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LISTA DE ALGUNOS DE LOS PROCEDIMIENTOS MÁS HABITUALES EN LA ESFERA DE LASADMINISTRACIONES LOCALES, CON INDICACIÓN DE SU PLAZO DE DURACIÓN Y LOSEFECTOS EN CASOS DE SILENCIO ADMINISTRATIVO.
ACTUALIZADO CON FECHA 20 DE MARZO DE 2015
A continuación se recoge una lista de procedimientos que más pudieran ser de utilidad para lasentidades locales por la frecuencia de su tramitación o por tratarse de procedimientos específicamentelocales. Tras la lista figura la indicación de las normas a que se alude en el cuadro siguiente. Siaparece una llamada de atención -(1), (2), (*).- consúltese la misma ya que incluirá la oportunaaclaración.
Esta lista no pretende ser cerrada, al existir innumerables procedimientos distintos, pero puede servircomo herramienta de trabajo -no se incluyen ni los tributarios ni los de materia de personal-, sinperjuicio de que en otro momento se amplíe a estas materias la relación.
Con independencia de que la entidad local cumpla o no con la obligación de informar al interesado delplazo de resolución y efectos del silencio, impuesta por la Ley 30/1992, es conveniente que al inicio decada expediente se plantee por los responsables de la tramitación el plazo que se dispone pararesolver y notificar y los efectos que se derivan de no cumplir el plazo, así como aquellos supuestosque conforme al art. 42.5 de la Ley 30/1992 permiten suspender el cómputo del plazo para ejercitar talfacultad de suspensión y disponer de mayor tiempo para la tramitación de los expedientes.
Por las consecuencias negativas que pueda tener para la administración local, este consejo esespecialmente importante tenerlo en cuenta en aquellos procedimientos en que se derivanconsecuencias estimatorias -silencio positivo- y en aquellos que se inician de oficio e implican elejercicio de facultades de intervención –sanciones, legalización de obras, protección de legalidadurbanística ...- en los que el incumplimiento de los plazos de resolución implican la caducidad delprocedimiento. Así, en los procedimientos iniciados de oficio, si no se ha producido la prescripción, elAyuntamiento podría volver a iniciar el procedimiento, si bien en caso de haber prescrito, no cabríainiciar el procedimiento de nuevo.
Téngase en cuenta además que con mayor frecuencia se presentan escritos por parte de particulares yabogados reclamando –aun sin razón- los efectos estimatorios del silencio, desconociendo por suparte tanto los efectos que se producen como el plazo de que dispone la Administración para resolver.
1
PROCEDIMIENTOS DE IMPUGNACIÓN DE ACTOS LOCALES
DENOMINACIÓNNORMATIVA
REGULADORA
PLAZO RESOLUCIÓN
+ NOTIFICACIÓNEFECTO DEL SILENCIO
Recurso de alzada Ley 30/92, art. 115.2 3 meses
Desestimatorio, salvo
excepción del art. 43.2,
pfº 2
Recurso de reposición potestativo Ley 30/92, art. 117.2 1 mes Desestimatorio
Recurso de reposición en materia
tributaria e ingresos localesTRLHHL, art. 14 1 mes Desestimatorio
Reclamación previa a la vía civil Ley 30/92, art. 124.2 3 meses Desestimatorio
Reclamación previa a la vía laboral Ley 30/92, art. 125.2 1 mes Desestimatorio
Recurso extraordinario de revisión Ley 30/92, art. 119.3 3 meses Desestimatorio
Revisión de oficio Ley 30/92, art. 102.5 3 meses
Según quien lo inicie:
Desestimatorio
Caducidad
Declaración de lesividad Ley 30/92, art. 103.3 6 meses (1) Caducidad
Resolución de la reclamación
interpuesta ante la Administración
Pública bajo cuya autoridad ejerce
su actividad por el público que
considere que un acto u omisión
imputable a cualquiera de las
personas a que se refiere el artículo
2.4.2 de la Ley 27/2006 -las
personas físicas o jurídicas cuando
asuman responsabilidades públicas,
ejerzan funciones públicas o presten
servicios públicos relacionados con
el medio ambiente bajo la autoridad
de una administración- ha vulnerado
los derechos que le reconoce esta
Ley
Ley 27/2006, de 18 de
julio, por la que se
regulan los derechos
de acceso a la
información, de
participación pública y
de acceso a la justicia
en materia de medio
ambiente, art. 21 y
artículo 42..3 de la Ley
30/1992.
3 meses salvo que la
norma autonómica
establezca un plazo
distinto
No indica efectos.
(1) Modificado por el artículo 81 de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales,Administrativas y del Orden Social.
2
PROCEDIMIENTOS DE IMPOSICIÓN DE SANCIONES
Potestad sancionadora (1)
Ley 30/92
Decreto 28/2001, 30 enero,
del Gobierno de Aragón, art.
16
6 meses Caducidad
Potestad disciplinaria a
funcionarios (2)
Ley 14/2001 de Medidas
Fiscales, Administrativas y de
Orden Social, art. 68.tres
12 meses Caducidad
(1) Es de especial importancia considerar el plazo de resolución y notificación de los procedimientossancionadores por su aplicabilidad a muchos sectores de la actuación administrativa municipal: desdeinfracciones urbanísticas a cualquier otro tipo de infracción de ordenanzas municipales.
(2) Este procedimiento es de aplicación, en principio, exclusivamente a funcionarios, no a personallaboral de las entidades locales. Tras el EBEP, tanto para funcionarios propios como para funcionarioscon habilitación de carácter estatal será de aplicación la normativa de la Comunidad Autónoma, si bien,dado que ésta no se ha aprobado, en tanto en cuanto no se apruebe se aplica el referido precepto, conel alcance establecido en la Disposición Final Cuarta, apartado 3, aún estando citado en la DisposiciónDerogatoria Única,
PROCEDIMIENTOS DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
Reclamación
responsabilidad patrimonial
(procto. general)
Ley 30/92, art. 142.7
RD 429/93, art. 136 meses Desestimatorio
Reclamación
responsabilidad patrimonial
(procto. abreviado)
Ley 30/92, art. 142.7
RD 429/93, art. 1730 días (1) Desestimatorio
(1) Al no especificarse otra cosa en la norma, los días son hábiles.
DERECHO DE INFORMACIÓN
DENOMINACIÓN NORMATIVA REGULADORA
PLAZO
RESOLUCIÓN +
NOTIFICACIÓN
EFECTO DEL SILENCIO
Derecho información al
ciudadano
Ley 30/92, art. 35 y 37
Ley 19/2013, de 9 de diciembre,
de transparencia, acceso a la
información pública y buen
gobierno (art. 12 a 22)
1 mes Desestimatorio
3
Reclamaciones ante el
Consejo de Transparencia
y Buen Gobierno frente a
actos referidos al derecho
a la información
Ley 19/2013, de 9 de diciembre,
de transparencia, acceso a la
información pública y buen
gobierno (art. 20.5 y 24)
3 meses Desestimatorio
Derecho de información
medioambiental
Ley 27/2006, de 18 de julio, por
la que se regulan los derechos
de acceso a la información, de
participación pública y de acceso
a la justicia en materia de
medioambiente.
Ley 30/92
Con carácter general
1 mes desde la
recepción de la
solicitud en el
registro de la
autoridad
competente para
resolverla, y 2 meses
si el volumen y la
complejidad de la
información son tales
que resulta imposible
cumplir el plazo de 1
mes, debiendo
informarse al
solicitante, en el
plazo máximo de 1
mes, de toda
ampliación de aquél,
así como de las
razones que lo
justifican
La Ley no determina
expresamente los
efectos del silencio
debiendo entenderse que
estos son positivos por
mor del artículo 43.2 de
la Ley 30/1992.
Derecho de información
(miembros corporativos)
Ley 7/85 RBRL
LALA, art. 107.3
5 días naturales
4 días (1)
Estimatorio
Estimatorio
(1) Al no especificarse otra cosa, los días son hábiles. Esta contradicción legal –en tanto no hayasolución jurisprudencial aclaratoria- podría resolverse aplicando la normativa estatal por su carácter delegislación básica.
4
URBANISMO / LICENCIAS
El siguiente cuadro se ha confeccionado tras la entrada en vigor del Texto Refundido de la Ley deUrbanismo de Aragón, en adelante TRLUA, aprobado por Decreto legislativo 1/2014, de 8 julio y elTexto Refundido de la Ley del Suelo, por Ley 8/2013, de 26 de junio, de rehabilitación, regeneración yrenovación urbanas, en adelante TRLS, que incorporó, entre otras modificaciones, un apartado 8 alartículo 9 en relación con el silencio administrativo.
Respecto a los informes ambientales exigidos por la Ley así como a las licencias y autorizacionesambientales –incluidas actividades molestas- , consultar los plazos relacionados en el cuadro deprocedimientos medioambientales.
DENOMINACIÓN NORMATIVA REGULADORA
PLAZO
RESOLUCIÓN +
NOTIFICACIÓN
EFECTO DEL SILENCIO
Licencia urbanística TRLUA, arts. 229, 238 , 239 3 meses Desestimatorio Artículo
239 TRLUA y 9.8 del
TRLS
Adjudicación del
programa de urbanización
TRLUA art. 179 6 ( si solo hay una
proposición o 9
meses si se
presentan dos o más
proposiciones
Rechazo de las
proposiciones
Remisión de proyectos
promovidos por la CA
para la conformidad
municipal de los mismos
con el planeamiento
urbanístico vigente
TRLUA art 240.2 1 mes Estimatorio. Artículo
240,2 TRLUA
Licencia de parcelación TRLUA , art. 246, 231. 3 meses Desestimatorio. Artículo
246.4 TRLUA, 9.8 TRLS
Declaración
innecesariedad/ licencia
de parcelación
TRLUA , arts. 246 y 231. 3 meses Desestimatorio. Artículo
246.4 TRLUA
Protección de legalidad
urbanística
TRLUA , art. 268.3, obras en
curso y 269.6, obras terminadas
6 meses Caducidad . Art. 268.3
TRLUA
Ruina TRLUA, art. 261.8 y 22.3 RDU 6 meses Inicio de oficio –
Caducidad
Inicio a instancia parte –
Desestimatorio
5
Orden de ejecución TRLUA, art. 255 y siguientes
Ley 30/92 (1)
3 meses Caducidad
Autorización especial
suelo no urbanizable
TRLUA, art. 36 (2) Procedimiento
especial, en el que
debe distinguirse:
a) 2 meses desde
solicitud para la
tramitación inicial por
el Ayuntamiento
b) 2 meses para
emisión de informe
por el Consejo
Provincial de
Urbanismo.
c) 2 meses para
resolver por el
Ayuntamiento tras la
emisión del informe
del CPU
d) dos meses para
resolver y notificar
por el Ayto si
transcurre el plazo
de información
pública y el del
informe del CPU
a) Se habilita al particular
para continuar la
tramitación conforme a la
DA 4ª TRLUA en caso
de incactividad municipal
si transcurren dos meses
desde la solicitud.
b) Si no se emite informe
por el CPU el
Ayuntamiento puede
resolver
c) Si el Ayuntamiento no
resuelve en dos meses el
silencio será positivo, si
el informe del CPU es
favorable y negativo si
dicho informe es
desfavorable.
Informe “Conjunto” de los
Departamentos del
Gobierno de Aragón
competentes en
urbanismo y ordenación
territorial – Planeamiento
urbanístico
Artículos 48, 57, 62.2 y 64.2 de la
TRLUA
art. 3 de la Orden conjunta de 22
de octubre de 2009 de los
Departamentos de OOPP-
Urbanismo-Transportes; Política
Territorial-Justicia-Interior; y
Medio Ambiente
1 mes Favorable
Informe Consejo Nacional
del Agua – Planeamiento
urbanístico general que
afecte sustancialmente a
la planificación hidrológica
o a los usos del agua
art. 20.1 d) del RDLegislativo
1/2001
3 meses, a falta de
norma expresa, por
el art. 42.3 Ley
30/1992
Desfavorable
6
Informe CHE -
Planeamiento urbanístico
a aprobar por CCAA
art. 25.4 del RD Legislativo
1/2001, por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley de
Aguas en redacción dada por la
Ley 11/2005, de 22 de junio, por
la que se modifica la Ley
10/2001, de 5 de julio, del Plan
Hidrológico Nacional (6)
3 meses, a falta de
norma expresa, por
el art. 42. 3 Ley
30/1992
Desfavorable
Informe CHE – Planes
urbanísticos de EELL que
comportan nuevas
demandas de recursos
hídricos
art. 25.4 del RD Legislativo
1/2001, por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley de
Aguas en redacción dada por la
Ley 11/2005, de 22 de junio, por
la que se modifica la Ley
10/2001, de 5 de julio, del Plan
Hidrológico Nacional (6)
3 meses, a falta de
norma expresa, por
el art. 42. 3 Ley
30/1992
Desfavorable
Informe CHE - Actos y
ordenanzas locales que
afecten a materia de
aguas, salvo los dictados
en aplicación de
instrumentos de
planeamiento ya
informados por la CHE
art. 25.4 del RD Legislativo
1/2001, por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley de
Aguas en redacción dada por la
Ley 11/2005, de 22 de junio, por
la que se modifica la Ley
10/2001, de 5 de julio, del Plan
Hidrológico Nacional
3 meses, a falta de
norma expresa, por
el art. 42.3 Ley
30/1992
Desfavorable
Informe Departamento
Carreteras CCAA/DPH en
planeamiento urbanístico
que afecte a carreteras
aragonesas autonómicas,
provinciales
art. 30.2 de la Ley 8/1998, de 17
de diciembre, de Carreteras de
Aragón
1 mes + 1mes Favorable
Informe de las Entidades
Locales por la
construcción de carreteras
no incluidas en el
planeamiento urbanístico
art. 30.1 de la Ley 8/1998, de 17
de diciembre, de Carreteras de
Aragón
1 mes + 1 mes Favorable
Informe de las entidades
locales a propuesta del
Ministerio de Fomento en
carreteras estatales o
variantes no incluidas en
el planeamiento
urbanístico
art. 10 de la Ley 25/1988, de 29
de julio, de Carreteras
1 mes + 1 mes Favorable
7
Informe Ministerio de
Medio Ambiente [hoy
MARM] – Planes
urbanísticos que afecten
directamente a los
terrenos previstos para los
proyectos, obras e
infraestructuras
hidráulicas de interés
general contemplados en
los Planes Hidrológicos de
cuenca o en el Plan
Hidrológico Nacional
Art. 128.3 del RD Legislativo
1/2001
2 meses Favorable
Informe del Instituto
Aragonés del Agua –
Planes Generales de
Ordenación Urbana y sus
modificaciones y Planes
Parciales y Especiales
con determinaciones que
son objeto de la Ley
6/2001, de 17 de mayo
Art. 22 de la Ley 6/2001, de 17
de mayo, de Ordenación y
Participación en la Gestión del
Agua en Aragón
2 meses Favorable
Informe del Departamento
competente en materia de
comercio del Gobierno de
Aragón – Planeamiento
urbanístico, sus revisiones
y modificaciones;
actuaciones en suelo no
urbanizable de interés
social y proyectos
supramunicipales que
tengan por objeto grandes
equipamientos
comerciales
Artículos 27 del Decreto
172/2005, de 6 de septiembre,
por el que se aprueba el Plan de
Ordenación de los
Equipamientos Comerciales en
Gran Superficie de la Comunidad
Autónoma de Aragón, modificado
por Decreto 247/2008
6 meses Favorable
Informe del Ministerio de
Defensa - Instrumentos de
ordenación territorial y
urbanística que incidan
sobre terrenos,
edificaciones e
instalaciones, incluidas
sus zonas de protección,
Disposición Adicional 2ª del Real
Decreto Legislativo 2/2008, de 20
de junio, por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley de
Suelo
3 meses, a falta de
norma expresa, por
el art. 42.3 Ley
30/1992
Desfavorable
8
afectos a la Defensa
Nacional
Informe del Ministerio de
Fomento – Planeamiento
urbanístico que afecte a
infraestructuras
ferroviarias o zonas de
servicio
Artículos 7 y 10.2 de Ley
39/2003, de 17 de noviembre, del
Sector Ferroviario
1 mes Favorable
Informe de la
Administración General
del Estado - Instrumentos
de planificación territorial
y urbanística que puedan
afectar al ejercicio de las
competencias estatales
con relación a obras
públicas estatales de
interés general
Disposición Adicional 2ª de Ley
13/2003, de 23 de mayo,
reguladora del contrato de
concesión de obras públicas
2 meses Favorable
Informe (alegaciones) de
la Delegación provincial
del Ministerio de
Economía y Hacienda –
Planeamiento urbanístico
que afecte a bienes de
titularidad de la
Administración General
del Estado
art. 189 de Ley 33/2003, de 3 de
noviembre, de Patrimonio de las
Administraciones Públicas
3 meses, a falta de
norma expresa, por
el art. 42.3 Ley
30/1992
Desfavorable
Informe de la Comisión
Provincial de Patrimonio
Cultural – Planes
Especiales de protección
de Conjuntos Históricos y
Catálogos de
Instrumentos Urbanísticos
art. 20 de la Ley 16/1985, de 25
junio, del Patrimonio Histórico
Español
Artículos 42, 44 y 51 de la Ley
3/1999, de 10 marzo, de
Patrimonio Cultural de Aragón
3 meses Estimatorio
Comisión de Protección
Civil de Aragón -
Instrumentos de
ordenación territorial y
urbanística sobre
aspectos de protección
civil relacionados con
situaciones de grave
riesgo colectivo que
art. 19 de la Ley 30/2002, de 17
de diciembre, de Protección Civil
y atención de emergencias de
Aragón
2 meses Estimatorio
9
pueda provocar el modelo
territorial adoptado en
ellos
Informe del Ayuntamiento
de compatibildad del
proyecto técnico en la
ocupación de terrenos
privados por operadores
de telecomunicaciones
con la ordenación
urbanística vigente
Art. 29.3 de la Ley 9/2014
General de Telecomunicaciones
1 mes Favorable
Informe del Ministerio de
Industria, Energía y
Turismo - Instrumentos
de planificación territorial
o
urbanística en cuanto a
las necesidades de redes
públicas de
comunicaciones
electrónicas en el ámbito
territorial a que se refieran
35.2 Ley 9/2014, de 9 de mayo,
General de Telecomunicaciones
3 meses Favorable
Informes de … (ver
norma) – Proyectos de
construcción y ampliación
de cementerios
Art. 5 del Decreto 106/1996, de
11 junio, por el que se aprueban
las Normas sobre Policía
Sanitaria Mortuoria
3 meses, a falta de
norma expresa, por
el art. 42.3 Ley
30/1992
Desfavorable
Aprobación definitiva del
Plan General de
Ordenación Urbana por el
Consejo Provincial de
Urbanismo
Art. 49.5 del TRLUA 4 meses Estimatorio
Aprobación definitiva de
planeamiento de iniciativa
no municipal por el
Ayuntamiento
Art. 60.1d) TRLUA 3 meses Estimatorio
Informe del Consejo
Provincial de Urbanismo
previo a la aprobación
definitiva municipal del
planeamiento de
desarrollo y
modificaciones
Artículos 57.3 y 6 del TRLUA 3 meses Estimatorio
10
Solicitud de aceptación
del texto refundido de
instrumentos de
planeamiento por parte
del Consejo Provincial de
Urbanismo
Art. 88 de la TRLUA 2 meses Estimatorio
Declaración ambiental
estratégica en los
procedimientos de
aprobación y modificación
de los instrumentos de
planeamiento urbanístico
y de ordenación del
territorio
TRLUA
Ley 4/2009, de 22 de junio, de
Ordenación del Territorio de
Aragón
Ley 43/2003, de 21 de
noviembre, de montes,
modificada por la Ley 10/2006,
de 28 de abril
Ley 15/2006, de 28 de diciembre,
de montes de Aragón
Ley 10/2005, de 11 noviembre,
de vías pecuarias de Aragón
Ley 11/2014, de 4 de diciembre
de Prevención y Protección
Ambiental de Aragón.
3 meses Favorable
Informe ambiental previo
a la aprobación inicial de
planes generales
simplificados
Art. 12.3 Ley 11/2014, de
Prevención y Protección
Ambiental de Aragón.
2 meses Favorable
Informe ambiental previo
a las modificaciones del
planeamiento que afecten
a suelo no urbanizable o
suelo urbanizable no
delimitado
Art. 12.2a) Ley 11/2014, de
Prevención y Protección
Ambiental de Aragón
1 mes Favorable
Uso y defensa de las
carreteras
(expropiaciones,
autorizaciones, accesos,
protección de la legalidad
viaria, construcciones,
permisos...)
Ley 8/1998, de 17 de diciembre,
de Carreteras de Aragón
Decreto 206/2003 (por el que se
aprueba el reglamento de la Ley
de Carreteras)
Ley 30/92 RJAPAC
Ley 8/2001 de 31 de mayo
6 meses Desestimatorio
(1) Al no figurar un plazo expreso de tramitación en el TRLUA ,el plazo será de 3 meses del art. 42 Ley30/1992.
(2) El Texto Refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón establece una regulación específica para elsupuesto de silencio en autorizaciones especiales de suelo no urbanizable, disponiendo en su artículo
11
36, que tras la solicitud del interesado, se procederá a: b) Sometimiento simultáneo de la solicitud y su
documentación a información pública por plazo de veinte días hábiles y a informe del Consejo
Provincial de Urbanismo por plazo de dos meses c) Resolución definitiva por el órgano municipal
competente que valorará el resultado del trámite de información pública e informes, los intereses
públicos concurrentes, la justificación del emplazamiento en el medio rural y el resto de condiciones y
parámetros urbanísticos de aplicación. Salvo tramitación simultánea, el interesado deberá obtener el
posterior título habilitante para la ejecución de la obra correspondiente al uso objeto de autorización.
Continúa el artículo 36 en sus apartados 2 y 3:
2. Realizados los trámites o habiendo transcurrido los plazos señalados en el apartado b) anterior, el
órgano municipal competente dispondrá de un plazo de dos meses para resolver y notificar al
interesado la resolución que ponga fin al procedimiento de autorización especial.
Para los supuestos en que, emitido informe favorable por el Consejo Provincial de Urbanismo, el
órgano municipal competente no resolviera y notificara en el plazo de dos meses, se entenderá
obtenida la autorización. Si el informe emitido por el Consejo Provincial de Urbanismo es desfavorable
y el órgano municipal competente no resuelve en el plazo de dos meses, se entenderá desestimada la
autorización.
3. En caso de inactividad municipal, transcurridos dos meses desde la solicitud, el particular podrá
promover el trámite de información pública por iniciativa privada, conforme a lo establecido en la
disposición adicional cuarta, y remitir directamente la documentación al Consejo Provincial de
Urbanismo, comunicándolo al municipio.
Dado que la norma no contempla el supuesto de que el Consejo Provincial de urbanismo no emitainforme en el plazo de dos meses y el órgano municipal no resuelva y notifique al interesado laresolución que ponga fin al procedimiento de autorización especial, en el plazo de dos meses de quedispone, conforme al artículo 36 deL TRLUA, en opinión de esta Asesoría no nos hallaríamos ante unsupuesto de silencio administrativo sino ante una inactividad administrativa que daría derecho aladministrado a exigirla conforme al artículo 29 de la LRJCA.
(2) Extraído de la Ley 10/2013, de 19 de diciembre, del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental.
12
AUTORIZACIONES EN ZONAS DE SERVIDUMBRE AERONÁUTICA
La publicación del Real Decreto 297/2013 ha supuesto una modificación en los procedimientosrelativos a actuaciones en zonas de servidumbres aeronáuticas afectando la misma no solamente a losprocedimientos de aprobación, modificación o revisión de los instrumentos de planeamiento sinotambién a las actuaciones en zonas de servidumbre aeronáutica.
Acuerdo de la Autoridad
Nacional de Supervisión
Civil u Órgano
competente del Ministerio
de Defensa para
actuaciones en zonas de
servidumbres
aeronáuticas en planes no
informados por el Estado
Art. 30 Decreto 584/1972,
modificado por RD
297/2013
6 meses Desafavorable (Art. 31.4
Decreto 584/1972)
Acuerdo de la Autoridad
Nacional de Supervisión
Civil u Órgano
competente del Ministerio
de Defensa para
actuaciones en zonas de
servidumbres
aeronáuticas en planes
informados previamente
por el Estado con
carácter favorable
Art. 30 y 32.4 Decreto
584/1992
3 meses Favorable (art 32.4
Decreto 584/1972)
ACTIVIDADES MOLESTAS Y PROCEDIMIENTOS MEDIOAMBIENTALES
ACTIVIDADES MOLESTAS, INSALUBRES...
DENOMINACIÓN NORMATIVA REGULADORA PLAZO RESOLUCIÓN
+ NOTIFICACIÓN
EFECTO DEL
SILENCIO
Informe previo del órgano
ambiental en proyectos en
zonas ambientalmente
sensibles
Art. 44. 1) a) Ley 11/2014 3 meses Desfavorable
Autorización ambiental en
actuaciones no sujetas a
autorización o licencia
administrativa previa
Art. 44.1,b) 3 meses Desestimatorio
13
Solicitud de licencia
ambiental de actividades
clasificadas
Artículo 79 Ley 11/2014, de 4
de diciembre, de Prevención y
Protección Ambiental de
Aragón
4 meses Se prevén los efectos
positivos en caso de
silencio, siempre que se
haya emitido el informe
de calificación de
actividad con carácter
favorable o declaración
de impacto ambiental o
informe de impacto
ambiental favorables.
Modificación no sustancial
de actividades sujetas a
licencia ambiental
Artículo 74.3 Ley 11/2014 1 mes El Ayuntamiento
dispone de un mes para
manifestar su criterio
contrario a la calificación
como no sustancial de la
modificación pretendida
transcurrido el cual el
particular podrá
ejecutarla o realizarla
directamente.
Emisión de acta de
comprobación por el INAGA
en el procedimiento de
licencia de inicio de
actividad
Artículo 86.2 Ley 11/2014 15 días El sentido del silencio
será favorable.
Licencia de inicio de
actividad
Artículo 87 Ley 11/2014 15 días hábiles desde
la fecha de solicitud o 1
mes si la actividad está
sujeta a evaluación de
impacto ambiental o
autorización ambiental
integrada
Transcurrido el plazo sin
notificarse la resolución
se entiende estimada
Informe urbanístico del
Ayuntamiento previo a la
solicitud de autorización
ambiental integrada de
compatiblidad con el
planeamiento urbanísitco
Art. 53 de la Ley 11/2014 30 días Tiene como efectos la
posibilidad de solicitar
autorización ambiental
integrada si no se ha
expedido el informe en
plazo, si bien, si el
informe se emite con
posterioridad con
carácter negativo y se
recibe en el órgano
ambiental antes del
14
otorgamiento de la
autorización ambiental
integrada, éste órgano
dictará resolución
motivada poniendo fin al
procedimiento
administrativo y
acordando su archivo.
Emisión de informe
municipal en el
procedimiento de
autorización ambiental
integrada
Artículo 55 de la Ley 11/2014 30 días Tiene como efectos la
continuación de la
tramitación del
procedimiento por el
Organo ambiental, si
bien si el informe
emitido fuera de plazo
se recibe antes de dictar
resolución deberá ser
valorado por ése .
Comunicación al órgano
Ambiental de una
modificación no sustancial
de una instalación sometida
a autorización ambiental
integrada
Art. 10.2 ley 16/2002, de
prevención y control
integrados de la
contaminación, modificado por
Ley 5/2013
1 mes Favorable
Comunicación al órgano
Ambiental de una
modificación sustancial de
una instalación sometida a
autorización ambiental
integrada
Art. 10 ley 16/2002, de
prevención y control
integrados de la
contaminación, modificado por
Ley 5/2013
3 meses, a falta de
norma expresa, por el
art. 42.3 Ley 30/1992,
por remisión del artículo
14 Ley 16/2002
Desfavorable
Informe urbanístico del
Ayuntamiento acreditativo
de la compatibilidad del
proyecto con el
planeamiento, previo al
sometimiento del mismo a
autorización ambiental
integrada
Artículos 12.1.b) y 15 Ley
16/2002
3 meses, a falta de
norma expresa, por el
art. 42.3 Ley 30/1992,
por remisión del artículo
14 Ley 16/2002
Desfavorable
15
Informe preceptivo y
vinculante del organismo de
Cuenca relativo a la
autorización de vertido al
dominio público hidráulico
en supuestos de
actividades sometidas a
autorización ambiental
integrada que lo precisen
Artículos 12.1.c) y 19 Ley
16/2002
6 meses, artículo 19.2
Ley 16/2002
Favorable, salvo en el
caso de que el informe
desfavorable fuera
recibido fuera del plazo
y antes del otorgamiento
de la autorización
ambiental integrada, en
cuyo caso el INAGA
dictará resolución
denegando dicha
autorización. (Art. 19.3 y
4 Ley 16/2002)
Procedimiento de
autorización ambiental
integrada por parte del
INAGA
Arts 11 y ss de la Ley 16/2002 9 meses, art. 21 Ley
16/2002
Desestimatorio
Calificación de actividades
molestas, nocivas,
insalubres y peligrosas
Art. 78,3 Ley 11/2014, de 22
de junio, de protección
ambiental de Aragón
Decreto 213/2007, de 4 de
septiembre, del Gobierno de
Aragón, por el que se aprueba
el Reglamento de las
Comisiones Técnicas de
Calificación
2 meses Desestimatorio
16
RECLAMACIONES ESPECIALES Y DERECHO A LA INFORMACIÓN
DENOMINACIÓNNORMATIVA
REGULADORA
PLAZO RESOLUCIÓN +
NOTIFICACIÓN
EFECTO DEL
SILENCIO
Resolución de la
reclamación interpuesta
ante la Administración
Pública bajo cuya
autoridad ejerce su
actividad por el público que
considere que un acto u
omisión imputable a
cualquiera de las personas
a que se refiere el artículo
2.4.2 -las personas físicas
o jurídicas cuando asuman
responsabilidades
públicas, ejerzan funciones
públicas o presten
servicios públicos
relacionados con el medio
ambiente bajo la autoridad
de una administración- ha
vulnerado los derechos
que le reconoce esta Ley
Ley 27/2006, de 18 de julio,
por la que se regulan los
derechos de acceso a la
información, de participación
pública y de acceso a la
justicia en materia de medio
ambiente, art. 21 y artículo
42..3 de la Ley 30/1992.
3 meses salvo que la
norma autonómica
establezca un plazo
distinto (disposición
adicional primera de la
Ley y artículo 42.3 de la
Ley 30/1992).
Desestimatorio
Derecho de información
medioambiental
Artículo 10 de la Ley
27/2006, de 18 de julio, por
la que se regulan los
derechos de acceso a la
información, participación
pública y acceso a la justicia
en materia de
medioambiente.
Ley 30/92
Con carácter general 1
mes desde la recepción
de la solicitud en el
registro de la autoridad
competente para
resolverla, y 2 meses si
el volumen y la
complejidad de la
información son tales que
resulta imposible cumplir
el plazo de 1 mes,
debiendo informarse al
solicitante, en el plazo
máximo de 1 mes, de
toda ampliación de
aquél, así como de las
razones que lo justifican
La Ley no fija
expresamente los
efectos del silencio
debiendo entenderse
que estos son
positivos según el
artículo 43.2 de la Ley
30/1992.
17
Notas:
(1) Con carácter general los proyectos de entidades locales sometidos a evaluación tendrán unafase de información pública en la tramitación municipal por mor del artículo 345 del RBASO olegislación sectorial, por ejemplo en carreteras, urbanismo, etc.
(2) Este informe es necesario para actividades sujetas a procedimientos de evaluación de impactoambiental o dispongan de autorización ambiental integrada.
EXPROPIACIÓN
DENOMINACIÓN NORMATIVA REGULADORAPLAZO RESOLUCIÓN +
NOTIFICACIÓNEFECTO DEL SILENCIO
Expropiación forzosa (1) Ley Expropiación Forzosa 3 meses Caducidad
Ocupación temporal
bienes (1)Ley Expropiación Forzosa 3 meses Caducidad
Declaración de urgente
ocupación de bienes a
expropiar por las
Entidades Locales (2)
Ley y Reglamento de
Expropiación Forzosa6 meses Desestimatorio
(1) El plazo viene referido sólo a la adopción del acuerdo de necesidad de ocupación, no para lafijación de justiprecio que se considera expediente distinto.
(2) Este plazo, al ser competencia de la Comunidad Autónoma la declaración de urgencia, estáprevisto en la Ley 8/2001.
CONTRATACIÓN (1)
DENOMINACIÓN NORMATIVA REGULADORAPLAZO RESOLUCIÓN +
NOTIFICACIÓNEFECTO DEL SILENCIO
Resolución de contratos
administrativosLey 30/92 (2) 6 meses (4) Caducidad
Reclamación de pago de
las obligaciones
contractuales
RDL 3/2011, Texto Refundido
de la Ley de Contratos del
Sector Público Artículo 217 (3 )
1mes
Reconocimiento del
vencimiento del plazo de
pago por parte de la
Administración.
(1) Aunque con carácter no básico la disposición final tercera del Texto Refundido de la Ley deContratos del Sector Público determina aplicable el régimen jurídico del silencio de la Ley 30/1992,previendo efectos desestimatorios en caso de silencio en los siguientes términos:
18
“1. Los procedimientos regulados en esta Ley se regirán, en primer término, por los preceptoscontenidos en ella y en sus normas de desarrollo y, subsidiariamente, por los de la Ley 30/1992, de 26de noviembre, y normas complementarias.
2. En todo caso, en los procedimientos iniciados a solicitud de un interesado que tengan por objeto ose refieran a la reclamación de cantidades, el ejercicio de prerrogativas administrativas o a cualquierotra cuestión relativa de la ejecución, consumación o extinción de un contrato administrativo, una veztranscurrido el plazo previsto para su resolución sin haberse notificado ésta, el interesado podráconsiderar desestimada su solicitud por silencio administrativo, sin perjuicio de la subsistencia de laobligación de resolver.”
(2) El Tribunal Supremo, en sentencia de 2 de octubre de 2007, Sala de lo Contencioso-Administrativo,Sección 4.ª, considera que el procedimiento por el que se declara la resolución contractual y laincautación de la fianza es un procedimiento autónomo, sometido por tanto a las reglas de caducidadde los artículos 42 y 44 de la Ley 30/1992. Según estos preceptos en los casos en los que laAdministración ejercite potestades susceptibles de producir efectos desfavorables o de gravamen, seproducirá la caducidad una vez vencido el plazo máximo establecido sin que se haya dictado ynotificado resolución expresa. La resolución que declare la caducidad ordenará el archivo de lasactuaciones. Ahora bien, la caducidad no producirá por sí sola la prescripción de acciones, pero losprocedimientos caducados no interrumpirán el plazo de prescripción.
(3) El nuevo artículo 200 bis de la Ley de Contratos del Sector Público introducido por la Ley 15/2010,de 5 de julio, de modificación de la Ley sobre medidas de lucha contra la morosidad en las operacionescomerciales, hoy artículo 217 del RDL 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el TextoRefundido de la Ley de Contratos del Sector Público, reduce de modo sustancial el plazo de silencioadministrativo en materia de pago de obligaciones contractuales, establecido en el artículo 29.1 de laLey de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, que pasa de tres meses a un mes, reconociendo alsilencio administrativo el valor jurídico de reconocimiento de deuda de la Administración. Así, estableceque “Transcurrido el plazo a que se refiere el artículo 216.4 de esta Ley, los contratistas podrán
reclamar por escrito a la administración contratante el cumplimiento de la obligación de pago, y en su
caso, de los intereses de demora. Si, transcurrido el plazo de un mes, la Administración no hubiera
contestado, se entenderá reconocido el vencimiento del plazo e pago y los interesados podrán
formular recurso contencioso administrativo contra la inactividad e la Administración, pudiendo solicitar
como medida cautelar el pago inmediato de la deuda.”
(4) El artículo 13 de la Ley 3/2011, de 24 de febrero de medidas en materia de Contratos del SectorPúblico de Aragón, dispone que “el plazo para resolver y notificar los procedimientos de resolución de
contratos celebrados por las entidades que, a efectos de contratación, tengan la consideración de
Administración Públicas será de seis meses contados desde la fecha en la que el órgano de
contratación, de oficio, o a instancia del contratista, acuerdo la incoación del procedimiento de
resolución”. Por tanto, a partir de la entrada en vigor de la citada ley (10/05/2011) el plazo para resolvery notificar los procedimientos de resolución de contratos iniciados a partir de esa fecha, será de seismeses,
19
DERECHO DE PETICIÓN
Derecho de peticiónart. 29 CE
Ley 4/2001, 12 noviembre3 meses Desestimatorio (1)
(1) La Ley 30/1992, art. 43, prevé los efectos desestimatorios del silencio.
BIENES
DENOMINACIÓN NORMATIVA REGULADORAPLAZO RESOLUCIÓN
+ NOTIFICACIÓNEFECTO DEL SILENCIO
Recuperación posesión en
vía administrativa
(interdicto propio)
RBASO
Ley 30/92, art. 443 meses Caducidad
Deslinde en vía
administrativa
RBASO
Ley 30/92, art. 4418 meses (1) Caducidad
Investigación de oficioRBASO
Ley 30/92, art. 442 años (1) Caducidad
Licencia de ocupación
dominio público
Ley 30/92, art. 42 y 43
RBBL3 meses Desestimatorio
En materia de bienes en que debe actuar la Comunidad Autónoma, en ejercicio de las funciones detutela, es interesante consultar los procedimientos incluidos en la Ley 8/2001, que se incorporan acontinuación.
(1) Estos plazos los extraemos de los artículos 47 e) –investigación- y 52 e) -deslinde- de la Ley33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, si bien en aplicaciónsupletoria –con las dudas que ello plantea- ante la falta de previsión expresa en la normativaautonómica aragonesa.
PADRÓN MUNICIPAL
DENOMINACIÓN NORMATIVA REGULADORAPLAZO RESOLUCIÓN
+ NOTIFICACIÓNEFECTO DEL SILENCIO
Alta de oficio
RD 1690/86, modificado por RD
2612/96
Ley 30/92
3 meses Caducidad
Baja de oficio
RD 1690/86, modificado por RD
2612/96
Ley 30/92
3 meses Caducidad
20
AUTORIZACIÓN SERVICIO ALCANTARILLADO
DENOMINACIÓN NORMATIVA REGULADORAPLAZO RESOLUCIÓN
+ NOTIFICACIÓNEFECTO DEL SILENCIO
Autorización de vertido a
red de alcantarillado
(doméstica, industrial)
Decreto 38/2004, de 24 de
febrero, del Gobierno de
Aragón, por el que se aprueba
el Reglamento de los Vertidos
de Aguas Residuales a las
Redes Municipales de
Alcantarillado, artículos 8.4 y
11.3
6 meses Desestimatorio
21
Procedimientos extraídos de la Ley 8/2001, de 31 de mayo, de adaptación de procedimientos a laregularización del silencio administrativo y los plazos de resolución y notificación, publicada en el BOAnúmero 67 de 8 de junio de 2001, corrección de errores de fecha 31 de mayo de adaptación deprocedimientos a la regulación del sistema administrativo y los plazos de resolución y notificación,publicada en el BOA número 68 de 11 de junio de 2001. En cuanto a las referencias a la normativareguladora de dichos procedimientos, debe entenderse que la referencia a la Ley de HaciendasLocales, es al Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el TextoRefundido de la Ley de Haciendas Locales, y las referencias al TRLUA deben entenderse hechas alDecreto legislativo 1/2014, de 8 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley deUrbanismo de Aragón.
DENOMINACIÓN NORMATIVA REGULADORAPLAZO RESOLUCIÓN
+ NOTIFICACIÓNEFECTO DEL SILENCIO
Alteración de Términos
Municipales
LALA
Reglamento Población y
Demarcación Territorial, art. 9 a
15
1 año Desestimatorio
Rectificación de límites
territorialesLALA 1 año Desestimatorio
Deslinde y amojonamiento
de términos municipales
LALA
Reglamento Población y
Demarcación Territorial
18 meses Desestimatorio
Modificación de la
denominación de un
municipio
LALA
Reglamento Población y
Demarcación Territorial
6 meses Estimatorio
Modificación de la
capitalidad de un municipio
LALA
Reglamento Población y
Demarcación Territorial
6 meses Estimatorio
Adopción, modificación o
rehabilitación de símbolos
de las Entidades Locales
LALA
Decreto 1/92 de 21 enero de la
DGA
6 meses Estimatorio
Publicación Estatutos
MancomunidadLALA 3 meses Estimatorio
Publicación modificación
Estatutos y disolución
Mancomunidad
LALA 3 meses Estimatorio
Calificación de una
Mancomunidad como de
interés comarcal
LALA 6 meses Desestimatorio
Creación y disolución de
una entidad Local menorLALA 1 año Desestimatorio
Desafectación de bienes
comunales de las
LALA
RDL 781/1986 (TRRL)
6 meses Desestimatorio
22
Entidades Locales RBBL (*)
Desafectación de bienes
comunales de las
Entidades Locales para su
posterior cesión
LALA
RDL 781/1986 (TRRL)
RBBL (*)
6 meses Desestimatorio
Aprobación de ordenanzas
locales sobre
aprovechamiento de
bienes comunales con
exclusión de determinados
vecinos por las Entidades
Locales
LALA 6 meses Desestimatorio
Autorización para
adjudicación mediante
precio de bienes
comunales de las
Entidades Locales
LALA
RDL 781/1986 (TRRL)
RBBL (*)
6 meses Desestimatorio
Toma de conocimiento
para la enajenación,
gravamen o permuta de
bienes patrimoniales de las
Entidades Locales
LALA
RDL 781/1986 (TRRL)
RBBL (*)
3 meses Estimatorio
Autorización para la cesión
de titularidad de bienes
patrimoniales de las
Entidades Locales
LALA
RDL 781/1986 (TRRL)
RBBL (*)
6 meses Estimatorio
Toma de conocimiento
para la cesión de titularidad
de bienes patrimoniales de
las Entidades Locales
LALA
RDL 781/1986 (TRRL)
RBBL (*)
3 meses Estimatorio
Toma de conocimiento
para la enajenación de
parcelas sobrantes de las
Entidades Locales
LALA
RBBL (*)3 meses Estimatorio
Autorización para la
enajenación de parcelas
sobrantes de las Entidades
Locales
LALA
RBBL (*)3 meses Estimatorio
Toma de conocimiento
para la aportación de
bienes patrimoniales de las
Entidades Locales a las
LALA
RDL 781/1986 (TRRL)
RBBL (*)
3 meses Estimatorio
23
Sociedad públicas Locales
Autorización para la
aportación de bienes
patrimoniales de las
Entidades Locales a las
Sociedades Públicas
Locales
LALA
RDL 781/1986 (TRRL)
RBBL (*)
3 meses Estimatorio
Declaración de urgente
ocupación de bienes a
expropiar por las Entidades
Locales
Ley y Reglamento de
Expropiación Forzosa6 meses Desestimatorio
Dispensa del
establecimiento o
prestación de los servicios
obligatorios por los
municipios
LALA 3 meses Desestimatorio
Prestación de servicios y
ejercicio de actividades
económicas de las
Entidades Locales en
régimen de monopolio
LALA 3 meses Estimatorio
Transformación del
Régimen de prestación de
servicios y ejercicio de
actividades económicas de
las Entidades Locales por
libre concurrencia en
régimen de monopolio
LALA 3 meses Estimatorio
Creación y clasificación de
puestos reservados a
funcionarios de habilitación
con carácter estatal de las
Entidades Locales
LALA
RDL 781/1986 (TRRL)
RD 1732/1994, de 29 de julio
6 meses Desestimatorio
Supresión de puestos
reservados a funcionarios
de habilitación con carácter
estatal de las Entidades
Locales
LALA
RDL 781/1986 (TRRL)
RD 1732/1994, de 29 de julio
6 meses Desestimatorio
Constitución y Disolución
de agrupaciones de
Entidades Locales para el
LALA
RD 1732/1994, de 29 de julio
6 meses Desestimatorio
24
sostenimiento de puestos
reservados a funcionarios
de Habilitación de carácter
estatal de las Entidades
Locales
Declaración de exención
del puesto de Secretaría
en Entidades Locales
LALA 6 meses Desestimatorio
Autorización del
desempeño del puesto de
tesorería por funcionario
cualificado de la Entidad
Local
LALA 3 meses Desestimatorio
Nombramiento provisional
de funcionarios de
habilitación de carácter
estatal de las entidades
Locales
LALA
RD 1732/1994, de 29 de julio3 meses Desestimatorio
Autorización de
acumulación de Funciones
de funcionarios de
habilitación de carácter
estatal de las Entidades
Locales
LALA
RD 1732/1994, de 29 de julio3 meses Desestimatorio
Aprobación de comisiones
de servicios de
funcionarios de habilitación
de carácter estatal de las
Entidades Locales
LALA
RD 1732/1994, de 29 de julio3 meses Desestimatorio
Aprobación de
nombramientos interinos
para el desempeño de
puestos reservados a
funcionarios de habilitación
de carácter estatal de las
Entidades Locales
LALA
RD 1732/1994, de 29 de julio3 meses Desestimatorio
Aprobación de permutas
de funcionarios de
habilitación de carácter
estatal de las entidades
locales
LALA
RD 1732/1994, de 29 de julio3 meses Desestimatorio
Autorización para la
concertación de
LALA
TRLHHL
3 meses Desestimatorio
25
operaciones de crédito por
las Entidades locales
Toma de conocimiento
para la concertación de
operaciones de créditos
por las Entidades Locales
LALA
TRLHHL3 meses Desestimatorio
Toma de conocimiento
para la concertación de
operaciones de Tesorería
por las Entidades Locales
LALA
TRLHHL3 meses Estimatorio
Autorización para la
concertación de avales por
las Entidades Locales
LALA
TRLHHL6 meses Desestimatorio
Toma de conocimiento
para la concertación de
avales por las Entidades
Locales
LALA
TRLHHL3 meses Estimatorio
Uso y defensa de
carreteras; permisos,
autorizaciones, accesos,
construcciones, etc.
Ley 8/1998 de 17 diciembre de
Carreteras de Aragón
Ley 30/1992
6 meses Desestimatorio
(*) La referencia a RBBL hay que entenderla ahora al REBASO, que por ser posterior a la Leyautonómica de adecuación es evidente no se remitía a ella.
26
ABREVIATURAS UTILIZADAS Y REFERENCIAS NORMATIVAS UTILIZADAS EN LAS LISTASANTERIORES.
- Ley 30/92: Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las AdministracionesPúblicas y del Procedimiento Administrativo Común.- LALA: Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón.- TRLHHL: Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el textorefundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.- Ley 11/2014, de 4 de diciembre, de Prevención y Protección Ambiental de Aragón.- TRRL: Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el textorefundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local.- TRLUA, Decreto Legislativo 1/2014, de 8 de julio, del Gobierno de Aragón, por el que seaprueba el texto refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón.- RBBL: Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto1372/1986.- TRLS: Real Decreto Legislativo 2/2008 de 20 de junio.- LPAA: Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón. - RDU: Reglamento de Disciplina Urbanística para el desarrollo de la Ley sobre Régimen delsuelo y ordenación urbana, aprobado por Real Decreto 2187/1978 de 23 de junio.- REBASO: Decreto 347/2002, de 19 de noviembre, del Gobierno de Aragón, por el que seaprueba el Reglamento de Bienes, Actividades, Servicios y Obras de las Entidades Locales de Aragón.- Real Decreto 1732/1994, de 29 de julio, sobre provisión de puestos de trabajo reservados afuncionarios de Administración Local con habilitación con carácter nacional.- Ley de Expropiación Forzosa de 16 de diciembre de 1954.- Reglamento de la Ley de Expropiación Forzosa, aprobado por Decreto de 26 de abril de 1957.- Reglamento de Población y Demarcación Territorial de las Entidades Locales, aprobado porReal Decreto 1690/1986, de 11 de julio.- Real Decreto 429/1993 de 26 de marzo de 1993. Reglamento de los procedimientos enmateria de responsabilidad patrimonial.- Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, decontrol del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por lasentidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y desimplificación administrativa.
27
![20.1 Convenio Colectivo de Siderometalurgia€¦ · í } µ u v } Z ] } o } } } o } v ( ] v v ] u ] } v o](https://img.pdfslide.es/doc/110x75/5e8db3cf82ab296e835c81e3/201-convenio-colectivo-de-u-v-z-o-o-v-v-v-u-v-o.jpg)
