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LOS ESCENARIOS DE LA
RENEGOCIACIÓN DEL TLCAN.
Geopolítica y la relación EU-China-
MéxicoEnrique Dussel Peters
Posgrado de Economía
Universidad Nacional Autónoma de México
http://dusselpeters.com
http://www.redalc-china.org
Foro “Los escenarios de la renegociación del TLCAN,
Geopolítica y la situación mundial de alimentos”
Comisión de Desarrollo Rutal
Senado de la República
Ciudad de México, junio 14, 2017http://www.economia.unam.mx/cechimex
TEMAS y ESTRUCTURA
Referencias sobre TLCAN y China
TLCAN: debates y la actual potencial renegociación
Escenarios de renegociación del TLCAN
¿Y China?
Conclusiones y propuestas
TLCAN: (algunas) referencias
Dussel Peters, Enrique. 2017. “Efectos del TPP en la
socioeconomía de México: impacto general y en las cadenas de
valor autopartes-automotriz, hilo-textil-confección y calzado”.
Cuadernos de Investigación TPP-04 (Centro de Estudios Gilberto
Bosques e Instituto Belisario Domínguez, Cámara de Senadores).
Dussel Peters, Enrique. 2017. “La cadena del calzado ante la
renegociación del TLCAN. Condiciones y propuestas”. CICEG y
UNAM/CECHIMEX, pp. 1-34.
Gallagher, Kevin, Timothy Wise y Enrique Dussel Peters. 2011. El
futuro de la política de comercio en América del Norte. Lecciones
del TLCAN. GDAE/Boston University, Miguel Ángel Pórrua y
UNAM/Cechimex, México.
Valdés Ugalde, José Luis. 2000. Análisis de los efectos del Tratado
de Libre Comercio en la economía mexicana: una visión sectorial
a cinco años de distancia. Miguel Ángel Porrúa y Senado. México.
México-China: propuestas
Dussel Peters, Enrique. 2011. “México: hacia una agenda estratégica
en el corto, mediano y largo plazo con China. Propuestas resultantes
del Grupo de Trabajo México-China (2009-2010)”. Cuadernos de
Trabajo del Cechimex 1, pp. 1-8.
Agendasia. 2012. Agenda Estratégica México-China Dirigida al C.
Presidente Electo Enrique Peña Nieto. Agendasia, México, pp. 1-254.
Dussel Peters, Enrique (coord.). 2016. La relación México-China.
Desempeño y propuestas para 2016-2018. UNAM/Cechimex y ,
México, pp. 1-95.
Dussel Peters, Enrique (coord.). 2016. América Latina y el Caribe
con China. ¿Integración o desintegración regional? Red ALC-China,
UDUAL y UNAM/Cechimex, México, pp. 1-319.
…
TLCAN: (algunos) debates (1) Concepto de “nuevas relaciones triangulares”
Comprender el argumento POLÍTICO –no técnico-comercial-
en contra del TLCAN: interés doméstico en contra de países
que “roban” su IED y empleos, ¿nueva racionalidad política
ante el proceso de globalización?
Para México: “crisis estratégica” ante cancelación del TPP
(PND 2013-2018) y “renegociación” del TLCAN
Enorme debilidad INSTITUCIONAL en México sin evaluación
pública del TLCAN en 23 años: estrategia explícita (Blanco,
Serra Puche, …) y “costos” actuales … ¿TPP = NAFTA 2.0?
México y TLCAN = ¿Ford + Carrier? Polarización,
heterogeneidad y multipliscidad de efectos en ramas, hogares,
regiones, … cadenas de valor ganadoras (CAA), “en ajuste” y
“desaparecidas” (jueguetes, HTC, muebles, agriculturas, …)
TLCAN: (algunos) debates (2) “Escenario B”: ¿HAY VIDA SIN EL TLCAN EN MÉXICO?
A. Ante chantaje y “dignidad”, B. mínimo arancel de EU, C.
debate nacional y “ajustes”, C. ¿tipo de cambio vs. arancel?
Ante próximas negociaciones: argumentos POLÍTICOS y no
“convencimiento técnico-comercial” ni jurídico
– Región norteamericana y esfuerzos regionales
– México es parte de la organización industrial de América del Norte
– América del Norte y Estados Unidos tienen un “serio” problema de
competitividad en sus EXPORTACIONES al mundo, ALC y
particularmente hacia México: ver 2000-2015
– ¿”Cambio” en la agenda de renegociación ANTE LA FALTA DE
ARGUMENTOS de la parte negociadora mexicana? (10
objetivos/buenas intenciones y 5 principios/abstracciones poco relevantes
ante las propuestas de Trump
¿China como “alternativa” a la diversificación? Segundo socio
comercial desde 2013: “economía de mercado”, TLC, AIIB, …
EU-China
Testigos de actual competencia directa EU-China, ¿ocaso de
una hegemonía? Futuras serias tensiones, diferencias …
Cancillería china: no está a “negociación” la integridad
nacional china y la política de “una China” (1979)
¿Escalamiento comercial-económico de tensiones, “Guerra
comercial EU-China?
VER: primera quincena de enero de 2017 y escalada militar
Y, China continúa con extensa y profunda estrategia global:
– Ruta Marítima de la Seda
– Un Camino-Un Cinturón (Foro en mayo de 2017)
– AIIB, diversos fondos, RCEP, APEC, …
– ¿Vs. “política del tweet?
MÉXICO: CRECIENTE POLARIZACIÓN
SOCIOECONÓMICA (NO sobredimensionar a
la CAA)Cuadro1
México: efectos sectoriales del incremento del consumo privado y de las exportaciones (2012)
(incremento de un 10% de las respectivas variables)
1. Un aumento del 10 % en el consumo privado
PIBRemuneraciones de
los asalariados Puestos de trabajo
Economía total 4.9 3.8 4.6
Sector Manufactura 3.7 3.7 2.9
Subsector Curtido y acabado de cuero y piel, y
fabricación de productos de cuero, piel y
materiales sucedáneos
7.9 7.9 7.0
Subsector Fabricación de equipo de transporte 2.4 2.4 1.7
Rama Fabricación de calzado 10.5 10.5 10.5
Rama Fabricación de automóviles y camiones 2.1 2.1 2.1
2. Un aumento del 10 % en las exportaciones
Economía total 2.2 1.4 2.1
Sector Manufactura 4.7 4.7 3.7
Subsector Curtido y acabado de cuero y piel, y
fabricación de productos de cuero, piel y
materiales sucedáneos
2.6 2.6 2.3
Subsector Fabricación de equipo de transporte 7.2 7.2 4.9
Rama Fabricación de calzado 1.6 1.6 1.6
Rama Fabricación de automóviles y camiones 7.1 7.1 7.1
Fuente: elaboración propia con base en la matriz simétrica doméstica de insumo-producto (producto por producto) del INEGI para 2012.
Impacto en el sector, subsector o rama
Cambio porcentual
Impacto en el sector, subsector o rama
TLCAN: resultados (1)
1993 2000 2012 2016
Total 100.0 320 715 721
EU 100.0 343 671 705
China 100.0 455 12,775 12,075
Total 100.0 267 567 592
EU 100.0 282 409 396
China 100.0 745 14,733 18,111
Total 100.0 290 633 662
EU 100.0 312 536 562
China 100.0 715 14,530 17,990
Total -- 100 151 192
EU -- 100 135 138
China -- 100 1,760 542
México / EU 20.95 15.70 18.90 16.13
México / Canadá 27.70 23.72 18.60 20.83
Fuentes: elaboración propia con base en WDI (2016); Banxico (2016).
/a Con información hasta 2015.
(1993=100)
México: algunos indicadores del TLCAN (1993-2016)
EXPORTACIONES
IMPORTACIONES
COMERCIO
IED
PIB per cápita (dólares
corrientes) /a
TLCAN: resultados (2)
TLCAN: estructura comercial y
evolución (1)
En general, dos fases: i. 1994-2000 y ii. 2001-…
China: comercio, IED, OFDI, financiamiento, …
¿Implicaciones para el TLCAN?
TLCAN: comercio intraregional(¿creciente desintegración del TLCAN?)
0
10
20
30
40
50
1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015
Fuente:elaboraciónpropiaconbaseenUN-COMTRADE(2017)yCGTA(2017).
TLCAN:comerciointraregional(porcentajesobreeltotal)(1993-2016)
ComerciointraTLCAN ComercioTLCANconEstadosUnidos
ComercioTLCANconMéxico ComercioTLCANconCanadá
ComercioTLCANconChina
TLCAN: balanza comercial
TLCAN: estructura comercial
Comercio intraindustria: 1993-2000 y 2000-2014
Análisis de participación constante de mercado (2001-2014)
Exportaciones e importaciones por nivel tecnológico
NAFTA:IMPORTSBYTYPEOFGOOD(1991-2014)
Total Consumption Intermediate Capital Total Consumption Intermediate Capital Total Consumption Intermediate Capital
Total 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
NAFTA 34.1 25.6 40.5 31.1 39.3 31.6 44.1 38.9 35.0 27.8 40.5 30.3CANADA 14.0 10.2 17.3 11.2 13.8 11.7 16.4 10.2 11.0 8.9 14.6 3.9
US 14.9 10.2 17.3 16.8 16.6 10.1 20.7 16.2 14.0 9.2 17.3 11.6
MEXICO 5.2 5.2 5.9 3.2 8.9 9.8 7.1 12.5 10.0 9.6 8.5 14.8
LAC 10.1 10.8 11.6 4.1 13.8 15.2 12.8 14.3 15.4 13.7 16.0 16.0
CHINA 3.5 8.2 1.2 1.4 8.0 15.0 3.7 8.0 18.6 23.6 10.7 33.8EU 17.6 15.3 18.1 20.1 17.3 17.1 16.9 18.6 15.8 18.7 14.6 14.9
1991 2001 2014
RESULTADOS
Y, al menos 5 escenarios:
–1. mutuo acuerdo,
–2. sin acuerdo y vigencia del TLCAN,
–3. sin acuerdo y cancelación del TLCAN,
–4. sin acuerdo, cancelación del TLCAN y aumento de arancel,
–5. mutuo acuerdo e incremento de reglas de origen en un marco
temporal y con instrumentos para su realización (Nadbank,
financiamiento, … (¿AGENDA 2017-2025?)
–Ver por ejemplo caso de la CAA: del 62.5% (NAFTA) al 53%
(TPP) … al 65% en 2025?
TLCAN: ¿costo de su cancelación?
Las importaciones de EU pagaron un 1.4% de tasa arancelaria
en 2016; México=0.12%, China=2.46%, Vietnam=7.16%
En caso de que se cancelara el TLCAN, costo arancelario para
las importaciones de EU provenientes de México? Aumentaría
29 veces, de 0.12% a 3.36% y un costo de 9,545 millones de
dólares; autopartes, automotriz y electrónica pagarían el 77%
del incremento arancelario
¿El costo arancelario se sobrellevaría con la devaluación y
menores costos de proveeduría de Asia?
¿Costo arancelario para las importaciones de México
provenientes de EU? La tasa arancelaria aumentaría de 0.11%
a 4.50% o en 8,198 millones de dólares. Autopartes +
automotriz + electrónica + despojos de carne pagarían el 45%
del arancel adicional
TLCAN: ¿costo de su cancelación?Cuadro 10
México: importaciones de Estados Unidos y tasa arancelaria ponderada a dos dígitos del Sistema Armonizado (2015)
(selección de capítulos según la diferencia de la tasa NMF y el arancel pagado ponderado)
Importaciones
(1) a/
Tasa
arancelaria
ponderada
(2) a/
Tasa
arancelaria
ponderada
NMF b/ (4)
(millones de
dólares)(%) (%)
Total 105,285 0.10 4.69
1 17 Azúcares y artículos de confitería. 716 0.11 61.28
2 24 Tabaco y sucedáneos del tabaco elaborados. 59 0.00 45.03
3 2 Carnes y despojos comestibles. 3,151 0.00 41.03
4 7 Legumbres y hortalizas, plantas, raices y tubérculos alimenticios. 276 0.03 32.18
5 4 Leche y productos lácteos; huevo de ave; miel natural, productos comestibles de origen animal, no expresados ni comprendidos en otras partidas. 1,249 0.00 31.56
6 9 Café, té yerba mate y especias. 45 4.08 32.03
7 61 Prendas y complementos de vestir, de punto. 220 1.98 22.34
8 62 Prendas y complementos de vestir excepto los de punto. 157 1.66 21.59
9 20 Preparaciones de legumbres u hortalizas, de frutos o de otras partes de plantas. 447 0.12 19.98
10 8 Frutos comestibles, cortezas de agrios o de melones. 858 0.04 18.87
11 16 Preparaciones de carne, de pescado o de crustáceos, de moluscos o de otros invertebrados acuáticos. 305 0.02 17.45
12 64 Calzado 34 0.76 17.97
14 63 Los demas articulos textiles confeccionados, conjuntos o surtidos, prenderia y trapos. 199 0.78 16.05
25 60 Tejidos de punto. 347 0.05 9.69
41 87 Vehículos automóviles, partes 19,801 0.21 7.75
62 90 Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía o cinematografía, de medida, control o de precisión; instrumentos y aparatos médico-quirúrgicos; partes y accesorios de estos instrumentos o aparatos.5,496 0.16 3.10
67 85 Máquinas, aparatos, sus partes 23,566 0.09 2.29
74 84 Reactores nucleares, máquinas, partes 26,812 0.09 1.47
83 27 Combustibles minerales 22,264 0.01 0.13
Fuente: elaboración propia con base en Dussel Peters (2016, 2017), Secretaría de Economía (2016) y WTO (2017).
a/ Elaboración propia con base en información proporcionada por la Secretaría de Economía (2016) y Dussel
Peters (2016, 2017).b/ Elaboración propia con base en World Trade Organization (WTO), consultado el 15 de febrero de 2017. Para
el cálculo se realizó un promedio ponderado de la tasa arancelaria aplicada a cada supartida a 6 dígitos del
Sistema Armonizado.
TLCAN: ¿costo de su cancelación?Cuadro 4
Estados Unidos: importaciones de México y tasa arancelaria ponderada a 2 dígitos del SA (2016)
(capítulos seleccionados según la diferencia entre la tasa NMF y la tasa arancelaria ponderada)
Capítulo
Importaciones (1)Tasa arancelaria
ponderada (2)
Tasa arancelaria
ponderada NMF
(4)
(millones de dólares) (%) (%)
Total 294,151 0.12 3.36
24 Tabaco y sucedáneos del tabaco elaborados. 170 0.03 20.88
61 Prendas y complementos de vestir, de punto. 1,316 0.89 15.73
2 Carnes y despojos comestibles. 1,089 0.00 12.45
55 Fibras sintéticas o artificiales discontinuas. 56 0.11 11.43
51 Lana y pelo fino u ordinario, hilados y tejidos de crín. 28 0.15 11.12
60 Tejidos de punto. 24 1.05 10.46
62 Prendas y complementos de vestir excepto los de punto. 2,200 0.88 9.90
87 Vehículos automóviles, tractores, ciclos y demás vehículos terrestres, sus partes y accesorios.74,819 0.08 8.33
64 Calzado, polainas, botines y artículos análogos, partes de estos artículos. 413 0.16 8.22
12 Semillas y frutos oleaginosos, semillas y frutos diversos, plantas industriales o medicinales, paja y forrajes. 73 0.01 7.98
39 Materias plásticas y manufacturas de estas materias. 4,745 0.49 4.22
85 Máquinas, aparatos y material eléctrico y sus partes, aparatos de grabación o reproducción de sonido, aparatos de grabación o reproducción de imágenes y sonido en televisión, y las partes y accesorios de estos aparatos. 61,802 0.19 1.58
27 Combustibles minerales, aceites minerales y productos de su destilación, materias bituminosas, ceras minerales. 8,670 0.01 0.81
84 Reactores nucleares, calderas, máquinas, aparatos y artefactos mecánicos; partes de estas máquinas o aparatos. 50,760 0.09 0.62
95 Juguetes, Juegos y artículos para recreo o para deportes, sus partes y accesorios. 977 0.11 0.64
26 Minerales, escorias y cenizas. 21 0.00 0.00
31 Abonos. 39 0.00 0.00
78 Plomo y manufacturas de plomo. 134 0.14 0.03
Fuente: elaboración propia con base en US CENSUS BUREAU y World Trade Organization (WTO), consultado el 24 de febrero de 2017.
Para el cálculo se realizó un promedio ponderado de la tasa arancelaria aplicada a cada supartida a 6 dígitos del Sistema Armonizado.
RESULTADOSCaos en la Administración Trump: 3.5.2017, 26.4.2017
Y borrador del 28.3.2017:
–Busca fortalecer a trabajadores, manufacturas, agricultura y
servicios de EU, “modernizar” al TLCAN,
–En general, “sin mayor relevancia” para México: acceso de mercado, patentes,
empresas paraestales, diversos mecanismos de consulta, …
–Reglas de origen (pg. 3): apoyo a producción y empleo en EU
–Transparencia, corrupción, competencia
–Potencial de medidas temporales en caso de serios perjuicios (pg. 7)
–Revisión y monitoreo en 5 años (pg. 8)
SIGNIFICATIVO:
A.Sistemas tributarios comparativos (pg. 2)
B.Eliminación de subsidios, aunque manteniendo condiciones en EU (sic)
C.En contra de evasión de aranceles, implementación y triangulación (pg. 3)
D.Compras de gobierno (pg. 5), consistencia con leyes de EU
E.Pesca (pg. 7) y eliminación del capítulo 19 (controversias, cuotas …) ¿¿??
Cronología de una (potencial)
renegociación2015-2016 Trump como candidato, “peor nunca firmado
TLC”
2017
Marzo 30. Propuesta filtrada sobre TLCAN + análisis
sobre prácticas comerciales abusivas (¿TLCAN?)
Mayo 18. Formal notificación al Congreso (90 días hasta el
18 de agosto): “modernización”
Junio 5, Acuerdo sobre el azúcar (¿beneficios?)
Agosto 18, 2017, ¿inicio de la renegociación?
Y: Robert Lightizer (Representante de Comercio) y
Wilber Ross (Secretario de Comercio)
¿Y China … fuente de diversificación
para México en 2017- …?
MÉXICO-CHINA
VER ESTUDIOS EXISTENTES EN
CECHIMEX:
Varias docenas de publicaciones
Más de 200 conferencias desde 2005
Estudios sobre IED, segmentos de cadenas de
valor, electrónica, CAA, electrónica, HTC, …
Estadísticas
Cuadernos de Trabajo del Cechimex
Proyectos múltiples
AGENDASIA (2013)
…
RETOS DESDE ALC y México(¿“nueva complejidad” de la relación?)
ALC-CHINA
I. 1990-…
COMERCIO
III. 2008/2009-
OFDI
II. 2007/2008-FINANCIAMIENTO
IV. 2013-
PROYECTOS
DE INFRA-
ESTRUCTURA
¿desarrollo en el corto, mediano y largo plazo?
MÉXICO-CHINA: GENERAL
“Comercialización” excesiva de la relación, particularmente desde 2001, 2007-2008, … (vs. relación política-estratégica en 1970-1980?)
AH1N1 y secuelas: declaraciones públicas y sus implicaciones durante sexenio de Calderón (2006-2012) (Ejecutivo, organismos empresariales, …)
Falta de reconocimiento de la importancia de China en la SRE, SE y ProMéxico (ver instituciones en México y en China) hasta 2012-2017
Instituciones bilaterales: Comisión Binacional, GAN, GAN-E, GAN-I, …
TRES “FASES” Y CRECIENTE COMPLEJIDAD:
– Hasta diciembre de 2012
– Desde diciembre de 2012-enero 2015
– Desde enero de 2015
MÉXICO-CHINA (2)
2013-noviembre 2016
Seis encuentros presidenciales
Firmas de convenios y “salto cualitativo”
político: ¿nuevas condiciones en la relación?
PERO: a. ¿liderazgo en México en la
relación?, ¿concentración, sólo SHCP (2003-
2016)?, b. ¿seguimiento y mesas de trabajo?,
c. ¿estrategia y prioridades?
Principal problema: falta de instituciones
responsables y encargadas (¿públicas,
privadas y académicas?)
MÉXICO-CHINA (4)
Estados Unidos Unión Europea Asia China Otros
1993 75.23 9.05 7.44 0.37 8.281994 75.91 8.61 7.85 0.39 7.621995 79.07 6.71 6.41 0.37 7.811996 79.86 6.17 6.25 0.43 7.721997 80.09 6.46 6.22 0.59 7.231998 80.79 6.59 6.19 0.71 6.421999 81.03 6.71 6.20 0.74 6.072000 80.73 6.19 6.59 0.91 6.502001 77.74 6.80 8.43 1.32 7.042002 75.35 6.90 10.51 2.10 7.232003 74.45 7.41 10.60 3.09 7.532004 71.55 7.44 12.56 3.99 8.452005 69.28 8.06 13.40 4.32 9.262006 67.61 7.91 14.88 5.16 9.602007 65.47 8.73 15.72 5.71 10.072008 64.15 9.41 15.81 6.12 10.63
2009 64.12 8.37 17.17 7.48 10.34
2010 63.95 7.82 17.77 8.30 10.45
2011 64.09 8.07 17.37 8.31 10.46
2012 63.79 8.44 17.68 8.45 10.10
2013 63.94 8.27 18.12 8.91 9.67
2014 64.44 8.15 18.23 9.06 9.18
2015 63.89 7.99 19.53 9.65 8.58
2016 63.37 8.11 20.40 9.85 8.12
Fuente:elaboraciónpropiaconbaseenBanxico(2017).
PARTICIPACIÓNSOBREELCOMERCIOTOTAL
MÉXICO-CHINA (5)OJO: 91% de las M son bienes intermedios y de
capital
0
5
10
15
20
25
30
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Fuente:elaboraciónpropiaconbaseenBanxico(2017).
México:relaciónimportación/exportaciónconChina(1993-2016)
Comercio interindustrial: -del 10% y composición
tecnológica
MÉXICO-CHINA (5)Cuadro 2
México: comercio con socios comerciales y agrupaciones de países (1990-2015) (porcentaje sobre el respectivo total)
1990 1995 2000 2005 2010 2013 2014 2015
EXPORTACIONES
TPP 77.40 88.30 91.70 89.31 85.77 83.78 85.09 86.11
Países sin TLC /a 0.30 0.32 0.27 0.35 0.52 0.52 0.51 0.52
TLCAN 71.04 85.90 90.31 87.80 83.65 81.66 82.95 83.88
Estados Unidos 70.20 83.40 88.16 85.82 80.07 78.92 80.25 81.11
Vietnam 0.01 0.00 0.00 0.00 0.03 0.03 0.04 0.04
Alianza para el Pacífico 1.00 1.41 0.75 1.20 2.21 2.26 2.17 1.89
UE --- 4.24 3.45 4.27 4.84 5.21 5.14 4.83
China 0.28 0.05 0.19 0.53 1.41 1.70 1.50 1.28
Otros países --- 7.42 4.66 5.89 7.99 9.31 8.26 7.78
Total 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
IMPORTACIONES
TPP 74.09 83.45 78.99 66.62 59.73 59.26 59.18 58.12
Países sin TLC /a 0.96 1.25 1.37 3.31 2.89 2.42 2.69 3.40
TLCAN 68.47 76.39 73.41 56.42 51.10 51.84 51.48 49.78
Estados Unidos 67.15 74.49 71.17 53.64 48.25 49.25 48.97 47.26
Vietnam 0.00 0.01 0.02 0.12 0.28 0.39 0.52 0.93
Alianza para el Pacífico 0.44 0.48 0.75 1.30 1.02 0.77 0.86 0.78
UE --- 9.43 8.54 11.71 10.78 11.32 11.15 11.06
China 0.79 0.72 1.60 7.98 15.13 16.09 16.56 17.71
Otros países --- 6.41 10.87 13.69 14.36 13.33 13.11 13.12
Total 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
MÉXICO-CHINA (6)
0.00
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
70.00
80.00
90.00
100.00
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente:elaboraciónpropiaconbaseenUN-COMTRADE(2016).
MÉXICO:COMERCIOPORNIVELTECNOLÓGICOMEDIO-ALTO(porcentajesobreeltotal)(1990-2014)
Exportacionestotales ExportacionesaChina Importacionestotales ImportacionesdeChina
MÉXICO-CHINAAGENDA PENDIENTE (ver Cechimex)
Comercio, IED, ¿y proyectos de infraestructura?
Caos y corrupción en caso del tren rápido Mx-
Querétaro: abierto enojo por las máximas
autoridades chinas, exigencia de “garantías” para el
futuro y reembolso de costos de CRCC
¿Por qué no invierte China en México?
Pendiente: TLCAN (10 años +), estado de “economía
de mercado” en OMC (10años+), AIIB (2015), …
¿¿??
Falta de interés, seguimiento y estrategia en
Presidencia, SHCP, SRE, SE, Legislativo …
MÉXICO-CHINAAGENDA PENDIENTE (ver Cechimex)
OPORTUNIDADES (¿perdidas?): Cumbre Empresarial
ALC-China en GUADALAJARA (10.2015), desfile del
Año Nuevo Chino 2009-2011 en CDMX, Expo China-
México durante 2011-2013, … ¿proyectos concretos?
¿Quién –qué institución- es responsable de la relación
con China en la actualidad?
Y: ver CELAC (Programa de Trabajo 2015-2019),
Libro Blanco 2011, LibroBlanco 2016, …
comprender estrategia de China hacia ALC y México
¿Estrategia de México en el corto, mediano y largo
plazo con China? ¿Prioridades?
CONCLUSIONES (1)
Testigos de “enormes” cambios geoestratégicos China-EU
México: Crisis de la IOE y “estratégica” ante TLCAN/TPP,
¿posible continuar con “más de lo mismo”?
No sobrevaluar incidencia de la CAA y las exportaciones ante
profunda polarización en México
Indispensable inmediata evaluación PÚBLICA del TLCAN:
por cadena de valor, sectorial, temas transversales (transporte,
financiamiento, instituciones regionales, etc)
México no se ha apropiado de los empleos manufactureros
perdidos de EU y Canadá; brecha en el PIB per cápita de Mx
con EU se ha ensanchado 1994-2015
DOCENAS de propuestas para la región y cadenas de valor:
¿conocimiento (sic) y revisión/actualización?
CONCLUSIONES (2)
Con respecto a la próxima renegociación comercial:
– Respuesta política (!) vs “convencimientos” técnico-
comerciales: región del TLCAN vs. Asia/China; débiles
instituciones y pérdida de competitividad regional
– Prepararse para “Escenario B”: México más allá del TLCAN,
¿efectos menores? Ver: cadenas de valor
– China: Grupo de Trabajo que concrete (!) medidas en el corto,
mediano y largo plazo, ¿cuándo se le RESPONDE?
– Y: ¿HACIA UNA AGENDA DE COMPETITIVIDAD DE LAS
EXPORTACIONES DE AMÉRICA DEL NORTE? (vs.
“Mexico-bashing/bullying?); ¿“700+2000 + … = 840,000
empleos?
– ¿Incrementar valor agregado regional y reglas de origen en un
marco temporal (3-5 años)?
PROPUESTAS (1) Renegociación del TLCAN con base en evaluación pública y con
una estrategia de profundizar encadenamiento productivos: agricultura, manufactura, servicios, … ¿Y CERRAR BRECHAS?
Economía mexicana y comercio, ¿sin TLCAN?
CHINA: ¿“Asociación estratégica” (integral) Mx-China? HOY (2017): sin contenido estratégico ni agenda específica en el corto, mediano y largo plazo… GRUPO DE TRABAJO MÉXICO-CHINA
CHINA: Proyectos concretos: turismo, visas, vuelo directo,
proyectos de inversión/desinversión, infraestructura, en segmentos de cadenas de valor: autopartes-automotriz, electrónica, …¿?
MÉXICO-CHINA: VER DOCENAS DE PROPUESTAS
PROPUESTAS (2)
INVITACIÓN a participar en CECHIMEX: http://www.economia.unam.mx/cechimex/index.php/es/
INVITACIÓN a participar en la RED ALC-CHINA: Seminario Internacional en 2018 (mayo): http://www.redalc-china.org/v21/es-es/
LA NUEVA RELACIÓN TRIANGULAR
MÉXICO-CHINA-ESTADOS UNIDOS ¿RETOS EN MÉXICO?
Enrique Dussel Peters
Posgrado de Economía
Universidad Nacional Autónoma de México
http://dusselpeters.com
http://www.redalc-china.org
El Colegio Mexiquense, Ciclo de Conferencias
”El incierto Orden Global y sus repercusiones en México”
Toluca, junio 7, 2017http://www.economia.unam.mx/cechimex
