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1.
Listado de Reclamos
Actualizado a agosto 2020
A. Casos en proceso
No. Fecha y tema Parte interesada Alegación y abordaje Estado
R-001
18 de abril 2017
Acusaciones relacionadas a contaminación del río y abusos en materia de derechos humanos (DDHH).
Coalición de ONGs:
- Mighty
- Fundación Due Process of Law
- Agencia de Investigación Ambiental – US
- Foro International Labor Rights
- Sum Of Us
Contaminación del Río La Pasión
En 2015, ocurrieron dos eventos de contaminación y mortandad de peces en el Río la Pasión, situado en el municipio de Sayaxché, departamento de Petén, donde opera REPSA:
- I Evento, abril 2015: a inicios de mayo de 2015 la población local de Sayaxché informó al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) una mortandad de peces en el río La Pasión. El 5 de mayo, REPSA notificó al MARN que, debido a las fuertes lluvias, una laguna ubicada en la etapa final de su sistema de tratamiento de aguas residuales especiales (efluente del proceso de extracción de aceite de palma) de la planta de beneficio REPSA II se había rebalsado, descargando efluente en un afluente del Río la Pasión.
- II Evento, junio 2015: a principios de junio de 2015 el MARN fue notificado sobre una nueva mortandad de peces en el río La Pasión, que, según las autoridades guatemaltecas, afectó en más de 100 Km, y a alrededor de 16
En proceso
2.
- Rainforest Action Network
- Maryknoll Office for Global Concerns
- Coordinadora de ONGs y Cooperativas (CONGCOOP)
- Friends of The Earth (FoE) Estados Unidos
- Network in Solidarity with the People of Guatemala (NISGUA)
- ActionAid USA
- Union of Concerned Scientists
- Forest Heroes
- Forest Peoples Program
comunidades. Este incidente fue declarado "desastre ecológico" por el MARN. Los resultados de un muestreo preliminar analizado por el Laboratorio Nacional del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social y el Laboratorio de Toxicología de la Universidad de San Carlos mostraron presencia de Malatión en el río (insecticida usado en agricultura). Autoridades señalaron a tres empresas de aceite de palma situadas cerca de las riberas del río como las sospechosas de ser responsables. En junio de 2015, el MARN acusó a REPSA ante el Ministerio Público (MP) por la mortandad masiva de peces sucedida en junio.
Cooperación con las autoridades: desde mediados de 2015, el MP junto con el MARN y otras entidades, han visitado REPSA en varias ocasiones en búsqueda de evidencia del incidente de contaminación de junio 2015. En general, la compañía ha recibido más de 20 visitas de otras autoridades estatales, algunas de ellas acompañadas por instituciones científicas y centros de investigación. En la actualidad, este caso está bajo la jurisdicción del Juzgado Primero de Primera Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente de Cobán, Alta Verapaz.
* Referencia: comunicado de prensa del MARN del 10 de junio de 2015: http://www.marn.gob.gt/noticias/actualidad/PROBLEMA_DE_MORTANDAD_DE_PECES_Y_OTRAS_ESPECIES_ACUTICAS_EN_EL_RIO_LA_PASN
ACCIONES DE LA EMPRESA
- En mayo de 2015, REPSA inició mejoras al sistema de tratamiento de aguas residuales especiales (STAR). Se incrementó el número de lagunas en las dos plantas de beneficio (REPSA I y II), se expandió la capacidad de retención hidráulica de las lagunas, y se mejoró su diseño reduciendo la profundidad y aumentando su exposición a viento y luz solar para hacer más eficiente el proceso de eliminación de la carga orgánica. También se implementaron medidas preventivas, tales como la ampliación del perímetro de los canales de agua de lluvia y la instalación de una laguna de emergencia con capacidad para 7 días de reserva de efluente.
3.
Reconociendo la necesidad de adoptar un enfoque proactivo e involucrarnos en esfuerzos de monitoreo más amplios, aun cuando la responsabilidad penal por el evento de junio no ha sido asignada por las autoridades y el caso sigue sin resolverse, hemos emprendido las siguientes acciones:
- Política de "Cero" Descarga de Efluentes: en 2018 REPSA oficializó su Política de Producción Responsable y Sostenible, que contiene un Compromiso Ambiental el cual incluye la cero descarga de efluente, así como el reconocimiento de que el tratamiento de aguas residuales debe llevarse a cabo de forma segura, cumpliendo con la normativa medioambiental aplicable y estándares internacionales.
- Iniciativa de "puertas abiertas": compartir buenas prácticas agrícolas, industriales y ambientales con grupos de interés. En los últimos años, REPSA ha recibido más de 300 visitantes, entre ellos líderes locales y representantes de instituciones públicas; quienes han recorrido las plantaciones, visitado el laboratorio de sanidad vegetal y la planta de beneficio para observar el proceso de tratamiento de efluente, y han recibido información sobre las prácticas de salud y seguridad ocupacional (SSO) de la empresa.
- Planta compostera: en 2019 REPSA habilitó una compostera con una extensión de 10 hectáreas en la que procesa los racimos vacíos de fruta de palma y trata el 70% del efluente de una de sus plantas de beneficio (REPSA I) para producir abono orgánico. De acuerdo al “Informe de Monitoreo de las Acciones de las Empresas de Palma en Sayaxché, Petén” realizado en 2019 por una organización internacional con presencia en Guatemala: ‹‹Se pudo constatar que las empresas REPSA (en visita de campo) y XX (según su sitio web) cuentan con composteras, a las cuales riegan con el agua que procede de las lagunas de fertirriego, a manera de reciclar el agua que luego de repetir el ciclo varias veces termina evaporándose.››
- Captación de metano: encarpado de las primeras dos lagunas de oxidación del sistema de tratamiento de efluente de la planta de beneficio REPSA II para la captura de gas metano que se genera por el tratamiento. Un
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beneficio adicional del carpado es que reduce el riesgo de rebosamiento del sistema de tratamiento; además de reducir significativamente la emisión de Gases de Efecto Invernadero (GEI).
- Monitoreo Ambiental: evaluación periódica de la calidad del agua en 44 puntos de muestreo dentro de sus operaciones, incluyendo puntos en los Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales (STAR) especiales –efluente. A nivel interno el monitoreo se realiza de forma mensual, y a nivel externo se hace semestral a través de un laboratorio debidamente acreditado.
- Monitoreo Participativo de la Calidad del Agua: consiste en la toma de muestras en puntos específicos incluyendo el STAR y los cuerpos de agua superficiales adyacentes a la empresa para su análisis por parte de un laboratorio independiente con el fin de determinar el cumplimiento con los parámetros establecidos por el Acuerdo Gubernativo 236-2006 (Reglamento de las descargas y reúso de aguas residuales y de la disposición de lodos). REPSA presenta los resultados al Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDE) de Sayaxché y los comparte de forma pública en sus Reportes de Progreso con la intención de construir confianza y promover la participación de otros actores locales en este programa. Ver Reportes de Progreso: https://repsa.com.gt/plan-de-accion/
- Plan de Manejo Agronómico Diferenciado para 396 hectáreas de palma comprendidas a 10 metros de cuerpos de agua intermitentes en áreas de plantación de palma.
- Reforestación de zonas ribereñas: entre 2016 y 2018 REPSA reforestó 157 hectáreas con especies.
- Plan de Conservación de Zonas Ribereñas para 213 hectáreas.
- Mesa de Gobernabilidad del Sector Palmero en el área norte de Guatemala: REPSA participó en esta iniciativa empresarial que busca coordinar acciones para generar condiciones favorables para las
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operaciones de palma en la región. Con el propósito de promover un enfoque integral en el manejo del recurso hídrico, REPSA compartió en esta instancia las experiencias de otras empresas del grupo en los Comités de Cuenca y los beneficios de la adopción de prácticas responsables por parte de todos los usuarios y grupos de interés. Lastimosamente, por falta de participación, por el momento esta mesa se suspendió.
- Reproducción en cautiverio de especies endémicas del Río la Pasión: proyecto que busca contribuir a la repoblación del río y desarrollar alternativas de generación de ingresos para las comunidades vecinas. Dicho proyecto cuenta con licencia ambiental del MARN y está por finalizar la fase de investigación. El proyecto está actualmente en pausa mientras se define si se desarrollará dentro de una estrategia integral (ver abajo).
- Plan de Atención Integral del Río la Pasión: considerando crucial atender las preocupaciones de los grupos de interés, a finales del 2019 y principios del 2020 realizamos un proceso de consulta a organizaciones de la sociedad civil y otras partes interesadas para conocer sus perspectivas y expectativas respecto a la viabilidad del diseño y ejecución conjunta de un proyecto de manejo integral de las microcuencas del Río la Pasión en Sayaxché. Con base en los resultados de las consultas, definimos los objetivos estratégicos y el alcance del “Plan de Atención Integral del Río la Pasión”. Desarrollamos una guía metodológica para el manejo integrado de 8 microcuencas y una guía para diagnosticar y evaluar la capacidad y competencias existentes en la municipalidad de Sayaxché para la administración eficiente de recursos naturales. Se diseñó la metodología para comunicar los avances a grupos de interés en Sayaxché, llevar a cabo el diagnóstico municipal y planificar los talleres participativos donde se construirá el plan. Estamos revisando la planificación para definir las actividades que será posible ejecutar en el último cuatrimestre 2020, si la situación de emergencia por COVID-19 lo permite.
Leer más sobre este proyecto: https://repsa.com.gt/relacion-con-partes-interesadas/ (Informes de Relacionamiento Estratégico _ Río la Pasión)
6.
*Ver Política de Producción Responsable y Sostenible: http://repsa.com.gt/politicas/ y Compromiso Ambiental: http://repsa.com.gt/compromiso-ambiental/ *Más información sobre el proceso de tratamiento de efluente:
http://repsa.com.gt/produccion-industrial/
R-003 18 de abril 2017
Acusaciones relacionadas a contaminación del río y abusos en materia de derechos humanos (DDHH).
Coalición de ONGs (ver arriba)
Retención de tres miembros de Consejo Nacional de Desplazados de Guatemala (CONDEG).
En septiembre de 2015, miembros de las comunidades aledañas, comerciantes locales y trabajadores de REPSA organizaron una protesta en contra de la decisión de un juez de cerrar temporalmente la empresa para investigar el incidente de contaminación en el río La Pasión del mes de junio. Bloqueando la carretera nacional CA14 en el km 355, pueblo de La Torre, por un período de aproximadamente 12 horas. Durante la protesta, los manifestantes identificaron a tres miembros de CONDEG y los retuvieron contra su voluntad durante aproximadamente 8 horas.
A principios de 2018, REPSA realizó una investigación interna para comprender lo que sucedió durante el incidente de septiembre de 2015. Ésta incluyó entrevistas realizadas por el equipo de Asuntos Corporativos de REPSA al personal gerencial de REPSA, un líder comunitario (no empleado por REPSA) y empresarios locales.
- REPSA reconoce que esta investigación debió haberse llevado a cabo inmediatamente después del incidente y que la reacción inicial de la empresa no abordó el incidente adecuadamente.
- En comunicaciones anteriores, REPSA negó la participación de sus trabajadores en este incidente, lo cual fue un error, ya que aún no se había investigado y la empresa no contaba con la información suficiente para hacer declaraciones de ese tipo.
- REPSA reconoce que sus comunicaciones anteriores deslegitimaron a los activistas y les ofrece una disculpa por ello.
En proceso
7.
Esta investigación interna no pretende reemplazar cualquier proceso conjunto de investigación o diálogo con CONDEG para abordar el incidente. Tampoco tiene la intención de interferir el proceso llevado a cabo por las autoridades (Ministerio Público).
HALLAZGOS DE INVESTIGACIÓN INTERNA
A través de la investigación interna, supimos que varios propietarios de negocios locales proporcionaron comida y transporte a los manifestantes, quienes indicaron que lo hicieron para apoyar la protesta. De acuerdo a nuestra investigación, la gerencia de REPSA no solicitó ni pagó por estos alimentos o transporte. Algunas de estas empresas son proveedores de servicios y suministros para REPSA.
Durante la protesta, uno de los gerentes de REPSA llamó al Gobernador de Petén y a los representantes locales de instituciones públicas, Procuraduría de Derechos Humanos (PDH) y el Sistema Nacional de Diálogo, para buscar su intervención. REPSA reconoce que no pudo dimensionar el nivel de descontento que el cierre temporal de la compañía causaría entre sus trabajadores, proveedores y comunidades; y lamenta no haber tomado medidas más contundentes para disuadir a los trabajadores y proveedores de organizar una protesta que podría conducir a incidentes. Además, la empresa lamenta profundamente no haber hecho lo suficiente y no haber contado en ese momento con procedimientos adecuados para prevenir dicho incidente
REPSA está consciente de la gravedad del incidente y como empresa rechaza totalmente acciones de este tipo, las que considera inaceptables bajo cualquier circunstancia. Reitera que restringir la libertad personal -en cualquiera de sus expresiones- es una actividad que no alienta ni permite en sus trabajadores. Cualquier implicación con, o apoyo a, la retención ilegal de CONDEG por parte de cualquier miembro de su cadena de suministro representa una violación de los valores y políticas de la empresa.
8.
ACCIONES DE LA EMPRESA
- 2018: construcción / fortalecimiento de capacidades de los equipos a
cargo de socializar el compromiso de Prevención de Violencia e
Intimidación con los trabajadores, a través de talleres impartidos por el
Consensus Building Institute (CBI).
- 2018: oficialización del nuevo Mecanismo de Quejas y Consultas, como
herramienta para abordar quejas y consultas de trabajadores, comunidades
y grupos de interés respecto a las operaciones de la empresa, de forma
transparente, justa y oportuna.
- 2018: reestructuración y fortalecimiento de la Unidad de Capacitación con
la contratación de más miembros y un nuevo enfoque orientado a capacitar
sobre políticas y valores corporativos.
- 2018: actualización y fortalecimiento de la Política de Producción
Responsable y Sostenible. La política incluye un Compromiso de
Prevención de Violencia e Intimidación (PVI), cuyo contenido fue
revisado y retroalimentado por la Procuraduría de Derechos Humanos
(PDH). El compromiso PVI es aplicable a todos los involucrados en la
cadena de suministro de REPSA (trabajadores, proveedores, prestadores
de servicios) y la empresa tomará medidas disciplinarias, incluida la
posibilidad de suspender o despedir a los trabajadores y / o proveedores
involucrados en acciones que lo transgredan.
- 2019: actualización del Código de Conducta para garantizar que se
promueva el respeto de los derechos humanos, tanto dentro como fuera del
lugar de trabajo. La empresa capacita a todos los trabajadores de nuevo
ingreso sobre el Código de Conducta.
*Ver más, Compromiso PVI: http://repsa.com.gt/politicas/
*Ver más, Mecanismo de Quejas y Consultas: http://repsa.com.gt/descripcion-general/
9.
Esperamos que estas acciones también sirvan como base para el diálogo abierto
con las partes interesadas afectadas, con el fin trabajar hacia una resolución
mutuamente acordada para este incidente y en la identificación de acciones que
ayuden a prevenir sucesos similares en el futuro.
R-011 23 de agosto 2020
Condiciones laborales
Consejo Nacional de Desplazados de Guatemala (Condeg)
Memorial de CONDEG: peticiones de trabajadores y señalamientos de casos.
El 23 de agosto 2020 se recibió una nota por parte de CONDEG en la que la
citada organización, expone una serie de inconformidades de trabajadores
agrícolas con un contrato en modalidad de “destajo”, referentes a las metas de
productividad definidas, la jornada laboral y el trato recibido.
ACCIONES DE LA EMPRESA
El caso se registró en el Mecanismo de Quejas y Consultas con el número R-011 y para ser atendido de acuerdo al procedimiento de denuncias públicas. El 24 de agosto se confirmó a CONDEG la recepción del caso.
El Comité Corporativo identificó los señalamientos puntuales que corresponde investigar a través del procedimiento del Mecanismo de Quejas y Consultas, siendo éstos los siguientes:
- Presión y malos tratos por parte de jefe inmediato. - Jornada laboral y pago de horas extra.
También se identificaron los puntos sobre los cuales corresponde ofrecer una explicación, siendo éstos:
- Definición de metas de productividad y sistema de contabilización para pago.
- Pruebas de corte de racimos para trabajadores agrícolas. - Comunicación de RRHH con COCODEs del área.
En proceso
10.
B. Casos resueltos
No.
Fecha y tema Parte
interesada
Alegación y abordaje
Estado
R-004 18 de abril 2017
Acusaciones relacionadas a contaminación del río y abusos en materia de derechos humanos (DDHH).
Coalición de ONGs (ver arriba)
Condiciones de los Trabajadores.
En marzo de 2017, OXFAM publicó un informe titulado Los Derechos Humanos y los impactos ambientales del aceite de palma en Sayaxché, en el que aborda temas laborales y problemas de confianza. Según el informe, "los trabajadores de REPSA han planteado inquietudes acerca de falta de pago de salarios mínimos, malas condiciones de los trabajadores temporales, y varios conflictos sin resolver entre los trabajadores y la administración”.
ACCIONES DE LA EMPRESA
- Marzo 2017: Ernst & Young realizó una auditoría de prácticas laborales para analizar los sistemas de gestión laboral y emitir recomendaciones sobre las prácticas de contratación y las condiciones de trabajo. Los resultados reflejan un alto grado de cumplimiento de las obligaciones de trabajo establecidas en la legislación guatemalteca y un cumplimiento satisfactorio de los derechos constitucionales básicos, así como de los tratados suscritos por Guatemala con la Organización Internacional del Trabajo (OIT). En la auditoría también se identificó la importancia de lograr un equilibrio entre el número de trabajadores temporales y permanentes, y la necesidad de generar más confianza en los trabajadores acerca del uso del mecanismo de quejas. Los resultados de la auditoría se pueden encontrar en el siguiente vínculo: Reporte Ernst & Young.
- Diciembre de 2017: la Inspección de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MINTRAB) hizo una inspección de rutina para verificar el cumplimiento de REPSA en materia de legislación laboral. Entre los aspectos evaluados estuvieron el pago de salarios mínimos, las condiciones laborales y los beneficios, salud y seguridad ocupacional, y los procedimientos administrativos del Departamento de Recursos Humanos. Después de revisar
Resuelto
11.
los documentos y nóminas de meses previos a la inspección, el informe del MINTRAB determinó que REPSA cumple con la legislación laboral nacional y garantiza el pago del salario mínimo a todos sus trabajadores.
- Condiciones de los trabajadores temporales: REPSA tiene 9 complejos habitacionales para alojar a los empleados que trabajan para la compañía durante las temporadas de alta producción. Entre 2017-2018 la empresa renovó los complejos habitacionales y habilitó nuevos dormitorios para cumplir el compromiso de garantizar un espacio mínimo vital de 3.8 m2 por persona, medida que supera el estándar de la OIT, que establece un mínimo de 3.6 m2 por persona.
- Condiciones de la infraestructura: también se remodelaron baños (retretes y duchas) y áreas de lavandería, para garantizar que los trabajadores dispongan de acceso a instalaciones de saneamiento seguras y privadas. En 2018 se realizaron reparaciones y ajustes en todos los complejos habitacionales, como parte del programa anual de mantenimiento preventivo (se proporciona mantenimiento a la infraestructura que lo requiere).
- Condiciones de higiene: la limpieza de los campamentos se supervisa diaria, semanal y trimestralmente en habitaciones, baños, duchas, pasillos, pilas de lavado de ropa, comedor, cocina, tratamiento de agua y dispensadores de despacho de agua purificada; a través del programa de auditorías de inspección del departamento de Salud y Seguridad Ocupacional –SSO-.
- Calidad del agua para consumo humano: para garantizar a todos los trabajadores acceso a agua potable, periódicamente se supervisa el sistema de potabilización de agua en los 9 campamentos de forma interna y a través de un laboratorio independiente debidamente acreditado.
*Estas acciones forman parte del Plan de Acción de Sostenibilidad 2017-2018 de REPSA y los avances se han reportado en los informes de progreso. Ver más: http://repsa.com.gt/anio2/.
12.
Esperamos que la aplicación del nuevo Mecanismo de Quejas y Consultas, así como la socialización de los compromisos dentro de la nueva Política de Producción Responsable y Sostenible –en particular el Compromiso Laboral-, contribuyan a prevenir inconformidades como las señaladas en el reporte de Oxfam.
*Ver más, Compromiso Laboral: http://repsa.com.gt/compromiso-laboral/
R-005 Marzo 2017
Difamación pública, actos de intimidación, Amenazas de violencia y acoso.
Friends of the Earth (FoE)
Actos de intimidación durante visita de misión internacional el 2016.
El 11 de noviembre de 2016, una misión internacional visitó Sayaxché, en el marco de la reunión de la Misión Internacional de Observación de Derechos Humanos en
la Frontera Guatemala-México (MODH).
Según un informe de Friends of the Earth (FoE) de marzo 2017:
- Empleados de REPSA habrían interrumpido este evento que era a puerta cerrada, con participación solo con invitación. De acuerdo a testimonios de testigos presenciales y documentación de fotos y vídeos, los empleados de REPSA ingresaron sin haber sido invitados, bloquearon las tres entradas del lugar de la reunión, y enfrentaron a varios miembros de la delegación. Hubo que cancelar la reunión debido a la amenaza de seguridad sentida por los participantes, que incluían a más de 13 observadores internacionales, entre ellos los juristas internacionales, líderes religiosos, activistas de derechos humanos, y un parlamentario europeo.
- Según los participantes, estos empleados de REPSA se transportaron al lugar en dos autobuses de la empresa, que fueron vistos estacionados cerca del lugar. Los participantes en la misión informaron que los empleados de REPSA siguieron a los delegados internacionales a otros dos eventos en horas de la tarde y noche, y agresivamente enfrentaron a los delegados y organizadores locales.
- Testigos presenciales escucharon a los empleados de REPSA declarar que asistieron a la primera reunión con el objetivo de provocar un enfrentamiento violento que pudiera servir como pretexto para matar a uno de los líderes de la comunidad de La Comisión para la Defensa de la Vida y de la Naturaleza.
*La empresa sostuvo una reunión con el representante de La Comisión para la Defensa de la Vida y la Naturaleza en enero 2019, la cual fue mediada por la Auxiliatura Regional de la Procuraduría de los DDHH de La Libertad Petén y la Oficial de Procedimientos de la Auxiliatura Municipal de La Libertad, Petén. Las partes coincidieron en que se pueden mejorar los mecanismos de comunicación entre ambas partes para evitar malos entendidos.
13.
- En el transcurso de los días siguientes, los empleados de REPSA amenazaron a dos delegados de la Misión Internacional y a uno de los organizadores locales. El representante y portavoz de La Comisión para la Defensa de la Vida y la Naturaleza declaró en dos secciones del informe de este incidente que fue víctima de intimidación y una campaña de difamación por trabajadores de REPSA.
A finales de 2017, REPSA realizó una investigación interna con el fin de tener una
mejor comprensión de lo sucedido el 11 de noviembre de 2016. REPSA utilizó el
Informe de Incidente escrito por FoE y otras referencias -informes públicos y
artículos en los medios sobre el evento- para dirigir las líneas de investigación.
- REPSA reconoce que esta investigación debió haberse realizado inmediatamente después de que el incidente se reportó.
- La empresa también reconoce que su reacción inicial no contribuyó a abordar el incidente en forma adecuada.
- En comunicaciones anteriores se llegó a conclusiones erróneas, lo que fue un desacierto, ya que no se había investigado adecuadamente y no se contaba con información suficiente para hacer afirmaciones.
- REPSA reconoce que sus comunicaciones anteriores deslegitimizaron a los activistas y lo lamenta sinceramente.
Esta investigación interna no pretende sustituir ninguna posibilidad de diálogo o proceso de investigación conjunta con La Comisión por la Vida y la Naturaleza para solucionar este incidente. Asimismo, el informe no pretende afectar ni interferir en el proceso conducido por el Ministerio Público.
La información recopilada en el informe de investigación interna se obtuvo a través
de entrevistas y revisión de documentos. Los entrevistados incluyen líderes
comunitarios y locales, así como personal de REPSA. La revisión de documentos
incluye comunicados de prensa, videos, informes, artículos de noticias, actividad
en medios sociales y declaraciones de representantes de instituciones públicas.
14.
Las entrevistas y testimonios fueron verificadas para ayudar a tener una mejor
comprensión del incidente.
HALLAZGOS DE INVESTIGACIÓN INTERNA
Los resultados de la investigación interna muestran que algunos de los
trabajadores REPSA que asistieron al evento habían sido invitados como líderes
comunitarios y locales, mientras que otros no estaban invitados. Según los
entrevistados, alrededor de 20-25 líderes y representantes de las comunidades
de Sayaxché, entre ellos empleados de REPSA, asistieron a la primera de tres
reuniones celebradas por una misión internacional el 11 de noviembre en
Sayaxché.
Antecedente: el 8 de noviembre de 2016, el equipo de Relaciones Comunitarias de REPSA recibió una solicitud de líderes comunitarios sobre transporte para asistir a un evento que se celebraría dicho mes en Sayaxché. La petición indicaba que habría una reunión de la "Misión Internacional de Observación de Derechos Humanos en la Frontera México-Guatemala" el 11 de noviembre, y que miembros de los COCODES de El Pato y La Ceiba, querían asistir para compartir sus inquietudes acerca de empleo y migración. Solicitaron a REPSA transporte para un grupo de 25 personas (miembros de COCODEs, "Alcaldes Auxiliares", y otros líderes de Sayaxché).
La empresa accedió a proporcionar el servicio de bus para llevarlos a la reunión
en Sayaxché y de regreso a sus comunidades. Los trabajadores que son también
líderes comunitarios y/o locales generalmente obtienen permiso para ausentarse
del trabajo y participar en eventos relacionados con la comunidad. A menudo
piden apoyo a la empresa proporcionando transporte. Otros entrevistados
declararon que llegaron a las reuniones usando su propio medio de transporte.
Un miembro del equipo de Relaciones Comunitarias de REPSA decidió asistir a
los eventos y según informa, observó las tres reuniones desde fuera de las sedes,
sin participar. Explicó que no fue instruido a asistir por la administración de REPSA
15.
ni por la Gerencia Corporativa, que decidió ir con el propósito de comprender el
papel de los líderes locales en eventos relacionados con la comunidad.
Otro empleado de REPSA, junto con líderes de la comunidad -no empleados de
REPSA-, asistió a la segunda y tercera reunión de esta misión internacional en
Santa Elena. El empleado dijo que había insistido a los delegados -durante las 3
reuniones- para tomar la palabra y hablar a la misión sobre un tema de su interés
personal.
Reconocemos que puede haber aspectos de este incidente que no podremos
descubrir con nuestra investigación interna. Creemos que estos resultados
pueden mejorarse por medio de un esfuerzo conjunto de búsqueda de hechos con
la parte agraviada y/u otros grupos de interés.
ACCIONES DE LA EMPRESA
Consciente que el hecho que algunos de los trabajadores que asistieron a los
eventos llevaron a cabo acciones percibidas como intimidantes hacia los demás
participantes y delegados de la misión y que esto refleja una grave violación al
Compromiso de Prevención de Violencia e Intimidación, la empresa ha definido
acciones específicas para prevenir que esto suceda en el futuro. Entre ellas la
formalización de criterios para conceder ayuda y/o medios a los trabajadores para
que participen en eventos relacionados con la comunidad. Las demás acciones
preventivas se encuentran descritas en este documento entre las acciones de
seguimiento del caso R-003.
Esperamos que esto ayude a iniciar un diálogo directo con el grupo de interés afectado para alcanzar una resolución mutuamente acordada a este incidente.
16.
R-006 Julio 2018
Condiciones laborales
Consejo Nacional de Desplazados de Guatemala (CONDEG)
Inconformidad por pago de prestación (Bono 14) a trabajadores.
El 26 de julio 2018 CONDEG ingresó una queja al Mecanismo de quejas y
Consultas, manifestando la inconformidad de varios trabajadores que indicaron
que la empresa no les pagó la totalidad del Bono 14 en julio 2018.
El 31 de julio CONDEG envió una segunda nota en la que expresa inconformidad con la gestión de su queja del 26 de julio 2018, así como las siguientes alegaciones:
- Cálculos incorrectos en el pago del bono 14, cuestionamiento sobre los montos en las boletas.
- Incremento de abuso y mal trato por parte de técnicos de REPSA contra trabajadores.
- Represalias contra los trabajadores identificados como los posibles denunciantes de la queja ingresada el 26 de julio 2018.
- Cambio e incremento en la meta establecida para ciertas tareas. - Mala gestión del Administrador de Quejas y Consultas.
El 13 de septiembre 2018 CONDEG envió una tercera nota a REPSA en la que reitera el señalamiento de incumplimiento en el pago del Bono 14 y cuestiona el pago de indemnización por parte de la empresa.
ACCIONES DE LA EMPRESA
La queja del 26 de julio relativa al Bono 14 se registró en el Mecanismo de Quejas y Consultas con el número 5882 y se atendió de acuerdo al procedimiento de gestión de quejas laborales (http://repsa.com.gt/descripcion-general/).
- La Inspección General de Trabajo (IGT) del Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MINTRAB), que es la autoridad facultada para determinar si los pagos
Resuelto
17.
efectuados por los patronos se ajustan a la ley, llevó a cabo 2 inspecciones en REPSA:
• I Inspección: 02 de agosto de 2018, inspección de oficio de la delegación local del MINTRAB para verificar el cumplimiento del pago total de la Bonificación Anual para trabajadores del sector privado y público Decreto 42-92 del Congreso de la República de Guatemala (Bono 14) y los contratos individuales de trabajo debidamente revisados por el Departamento de Servicios Administrativos de Trabajo del MINTRAB. El cumplimiento de REPSA se documentó en la adjudicación No. R-1703-00559-2018.
• II Inspección: 10 de octubre de 2018, inspección de la delegación central del MINTRAB -como parte del Plan Conjunto de Inspecciones de Oficio para empresas agrícolas-. Ésta revisó de nuevo el pago del pago del Bono 14, así como otros aspectos legales laborales. El cumplimiento de REPSA se documentó en la adjudicación No. R-1703-00714-2018.
De acuerdo al procedimiento de atención a quejas, REPSA se comunicó con CONDEG para confirmar la recepción de la queja, llenó los formularios correspondientes –y los compartió con el Reclamante-. REPSA explicó a CONDEG que la empresa ha procedido con el pago del Bono 14 de sus trabajadores en estricto apego a la ley, en lo relativo al cálculo y fecha de pago de esta prestación. El Decreto No. 42-92, Bonificación Anual para trabajadores del sector privado y público, del Congreso de la República de Guatemala, establece que “Si la duración de la relación laboral fuere menor de un año, la prestación será proporcional al tiempo laborado”, REPSA realiza el cálculo en forma proporcional a la fecha de ingreso de los trabajadores a la empresa. Dicho Decreto también estipula que “La bonificación deberá pagarse durante la primera quincena del mes de julio de cada año” y la empresa hizo efectivo el pago al 100% de su personal antes del 15 de julio del 2018.
- El 31 de octubre REPSA compartió con CONDEG los resultados de las dos inspecciones del MINTRAB sobre el cálculo y pago del Bono 14. En ambas revisiones, la IGT encontró los cálculos en ley, tal como se evidencia en las
18.
adjudicaciones No. R-1703-00559-2018 del 2 de agosto del año en curso y No. R-1703-00714-2018 del 10 de octubre del año en curso. La empresa está abierta a discutir la metodología de la revisión y los resultados con CONDEG y/o cualquier otro grupo de interés.
Consciente de la importancia de la comunicación interna, la empresa está trabajando para mejorar la capacitación a los trabajadores sobre sus derechos y condiciones laborales a través de la Unidad de Capacitación de Recursos Humanos.
- La denuncia de maltrato contenida en la nota del 31 de julio 2018, se registraron en el Mecanismo de Quejas y Consultas con el número de registro R-006 y fue atendido bajo el procedimiento de denuncias públicas (http://repsa.com.gt/descripcion-general/). El Comité Corporativo de REPSA se reunió con CONDEG para discutir las inconformidades y el posible abordaje de las mismas. En la reunión CONDEG ofreció a la empresa más elementos para investigar internamente los señalamientos. En una segunda reunión, REPSA presentó a CONDEG la estrategia de verificación y ambas partes acordaron sobre la forma de investigar la queja. Al concluir la investigación, REPSA compartió con CONDEG los resultados. La revisión documental y la información recibida por parte de los trabajadores entrevistados reflejó que no hubo un cambio (incremento) en la tarea durante el período mencionado (mes de julio 2018). Respecto a la alegación de mal trato, los entrevistados no manifestaron ser objeto de abusos o maltrato y no expresaron quejas acerca del trato que reciben. Como manifestado a la organización, la empresa está abierta a discutir la metodología de verificación y los resultados con CONDEG y/o cualquier otro grupo de interés.
Aunque la investigación en este caso no demostró un patrón específico de abuso, la queja de maltrato es un tema que REPSA toma en serio. Es por ello que la empresa está trabajando para forjar una cultura corporativa de respeto en todos sus niveles, a través de los Compromisos de Derechos Humanos y de Prevención de Violencia e Intimidación dentro de su Política de Producción Responsable y Sostenible.
19.
R-007 18 de noviembre 2018
Miembro del Consejo Nacional de Desplazados de Guatemala (CONDEG)
Señalamiento a monitor de seguridad.
El 18 de noviembre de 2018 un miembro de la organización CONDEG compartió
con la empresa un incidente en el que se señala a un monitor de seguridad de
REPSA.
Durante una reunión de líderes comunitarios el sábado 17 de noviembre 2018 en
una comunidad de Sayaxché, los participantes identificaron a una persona ajena a
la comunidad. Al confrontarla, se identificó como monitor de seguridad de REPSA
e indicó que había recibido instrucción de su superior para asistir a la reunión. Los
comunitarios retuvieron al monitor contra su voluntad y tomaron su documento de
identificación y teléfono celular. Dos supervisores de seguridad de REPSA llegaron
a la reunión para mediar la liberación del monitor y también fueron retenidos por
los comunitarios. Tras una llamada del Gerente de Seguridad de la empresa -y
después de 2-3 horas- las tres personas fueron liberadas.
La denuncia ingresó al Mecanismo de Quejas y Consultas con el número de registro R-007 y se gestionó de acuerdo al procedimiento de atención a denuncias públicas (http://repsa.com.gt/descripcion-general/). El 20 de noviembre se confirmó al reclamante la recepción del caso.
HALLAZGOS DE INVESTIGACIÓN INTERNA
- El Comité Corporativo realizó el proceso de verificación, que consistió en entrevistar a miembros de comunidades que participaron en la reunión y a personal de seguridad de la empresa del nivel local y corporativo.
- La investigación determinó que el monitor recibió instrucción por parte de sus superiores para atender la reunión y reportar el contenido de la misma. Hasta donde se conoce, nunca transmitió grabaciones a otras personas.
Resuelto
20.
ACCIONES DE LA EMPRESA
- REPSA considera que la instrucción que el Jefe de Seguridad y el Supervisor de Monitores giraron al monitor denunciado es una clara violación de los compromisos adoptados en la Política de Producción Responsable y Sostenible, particularmente los de Prevención de Violencia e Intimidación y el de Seguridad. Por tanto, el 26 de noviembre REPSA sancionó con su retiro inmediato a las personas que dieron la instrucción al monitor de seguridad. El Jefe de Seguridad y el Supervisor de Monitores ya no trabajan para REPSA ni para ninguna de las empresas del grupo.
- El monitor de seguridad acusado no sufrirá ningún tipo de sanción, por considerar que actúo estrictamente en cumplimiento de una orden recibida de sus superiores. No obstante, por su propia seguridad personal se le ofreció la opción de trasladarse a otra área de operación del grupo, lo cual aceptó.
- REPSA reconoce la necesidad de trabajar fuertemente en la aplicación de sus políticas para prevenir incidentes similares en el futuro. Por tanto, se realizarán nuevas capacitaciones para asegurar que todo el personal de seguridad comprenda claramente el contenido, alcance e implicaciones de los compromisos dentro de la Política de Producción Responsable y Sostenible.
R-008 03 de diciembre 2018
Consejo Nacional de Desplazados de Guatemala (CONDEG)
Memorial de CONDEG: peticiones de trabajadores y señalamientos de casos.
El 03 de diciembre de 2018 representantes de CONDEG entregaron en las
oficinas centrales de Grupo HAME un documento con demandas de trabajadores
de REPSA.
Tras confirmar a CONDEG la recepción del documento, REPSA analizó su contenido, e identificó señalamientos puntuales que corresponde investigar a través del procedimiento del Mecanismo de Quejas y Consultas.
Resuelto
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A continuación, los señalamientos y el estado actual de cada uno:
- Grabación de reunión comunitaria por parte de monitor de seguridad de REPSA. Incidente investigado y resuelto, ver caso R-007, página 17 de este documento.
- Señalamiento a miembro del equipo de Relaciones Comunitarias por estafa. El caso ya estaba siendo abordado y se encontraba en investigación al momento de recibir la nota de CONDEG. El caso fue cerrado con una resolución aprobada por el reclamante.
- Ofrecimiento de pago por parte de personal de REPSA a quienes participaron en la protesta de septiembre 2015 (como agradecimiento por su participación), e incumplimiento de dicho ofrecimiento. Este incidente fue investigado en 2018 por REPSA y los resultados fueron compartidos con CONDEG el mismo año. Ver caso R-003, página 6 de este documento.
- Señalamiento a miembro del personal de seguridad por presuntamente estar investigando a los representantes de los trabajadores. Denuncia ingresada al Mecanismo de Quejas y Consultas con el número de registro R-008, para ser gestionada de acuerdo al procedimiento de atención a denuncias públicas (http://repsa.com.gt/descripcion-general/). El proceso de debida diligencia conducido por un tercero independiente reflejó que esta alegación es infundada. El personal de seguridad recibe capacitación de sobre derechos humanos, prevención de violencia e intimidación de forma periódica.
Ver los Reportes de Sostenibilidad: https://repsa.com.gt/plan-de-accion/
- Señalamientos a varios colaboradores por venta de licor en el área de trabajo e ingreso de mujeres a la empresa. Denuncia ingresada al Mecanismo de Quejas y Consultas con el número de registro R-008, para ser gestionadas de acuerdo al procedimiento de atención a denuncias públicas (http://repsa.com.gt/descripcion-general/). El proceso de
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debida diligencia conducido por un tercero independiente reflejó que esta alegación es infundada. Sin embargo, conscientes que existe el riesgo de una situación de este tipo, el consultor emitió recomendaciones para mitigarlo. De igual forma, la empresa está emprendiendo esfuerzos para socializar su Código de Conducta con todos los trabajadores y se encuentra actualmente actualizando su Manual.
R-009 01 de enero 2019
Oxfam Guatemala
(4 ex trabajadores)
Retención de dos trabajadores de REPSA durante una protesta local.
El 01 de enero de 2019 miembros de comunidades vecinas, trabajadores y extrabajadores de REPSA organizaron una manifestación en Sayaxché para expresar su inconformidad con el pago de prestaciones y los términos de su contratación, así como para demandar más empleos para la población local.
Desde octubre 2018, REPSA había establecido diálogo con un grupo de trabajadores para discutir sus dudas, preocupaciones e inconformidades respecto a estos temas. Se llevaron a cabo una serie de reuniones en las que la empresa explicó el pago de prestaciones, el sistema de pago por productividad, así como otros términos establecidos en los contratos laborales.
4 extrabajadores que habían participado en las reuniones con la administración de la empresa y que renunciaron en diciembre 2018*** fueron informados en enero 2019 -cuando aplicaron a una plaza laboral- que no podrían ser contratados por REPSA porque habían participado en el incidente violento -retención de 2 trabajadores de REPSA- durante la manifestación. Inconformes con la decisión de la empresa, las 4 personas se abocaron a ONGs para pedir su apoyo.
***REPSA da la oportunidad a los trabajadores que deciden renunciar a fin de año y solicitan su liquidación, de recibir este pago y aplicar a una plaza laboral en enero del año siguiente. Esto es un beneficio adicional, pues la legislación laboral guatemalteca únicamente exige a las empresas el pago de indemnización cuando el trabajador es despedido sin causa justificada.
Resuelto
23.
En agosto de 2019 REPSA fue informada de la inconformidad de estos 4 extrabajadores respecto a la decisión de la empresa de no contratarlos. Paralelamente, varios grupos de interés hicieron a REPSA la sugerencia de conducir un proceso de debida diligencia con mayor profundidad sobre el incidente violento del 01 de enero 2019 durante la manifestación.
En octubre 2019 REPSA comisionó a un tercero independiente*** para llevar a cabo una debida diligencia sobre el caso con el objetivo de tomar una decisión respecto a estas 4 personas que fuera estrictamente basada en evidencia. Para ello se realizaron entrevistas a personas señaladas de haber estado involucradas y a las víctimas del incidente violento, así como a quienes observaron lo sucedido.
***El consultor contratado ha ocupado cargos públicos en la zona de Alta Verapaz y ha colaborado en procesos de socialización y negociación para empresas privadas en el área. Domina el idioma q’eqchí, conoce la zona y tiene acercamientos con las ONGs locales, líderes comunitarios y grupos de interés.
HALLAZGOS Y ACCIONES DE LA EMPRESA
Los resultados del proceso de debida diligencia fueron los siguientes:
- No se encontró evidencia de participación de dos de las cuatro personas inicialmente señaladas en los hechos violentos. Por tanto, la empresa compartió los resultados del proceso con estas dos personas y les informó de la posibilidad de optar a una plaza de trabajo. Ambas personas ingresaron su papelería para aplicar a una plaza y recientemente iniciaron labores en la empresa.
- De igual forma, REPSA informó a los otros dos extrabajadores de los resultados de la debida diligencia y les comunicó qué, por haber faltado al compromiso de prevención de violencia e intimidación de la empresa, no podrán optar a una plaza laboral en REPSA.
- En estas reuniones estuvo presente un presentante local de la Procuraduría de los DDHH, así como personal de RRHH de REPSA con el fin de poder aclarar cualquier duda o inconformidad que tuvieran estas personas respecto al pago de sus prestaciones.
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CONSIDERACIONES
REPSA es respetuoso del derecho de libre asociación, libre expresión y manifestación de todos sus trabajadores y personas que habitan las comunidades vecinas, lo cual expresa en los compromisos laborales y de derechos humanos dentro de su Política de Producción Responsable y Sostenible.
Para REPSA, el hecho violento que tuvo lugar durante la manifestación representó una violación de su política de Producción Responsable y Sostenible en lo referente al compromiso de prevención de violencia e intimidación, así como del Código de Conducta de la empresa.
R-010 Mayo de 2020 Consejo Nacional de Desplazados de Guatemala (CONDEG)
Jornada laboral
El 12 de mayo 2020 se recibió una nota por parte de CONDEG en la que la citada organización, expone que existe una diferencia en el horario de la jornada laboral de los días sábados de dos fincas respecto al resto de fincas de la empresa.
ACCIONES DE LA EMPRESA
El caso se registró en el Mecanismo de Quejas y Consultas con el número R-010 y se atendió de acuerdo al procedimiento de denuncias públicas. El 15 de mayo se confirmó a CONDEG la recepción del caso.
El Comité Corporativo gestionó una investigación interna, a través de la cual se encontraron casos aislados en ese sentido.
Basado en lo anterior, la empresa resolvió tomar las siguientes medidas:
- A partir del 30 de mayo del 2020, la administración se asegurará que se cumplan con las jornadas de los días sábados como se estipula en el acta de la reunión celebrada el 29 de septiembre de 2017.
- Se aclaró la disposición a los encargados de las dos fincas y se capacitará a la administración sobre este tema.
Resuelto
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Otros
No.
Fecha y tema
Parte interesada
Alegación y abordaje
Estado
R-002 18 de abril 2017
Acusaciones relacionadas a contaminación del río y abusos en materia de derechos humanos (DDHH).
Coalición de ONGs (ver arriba)
Caso del Profesor Rigoberto Lima Choc.
En septiembre 2015, el Profesor Rigoberto Lima Choc fue asesinado. Algunas organizaciones y personas locales señalaron a REPSA, por vincular el crimen con las declaraciones públicas del profesor condenando el incidente en el río La Pasión.
En 2017 el Ministerio Público (MP) y la policía detuvieron a los presuntos responsables de ser los autores materiales del asesinato de Rigoberto Lima Choc. En 2018 una persona fue hallada culpable en juicio y condenada a prisión; actualmente hay dos personas siendo juzgadas por dicho caso.
El 29 de agosto de 2018 REPSA solicitó a la Unidad de Delitos Cometidos contra Activistas de la Fiscalía de Derechos Humanos del MP informar si REPSA fue o está siendo investigada por el caso de la muerte del profesor Rigoberto Lima Choc y si existe alguna acusación en contra de la empresa.
Dicha Fiscalía respondió con una nota de fecha 26 de octubre 2018 manifestando lo siguiente:
- Dicha entidad (refiriéndose a REPSA) al inicio de la investigación fue considerada como posible responsable, sin embargo, en la investigación se determinó que los responsables fueron otros sujetos activos, por lo que la línea de investigación se llevó a cabo enfocadas a otras personas.
- Dicha entidad (refiriéndose a REPSA) no fue ni está siendo objeto de acusación.
*Ver cartas: http://repsa.com.gt/wp-content/uploads/2018/11/Cartas-REPSA-y-MP-caso-LimaChoc-nov2018.pdf
La empresa es ajena al caso de acuerdo al Ministerio Público.
