L di t di d i t ió d tiliLos diversos estudios y programas de intervención encarados utilizarondiferentes definiciones de Pequeño Productor y Agricultura Familiar,incluyendo como variables el tamaño de la explotación, la utilización deltrabajo familiar en forma preponderante las condiciones de pobreza ytrabajo familiar en forma preponderante, las condiciones de pobreza, yotras.

DEFINICION DE PEQUEÑO PRODUCTOR – ESTUDIO IICA – PROINDER (2006)Q ( )

Las explotaciones agropecuarias de pequeños productores sonaquellas en las que el productor o socio trabaja directamente enaquellas en las que el productor o socio trabaja directamente enla explotación y no posee trabajadores no familiaresremunerados permanentes

Se estableció un límite superior deextensión en ha y de capital (sup.cultivada y unidades ganaderas), variablepor región

Tipo 1: productor familiar capitalizado , que a pesar de lap p p , q pescasez relativa de los recursos con los que cuenta, puedeevolucionar. Servicios de apoyo

Ti i di d d f iliTipo 2: estrato intermedio de productor familiar que poseeuna escasez de recursos tal que no le permite evolucionar, sinomantenerse en la actividad. Servicios sociales básicos

Tipo 3: productor familiar cuya dotación de recursos no lepermite vivir exclusivamente de su explotación y mantenerseen la actividad. Su mantenimiento en el campo se explica porel aporte de los programas públicos de asistencia socialel aporte de los programas públicos de asistencia social

Las EAP de PP son: 218.800 EAP

y sus explotaciones cubren una superficie y p ptotal de…

23.520.000 hectáreas

No PP34%

CNA 2002. EAP de PP y No PP

PP13%

CNA 2002. SUPERFICIE DE LAS EAP de PP y No PP

13%

PP66% No PPNo PP

87%

Fuente: PROINDER - IICA

La superficie promedio de lasexplotaciones de PP es de 107explotaciones de PP es de 107has, mientras que el promedio delas EAP NO PP es de 1320 halas EAP NO PP es de 1320 ha.

A i lt S bt i l d l NOA

Puna : EAP PP 87%Sup. PP 51%

Agricultura Subtropical del NOA:EAP PP 73%Sup. PP 12%

Chaco Seco: EAP PP 84%Valles del NOA: EAP PP 83%

Sup. PP 18%

. Chaco Seco: EAP PP 84%Sup. PP 29%

Monte árido: EAP PP 73 %

Chaco húmedo: EAP PP 69%Sup. PP 17%

Monte árido: EAP PP 73 %Sup. PP 13% Mesopotamia: EAP PP 80%

Sup. PP 18%Pampeana: EAP PP 57%

Oasis cuyanos: EAP PP 47%Sup. PP 4%

EAP PP 53%

pSup. PP 18%

Sup. PP 4%

Valles patagónicos: EAP PP 48%Sup. PP 10%

Patagonia: EAP PP 53%Sup. PP 8%

p

Fuente: PROINDER - IICA

CNA 2002. Tipos de PP (EAP) CNA 2002. Tipos de PP (superficie)

PP-TIPO 121%

PP-TIPO 325%

PP-TIPO 148%

25%

PP-TIPO 227%

PP-TIPO 352%

48%

PP-TIPO 227% 27%

La superficie promedio de lo PP es: Tipo 1: 242 haTipo 2: 107 haTipo 2: 107 haTipo 3: 52 ha

Fuente: PROINDER - IICA

% de PP (por tipo) sobre

Tipo 1 Tipo 2 Tipo 3Tabaco 88 7 15 66

% de PP sobre el total de EAPCultivo

% de PP (por tipo) sobre el total de EAP 

Algodón  88 11 18 59Yerba mate 86 3 27 57Caña azucar 85 4 28 53Papa 83 9 14 59Papa 83 9 14 59Lechuga 78 13 21 44Acelga 76 14 22 40Cebolla 75 15 19 41Naranjo 72 14 34 24tomate 72 15 23 34maíz 70 12 18 40Limonero 63 12 27 25Limonero 63 12 27 25Soja 54 17 23 14Manzano 51 27 14 10Vid 49 12 15 23T i 48 20 20 8Trigo 48 20 20 8Peral 46 26 13 8Girasol 37 20 13 4

Fuente: PROINDER - IICA

Superficie cultivada Particip. PP

fi iTotal de EAP Total de pequeños

productoresGrupo de cultivos en superficie

cultivada total

Oleaginosas 12.924.536 2.435.726 18,8 Cereales 9.978.961 1.694.031 17,0 Forrajeras 3 701 733 460 264 12 4

(en ha)

Forrajeras 3.701.733 460.264 12,4 Cultivos industriales 793.323 352.079 44,4Forestales 986.907 141.371 14,3 Hortalizas 209.065 98.106 46,9Hortalizas 209.065 98.106 46,9 Frutas 542.903 100.843 18,6 Legumbres 174.165 18.966 10,9 Semillas 233.078 13.194 5,7 Aromáticas 7.602 3.976 52,3 Viveros 4.526 868 19,2 Flores 922 383 41,5 Cultivos bajo cubierta 3 677 1 010 27 5Cultivos bajo cubierta 3.677 1.010 27,5 TOTAL 29.561.396 5.320.816 18,0

Fuente: PROINDER - IICA

Bovinos Vacas de tambo en

producciónOvinos Caprinos Porcinos Colmenas

totales

Pollos parrilleros criados

Gallinas ponedorasREGIÓN

48.539 1.495 12.559 4.061 2.185 1.461 245.347 14.785

9.123 189 2.533 3.132 1.063 437 112.915 1.720

(en miles de cabezas)

En las EAP totales

En las EAP de PP

18,8 12,7 20,2 77,1 48,6 29,9 46,0 11,6

Existencias por tipos de PP

67 2 72 7 49 5 29 8 26 1 53 7 22 9 24 2

Part. PP/TOTAL (%)

(en porcentaje del total de existencias de PP, por especies)

Ti 1 67,2 72,7 49,5 29,8 26,1 53,7 22,9 24,2

19,6 22,3 24,6 23,7 39,3 25,1 45,9 32,7

13,2 5,0 25,9 46,5 34,6 21,2 31,1 43,1

Tipo 2

Tipo 3

Tipo 1

Fuente: PROINDER - IICA

Tipo 1

Tipo 34 % p

9 %

Tipo 26 %

(*) utilizando rendimientos promedioFuente: PROINDER - IICA

% DE PP/

Oleaginosas 19,6

GRUPO DE ACTIVIDADES

% DE PP/ sobre VBP

totalg ,

Bovinos 17,9Cereales 15,7Frutales 17,3Forrajeras 12 1

Estos 6 rubrosrepresentan el 90% del VBP del total de

í Forrajeras 12,1Hortalizas 42,2Forestales 14,9Otros pecuarios 36,9Industriales 37 8

EAP del país

Industriales 37,8Semillas 6,4Hort. bajo cub. 26,7Legumbres 21,0Ovinos 16,8Porcinos 43,6Viveros a campo 20,6Viveros bajo cubierta 21,8Viveros bajo cubierta 21,8Aromáticas a campo 57,3Ganadería caprina 69,5Flores de corte bajo cub. 39,1Flores de corte a campo 80 4Flores de corte a campo 80,4Fruta fina bajo cubierta 70,4TOTAL 19,5

Fuente: PROINDER - IICA

PRODUCTOS PECUARIOS

24%

EXTENSIVOS 50%

FORESTALES2%

CULTIVOS BAJO CUBIERTA

1%

FRUTALES

INTENSIVOS  A CAMPO12%

FRUTALES11%

En cuanto al VBP prevalecen las mismas actividades que en los En cuanto al VBP prevalecen las mismas actividades que en los Productores medios y grandes

Fuente: PROINDER - IICA

25

30

Total de PP

15

20

25

%

10

15

0

5

sas

na les

po les

ras

rios

les

les

ub

no

s

res

las

no

s

po

rta

po

na

ub

.

po

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Ole

ag

ino

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ad

erí

a b

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Ce

rea

Ho

rt. a

ca

mp

Fru

ta

Fo

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Flo

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b/c

u

Flo

res

cam

Fru

ta b

/c

Ga

na H Ot

Aro

m

Ga

La preponderancia de rubros varía según los tipos de PP. En los de Tipo 1 lideranFuente: PROINDER - IICA

las participación de oleaginosas y bovinos, en los de tipos 2 la deoleaginosas, cereales y frutales y en los de Tipo 3 las hortalizas a campo yoleaginosas

Los PP generan 428.156 puestos de trabajoLos PP generan 428.156 puestos de trabajo

Los PP participan con el 53% del empleo total generado por el sector empleo total generado por el sector agropecuario a nivel nacional constit endo el 54% del nacional, constituyendo el 54% del trabajo permanente y el 29% del trabajo transitorio directo

Fuente: PROINDER - IICA

En la mayoría de los casos se recurre a la contratación en periodos picos de demanda, como co a ac ó e pe odos p cos de de a da, co o

las cosechas en los cultivos industriales

Tipos de PP en el trabajo transitorio (contratación directa)

( % d l j l i l t )(en % de los jornales equivalentes)

Tipo 137%

Tipo 325%

37%

Tipo 238%

Fuente: PROINDER - IICA

Trabaja afuera de

la EAP23%

No trabaja afuera77%

42% dentro del sector agrop

58% fuera del sector agrop

TENDENCIA A LA PLURIACTIVIDAD Y AL AUMENTO DEL TRABAJO NOTENDENCIA A LA PLURIACTIVIDAD Y AL AUMENTO DEL TRABAJO NOAGROPECUARIOFuente: PROINDER - IICA

Los PP de Tipo 3 trabajan más fuera de la explotación

TRABAJOFUERADE LA EXPLOTACIÓN

Tipo 1

TRABAJO FUERA DE LA EXPLOTACIÓN, POR TIPOS (%)

Tipo 119%

Tipo 2Tipo 357% p

24%

Fuente: PROINDER - IICA

Reconocimiento de la agricultura familiar y las especificidades territoriales como aspectos claves en especificidades territoriales como aspectos claves en las políticas de DRSSe intenta coordinar y articular los planes, programas Se intenta coordinar y articular los planes, programas y proyectos existentes. Mejoramiento de los instrumentos aplicados j p(mayores exigencias de los organismos de cooperación internacional)Fortalecimiento de la participación de la sociedad civil

Consolidación de la Comisión de Desarrollo Rural - Participan todas las Unidades y Programas de la SAGPyA que atienden a los pequeños y medianos productoresCreación y apoyo al Foro de Agricultura Familiar (2005): constituido por representantes del gobierno y de p p g yorganizaciones de productores.Reconocimiento y participación en la REAF (2003)Creación de una Subsecretaría de Desarrollo Rural y Creación de una Subsecretaría de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar (2008)En el ámbito del INTA se constituyó el Centro de Investigación y Desarrollo Tecnológico para la Pequeña Agricultura y Desarrollo Tecnológico para la Pequeña Agricultura Familiar - CIPAF (2005). Cuenta con tres Institutos de Investigación y Desarrollo para la Pequeña Agricultura Familiar (IPAF), insertos en diferentes regiones del país: IPAF Familiar (IPAF), insertos en diferentes regiones del país: IPAF Región Noroeste - IPAF Región Noreste - IPAF Región Pampeana

SIGLA DENOMINACION Institución Ejecutora

Inicio y finaliza-

ción

Ámbito y Modalidad de

gestión

Perfil de los beneficiarios

Principales prestaciones

ción gestión PSA Programa Social

Agropecuario. SAGPyA 1993- 21 Provincias.

Desconcentrado. Se ejecuta a través de Unidades P i i l

Productores minifundistasLímite de capital e ingresos

Asistencia técnicaCapacitación Crédito no bancario Fortalecimiento de

i iProvinciales organizacionesPROINDER Proyecto de

Desarrollo de Pequeños Productores

SAGPyA 1998-2010

NacionalDesconcentrado. Se ejecuta a través de las Unidades

Pequeños productores de, trabajadores transitorios agropecuarios y no agropecuarios c/NBI

Asistencia técnicaServicios de apoyo al productor Subsidio para inversiones. Productores

Agropecuarios y su Adicional

Provinciales del PSA.

g plímites de capital e ingresos.

pFortalecimiento Institucional.

PROSAP Programa de Servicios Agrícolas

SAGPyA 1992-….

Nacionalcentralizado. Se

Diversas Provincias y Organismos nacionales

Asistencia técnica y financiera para Servicios Agrícolas

Provinciales ejecuta a través de Proyectos concertados con las Provincias u otros organismos.

gvinculados al desarrollo agropecuario y rural

pdiversificación de la producción, mejoramiento de la comercialización y el fortalecimiento de los servicios públicos o de losorganismos. servicios públicos o de los usuarios. Creación de infraestructura.

PRODERNEA

Programa de Desarrollo Rural

SAGPyA y Ministerios S t i l

2001-2007

Provincias del NEA que dhi i

Pequeños productores con capacidad de gestión. Lí it h

Crédito Asistencia técnica C it iódel Noreste Sectoriales

Provincias. adhirieronDescentralizado

Límite en has. Capacitación

PRODERNOA Programa de Desarrollo Rural del Noroeste

SAGPyA y Ministerios Sectoriales

2006-2010

Provincias del NOA que adhirieran

Pequeños productores con capacidad de gestión. Ingresos hasta 2 y 1/2

Subsidio, Crédito , Fondo de capitalización Asistencia técnicadel Noroeste

Provincias Descentralizado g y

líneas de pobreza Capacitación PRODERPA Programa de

Desarrollo Rural de la Patagonia

SAGPyA Ministerios Sectoriales

2007-2012

Provincias del Chubut, Río Negro, Santa Cruz y

Población rural pobre de más de 14 años

Fortalecimiento a organizaciones y desarrollo de negocios rurales.

SIGLA DENOMINACION InstituciónEjecutora

Inicio y finaliza

Ámbito y Modalidad de

Perfil de los beneficiarios

Principales prestacionesj

-ción gestión Cambio Rural (*) Programa Federal de

Reconversión Productiva para la Pequeña y Mediana

INTA 1993- Nacional Productores familiares capitalizados

Asistencia técnica Capacitación

para la Pequeña y Mediana Empresa Agropecuaria.

capitalizados

Unidad Minifundio (*)

Unidad de Planes y Proyectos de Investigación y Extensión para Pequeños

INTA 1987- Nacional Productores minifundistas

Asistencia técnica Experimentación Adaptativa ( ) y Extensión para Pequeños

Productores Minifundistas.Adaptativa

PROFAM (*)

Programa para Productores Familiares

INTA 2003 Nacional Productores familiares

Asistencia técnica Experimentación AdaptativaAdaptativa

Integrados y de Desarrollo Local

PROHUERTA (*)

Promoción para la A t d ió d

INTA 1990- Nacional Familias urbanas y l NBI

Insumos C it ió(*) Autoproducción de

Alimentos. rurales NBI Capacitación

CIPAF Programa Nacional de Investigación y Desarrollo

l i l

INTA 2005 Regiones NEA, NOA y

Productores familiares

Generar, adaptar y validar tecnologías apropiadas

l d llTecnológico para la Pequeña Agricultura Familiar

Pampeana para el desarrollo sostenible de la pequeña agricultura familiar

(*) Son instrumentos del PROFEDER, Programa Federal de Apoyo al Desarrollo Rural Sustentable.

SIGLA DENOMINACION InstituciónEjecutora

Inicio y finaliza

Ámbito y Modalidad de

Perfil de los beneficiarios

Principales prestacionesEjecutora finaliza

-ción Modalidad de

gestión beneficiarios

Ley Forestal Ley 25080 de inversiones para bosques cultivados.

SAGPyA y Provincias.

2000- Nacional Ídem PSA Apoyo económico no reintegrable a forestación lograda.bosques cultivados. forestación lograda.Asistencia técnica

PRAT Programa de Reordenamiento de Áreas Tabacaleras

Unidades Provinciales.

1989- Provincia tabacaleras. descentralizado

Productores tabacaleros

Créditos. Subsidio para reconversiónÁreas Tabacaleras. descentralizado reconversión

Ley Ovina Ley 25422. Régimen para la recuperación de la

SAGPyA 2001- 2011.

Provincias con Producción ovina. Centralizado Las

Productores ovinos con un plan de trabajo o un proyecto

Fondo Fiduciario Financiamiento reintegrable o norecuperación de la

ganadería ovina Centralizado. Las Provincias adhieren y designan organismo de

trabajo o un proyecto de inversión

reintegrable o no reintegrable, AT y capacitación

organismo de aplicación

Ley Caprina Ley 26141. Régimen para la recuperación,

SAGPyA 2006- Provincias con Producción caprina.

Productores caprinos tratamiento diferencial a los

Financiamiento reintegrable o no reintegrable, AT yrecuperación,

fomento y desarrollo de la actividad caprina

caprina. Centralizado

diferencial a los productores de cuyos ingresos estén por debajo de la línea de pobreza

reintegrable, AT y capacitación

p

Desigual acceso a educación y saludInestabilidad laboral,Problemas de tenencia de la tierraAccesos limitados a tecnologías apropiadasInsuficiencia de infraestructuras y equipamientosy q prurales(viviendas, electricidad, comunicaciones,caminos, riego, defensa contra inundaciones, etc.)Problemas ambientales y de gestión del territorio y susrecursos (suelo, agua, bosques, etc.)Dificultad para acceder al financiamiento ruralAusencia de educación vinculada a los derechosi d dciudadanos