Los derechos humanos y protección del humo de tabaco ajeno Heather Selin

2006Organización Panamericana de la Salud

Los derechos humanos y protección del humo de

tabaco ajenoHeather Selin

Asesora Regional, Control de Tabaco

Javier Vasquez, Abogado Especialista en Derechos Humanos

Organización Panamericana de la Salud

1er Congreso NaciónalOlavarría, Argentina

17 de noviembre 2006


El Problema:Toxicidad e efectos sobre la salud

• El humo de tabaco ajeno (HTA) contiene 250 químicos se saben son tóxicos o cancerígenos

• La Agencia de Protección Ambiental de California en EEUU (2005) y el Director de la Salud Pública de los EEUU (US Surgeon General 2006) han publicado investigaciones actualizadas sobre el daño causado por el HTA

• Hay consenso : No hay ningún nivel seguro de exposición al HTA


• Trabajadores en bares en los EEUU expuestos al HTA en forma sistemática durante su vida laboral tienen un riesgo de cáncer entre 7 y 700 veces mayor que el establecido como de minimis paRA las exposiciones a otros contaminantes distintos de la exposición al humo de tabaco ajeno

• En los EEUU y Canadá, aproximadamente 80 % de la población actualmente vive en jurisdicciones donde el mayor parte de los lugares de trabajo están requeridos (o estarán requeridos) por legislación para ser ambientes libre de humo

• En América Latina y el Caribe, solo Uruguay tiene legislación (decreto presidencial) que proteja todos trabajadores del HTA (incluyendo en bares y restaurantes); alguna legislación provincial en Argentina

• Algunos países requieren los edificios de tener áreas para fumar

El Problema:La magnitud de la exposición y falta de

protección


Información y información engañosa• Conocimiento inadecuado sobre el tipo, magnitud y

consecuencias del riesgo de la exposición al HTA• Brasil, Canadá, Venezuela y Uruguay tienen

advertencias gráficas en el empaquetado sobre el HTA

• Argentina, Brasil, México y Uruguay son los únicos países en América Latina con campañas educativas sistemáticas y generalizadas sobre el HTA y los ALHT

• Las tabacaleras han realizado campañas ¨educativas¨ engañosas para mal-informal el público sobre los riesgos del HTA y para demorar y-o debilitar legislación (El Proyecto Latino)


Vinculados entre instrumentos legales sobre derechos humanos y la exposición al HTA

• Instrumentos legales sobre derechos han sido employado en India y Uganda para proteger del la exposición al HTA; también para proteger la ley en Buenos Aires


Derechos relevantes a la exposición del HTA

• Derecho a la vida• Derecho a la integridad física, mental y moral, y

el derecho a la salud • Derechos del niño• Derecho de igualdad ante la ley• Derecho a la libertad de pensamiento y expresión• Condiciones de trabajo justas, equitativas y

satisfactorias• Derecho a un ambiente sano• Protección de las personas con discapacidades• Obligación de sancionar la legislación


Instrumentos del Sistema de Naciones Unidas

• Declaración Universal de Derechos Humanos• Pacto Internacional de Derechos Económicos,

Sociales y Culturales• Convención sobre la Eliminación de Todas las

Formas de Discriminación contra la Mujer• Convención sobre los Derechos del Niño


El Sistema Interamericano de derechos humanos

• Comisión Interamericana de derechos humanos• Corta de Justicia Interamericana• Instrumentos legales relevantes :

– Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre Man

– Convención Americana de los Derechos Humanos (Pacto de San José)

– Protocolo Adicional a la Convención Americana de los Derechos Humanos en el área de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Protocolo de San Salvador)

– Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belem do Pará)


El CMCT de la OMS

• Artículo 8 (Protección contra la exposición al humo de tabaco):2. Cada Parte adoptará y aplicará, en áreas de la jurisdicción nacional existente y conforme determine la legislación nacional, medidas legislativas, ejecutivas, administrativas y-u otras medidas eficaces de protección contra la exposición al humo de tabaco en lugares de trabajo interiores, medios de transporte público, lugares públicos cerrados y, según proceda, otros lugares públicos, y promoverá activamente la adopción y aplicación de esas medidas en otros niveles jurisdiccionales.


Cuales son las responsabilidades de los gobiernos?

• Conocer las implicaciones de sus obligaciones internacionales de derechos humanos con respecto al HTA

• Obligación para implementar la legislación, las políticas, lone planes y las prácticas que brinden una protección máxima y para aseguar la disponibilidad de la información


Campañas educativas




Mecanismos para proteger los derechos humos al frente de la exposición al HTA

• Individuales pueden peticionar la Comisión Interamericana

• Organizaciones pueden pedir audiencias públicas al frente la Comisión

• La OPS puede colaborar con organismos internacionales de derechos humanos, como la Comisión Interamericana y Relatores especiales de derechos humanos, proporcionando opiniones técnicas, participando en audiencias públicas y realizando visitas in situ para evaluar la protección de los derechos humanos frente a la exposición al HTA

• La OPS puede impartir capacitación y conocimientos técnicos para concientizar a los gobiernos y la sociedad civil sobre los derechos humanos y sobre los mecanismos nacionales, regionales e internacionales


En resumen

• Legislación de derechos humanos es herramienta no usada bastante para proteger la gente de la exposición al HTA

• El Sistema Interamericano es infraestructura fuerte

• Recursos técnicos están disponibles para ayudar las organizaciones e individuales en conocer y usar el sistema

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