de la línea deben ser verificadas, ya que reducen

el riesgo eléctrico.

Una relevamiento termográfico periódico indicaría probables puntos de falla. La

termografía ha demostrado ser un eficaz instrumento en el mantenimiento predictivo.

Aviso de Proyecto Línea Media Tensión 33 kV Punta del Agua- Agua Escondida

Argentina

[email protected] Página 59

ANEXO I

PLANOS Y MAPAS


Argentina


ANEXO II

BIBLIOGRAFÍA Y OTRAS FUENTES DE INFORMACIÓN


Argentina


• Problemas del Medio Ambiente de la Provincia de Mendoza- Ricardo Capitanelli,

Moira Alessandro, et. Al.- Ed. ECOGEO – Mendoza-1997.

• Estadísticas Departamentales – DEIE – Mendoza.

• Los municipios de la Provincia de Mendoza – Estadísticas Básicas – INDEC.

• Censo Nacional de Población y Vivienda 2001 – Provincia de Mendoza – INDEC.

• Censo Nacional de Población y Vivienda 2001 – Provincia de La Pampa – INDEC

• Mendoza Ambiental – Ministerio de Medio Ambiente, IADIZA – Ed. Carretero y

Dalmasso - 1995 – Mendoza.

• El país frágil –Rosa Fernández Arroyo- Ed. Desnivel – Octubre 1996 – España.

• Guía metodológica para la evaluación del impacto ambiental - Conesa Fernández

Vítora, V. (3ª edición)- 1997- Ediciones Mundi Prensa - España.

• Manual de Evaluación de Impacto Ambiental - Canter, L.W. (2ª edición) - 1998 -

McGraw Hill- (España).

• Informe Ambiental 1997 - Ministerio de Ambiente y Obras Públicas – Gobierno de

Mendoza.

• Caracterización económica de la provincia de Mendoza - Ministerio de Economía

Mendoza - 1998.

• Geografía de Mendoza - Los departamentos de la provincia y la organización

espacial. Alvarez, A., Cortellezzi, M. y Karake, N. Diario Los Andes.

• Instrumentos de la Gestión Ambiental en la Empresa – (1ª edición) – V. Conesa

Ferández Vítora . Ediciones Mundi-Prensa - Madrid – 1997.


Argentina


• Guía de respuesta en caso de emergencia 1993 – US Department of

Transportation – EEUUJ

• Guía de las sustancias contaminantes - Ed. Grijalbo – México – 1995

• Sistema Pehunche - Lacoste, Pablo - Coedición Ed. Culturales de Mendoza,

Gobierno de Mendoza, Universidad Nacional de Cuyo - Octube 1998

• Multequina 1- 1992 - Incendios de montes naturales en el departamento de

General Alvear – Horacio Loggio- Inca Editorial – Mendoza-Argentina - 1993

Sitios Web:

• Agencia de Protección Ambiental (EPA)

• Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales - Instituto Nacional de Seguridad e

Higiene en el Trabajo. España.

www.mtas.es/insht/practice/vla3.htm

• Sistema de información sobre sustancias peligrosas para el medioambiente.

[email protected]

• www.drn.lapampa.gov.ar

Informes extraídos de internet:

• La situación Ambiental Argentina 2005. Situación Ambiental en la Ecorregión del

Monte - Rodrigo G. Pol, Sergio R. Camín y Andrea A. Astié. Grupo de investigación

en Ecología de Comunidades de Desierto (ECODES), Instituto Argentino de

Investigaciones de las Zonas Áridas (IADIZA), Consejo Nacional de

Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET), Mendoza.

• Multequina 4- 1995 – Los incendios forestales en la Argentina-Eduardo Martínez

Carretero.


Argentina


ANEXO III

INCENDIOS EN MONTES NATURALES

Indicios de un antiguo incendio junto a la RP Nº 190


Argentina


Características

Se define como un siniestro causado intencional, accidental o fortuitamente

por el fuego que se presenta en áreas cubiertas de vegetación, árboles,

pastizales, maleza, matorrales y, en general, cualesquiera de los diferentes

tipos de asociaciones vegetales.

La temporada de incendios comprende principalmente los meses de

setiembre a marzo, presentándose de diversas maneras dependiendo del tipo

de vegetación, su espesura o densidad, pendiente y tipo de suelo, entre otras

variantes.

Las causas son de diversa índole y se diferencian en tres grupos:

Negligencias o descuidos: quema de pastos, actividades agropecuarias,

aprovechamientos forestales, otros trabajos forestales, industrias, limpia de

desechos de vía, fumadores, fogatas, excursionismo.

Intencionados: por indefinición de la tenencia de la tierra, obtención de

autorizaciones para aprovechamientos forestales, uso del fuego para caza

furtiva, rencillas entre particulares y/o comunidades

Otras causas: rayo, ferrocarril, líneas eléctricas, maniobras militares,

vehículos y maquinaria en áreas forestales.

En Mendoza, la causa de los siniestros se debe en el 60 % de los casos a

descuidos humanos, por accidente, intencionalidad o negligencia; pero

fundamentalmente la utilización del fuego con fines agropecuarios. El otro

40% restante es atribuible a rayos.

Antecedentes


Argentina


La provincia de Mendoza, especialmente el sector sureste, es afectada por la

ocurrencia sucesiva de incendios forestales produciendo pérdidas materiales

importantes.

Los eventos de contingencias ocurren principalmente entre los meses de

septiembre a marzo. Aquellos de mayor magnitud se produjeron en los

períodos: 1985 - 1986, 1986 - 1987, 1988 - 1989, 1993 - 1994 y 2000 – 2001.

La superficie total afectada por los incendios del período 2000-2001 en San

Rafael fue de 300.000 Has y en General Alvear, de 580.000 Has. Los campos

afectados en San Rafael corresponden a 56 propiedades, mientras que en

Alvear involucran a 100 propiedades. Por tal razón se declararon en estado

de emergencia y desastre agropecuario (Decreto Provincial 121/2001 y

Resolución nacional conjunta 187/2001 y 28/2001 de los Ministerios de

Economía y del Interior respectivamente) a los inmuebles rurales afectados

por incendios en estos dos departamentos y en San Carlos. Parte del dinero

entregado a los damnificados debería haber sido invertido en acondicionar los

campos con las correctas medidas preventivas.

A continuación se detallan algunos incendios detectados y registrados en la

zona bajo estudio. La información ha sido extraída de la página disponible en

internet www.sian.gov.ar

• Dpto. Chical Co ("La Humada" - Entre Ruta Prov. 10 y 25)

Causa: Natual • Vegetación afectada: Pastizal • Superficie

afectada: 8000 has • Estado del incendio: Extinguido (10:00 hs. del

día 30/01/2006)

• Dpto. Chical Có ("Limite Mendoza" - A 40 Km al N de la Localidad de

La Humada)

Causa: Natural • Vegetación afectada: Arbusta/Matorral • Estado

del incendio: Extinguido (12:00 hs. del día 01/02/2006)

• Dpto. Chical Có ("La Humada" - Entre Ruta Pcial. Nº 10 y 25)

Causa: Natural • Vegetación afectada: Arb./Mat. • Superficie

afectada: 2500 has • Estado del incendio: Extinguido (12:00 hs. del

día 01/02/2006)

• Dpto. Chicalcó ("La Humada" - 40 km al Norte de La Humada)

Causa: Natural • Vegetación afectada: Arbustal • Superficie


Argentina


afectada: 250 has • Estado del incendio: Extinguido (09.00 hs. del

día 02/01/2006)

• Dpto. Chicalcó ("La Humada II" - 20 KM al SE de La Humada)

Causa: Natural • Vegetación afectada: Arbustal • Superficie

afectada: 400 has • Estado del incendio: Extinguido (31/12/2005)

• Dpto. ("El Sauce" - Por Ruta 190 Continuando Por El Límite

Interprovincial, Sobre La Faja Negra.)

Causa: Natural • Vegetación afectada: Arb./Mat (40%) y Past

(60%). • Superficie afectada: 1500 has • Estado del incendio:

Extinguido (04:00 hs. del día 01/04/2006)

• Dpto. San Rafael ("San Marcos" - Por ruta 190 Sobre El Camino De

La India Muerta)

Causa: Natural • Vegetación afectada: Arbus./Mat. (40%) y Pastizal

(60%) • Superficie afectada: 8 has • Estado del incendio:

Extinguido (07:30 hs. del día 27/12/2005)

• Dpto. San Rafael ("Campo La Sarita" - Al Este de la Ruta 190 y a 50

Km al sur de Punta Del agua)

Causa: Natural • Vegetación afectada: Pastizal (50%) - Arbustal

(50%) • Superficie afectada: 10 has • Estado del incendio:

Extinguido (8.00 hs del día 02/01/2006)

Legislación

Ley Nacional Nº 13.273-Ley Forestal

Ley Provincial Mendoza Nº 2088- adhesión a la Ley Forestal Nacional.

Ley Provincial Mendoza Nº 6099- de Prevención y Lucha Contra Incendios

en Zonas Rurales. Cuenta con un Fondo Especial para la Prevención de

Incendios en Zonas Rurales con lo establecido por el Presupuesto Público

Provincial, multas y subsidios especiales, nacionales o internacionales. La

administración de dicho fondo está a cargo de la Dirección de Recursos

Naturales Renovables

Decreto Nº 768/95- Asigna responsabilidades del diseño e

implementación de un Sistema de Alerta Temprana de Incendios del

Monte Nativo, Campos, y Pasturas. También establece el


Argentina


procedimiento a realizarse en caso de detectarse violaciones a dichas

normas, entre las que se encuentran tanto el encendido de fuegos sin

autorización de la autoridad como la negativa a realizar las tareas que

la misma legislación le impone, como es el caso de apertura y

mantenimiento de las picadas cortafuegos. Este es un procedimiento

sumario en el que está asegurado el ejercicio del derecho de defensa

del imputado o sospechado y en el que se busca obtener certeza

sobre la responsabilidad que pudiere caber desde el punto de vista

administrativo, independientemente de las sanciones que pudieren

corresponder por la responsabilidad penal si la hubiera.

La mejor herramienta con que actualmente se cuenta es el Plan Provincial de

Manejo del Fuego. Entre las acciones del Plan se encuentran:

• las específicas de combate de incendios,

• la evaluación de las zonas afectadas y área de influencia según aspectos

físicos, biológicos, legales y socio-económicos.

• la evaluación de la afectación de Suelos, mediante análisis físicos y

químicos y proyectar su poder de recuperación.

• la evaluación en base a datos planialtimétricos y relevamiento "in situ" el

comportamiento y efectividad de las picadas corta-fuego en relación a los

agentes meteorológicos en cada zona.

• el diseño del trazado de nuevas picadas corta-fuego en base a

evaluaciones previas.

• el relevamiento de la productividad y diversidad de pastizales y especies

vegetales claves en sitios con distinto tiempo de recuperación a partir del

fuego.

• la identificación de zonas críticas y prioritarias, según biomasa de material

combustible y contenido de humedad en el mismo.

• la evaluación de la afectación de fauna en muestreos de campo con

énfasis sobre especies con problemas.

• la diagramación para la recuperación de áreas degradadas, priorizando

áreas remanentes.

Entre las acciones posteriores a los incendios se encuentran las de controlar

y/o evitar pastoreo inmediato en áreas afectadas propiciando la recuperación


Argentina


de pastos perennes y suelo; implementar subsidios, créditos para

productores: preservación de recursos forrajeros y especies claves,

recuperación de infraestructura afectada.

También se preparan programas de mejoramiento del hábitat con la

construcción de comederos, perchas y nidos artificiales para aves y se inicia

el programa de repoblamiento con animales rehabilitados procedentes de

secuestros.

En el ámbito de la prevención el Plan cuenta entre otras tareas con:

• la responsabilidad de actualizar en forma dinámica la base de datos

cartográfica SIG, con especial interés en las áreas de riesgo; relevar y

mantener recursos humanos, equipos e infraestructuras disponibles para

combatir incendios.

• Llevar adelante un Plan Provincial de Diseño y Mantenimiento de Picadas

Cortafuego.

• Desarrollar gestiones en el sistema de alerta temprana y prevención.

Integrar tareas entre el sector privado, organismos gubernamentales y

ONGs.

• Dictar cursos de educación a diferentes niveles y divulgación mediante

folletería y cartelería de medidas de prevención contra incendios rurales.

• Dictar cursos y talleres de difusión en la comunidad local sobre primeros

auxilios y acciones básicas ante un incendio.

Dentro del Plan cabe acotar que con el uso de los medios aéreos, se optimizó

la estrategia de combate y control de los incendios declarados, logrando una

importante disminución de tiempo de trabajo, uso de vehículos, personal

combatiente afectado y lo más importante la reducción de la superficie

afectada.

Ley Provincial La Pampa Nº 1.516 (1 de enero 1994)- Creación del fondo

de Prevención y Lucha Contra Incendios en zonas rurales. Estable origen de

los fondos.

Recomendaciones

Para evitar incendios es imperioso el respeto de las siguientes medidas:

• No tirar colillas de cigarrillos encendidas.

• No encender fuegos en lugares próximos a pastos o ramas secas.


Argentina


• No utilizar fuego en la iluminación de vallados u obstáculos.

• No quemar basuras.

• No quemar campos con el propósito de limpieza del área.

• Respetar las indicaciones emanadas de la Dirección de Recursos

Renovables respecto a la probabilidad de mantener, en algunas partes de

la traza, la zona de electroducto limpia para cumplir la misión de picada

cortafuego.

• Poseer matafuegos en todos los vehículos y en el obrador.

• Mantener una importante reserva de agua a modo de prevención.


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ANEXO IV

CREOSOTA

CREOSOTA DE ALQUITRÁN DE HULLA (COAL TAR CREOSOTE)

[CAS # 8001-58-9]


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Características

La creosota de alquitrán de hulla (Coal tar creosote); brea (Coal Tar) y

volátiles de la brea, (Coal Tar Pitch), las tres sustancias son mezclas muy

similares obtenidas de la destilación de alquitranes de hulla. Las propiedades

físicas y químicas de cada una son similares aunque están disponibles datos

limitados para el alquitrán de hulla y la brea

Propiedad Información Referencia

Peso molecular No aplicable

Marrón a negro traslúcido;

líquido aceitoso; amarillento

a verdemarrón oscuro.

Merck ,1989

Estado físico Líquido Weiss, 1986

Punto de fusión Sin datos

Punto ebullición 194-400 ºC Clayton and

Clayton,1981

Peso específico 1,07 –1,08 Clayton and

Clayton,1981

Olor Aroma aromático con humo

Olor fuerte característico

DOT 1985

Merck 1989

Umbral de olor

Agua

Aire

Sin datos

Sin datos

Sabor A quemado, cáustico Clayton 1981

Solubilidad:En agua

En solventes org.

Ligeramente soluble

Miscible en alcohol, eter,

aceites fijos o volátiles

Clayton and

Clayton,1981

Presión de vapor Sin datos

Temperatura de

autoignición

335 ºC Merck, 1996

Punto flash 74 C Merck, 1996

Límites de

inflamabilidad en

aire

Sin datos

Límites de explosión Sin datos


Argentina


Los números del Chemical Abstract Service (CAS #) que están asociados con

estos tres materiales son: para la creosota de alquitrán de hulla es (8001-58-

9), para la brea (67996-93-2) y para alquitrán de hulla (8007-45-2).

Los alquitranes de hulla son subproductos de la carbonización de la hulla

para producir coke y/o gas natural. Físicamente son líquidos viscosos o

semisólidos que son negros o marrones oscuros con un olor a naftaleno. Son

complejas combinaciones de hidrocarburos aromáticos poli-cíclicos, fenoles y

compuestos heterocíclicos de oxígeno, azufre y nitrógeno.

Por comparación, las creosotas de alquitrán de hulla son productos de

destilación del alquitrán de hulla. Tienen una consistencia líquida aceitosa y

un color desde verde amarillo oscuro hasta marrón. Son mezclas complejas

de composición variable que contienen principalmente compuestos

aromáticos de anillos condensados (sustancias derivadas de la hulla). De

aquí que no es posible representar estas sustancias con una simple fórmula y

estructura química.

Las creosotas de alquitrán de hulla consisten en derivados de hidrocarburos

aromáticos, antracenos; naftalenos, y fenantrenos.

Por lo menos el 75% de la mezcla de creosota está formada por

hidrocarburos aromáticos poli-cíclicos (PAHs).

Definiciones: La American Wood Preserver’s Association, (1988) define la cresota de

alquitrán de hulla como

“Un destilado derivado del alquitrán de hulla. Así como es usada en la

industria de preservación de maderas, la creosota constituye un destilado de

alquitrán de hulla producido por la carbonización a alta temperatura de hulla

bituminosa. La creosota de alquitrán de hulla consiste principalmente de

hidrocarburos aromáticos líquidos y sólidos y contiene algunas bases y ácidos

de alquitrán; es más pesada que el agua y tiene un rango de ebullición

continuo que comienza a alrededor de 200 ºC.”

Actualmente la creosota de alquitrán de hulla es definida por función y

entonces se refiere a “la fracción o mezcla de fracciones específicamente

usada para la preservación de palos o postes de madera” (IARC, 1987).

La “creosota de alquitrán de hulla” es denominada “Creosota” por la U.S.


Argentina


EPA. La sustancia es una mezcla compleja compuesta típicamente por

aproximadamente 85% de PAHs y 2 -17% compuestos fenólicos (Bendient et

al, 1984).

La composición de la mezcla puede variar con los diferentes procesos de

fabricación.

La biotransformación por actividad microbiana es el proceso primario en el

que los constituyentes de la creosota son degradados en suelos, aguas

superficiales y aguas subterráneas.

La mezcla es relativamente estable y persistente en el ambiente, no se tienen

datos de su vida media.

Entradas al ambiente De acuerdo al U.S. Departamento de Agricultura (USDA) la mayor fuente de

creosota liberada al ambiente proviene de los efluentes de aguas residuales

de las plantas de tratamiento de las maderas (USDA, 1980).

De acuerdo con el Inventario de liberaciones de Tóxicos (Toxic Release

Inventory, TRI), las instalaciones de procesamiento y manufactura de

creosota enlistadas en el año 1999 (TRI99, 2001) se informa que la mayor

porción de creosota liberada al ambiente es hacia el aire y suelo. Pero el

estudio aclara a su vez que esa lista no es exhaustiva pues sólo son

obligadas a declarar a cierto tipo de fábricas.

Los componentes de la creosota también pueden ser lentamente liberados al

ambiente desde la superficie de la madera tratada mediante exudación del

aceite; por lixiviado de agua de lluvia o volatilización.

Las pérdidas de creosota desde las maderas impregnadas dependen del tipo

de materia prima usada para la obtención de la creosota, el tipo de horno de

coque usado y las condiciones en las que la madera es utilizada. (Leach y

Weinert, 1976).

Emisiones al aire: En los días calientes, la evaporación diurna solar, desde la superficie de la

madera tratada puede liberar los constituyentes hacia la atmósfera. Sólo los

componentes volátiles de la creosota tales como acenafteno, y naftaleno se

volatilizarán; las fracciones más pesadas permanecerán en la madera (USDA,


Argentina


1980). La volatilización puede también ser mayor durante los meses cálidos

cuando las temperaturas son mayores. Gevao y Jones (1988) observaron

volatilización de acenafteno, fluoreno, fenantreno, antracenos y fluorantenos

de maderas tratadas con creosota a 30ºC más que a 4 ºC.

En un estudio del microcosmo terrestre, la emisión de componentes de la

creosota marcados con 14 C, liberados a la atmósfera, se contabilizó un 1,0%

del total acenafteno y un 1,4 % de fenantreno, mientras que el 93,5% y 95%

de estos compuestos, respectivamente quedan retenidos en la madera (Gile

et al, 1982).

Otras fuentes potenciales de emisiones a la atmósfera incluyen incineración

de residuos de madera tratada con la mezcla y reentrainment de polvo y

suelos contaminados con componentes de la mezcla en la vecindad de los

sitios de residuos peligrosos. La creosota no fue detectada en ninguna

muestra de aire de los 46 sitios actuales o antiguos contenidos en las NPL

(National Priorities List de la EPA) y donde se identificó a la creosota en algún

medio ambiental (HazDat , 2002).

Emisiones al agua: La mayor fuente de creosota liberada hacia aguas superficiales y

subterráneas proviene de los efluentes de las fábricas de preservación de

maderas (USDA 1980).

Los constituyentes de la creosota solubles en agua (i.e. fenoles) pueden ser

liberados al agua superficial o subterránea por lixiviado desde la superficie de

suelos contaminados con creosota en los sitios de residuos peligrosos o

desde productos de madera tratada, tales por ejemplo como los elementos de

pilotaje marinos que están en contacto con agua.

Emisiones al suelo: Las creosotas pueden ser liberadas al suelo en las fábrica de tratamiento de

maderas como resultado del exudado de los postes tratados ubicados en las

áreas de almacenaje. El agua de lluvia puede también lavar los componentes

solubles directamente desde la superficie de los palos tratados hacia el suelo

(Heningsson, 1983).

Localizada, pero severa, la contaminación de suelos se encuentra


Argentina


generalmente sobre los terrenos de viejas (y generalmente abandonadas),

instalaciones de preservación de madera o town-gas (Davies et al. 1993; EPA

1987b).

Destino ambiental De la misma manera que otras mezclas químicas, los procesos de transporte

y destino final que afectan a la creosota pueden ser extremadamente

complejos. Los componentes de la creosota pueden repartirse en el aire,

agua, suelo o biota dependiendo de sus propiedades físicas y químicas. Los

compuestos inicialmente liberados a la atmósfera pueden sufrir deposición

atmosférica y alcanzar la superficie del agua directamente o través de

escorrentías pluviales que arrastran sustancias adheridas al suelo.

(Stangroom et al. 1998).

Para el caso de los materiales de creosota encontrados en viejos sitios de

fabricación o disposición de residuos, las sustancias contenidas en la parte

superior de varios pies de suelo se habían vuelto “resistentes”, con

virtualmente todas las fracciones fenólicas y heterocíclicas que habían

volatilizado, oxidado o biodegradable (von Burg and Stout 1992). Las

fracciones más livianas de los PAH se habían degradado también. La

creosota remanente mostraría limitada habilidad para moverse fuera del sitio.

Johnston et al. (1993) estudió la composición de PAH de muestras con

creosota recolectadas en diferentes lugares de laboreo con gas de hulla en

Australi. La mayoría de estos sitios fueron abandonados cerca de una

centuria atrás. Las muestras fueron tomadas de área donde los componente

del alquitrán de hulla podrían haber sufrido variados grados de

modificaciones ambientales desde su disposición. Concluyeron que la

división en agua y la volatilización son probablemente los principales

procesos que controlan la modificación ambiental del alquitrán de hulla en los

sitios donde se trabajó con gas.

Fenómenos de transporte y distribución en el ambiente Los constituyentes de la creosota de alq.hulla, liberados a la superficie de

agua se ramificarán diferencialmente a la columna de agua y a los

sedimentos dependiendo de su solubilidad en agua y sus propiedades


Argentina


adsortivas. Por ejmplo, PHAs el mayor constituyente de la creosota,

generalmente tienden a adsorberse fuertemente al suelo y partículas de

sedimentos, y frecuentemente tienen bajas solubilidades acuosas y movilidad

(Hickock et al. 1982). Muchos componentes en la fracción PAH,

particularmente los de alto peso molecular (HMW) PAHs, permanecerán en

una virtualmente estacionaria masa tipo alquitrán en el lugar donde fueron

depositados. Los compuestos base nitrógeno presentes in aguas residuales

de creosota (e.g. anilina, toluidina y silidinas)son relativamente soluble,

móviles y persistentes en el agua subterránea (Pereira et al. 1983). Sin

embargo el comportamiento en un determinado sitio es también dependiente

de las características peculiares de ese sitio. Por ejejmplo, PAHs, fenol y

compuestos heterociclicos de las aguas residuales de los procesos de

tratamiento de madera con creosota fueron encontrados que migran en masa

en agua subterránea a través de arena o grava contaminada en el acuífero en

Pensacola, Florida, la sorción de estas diferentes clases de constituyentes

orgánicos en las aguas del acuífero con bajo contenido de C orgánico

(<0,1%) no fue tan importante (USGS 1986).

En un estudio sobre un microcosmo terrestre fueron encontrados en

muestras de suelo tomadas a 10 cm de profundidad alrededor de postes

tratados con creosota, 2,7% de fenantreno marcado radiolabeled y 4,3% de

acenafteno marcado, mientras que las concentraciones de los compuestos

que permanecieron en los postes fueron 95 a 93,5% de las cantidades

aplicadas, respectivamente, después de 2,5 meses (Gile et al. 1982).

En una investigación de la liberación de creosota desde madera tratada

dentro de agua fresca y agua de mar, se encontraron naftaleno, fenantreno,

acenafteno, dibenzofurano, fluoreno y 2-metilanftaleno como los compuestos

que mayormente migraban hacia el agua (Ingram et al. 1982).

Incrementándose significativamente la velocidad de migración con la

temperatura en el rango de 20-40 C; se obtuvieron velocidades más bajas de

migración de elementos de pilotaje tratados antiguos, comparados con

nuevos.

En una investigación de la volatización de PAHs, desde madera tratada con

creosota, la desorción de acenafteno, fluoreno, fenantreno, antraceno y

fluoranteno fueron directamente relacionados con la concentración y fue


Argentina


mayor a 30 ºC que a 4 ºC (Gevao and Jones 1998). Los autores informaron

tiempos medio de desorción de 0,7-31 años a 4 ºC y 0,3 – 1 año a 30 ºC para

fluoranteno y acenafteno, respectivamente. Es también posible tener

volatilización desde la superficie del suelo hacia la atmósfera.

Como los constituyentes del alquitrán de hulla tienen constantes de la ley de

Henry que varían de 0,11 a 8,65.10-8 atm m3/mole y presiones de vapor de

1,2.10-8 a 95 mmHg (Swann et al. 1983), lo que indica que algo de los

compuestos que lixivian pueden rápidamente volatilizarse desde suelo tanto

húmedo como seco, antes de que pueda ocurrir alguna asociación con el

suelo.

Una incorporación limitada de algunos constituyentes de creosota han sido

detectados en plantas que fueron expuestas en suelo cercano a madera

tratada con creosota. Sólo el 0,04% del acenafteno aplicado y el 0,1% de

fenantreno se distribuyó a los tejidos de plantas en un estudio (Gile et al.

1982). Mientras la incorporación sistémica puede ser mínima, tales

componentes de la creosota de alquitrán de hulla, como los PAHs pueden

adsorberse por raíces o superficies. Esto parece una forma común en que

los vegetales u otros productos agrícolas para consumo humano puede

recoger cantidades traza de materiales de creosota (Agency for toxic

Substantes and Disease Registry 1995).

Animales tales como ratones de campo, grillos, caracoles, insectos, y

gusanos han exhibido la capacidad de asimilar componentes de creosota

radiolabeled en estudios de microcosmo terrestre. Los componentes de la

creosota fueron encontrados que se acumula en gran extensión en el ratón,

con factores de bioconcentración (BFCs) de 12-31. El balance másico del

14C de los animales fue 1,2% del acenafteno aplicado y el 0,8% del

fenantreno versus 4,3 y 2,7% respectivamente, en suelos (Gile et al. 1982).

Además se encontró que los mejillones tomados de elementos de pilotaje

tratados con creosota contenían significativamente más benzo[a]pireno, un

constituyente de la creosota, que aquellos que crecieron en otras regiones

(Dunn and Stich 1976).


Argentina


Transformación y degradación en el ambiente

En el AIRE: Se encontró poca información en la literatura disponible referida a la

transformación en la atmósfera de los compuestos de la creosota.

Algunos constituyentes volátiles pueden sufrir oxidación por reacción en fase

vapor con radicales hidroxilos (HO•) producidos fotoquímicamente, con vidas

medias calculadas de 2 horas a 10 días basadas en constantes de velocidad

estimadas y experimentales, de 1,12 – 103 x 1012 cm/moléculas-seg (a

25ºC) y utilizando unja concentración atmosférica promedio del radical

hidroxilo de 5 x 105 moléculas/cm3 (Atkinson 1989; Meylan and Howard,

1993). Las velocidades pueden ser disminuidas desde algunos componentes

que existirán como material particulado en la atmósfera (Eisenreich et al.

1981).

Adicionalmente, algunos componentes de la creosota pueden sufrir

reacciones con radicales nitrato Basados en una constante experimental de

velocidad de 3,8 x 10-12 cm/molécula-seg para el fenol, y una concentración

atmosférica de radical nitrato de 2x108 moléculas/cm3, se pudo calcular una

vida media de 15 minutos para dicho compuesto (Atkinson, 1989).

Entre los compuestos más volátiles de la creosota están los cresoles en su

fracción fenólica. Estas sustancias consisten en solo alrededor del 1% en

peso de la creosota, pero es el cresol el componente que da a la creosota su

distintivo olor parecido a la resina.

En AGUA: Los compuestos del alquitrán de hulla presentes en aguas superficiales

pueden ser degradados por fotólisis directa e indirecta. Se han informado

vidas medias de fotólisis acuosa estimadas en 8,4; 71 y 21 horas para

fenantreno, naftaleno y fluoranteno, respectivamente. (Zepp and Schlotzhauer

1979).

Los otros compuestos que pueden sufrir fotólisis acuosa son acenaftaleno,

antraceno, benceno, quinolina, fenol, cresol y carbazida.

En un estudio sobre lixiviado de PAHs de madera para pilotaje impregnadas


Argentina


con creosota, se observó que fueron degradados en ambientes acuáticos por

fotólisis y degradación microbiológica mientras que no fue significativa la

absorción en sedimentos (Bestari et al. 1998).

No se espera que la fotólisis en agua sea la ruta principal para el destino en

el ambiente de los constituyentes de la creosota, particularmente los menos

solubles.

Los compuestos de creosota son degradados en ambientes acuáticos

principalmente por metabolismo microbiológico. (Borthwick and Patrick 1982;

Ingram et al. 1982).

En SEDIMENTOS Y SUELO: Los compuestos de la creosota son liberados lentamente desde los productos

madereros tratados: por oxidación del aceite, por lixiviado de sustancias por

las aguas de lluvias y por la volatilización de las fracciones livianas.

(Henningsson 1983).

La USDA (1980) informó que la mayoría de los componentes de la creosota

no fueron detectados en muestras de suelo tomadas a una profundidad de 6

pulg dentro de 2 – 24 pulg de los postes tratados, presumiblemente como

resultado de la biotransformación por los microorganismos del suelo de

compuestos movilizados.

Componentes de la creosota que fueron liberados a los suelos desde

efluentes de aguas residuales, se observó que fueron transformados por

microorganismos del suelo bajo condiciones aeróbicas (Middleton, 1984) Las

bacterias del género Pseudomonas aisladas de los sitios contaminados con

creosotas se informó que degradan la quinolina derivada de la creosota.

(Bennett et al. 1985).

También se ha demostrado aclimatación a constituyentes fenólicos de la

cereosota por parte de microorganismos del suelo (Smith et al. 1985).

Muchas de las bacterias y hongos capaces de biodegradar los compuestos

de la creosota en sistemas acuosos pueden ser encontrados también en los

suelos. Especialmente donde la creosota está cerca de la superficie y bajo

condiciones aeróbicas, la vasta mayoría de compuestos fenólicos pueden ser

consumidos en menos de un (1) año (von Burg and Stout 1992).

La mayoría de las fracciones más livianas de los PAH (53 a 75% en peso)


Argentina


pueden ser biodegradadas dentro de los dos meses, (no hubo agotamiento

significativo de fracciones más pesadas de PAHs con 5 anillos (bencénicos) o

más). (Davis et al. 1993).

Efectos sobre la salud

Está clasificada como un posible carcinógeno en humanos, ya que puede

ocasionar la aparición de cánceres y mutaciones en animales de

experimentación.

El contacto directo y la exposición a sus vapores pueden ocasionar

quemaduras progresivas, comezón, decoloración y ulceración de la piel.

Los efectos sistémicos agudos incluyen dolor de cabeza, vómito, vértigo,

hipotermia, convulsiones, dificultades respiratorias. Un componente químico

de la creosota, el cresol, tiene un efecto corrosivo muy importante en todos

los tejidos.

Normativa

El Subcomité Preservación de Maderas, trata las normas relativas a los

procesos de impregnación con los conservantes permitidos, la penetración y

las retenciones aconsejables según el tipo de madera y el riesgo al que

estará sometida, y los métodos de ensayo correspondientes. Algunas de esas

normas, como referencia, se citan a continuación:

Nombre Título Publicación

IRAM 9505

Preservadores de maderas.

Aplicaciones y retenciones

aconsejables.

Cantidad de páginas: 9

Estado: Vigente Fecha de entrada en vigencia: 12/5/1986

IRAM 9508

Postes de madera preservada.

Método de laboratorio para la

determinación de la retención y de la

penetración.




Argentina


IRAM 9511

Preservación de maderas.

Vocabulario



IRAM 9512

Creosota para preservación de

maderas.



IRAM 9513

Preservación de maderas. Postes de

eucaliptos para líneas aéreas.

Preservados con creosota y CCA,

por procesos bajo presión, en

autoclave. Requisitos.

Wood preservation – Eucalyptus

poles for energy lines. Preserved

with coal tar creosote and CCA

solution by pressure processes –

Requirements.


Estado: Vigente - Actualmente en Revisión Fecha de entrada en vigencia: 8/14/2001

IRAM 9518

Toxicidad, permanencia y eficacia de

preservadores de madera. Método

de laboratorio.



IRAM 9593

Creosota. Método de determinación

de la presencia de productos

derivados del petróleo.



IRAM 9594

Maderas tratadas y soluciones

preservantes. Métodos para la

determinación de pentaclorofenol.



IRAM 9595

Postes de eucalípto para líneas

aéreas de energía. Preservados con

solución de pentaclorofenol en


Estado: Vigente Fecha de entrada en


Argentina


creosota. vigencia: 5/2/1986

IRAM 9513

(en

estudio)

Preservación de maderas. Postes de

eucaliptos para líneas aéreas.

Preservados con creosota y CCA,

por procesos bajo presión, en

autoclave. Requisitos.

Wood preservation – Eucalyptus poles for energy lines. Preserved with coal tar creosote and CCA solution by pressure processes – Requirements.


Estado: Vigente - Actualmente en Revisión

La resolución del grupo Mercado Común del Sur (MERCOSUR) -GMC-RES-

N°52-02. Estandar 3.7. Requisitos Fitosanitarios Armonizados por

Categoría de riesgo para el ingreso de productos vegetales (segunda

revisión), permite la comercialización de Maderas impregnadas mediante

vacío/presión, inmersión, o difusión con creosota u otros ingredientes activos

autorizados en el país importador.

En la ley de residuos peligrosos (ley 5.917 y Decreto reglamentario 2625,

hace referencia a componentes de la creosota como fenoles y cresoles.

Recomendaciones

• Dar información acerca de la manipulación correcta de las maderas

tratadas con creosota. En este caso particular, donde se trabaja al aire

libre, las principales recomendaciones son utilizar guantes y camisas de

manga larga, para evitar el contacto con la piel.

• No utilizar cerca de los alimentos para humanos y animales, ni lugares

públicos de agua potable.


Argentina


ANEXO V

NOTAS ENVIADAS

Documents

Línea 33 kV Agua Escondida R1