Los años de plomo - edutecne.utn.edu.ar · neas en funciones directivas ... directivos no idóneos y la carencia de infor-mación respecto de las políticas a seguir por la institución

49MEDIO SIGLO DE PROYECCION REGIONAL

Los años de plomo

El derrocamiento de Perón por parte de la “Revolución Libertadora” inició una etapa de profun-da inestabilidad política en la Argentina, como consecuencia de la proscripción de la fuerzamayoritaria, el peronismo, y de la creciente intervención militar en la vida pública. Esta situa-ción contribuyó a que fracasaran los intentos constitucionales del los presidentes Arturo Frondiziy Arturo Illia, que fueron derrocados en 1962 y 1966 respectivamente.

tante, comenzaron a actuar en contra de lasautoridades militares.

La dictadura militar perduró hasta la lle-gada de Héctor Cámpora a la presidencia el11 de marzo de 1973. Para ese entonces sehabían conformado dentro del peronismo nu-merosas líneas internas que respondían a co-rrientes ideológicas muy diversas y contra-puestas, pero que tenían como elemento co-mún su adhesión por la figura de Perón.

Los sectores juveniles del peronismo seaglutinaron en lo que se conoció como la “Ten-dencia Revolucionaria”, que reunía agrupacio-nes como la Juventud Peronista, la Juventudde Trabajadores Peronistas y a Montoneros.Estos grupos alcanzaron un fuerte protago-nismo durante el gobierno de Cámpora, ocu-pando gran cantidad de cargos legislativosy ejecutivos y propiciaron el retorno de sulíder.

El golpe militar del general Onganía en1966 incluso. La autodenominada “RevoluciónArgentina”, pretendió sostenerse sobre las i-deas de crecimiento y modernización econó-mica pero eliminando cualquier tipo de liber-tad política, y desestimó al sistema democrá-tico y se inclinó por un gobierno de tipo cor-porativo. Esta situación no fue tolerada porla sociedad en su conjunto y el descontentopopular se generalizó, teniendo como puntomáximo al “Cordobazo”, una rebelión civil pro-ducida en 1968 que se extendió a otras ciu-dades del país y llegó a tomar por varias ho-ras a la ciudad de Córdoba. Pero este hechono significó el fin del gobierno de facto, quese prolongaría hasta 1973. A pesar de ellodurante esos años la oposición hacia el go-bierno militar aumentó vertiginosamente, almismo tiempo que se organizaban los prime-ros grupos guerrilleros de filiación comunistao peronista. Estas agrupaciones, primero es-porádicamente pero luego de manera cons-

50 UTN - FACULTAD REGIONAL BAHIA BLANCA

El comienzo de la nueva administracióndio inicio a una importante renovación de fun-cionarios en todos los niveles de la adminis-tración pública. Por ese motivo en junio de1973 un grupo de profesores y no docentesde la Facultad local solicitaron al rectoradode la UTN la continuidad de Egidi al frentedel decanato, en tanto que los alumnos agru-pados en el Centro de Estudiantes pidieronque el cargo fuese ocupado por el ingenieroRivero.

Ambas solicitudes fueron desestimadaspor el rector Iván Chambouleyron y el 19 dejunio de 1973 asumió como Decano de laFRBB una persona ajena a la institución, elingeniero civil Juan Carlos Vila38 . La primeraresolución que tomó en ese cargo fue desig-nar a la Facultad local con el nombre de “Fe-lipe Vallese”. Este militante de la JuventudPeronista fue el primer detenido-desapareci-do de la historia contemporánea argentina.Fue secuestrado el 23 de agosto de 1962 paraluego ser torturado en una comisaría de VillaAdelina. Su figura ocupó un lugar central enel imaginario de los grupos juveniles delperonismo. Este nombramiento reafirmó laposición de dichos sectores dentro de la Fa-cultad local al igual que había ocurrido en casila totalidad de los establecimientos educati-vos secundarios y terciarios del país. El deca-no Vila en su asunción manifestó:

“La Universidad Tecnológica debe devol-

ver al pueblo todo lo que el pueblo le entre-ga con su trabajo; y en esta etapa en queenfrentamos a los grandes enemigos denuestro desarrollo como país independien-te, nuestra facultad debe alistarse como unbatallón más en el gran ejército popular quedebe librar la batalla por la liberación contrala dependencia, por el socialismo nacional.(...) Esta voluntad nacional, que se expresapor el socialismo nacional, por la patria so-cialista, no debe descansar y cada frenteespecífico debe constituir un bastión dondese organice el pueblo, cada día más en laorientación de la toma del poder. A esta ta-rea convoco desde esta Facultad Regionalque a partir de hoy comienza a ser del pue-blo”39 .

Estas consideraciones vertidas en el actode asunción no dejan dudas sobre la orienta-ción ideológica del grupo que controlaba eldecanato. Este se enmarcaba dentro de losmencionados grupos juveniles de la izquierdaperonista ligados directamente con la admi-nistración del presidente Cámpora.

Luego de diecisiete años de exilio se pro-dujo el retorno de Juan Perón a la Argentina,el 20 de junio de 1973. En el acto organizadoen Ezeiza para su recepción se puso de mani-fiesto el grado confrontación existente entregrupos internos del peronismo, al producirseun enfrentamiento armado entre los sectoresextremos tanto de izquierda como de dere-


cha del movimiento. Esta brecha hacia el in-terior de la agrupación política se fue incre-mentando progresivamente y en ese marco,el 13 de julio, se produjo la renuncia de Cám-pora. En el mes de septiembre se realizó unanueva elección, donde se impuso la formulaJuan Perón - Isabel Perón obteniendo el 62%de los sufragios.

En el orden local, un mes después de laasunción como decano del ingeniero Vila, laAsociación de Profesores de la Facultad Re-gional Bahía Blanca de la Universidad Tecno-lógica Nacional se pronunció sobre la situa-ción que atravesaba la institución. En esadeclaración denunciaban la “la influencia defactores ajenos al quehacer de nuestra casade estudios, la ausencia de directivas con-cretas, la designación de personas no idó-neas en funciones directivas”40. Al día siguien-te estas declaraciones fueron rechazadas poruna declaración de las Juventud Universita-ria Peronista, poniéndose de manifiesto laruptura que se estaba gestando en el ámbitode la FRBB.

El mismo día de la asunción de Juan Perón,el 12 de octubre de 1973, una nueva declara-ción, esta vez formulada por la Federación deProfesores de la Universidad TecnológicaNacional, reafirmaba lo expuesto por los do-centes bahienses. Este manifiesto sosteníacriticas a la conducción de la UTN, en espe-cial por el trato que se les brindaba a nume-

rosos docentes, la designación de personal ydirectivos no idóneos y la carencia de infor-mación respecto de las políticas a seguir porla institución. Esta declaración mereció po-cos días después una respuesta por parte deun conjunto de agrupaciones de estudiantes,docentes, egresados y trabajadores, que re-futaron y criticaron las consideraciones verti-das por el ente que reunía a nivel nacional alos docentes tecnológicos41 .

Esta situación de constante conflicto en-tre diversos sectores de la UTN, tanto a nivelnacional como local, se agravó el 17 de no-viembre de 1973 con la primera toma de laFRBB, organizada por la Asociación de Tra-bajadores Universitarios Peronistas en respal-do de la gestión del decano Vila. Fue ésta laprimera de una serie de tomas que se prolon-garían durante casi un año, en donde las fac-ciones peronistas enfrentadas pugnarían conel control de la Facultad. Indudablemente lallegada de Perón a la presidencia lejos depacificar internamente al movimiento, profun-dizó las divergencias internas e inició una es-calada de violencia que afectó a la sociedadargentina en su conjunto y a la UTN en parti-cular. De esta forma durante el año 1974, laFRBB se convirtió en un ámbito de enfrenta-miento para las diversas facciones de estemovimiento político, llegándose a niveles deviolencia impensados para un ámbito educa-tivo que se había caracterizado por ser unespacio de tolerancia y confraternidad.


El 28 de febrero de 1974 la prensa localpublicó una solicitada sobre la intervenciónde la UTN denunciando “...actitudes y he-chos de violencia de personas extrañas a estaFacultad y a la Universidad en si”. Esta de-claración fue suscripta por la Asociación dePersonal No Docentes, el Centro de Estudian-tes de la UTN, el Colegio de Graduados de laUTN, la Juventud Universitaria Peronista, laAgrupación de Trabajadores UniversitariosPeronistas y la Agrupación Docente “FelipeVallese”. Las mismas organizaciones que ha-bían refutado las declaraciones docentes for-muladas el año anterior y que criticaban a laconducción de la UTN.

El 25 de marzo de 1974 el secretariadoregional de la CGT y diputado Rodolfo Poncesolicitó “la devolución de la Universidad Tec-nológica Nacional” a esta entidad gremial. Elpedido fue girado al propio Perón y al Minis-tro de Educación Jorge Taiana, y sostenía que“en 1954 fue creada la Universidad Obreraque mantenía una relación directa con laCGT. A partir de 1955 fue desvinculada to-talmente y actualmente esta siendo usadacomo medio de transformación ideológica yno para capacitar”. Estas declaraciones pu-sieron de manifiesto la intención de la con-ducción obrera local por interferir en el ma-nejo de la FRBB, en oposición a los gruposjuveniles ligados a la izquierda peronista.

Finalmente, mediante la promulgación de

la Ley Orgánica de Universidades Naciona-les (Nº 20.654), el gobierno nacional deter-minó la designación de rectores normalizado-res en todas las casas de altos estudios. Enel caso de la UTN se sustituyó al rector IvanChambouleyron por ingeniero Rolando JorgeWeidenbach. A pocos días de asumir el nue-vo rector, la Asociación de Profesores de laFRBB emitió un comunicado en el cual soste-nía:

“no es posible hacer distingos ante ocu-paciones de hecho o simbólicas, pues am-bas presuponen coaccionar a quienes no par-ticipan de dichas actitudes, por lo que nocabe admitirlas de modo alguno (...) en talescondiciones de ocupación no resulta posi-ble realizar la labor docente, sin grave per-juicio a las consideraciones que exigen laspersonas y a la libre expresión de las ideas”.

De esta manera los docentes exponían suoposición a que la Facultad permaneciera to-mada por grupos ligados a los sectores juve-niles del peronismo de izquierda, que altera-ban el normal funcionamiento de los cursos ygeneraban un ámbito de inseguridad paraquienes no estuvieran de acuerdo con esasposiciones.

En ese marco conflictivo el ciclo lectivode 1974 no se inició porque el primero demarzo el rector Weindenbach decidió deter-minar la suspensión del inicio de las clases


Año 1974.Las agrupaciones juveniles

son desalojadas de la FRBB.

por quince días y repudiar “los vandálicos a-sesinatos de los estudiantes Hansen y Petro-ni” ocurridos en Buenos Aires. Este hecho esun claro ejemplo de la escalada de violenciaque se estaba generando como consecuen-cia del accionar de entidades parapolicialescomo la Triple A, que por esos años asesinóy amenazó a centenares de ciudadanos. Estapostergación de las clases no fue acatada porel decano Vila, quien a pesar de ello adhirió alduelo por los estudiantes asesinados.

Pocos días después el rector de la UTNnombró como nuevo decano de la FRBB a undocente de la casa, el profesor Emilio Garófoli,que había sido elegido un tiempo antes como

presidente del Consejo Escolar local. Asimis-mo ordenó la desocupación de la Facultad,que continuaba tomada por un conjunto dealumnos y no docentes en apoyo de la ges-tión del ingeniero Vila. En respuesta a estaorden el Centro de Estudiantes local sostuvoque no iba levantar la toma hasta el rector nopresentase su renuncia, se confirme a las au-toridades de las Facultades Regionales y sesepare a algunos profesores de sus cargos.El decano ingeniero Vila sostuvo que el dicta-do de las clases se mantenía con total nor-malidad, en oposición a la suspensión dispues-ta por el rectorado.

Esta situación culminó cuando un cente-


nar de policías terminó con la toma del edifi-cio de la UTN local, en respuesta al pedidoformulado ante la justicia federal local porparte del profesor Emilio Garofoli. El nuevofuncionario declaró que las clases dereiniciarían normalmente la siguiente sema-na. Por esos días el rector Weidenbach de-claró que la UTN debía ser un ámbito desti-nado únicamente a “estudiar” y sostuvo que

“Finalmente y a fin de dejar claramenteestablecida mi posición manifiesto que: Unsolo fin me anima, la reconstrucción nacio-nal ya reiteradamente buscada, sin la infil-tración de ninguna ideología ajena al sentirnacional y al futuro de la grandeza de la Pa-tria” 42.

En pocas palabras el nuevo funcionario ex-puso los lineamientos que regirían el funcio-namiento de la Universidad en el futuro, dia-metralmente opuestos al “socialismo na-cional” propuesto por Vila.

Pocos días después el plenario de la CGTlocal, encabezado por su principal referenteel diputado Rodolfo Ponce, apoyó los nom-bramientos realizados por el rector de la UTNpara la Facultad local. Posteriormente el nue-vo Decano recibió el apoyo del bloque de con-cejales del Partido de Coronel Rosales.

El apoyo y el rechazo al flamante funcio-nario se extendió hacía el interior del

peronismo local, por el caso hubo fraccionescomo la denominada Juventud Sindical Pero-nista que llegó a ratificar su apoyo “a las au-toridades designadas por el gobierno delpueblo para regir los destinos de la UTN” ysu censura “a las minorías de ultraizquierday agentes de la sinarquía y la Cuarta Interna-cional”. Según esta agrupación estos princi-pios serían defendidos“hasta las últimas con-secuencias y con las armas que tengamos anuestro alcance” 43.

La situación de inestabilidad y violenciaera común en todas las Facultades de la UTNy en especial en su sede central, la cual el día28 de abril fue ocupada por un grupo de estu-diantes que posteriormente fueron desaloja-dos por la fuerza policial.

Para los primeros días de mayo el decanoGarófoli determinó realizar una jornada deparo en repudio por lo hechos de violencia queocurrieron en la casa de estudios. Durante esajornada se produjo un atentado al inmueblede la calle 11 de Abril. El mismo consistió enuna bomba de trotyl arrojada desde un vehí-culo. Este acto da cuenta de la escalada deviolencia que se daba en la Facultad local, fielreflejo de la situación nacional, a la cual laUTN no era ajena44 .

Este clima de violencia creciente y enfren-tamientos se mantuvo en la institución duranteel primer semestre de 1974. En esas circuns-


tancias se produjo la renuncia el decano in-terventor Garófoli como consecuencia delrobo de las urnas perpetrado cuando finaliza-ban las elecciones del Centro de Estudian-tes. La responsabilidad de este acto fue ad-judicada, por medio de un comunicado emiti-do por diversas agrupaciones, a los gruposparapoliciales ligados a la figura de Ponce,que por esos años sembraron el terror en laciudad. Con posterioridad y a solicitud delrectorado el profesor Garófoli retiró su dimi-sión al cargo, pero decidió suspender las cla-ses con motivo de la oposición de algunossectores del alumnado a su gestión.

En agosto de 1974 las nuevas autorida-des designadas en el rectorado nombraroncomo interventor de la FRBB a Francisco Lu-cio Fernández, quien debía entrar en funcio-nes el 27 de ese mes. Sin embargo cuandointenta asumir es prácticamente secuestra-do por quienes ocupaban la FRBB desde unosdías antes y se autodenominaban “fuerzasvivas de la ciudad” (aunque luego dijeron re-presentar a “universitarios trabajadores queverdaderamente quieren estudiar”) quienesrechazaron su nombramiento y sostuvieron lanecesidad que Garófoli permanezca en el car-go. Los ocupantes del edificio afirmaron que“no se aceptará la designación de ningunapersona para el cargo de decano normalizadorde la Facultad Regional Bahía Blanca de laUTN, que no este perfecta y públicamenteidentificado con la doctrina justicialista y goce

de la confianza de la CGT y las 62 Organiza-ciones locales”. Este hecho pone de manifies-to la injerencia que adquirieron grupos com-pletamente ajenos a la Facultad en la vida dela casa, los cuales impedían su normalizacióny el reinicio de los cursos.

La confrontación existente entre sectoresextremos del peronismo alcanzó a la Cámarade Diputados de la Nación, donde el 4 de sep-tiembre de 1974 se produjo un fuerte alterca-do entre los diputados Sandler y Ponce. Elprimero de ellos sostenía que la Facultad Ba-hía Blanca de la UTN estaba ocupada por“matones a sueldo” que amedrentaban a losestudiantes. Por su parte Ponce desmentíaesta declaración y afirmaba que “...la Univer-sidad Tecnológica de Bahía Blanca ha sidoocupada por el movimiento obrero organiza-do” posteriormente afirmó que “la Universi-dad Tecnológica fue legada por Perón paraque se capacitaran los trabajadores argenti-nos y no para que en ella se infiltraran teoríasmarxistas totalmente reñidas con el sentidonacional humanista y cristiano de los trabaja-dores argentinos”. Finalmente esta situaciónculminó con la renuncia del rector interventorLucio Fernández y la asunción del profesorCarlos A. López, a quien sucederá el ingenie-ro Osvaldo Rivero luego de producirse el gol-pe militar del 24 de marzo de 1976.

De esta forma se terminó un ciclo de vio-lencia e intolerancia que significo para la Fa-


cultad Regional Bahía Blanca una de la eta-pas más negras de su historia. En el período1973-1976 la institución sufrió en primer tér-mino la intolerancia de las agrupaciones ju-veniles peronistas ligadas a Montoneros,que alteraron la actividad académica de laentidad y el normal desarrollo de la labor edu-cativa. La respuesta a esta situación fue aúnmás violenta y estuvo marcada por el ingresoa los claustros universitarios de grupos arma-dos vinculados a algunos sectores del sindi-calismo y a la derecha peronista. Estos gru-pos, cercanos a la figura del diputado Ponce,aún perduran en la memoria colectiva de la ciu-dad y simbolizan una de las etapas más trági-cas de la historia contemporánea bahiense.

Los enfrentamientos y la intolerancia trun-

caron las carreras universitarias de numero-sos estudiantes, no docentes y docentes, quedebieron abandonar la Facultad por motivospolíticos; mientras que quienes permanecie-ron debieron soportar la constante presión delos grupos violentos, tanto de izquierda comode derecha, que dirimieron en las aulas susdiferencias. Entre 1973 y 1976 numerosos do-centes y alumnos de la FRBB sufrieron ataquespersonales y amenazas, y hasta atentados conexplosivos en sus residencias personales.

Un ejemplo del impacto de esta situaciónen el funcionamiento de la Facultad lo consti-tuye la sensible disminución en la cantidadde alumnos que se produjo por estos años,cuando los ingresantes pasaron de 297 en1974 a 121 en 1977.


La llegada del “Proceso”: otra vez años difíciles

Varios factores se sumaron para precipitar el fin del gobierno democrático. Por un lado, laimposibilidad de la administración peronista para concertar la paz social y la creciente escaladade enfrentamientos entre sus propias facciones, fiel reflejo de la manifiesta incapacidad paragobernar de María Estela Martínez, quien asumiera la presidencia tras la muerte de Perón. Porotro, las impopulares medidas tomadas por el Ministro de Economía Celestino Rodrigo, cono-cidas como “Rodrigazo”, por la intensidad de sus efectos: una devaluación del 100%, un reajus-te de las tasas de interés que rondaba el 50% un aumento de los combustibles del 175% y delos bienes y servicios públicos del 50%.

Particularmente el Ejército había tenidooportunidad de ensayar en Tucumán, duran-te el “Operativo Independencia”, acciones re-presivas en un despliegue para combatir a laguerrilla que Rosendo Fraga describe como“una suerte de laboratorio donde los cua-dros y la conducción adquirían una expe-riencia que pocos meses después sería vol-cada en otras provincias y en todo el ámbi-to nacional”45 .

El 24 de marzo de 1976 los comandantesde las tres Fuerzas Armadas se hicieron car-go del gobierno y dando por terminados losmandatos políticos en todo el país, prohibie-ron las actividades de los partidos políticos ylas asociaciones gremiales de trabajadores,empresarios y profesionales, para poner enpráctica el autodenominado “Proceso de Re-organización Nacional”. El mismo no sólo selimitaba a suprimir los mecanismos constitu-cionales o a alterar las instituciones republi-

Un ejemplo significativo del clima políticolo constituyó la jornada del 19 de diciembrede 1975 en Buenos Aires, cuando avionesMetheor T 34 de la Fuerza Aérea volaron ame-nazantes sobre la Casa Rosada y helicópte-ros militares regaron la Plaza de Mayo convolantes con una “Proclama a toda la Nación”que instaba a las Fuerzas Armadas “al derro-camiento de la autoridad política y la instau-ración de un nuevo orden de refundación consentido nacional y cristiano”.

En este contexto se fue generando en lasociedad un clima propicio para la instaura-ción de un gobierno de facto. Interpretadascomo las “últimas reservas morales de laNación”, las Fuerzas Armadas obtuvieron elconsenso de la sociedad civil para desplegaruna nueva intervención del Estado ante lo quemuchos creían una campaña de penetraciónmarxista orquestada por “fuerzas extranjerasy antiargentinas”.


canas, sino que prometía restablecer el or-den y asegurar el monopolio estatal de la fuer-za.

La propuesta militar buscaba eliminar deraíz la conflictividad intentando remodelar“desde arriba” al Estado y la sociedad. Sinembargo, el aparato estatal se “desdobló”, ymientras una parte actuaba de acuerdo a cier-tas normas -ya constitucionales, ya dictadaspor ellos mismos y sostenidas como decre-tos-leyes-, la otra operaba en la clandestini-dad y al margen de toda regulación posible,ejerciendo una violencia y represión feroz sincontrol más que los intereses de sus propiosejecutores. Así, se inició un ciclo en el queimperaba el miedo, se anularon las garantíasciviles, y en el cual la tortura, la desapariciónde personas y las violaciones a los derechoshumanos fueron parte de este sistema quedesarrolló su accionar en la ilegalidad bajoamparo del poder del Estado.

En el plano de la administración pública,los miembros de las Fuerzas Armadas, deacuerdo a una nueva práctica, se repartieronlos puestos políticos en todos los niveles si-guiendo la teoría del “33 por ciento”, es decir,igualitariamente entre las tres armas. Sólomantuvieron en sus cargos a aquellos civilesque demostraban una comunión de interesescon su proyecto.

Los vaivenes políticossacuden a la institución

Las universidades han sido históricamen-te el foco de innumerables disputas, por sucarácter de instituciones formadoras y trans-misoras de conocimientos, valores y cultura.La Universidad Tecnológica no estuvo ajenaa estos intereses, y como todas las casas dealtos estudios fue intervenida y envuelta enconflictos en muchas oportunidades. Por na-cer como la formadora de un sector muy defi-nido, numerosas organizaciones ejercieron unpapel principal en estos intentos por contro-larla y extender sobre ella su influencia desdesus orígenes.

Continuando esta tendencia, en la déca-da de 1970 las agrupaciones políticas juveni-les veían en la universidad en general la posi-bilidad de llegar a muchos jóvenes en proce-so de instrucción. Pero también las organiza-ciones sindicales la consideraban como unbien propio, especialmente a la UniversidadTecnológica Nacional. Durante éstos años, ycon la trascendencia y protagonismo que és-tas organizaciones ganaron, esta intención sepuso ampliamente de manifiesto, siendo launiversidad un verdadero espacio de disputay hasta un real campo de batalla para nume-rosos enfrentamientos que llegaban hasta eluso de las armas.

De acuerdo a la mentalidad del peronismo,


El decano interventor,ng. Rivero durante los actos

por el 25° aniversario de la FRBB.

la Universidad debía servir de manera orgá-nica a los intereses de la clase trabajadora ya la grandeza del país. Así fue que se creó anivel nacional para colaborar con su conduc-ción un Consejo Asesor, compuesto por cua-tro representantes de la CGT y cuatro de laCGE. En 1975, este órgano buscó extenderla influencia en la conducción, y su oposiciónprovocó la renuncia del Rector interventor in-geniero Tomás Persichini, a quien no conside-raban alineado con éstos intereses. El Con-sejo, y sobre todo el sector de la CGT pidió alMinistro de Educación Ivanissevich el nom-bramiento de Cecilio Conditti, aspiración quefue satisfecha por el funcionario nacional. Sinembargo, Conditti debió ser reemplazado

meses después ya que no respondió a las ori-ginales aspiraciones de los sectores que lollevaron a ese cargo. En su reemplazo fuenombrado Carmelo Soriano. Aún así, y comose ha mencionado, la toma del poder por par-te de los militares descabezó a todas las ins-tituciones de los funcionarios que estaban enejercicio de su conducción. En la UTN fuenombrado Rector posteriormente el ingenie-ro comodoro Jorge Omar Conca.

A nivel local, en la Facultad de Bahía Blan-ca no ocurrió lo que sucedió a nivel nacional,ya que las autoridades castrenses no impu-sieron al decano sino que fue el propio cuer-po de profesores y sobre todo el apoyo deci-


sivo de los alumnos quien lo hizo. La designa-ción cayó en el ingeniero Osvaldo Rivero,quien reemplazó al profesor Carlos López.Rivero ya había tomado parte de la conduc-ción de la misma en varias oportunidadescomo Secretario de Facultad y como viceDecano junto al ingeniero Egidi durante suúltima gestión, finalizada en 1973 a raíz deuna intervención. De acuerdo a las disposi-ciones dictadas posteriormente por los mili-tares, cada Facultad debía nombrar un Con-sejo Asesor del Decano, que cumplía las mis-mas funciones que el desaparecido ConsejoAcadémico. Este cuerpo se integró localmen-te en 1980, por los ingenieros Osvaldo Abi-tante, Luis Diez, Norberto García, CarlosRivero, Eloy Varela, Hugo Bergé y HéctorMaller; y los doctores Oscar Méndez y JoséGaliana; es decir, todos quienes entonces eranDirectores de Departamento.

El rígido control, sumado a la amenaza la-tente de encarcelamiento, desaparición omuerte fueron la impronta del “Proceso” alsistema universitario. Esta significó la finali-zación definitiva de todo tipo de actividad deíndole política -tanto partidaria como univer-sitaria-, dentro de las casas de altos estudios.A nivel local, generó también un nuevo cierredel Centro de Estudiantes y el crecimiento deun clima enrarecido, no tanto por la situacióninterna sino más que nada por la externa. Ungraduado que cursó sus estudios entre 1971 y1977 recuerda lo difíciles que fueron esos años.

“Fueron años de lo peor, de lo peor quese pudo haber vivido. Hubo compañeros des-aparecidos... siempre con temor. Nosotrossalíamos a las doce de la noche y teníamosque ir a casa. Íbamos por distintos caminos,y los padres con la angustia de la espera...”

Recuerda además que no solamente du-rante los años del “Proceso”, sino durante losúltimos años del gobierno peronista los epi-sodios de violencia eran moneda corriente.Además de esos sucesos, las actividades es-tudiantiles se desarrollaban vigiladas y con elconstante temor a las consecuencias que pu-dieran acarrear.

“En la esquina de la Facultad muchas ve-ces agarraban a gente y los golpeaban vio-lentamente, les decían que los iban a ma-tar... Si había que hacer una asamblea afue-ra, o en el playón de la UNS; después sabía-mos que andaban buscando a los que orga-nizaron la asamblea. Y no eran asambleaspolíticas, era para discutir si perdíamos elaño, dónde podíamos dar clase, con quienteníamos que hablar...”46

La UTN,la Facultad Regional Bahía Blancay la realidad universitaria nacional

Las leyes, reglamentaciones y decretosreferidos al funcionamiento de las universi-dades son un claro indicio de las orientacio-


nes que los sectores dirigentes pretendierondar a las mismas. Durante el gobierno militariniciado en 1976 esta se manifestó como unaclara voluntad de intervención y control a lascasas de estudios y de ajustar éstas a la filo-sofía política del momento. Concepcionesfuertemente restrictivas al acceso a la edu-cación superior se evidenciaron en tres indi-cios: los exámenes de ingreso, el estableci-miento de cupos muy limitados y el arancela-miento. Estos tres factores, sumados a loscriticados proyectos de leyes para las univer-sidades, generaron un contexto complejo enel cual la institución debió sortear numerosasdificultades

En abril de 1975 la Confederación Gene-ral Universitaria, un plenario de representan-tes de las universidades nacionales, propusouna nueva ley universitaria que reformaba ala de 1947. Significativamente, se abandona-ban las pretensiones de elección de las auto-ridades por los miembros de la institución, yaque de acuerdo a este anteproyecto los rec-tores serían nombrados directamente por elPoder Ejecutivo Nacional. Una vez en funcio-nes, serían éstos quienes designarían a losdecanos de cada Facultad. Cabe destacar quela participación de los alumnos quedaba res-tringida solamente a los Consejos Directivosde cada Facultad, en los que tomaría partesolo un miembro representante de este claus-tro. Era condición además para poder ser ele-gido ser alumno del último año de las carre-

ras que en esa unidad académica se dicten.

Sin embargo, la llegada de la intervenciónmilitar no hizo posible la sanción de este an-teproyecto, que contaba con el beneplácitode las autoridades nacionales. En abril de1976 las Fuerzas Armadas elaboraron un nue-vo proyecto de ley, la 21.276, que establecíadiferencias con la anterior (Ley 20.654) y ladejaba sin efecto. En sus artículos definía unaforma de gobierno y control por parte del Es-tado mucho más centralizada. Así la nuevamencionaba en algunos de sus artículos:

Artículo 3º: El gobierno y la administra-ción de las universidades serán ejercidos porel Ministerio de Cultura y Educación, y losrectores o presidentes y decanos o directo-res designados por dicho ministerio.

Inciso A: El ministro ejercerá las funcio-nes que las normas legales vigentes otorgana las asambleas universitarias, dictará lasnormas generales de política universitaria enla materia académica, procederá al redimen-sionamiento, reordenamiento y no duplicaciónde carreras en el ámbito regional y estable-cerá las normas administrativas y presupues-tarias generales.

Además, en su artículo 7º se ocupaba deaclarar que quedaba “prohibido en el recintode las Universidades toda actividad que asu-ma formas de adoctrinamiento, propaganda,proselitismo o agitación de carácter político


o gremial, docente, estudiantil y no docente”.

En su consideración, esta Ley sufrió mo-dificaciones durante 1977 por parte de laComisión de Asesoramiento Legislativo -unórgano consultivo compuesto por tres oficia-les superiores de cada Fuerza Armada quehacía las veces de Poder Legislativo y aseso-raba a la Junta Militar en la materia- que re-servaban la designación del Rector y los de-canos directamente al titular del Poder Eje-cutivo, en lugar de ser facultad del Ministeriode Educación.

Asimismo, el Poder Ejecutivo dejó sinefecto el Estatuto Docente, librando al arbi-trio del Ministerio de Educación establecer lasmedidas necesarias para promulgar una nue-va ley que regule dicha actividad y que sea“un instrumento que facilite la consecuciónde los objetivos formulados en el punto 28del Acta del Proceso de reorganización Na-cional”47

La nueva ley que reguló la actividad do-cente, conocida con el número 21.536, con-firmaba en la cátedra a los profesores quehubieran ganado la misma por concurso deacuerdo con las pautas establecidas por elConsejo de Rectores de la UniversidadesNacionales (CRUN). Sin embargo, estable-cía claramente en su Artículo 12:

“son incompatibles con el ejercicio de la

docencia universitaria o funciones académi-cas que le sean correlativas todas aquellasactividades que se aparten de los propósi-tos y objetivos básicos fijados para el Pro-ceso de Reorganización Nacional”

Estas leyes, sumadas a otras como la co-nocida Ley de Prescindibilidad, precarizabanla situación de los docentes en ejercicio y losdejaban a merced del Poder Ejecutivo o auto-ridades subalternas, y fueron algunas de lasherramientas que utilizó el “Proceso” paraejercer un severo control sobre todo tipo deactividad que éstos pudieran desarrollar enlos claustros.

Cabe destacar que los sucesivos cambiosde titular en la cartera de Educación a nivelnacional eran frecuentemente acompañadosde cambios en la interpretación y lineamientosde la política universitaria. En este sentido,en 1979 se conoció un nuevo proyecto de leyque motivó serias discusiones, observacionesy reclamos por parte de numerosos sectoressociales, como diversas Academias e institu-ciones científicas, destacados docentes e in-vestigadores, los medios de comunicación yotros; significativamente en una época duran-te la cual el disenso y la oposición a las políti-cas oficiales no eran moneda corriente.

Por ejemplo, el Centro de Ingenieros dela Provincia de Buenos Aires cuestionaba lafalta de libertad en las cátedras y la falta de


autonomía universitaria, que junto a otrasmedidas eran consideradas “vicios en la for-mación del ciudadano que ha de actuar endemocracia”48 . Este anteproyecto sosteníaque el Rector y los Decanos eran elegidos porel Poder Ejecutivo, que conservaba ciertasatribuciones de la Asamblea Universitaria. ElRector a su vez tenía las del Consejo Supe-rior y la posibilidad de intervenir Departamen-tos y Facultades; y el decano las del ConsejoAcadémico. Además, prohibía “todo actividadque signifique propaganda, adoctrinamiento,proselitismo o agitación de carácter político”;y sostenía que la enseñanza podría arancelarse“garantizando la igualdad de oportunidades”.

Las disposiciones particulares de esta leyfueron posteriormente modificadas en suce-sivas reformas al anteproyecto. Sin embar-go, el espíritu de control por parte de las au-toridades sobre las actividades académicaspersistió, sobre todo a raíz de la facultad denombrar a los Rectores y decanos interven-tores. En medio de esta polémica, el ingenie-ro Conca fue reemplazado en el rectorado dela UTN. El Poder Ejecutivo designó en su lu-gar al ingeniero Carlos Burundarena, un hom-bre profundamente consustanciado con lapolítica del Proceso; en grado tal que luegosería Ministro de Educación del mismo. En susdeclaraciones, el nuevo funcionario destacóla necesidad de una “formación ‘correcta’,porque lo importante es lograr una cabezabien hecha y no una cabeza bien llena” 49.

La primera visita de Burundarena a unaFacultad Regional del interior del país corres-pondió a la de Bahía Blanca. Allí, señaló quela Universidad no debía preparar más profe-sionales que las posibilidades de trabajo exis-tentes en el país. “La infraestructura se pue-de solucionar con dinero, pero está el pro-blema de las necesidades, las demandas deprofesionales, que deben regular de algunamanera esa existencia. Los cupos se iránincrementando en proporción a las posibili-dades que se demuestre que el país necesi-ta” 50. En mayo de 1981 el rector Burundarenaasumió el Ministerio de Cultura y Educación,y fue sucedido por quien fuera su vicerrector,el ingeniero Roberto Guillán. En algunas desus primeras declaraciones, el ingenieroGuillán manifestó:

“el principio de la participación estudiantildebe darse en el aula. Después de las durasexperiencias de la década del ’70 la socie-dad es diferente y las demandas de la juven-tud también lo son, por lo tanto, nadie deberemitirse a modelos anteriores” 51 .

Llega lo más temido: el arancel

Una de las medidas que el Consejo deRectores aprobó a mediados del año 1980 fuela puesta en vigencia de un sistema de aran-celes que comenzaría a regir a partir de 1981.Los rectores recomendaron al Ministerio unvalor que ronde los 20 a 30 mil pesos men-


suales. Sobre el fin de ese año este montofue fijado por ese organismo entre los 30 ylos 70 mil pesos, a establecer por cada uni-versidad. En el caso de la UTN fue fijado endiez cuotas al año de 50 mil pesos. Las inten-ciones oficiales manifestaban por entoncesque “las universidades podrían establecer lascausales de excepción al pago de arancel, enespecial en los casos que se tenga en cuentamerecimientos académicos, ser integrante defamilia numerosa o de bajos recursos”52 . Para1982 este monto creció de acuerdo a lo esti-pulado por el Consejo de Rectores a una cifravariable entre 70 y 100 mil pesos. Esta medi-da se mantuvo hasta 1983, ya que a principiosde 1984 uno de los primeros decretos del pre-sidente Alfonsín fijó el fin de los cupos, de losexámenes de ingreso y de los aranceles.

La Universidad en números

En 1976, y a instancias del Ministerio deCultura y Educación, las Universidades de-bieron fijar los cupos de admisión para ingre-sar a ellas durante el ciclo lectivo 1977, basa-das en sus posibilidades físicas y académi-cas y en lo que consideraban las necesidadesde la región en la que desarrollaban su tarea.En esa oportunidad, las autoridades de la UTNestablecieron la cifra a nivel nacional solamen-te en 6170 alumnos en todas sus facultades,un número considerablemente menor -casi un50%-, al que había trepado la inscripción deaños anteriores.

Esta situación se dio en todas las casasde altos estudios del país, e implicaba unadrástica reducción a las posibilidades de in-greso. A nivel nacional, se registraron duran-te 1976, 116.942 alumnos en universidadespúblicas, mientras que las vacantes disponi-bles para el año siguiente fueron fijadas en69.159, es decir, un 40% menos 53.

Sin embargo, la cifra de inscriptos a nivelnacional fue significativamente menor, y apesar de imponerse cupos determinados, que-daron disponibles más de 20 mil vacantes.Solamente en cinco universidades los intere-sados excedieron las plazas disponibles: Bue-nos Aires, Córdoba, La Plata, Mar del Plata yla Tecnológica. En esta última se registrarona nivel nacional 9260 interesados en iniciar elciclo lectivo 1978, lo que arroja una diferen-cia de más de tres mil alumnos por encimadel cupo establecido.

Esta situación se repitió durante los añossiguientes, hasta la eliminación del cupo conla llegada de la democracia. Significativamen-te, mientras que en universidades tradiciona-les como la de Rosario o la del Sur solían que-dar vacantes aún a pesar de la drástica re-ducción que el cupo significaba para la admi-sión -lo que permite suponer que éste y losexámenes eran sumamente desalentadores aquienes deseaban iniciar estudios superiores-,en la UTN no ocurría lo mismo. De esta situa-ción no fue ajena la Facultad local, donde año


a año los inscriptos superaban con creces lacuota numérica fijada. Para el año 1978 seestableció un cupo de 4.722 alumnos, y seinscribieron más de 11.000 aspirantes. En1979 la cifra máxima se fijó en 4.520, y losregistraron resultaron ser más de 12.000 54.Correspondiendo durante ese ciclo lectivo ala Facultad bahiense una cuota de admisiónde 160 alumnos. Para 1980, el cupo fue de4.160 lugares en todas sus facultades y losinscriptos fueron más de 9.000. En esta opor-tunidad, ingresaron localmente 150 estudian-tes. En 1982 los aspirantes fueron casi20.000, para solamente 6.000 vacantes. Enese año, la matrícula de inicio en la Facultadbahiense se fijó en 176 estudiantes. En 1983,este número trepó a 208, contemplando quie-nes iniciaron las tres carreras que se ofrecían.

Estas cifras motivaron cuestionamientospor la política implementada en la que ya seperfilaba a ser la universidad con mayor por-centaje de formación de los graduados de in-geniería en todo el país. Al respecto, el Rec-tor Burundarena, reconoció que este sistemaproducía “frustraciones”, ya que alumnos quepromediaban 8,9 puntos sobre 10 en los exá-menes de ingreso quedaban afuera de la Uni-versidad.55 Sin embargo, el sistema no fuemodificado hasta la llegada de la democra-cia, donde se eliminaron los cupos y la matrí-cula creció considerablemente.

Argentina y la“guerra tecnológica”

El 2 de abril de 1982 una fuerza de tareas dela Armada Argentina, en el más absoluto secreto,invadía territorios bajo administración británica enlas islas Malvinas, Georgias y Sándwich del sur.Comenzaba así una guerra no declarada que seconocería internacionalmente como el “Conflictodel Atlántico Sur” o “Falkland’s War”, como la lla-maron los británicos. La sorpresa inicial de la po-blación civil fue remplazada rápidamente por unsentimiento de excitación, y la plaza de Mayo,donde días antes miles de manifestantes recla-maban en contra de los militares, se llenó nueva-mente. Esta vez con vivas a las Fuerzas Armadasy un embravecido Galtieri que sostenía “que ven-ga el Principito”. En una de sus visitas a la Facul-tad de Bahía Blanca, el rector Guillán sostuvo que“estamos viviendo una guerra tecnológica, y laArgentina va a tener que prepararse para vivirmuchas situaciones como esta. La UTN se propo-ne allegar al país fondos, conocimientos, labora-torios y el propio esfuerzo de nuestros hombresespecialistas en diversas ramas (...) Estamos ha-blando de misiles, aparatos totalmente desarro-llados, radares, una guerra electrónica... La Ar-gentina, si quiere ser la potencia que todos que-remos, debe prepararse por si misma para desa-rrollar esos sistemas”.(La Nueva Provincia, 11 de mayo de 1982)



El regreso de la democracia: “el ciclo de la ilusión y el desencanto”

Gracias a las presiones de los reunificados partidos políticos, vinculados en la llamada“Multipartidaria”, al notable descontrol económico y al desgaste internacional por las ya docu-mentadas violaciones a los derechos humanos; pero por sobre todo, a la sensación que elfracaso en Malvinas dejó en la población civil y al agotamiento de su modelo de gobierno, lasFuerzas Armadas llamaron a elecciones.

Una multitud se volcó a las calles para ce-lebrar el regreso de la democracia. Esa no-che, el nuevo mandatario cerraba desde elbalcón de la Casa Rosada uno de los perío-dos más dramáticos y sangrientos de la his-toria nacional: el “Proceso de Reorganiza-ción Nacional”.

Alfonsín tuvo la capacidad de aglutinar ensu figura y su ideario las necesidades del con-junto de la sociedad. Eso le permitió detenerel péndulo cívico-militar que había ensom-brecido al país desde entonces. Las “reser-vas morales de la Nación” habían caído porsu propio accionar ante un descrédito nota-ble para la sociedad civil, y así fueron incapa-ces de imponer las condiciones que se ha-bían dado en otros traspasos de poder, en losque solían erigirse como fuerzas tutelares delos gobernantes civiles. La fecha es un ver-dadero punto de inflexión en la historia políti-ca argentina, porque

El triunfo del radicalismo sumió a la so-ciedad en amplia incertidumbre. Un analistapolítico, testigo del momento, escribiría añosdespués:

“La navidad de 1983 encontró a los cuar-teles nadando en la zozobra y a sus habitan-tes, los militares, estremecidos por la des-confianza a ese líder civil que había llegadoal poder sin compromisos. Había oficiales quetemían que piquetes de justicieros, adoctri-nados por el gobierno los agarraran en lascalles y los llevaran a empellones frente atribunales populares. Por su parte, Alfonsínhabía pasado el mes y medio desde la elec-ción hasta la toma del poder con el miedoopuesto: que los militares le arrebataran lavictoria y le impidieran la asunción”56

Sin embargo, nada de eso sucedió. El10 de diciembre de 1983 el candidato de laUCR Raúl Alfonsín asumió la presidencia.


“La democracia se instaló desde enton-ces como un acuerdo básico e irreemplaza-ble y la renovación y fortalecimiento institu-cional hizo pensar que finalmente se avanza-ba hacia la consolidación de un sistemabipartidista estable en el que peronistas y ra-dicales eran los principales protagonistas”57.

El regreso de la democracia se vivió coneuforia por todos los sectores, y dio comien-zo a un proceso de normalización institucio-nal en todo sentido, al restablecer plenamen-te el estado de derecho, las garantías civilesy la competencia de los poderes constitucio-nales en la administración pública. El Minis-terio de Educación quedó a cargo del doctorCarlos Alconada Aramburú, destacado inte-lectual y funcionario de larga trayectoria enel área, que ya había ocupado ese puesto. Lasuniversidades no fueron ajenas a este con-texto, y una de las primeras medidas por par-te del Ejecutivo fue la designación de recto-res normalizadores en todas las casas de al-tos estudios nacionales. El 15 de diciembrede 1983 se dictó el decreto 154/83, que dis-puso el nombramiento de nuevas autoridades,el restablecimiento de los centros de estudian-tes y de la Federación Universitaria Argenti-na. Este documento establecía además quelos decanos serían nombrados por el Minis-terio de Cultura y Educación a propuesta delos rectores.

Posteriormente la administración alfonsi-

nista promulgó la Ley de normalización23.068, que significó una nueva normativapara el sector, restableciendo los principiosde autonomía y autarquía suprimidos desde1966, cuando la “Revolución Argentina” de-cretara nuevas intervenciones y ocurrieransucesos tan desgraciados como la tristementecélebre “Noche de los Bastones Largos”. Es-tas nuevas normas establecían “el compro-miso de restablecer el pleno ejercicio de laautonomía universitaria garantizando la liber-tad académica como un modo de asegurar ala Universidad su misión creadora”58 .

El regreso de la democracia significó tam-bién en muchas universidades el inicio de undoloroso proceso de investigación sobreilícitos y delitos de todo tipo cometidos du-rante la administración militar. Si bien en laFacultad bahiense esa circunstancia no seprodujo, otras casas de estudios debieronpasar por procesos tan complejos como do-lorosos. Tal fue el caso de la Universidad deBuenos Aires, la de Córdoba y la de Rosario,entre otras.

En la Universidad Tecnológica Nacionalfue designado Rector normalizador el inge-niero Juan Carlos Recalcatti. En sus prime-ras declaraciones afirmó que “la UTN sufrióun proceso de deterioro desde 1965, los pre-supuestos fueron constantemente reducidosy los planteles de profesores diezmados”Además, manifestó su interés en desarrollar


planes educativos comprometidos con los in-tereses regionales, ya que “cada carrera debeestar de acuerdo con la economía regional,porque no necesariamente todos los inge-nieros mecánicos del país tienen que tenerlos mismos planes de estudios”59

En la Facultad Regional Bahía Blanca lanormalización estuvo a cargo del ingenieroVicente Egidi, quien ya había ocupado el car-go de decano años atrás. Esta unidad acadé-mica fue la primera entre sus pares que inicióel proceso de normalización. Sin embargo, tra-bas judiciales motivadas por conflictos exis-tentes con ex docentes significaron durante1985 demorar las instancias de elección yasunción de autoridades.

Ese año se restableció la vigencia del ac-ceso a la cátedra por concursos, abandonadodesde 1971. El Decano calificó esta instanciacomo trascendente, “porque la universidadserá nuevamente gobernada, tras el proce-so, por sus tres claustros: docentes, egresa-dos y alumnos”60. Cabe destacar que deacuerdo a la legislación vigente, la participa-ción del personal no docente no estaba con-templada en los órganos de gobierno univer-sitarios, situación que se modificó cuando en1986 se reformó el Estatuto.

Tras las elecciones llevadas a cabo el 5de abril de 1984 se constituyó de acuerdo alDecreto 154/83 del Ejecutivo, el Consejo

Académico normalizador. La elecciones reali-zadas en los respectivos Departamentos die-ron como representantes a los ingenieros JoséGenovese, Florencio Muñoz, Pedro Bonzini,Alberto Álvarez y Hugo Bergé por los docen-tes, actuando como suplentes el licenciadoRoberto Rodríguez y los ingenieros JoséSaavedra Peñamaría, Héctor Lusente y JuanC. Marco y Raúl Diez. En el caso de los gra-duados se integró por Oscar Páez como titu-lar y Mario Terenzi como suplente. Los alum-nos fueron representados por Cecilia Larra-ñaga, Claudio Barco y Alberto Díaz como ti-tulares, y Juan P. Amado, Mario Marbán yDomingo Barresi como suplentes. Cabe des-tacar que los sufragantes no votaron por lis-tas, sinó que cada voto -secreto y obligato-rio- debía llevar el nombre de dos personasde su Departamento.

En 1985 la reunión constitutiva del Con-sejo Académico normalizador designó comovicedecano al ingeniero Eloy Aníbal Varela,mientras todas las autoridades de la Casacontinuaban con la tareas de normalizacióninstitucional, adecuación a los nuevos tiem-pos, las nuevas tecnologías y a un notableincremento de alumnos dado sobre todo porel cese de las restricciones al ingreso.

Ese año, además, la Asamblea Universi-taria confirmó en el cargo de Rector al inge-niero Recalcatti, quien continuaba sus funcio-nes legitimado tras una elección democrática


entre los claustros de la institución. Duranteel proceso de normalización y aún con autori-dades constituídas la comunidad académicase abocó a la revisión de los Estatutos, quefueron estudiados y finalmente modificadosen 1986. La Asamblea Universitaria, reunidaen la Facultad Regional Santa Fe resolvió,entre otros puntos, incorporar a los trabaja-dores no docentes al gobierno de la universi-dad en igualdad de condiciones que el restode los claustros. Los nuevos documentos lle-varon la impronta de personalidades como losingenieros Recalcatti, Brotto, Egidi y muchosotros, quienes pusieron el acento en una Uni-versidad defensora de los principios conquis-tados en la Reforma de 1918, de la que parti-cularmente el Rector era fervoroso adheren-te.

Casi dos años funcionó el Consejo Aca-démico normalizador, hasta que el 6 de di-ciembre de 1985 se realizaron los comiciospara elección de representantes. Destacó enesa oportunidad la cantidad de agrupacionesestudiantiles que se presentaron a la vota-ción. Sumaron seis las listas oficializadas porla Junta Electoral: Franja Morada, asociadaal partido radical; la Juventud UniversitariaIntransigente Tecnológica, cuya filiación eracon el Partido Intransigente; Agrupate, unfrente integrado con la juventud universita-ria peronista tecnológica; la Federación Ju-venil Comunista; sectores independientes delas carreras de Ingeniería Electrónica, Eléc-

trica y en Construcciones. Curiosamente, laelección arrojó como resultado que cada listaobtenga uno de los cinco cargos para conse-jeros departamentales, y algunas lograronrepresentación en el Consejo Académico.

El primer Consejo Académico elegido deacuerdo a las disposiciones que marcaba laley de normalización quedó finalmente con-formado por Eloy Varela, Oscar Páez, JoséPeñamaría, Antonio Siri, Carlos Gianetti yRubén Lurbe por los docentes; PedroCasagrande, Belgrano Cremer y Justo Torrespor los graduados; y Mario Marbán, EduardoMattarazzo y Cecilia Larrañaga por los alum-nos.

Por su parte, el 10 de diciembre los Con-sejos Departamentales sesionaron para ele-gir a sus Directores. Resultaron favorecidosen las sesiones el ingeniero Juan Carlos Mar-co en el Departamento de Electrotecnia, elingeniero Raúl Diez en el de Mecánica; el in-geniero Dante Compagnucci en el de Cons-trucciones y el ingeniero Florencio Muñoz enel de Ciencias Básicas. Un día despuéssesionó la Asamblea de la Facultad para ele-gir al Decano, y 75 de los 78 representantesparticiparon del acto. Por amplia mayoría fueelecto el ingeniero Vicente Egidi, quien sos-tenía el consenso general de los tres claus-tros. Recibió 69 votos, y los restantes fueronuna anulación y cuatro en blanco. Entrevista-do en dicha situación declaró:


“Hemos logrado la participación de todoslos sectores, con lo cual se reimplantó la de-mocracia pluralista, con los disensos propiosque ello implica. Pero en última instancia, to-dos mancomunados logramos reactivar a laFacultad Regional Bahía Blanca en la faz aca-démica mediante jurados de nivel científico ytécnico que actuaron con absoluta imparciali-dad. También se integró la universidad al me-dio en el que está inserta a través de un acti-vo programa de extensión”.

Trazó además las líneas que orientaríanel trabajo durante el tiempo venidero:

“En otro orden se reanudó la edificaciónllamando a licitación para la terminación detres pisos en el cuerpo frontal. De esta for-ma contaremos con nueve aulas y un aulataller de 200 metros cuadrados. En el nuevoperíodo de cuatro años proseguirán los con-cursos en las cátedras que no se han podidocubrir hasta el presente. También seguiremoscon la integración al medio, con la realiza-ción de cursos de posgrado, seminarios y jor-nadas, pero sin desatender la parte huma-nística” 61 .

El “ciclo del desencanto”

El proceso que sostenía la consolidaciónde las instituciones y la democratización dela sociedad comenzó a debilitarse hacia finesde 1986, ante la incapacidad del gobierno de

resolver la crisis económica y los obstáculospara brindarle soluciones a la población. Tressectores fueron gravitantes para precipitar lacrisis en este contexto de desestabilizaciónpolítica: la corporación militar y sus intentosde nuevos planteos; el sindicalismo, que senegó a concertar con el ejecutivo; y los gran-des intereses corporativos empresarios, quebrindaron escaso o nulo apoyo al plan econó-mico implementado. Unos y otros compartie-ron la responsabilidad en el deterioro institu-cional, la creciente recesión y el derrumbe dela propuesta radical.

Diversas manifestaciones de las autori-dades tanto nacionales como locales hicieronreferencia al presupuesto 1985 y la situaciónuniversitaria, calificados como “malísimos”. Lacausa principal radicaba en la inflación cre-ciente que se había desatado ese año, quetransformó un presupuesto reconocido comoaceptable por toda la comunidad universita-ria en una magra asignación que obligó a lle-var a cabo restricciones en insumos y gastosde todo tipo.

Por otro lado, la caída de los salarios delos docentes, agravada porque la mayoría dequienes ejercen en la Facultad lo hacen condedicaciones simples, motivó en varias opor-tunidades medidas de fuerza por parte de losmismos que significaron, por ejemplo, la de-cisión de no tomar exámenes finales y la rea-lización de varias huelgas.


En Semana Santa de 1987 finalmente cris-talizó un proceso de agitación y descontentoque tuvo lugar en los cuarteles a raíz de loscitatorios a miembros de las Fuerzas Arma-das para declarar en las causas sobre la re-presión durante el último gobierno militar. Conepicentro en Campo de Mayo, el motín seextendió luego a otras guarniciones. Vestidosy pertrechados para el combate, los rebeldesrecibieron el mote de “carapintadas”, por elcamuflaje que cubría sus rostros. Esto pro-dujo una amplia movilización civil, en la quepor supuesto tomaron partido las universida-des, afirmando la voluntad de defender lademocracia y al orden constitucional. El go-bierno, carente de apoyo armado por la faltade voluntad de otras unidades para contener alos alzados, recurrió al respaldo popular, ymultitudes desafiantes rodearon los cuarteles.

En dicha oportunidad la Facultad local semanifestó a través de la Resolución 41/87,que ratificaba la emitida por el Consejo Su-perior, y condenaba el proceder de los rebel-des castrenses. Dicho documento sostenía:

VISTO:La actitud asumida por sectores que no

han comprendido que nuestra sociedad haoptado por la democracia como sistema devida, que entre sus supuestos destaca la igual-dad entre ciudadanos, y una vez más preten-den reemplazar con la dictadura la vida nor-mal de las instituciones de la República, y

CONSIDERANDO:Que las universidades argentinas, norma-

lizadas con esfuerzo y sacrificio y reintegra-das a la fuente de la Reforma de 1918, vie-nen a dar testimonio de su vocación irrenun-ciable por el país en la construcción de unasociedad más libre y más justa, por cuyo de-recho el pueblo ha pagado una alta cuota desangre y dolor,

Que frente a las agresiones que buscanotros modelos basados en el privilegio y elautoritarismo no cabe otra respuesta que launidad del pueblo argentino en torno a las ins-tituciones democráticas que consagra laConstitución

Por ello, y atento a las atribuciones otor-gadas por el estatuto Universitario, el Con-sejo Académico de la facultad Regional Ba-hía Blanca resuelve:

Art. 1º: Emitir una declaración pública afir-mando su solidaridad con el gobierno nacio-nal en la solución de la crisis militar haciendouso de los poderes que le otorga la Constitu-ción Nacional

Art. 2º: Constituirse en estado de sesiónpermanente hasta tanto retorne la repúblicaa la normalidad.(firman todos los Consejeros Académicos)

La crisis de Semana Santa llegó a su fintras el parlamento entre el presidente y el te-


niente coronel Aldo Rico, el líder rebelde. Sibien las reivindicaciones de estos sectores yaeran parte de las futuras políticas públicas, elpueblo tomó dichas medidas como concesio-nes a los amotinados, y esto hirió de muertela credibilidad presidencial. Sobre los suce-sos, Alfonsín declararía:

“No hubo pacto (con el teniente coronelAldo Rico). Por un momento pensé en saliral balcón y encabezar a la gente hacia Cam-po de Mayo. Pero imaginé que podían pro-ducirse episodios de extrema gravedad, lagente estaba inerme frente a fanáticos arma-dos, y temí lo peor. La prensa me reprochó‘haber perdido una oportunidad histórica’.

Quizás tenga razón, pero si otra vez me veoforzado a elegir entre el riesgo de perder vidasy perder espacios políticos haré lo mismo”62 .

Lo cierto es que 1987 dividió a la opiniónpública entre quienes creyeron la versión ofi-cial de que no hubo concesiones y los quepensaron que la ley de Obediencia Debida fueun acuerdo con los rebeldes. Si bien estossucesos deterioraron la imagen y posibilida-des presidenciales, el verdadero golpe de gra-cia a su mandato no vendría de los cuarteles,sino de los mercados.

El Plan Primavera, pensado como un re-miendo del ya fracasado Plan Austral, care-

La restauración democrática:alumnos votando en los

comicios de diciembre de 1985.


ció del apoyo de los sectores más concentra-dos de la economía y de los organismos fi-nancieros internacionales. Su derrumbe fuecasi inmediato, dando paso a una inflacióncada vez menos controlable. A esto se sumóla postura cada vez más combativa de lossectores sindicales, que generaron un climade agitación que puso en jaque al gobierno.Los paros y movilizaciones terminaban ensaqueos e incendios a negocios, y la confian-za terminó por desvanecerse.

En este contexto, las universidades con-tinuaron sufriendo las políticas de ajuste quereclamaban los organismos internacionales algobierno, lo que sumado a la inflación cre-ciente significó un cuadro desesperante. Elinvestigador americano Robert Potash seña-la al respecto:

“Ninguna presión se ha ejercido para im-poner la aquiescencia política de los profe-sores, y la administración de las universida-des se organizó de acuerdo a una vieja tradi-ción democrática argentina (de la Reformade 1918). Un clima de discusión y apertura anuevas ideas fue evidente. El gobierno hizolo posible por hacer compatibles las deman-das de ingreso irrestricto, mientras se hanincrementado las inscripciones universitarias.Aún cuando la administración de Alfonsín in-yectó más dinero a la educación que sus pre-decesores militares, hacia 1987 las tasas deinflación redundaron en el menoscabo de los

salarios y la moral de los profesores”63

Así, uno de los sectores sociales más pro-tegidos por el radicalismo, que había logradogracias a él poner fin a casi dos décadas deintervenciones y había recuperado su autar-quía y autonomía, quedaba preso del erráticorumbo de la economía. La presión económicade los mercados se transformó en inestabili-dad política, y significó el colapso del gobier-no radical, en uno de los peores caos finan-cieros que el país haya conocido.

A nivel local, esta situación comprometiólas obras de acondicionamiento y mejoraedilicias previstas en la Facultad. Pero a pe-sar de la difícil situación imperante, la auste-ridad y el consenso sobre objetivos comunespermitió concretar ciertos logros. En 1987 seprofundizaron las tareas de investigación, quelograron reconocimiento de instituciones comoel CONICET, y se pusieron en marcha diver-sos planes de extensión vinculados con lacapacitación. Además, se llevó adelante elPlan de Asistencia Social y Tecnológica, quedio como fruto el proyecto Aldea RomanaComplejo de Autoconstrucción (ARCA), enel cual la Facultad participaba en un progra-ma de autoconstrucción de veinte viviendasa cargo de vecinos de ese barrio.

En 1989 la Facultad celebró su 35º ani-versario, y la ocasión convocó durante losactos a personalidades de todo los sectores.


El ingeniero Recalcatti -quien sería reelectopara un nuevo período al frente del Rectora-do-, señaló que a pesar de las dificultades“debemos reflexionar qué queremos de lasuniversidades argentinas. Yo rescato la con-solidación democrática. Cuando se coartanlas libertades en los sistemas de estudio, lasuniversidades fracasan”64 .

En el acto estuvieron presentes autorida-des locales y nacionales de la UTN, del rec-torado de la Universidad Nacional del Sur yrepresentantes de las instituciones locales.Allí se inauguraron obras edilicias, y pese alsombrío contexto, las crónicas rescatan el cli-ma de optimismo y festejo con que fue vividala jornada.

A mediados de noviembre de 1989 laAsamblea de la Facultad, compuesta por el

Consejo Académico y los Consejos Departa-mentales -incluidos los de las unidades aca-démicas de Trenque Lauquen, Río Grande, RíoGallegos y Rawson-, reeligieron como Deca-no al ingeniero Vicente Egidi, con un respaldode 79 votos a favor. En la ocasión, 23 sufra-gios se realizaron en blanco. Semanas mástarde, la asamblea Universitaria, reunida enBuenos Aires obró de igual manera con el in-geniero Juan Carlos Recalcatti, al confirmar-lo como Rector por un nuevo período.

La página política de este gobierno quehabía concentrado las esperanzas de toda lapoblación para producir las mejoras ansiadasen todo sentido se cerró anticipadamente, trasla renuncia presidencial. Esto provocó la anti-cipada asunción de Carlos Menem y EduardoDuhalde, quienes obtuvieran la victoria en loscomicios de mayo de ese año.


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