70
Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de la Información, así como para la elaboración de Versiones Públicas

Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

  • Upload
    vonhu

  • View
    222

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de la Información, así como para la elaboración de Versiones Públicas

Page 2: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Sistema Nacional de Transparencia

+ Todos los Órganos Garantes del país.

Page 3: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

El SNT ha emitido:

• Lineamientos para la organización, coordinación y funcionamiento de las instancias de los integrantes del

Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales.

• Lineamientos para determinar los catálogos y publicación de información de interés público y para la emisión y evaluación de políticas de transparencia proactiva.

• Lineamientos Generales en materia de clasificación y desclasificación de la información, así como para la

elaboración de versiones públicas.

• Lineamientos para la organización y conservación de los archivos.

• Lineamientos para la elaboración, ejecución y evaluación del Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la

Información.

Page 4: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

El SNT ha emitido:

• Lineamientos para la implementación y operación de la Plataforma Nacional de Transparencia.

• Lineamientos que deberán observar los sujetos obligados para la atención de requerimientos,

observaciones, recomendaciones y criterios que emita el SNT.

• Lineamientos técnicos generales para la publicación, homologación y estandarización de la información de las obligaciones establecidas en el título quinto y en la fracción IV del artículo 31 de

la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, que deben de difundir los

sujetos obligados en los portales de Internet y en la Plataforma Nacional de Transparencia.

Page 5: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Lineamientos Generales en materia de clasificación y desclasificación de la información, así como para la elaboración de versiones públicas.

Fecha de publicación: DOF 15/04/2016Entrada en vigor: Al día siguiente de

su publicación

16/04/2016Última reforma:29/07/2016

Este

or

dena

mie

nto

norm

ativ

o es

de

ob

serv

anci

a ob

ligat

oria

par

a lo

s su

jeto

s ob

ligad

os d

el p

aís.

Page 6: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Ámbito de aplicación

Page 7: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Los presentes Lineamientos Generales tienen por objeto establecer los criterios con base en los cuales los Sujetos Obligados clasificarán como reservada o confidencial la información que posean, desclasificarán y generarán, en su caso, versiones públicas de expedientes o documentos que contengan partes o secciones clasificadas.

SEPTUAGÉSIMO CUARTO. La interpretación y resolución de asuntos no previstos, de los presentes lineamientos esta a cargo de la Comisión Jurídica, de Criterios y Resoluciones del Consejo del SNT y los Organismos Garantes (ITAIP)

Page 8: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Conceptos relevantes

Prueba de daño: La argumentación fundada y motivada que deben realizar los sujetos obligados tendiente a acreditar que la divulgación de información lesiona el interés jurídicamente protegido por la normativa aplicable y que el daño que puede producirse con la publicidad de la información es mayor que el interés de conocerla;

Prueba de interés público: La argumentación y fundamentación realizada por los organismos garantes, mediante un ejercicio de ponderación, tendiente a acreditar que el beneficio que reporta dar a conocer la información confidencial pedida o solicitada es mayor la invasión que su divulgación genera en los derechos de las personas;

Page 9: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Conceptos relevantes

Testar: La omisión o supresión de la información clasificada como reservada o confidencial, empleando sistemas o medios que impidan la recuperación o visualización de ésta,

Versión pública: El documento a partir del que se otorga acceso a la información, en el que se testan partes o secciones clasificadas, indicando el contenido de éstas de manera genérica, fundando y motivando la reserva o confidencialidad, a través de la resolución que para tal efecto emita el Comité de Transparencia.

Page 10: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

De la Clasificación

Page 11: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

La carga de la prueba para justificar toda negativa de acceso a la información, por actualizarse cualquiera de los supuestos de clasificación previstos en la Ley General, la Ley Federal y leyes estatales, corresponderá a los Sujetos Obligados.

La clasificación se realizará conforme a un análisis caso por caso aplicando la prueba de daño y de interés público.Los S.O no pueden clasificar como reservados: -Acuerdos de carácter general.-Documentos y expedientes, hasta antes de que sea generada la información.-Información que no obra en sus archivos.

Page 12: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Se clasificará la información cuando:I. Se reciba una solicitud de información.II. Se determine mediante resolución de

autoridad competente.III. Se generen versiones públicas para el

cumplimiento de las OT.Los documentos contenidos en los archivos históricos y los identificados como históricos confidenciales no se pueden clasificar como reservados.

Los titulares de las áreas deberán revisar la clasificación al momento de la recepción de una solicitud de acceso a la información, para verificar si encuadra en una causal de reserva o de confidencialidad.

Page 13: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Fundamentación en la clasificación, se deberá señalar:ArtículoFracciónIncisoPárrafo

Motivación en la clasificación, se deberá señalar:RazonesCircunstancias especialesJustificación del plazo

Se deberá fundar y motivar la clasificación de cada parte testada.

En la elaboración de versiones públicas:

Page 14: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Dicho personal debe contar con conocimientos de los Lineamientos para la Organización y Conservación de Archivos.

Los S.O. deben contar con un registro del personal que tenga acceso a documentos clasificados.

Para la desclasificación de la información, en ausencia del titular del área podrá hacerlo un suplente.En el intercambio de información entre SO para el ejercicio de sus atribuciones, los documentos que se encuentren clasificados deberán llevar la leyenda correspondiente.

Page 15: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Índice de Expedientes Clasificados

Page 16: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Índice de los Expedientes Clasificados

Titulares de áreas, publicarán al día siguiente de su elaboración un índice.

El CT tiene 10 días para: • Emitir aprobación• No emitir

pronunciamiento (aprobación ficta)

• Solicitar modificaciones

Áreas administrativas tienen 5 días para realizar las modificaciones.

Se actualiza remitiendo el índice al Comité de Transparencia para su aprobación.10 primero días hábiles de enero10 primeros días hábiles de julio

Page 17: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Contenido:

I. El área que generó, obtuvo, adquirió, transformó y/o conserve la información;

II. El nombre del documento;

III. Fracción del numeral séptimo de los presentes lineamientos que da origen a la reserva;

IV. La fecha de clasificación;

V. El fundamento legal de la clasificación;

VI. Razones y motivos de la clasificación;

VII. Señalar si se trata de una clasificación completa o parcial;

VIII. La fecha del acta del CT que confirmó clasificación;

IX. Plazo de reserva y si se encuentra en prórroga;

X. La fecha de conclusión;

XI. Las parte o secciones de los exps. que se clasifican;

Page 18: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Información Reservada

Page 19: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

 Se vulneran acciones para evitar

interferencia extranjera en

asuntos nacionales

 Se quebranta la unidad de las partes

integrantes de la Federación

Se atenta contra

personal diplomático

Se pone en peligro la coordinación

interinstitucional en materia de

seguridad nacionalSe obstaculizan estrategias en el

combate a delincuencia organizada, espionaje,

sedición, motín, rebelión, terrorismo

Se amenace o pone en riesgo la gobernabilidad al impedir: -el derecho al voto.-ser votado.-la celebración de elecciones

Se obstaculiza actividades de inteligencia o

contrainteligencia

Se posibilite la destrucción de infraestructura estratégica o indispensable para proveer bienes o servicios públicos

Se entiende por información reservada que “comprometa la seguridad nacional, seguridad pública o defensa nacional y cuente con un propósito genuino y un efecto demostrable” lo siguiente:

Page 20: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

 Se obstaculicen acciones para

prevenir epidemias o enfermedades

exóticas

Se difundan actas de sesiones del

Consejo de Seguridad Nacional

Se entreguen datos obtenidos de información producto de intervención de comunicaciones

Se revelen datos que permitan conocer de las instituciones de seguridad nacional:-su capacidad de reacción.-normas-procedimientos-tecnología-equipo.

La que ponga en riesgo las

misiones del Ejército,

Fuerza Aérea o la Armada de México

Page 21: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

También se considerara información reservada por poner en riesgo la seguridad pública y las funciones a cargo de la Federación y entidades federativas:

 Se ponga en peligro el orden

público y se entorpezcan los

sistemas de coordinación

interinstitucional

Se dificulten las estrategias contra la evasión de reos

Se menoscabe o limite la capacidad de las autoridades encaminadas a disuadir o prevenir disturbios socialesLa que revele datos que

pudieran ser aprovechados para conocer la capacidad de reacción de las instituciones de seguridad pública, sus planes, estrategias, tecnología, información y sistemas de comunicaciones.

Page 22: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Relaciones internacionales entre México y otros Estados u

organismos internacionales

Vínculos que se crean, modifican o

extinguen para favorecer

convivencia armónica y solucionar problemasSe debe acreditar:

-Existencia de negociación en curso.-Identificar el inicio de la negociación.-Etapa en la que se encuentra-Tema sobre el que versa

Negociación internacional (dialogo entre autoridades mexicanas y las de otro Estado)

Se entiende por información reservada que “pueda menoscabar la conducción de negociaciones y relaciones internacionales” lo siguiente:

Prueba del daño debe acreditar el

grado de afectación en las relaciones económicas,

políticas, sociales,

migratorias

Page 23: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

 Se deberá acreditar la

fuente, su validez y condiciones de aplicación de la

norma, su compatibilidad con la CPEUM y las normas de

derechos humanos

previstas en los tratados

internacionales ratificadas por

México

Los S.O. deben acreditar que les entregaron la

información con el carácter de confidencial:

Que existan datos ciertos y verificables que demuestren la voluntad expresa de que la información proporcionada al Estado se considera confidencial. No se tendrá la confidencialidad por implícita o tácita (analogía o mayoría de razón)

Que la confidencialidad de la información

surja de una norma del derecho

internacional vigente y

aplicable al caso concreto o del

documento constitutivo

Se entiende por información reservada que “se entregue al Estado mexicano expresamente con ese carácter o el de confidencial por otro u otros sujetos de derecho internacional” lo siguiente:

Page 24: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Se otorgue ventaja indebida distorsionando

la estabilidad en los mercados

Se dañe el poder adquisitivo de la moneda y el desarrollo del sistema

financiero

Se menoscabe la efectividad de medidas

implementadas en sistemas financiero,

económico, cambiario o monetario al poner en

riesgo su funcionamiento

Se genere incumplimiento de las

obligaciones de un participante en el

sistema de pagos que de lugar a que otros

incumplan

Se entiende por información reservada que “pueda afectar la efectividad de las medidas adoptadas en relación con políticas en materia monetaria, cambiaria o del sistema financiero del país…..” lo siguiente:

Page 25: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Se debe acreditar un vínculo entre la persona física y la información que pueda poner

en riesgo su salud, seguridad

o su vida.

Para demostrar la causal de reserva sobre información “pueda poner en riesgo la vida, seguridad o salud de una persona física”

Page 26: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Que el procedimiento se encuentre en

trámite

Existencia de un procedimiento de

verificación de cumplimiento de las

leyesVinculación directa con

las actividades de la autoridad en el

procedimiento de verificación de

cumplimiento de leyes

Que la difusión de la información

obstaculice las actividades de

inspección, supervisión o

vigilancia de las autoridades.

La información reservada que “obstruya actividades de verificación, inspección y auditoría relativas al cumplimiento de las leyes o afecte la recaudación de contribuciones” deberá acreditar lo siguiente:

Page 27: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Que la difusión de la información pueda

impedir u obstruir las funciones del MP o de los

tribunales judiciales

Existencia de un proceso penal en sustanciación o carpeta de investigación

en trámite

Acreditar vínculo entre información solicitada y

la carpeta de investigación o proceso

penal

Para actualizar la causal de reserva sobre información que “obstruya la prevención o persecución de los delitos” deberá acreditar lo siguiente:

Page 28: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Que la información esté relacionada de

manera directa con el proceso

Que el proceso deliberativo esté en

curso, precisar fecha de inicio.

Que la información consista en opiniones,

recomendaciones o puntos de vista de los

participantes en el proceso.

Para actualizar la causal de reserva sobre información que “contenga opiniones, recomendaciones o puntos de vista que formen parte del proceso deliberativo de los servidores públicos, hasta en tanto no sea adoptada la decisión definitiva” deberá acreditar lo siguiente:

Que con su difusión se puede interrumpir,

menoscabar o inhibir el diseño, negociación,

determinación o implementación de

asuntos en deliberación.

Page 29: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Tratándose de partidos políticos, se considera reservada:

-La información relativa a los procesos deliberativos de sus órganos internos.

-La información correspondiente a sus estrategias políticas

La información correspondiente a

sus estudios, encuestas, análisis utilizados para el

desarrollo e implementación de dichas estrategias

Page 30: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

 la Existencia de un procedimiento en

trámite

Que la información se

refiera a actuaciones, diligencias y constancias propias del

procedimiento

Para demostrar la causal de reserva sobre información “obstruya procedimientos para fincar responsabilidades a los servidores públicos”, se deberá acreditar:

Page 31: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Que el SO sea parte en ese procedimiento

Existencia de un procedimiento judicial,

administrativo o arbitral en trámite

Que la información no sea conocida por la

contraparte antes de la presentación de la

misma en el proceso

Para actualizar la causal de reserva sobre información que “afecte el debido proceso” deberá acreditar lo siguiente:

Que con su divulgación se afecte la oportunidad de llevar a cabo alguna

de las garantías del debido proceso

Page 32: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Existencia de un juicio o

procedimiento administrativo materialmente

jurisdiccional en trámite

Información solicitada se refiera a actuaciones, constancias,

diligencias propias del procedimiento

Para demostrar la causal de reserva sobre información “vulnere la conducción de expedientes judiciales o procedimientos seguidos en forma de juicio en tanto no hayan causado estado”, se deben acreditar los siguientes elementos:

NO será objeto de esta reserva:

Resoluciones interlocutorias o

definitivas que se dicten dentro de

los procedimientos o

con los que se concluya el

mismo.Se considera procedimiento seguido en forma de juicio cuando estén todos los siguientes elementos:- Se trata de un procedimiento en el que la

autoridad dirima una controversia entre partes

- Procedimientos en que la autoridad frente al particular prepare su resolución definitiva.

- Se cumplan las formalidades del procedimiento

Se otorgará versión pública

Page 33: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Que el SO funde y motive la clasificación señalando el supuesto normativo que le

otorga ese carácter

Para actualizar la causal de reserva sobre información que “por disposición expresa de una ley tenga tal carácter, siempre que sean acordes con las bases, principios y disposiciones establecidas en la ley y no la contravengan” deberá acreditar lo siguiente:

Page 34: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Prueba del Daño

Page 35: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Demostrar que la publicidad de la

información generaría un

riesgo de perjuicio y acreditar que

este riesgo rebasa el interés público

Citar la fracción y causal aplicable, vinculada con el

lineamiento específico donde

se otorga el carácter de información reservada

Precisar razones objetivas por las que divulgar la

información genera una

afectación real, demostrable e inidentificable

Acreditar el vínculo entre la difusión de la

información y la afectación al

interés jurídico tutelado

Circunstancias de modo, tiempo y

lugar

Restricción proporcional y adecuada para

proteger el interés público

Plazo de reserva estrictamente necesario para proteger la

información mientras subsiste la causa que le dio origen a la

reserva

Page 36: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Plazo de información reservada

Page 37: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Plazo de

reserva

• 1er ReservaUT-solicitaCT-autoriza

• 2da ReservaUT-solicitaCT-autoriza

• 3ra Reserva

(casos especiales)CT-solicita

ITAIP-autorizaTres meses de anticipación al

vencimiento

5 años (antes 7)

5 años

5 años

5 años

Page 38: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

El plazo se puede ampliar solicitándolo al CT con 3 meses de

anticipación al vencimiento del

plazo

Solicitud de ampliación de

plazo de reserva

Documentos o expedientes a los que

les expira el plazo

Plazo de reserva estrictamente necesario para

proteger la información mientras subsiste la causa

que le dio origen a la reserva

Fecha en que expira el plazo

Razones y fundamentos de reserva original, aplicación

de prueba del daño para demostrar que deben

subsistir y ampliarse el plazo

Señalar el plazo de ampliación de la reserva

OG deberá resolver la solicitud de ampliación de reserva dentro de los 60

días siguientes.

Page 39: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Información Confidencial

Page 40: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

La que se entrega con ese carácter

por los particulares

Datos Personales

Secreto bursátil

Secreto bancario

Secreto industrial

Secreto comercial

Se considera información confidencial:

La que se refiera al patrimonio de una persona

moral

La que comprenda hechos y actos económicos, contables, jurídicos o administartivos que

puedan ser utilizados por un competidor

Page 41: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

La proporcionada

a los S.O. Para fines

estadìsticos

La que se obtenga de registros

administrativos La que se obtenga de registros

relativos al estado civil de las personas

Se considera información confidencial:

Page 42: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Ante las solicitudes de acceso en las que se requieran datos personales de terceros que

obren en una fuente de acceso público o en un registro público, se deberá orientar a realizar el

trámite específico

Cuando se realice una solicitud de información donde se

encuentren sus datos personales los S.O. deberán reconducir la

solicitud, previa acreditación de la identidad o personalidad del

mismo

Los Datos personales concernientes a una persona identificada o identificable no se pueden clasificar ante su

titular

Cuestiones sobre datos personales:

No se podrá dar información que conduzca a la identificación de las

personas

Si los documentos puestos a disposición del titular de

datos personales contienen información pública, ésta no

debe testarseNo estará sujeta a temporalidad alguna y sólo podrán tener acceso a ella,

los titulares de la misma, sus representantes y los servidores públicos facultados para ello

Page 43: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Que se refiera a datos o información que se obtenga o genere con

motivo de la celebración de dichas

operaciones

Sobre la Clasificación de información por “secreto fiduciario o bancario”, deberán

acreditarse los siguientes elementos:

Que se requiera por alguien diverso al

depositante, deudor, titular, beneficiario,

fideicomitente….

Que intervenga una institución de crédito

realizando alguna de las operaciones referidas en la

Ley de Instituciones de Crédito

Información cuya titularidad

corresponda a particulares sujetos

de Derecho internacional

Page 44: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Cuando el S.O. sea institución bancaria o cuenta habiente

No procederá la Clasificación de información por “secreto fiduciario o bancario”, en los casos siguientes:

Se trate de S.O. que sean

fideicomitentes, fideicomisarios,

fiduciarios

Page 45: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

La información se requiera por una persona diversa al

cliente, comitente, fideicomiente, fideicomisario, beneficiario,

representante

Sobre la Clasificación de información por “secreto bursátil”, deberán acreditarse los

siguientes elementos:

La información este relacionada con

operaciones que realizan o servicios que proporcionan

Page 46: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

En relación al “secreto postal”, podrá clasificarse:

Toda la información relacionada a los

usuarios del servicio público de correos

Page 47: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

En relación al “secreto fiscal”, podrá clasificarse:

Aquella información tributaria,

declaraciones y datos suministrados

por los contribuyentes o por

terceros con ellos relacionados

La información obtenida en el ejercicio de las facultades de

comprobación a cargo del personal

de la autoridad fiscal que interviene en los trámites relativos a

la aplicación de disposiciones

fiscales

Page 48: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Sobre el Consentimiento

Page 49: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Cuando un SO reciba una solicitud de acceso a información confidencial por parte de un tercero, el CT podrá en caso de que ello sea posible, requerir al particular titular de la misma autorización para entregarla.

El silencio del particular será considerado como una negativa.

Los expedientes y documentos clasificados como confidenciales solo podrán

comunicarse a terceros cuando exista disposición legal o consentimiento del titular

Page 50: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Prueba de interés público

Page 51: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

El OG deberá aplicar una prueba de interés público para confirmar una clasificación de información confidencial, con base en elementos de idoneidad, necesidad y proporcionalidad.

Acreditar vínculo entre la información confidencial y el tema de seguridad nacional,salubridad general, o protección de derechos de terceros

Citar la fracción y, en su caso, la causal aplicable de la Ley que le otorguen el carácter de confidencial a la información, vinculándola con el Lineamiento específico

Que el beneficio del interés público de divulgar la información, es mayor que el derecho del titular de la misma a mantener su confidencialidad;

Precisar las razones objetivas por las que el acceso a la información generaría un beneficio al interés público

En la motivación de la desclasificación, deberá acreditar las circunstancias de modo, tiempo y lugar que justifiquen el interés público de conocer la información

Elegir la opción de acceso a la información que menos invada la intimidad ocasionada por la divulgación, la cual será adecuada y proporcional para la protección del interés privado

Page 52: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Leyenda de Clasificación

Page 53: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Los Titulares de las áreas podrán usar el siguiente formato para señalar la

clasificación de los expedientes o crear los propios que contenga los siguientes

elementos mínimos:

Page 54: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

CONCEPTO DONDEFECHA DE CLASIFICACIÓN

Se anotará la fecha en que el CT confirmó la clasificación

ÁREA Se señalará el nombre del área titular de la información

INFORMACIÓN RESERVADA(si la información es confidencial este apartado se tacha)

RESERVA PARCIAL

Se indicará las partes o páginas que se clasifican.

RESERVA TOTAL

Se indicará el número de páginas.

PERÍODO DE RESERVA Se anotará el número exacto de años, meses

AMPLIACIÓN DEL PERÍODO

En caso de solicitarse

CONFIDENCIAL RESERVA PARCIAL

Se indicará en su caso las partes o páginas del documento clasificadas como confidencial o si es total, el número de páginas

RESERVA TOTAL

Leyenda de información CONFIDENCIAL

Sello del S.O.

La palab

ra reservado

o confid

en cial

Page 55: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

CONCEPTO DONDEFUNDAMENTO LEGAL Ley, artículo y fracción

RÚBRICA DEL TITULAR DEL ÁREA

Rúbrica autógrafa

FECHA DE DESCLASIFICACIÓNPARTES O SECCIONES RESERVADAS O CONFIDENCIALES

RESERVA PARCIAL

NO lleva este apartado

RESERVA TOTAL

Si al desclasificar el documento, subsisten partes o secciones del mismo reservadas o confidenciales se señalara este hecho.

RÚBRICA Y CARGO DE QUIEN DESCLASIFICA

Rubrica autógrafa

Sello del S.O.

La palab

ra reservado

o confid

en cial

Page 56: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Los SO deben ubicar la leyenda de clasificación en la esquina superior derecha del documento.

En caso de que las condiciones del documento no permitan la inserción completa de la leyenda de clasificación, los SO deberán señalar con números o letras las partes testadas para que, en una hoja anexa, se desglose la referida leyenda con las acotaciones realizadas.

Page 57: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Versión Pública

Page 58: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

La versión pública del documento o expediente que contenga partes o secciones reservadas o confidenciales, será elaborada por los SO, previo pago de los costos de reproducción, a través de sus áreas y deberá ser aprobada por su CT

I. La relativa a las Obligaciones de Transparencia;II. El nombre de los servidores públicos en los documentos, y sus firmas autógrafas, cuando sean utilizados en el ejercicio de las facultades conferidas para el desempeño del servicio público, yIII. La información que documente decisiones y los actos de autoridad concluidos de los SO, así como el ejercicio de las facultades o actividades de los servidores públicos, de manera que se pueda valorar el desempeño de los mismos.

Información pública que no podrá omitirse de las versiones públicas

Page 59: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Documentos Impresos

En caso de que el documento únicamente se posea en versión impresa, deberá fotocopiarse y sobre éste deberán testarse las palabras, párrafos o renglones que sean clasificados, debiendo anotar al lado del texto omitido, una referencia numérica tal y como se puede observar en el modelo para testar documentos impresos contenido en el Anexo 1 de los Lineamientos, “Modelo para testar documentos impresos”.

Page 60: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Modelo para testar documentos impresos

-Número de párrafos

eliminados-Número de renglones eliminados

-Fundamento legal (ley,

lineamiento y criterios en

su caso)

Page 61: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Documentos ElectrónicosEn caso de que el documento se posea en formato electrónico, deberá crearse un nuevo archivo electrónico para que sobre el mismo se elabore la versión pública, eliminando las partes o secciones clasificadas, de acuerdo con el siguiente modelo.

En la parte del documento donde se hubiese ubicado originalmente el texto eliminado, deberá insertarse un cuadro de texto en color distinto al utilizado en el resto del documento con la palabra “Eliminado”, el tipo de dato o información cancelado y señalarse si la omisión es una palabra(s), renglón(es) o párrafo(s).

En el cuadro de texto mencionado, deberá señalarse el fundamento legal de la clasificación, incluyendo las siglas del o los ordenamientos jurídicos, artículo, fracción y párrafo que fundan la eliminación respectiva, así como la motivación de la clasificación y, por tanto, de la eliminación respectiva.

En caso de que el documento, se hubiere solicitado impreso, se realizará la impresión respectiva.

Page 62: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Modelo para testar documentos digitales

-Número de párrafos

eliminados-Número de renglones eliminados

-Fundamento legal (ley,

lineamiento y criterios en

su caso)

Page 63: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

No se podrán omitir de las versiones públicas, los elementos esenciales que muestren la información contenida en las obligaciones de transparencia y deberán ser aprobadas por el Comité de Transparencia respectivo.

Page 64: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Para elaborar versiones pùblicas de actas, minutas, acuerdos, versiones

estenográficas se deberá tomar en cuenta:

El orden del día es público (salvo excepciones fundadas y motivadas)

Debe incluirse, nombre,

firmas y/o rúbricas de todos los

participantes

Los procesos deliberativos ya concluidos son públicos

La discusión, particularidades y

disidencias, el sentido del voto, son información

pública

Page 65: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Desclasificación de la Información

Page 66: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Se extingan las causas que

dieron origen a su clasificación

Expire el plazo de clasificación.

(salvo que se amplié el plazo)

Exista resolución de

autoridad competente

El CT así lo considere

¿Quiénes pueden desclasificar la información?

El titular del área

El CT

Orgnismo Garante

Causales

Page 67: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Consulta Directa

Page 68: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Si procede la consulta directa de información los S.O. deberán atender lo siguiente:

En la respuesta a la solicitud señalar día o días y los horarios de la consulta.Solicitante puede pedir más tiempo

Procedencia de ajustes razonables necesarios o procedencia de acceso en lengua indígena

Indicación claramente el lugar donde se llevará la consulta, nombre, cargo y datos de quien lo atenderá (de preferencia UT)

Proporcionar facilidades y asistencia requerida

El solicitante podrá pedir la reproducción de la información sin mediar una nueva solicitud (se cobra en su caso)

Instalaciones y mobiliario adecuado para proteger los documentos y comodidad del solicitante

Equipo y personal de vigilancia

Extintores de fuego de gas inocuo

No pedirle al solicitante acreditar interés alguno

Plan de acción contra robo o vandalismo

Medidas técnicas, físicas y administrativas que resulten necesarias para garantizar la integridad de la información

Registro e identificación del personal autorizado para el tratamiento de documentos a revisar

Registro e identificación de los particulares autorizados para llevar a cabo la consulta directa

Darle a conocer al solicitante previo acceso, las reglas a las que se sujeta la consulta para garantizar integridad de información

Hacerle saber de las resoluciones del CT cuando se trate de información clasificada

Page 69: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

Previo a la consulta el CT emitirá resolución en la que

funde y motive la clasificación del a

información (según el caso) de las partes o secciones que no puede tener a la

vista el solicitanteSi por la naturaleza de la

información o su contenido, es imposible otorgar la consulta

directa se debe fundar y motivar el impedimento y otorgar otras

modalidades de acceso

Con el fin de garantizar el acceso a la información en las solicitudes con modalidad de consulta

directa se deberá:

Se establecerán medidas que cumplirá el

encargado de permitir el acceso para resguardar la

información clasificada

Page 70: Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de … · PPT file · Web view2017-01-30 · El SNT ha emitido: Lineamientos para la implementación y operación

INSTITUTO TABASQUEÑO DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA

INFORMACIÓN PÚBLICADirección de Capacitación y

VinculaciónCalle José Martí número102, Col. Lidia

Esther, Villahermosa, Tab.

C.P. 86040Teléfono 131 3999

Horario de atención: 8:00 a 16:00 horasLunes a viernes

Días hábileshttp://www.itaip.org.mx/index.php?

option=com_content&view=frontpage&Itemid=1