Upload
strom
View
35
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
LLEI 30/92 DE RÈGIM JURÍDIC DE LES AAPP I EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU COMÚ. ESTRUCTURA. TÍTOL PRELIMINAR: àmbit d’aplicació i Ppis. Grals. TÍTOL I: Les AAPP i les seves relacions TÍTOL II: Òrgans de les AAPP TÍTOL III: Les persones interessades TÍTOL IV: L’activitat de les AAPP - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
LLEI 30/92 DE RÈGIM JURÍDIC DE LES AAPP I
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU COMÚ
ESTRUCTURA
TÍTOL PRELIMINAR: àmbit d’aplicació i Ppis. Grals.
TÍTOL I: Les AAPP i les seves relacions
TÍTOL II: Òrgans de les AAPP
TÍTOL III: Les persones interessades
TÍTOL IV: L’activitat de les AAPP
TÍTOL V: Disposicions i actes administratius
TÍTOL VI: Disp. Generals sobre procediments administratius
TÍTOL VII: Revisió dels actes en via administrativa
TÍTOL VIII: Recl. Prèvies a l’exercici d’accions civils i laborals
TÍTOL IX: Potestat sancionadora
TÍTOL X: Responsabilitat de les AAPP
TÍTOL PRELIMINAR (art. 1-3)
ARTICLE 1. OBJECTE: 3 GRANS BLOCS
ARTICLE 2. ÀMBIT D’APLICACIÓ: Problema Universitats
ARTICLE 3. PRINCIPIS GENERALS:
•Interés General
•Personalitat jurídica única
TÍTOL I (Art. 4-10)
ARTICLE 6: CONVENIS DE COL.LABORACIÓ
ELABORACIÓ D’UN CONVENI: ESPECIFICACIONS MÍNIMES
TÍTOL II (Art. 11-29)
•CAPÍTOL I: PPIS. GENERALS I COMPETÈNCIA
•CAPÍTOL II: ÒRGANS COL.LEGIATS
•CAPÍTOL III: ABSTENCIÓ I RECUSACIÓ
Delegació competències
Avocació
Encàrrec Gestió
Delegació signatura
Suplència
Es fixen bases mínimes
•Procediment
•Impossibilitat de recurs
ARTICLE31
TÍTOL III (Art. 30-34)
CONCEPTE DE PERSONA INTERESSADA
ARTICLE 32
REPRESENTACIÓ: POSSIBILITAT D’ESMENA en 10 dies
ARTICLE 33
PLURALITAT DE PERSONES INTERESSADES:
Assenyalada > 1er terme
TÍTOL IV (Art.35-40)
Curs 1 d’octubre de 2004
CAPÍTOL IART. 35 DRETS DELS CIUTADANS: a) c) i d)ART. 37 DRET D’ACCÉS
ART. 38 REGISTRES: CÒPIA COMPULSADA I AUTÈNTICAART. 42 OBLIGACIÓ DE RESOLDREART. 43 SILENCI ADMINISTRATIU
Procediments acabats
Dades personals: titular
Obtenir còpia + certificat
CAPÍTOL IIART. 48 CÒMPUT: Regla gral: dies hàbils
CòmputART. 49 AMPLIACIÓ: 1/2. Impossibilitat recursART. 50 URGÈNCIA: 1/2. Impossibilitat recurs
ARTICLE 42
TÍTOL IV- CAPÍTOL I: OBLIGACIÓ RESOLDRE
•OBLIGACIÓ DE RESOLDRE
•TERMINI QUE FIXI NORMA REGULADORA (MÁX.6 MESOS ) > 3 MESOS
•TERMINI PER RESOLDRE I NOTIFICAR
•COMUNICACIÓ ART. 42.4
•SUSPENSIÓ: 1. Subsanar esmenes
2. Pronunciament previ òrgan Com. Europea
3. Informes preceptius
4. Realització proves
5. Negociacions
ARTICLE 43
TÍTOL IV- CAPÍTOL I: SILENCI ADMINISTRATIU
•QUAN ES PRODUEIX? AL VENCIMENT DEL TERMINI
•REGLA GRAL. “+” excepte que norma amb rang de llei o de dret comunitari europeu estableixi una altra cosa.
•SILENCI “-”: 1. Article 29 de la CE
2. Transferència de facultats relatives al domini públic i al servei públic
3. Procediments d’impugnació d’actes i disposicions
•VALIDESA: ESTIMACIÓ (DEFINITIVA)
DESESTIMACIÓ (POSSIBILITAT RECURS)
•CERTIFICAT ACREDITATIU EN 15 DIES
TÍTOL V (Art. 51-67)
CAPÍTOL I.
CAPÍTOL II.
CAPÍTOL III.
CAPÍTOL IV.
DISPOSICIONS ADMINISTRATIVES: L’ACTE ADM.
REQUISITS:
EFICÀCIA
NUL.LITAT I ANUL.LABILITAT
•ÒRGAN COMPETENT
•PROCEDIMENT ESTABLERT
•CONTINGUT D’ACORD A L’ORD. JC.
•MOTIVACIÓ: 1) limitació 2) proced. Impugnació 3) separació criteri 4) acords suspensió 5) acords ampliació i urgència 6) potestats discrecionals
•FORMA: Regla Gral: Escrita
TÍTOL V- CAPÍTOL III: EFICÀCIA
ART.56/57 EXECUTIVITAT I EFECTES
ART.58 NOTIFICACIÓ
ARTICLE 59 PRÀCTICA NOTIFICACIÓ
ART.60 PUBLICACIÓ
•Són executius des de que es dicten
•Eficàcia demorada: notificació/publicació/aprovació d’un superior/ si ho estableix el contingut de l’acte
•10 dies des de que s’hagi dictat l’acte•text íntegre + peu de recurs•conseqüències de notificació irregular
•Importància de l’acusament de rebuda•lloc assenyalat per l’interessat>qualsevol lloc:domicili•notificació per e-mail•lloc desconegut: tauler edictes Ajuntament+diari oficial
•Quan així s’estableix/ quan % públic ho aconsella•actes integrants de procedim. selectius i de concurrència competit.•Pluralitat indeterminada de persones
TÍTOL V- NUL.LITAT I ANUL.LABILITAT
•ART. 62. NUL.LITAT: Causes expressament previstes a la Llei
•ART. 63. ANUL.LABILITAT: La resta. Qualsevol infracció o irregularitat
DIFERÈNCIES
La nul.litat té efectes retroactius, l’anul.labilitat des del moment que es declara
La nul.litat no és subsanable, l’anul.labilitat sí (ex. Deixant passar el termini per recòrrer)
La nul.litat és imprescriptible, l’anul.labilitat no, depén dels terminis per recòrrer
TÍTOL VI (Art. 68-101)
INICI
ESMENES: 10 DIES
MESURES PROVISIONALS
INSTRUCCIÓ:
FINALITZACIÓ: Resolució congruent, no agreujant, motivada i amb peu de recurs
EXECUCIÓ: 1)constrenyiment sobre el patrimoni 2)execució subsidiària 3)multa coercitiva 4)compulsió sobre les persones
D’OFICI
INSTÀNCIA INTERESSAT
•Al.legacions•prova (10-30 dies)•informes (10 dies)•tràmit d’audiència (10-15 dies)•informació pública (>20 dies)
CAPÍTOL I: REVISIÓ D’OFICI
TÍTOL VII (Art. 102-119)
•ACTES NULS
•ACTES ANUL.LABLES
•ACTES GAVAMEN I ERRORS
CAPÍTOL II: RECURSOS•INTERPOSICIÓ: No implica suspensió
•CLASSES:
•RESOLUCIÓ: Pot estimar, desestimar o inadmetre
ALÇADA
REPOSICIÓ
EXTRAORDINARI DE REVISIÓ
TÍTOL VII. CAPÍTOL II: RECURSOS
RECURS D’ALÇADA
RECURS POTESTATIU DE REPOSICIÓ
RECURS EXTRAOR-DINARI DE REVISIÓ
CONTRA RESOLUCIONS I ACTES QUE NO POSEN FI A LA VIA ADMINISTRATIVA
DAVANT EL SUPERIOR JERÀRQUIC
1 MES O 3 MESOS 3 MESOS
1 MES O 3 MESOS 1 MES
DAVANT L’ÒRGAN QUE L’HA DICTAT
ACTES ADMINISTRATIUS QUE ESGOTEN LA VIA ADMINISTRATIVA
ACTES FERMS EN VIA ADMINISTRATIVA SI: 1) error de fet. 2) documents. 3) documents o testimonis falsos. 4) prevaricació, suborn,...
DAVANT L’ÒRGAN QUE L’HA DICTAT
4 ANYS EN EL CAS “1)”, I 3 MESOS EN LA RESTA
3 MESOS
CLASSE OBJECTE ÒRGAN TERMINI RESOL.
TÍTOL VIII (Art. 120-126)
•ÉS REQUISIT PREVI PER EXERCIR ACCIONS FONAMENTADES EN DRET PRIVAT O LABORAL
•CIVIL: SI EN 3 MESOS NO HAN CONTESTAT, EL SILENCI ÉS NEGATIU
•LABORAL: SI EN 1 MES NO HAN CONSTESTAT, EL SILENCI ÉS NEGATIU
CAPÍTOL I. PPIS. DE LA POTESTAT SANCIONADORA
TÍTOL IX (Art. 127-138)
CAPÍTOL II. PPIS. DEL PROCEDIMENT SANCIONADOR
•LEGALITAT: Potestat reconeguda per norma amb rang de llei•IRRETROACTIVITAT: excepte normes favorables•TIPICITAT•RESPONSABILITAT•PROPORCIONALITAT: No privació de llibertat•PRESCRIPCIÓ: 3 anys/ 2 anys/ 6 mesos•CONCURRÈNCIA DE SANCIONS
•GARANTIA DEL PROCEDIMENT
•DRETS PRESSUMPTE RESPONSABLE: notificació dels fets que li imputin, de les sancions que es poden imposar, de l’autoritat que instrueix el procediment, dret a presentar al.legacions i mitjans de prova + drets de l’article 35•PRESSUMPCIÓ D’INNOCÈNCIA
CAPÍTOL I. RESPONSABILITAT PATRIMONIAL DE LES AAPP
TÍTOL X (Art. 139-146)
CAPÍTOL II. RESPONSAB. AUTORITATS I PERSONAL AL SEU SERVEI
•DRET INDEMNITZACIÓ PER TOTA LESIÓ CONSEQÜÈNCIA DEL FUNCIONAMENT NORMAL O ANORMAL DEL SERVEI PÚBLIC (-Força Major)
•DANY EFECTIU, INDIVIDUALITZAT, AVALUABLE ECONÒMICAMENT
•INDEMNITZACIÓ: CÀLCUL AMB REFERÈNCIA AL DIA
•PROCEDIMENT: TERMINI 1 ANY > SILENCI NEGATIU
•RESPONSABILITAT AUTORITATS I PERSONAL: DRET DE REPETICIÓ
•RESPONSABILITAT PENAL I CIVIL (ADMÓ. SUBSIDIÀRIA)