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185318701870187518801884188618871889189318981899190219091910191219141937195219531958196019691972197319881993Constitucin Nacional de 1853: obligacin de las provincias de asegurar la educacin primariaEl nivel medio del sistema estaba constituido nicamente por los Colegios Nacionales, preparatorios para el ingreso a la universidad. Se crea la Normal de Paran con una organizacin interna constituida por un Curso Normal y una Escuela Modelo de Aplicacin que, adems de impartir educacin primaria, serva como mbito de prctica de los mtodos pedaggicos y para el aprendizaje del manejo de las escuelas. Sancin de la Ley que facultaba al Poder Ejecutivo para establecer una Escuela Normal en cada capital de las provincias que lo solicitaran. En los hechos se suceden, entre 1870 y 1895, las creaciones de 38 escuelas normales en distintos puntos del pas. Se abran secciones normales en los Colegios Nacionales, las que ms tarde fueron reestructuradas con el nombre de Escuelas Normales anexas a los Colegios Nacionales. Creacin de las Escuelas Normales Rurales y las Escuelas Normales Populares. Expansin de las Escuelas Normales en nuestro pas en las ltimas dos dcadas del siglo XIX pero no de Maestros titulados suficientes. La Ley 1420 fij las bases de organizacin y de expansin del nivel: La obligacin escolar supone la existencia de la escuela pblica gratuita al alcance de los nios en edad escolar. La carencia de maestros y de maestras que eduquen es tal que hay la necesidad de nombrar a personas incompetentes.La formacin de los nios exiga el dominio de un cuerpo de saberes especficos: la teora y la prctica pedaggicas. Es el esfuerzo comn de los ciudadanos amigos de la educacin y de los educacionistas, unidos en Asociaciones independientes, toque ha de dar el ms poderoso impulso a las escuelas. La gran palanca de progreso en un pueblo libre, es la accin privada [...] A estas asociaciones las vemos como la iniciacin de una nueva poca regeneradora, republicana, democrtica. Se plantean, por un lado el problema de la capacitacin - actualizacin de los maestros y, por otro, el problema de la profesionalizacin.Ni el diez por ciento de los maestros y maestras en ejercicio tiene un diploma profesionalSolo aquel que domina profundamente aquello que va a ensear y posee la ciencia de cmo ensearlo podr decidir que, cuanto y como transmitir conocimiento. (La Educacin, ao 3, n 70, febrero de 1889.)Creacin de la Unin Froebeliana ArgentinaSe trata no tanto de transmitir unos contenidos sino ms bien de modelar las cualidades personales y de normalizar los conocimientos del futuro maestro. El maestro [...] necesita, adems del mtodo, poseer el espritu y los fundamentos de la materia, sin empero llegar a los extremos de una erudicin que comprometa la medida de los conocimientos que el nio debe adquirir. (Memoria 1898, citado en Alliaud, 1993: 135.)Desde la Asociacin Internacional de Kindergarten de Buenos Aires una Comisin pro difusin del Kindergarten edita libros, publica revistas, etctera, hasta lograr el reconocimiento que esperaban, el cual culmin con la creacin del Profesorado Nacional de la especialidad que hoy lleva el nombre de Sara Chamberlain de Eccleston (Gonzlez y Mndez, 1993). Las universidades comienzan a asumir la tarea especfica 'de formar profesores de nivel medio. Creacin de Profesorados de Enseanza Secundaria Normal y Especial en la Facultad de Humanidades y Ciencias* de la Educacin de la Universidad de La Plata (1902) y en la Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad de Buenos Aires (1907) (Pinkasz, 1992: 66). Las recomendaciones del Congreso Pedaggico de 1882 a cerca de la obligacin de poner los primeros grados de la escuela primaria exclusivamente a cargo de mujeres fue exitosa: hacia el ao 1909, frente a 4189 mujeres inscritas en las Escuelas Normales, encontramos solo 885 varones (Martnez Paz, 1980Creacin de Escuelas Normales Rurales especficamente destinadas a formar el magisterio rural (Alliaud, 1993Otro modelo de Escuela Normal lo constituyen las Escuelas Normales Populares principalmente en la provincia de Buenos Aires, creadas por iniciativa de las Sociedades Populares de Educacin. Las Escuelas Normales Populares financiadas por las Sociedades, eran supervisadas por el Estado, y se gestion la autorizacin para que sus alumnos obtuvieran el ttulo, previo examen libre, en las normales nacionales. Nuevamente encontramos aqu una estrategia diferenciada para la formacin de maestros, que coadyuvara al objetivo de lograr la pretendida homogeneizacin, con la garanta del dominio del saber experto.El plan de estudios elaborado para el Instituto de Profesorado, se inclina por El jardn de infantes sigue siendo un lugar de entretenimiento y a la maestra jardinera le basta con ser joven (no se explica de otra manera el lmite de edad) y conocer algunas reas expresivas (msica, educacin fsica, literatura, plstica). No se registra una preocupacin por dotar al Nivel de un curriculum especial ni por unificar las diversas experiencias que se vienen registrando en el resto del pasDesde su creacin, los institutos nacionales de formacin de profesores comparten este campo de competencia con las universidades, por un lado, y las escuelas normales, por otro. Respecto de estas ltimas cabe sealar que si bien cierran sus profesorados normales en ciencias y letras en el ao 1952.Las Escuelas Normales son habilitadas para crear los Profesorados anexos en distintas modalidades. En la diversificacin institucional que desde su origen registra la formacin de docentes de enseanza media se reconoce una lnea de continuidad con la actualidad. Carlino sugiere que una de las consecuencias del plan de estudios con el cual es posible que se hayan formado muchos de los nuevos profesores ha sido la fractura que segmenta al campo profesional en dos subsectores: la Universidad y la Escuela (Carlino, 1993)Vuelve a expandirse la formacin docente para el nivel dentro de las instituciones ya existentes: en el mbito nacional, en las ya muy difundidas Escuelas Normales, y en el mbito provincial, en los Institutos Provinciales de Formacin Docente.La tercerizacin de la formacin de maestros de nivel primario e inicial, que tuvo lugar entre los aos 1969 y 1970 por decreto presidencial.Creacin del Consejo Federal de Educacin, la transferencia de escuelas primarias a la rbita provincial, la reorganizacin administrativa del Ministerio de Educacin de la Nacin, la modificacin de los currculos y la reestructuracin de las Universidades (Martnez Paz, 1980).Creacin de Cursos de Profesorado de enseanza primaria y preprimaria anexos a las escuelas normales, de nivel superior no universitario. Las normales conservaran su nivel medio en la modalidad bachiller, para la cual se crea en 1973 la orientacin docente, de dos aos de duracin. Otros bachilleratos u otras modalidades del nivel medio quedaron sujetos a un rgimen de equivalencias.Seales de alarma sobre la calidad de la formacin que reciban los maestros titulados por el nuevo plan. Pese a ello, este subsisti sin reformas de fondo hasta que en 1988, en el mbito de la Nacin, se inicia una reformulacin del curriculum de formacin de maestros que, con carcter de experiencia piloto, tuvo lugar en una veintena de escuelas normales, y se extendi al ao siguiente a otras setenta ms: el curriculum Maestros de Enseanza Bsica (plan MEB). El plan MEB regres la formacin de maestros al nivel medio, con una peculiaridad: en los dos ltimos aos de la escuela media se cursaban los dos primeros aos de una carrera de formacin docente que se extenda luego durante dos aos ms, totalizando una formacin de cuatro aos. El MEB resolvi el dilema llevando la formacin a cuatro aos pero comenzando en el nivel medio; comenz a aplicarse en 1988 y llego a producir dos promociones de egresados, cerrndose definitivamente la matriculacin en 1990Con la sancin de la Ley Federal de Educacin, segn la cual todos los estudios de formacin docente pertenecen al nivel superior (Silva, 1995), deja de ser pensable para el futuro una alternativa de anticipar el comienzo de la formacin en el nivel medio, como propuso en su momento el plan MEB. Desde el principio los graduados universitarios fueron los profesores naturales de los colegios nacionales El mal esta principalmente en lo exiguo de la retribucin. Maestros competentes podrn adquirirse por salarios que ni medianamente satisfacen las necesidades de la vida. (La Educacin, ao 1, n 13)Para que un maestro posea competencia debe haber aprendido este arte en el duro yunque de una escuela de aplicacin. (La Educacin, ao I, n l, marzo)A que causa es debido el hecho de que la importancia del Magisterio no este generalmente estimada? -A que la profesin de la enseanza no ha sido cientfica, sino emprica. (La Educacin, ano 1, n 6) Profesionalizacin o desprofesionalizacin docente.Que el maestro sea mejor retribuido, a que se haga del magisterio una profesin, digna de la consideracin social. En el ao 1892, de los 7054 maestros en ejercicio, solo 1704 posean ttuloDiscusiones acerca de cmo formar a estos maestros, en orden a garantizar la eficacia de su tareaEra necesario luchar contra el maestro espontaneo, contra el que no posea ttulo ni estudios sistemticos, contra los curas, contra los educadores influidos por ideas anarquistas, contra los maestros extranjeros. "Operar como el modelo sobre el cual se constituirn prcticamente todas las escuelas normales del pas. Recomendaciones del Congreso Pedaggico de 1882: la obligacin de poner los primeros grados de la escuela primaria exclusivamente a cargo de maestras mujeres (Tedesco, 1986)Esta centralidad de la educacin primaria en el desarrollo de nuestro sistema educativo nacional explica el nfasis puesto en la formacin de docentes para este nivel a travs de las Escuelas Normales, frente a un proceso de institucionalizacin mucho menos sistemtico de la formacin de docentes para otros niveles.Las conferencias pedaggicas son el medio ms fecundo para el progreso de los maestrosQue debe saber un maestro y a travs de qu medios es necesario formarlo. Cualidades personales como buenas costumbres, inculcar pautas de comportamiento social, de disciplinar, hacer adquirir hbitos buenos y reprimir los malos. Contrarrestar las influencias nocivas de la socializacin de los nios. Integrar a la poblacin y garantizar la aceptacin del nuevo orden poltico, social y econmico, en direccin a obtener orden y progreso.Las citadas conferencias pedaggicas, junto con la creacin de Bibliotecas Pedaggicas, constituirn los dos ejes del funcionamiento de estas asociaciones. Pugna por definir la posicin social del maestro. Si el maestro sabe menos, podr aceptar un trabajo simblica y econmicamente mal remuneradoYa en 1886 comienzan a formarse profesoras para el nivel inicial dentro de la Escuela Normal de Paran, en cursos a cargo de Sara Chamberlain de Eccleston.Hay quienes hacen de la enseanza una ocupacin transitoria, con grave perjuicio de la sociedad. (La Educacin, ao 2,11" 22, febrero de 1887.)Desde fines de siglo, la formacin de profesores para el nivel constituyo una preocupacin a la que el Ministerio de Instruccin Publica intento dar respuesta a travs de diversos canales: cursos anexos a las escuelas normales, seminario pedaggico, instituto de profesorado. Si bien estos tres mbitos institucionales revelan una progresiva diferenciacin de la formacin de profesores de nivel medio, no podemos afirmar la linealidad de tal diferenciacin.El lugar de la teora y la practica en la formacin de maestros; la necesidad de actualizacin permanente frente a un modelo formativo autosuficiente que se cierra con el circuito Escuela Normal-Departamento de Aplicacin; el valor formativo de la socializacin en la escuela normal; la discusin acerca de la especificidad de la formacin de docentes por nivel; el balance disciplina/pedagoga en la formacin de profesores, conforman solo algunos de los debates que tuvieron lugar en la etapa fundacional de nuestro sistema de formacin docente (son debates actuales) La inespecificidad del proceso de institucionalizacin de la formacin docente para el Nivel Inicial puede comprenderse a la luz de dos dilemas que atraviesan su historia. El primero afecta a la identidad del nivel inicial en cuanto tal, y puede resumirse en la polmica funcin asistencial/funcin educativa del jardn de infantes. En relacin con la formacin de docentes, esta polmica sobre la funcin del nivel replica en debates acerca del peso que corresponde, en los planes de estudio, a la formacin llamada pedaggica (centrada en la funcin educativa del jardn) frente a una capacitacin de tipo puramente asistencial (centrada en el entretenimiento y el cuidado de los nios).Tendencia casi mundial de jerarquizacin de la formacin docente por va no solo de su tercerizacin sino, en algunos casos, de su transferencia a las Universidades (Castro Silva, 1991; Garca Garrido et al, 1992). El ejercicio de la docencia careca de mayores requisitos formales, y la enseanza elemental era atendida por personal con escasa o nula capacitacin como el capataz de estancia que deletrea a la par de los alumnos, el dependiente de la pulpera, el procurador sin pleitos, el extranjero sin profesin que pasa por la enseanza como por un puente. (Paul Groussac citado en Tedesco, 1986: 149.) En orden a garantizar la efectividad de este proceso, se inicia la expansin de las escuelas normalesSegn Alliaud, la estrategia de la escuela modelo o ejemplar contribuye 'a definir un orden artificial legtimoPoltica de formacin de maestros inequvocamente homognea: una estrategia diferenciada -y diferenciadora- para la formacin de docentes. La instruccin gratuita y obligatoria es simplemente cuestin de defensa nacional. (julio de 1886) El requisito para acceder a estos cursos era poseer el ttulo de Maestra Normal. Desde su surgimiento el Nivel Inicial se ha visto atravesado por la polmica acerca del valor educativo del nivel inicial y del costo que ocasionaba. Para algo deben servir nuestras escuelas normales, y si solo estas dan maestros para seguir otras carreras, mejor sera cerrarlas. (La Educacin, ao 1, n I, marzo de 1886.)No surge una institucin que monopolice la formacin de profesores, a la manera de las escuelas normales con la formacin de maestros.Poseer ttulo de Maestro Normal (esto es ser egresado de nivel medio de las Escuelas Normales) es requisito indispensable para el ingreso a la formacin de grado para el nivel inicial.Hoy la formacin de maestros parece definitivamente ubicada en el-nivel terciario, aunque subsisten los problemas indicados por los crticos de la tercerizacin, a las que se agregan las crticas dirigidas a la prdida de valor formativo de la experiencia de pasaje por la Escuela Normal, en tanto el nivel superior no estara imbuido de las caractersticas institucionales del modelo normalista.Las asociaciones de maestros impulsan la capacitacin docente, que se extienden con inusitado vigor por todo el pas entre los aos 1886 y 1890, colocan en el centro de la escena al maestro como sujeto privilegiado para la produccin y difusin del conocimiento pedaggico.No se consolidan otras instituciones especficas para la formacin de maestras para los jardines de infantes.Necesidad de educar al pueblo an por enseantes sin capacitacinLa Escuela Normal como modeloCreacin de Escuelas por Ley en todo el pasExpansin Escuelas Normales;Maestras a cargo de primeros gradosLa escuela pblica gratuita al alcance de los nios Justificacin del Enseante improvisado y necesidad de un Maestro competente. Las conferencias pedaggicas mejoran la profesin del Maestro.Las Asociaciones independientes privadas impulsan la creacin de las escuela.Mejorar la retribucin del MaestroCompetencia profesional del MaestroSolo un 25% de Maestros con ttuloEl Maestro como modelo de personaPreocup.por formacion de ProfesoresLa Universidad forma ProfesoresMayora de Maestras en 1ros gradosCreacin de Escuelas Normales RuralesLas Soc.Pop.de Educacin crean las Escuelas Normales PopularesFormacin de Maestros competentesEl jardn de infantes como lugar de entretenimientoFormacin de ProfesoresLas Escuelas Normales crean los ProfesoradosCampo profesional de la Universidad y la EscuelaExpansin de la formacin docenteTercerizacin de la formacin de maestros de nivel primario e inicialCreacin Consejo Fed.Educacin: transferencia de escuelas primarias a la provinciaCreacin Cursos de Profesorado de ens.primaria y preprimariaReformulacin del curriculum de formacin de maestrosLey Federal de Educacin: formacin docente pert.a nivel sup.

Alumno: David W Reynoso&12Taller II: Prctico 4: &"-,Negrita"&EInicios del Sistema Educativo en nuestro pasPgina &P de &N

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