Los Jóvenes y la Migración Internacional en el Perú · 2018-10-26 · Los Jóvenes y la Migración Internacional en el Perú 7 Resumen Ejecutivo MARCO GENERAL DE LOS JÓVENES EN

Lima, abril 2011

Los Jóvenesy la MigraciónInternacionalen el Perú

Los Jóvenes y la MigraciónInternacional en el

Perú

Lima, abril 2011

2 Instituto Nacional de Estadística e Informática

Diagramación : Centro de Edición de la Oficina Técnica de Difusión del INEITiraje : 300 EjemplaresDomicilio : Av. General Garzón 658, Jesús María. Lima - Perú

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2010-14185

Créditos

Documento elaborado por:

Instituto Nacional de Estadística e Informática

Mg. Aníbal Sánchez Aguilar - Investigador PrincipalIng. Juan Trejo Bedón

Colaboradores:

Econ. Carlos Aguirre ZuritaIng. Edgar Huaman VeraSr. Antonio Espinoza Melendez

Los Jóvenes y la Migración Internacional en el Perú 3

Presentación

El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) y el Fondo para el Logro de los Objetivos de

Desarrollo del Milenio, presenta el documento, "Los Jóvenes y la Migración Internacional en el Perú",

que tiene como objetivo describir las principales características de los jóvenes en el país y de los emigrantes

al extranjero.

El estudio ha sido elaborado con información proveniente de diferentes bases de datos, tales como:

los Censos Nacionales 2007 XI de Población y VI de Vivienda, la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO),

los registros administrativos de la Dirección General de Migraciones y Naturalización (DIGEMIN), Encuesta

Juventud, Empleo y Migración (ENJUV) 2009, el II Censo Nacional Universitario 2010, entre otras encuestas

a hogares o investigaciones elaboradas por el INEI.

El 2010 el porcentaje de jóvenes representó el 28% del total de la población peruana, es decir, 8

millones 117 mil personas de 15 a 29 años de edad que en su mayor parte participan en el mercado

laboral, otro grupo estudian y un tercer grupo permanece en casa y tal vez con mayor probabilidad de

estar inmerso en los conflictos sociales.

Adicionalmente, del total de jóvenes un porcentaje de ellos optaría por emigrar al exterior, se observa

que aproximadamente el 53,9% de los jóvenes tienen expectativas de viajar a otro país, principalmente

por mejorar su situación económica (56,9%), y en segundo lugar por motivos de estudio (25,7%) y por

otras razones un 17,4%.

Asimismo, en los últimos dieciséis años del país emigraron 1 millón 785 mil 429 peruanos, de los

cuales 577 mil 376 son jóvenes, cifra que representa el 32,4% del total de emigrantes peruanos. La

población de jóvenes residente en el extranjero es mayoritariamente del sexo masculino en 52%, el grupo

de edad predominante es de 20 y 29 años con el 42%, el 90% de los jóvenes son solteros y los estudiantes

representan el 56% del total de jóvenes que emigran al exterior.

Estas y otras características de los jóvenes se presentan en el documento que ponemos a disposición

de los usuarios, investigadores y autoridades. Este esfuerzo por proporcionar esta base estadística de los

jóvenes peruanos ha sido posible por el permanente trabajo y cooperación entre el Instituto Nacional de

Estadística e Informática y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM).


Finalmente, es importante señalar que el presente estudio forma parte del proceso de generación de

información estadística del INEI y el Programa Conjunto "Promoción del empleo, el emprendimiento de

jóvenes y gestión de la migración laboral internacional juvenil", en el cual participan las diversas agencias

internacionales de las Naciones Unidas y organismos del estado peruano, en el marco del cumplimiento

de los objetivos de desarrollo del milenio. Asimismo, el INEI cumple con brindar cifras del fenómeno de la

migración internacional y de esta manera contribuir a la toma de decisiones de las autoridades en las

diferentes responsabilidades.

Lima, abril 2011

Mg. Aníbal Sánchez AguilarJefe

Instituto Nacional de Estadística eInformática


Índice

Presentación ............................................................................................................................... 3

Resumen Ejecutivo ...................................................................................................................... 7

I. Marco general de los jóvenes en el Perú ........................................................................... 13

1.1 Proyecciones de la población juvenil al 2025 .................................................................. 15

1.2 Nivel educativo de la población juvenil ........................................................................... 18

1.3 Mejor promedio de año de estudios ................................................................................ 21

1.4 Actividades que realizan los jóvenes ................................................................................ 21

1.5 Empleo en la población juvenil ....................................................................................... 25

1.6 Acceso a la salud en la población juvenil ........................................................................ 26

II. Los jóvenes y la migración internacional ........................................................................... 29

2.1 Intención de emigrar y perspectivas ................................................................................. 31

2.2 Jóvenes migrantes mayoritarios ...................................................................................... 31

2.3 Causas de la migración juvenil ....................................................................................... 32

2.4 Consecuencias .............................................................................................................. 33

III. Emigración internacional de jóvenes en el Perú ................................................................ 35

3.1 Tendencias de la emigración de jóvenes en el último siglo ................................................. 37

3.2 Características demográficas y sociales de los jóvenes emigrantes ..................................... 42

3.3 Ocupación y profesión de los jóvenes al momento de emigrar .......................................... 46

3.4 Principales países de residencia de los jóvenes ................................................................. 49

3.5 Remesas como contrapartida de la emigración ................................................................ 50

IV. Hogares con jóvenes y emigración internacional .............................................................. 55

4.1 Acceso a los servicios en los hogares con jóvenes y emigración internacional .................... 57

4.2 Características de la población joven que viven en hogares con emigración

internacional ................................................................................................................. 62

4.3 Ocupación de los jóvenes en los hogares con emigración internacional ........................... 67


V. Retorno de jóvenes emigrantes ......................................................................................... 73

5.1 Período de emigración de de los jóvenes retornantes ........................................................ 75

5.2 Características sociales de los jóvenes retornantes ........................................................... 76

5.3 Países de procedencia de los jóvenes retornantes ............................................................. 78

5.4 Principales puntos migratorios de retorno de los jóvenes ................................................... 79

5.5 Ocupación y profesión de los jóvenes retornantes ............................................................ 80

VI. Jóvenes universitarios y la migración internacional .......................................................... 83

6.1 Expectativas migratorias de los jóvenes universitarios. ....................................................... 87

6.2 Jóvenes universitarios con familiares en el exterior ............................................................ 88

6.3 Jóvenes universitarios receptores de remesas ................................................................... 90

VII. Cuadros Estadísticos .......................................................................................................... 93


Resumen Ejecutivo

MARCO GENERAL DE LOS JÓVENES EN EL PERÚ

• En 2010 la población de joven ascendió a 8 millones 117 mil, esto representó el 28% de la población

total del país, con una tasa de crecimiento promedio anual de 1,1% para el período 1995-2010.

Cuatro departamentos, Lima, La Libertad, Piura y Puno concentrarían la población joven con el 50,1%

de la población joven total en 2025.

• La población joven aumenta en todas las regiones, tenemos así que el dominio geográfico con más

población es Lima la cual pasa de contar con 2 millones 148 mil jóvenes en 1995 a 2 millones 517

mil jóvenes en 2010; en ese mismo periodo de tiempo tenemos que en la Costa norte pasó de

1 millón 155 mil a 1 millón 377 mil jóvenes; la Sierra Sur pasó de 844 mil a 1 millón 42 mil jóvenes;

la Sierra Centro pasó de 674 mil a 802 mil jóvenes; la Costa Centro pasó de 665 mil a 752 mil

jóvenes; la Sierra Norte pasó de 648 mil a 742 mil jóvenes; la Costa Sur pasó de 420 mil a 467 mil

jóvenes; finalmente el dominio geográfico con menos población es la Selva con 340 mil jóvenes en

1995 y pasó a 418 mil en 2010.

• En lo que respecta a la asistencia a cualquier tipo de centro educativo, para el año 2010 se tiene que

el 50,9% asiste a la educación escolar mientras que el 49,1% restante a la educación superior.

• Para el año 2010 se tiene que el 30,2% de la población joven ha recibido algún tipo de educación

superior comparado con el 20,3% obtenido en 2001.

• Aumenta la asistencia a centros universitarios compensado con la disminución de la asistencia a la

educación secundaria; sin embargo, se destaca la caída en la asistencia a los centros no universitarios,

hecho que debe de ser tomado en cuenta por la importancia en formar jóvenes con conocimientos

técnicos para mantener la productividad de la economía.

• Para el período 2001-2010 el promedio de años de estudio logrados por los jóvenes ha aumentado,

pasando de 9,7 años en 2001 a 10,6 en 2010.

• En el año 2010, el 50,5% del total de jóvenes trabaja, en segundo lugar con 20,7% se encuentran los

jóvenes que no estudian ni trabajan, este grupo es el que encuentra más dificultades para insertarse a

la sociedad, este grupo es al que se le debe de prestar atención ofreciéndole políticas públicas que

permitan una adaptación más fácil y puedan brindar un beneficio a la sociedad, en tercer lugar con

17,8% se ubican los jóvenes que solo estudian y por último con 11,1% están los jóvenes que estudian

y trabajan.

• En el análisis por rangos de edad para el año 2010 se observa que para los jóvenes que se encuentran

entre los 15 y 19 años el 31,9% se dedica exclusivamente a estudiar, seguido por los que solo trabajan

con 30,4%, los que no estudian ni trabajan con 22,6% estas dos últimas características son negativas

puesto que dichos jóvenes en ese rango de edad deberían de dedicarlo a la formación académica o

tecnológica del joven. Los que estudian y trabajan a la vez representan el 15,0%.


• Esta estructura cambia para los jóvenes que se encuentran entre los 20 a 24 años de edad ya que el

54,4% se dedica a trabajar, seguido por los que no estudian ni trabajan con 21,8%, los que solo

estudian con 12,8% y finalmente los que estudian y trabajan a la vez con 11,0%. Los jóvenes que se

encuentran entre los 25 a 29 años de edad, la estructura cambia mucho ya que el 73,8% se dedica a

trabajar, seguido por los que no estudian ni trabajan con 16,7%, los que estudian y trabajan con 5,7%

y finalmente los que solo estudian con 3,8%. En todos los grupos de edad se observa un incremento en

la actividad del trabajo entre los años 2001 y 2009.

• La información que corresponde a la PEA de los jóvenes entre 15 y 29 años nos indica que en 2009

la PEA ocupada representó el 92,3% mientras que la PEA desocupada fue de 7,7%; en promedio para

el período 2002-2009 la PEA ocupada tiene una representación del 91,7% mientras que la PEA

desocupada representa el restante 8,3% del total.

• Para el período 2002-2009 se destaca que el porcentaje de subempleo ha disminuido pasando de

66,4% de la PEA en el año 2002 a 54,7% en 2009; por el contrario el empleo adecuado ha aumentado

pasando de 25,1% en 2002 a 37,5% en 2009.

LOS JÓVENES Y LA MIGRACIÓN INTERNACIONAL

• Hay una motivación de superación, esto es muy característico de los jóvenes que buscan en la emigración

el medio para conseguir sueños materiales como también sueños intelectuales y artísticos.

• Los motivos colectivos fomentan la emigración juvenil porque, al tener familiares o conocidos en el

extranjero es mucho más fácil tener una acogida en el país. Asimismo, la Encuesta Juventud, Empleo

y Migración Internacional (ENJUV) 2009, muestra que del total de migrantes el 53,8% tenían de 15 a

29 años de edad al salir del país por primera vez al extranjero.

• La migración peruana se caracteriza por ser una migración de carácter laboral, que implica en el

deseo de buscar mejores condiciones de vida que de alguna manera no se da en el país de origen y

esto también se da en la población joven.

• Según la Encuesta Juventud, Empleo y Migración Internacional, ejecutada por el INEI en el año 2009

cerca del 70,2% de jóvenes han emigrado por una cuestión laboral: por mejoras económicas (39,5%),

por desempleo (20,2%) o por contrato de trabajo (10,5%). Pero, también se van por otros motivos: de

carácter familiar (14,5%), estudios (13,5%), entre otras razones (1,8%).

EMIGRACIÓN INTERNACIONAL DE JÓVENES EN EL PERÚ

• En los últimos dieciséis años, en el país se observa un crecimiento muy importante de la migración de

peruanos al exterior alcanzando la cifra de 1 millón 785 mil 429 peruanos y de ellos el 32,3%

corresponde a la emigración de jóvenes entre los 15 y 29 años de edad.

• La tendencia de la emigración de peruanos al exterior es creciente en el período de análisis (1994 -

2009), la salida de jóvenes al exterior se multiplicó aproximadamente por más de cinco veces, pasando

de 14 mil 420 jóvenes que migraron en el año 1994, a 76 mil 429 en el año 2009.

• La emigración de jóvenes al exterior tiene como preponderancia la salida de hombres. Ellos han

emigrado en mayor proporción que las mujeres. En el período de estudio, el 51,9% de emigrantes

peruanos fueron hombres, en tanto que la salida de mujeres representó el 48,1% restante.


• Cabe destacar un crecimiento importante de las mujeres en la migración de jóvenes ya que en el año

1994 emigraron sólo 6 mil 958 mujeres, pasando a 12 mil 417 en el año 2002. Para el año 2009, la

cifra registrada fue de 37 mil 605.

• El Aeropuerto Internacional Jorge Chávez es el principal punto de control migratorio para la emigración

internacional de jóvenes. Por este puesto de control migratorio se han registrado 238 mil 778 jóvenes

emigrantes, teniendo una mayor proporción de mujeres (53,3%) que de hombres (46,7%).

• El medio de transporte preferido por los peruanos emigrantes al momento de salir del país es el medio

terrestre, así se observa que 332 mil 430 jóvenes peruanos registraron dicho medio al salir del país,

cifra que representa el 57,6% del total.

• Chile lidera la lista como primer país de destino que registran los emigrantes peruanos, con 124 mil

019 emigrantes. Este número representa el 21,5% durante el período de 1994 - 2009, seguido muy

de cerca por Bolivia con 123 mil 247 (21,3%).

• La migración de las mujeres jóvenes se da principalmente a países de Europa, Estados Unidos de

América y Chile mientras que los hombres migran principalmente a países de Sudamérica.

• El grupo de jóvenes entre las edades de 25 y 29 años son quienes representan la mayor proporción del

total de jóvenes con el 41,9%. Dada la magnitud de esta última cifra, se podría plantear la posibilidad de

que la emigración de jóvenes peruanos, en su mayoría, está en función de la búsqueda de un empleo.

• El 90,0% de los jóvenes que salieron del país en el período 1994 - 2009, eran solteros. Es decir, 519

mil 617 jóvenes declararon no tener una sociedad conyugal. El 47,5% eran mujeres solteras mientras

que el 52,5% eran hombres solteros. Del total de casados, el 64,5% lo conforman las mujeres y el

35,5% los hombres.

• En el período 1994 - 2009, el 56,1% del total de emigrantes declaró ser Estudiante, el 9,4% del total

son Empleados de oficina. El 5,1%, declararon ser Amas de Casa; el 6,8% Trabajadores de servicio,

Vendedores de comercio y mercado; 3,9% Profesionales, Científicos e Intelectuales, 3,6% Técnicos y

Profesionales de nivel medio, entre otros.

• Analizando a los profesionales jóvenes que están dentro de la categoría de Profesionales, Científicos

e Intelectuales durante el período 1994 - 2009, emigraron del país 22 mil 522 profesionales, de los

cuales 4 mil 158 son profesores, representando el 18,5% del total de emigrantes profesionales. 2 mil

582 reportaron ser ingenieros, representando el 11,5%, administradores de empresas con 2 mil 092,

representando el 9,3% y enfermeros con 1 mil 982, representando el 8,8%.

• Por país de residencia, están distribuidos principalmente en seis países, concentrando el 83,7% del

total de jóvenes peruanos residentes en el exterior. Principalmente en Argentina con 20,5%, seguido de

España 18,2%, Estados Unidos de América 18,1%, Italia 12,8%, Chile 10,0%, Venezuela 4,1%.

• Las remesas surgen como contrapartida de la emigración y si bien es cierto que el mayor porcentaje de

personas receptoras de remesas corresponde a la población adulta, los jóvenes representan en promedio

el 27,5% del total de receptores de remesas.

• El medio más usado para el envío de remesas a los jóvenes que residen en el Perú está dado por los

bancos, llegando en el año 2010 al 44,6% seguida por las empresas de transferencias de fondos en

un 23,9%.


• En el último quinquenio, el 50% de los jóvenes recibieron remesas mensualmente. Si se analiza el

ingreso de remesas en periodos de corto y largo plazo, la frecuencia mensual sigue siendo la más

usada para el envío de remesas.

• Si analizamos la PEA según su condición de ocupación tenemos que en el año 2010 el joven ocupado

representa el 79,4% frente a un 20,6% de jóvenes desocupados que reciben remesas.

HOGARES CON JÓVENES Y EMIGRACIÓN INTERNACIONAL

• En el acceso a los servicios en los hogares con jóvenes y emigración internacional, se tiene que en el

tipo de combustible que utiliza para cocinar la mayoría utiliza al gas como fuente de energía para

cocinar, encontramos que el 75,3% utiliza este medio; seguido por la leña con el 14,2%.

• El análisis a nivel departamental nos indica sin excepción que los hogares con jóvenes y con algún

familiar emigrante poseen en mayor proporción computadoras. El acceso a tecnologías de la

información, para los hogares con jóvenes y con emigración muestran que la telefonía ya sea celular

o fija tiene una alta profundidad con 58,2% y 53,5% respectivamente de hogares.

• A nivel departamental nos indica sin excepción que los hogares con jóvenes y con algún familiar

emigrante poseen un mayor acceso a internet.

• Los jóvenes pertenecientes a la Población Económicamente Activa (PEA), son 349 mil jóvenes,

representando así el 49%, mientras que 364 mil pertenecen a la No PEA representando también el

51% del total.

• En cuanto a la categoría de ocupación se aprecia que la mayoría de jóvenes son empleados, estos

alcanzan los 135 mil representando el 41,6% del total de jóvenes.

• Por rama de actividad encontramos que los jóvenes que pertenecen a los hogares con migración

internacional optan por las actividades vinculadas a los servicios y el comercio, ambas actividades

acumulan el 61,0% del total de jóvenes.

RETORNO DE JÓVENES EMIGRANTES

• En el período 2007 - 2009 el número total de retornantes peruanos (peruanos jóvenes que estuvieron

viviendo en el extranjero más de un año y decidieron retornar al país entre los años 2007 - 2009, y no

han vuelto a salir al exterior hasta la fecha de análisis del estudio) fue 76 mil 501 y de este total el

33,3% representa la población de 15 a 29 años de edad (25 mil 455 jóvenes).

• La mayoría de peruanos retornaron el 2009, en comparación a los dos años anteriores. Así se observa

que de los 25 mil 445 peruanos que regresaron al país en los últimos tres años, el 24,2% lo hizo el

2007, el 29,3% el 2008 y el 46,5% en el 2009.

• El número de jóvenes peruanos retornantes que registraron su ingreso al país entre los años 2007 y

2009 fue de 25 mil 445. La mayoría de jóvenes peruanos que han retornado del exterior son del sexo

masculino. Es decir, el 51,6% (13 mil 119) son hombres y 48,4% (12 mil 326) son mujeres.


• El análisis por sexo y grupo de edad nos indica que son los hombres los que más han retornado para

los rangos de edad de 15 a 19 años y de 20 a 24 años de edad; sin embargo, para el rango de 25 a

29 años de edad son las mujeres las que más retornaron al país en mayor proporción que los hombres.

• Según el estado civil, se encuentra que el 92,6% de jóvenes peruanos retornantes eran solteros.

• El mayor porcentaje de jóvenes peruanos retornantes del exterior declaró ingresar al país procedente

de Chile (37,5%, 9 mil 540 personas). Como segundo lugar de procedencia declarada se ubicó

Estados Unidos de América (13,3%, 3 mil 388 personas) y, en tercer lugar, Bolivia (8,7%, 2 mil 209

personas). Entre estos tres países se concentra el 59,5% de retornos de peruanos del exterior.

• Del total de jóvenes peruanos que retornaron al país, 14 mil 467 personas lo hicieron a por el

Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, concentrando el 63,5% del total de jóvenes retornantes entre

los años 2007 y 2009.

• Sobre la ocupación del total de jóvenes retornantes se tiene que el 54,3% del total son estudiantes; el

11,4% son empleados de oficina; el 7,2% son trabajadores de servicios, vendedores de comercio y

mercado; el 6,1% son profesionales, científicos e intelectuales; el 5,7% son amas de casa; el 4,6% son

técnicos y profesionales de nivel medio; el 1,0% son agricultores, pesqueros y artesanos; y finalmente

9,8% tienen otras ocupaciones.

• Del total de profesionales jóvenes que retornaron al país (1 mil 543), la mayoría son profesores con el

13,0%, ingenieros (11,1%), administradores de empresas (11,1%), religioso (9,6%), bachiller (5,8%),

enfermero (5,3% cada uno), docente (3,6%), contador (3,5%), abogado (3,1%), economista (2,5%),

chef (2,1%), odontólogo (1,9%), médico (1,9%) y psicólogo (1,7%) entre las principales profesiones

que declararon los retornantes al momento de ingresar al país.

JÓVENES UNIVERSITARIOS Y LA MIGRACIÓN INTERNACIONAL

• Dentro del marco del Censo Nacional Universitario 2010, se tiene que para el año 2010, la población

universitaria de pre grado en el Perú fue de 782 mil 970 personas el 89,7% fueron jóvenes (15 a 29

años); dentro de este grupo los jóvenes entre 20 y 24 años son los más numerosos con 347 mil 801,

seguidos por los que se encuentran entre los 15 y 19 años con 242 mil 534 jóvenes y por último los

que se encuentra entre los 25 y 29 años con 112 mil 355 jóvenes.

• De la población total de jóvenes universitarios censados, el 63,9% tiene la idea de migrar al terminar

sus estudios.

• Según el II Censo Nacional Universitario, del total de jóvenes (702 mil 690), el 6,9% declaró tener

algún familiar viviendo permanentemente en el extranjero. Cuando se analiza esta característica por

sexo determinamos que, del total de mujeres universitarias jóvenes (350 mil 105), el 7,2% de ellas

tienen algún familiar viviendo permanentemente en el extranjero. Del total de hombres universitarios

jóvenes (352 mil 585), el 6,6% de ellos tienen algún familiar viviendo permanentemente en el extranjero.

• De la población de jóvenes universitarios de pre grado que tienen alguna familia viviendo en el

extranjero, el 42,2% recibe remesas en forma periódica, mientras un 57,8% no recibe remesas.


Marco General delos Jóvenes en el Perú

Capítulo 1



6 895

7 224

7 516

7 7797 971

8 1178 283

8 412 8 484 8 522

8 527

6 000

6 500

7 000

7 500

8 000

8 500

9 000

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

MARCO GENERAL DE LOS JÓVENESEN EL PERÚ

El análisis de los jóvenes es muy importante porque permite conocer el perfil del capital humano que

mantiene y mantendrá la dinámica de una economía en el largo plazo; en el caso particular del Perú es

muy importante porque la población joven tiene una gran participación respecto a la población total,

para el año 2010 la población joven fue de 8 millones 117 mil jóvenes representando el 28% de la

población total.

En el presente capítulo se muestra el crecimiento de la población joven en el Perú, destacando su

incremento, al pasar de 6 millones 894 mil jóvenes en 1995 a 8 millones 117 mil jóvenes en 2010, con

una alta concentración de población joven en cinco departamentos, Lima, La Libertad, Piura, Cajamarca

y Puno.

Se realiza un análisis del perfil educativo del joven peruano destacando que para el año 2010 el

promedio de años de estudio de los jóvenes es aproximadamente 11 años y también que el 30% de los

jóvenes ha alcanzado algún tipo de educación superior universitaria o no universitaria.

Dentro de las actividades que realizan los jóvenes, destaca que el 50,5% se dedica exclusivamente a

trabajar, sin embargo el 20,7% no estudia ni trabaja, siendo este grupo vulnerable por su nivel de

desocupación o inactividad. Se observa la evolución de los niveles de empleo en los jóvenes, el 54,7% del

total de jóvenes se encuentran en subempleo. En lo relativo a la salud se muestra la evolución de la

cobertura de salud que alcanza a este importante grupo poblacional y en el año 2010 el 52,5% del total

de jóvenes cuentan con algún seguro de salud.

1.1 Proyecciones de la población juvenil al 2025

En 2010 la población de joven ascendió a 8 millones 117 mil, que representa el 28% de la población

total del país, este resultado refleja una tasa de crecimiento promedio anual de 1,1% para el período

1995-2010; siendo inferior a la tasa de variación promedio anual de la población total, la cual fue de

1,4%.

1

Gráfico Nº 1.1PERÚ: PROYECCIONES DE POBLACIÓN DE 15 A 29 AÑOS DE EDAD, 1995-2025

(Miles de personas)

Fuente: INEI - Estimaciones y Proyecciones de Población 1995-2025.


49,5 49,4 49,4 49,4 49,4 49,3 49,2

50,5 50,6 50,6 50,6 50,6 50,7 50,8

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025

Hombres Mujeres

Se observa que el crecimiento de la población total es mayor que la población joven, lo cual indica

que esta población está disminuyendo en su proporción respecto al total. La dinámica del crecimiento

indica que la población joven será de 8 millones 377 mil jóvenes para el año 2015 y de 8 millones 527

mil jóvenes para 2025; y que la tasa promedio anual para el período 2011-2025 sería de 0,3%, esto

significaría que el crecimiento de la población joven en el Perú ira declinando.

En lo que respecta a la composición por sexo de la población joven, en el Perú es muy cercana a la

equidad de género para todo el período de estudio 1995-2025 las mujeres jóvenes representan en

promedio el 49% mientras que los hombres el 51% restante.

Gráfico Nº 1.2PERÚ: PROYECCIONES DE POBLACIÓN DE 15 A 29 AÑOS DE EDAD, POR SEXO, 1995-2025

(%)


Gráfico Nº 1.3PERÚ: PROYECCIONES DE POBLACIÓN DE 15 A 29 AÑOS DE EDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2010 Y 2025

(Miles de personas)


3343658289113117124132183203211226249268301330335355361381417

488494

2 517

0,40,50,81,01,11,41,41,51,62,32,52,62,83,13,33,74,14,14,44,44,75,16,06,1

31,0

MoqueguaMadre de Dios

TumbesPascoTacna

AmazonasApurímac

UcayaliHuancavelica

AyacuchoIca

HuánucoSan Martín

Prov. Const. CallaoÁncashLoretoCusco

LambayequeArequipa

JunínCajamarca

PunoPiura

La LibertadLima

434463829498107132138199211221234275285296329331343361369413

485529

2 843

0,50,50,71,01,11,11,31,51,62,32,52,62,73,23,33,53,93,94,04,24,34,85,76,2

33,3

MoqueguaMadre de Dios

TumbesPasco

TacnaAmazonasApurímac

UcayaliHuancavelica

AyacuchoIca

HuánucoSan Martín

Prov. Const. CallaoÁncashLoretoCusco

Lambayeque

ArequipaJunín

CajamarcaPunoPiura

La LibertadLima

2010 2025


340 418420 467648 742665 752674

802844

1 0421 155

1 377

2 148

2 517

0

2 000

4 000

6 000

8 000

1995 2010

Lima

Costa Norte

Sierra Sur

Sierra Centro

Costa Centro

Sierra Norte

Costa Sur

Selva

Total : 6 895

Total : 8 117

La población joven a nivel departamental se encuentra muy concentrada. En el año 2010 más del

50% de la población joven en el Perú se ubica en cinco departamentos Lima 31,0%, La Libertad 6,1%,

Piura 6,0%, Cajamarca 5,1% y Puno 4,7%; dentro de los departamentos que concentran menos población

son Pasco 1,0%, Tumbes 0,8%, Moquegua 0,5% y Madre de Dios 0,4; representando estos en conjunto

apenas el 2,8% de la población total.

La estructura poblacional en el país muestra altas concentraciones desde siempre, es así que en

1995 el 48,3% de la población joven correspondía a los departamentos de Lima, La Libertad, Piura y

Cajamarca; esta estructura no cambiará mucho ya que según las proyecciones poblacionales los cuatro

departamentos con mayor población joven concentrarán el 50,1% de la población joven total en 2025;

el único cambio significativo va ser que el departamento de Puno será el cuarto departamento con mayor

población joven desplazando así a Cajamarca.

Analizando la población por dominio geográfico podemos notar que la población aumenta en todas

las regiones. El dominio geográfico con más población es Lima la cual pasa de contar con 2 millones 148

mil jóvenes en 1995 a 2 millones 517 mil jóvenes en 2010; la Costa norte pasó de un millón 155 mil

jóvenes en 1995 a un millón 377 mil jóvenes en 2010; la Sierra Sur pasó de 844 mil jóvenes en 1995 a

un millón 42 mil jóvenes en 2010; la Sierra Centro pasó de 674 mil jóvenes en 1995 a 802 mil jóvenes

en 2010; la Costa Centro pasó de 665 mil jóvenes a 752 mil jóvenes en 2010; la Sierra Norte pasó de

648 mil jóvenes en 1995 a 742 mil jóvenes en 2010; la Costa Sur pasó de 420 mil jóvenes en 1995 a

467 mil jóvenes en 2010; finalmente el dominio geográfico con menos población es la Selva con 340 mil

jóvenes en 1995 y pasó a 418 mil en 2010.


Gráfico Nº 1.4PERÚ: POBLACIÓN DE 15 A 29 AÑOS DE EDAD POR DOMINIO GEOGRÁFICO, 1995 Y 2010

Si bien estos resultados nos muestran que el nivel de población ha aumentado en todos los dominios

geográficos, cuando analizamos su participación porcentual respecto al total de jóvenes notamos que la

composición ha cambiado en el transcurso de estos 15 años.

Se tiene así que entre los años 1995 y 2010 los dominios geográficos que crecieron en representación

son la Costa norte pasó de 16,8% en 1995 a 17,0% en 2010; la Sierra Sur pasó de 12,2% en 1995 a

12,8% en 2010; la Sierra Centro pasó 9,8% en 1995 a 9,9% en 2010; y la Selva con 4,9% en 1995 y


63,7 62,0 59,5 58,8 57,1 55,5 52,1 52,6 51,7 50,9

36,3 38,0 40,5 41,2 42,9 44,5 47,9 47,4 48,3 49,1

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Educación Escolar Educación Superior

4,9 5,16,1 5,89,4 9,1

9,6 9,3

9,8 9,9

12,2 12,8

16,8 17,0

31,2 31,0

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

1995 2010

Lima

Costa Norte

Sierra Sur

Sierra Centro

Costa Centro

Sierra Norte

Costa Sur

Selva

pasó a 5,1% en 2010; en tanto los siguientes dominios geográficos disminuyen en representación, tenemos

a Lima con 31,2% en 1995 y pasó a 31,0% en 2010; la Costa Centro pasó de 9,6% en 1995 a 9,3% en

2010; la Sierra Norte pasó de 9,4% en 1995 a 9,1% en 2010; y la Costa Sur pasó de 6,1% en 1995 a

5,8% en 2010; estos resultados son una señal de que existen condiciones favorables para los jóvenes en

estas regiones.

1.2 Nivel educativo de la población juvenil

En lo que respecta a la asistencia a cualquier centro educativo, en términos generales para el año

2010 se tiene que el 50,9% de los jóvenes asisten a la educación escolar mientras que el 49,1% a la

educación superior universitaria y no universitaria. Estos resultados representan una mejora en la calidad

de asistencia educativa de los jóvenes peruanos, ya que en 2001 apenas el 36,3% del total de jóvenes

asistía a la educación superior.

Gráfico Nº 1.5PERÚ: POBLACIÓN DE 15 A 29 AÑOS DE EDAD POR DOMINIO GEOGRÁFICO, 1995 Y 2010

(%)


Gráfico Nº 1.6PERÚ: ASISTENCIA A UN CENTRO DE ENSEÑANZA DE LA POBLACIÓN DE 15 A 29 AÑOS DE EDAD, 2001 - 2010

(%)

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2001-2010.


3,2

60,5

16,9

19,0

0,4

1,2

49,7

15,9

32,7

0,5

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0

Primaria 1/

Secundaria

Superior no univeristaria

Superior univeristaria

Post grado universitario 2010

2001

En el año 2010 la mayoría de jóvenes se encuentran cursando estudios secundarios, representan el

49,7% del total. Siguen los jóvenes que estudian en la universidad 32,7%; mientras que los estudios no

universitarios representan 15,9%. En educación primaria 1,2% y finalmente el 0,5% tienen estudios de

postgrado.

Entre los años 2001 y 2010 destaca la asistencia de jóvenes a la educación superior universitaria, no

universitaria y estudios de postgrado que han aumentado. La proporción de jóvenes que asisten a la

educación primaria y secundaria ha disminuido; esto significa que la juventud está mejorando su nivel

educativo asistiendo a centros de enseñanza más especializados; esta es una buena señal ya que permite

demostrar que el capital humano juvenil está mucho mejor preparado para los retos productivos ahora

más que en el pasado.

Gráfico Nº 1.7PERÚ: ASISTENCIA A UN CENTRO DE ENSEÑANZA DE LA POBLACIÓN DE 15 A 29 AÑOS DE EDAD, SEGÚN NIVEL EDUCATIVO, 2001 Y 2010

(%)

1/ Incluye: Sin nivel, InicialFuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2001 y 2010.

El siguiente cuadro muestra la evolución de la asistencia a un centro de enseñanza por los jóvenes

desde el año 2001 al 2010. Se observa un aumento sostenido de la asistencia a centros universitarios,

compensado con la disminución de la asistencia a la educación secundaria; ello significa que la juventud

está mejorando el cumpliendo de sus metas educativas ya que su nivel de especialización va aumentando;

sin embargo, destaca la caída en la asistencia a los centros no universitarios, este hecho debe de ser

tomado en cuenta ya que es importante formar jóvenes con conocimientos técnicos para mantener la

productividad de la economía.

Cuadro Nº 1.1PERÚ: ASISTENCIA A UN CENTRO DE ENSEÑANZA DE LA POBLACIÓN DE 15 A 29 AÑOS DE EDAD, 2001 - 2010

(%)

1/ Incluye: Sin nivel, InicialFuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2001 y 2010.

Nivel Educativo 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0Primaria 1/ 3,2 2,6 2,4 1,9 1,9 1,8 1,5 1,6 1,0 1,2Secundaria 60,5 59,4 57,1 56,9 55,2 53,7 50,6 51,0 50,7 49,7Superior no univ eristaria 16,9 16,9 17,1 17,5 18,1 17,8 18,1 17,5 16,4 15,9Superior univ eristaria 19,0 20,6 22,6 23,3 24,0 26,1 28,7 29,1 31,0 32,7Post grado univ ersitario 0,4 0,5 0,8 0,3 0,7 0,6 1,1 0,9 0,9 0,5


79,7 78,8 78,5 76,6 76,4 74,7 73,5 72,7 70,7 69,8

20,3 21,2 21,5 23,4 23,6 25,3 26,5 27,3 29,3 30,2

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Educ. Superior Educ. Escolar

En lo que respecta al nivel educativo actual de la población joven destaca que en 2010 el 69,8% de

la población joven ha recibido educación escolar, ya sea primaria o secundaria, esta cifra es inferior a la

registrada en 2001 con 79,7%. Sin embargo este resultado se compensa con el obtenido por la población

joven que recibe una educación superior ya que para 2010 se tiene que el 30,2% de la población joven

ha recibido algún tipo de educación superior comparado con el 20,3% obtenido en 2001.

Gráfico Nº 1.8PERÚ: POBLACIÓN DE 15 A 29 AÑOS DE EDAD POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, 2001-2010

(%)


Para el período 2001-2010 se aprecia que en promedio las personas que han logrado una educación

escolar ya sea primaria o secundaria representan el 75,1% de la población joven, mientras que los que

han recibido una educación superior ya sea universitaria, no universitaria o de postgrado representa el

24,9% de la población joven.

Una descripción más detallada nos indica que la gran mayoría de jóvenes en el Perú ha recibido

educación secundaria, en 2010 esta representó el 58,2% del total de jóvenes, le sigue la educación

superior con 15,9%, la educación superior no universitaria 14,2% y educación primaria 11,6%; estos

resultados son mucho mejores a los del año 2001 puesto que se pasó a tener un mayor número de

jóvenes con estudios superiores, reduciendo la participación de los jóvenes que solo alcanzaron la educación

primaria, así el 58,8% del total de jóvenes alcanzaron la educación secundaria, seguido por los jóvenes

que alcanzaron la educación primaria con 20,9%; los que alcanzaron una educación superior no

universitaria con 10,9% y los que estudiaron en la universidad con 9,4% del total de jóvenes.

Cuadro Nº 1.2PERÚ: POBLACIÓN DE 15 A 29 AÑOS DE EDAD, SEGÚN NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, 2001 - 2010

(%)

1/ Incluye sin nivel e inicialFuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2001-2010.

Nivel educativo 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0Primaria 1/ 20,9 19,2 20,1 17,3 17,3 15,5 15,1 13,8 12,8 11,6Secundaria 58,8 59,6 58,5 59,3 59,0 59,2 58,4 58,8 57,8 58,2Superior no univ ersitaria 10,9 11,6 11,1 12,3 12,4 13,4 13,0 13,7 14,6 14,2Superior univ ersitaria 9,4 9,6 10,3 11,1 11,2 11,9 13,4 13,7 14,7 15,9


9,7 9,8 9,810,0 10,1

10,2 10,3 10,4 10,5 10,6

7,5

8,0

8,5

9,0

9,5

10,0

10,5

11,0

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

1.3 Mejor promedio de años de estudio

Los resultados antes vistos van de la mano con los años de estudio logrados por los jóvenes, se puede

apreciar que para el período 2001-2010 este indicador ha aumentado, pasando de 9,7 años de estudio

en 2001 a 10,6 años en 2010; en promedio para el período de estudio los jóvenes estudian 10 años,

este tiempo equivale a los estudios escolares completos, tanto la primaria como la secundaria.

Gráfico Nº 1.9PERÚ: PROMEDIO DE AÑOS DE ESTUDIO DE LA POBLACIÓN DE 15 A 29 AÑOS DE EDAD, 2001-2010


1.4 Actividades que realizan los jóvenes

Respecto a las actividades que realizan los jóvenes en el Perú, destaca que en 2010, el 50,5% del

total de jóvenes está trabajando, en segundo lugar con 20,7% de jóvenes no estudian ni trabajan, el

17,8% se ubican los jóvenes que solo estudian y por último con 11,1% están los jóvenes que estudian y

trabajan.

Si comparamos estos resultados con los del año 2001, notamos dos características muy marcadas,

la primera es que el porcentaje de jóvenes que se dedican a trabajar ha aumentado pasando de 45,4%

en 2001 a 50,5% en 2010; este efecto se compensa con el porcentaje de jóvenes que solo estudian

puesto que desciende pasando de 23,1% en 2001 a 17,8% en 2010; el resto de actividades se mantienen

casi iguales con excepción del grupo de jóvenes que estudian y trabajan los cuales también han tenido un

ligero aumento pasando de 10,8% en 2001 a 11,1% en 2010.


17,1

16,9

21,9

44,2

15,0

22,6

30,4

31,9

0,0 20,0 40,0 60,0 80,0

Estudian y trabajan

No estudian ni trabajan

Trabajan

Solamente estudian

2010

2001

Destaca el grupo de jóvenes que no estudian ni trabajan los que representan un 20,7% del total de

jóvenes; este porcentaje es importante porque significa que este grupo es el que encuentra más dificultadespara insertarse a la sociedad, de aquel grupo es probable que puedan salir los jóvenes dedicados a ladelincuencia y que no ven forma de poder utilizar su tiempo de manera productiva; este grupo es al quese le debe de prestar atención ofreciéndole políticas públicas que permitan una adaptación más fácil ypuedan brindar un beneficio a la sociedad.

En el análisis por rangos de edad para el año 2010 se observa que para los jóvenes que se encuentranentre los 15 y 19 años el 31,9% se dedica exclusivamente a estudiar, seguido por los que solo trabajancon 30,4%, los que no estudian ni trabajan con 22,6% y finalmente los que estudian y trabajan a la vezcon 15,0%.

Si comparamos estos resultados con los del año 2001, notamos cambios en todas las categorías, enlo que corresponde al porcentaje de jóvenes que se dedican solo a estudiar este ha caído de 44,2% en2001 a 31,9% en 2010; en la categoría de los que solo trabajan esta ha aumentado pasando de 21,9%en 2001 a 30,4% en 2010; en la categoría que no estudian ni trabajan ha aumentado pasando de16,9% en 2001 a 22,6% en 2010; finalmente los jóvenes que estudian y trabajan han disminuido pasando

de 17,1% en 2001 a 15,0% en 2010.

Gráfico Nº 1.11PERÚ: POBLACIÓN DE 15 A 19 AÑOS DE EDAD, POR ACTIVIDAD QUE REALIZA, 2001 Y 2010

(%)

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2001 y 2010.

10,8

23,1

20,7

45,4

11,1

17,8

20,7

50,5

0,0 20,0 40,0 60,0 80,0

Estudian y trabajan

Solamente estudian


Trabajan

2010

2001


(%)



9,3

15,2

24,7

50,8

11,0

12,8

21,8

54,4

0,0 20,0 40,0 60,0 80,0

Estudian y trabajan

Solamente estudian


Trabajan

2010

2001

La comparación entre los años 2001 y 2010 muestra que una gran proporción de los jóvenes entre

15 y 19 años prefieren solo trabajar y también no estudiar ni trabajar; estas dos características que en el

2010 representan el 53% de los jóvenes, son negativas puesto que el rango de edad debería de ser

dedicado a la formación académica o tecnológica del joven; es positivo que los jóvenes puedan trabajar

y generar ingresos para el hogar sin embargo no se debe de permitir que este opte por solo trabajar y no

capacitarse para funciones más especializadas que pueda ejercer en el futuro; cabe señalar que es

preocupante también el aumento de los jóvenes en la categoría de no estudian ni trabajan, esta característica

muestra que el grupo de jóvenes se encuentra vulnerable ante un potencial ingreso a actividades no

productivas ni sanas, entre estas podemos mencionar al alcoholismo, la drogadicción y la delincuencia.

Esta estructura cambia para los jóvenes que se encuentran entre los 20 a 24 años de edad ya que el

54,4% se dedica a trabajar, seguido por los que no estudian ni trabajan con 21,8%, los que solo estudian

con 12,8% y finalmente los que estudian y trabajan a la vez con 11,0%.


(%)


Si comparamos estos resultados con los del año 2001, notamos cambios en todas las categorías, en

lo que corresponde al porcentaje de jóvenes que se dedican solo a trabajar esta ha aumentado pasando

de 50,8% en 2001 a 54,4% en 2010; en la categoría que no estudian ni trabajan ha disminuido pasando

de 24,7% en 2001 a 21,8% en 2010; solo a estudiar ha caído de 15,2% en 2001 a 12,8% en 2010; y

los jóvenes que estudian y trabajan han aumentado pasando de 9,3% en 2001 a 11,0% en 2010.

La comparación entre los años 2001 y 2010 muestra que los jóvenes entre 20 y 24 años prefieren

trabajar y estudiar; estas dos características son positivas puesto que es importante que los jóvenes generen

ingresos para el hogar y que inviertan en capacitación para funciones más especializadas que pueda

ejercer en el futuro; destaca también la caída del porcentaje de jóvenes que no estudian ni trabajan,

dicha característica es un síntoma de que el mercado está aceptando con mayor facilidad a los jóvenes de

este rango de edad, ya sea por la experiencia que tengan o por la formación que hayan alcanzado.

Los jóvenes que se encuentran entre los 25 a 29 años de edad, la estructura cambia mucho ya que

el 73,8% se dedica a trabajar, seguido por los que no estudian ni trabajan con 16,7%, los que estudian y

trabajan con 5,7% y finalmente los que solo estudian con 3,8%.


3,4

4,0

21,5

71,1

3,8

5,7

16,7

73,8

0,0 20,0 40,0 60,0 80,0

Solamente estudian

Estudian y trabajan


Trabajan

2010

2001

En comparación con cifras del año 2001, notamos ligeros cambios en todas las categorías, en lo

que corresponde al porcentaje de jóvenes que se dedican solo a trabajar esta ha aumentado pasando de

71,1% en 2001 a 73,8% en 2010; en la categoría que no estudian ni trabajan ha disminuido pasando de

21,5% en 2001 a 16,7% en 2010; estudian y trabajan ha aumentado pasando de 4,0% en 2001 a 5,7%

en 2010; y los jóvenes que solo a estudiar este ha subido de 3,4% en 2001 a 3,8% en 2010.

La comparación entre los años 2001 y 2010 muestra que los jóvenes entre 25 y 29 años prefieren

trabajar y estudiar; estas dos características generan ingresos para el hogar sin embargo dentro de este

grupo se tiene muy en cuenta la capacitación es por ello que se destaca también el aumento porcentual

de los jóvenes que estudian y trabajan, característica que solo se ve en este grupo de edad; adicionalmente

se destaca que el porcentaje de jóvenes que no estudian ni trabajan cae dicha característica muestra que

el mercado acepta con mayor facilidad a los jóvenes de este rango de edad.

Estos resultados son muy ilustrativos ya que las prioridades de los jóvenes van cambiando en función

al avance en la edad, si analizamos a las personas que se dedican exclusivamente a estudiar estos

mientras más jóvenes más se preocupan por la capacitación es por ello que los que tienen entre 15 y 19

el 31,9% se dedica al estudio, este porcentaje va bajando conforme la edad avanza ya que para los que

tienen entre 20 y 24 solo el 12,8% se dedica al estudio y esta cifra baja aún más para los que tienen entre

25 y 29 reduciéndose a 3,8%.

Los resultados para los que solo trabajan son totalmente distintos al antes expuesto porque para el

grupo de 15 a 19 años de edad solo el 30,4% se dedica a esta actividad, esto cambia para el grupo de

20 a 24 alcanzando el 54,4% finalmente para el grupo de 25 a 29 años este alcanza el porcentaje de

73,8% respecto al total de jóvenes con dicho rango de edad.


(%)



1.5 Empleo en la población juvenil

Utilizando la información de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) se ha podido obtener una

serie sobre la Población Económicamente Activa (PEA), esta se encuentra compuesta por las personas que

están trabajando o que se encuentran en la búsqueda de un empleo.

Cuadro Nº 1.3PERÚ: POBLACIÓN JOVEN DE 15 A 29 AÑOS DE EDAD, SEGÚN TIPO DE ACTIVIDAD QUE REALIZAN, 2001 Y 2010

(%)


Gráfico Nº 1.14PERÚ: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 15 A 29 AÑOS DE EDAD, 2002 - 2009

(%)


La información que corresponde a la PEA de los jóvenes entre 15 y 29 años indica que en 2009 la

PEA ocupada representó el 92,3% mientras que la PEA desocupada fue de 7,7%; en promedio para el

período 2002-2009 la PEA ocupada tiene una representación del 91,7% mientras que la PEA desocupada

representa el restante 8,3% del total.

Adicionalmente la PEA ocupada se compone por Empleo Adecuado y Subempleo, en 2009 el 54,7%

de la PEA fue subempleada mientras que el 37,5% fue adecuadamente empleada. En el período 2002-

8,5 8,1 8,8 9,0 7,9 8,4 8,3 7,7

91,5 91,9 91,2 91,0 92,1 91,6 91,7 92,3

,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

PEA Desocupada PEA Ocupada

De 15 a 19 De 20 a 29 De 25 a 29 De 15 a 19 De 20 a 29 De 25 a 29

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Solamente estudian 23,1 44,2 15,2 3,4 17,8 31,9 12,8 3,8 Primaria 0,7 1,7 0,0 0,0 0,2 0,4 0,0 0,1 Secundaria 14,3 35,6 1,2 0,1 9,0 22,4 0,2 0,0 Superior No Univ ersitaria 3,5 3,4 5,7 1,2 2,5 2,9 3,7 0,7 Superior Univ ersitaria 4,5 3,5 8,3 1,8 6,1 6,2 8,9 2,8 Post-Grado Univ ersitario 0,1 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,1

Trabajan 45,4 21,9 50,8 71,1 50,5 30,4 54,4 73,8

Estudian y trabajan 10,8 17,1 9,3 4,0 11,1 15,0 11,0 5,7

No estudian ni trabajan 20,7 16,9 24,7 21,5 20,7 22,6 21,8 16,7

Tipo de Actividad

2001 2010

Total de 15 a 29 años

Grupos de Edad Total de 15 a 29 años

Grupos de Edad


2009 se observa en promedio que el 62,0% de la población es subempleada mientras que el 29,7% tiene

un empleo adecuado.

En lo que respecta a cuales han sido los cambios en la estructura de empleo para el período 2002-

2009 se destaca que el porcentaje de subempleo ha disminuido pasando de 66,4% de la PEA en el año

2002 a 54,7% de la PEA en 2009; por el contrario el empleo adecuado ha aumentado pasando de

25,1% en 2002 a 37,5% en 2009; estos dos resultados muestran una mejoría en la calidad del empleo

al que pueden acceder los jóvenes.

Cuadro Nº 1.4PERÚ: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 15 A 29 AÑOS DE EDAD, SEGÚN NIVELES DE EMPLEO, 2002 - 2009

(%)


1.6 Acceso a la salud en la población juvenil

En lo que respecta a la salud de los jóvenes en el Perú se cuenta con información sobre la calidad de

cobertura que puedan tener en la actualidad. La ENAHO nos muestra cual es la cobertura de salud que

tiene los jóvenes para el período 2004-2010.

La cobertura de salud ha mejorado durante el período de estudio, en 2004 se contaba con una

cobertura de 22,3% del total de jóvenes, esta cifra ha mejorado en 2010 alcanzando 52,5%; esto refleja

una mejora en más del doble en siete años. Esto se debe a distintos factores, podemos mencionar que el

incremento del empleo adecuado ha permitido que se puedan tener más jóvenes con cobertura de salud,

de igual forma los aumentos de ingreso en los últimos años han permitido que los jóvenes puedan tener

acceso a coberturas de salud privadas; sin embargo el factor determinante para el aumento de la cobertura

ha sido la política pública de utilizar el Seguro Integral de Salud (SIS), el cual ha sido el que más ha

crecido durante todo el período de estudio.

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 - PEA Ocupada 91,5 91,9 91,2 91,0 92,1 91,6 91,7 92,3 Adecuadamente empleado 25,1 25,6 25,9 26,1 29,3 31,9 35,7 37,5 Subempleada 66,4 66,3 65,3 64,8 62,8 59,7 56,0 54,7 Por horas (Visible) 9,2 9,4 8,1 7,9 8,6 9,7 8,9 8,8 Por ingresos (Inv isible) 57,2 56,9 57,2 56,9 54,2 49,9 47,1 45,9 - PEA Desocupada 8,5 8,1 8,8 9,0 7,9 8,4 8,3 7,7

Niveles de empleo 2002 20092003 2004 2005 2006 2007 2008


77,7 78,8 77,0 72,758,4 50,6 47,5

22,3 21,2 23,0 27,341,6 49,4 52,5

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Con seguro Sin seguro

Gráfico Nº 1.15PERÚ: POBLACIÓN DE 15 A 29 AÑOS DE EDAD POR TENENCIA DE SEGURO DE SALUD, 2004 - 2010

(%)


La cobertura por el SIS en 2004 era de 7,0% de la población joven, mientras que en el 2010

representa el 31,3%; este es un incremento significativo y es el que ha determinado al aumento global de

la cobertura de salud en la población joven; le sigue la cobertura por ESSALUD la cual ha pasado de

10,4% del total de población joven en 2004 a 13,9% en 2010 esto muestra una mejora en la cobertura

sin embargo no se puede comparar con la antes expuesta y otro tipo de cobertura de salud ha pasado de

4,9% de la población joven en 2004 a 7,2% en 2010.

Cuadro Nº 1.5PERÚ: POBLACIÓN DE 15 A 29 AÑOS DE EDAD, SEGÚN TIPO DE SEGURO DE SALUD, 2004 - 2010

(%)


En el siguiente gráfico se observa con mayor claridad, como es que ha cambiado la composición de

la población joven asegurada, en 2004 del total de jóvenes que contaban con un seguro de salud, la

gran mayoría correspondía a ESSALUD con 46,7%; seguido por los asegurados por el SIS con 31,1% y

los jóvenes que tenían otro tipo de seguro con 22,2%; en el año 2010 esta estructura es distinta ya que el

seguro que predomina entre los jóvenes es el SIS con 59,7%; seguido por ESSALUD con 26,4% y otro tipo

de seguro con 14,0%.

Tipo de seguro 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0ESSALUD 10,4 10,1 11,4 11,7 12,7 14,1 13,9Seguro Integral de Salud (SIS) 7,0 6,4 7,2 9,2 22,1 28,6 31,3Otros 5,0 4,7 4,5 6,5 6,7 6,7 7,3Sin seguro de salud 77,7 78,8 77,0 72,7 58,4 50,6 47,5


46,7 47,5 49,6 42,730,6 28,5 26,4

31,1 30,3 31,133,5 53,2 57,9 59,7

22,2 22,2 19,4 23,8 16,2 13,6 14,0

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Otros Seguro Integral de Salud (SIS) ESSALUD

Estos resultados nos reflejan la efectividad que ha tenido el SIS en la población, y como este se ha

posicionado dentro de la población joven.

Gráfico Nº 1.16PERÚ: POBLACIÓN DE 15 A 29 AÑOS DE EDAD QUE CUENTA CON SEGURO DE SALUD, POR TIPO DE SEGURO, 2004-2010

(%)



Los Jóvenes y laMigración Internacional

Capítulo 2



LOS JÓVENES Y LAMIGRACIÓN INTERNACIONAL

2.1 Intención de emigrar y perspectivas

La acción de migrar puede estar supeditada a distintos factores, sin embargo una forma de agregarlos

puede estar dada por: motivos personales, motivos familiares, y motivos colectivos.

Dentro de los motivos personales podemos incluir la búsqueda de mejores ingresos, la emigración

siempre va de la mano con una mejor calidad de vida en donde el ingreso de una persona pueda cubrir

sus necesidades básicas11111, de igual forma hay una motivación de superación respecto al entorno, esto es

muy característico de los jóvenes que buscan en la emigración el medio para conseguir sueños materiales

como también sueños intelectuales y artísticos22222, adicionalmente a diferencia de la migración de adultos,

el movimiento de jóvenes es mucho más barato que el de adultos, esta característica hace que la emigración

de jóvenes sea rentable33333 y es por ello que la gran mayoría de emigrantes son jóvenes44444.

En lo que respecta a los motivos familiares existen planteamientos teóricos que señalan que en

muchos casos la decisión de emigrar no está en el joven sino en la familia y mucho más aún cuando son

países en vías de desarrollo55555 en donde la economía no asimila a los jóvenes que se incorporan a la fuerza

laboral, es por ello que decisiones de enviar a un familiar puede resultar muy rentable para el hogar ya

que este podrá realizar actividades que le brinden una mejor calidad de vida y al mismo tiempo asegurar

una remesa que permita cubrir los gastos del hogar y más aún en tiempos de crisis66666, existen casos en los

que el jefe de hogar tiene tal influencia sobre los hijos que la probabilidad de envío de remesas es muy

alta, esto ocurre en especial con las mujeres, un caso específico es el de Filipinas, país en el que la

mayoría de emigrantes jóvenes son mujeres y predominan también el envío de remesas al hogar77777.

Finalmente los motivos colectivos fomentan la emigración juvenil porque al tener familiares o conocidos

en el extranjero es mucho más fácil tener una acogida en el país de destino la información que se cuenta

es mucho más clara y de mayor fiabilidad esto hace que la emigración deje de ser, en parte, un cambio

radical a la forma de vida y que la adaptación y con ello la posibilidad de tener un trabajo o realizar una

actividad productiva sea más fácil88888.

2.2 Jóvenes migrantes mayoritarios

Existen indicios que nos llevan a pensar que la población que emigra por primera vez al extranjero lo

hace mayoritariamente en una edad productiva y reproductiva, y a continuación se muestran los resultados

de dos encuestas a hogares que recogieron información sobre dicha variable de estudio.

2

1/ Sjaastad, Larry A. - «The Costs and Returns of Human Migration». 1962 Journal of Political Economy 70(5):80–932/ Merton, Robert – «Teoría y estructura sociales» 1992 Fondo de Cultura Económica, México.3/ Simon, Julian L. «Basic Data concerning Immigration into the United States». 1986 Annals of the American Academy of Political and Social Science

487:12–56.Lundborg, Per. «An Interpretation of the Effects of Age on Migration: Nordic Migrants’ Choice of Settlement in Sweden.» Southern Economic Journal58(2):392–405. 1991

4/ McKenzie, David - A Profile of the World’s Young Developing Country Migrants, July 2007 pp 3,45/ Stark, Oded, and David E. Bloom. «The New Economics of Labor Migration American Economic Review Papers and Proceedings 75(2):173–178.

1985Stark, Oded, and David Levhari. «On Migration and Risk in LDCs.» Economic Development and Cultural Change 31(1):191–196. 1982

6/ McKenzie, David J. «How do households cope with aggregate shocks? Evidence2003from the Mexican Peso crisis.» World Development 31(7):1179–1199. 2003.

7/ Massey, Douglas S., Joaquín Arango, Graeme Hugo, Ali Kouaouchi, Adela Pellegrino and Edward Taylor. Worlds in Motion: Understanding internationalmigration at the end of the millennium. Oxford: Oxford University Press. 1998

8/ Massey, Douglas S., Joaquín Arango, Graeme Hugo, Ali Kouaouchi, Adela Pellegrino and Edward Taylor. Worlds in Motion: Understanding internationalmigration at the end of the millennium. Oxford: Oxford University Press. 1998.


20,2

39,5

10,513,5 14,5

1,80,0

10,0

20,0

30,0

40,0

Por desempleo Por mejoraeconómica

Por contrato detrabajo

Por motivo deestudios

Por motivosfamiliares

Otros motivos

En primer lugar, la Encuesta Nacional Continua (ENCO) 2006, permitió recoger información sobre

la edad de su familiar al momento de emigrar por primera vez del país, dicho recuerdo recoge información

desde el año 1932 hasta el 2006, estos resultados muestran que una alta proporción, el 56,8%, tenia de

20 a 29 años de edad cuando salió a vivir permanentemente a otro país. Es decir, la población peruana

que ha emigrado del país es relativamente joven, más aún el 85,8% son menores de 40 años. Por otro

lado la población en edad de dependencia, es decir la población menor de 15 años de edad (5,2%), y

de 65 años y más (0,7%) representan el 5,9% de la población migrante total.99999

En segundo lugar, la Encuesta Juventud, Empleo y Migración Internacional (ENJUV) 2009, muestra

que del total de migrantes el 53,8% tenían de 15 a 29 años de edad al salir del país por primera vez al

extranjero1010101010.

2.3 Causas de la migración juvenil

Principalmente la migración peruana se caracteriza por ser una migración de carácter laboral, que

implica en el deseo de buscar mejores condiciones de vida que de alguna manera no se da en el país de

origen, es decir en estas últimas décadas la migración ha sido la principal fuente de provisión de mano de

obra en las principales economías del mundo, influenciando en aspectos sociales, políticos y culturales

tanto para el país que aporta y el que recibe capital humano1111111111.

Según la Encuesta Juventud, Empleo y Migración Internacional, ejecutada por el INEI en el año 2009

cerca del 70,2% de jóvenes han emigrado por una cuestión laboral: por mejoras económicas (39,5%),

por desempleo (20,2%) o por contrato de trabajo (10,5%). Pero, también se van por otros motivos: de

carácter familiar (14,5%), estudios (13,5%), entre otras razones (1,8%).

Gráfico Nº 2.1PERÚ: POBLACIÓN EMIGRANTE INTERNACIONAL DE 15 A 29 AÑOS DE EDAD, POR MOTIVO DE MIGRACIÓN, 2009

(%)

Fuente: INEI - Encuesta Juventud Empleo y Migración (ENJUV) 2009.

9/ INEI-OIM. Características de los Migrantes Internacionales, Hogares de Origen y Receptores de Remesas. Febrero 2008.10/ Resultados Resultados de la Encuesta Juventud, Empleo y Migración Internacional (ENJUV) 2009, ejecutada por el INEI en cuatro ciudades (Lima,

Trujillo, Huancayo y Arequipa).11/ INEI y OIM - "Perú: Remesas y Desarrollo". Diciembre 2010.


2.4 Consecuencias

La migración internacional es un fenómeno que afecta a la sociedad de distintas maneras, desde el

punto de vista social podemos mencionar que la migración internacional afecta directamente la interacción

que tiene el núcleo familiar1212121212, ya que es normal que el padre de familia sea el que tenga que emigrar

dejando tanto a esposa como a hijos en el lugar de origen, este hecho marca el comportamiento de cada

uno de los miembros de la familia determinando las acciones futuras que estos puedan realizar; otro

factor que origina la emigración son cambios en los patrones de consumo y de inversión, ya que hay una

alta probabilidad de que los emigrantes que dejan a sus familias en el lugar de origen adquieran la

costumbre de enviar remesas, este es otro factor que influye de manera determinante a la familia como al

país1313131313.

12/ CEPAL - "Destinatarios y usos de las remesas. ¿Una oportunidad para las mujeres salvadoreñas? Enero 2006.13/ INEI-OIM - "Perú: Remesas y Desarrollo". Diciembre 2010.

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Los Jóvenes y la Migración Internacional en el Perú · 2018-10-26 · Los Jóvenes y la Migración Internacional en el Perú 7 Resumen Ejecutivo MARCO GENERAL DE LOS JÓVENES EN