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APORTE INDIVIDUAL
TEMA: TRATAMIENTO DE AGUA PARA ABASTECIMIENTO EN EL MUNICIPIO DE
MÁLAGA, SANTANDER
Presentado por:
DORA ANGÉLICA MACHUCA GARCÍA
Docente:
PhD. Nelson Rodríguez Valencia
Módulo: Manejo Integrado del Agua
UNIVERSIDAD DE MANIZALES
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS
MAESTRÍA EN DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE
MANIZALES, COLOMBIA
2015
RESUMEN
El presente ensayo analiza el abastecimiento del recurso hídrico para el municipio de Málaga,
Santander. Las Empresas públicas del Municipio es la entidad encargada de la prestación los
servicios de Acueducto y Alcantarillado, desde el año 1968 con una empresa oficial
denominado “ACUASUR” que administraba los servicios en diferentes pueblos de la provincia
de García Rovira como eran GUACA, CERRITO, CONCEPCIÓN, SAN MIGUEL, MACARAVITA
y la central que era MÁLAGA. El 31 de diciembre de 1973 se acabo esta empresa “ACUASUR”
y el 1 de enero de 1974 según acuerdo No 007 se creó las Empresas Públicas de Málaga, cuyo
fundador fue el Señor Arnulfo Oviedo Prada, primer gerente.
Inicialmente la empresa contaba con tres fuentes de captación de aguas denominado
CARRACA, MOLINOS Y LA MAGNOLIA y en el año 1988 se consiguió otra captación de agua
para aumentar el caudal del Municipio en el sitio denominado CORTADERAS.
En 1991 se encontró una nueva captación denominada “CUZAGUETA” que tenía una
conducción en tubería de 6”. En el año 1992 se gestionó obras como fueron: Sistematización
del cobro del servicio de Acueducto y Alcantarillado, Creación y dotación del laboratorio de
análisis físico – químico y bacteriológico y Reforma en el tratamiento del agua mediante la
creación de filtros lentos.
En el año de 1996 con la nueva administración se desarrollaron algunas obras como fue:
Construcción de alcantarillados, Cambio de redes de acueducto en algunos barrios,
Tratamiento de las basuras y Prestación de servicios de aseo como barrido de Calles con una
tarifa de $400 mensuales, Recolección y disposición final de residuos sólidos con diferentes
tarifas denominadas por estratos. También hizo reforma en la planta de tratamiento colocando
en funcionamiento ocho tanques de almacenamiento que estaban fuera de servicio para que en
el tiempo de verano no hubiese racionamiento. En la actualidad la empresa cuenta con un total
de 16 empleados en nómina, y 8 en personal supernumerario, un abogado, un contador, un
químico, un celador en Cuzagueta, un celador del embalse 1, una aseadora y dos personas
para apoyo administrativo. Con un total de usuarios de 4.925, dividido en seis estratos de la
siguiente manera: Residencial Estrato 1, Estrato 2, Estrato 3, Comercial, Industrial y Oficial.
INTRODUCCIÓN
El agua dulce es uno de los elementos más importante de la naturaleza para la vida. Si se
considera que sólo el 3% del total de las aguas del mundo es agua dulce, y que un alto
porcentaje de esta no está al alcance de la tecnología humana, es razón para que en el mundo
la población sufra o padezca la escasez del líquido en sus necesidades primordiales de
consumo e higiene.
Lamentablemente la racionalidad económica de la subsistencia influyó en el cambio de áreas
naturales, bosques, selvas y ecosistemas de páramos por la rentabilidad de las tierras que han
sido sistemáticamente devastadas convirtiéndolas a áreas desolados, o áreas para
producciones agrícolas y ganaderas, reduciendo el caudal de los afluentes que abastecen los
acueductos municipales.
Con la realización de este ensayo se analiza el abastecimiento del recurso hídrico para el
municipio de Málaga, Santander, teniendo en cuenta la normatividad centrada en los Decretos
1594 de 1984 sobre el parámetro de calidad del recurso hídrico que debe suministrarse a la
población y el 2115 de 2007 sobre los valores requeridos en calidad del agua potable.
OBJETIVOS
Analizar el abastecimiento del recurso hídrico para el municipio de Málaga, Santander, en base
a la normatividad vigente sobre la calidad del suministro de agua potable para la población.
Reconocer las fuentes de captación de aguas para el suministro de agua potable a la población
del municipio de Málaga, Santander.
Realizar un ensayo sobre el abastecimiento de agua potable para los habitantes del municipio
de Málaga, Santander, buscando articular un ensayo grupal sobre Tratamiento de Agua para
Abastecimiento.
MARCO TEÓRICO Y DISCUSIÓN
TEMA: TRATAMIENTO DE AGUA PARA ABASTECIMIENTO EN EL MUNICIPIO DE
MÁLAGA
El territorio del Municipio de Málaga se localiza sobre la cordillera Oriental, geológicamente se
sitúa en extremo meridional (borde oriental) del Macizo de Santander, en la parte sur del
páramo del Almorzadero. Geográficamente el municipio de Málaga comparte linderos mediante
accidentes geográficos (ríos, quebradas, filos, divisoria de aguas) o limites prediales con cuatro
municipios de la Provincia de García Rovira. Por el Oriente: Con el Municipio de Enciso, Por el
Occidente: Con los Municipios de Molagavita y San Andrés. Por el Norte: Con el Municipio de
Concepción, Por el Sur: Con el Municipio de San José de Miranda.
La Extensión total del municipio es de 58 Km2, con una extensión urbana del 4,87%, de 2.82
Km² y la extensión del área rural de 95,13% correspondientes al 55.17 Km².
El Municipio está ubicado a una altitud de 2.235 metros sobre el nivel del mar con una
temperatura promedio es de 18º C (EOT, Málaga)
El municipio de Málaga cuenta con una red hídrica perteneciente a la Subcuenca del Río
Servitá, el cual fluye en dirección norte - sur y recibe los aportes de varias quebradas que fluyen
en dirección Sureste. La mediana pluviosidad del municipio permite que todos los drenajes que
conforman la red hídrica tengan flujos constantes e intermitentes. (Alcaldía de Málaga,
Santander)
En el municipio de Málaga las Empresas Públicas son la encargadas de prestación de servicios
de Acueducto y Alcantarillado, teniendo en cuenta su reseña histórica inicia en el año de 1968
con una empresa oficial denominado “ACUASUR” que administraba los servicios en diferentes
pueblos de la provincia de García Rovira como eran Guaca, Cerrito, Concepción, San Miguel,
Macaravita y la central que era Málaga. En este año la nómina estaba conformada por; Un
gerente, cuatro fontaneros, un celador y una recaudadora. Para la lectura de los contadores se
contrataba un supernumerario o se encargaba el fontanero. Esta empresa contaba con tres
fuentes de captación de aguas denominado CARRACA, MOLINOS Y LA MAGNOLIA. El 31 de
diciembre de 1973 se acabo esta empresa “ACUASUR” y el 1 de enero de 1974 según acuerdo
No 007 se creó las Empresas Públicas de Málaga, cuyo fundador fue el Señor Arnulfo Oviedo
Prada, primer gerente, en este momento declararon insubsistentes a los empleados y
nombraron nuevos trabajadores. Las tarifas se cobraban por estratos a diferentes precios, el
costo de la matrícula era de $ 36.500, en el año 1988 se consiguió otra captación de agua para
aumentar el caudal del Municipio en el sitio denominado CORTADERAS, se dotó el Banco de
medidores.
La empresa con los ingresos recaudados de las tarifas del servicio adquiría material y tubería
para el mantenimiento de las redes y construcción de alcantarillados, ya que en la medida en
que se construía nuevos barrios se realizaba la instalación de alcantarillados con la ayuda de
un fontanero llamado ALFREDO ANAYA PENAGOS, quien era el maestro de la construcción.
En 1990 en cabeza del Gerente JORGE LUIS MORALES MARTÍNEZ, se incrementaron las
tarifas de $405 a $810, debido a que la empresa se encontraba en decadencia, porque el costo
de los servicios era superior a los ingresos que se recaudaban; en esta época se contaba con
1800 usuarios. En 1991 se encontró una nueva captación denominada “CUZAGUETA” que
tenía una conducción en tubería de 6”, obra realizada en cabeza del Alcalde JAIRO POVEDA
FLÓREZ y gerenciada por JORGE LUIS MORALES MARTÍNEZ. En el año 1992 se nombro
como gerente al Ing. YAIR EDUARDO CUELLAR VILLAMIZAR, quien gestionó obras como
fueron: Sistematización del cobro del servicio de Acueducto y Alcantarillado, Creación y
dotación del laboratorio de análisis físico – químico y bacteriológico, Reforma en el tratamiento
del agua mediante la creación de filtros lentos.
Para la ejecución de estas obras se requirió la creación de cargos tales como: una auxiliar
quien manejaba el programa de facturación, dos fontaneros, operadores en los diferentes
trabajos de mantenimiento del alcantarillado, un operador de planta, ya que estos filtros
trabajaban las 24 horas del día, un celador de la planta. En la parte administrativa se contrató
una bacterióloga, quién se encargaba de realizar los análisis para todos los municipios de la
provincia.
En el año 1995 la nómina se encontraba conformada por 16 empleados, con un total de 2856
usuarios. Se empezó a cobrar las tarifas según la estratificación realizada por un contratista que
estaba a cargo de la Administración Municipal.
En el año de 1996 hubo cambio de administración y entro como Gerente el Ing. Luis Antonio
Díaz, quien desarrolló algunas obras como fue: Construcción de alcantarillados, Cambio de
redes de acueducto en algunos barrios, Tratamiento de las basuras y Prestación de servicios de
aseo, Barrido de Calles con una tarifa de $400 mensuales Recolección y disposición final de
residuos sólidos con diferentes tarifas denominadas por estratos. También hizo reforma en la
planta de tratamiento colocando en funcionamiento ocho tanques de almacenamiento que
estaban fuera de servicio para que en el tiempo de verano no hubiese racionamiento. En la
actualidad la empresa cuenta con un total de 16 empleados en nómina, y 8 en personal
supernumerario, un abogado, un contador, un químico, un celador en Cuzagueta, un celador del
embalse 1, una aseadora y dos personas para apoyo administrativo. Con un total de usuarios
de 4.925, dividido en seis estratos: Residencial, Estrato 1, Estrato 2, Estrato 3, Comercial,
Industrial y Oficial
El objeto social de EPM ESP., es la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y
aseo a los habitantes del municipio de Málaga y a los municipios de la provincia de García
Rovira el servicio de Disposición final de residuos sólidos, de igual forma presta el servicio de
análisis de agua (bacteriológico y microbiológico) con atención oportuna a la comunidad y
amabilidad en todas las acciones encaminadas al mejoramiento del bienestar de los
malagueños.
En el Servicio de Acueducto, la entidad capta su recurso hídrico de la parte alta de los
municipios de Málaga y Concepción mediante cinco fuentes como son: Cortaderas, Cuzagueta,
La Magnolia, Los molinos y Carracá, siendo la de más caudal la captación de la fuente
Cuzagueta; igualmente con el embalse 1. Estas fuentes llegan a la planta de tratamiento
promediando 70 litros por segundo, la cual cumple con un proceso para su potabilización, se
cuenta con 8 tanques de almacenamiento y 4 tanques de distribución; la red del perímetro
urbano está compuesta por tubería de P.V.C en un 60%, eternit o asbesto de 10”, 6”, 4”, 3” y 2”
en un 40 % y redes domiciliarias en PVC de ½” y 3/4. Con una cobertura actual de 100% de
4.925 usuarios del perímetro urbano. También se cuenta con un Laboratorio de Aguas; donde
se realiza y se presta el servicio de análisis físico-químico y bacteriológico de aguas.
Igualmente con un laboratorio de medidores donde se realiza el mantenimiento y reparación
de los mismos.
Como Empresa Industrial y Comercial del Estado, prestadora de los servicio públicos de
Acueducto, Alcantarillado y Aseo, se rige por la ley 142 de 1994, Regulada por la Comisión
Reguladora de Agua Potable CRA y vigilada por la Superintendencia de Servicios Públicos, la
Contraloría Departamental, Contaduría General, Corporación Autónoma de Santander CAS,
Secretaria de salud de Santander y la Procuraduría Departamental Contraloría Departamental,
Contaduría General, Corporación Autónoma de Santander CAS, Secretaria de salud de
Santander y la Procuraduría Departamental. (ESPM Empresa de Servicios Públicos de Málaga)
Teniendo en cuenta la normatividades Con la expedición de la Ley 99 de 1993, se crea el
Ministerio de Medio Ambiente como organismo rector de la gestión del medio ambiente y de los
recursos naturales renovables y establece lineamientos para fortalecer el Sistema Nacional
Ambiental; además fija las pautas generales para el ordenamiento y manejo de cuencas
hidrográficas y establece la competencia a las Corporaciones Autónomas Regionales y de
Desarrollo Sostenible en la ordenación y manejo de las cuencas hidrográficas ubicadas en el
área de su jurisdicción. Igualmente establece la adquisición de áreas de interés para
acueductos municipales y regionales de importancia estratégica para la conservación de
recursos hídricos que surten de agua los acueductos municipales, distritales y regionales.
La gestión ambiental definida en la Ley 99 de 1993, adiciona otros principios que orientan la
planificación y administración del recurso hídrico: eficiencia, buscando la racionalidad en la
asignación y uso del agua; unidad de manejo y planificación, reconociendo la importancia de la
cuenca hidrográfica como el espacio territorial adecuado para la administración y manejo del
recurso hídrico; y solidaridad de cuenca hidrográfica, de manera que la identificación de las
necesidades de inversión y gasto misma sean definidas a partir del ejercicio de planificación
conjunta por las autoridades ambientales con jurisdicción en la cuenca y sus costos asumidos
equitativamente por la totalidad de usuarios en ella asentados, mediante la aplicación de las
tasas y contribuciones correspondientes.
Para garantizar la debida planificación del recurso hídrico a nivel nacional en el corto, mediano
y largo plazo, se propone la formulación del Plan Hídrico Nacional, como instrumento que
oriente la actuación de las autoridades ambientales competentes, propendiendo por la
conservación y recuperación de la oferta hídrica natural, la asignación y uso del Recurso
Hídrico, el control de la contaminación hídrica, Instrumentos Económicos y Financieros para
Apoyar la Planificación y Administración del Recurso Hídrico, la Cultura del Ahorro del Agua, la
definición de necesidades de investigación, y la identificación de aquellas cuencas hidrográficas
que requieran de manera prioritaria del Plan de Ordenación y Manejo Ambiental (POMCA).
En el Artículo 4° del Decreto 1729 de 2002 y Art. 111 Ley 99 de 1993 las Finalidades, principios
y directrices de la ordenación. La ordenación de una cuenca tiene por objeto principal el
planeamiento del uso y manejo sostenible de sus recursos naturales renovables, de manera
que se consiga mantener o restablecer un adecuado equilibrio entre el aprovechamiento
económico de tales recursos y la conservación de la estructura físico-biótica de la cuenca y
particularmente de sus recursos hídricos.
La ordenación así concebida constituye el marco para planificar el uso sostenible de la cuenca y
la ejecución de programas y proyectos específicos dirigidos a conservar, preservar, proteger o
prevenir el deterioro y/o restaurar la cuenca hidrográfica.
El Plan de Ordenación y Manejo de las Cuencas Hidrográficas es un instrumento de gerencia
eficaz y eficiente para la toma de decisiones en materia de políticas, regulación, planificación y
gestión ambiental. Las Administraciones departamentales y municipales en los Planes de
Ordenación y Manejo de Cuencas Hídricas deben garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico
para las generaciones futuras.
En cuanto a la Gestión en la Prestación de los Servicios públicos de Acueducto y Alcantarillado,
los departamentos deben coordinar planes departamentales de agua y saneamiento básico, con
el objeto de planificar, armonizar integralmente los recursos e implementar esquemas
regionales de prestación de servicios públicos que permitan dar cumplimiento a las metas
sostenibles de crecimiento del sector. Esta es una herramienta impulsada por el gobierno
nacional, para acelerar el crecimiento en materia de cobertura y mejoramiento en la calidad de
éstos servicios.
Los Municipios tienen el deber de promover y ejecutar las políticas y programas nacionales,
regionales y sectoriales, son los responsables de adelantar las acciones necesarias del proceso
de modernización de la prestación del servicio, como vigilar en su jurisdicción la calidad del
agua para consumo humano; la recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos;
manejo y disposición final de radiaciones ionizantes, excretas, residuos líquidos y aguas
servidas; así como la calidad del aire; realizar directamente o a través de terceros en materia de
servicios públicos la construcción, ampliación rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura
de servicios públicos; promover, cofinanciar o ejecutar, en coordinación con otras entidades
públicas, comunitarias o privadas, obras y proyectos de irrigación, drenaje, recuperación de
tierras, defensa contra las inundaciones y regulación de cauces o corrientes de agua; realizar
las actividades necesarias para el adecuado manejo y aprovechamiento de cuencas y
microcuencas hidrográficas, y cumplir el artículo 111 de la Ley 99 de 1993.
En cuanto al servicio de Acueducto, en lo que hace referencia a la Planta de Tratamiento de
Agua Potable, la estructura institucional del sector de agua potable con la expedición de la Ley
142 de 1994 otorgó a los municipios la función de garantizar la prestación eficiente, oportuna,
continua, de máxima cobertura y mínimo costo, de los servicios públicos domiciliarios,
promoviendo la constitución de empresa de servicios públicos, que pueden ser públicas, mixtas
o privadas, pero que aseguren eficiencia técnica, calidad en el servicio, así como, suficiencia
financiera. Las Plantas de Tratamiento de Agua Potable deben ser diseñadas de acuerdo a las
características fisicoquímicas del agua a tratar y deben garantizar la calidad del agua tratada
para el consumo humano cumpliendo con el decreto No. 1575 de 2007. Resolución 2115 de
2007 - Ministerio de Protección Social.
Debe ofrecer una excelente prestación del servicio en el área de tratamiento de aguas que
contribuya al mejoramiento continuo de la salud y la preservación del medio ambiente.
Dentro de los Proceso de Potabilización del Agua, está:
CAPTACIÓN: El proceso comienza con la captación donde se extrae agua del río para su
tratamiento.
DESANERACIÓN: Mecanismo que ayuda a eliminar los residuos de arena que contiene el agua
a fin de evitar que se acumulen y causen erosión a las tuberías.
CONDUCCIÓN: Proceso que transporta el agua hasta la planta de tratamiento por medio de
canales y tubos de conducción.
MEDICIÓN DE FLUJO: Con la medición determinan el caudal o cantidad de agua que entra a
tratamiento.
DOSIFICACIÓN DE ALUMBRE: Consiste en agregar al agua la cantidad necesaria de sulfato
de aluminio, para eliminar la mayor cantidad de partículas
MEZCLA RÁPIDA: Ayuda a mezclar rápidamente el agua de tratamiento y el sulfato de
aluminio.
FLOCULACIÓN: Se realiza por medio de la agitación lenta del agua, que se lleva a cabo para
aglutinar partículas más pequeñas en grandes denominadas FLOC’S.
SEDIMENTACIÓN: A través de ellas separamos el agua de los FLOC’S los cuales se decantan
en el fondo de los tanques de sedimentación.
FILTRACIÓN: Este mecanismo hace que las partículas de turbidez que no fueron retenidas en
la sedimentación, sean totalmente eliminadas.
DESINFECCIÓN: Con ella adicionamos la cantidad de cloro necesaria para destruir los
microorganismos que puedan estar presentes en el agua.
CONTROL DE CALIDAD: Se analiza el agua de los ríos, las plantas de tratamiento y en la red,
mediante ensayos de laboratorio.
ALMACENAMIENTO: El agua tratada sale de las Plantas de tratamiento hacia los tanques de
almacenamiento para distribuirla por tuberías hacia los Barrios.
El Gobierno Nacional ha priorizado el sector de agua potable y saneamiento básico, en los
Municipios Categoría 4ª, 5ª Y 6ª, como una de las estrategias para el logro del bienestar social
y los objetivos de desarrollo del milenio, otorgando un monto de recursos considerable para
financiar proyectos del sector, a través del sistema general de participaciones y de empréstitos
internacionales, avalados por la nación; en consecuencia, la orientación de esta estrategia es
promocionar, estructurar e implementar esquemas regionales de prestación de los servicios
públicos, para obtener economías de escala que permitan a los municipios asegurar la eficiente
prestación de los mismos.
La disminución de las fuentes hídricas hace que la demanda exceda la oferta e imposibilita el
suministro a gran parte de la población urbana y rural como consecuencia del deterioro de la
calidad de las corrientes superficiales de aguas, ocasionados por los vertimientos de residuos
líquidos y sólidos que proceden de los residuos y las aguas residuales domésticas,
agropecuarias, industriales, comerciales, entre otros.
Los tratamientos empleados para reducir las impurezas pueden ser de naturaleza física,
química o bacteriológica:
TRATAMIENTO FÍSICO: consiste en someter al agua a decantación, natural o acelerada con
agentes de floculación y posteriormente a filtración, mediante lechos filtrantes de arena o de
carbón.
TRATAMIENTO QUÍMICO: se lleva a cabo para mejorar los caracteres químicos del agua y
consiste en efectuar la decantación con una cantidad conveniente de calcio, con tal de reducir
la dureza temporal o carbónica, seguida de un control final del PH.
TRATAMIENTO BACTERIOLÓGICO: Se lleva a cabo para eliminar del agua diferentes
microorganismos que puedan ser causa de enfermedad. El procedimiento que se emplea
consiste en añadir al agua ya filtrada cloro sólo o junto con amoniaco. También se puede
emplear para la depuración bacteriológica ozono o bien exponer el agua a rayos ultravioletas,
pero estos dos procedimientos son mucho más costosos.
En estos tratamientos, los procesos más usados son:
FILTRACIÓN: Se denomina filtración al proceso unitario de separación de sólidos en
suspensión en un líquido mediante un medio poroso, que retiene los sólidos y permite el pasaje
del líquido.
FLOCULACIÓN: Se realiza a fin de eliminar las partículas en suspensión coloidal, para facilitar
este proceso se añade una pequeña cantidad de sulfato de aluminio o de cloruro férrico en
medio ligeramente básico. Estas sustancias provocan la precipitación de los hidróxidos
correspondientes y que por sí mismas no sedimentarían:
Al2 (SO4)3 + H2O -----> Al (OH)3 depositan en el fondo
FeCl3 + H2O -----> Fe (OH)3
ELIMINACIÓN DE SALES DISUELTAS: También llamada ablandamiento del agua y que
consiste en la eliminación de los iones Ca y Mg por precipitación o por intercambio iónico,
añadiendo carbonato de sodio para cambiar los iones calcio o magnesio por iones sodio.
Esta reacción,
CaSiO4 + Na2CO3 -----> CaCO3 + Na2SO4
Va seguida de una filtración para separar los precipitados formados.
ESTERILIZACIÓN: Se realiza mediante cloración, hasta alcanzar concentraciones de cloro de
0'1 a 0'2 ppm (partes por millón) ya que concentraciones superiores a 0'4 ppm comunican sabor
al agua. La esterilización puede efectuarse también mediante ozono (O3) o radiaciones
ultravioletas, para eliminar bacterias o sustancias nocivas.
El agua para consumo humano debe cumplir con unas características físicas, químicas y
microbiológicas para que pueda ser consumida sin afectar la salud de la población. El agua
suministrada al público debe estar libre de impurezas, las cuales pueden ser insolubles (arcilla,
sedimentos...) o solubles (contaminantes agrícolas y/o industriales).
En el departamento de Santander en el año 2013, se realiza acciones por la Secretaría de
Salud de Santander a través del personal del Programa de Salud Ambiental en cumplimiento de
las competencias establecidas en la normatividad sobre la vigilancia de la calidad del agua para
consumo humano en la red de distribución del cual son concertados los puntos de muestreo
coordinadamente con las empresas prestadoras del servicio.
Se observa una toma de 756 muestras de agua para análisis fisicoquímicos y microbiológicos
realizados en 98 sistemas de suministro de agua para consumo humano ubicados en los
municipios de 4ª, 5ª y 6ª categoría registrando que 80 sistemas son del área urbana, 16 son del
área rural y 2 de las muestras fueron tomadas en otros sistemas como el Batallón Rafael Reyes
de Cimitarra y N.E. de Florian.
De acuerdo a la calidad del agua, las Direcciones departamentales, distritales y municipales de
salud, son las autoridades sanitarias en sus jurisdicciones que tienen a su cargo, la
implementación de la Política de Salud Ambiental a nivel territorial procurando con ello
garantizar la salud de la población y del ambiente. En materia de agua, ejercen la vigilancia
sobre la calidad del agua para consumo humano y deben entre otras actividades, consolidar y
registrar en el SIVICAP los resultados de los análisis de las muestras de agua exigidas por la
ley, practicar visitas de inspección sanitaria a los sistemas de suministro de agua para consumo
humano y calcular los índices de Riesgo de Calidad de Agua para Consumo Humano (IRCA).
En el Índice de Calidad de Agua IRCA e Índice de Riesgo de Abastecimiento IRABA, la
Resolución 2115 de 2007 define las frecuencias de muestreo según el número de habitantes
por municipio, tanto para mediciones de control como de vigilancia, igualmente la citada
resolución define el procedimiento para la estimación de los índices de riesgo, Riesgo de
Calidad de Agua para Consumo Humano, los cuales forman parte de los instrumentos básicos
para garantizar la calidad del agua (Capítulo IV, Resolución 2115 de 2007), y cuyo resultado
determina las notificaciones que deben ser adelantadas por las autoridades sanitarias, así como
las acciones que deben ser llevadas a cabo por alcaldías, gobernaciones y entidades de orden
nacional, de acuerdo con su competencia.
Adicionalmente, dentro de la Resolución 315 de 2005 que permite determinar el nivel de riesgo
de un prestador, y en consecuencia la necesidad de un nivel de inspección y vigilancia especial,
se incluyen indicadores de calidad, los cuales se encuentran basados en el cumplimiento de las
características del agua apta para el consumo humano señaladas en la Resolución 2115 de
2007.
De acuerdo con el Decreto 1575 de 2007 se consideran dos índices que permiten determinar el
nivel de riesgo asociado al agua para consumo humano: el índice de Riesgo de la Calidad del
Agua para Consumo Humano (IRCA) y el índice de Riesgo Municipal por Abastecimiento de
Agua para Consumo Humano (IRABA).
Se realiza la toma de muestras de agua en la red de distribución a los sistemas de suministros y
se determina el Índice de Riesgo de Calidad de agua de consumo, IRCA, de acuerdo a las
características físicas, químicas y microbiológicas que se encuentran establecidas en la
Resolución 2115 de 2007, artículo 15 el cual indica que si el Índice de Riesgo de la Calidad del
Agua para consumo humano – IRCA está en el rango 0 - 5 (Sin Riesgo) el agua es apta para
consumo humano, 5.1.- 4 (Riesgo Bajo) y si el IRCA se encuentra entre 5.1 a 100 (Riesgo Bajo,
Riesgo Medio, Riesgo Alto e Inviable Sanitariamente) el agua No es apta para consumo
humano.
Para el presente informe sobre la calidad del agua suministrada para el consumo humano en
los municipios del Departamento de Santander vigencia 2013 se tomó como fuente de
información los datos suministrados por la Oficina de Saneamiento Básico de la Secretaría de
Salud de Santander como entidad responsable de realizar los análisis en los sistemas de agua
ubicados en los diferentes municipios del Departamento de Santander (Área Urbana y Rural), a
través del personal del programa de salud ambiental en cumplimiento de las competencias que
le son establecidas en la Ley 715 de 2001 y el Decreto 1575 de 2007.
Al igual se realiza la toma de muestras de agua en la red de distribución a los sistemas de
suministros y se determina el Índice de Riesgo de Calidad de agua de consumo, IRCA, de
acuerdo a las características físicas, químicas y microbiológicas que se encuentran establecidas
en la Resolución 2115 de 2007, artículo 15 el cual indica que si el Índice de Riesgo de la
Calidad del Agua para consumo humano – IRCA está en el rango 0 - 5 (Sin Riesgo) el agua es
apta para consumo humano, 5.1.- 4 (Riesgo Bajo) y si el IRCA se encuentra entre 5.1 a 100
(Riesgo Bajo, Riesgo Medio, Riesgo Alto e Inviable Sanitariamente) el agua No es apta para
consumo humano.
En el informe en cuanto a la calidad del agua suministrada para el consumo humano en los
municipios del Departamento de Santander vigencia 2013 se tomó como fuente de información
los datos suministrados por la Oficina de Saneamiento Básico de la Secretaría de Salud de
Santander como entidad responsable de realizar los análisis en los sistemas de agua ubicados
en los diferentes municipios del Departamento de Santander (Área Urbana y Rural), a través del
personal del programa de salud ambiental en cumplimiento de las competencias que le son
establecidas en la Ley 715 de 2001 y el Decreto 1575 de 2007, encontrándose que para el
Municipio de Málaga el Nivel de RIESGO ES BAJO, para Consumo humano (IRCA), mientras
que SIN RIEGO se evalúa el Índice de Riesgo por Abastecimiento (IRABA), al igualmente que el
Índice de Riesgo por Buenas Prácticas Sanitarias, concluyendo que para el Municipio de
Málaga el CONCEPTO SANITARIO es FAVORABLE para las Empresas Públicas prestadora
del servicio, emitiendo la respectiva certificación sanitaria. (Informe Anual sobre el Estado de los
Recursos Naturales)
La planta de tratamiento de Agua potable del municipio de Málaga, cuenta con Escaleras de
aireación, 2 Tanques de Filtración, Tierras Diatomáceas, 2 tanques sedimentadores,
realizándole proceso de desinfección con Cloro gaseoso.
Si analizamos la situación actual del abastecimiento de agua potable para el Municipio de
Málaga encontramos que hay Factores que inciden en la disminución de caudales, ya que de
acuerdo con los últimos aforos realizados por el municipio en la época de intenso verano
ocasionado por el fenómeno del niño en el mes de febrero de 1998, el caudal disponible es de
22 litros/seg., siendo necesario reforzar el sistema para tales épocas.
Por otro lado la población actual en el municipio de Málaga, se viene aumentando, al igual que
las construcciones domiciliarias ocasionando que la distribución de agua en las diferentes
épocas del año garantice el suministro para todos los habitantes que se consumen cada día
más la cantidad de agua que supone las normas más las pérdidas que se dan.
Durante la época de no verano, el sistema de acueducto de Málaga, cuenta con suficiente agua
para satisfacer la demanda de la población, desde la planta de tratamiento. Sin embargo, el
caudal disponible en la época de verano, especialmente en los meses de diciembre, enero y
febrero, de acuerdo con los aforos realizados por la secretaría de obras públicas se dan bajas
significativas, ocasionando racionamientos intensivos del recurso.
Por otro lado el Embalse del municipio de Málaga, ubicado en la Vereda Lavadero a 2 kms del
casco urbano, que fue construido en los alrededor del año 2001, ha contado con una serie de
problemas, como fisuras y filtraciones, que hacia el año 2004 fue desocupado de manera
preventiva hasta que los organismos de control del Estado determinaran responsabilidades de
las fallas. (Periódico el Tiempo)
En el año 2011 se llenó de nuevo totalmente convirtiéndose en una “obra de grandes
proporciones” si se tiene en cuenta que garantizará el agua para la localidad durante los
próximos 30 años, según lo afirmó en ese entonces el Gobernador del Departamento, la
inversión de 960 millones de pesos de la gobernación permitió recuperar una infraestructura
que completaba 20 años abandonada. “El embalse en una obra monumental para el municipio
de Málaga, que nos va a colocar en buenas condiciones de abastecimiento. (Alcaldía de
Málaga – Santander)
En el año 2014 , se reporta “Solo falta ver el estado actual del embalse de Málaga, ubicado en
el sector de la vereda El Lavadero, para conocer la realidad que viven varios municipios de
García Rovira, entre ellos su capital de provincia. Visitamos esta represa, catalogada como una
importante reserva para el suministro de agua a los habitantes de Málaga y de verdad que su
panorama es triste y desolador, ya que su contenido no moja el 20% del suelo y por
consiguiente no llega a la válvula de salida hacia la planta de tratamiento.
“Dialogamos con el gerente de la Empresa de Servicios Públicos de la ciudad, German
Villamizar, quien nos informó que se viene tomando todo tipo de medidas con el fin de cumplir a
los usuarios, al menos por unos 10 días más. En este momento la planta de tratamiento y
distribución es sostenida por las quebradas de Cuzagueta, la del 8, la de Cortadera y Carracá,
que antes sumaban 70 litros/segundo, pero que hoy escasamente reúnen alrededor de 25
litros/segundo y cada día disminuye su caudal”.
“Entre las medidas de emergencia que se vienen implementando a corto plazo está el uso de
carrotanques que serían suministrados por la gobernación de Santander, para recoger el líquido
de diversas fuentes que aún se sostienen, como la quebrada El Término. Aquí también sería
importante hacer una pequeña inversión de recursos para poner a funcionar el carrotanque rojo
del cuerpo de Bomberos de Málaga, para ayudar en el suministro de los diferentes barrios de la
ciudad”.
“A mediano plazo, el gerente de las EPM con el apoyo del alcalde Luis Antonio Díaz Flórez,
vienen gestionando recursos para la construcción del Embalse 2, a pocos metros del existente y
que tendría 170 metros de largo por 90 de ancho y requiere una inversión de mil 400 millones
de pesos, sin incluir la tubería de conducción”.
“El nuevo embalse ya cuenta con los diseños, por lo que se puede confirmar que tendrá una
capacidad de reserva de 80 mil metros cúbicos de agua, que sumados a los 95 mil metros
cúbicos del actual embalse, garantizarían el suministro por unos seis meses,
aproximadamente”. (Periódico Chicamocha News)
Por otro lado el acueducto de Jaimito con inversiones de la administración departamental en
aguas en el año 2011 alcanzó los 7 mil millones en Málaga, el acueducto de Jaimito la
gobernación ha invertido 819 millones de pesos”. Y en el año 2014, se esperan los resultados
de una consultoría que adelanta la gobernación en el sistema de acueducto "Jaimito", por valor
de 70 millones de pesos, con el fin de establecer las acciones a seguir para ponerlo en
funcionamiento, al menos para recibir el agua en algún sector de la parte baja de Málaga y
traerlo al casco urbano por medio de carrotanques, mientras se corrigen las fallas.
“Lo más importante es que estamos en el momento justo de presentar todos los proyectos que
existan o puedan existir, teniendo en cuenta que el gobierno nacional está anunciando recursos
multimillonarios para todo lo que tenga que ver con el suministro de agua potable a las
comunidades” (Periódico Chicamocha News).
Finalmente también es importante contemplar los problemas del Municipio de Málaga, en las
épocas invernales, ocasionadas precisamente por las mismas quebradas que hacen parte del
abastecimiento de agua potable al municipio. Como ocurrió en el año 2012 “Calles destruidas y
viviendas inundadas en Málaga. La inestabilidad del terreno se hizo evidente tras las fuertes
lluvias que se presentaron en la noche de este sábado, que provocaron el desbordamiento de
las quebradas La Magnolia, Molinos y La Dorada en el municipio de Málaga, en Santander.
(Periódico Vanguardia).
CONCLUSIONES
Uno de los principales problemas que se tienen en el abastecimiento de agua potable para el
Municipio de Málaga radica en los cambios fuertes del clima, que ocasionan épocas marcadas
de abundante caudal en las fuentes hídricas, generando problemas de inundaciones en el
casco urbano, como épocas de sequía, donde el recurso hídrico es insuficiente para satisfacer
las demanda de la población, razón a lo anterior es importante resaltar la responsabilidad y el
impacto que los habitantes de las zonas altoandinas han causado por las deforestaciones y
cambios de usos de suelo para la ganadería y la agricultura.
En los resultados del informe “Estado de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente del
Departamento de Santander por la Contraloría General con vigencia 2013” se obtuvo para el
Municipio de Málaga FAVORABLE para la certificación sanitaria del año 2013, puntaje (0.50 x
IRCA pp+0.20 x IRABA pp+0,30 x BPSpp), ya que el dato obtenido fue de 8.16, como también
reportó SIN RIEGO, los riesgos por abastecimiento IRABA y para las Buenas prácticas
sanitarias BPS, alcanzando datos de 0 y 4,5 respectivamente; en cuanto al índice de riesgo de
la calidad de agua para consumo humano IRCA, con un total de 19 muestras, reporta 6,31
RIESGO BAJO, datos muy alentadores que garantizan la calidad del agua que se consume,
pero se evidencia el grave problema de la falta de Planta de Agua Residuales, debido a que los
tres puntos de vertimiento del municipio son lanzados directamente sobre las Quebradas La
Magnolia y El Tajamar, arrojando datos de altamente contaminante.
El Municipio de Málaga, Santander siempre ha contado con una problemática grave en cuanto
al manejo racional del agua. Dadas las necesidades del recurso hídrico para consumo humano
en épocas de verano, se contempla la construcción de otro embalse en la Vereda Lavadero que
ayuden a la mejora del suministro del líquido de manera eficiente.
El embalse actual cuenta con obras tales como captaciones desde las fuentes de
abastecimiento que son las microcuencas, la magnolia y Laureano Gómez, hasta el sitio del
embalse, así como la tubería de conducción desde el embalse hasta la planta de tratamiento de
agua.
La normatividad Colombiana en cuanto al Recurso Agua, busca mejorar la calidad de vida de
los habitantes y la eficiencia del agua para su suministro, potabilización y tratamiento de aguas,
debido al deterioro del recurso agua, a los cambios climáticos y mal manejo de las cuencas
hidrográficas.
BIBLIOGRAFÍA
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Alcaldía de Málaga – Santander. Málaga de todos y para todos. Sitio oficial de Málaga en
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http://www.espmalaga.com/a/resolucionespdf/PLANANTICORRUPCION.pdf
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General de Santander. Estado de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente del
Departamento de Santander por la Contraloría General con vigencia 2013. El Manejo de las
Microcuencas, la calidad del agua y la Prestación de los Servicios Públicos de Acueducto y
Alcantarillado en los Municipio del Departamento de Santander. El Agua es vida ¡Cuídala!,
Bucaramanga, 2014 Recuperado en www.contraloriasantander.gov.co/.../20141030-INFORME-
AMBIENTAL
Periódico el Tiempo. Edición 2 de Junio de 2004 Recuperado en
http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1549887
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Recuperado en http://www.malaga-santander.gov.co/noticias.shtml?apc=Cnxx-1-&x=1924497
Chicamocha News. García Rovira, Norte y Gutiérrez en un solo periódico. Recuperado en:
http://chicamochanews-actualidad.blogspot.com/2014_09_01_archive.html
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inundadas-en-malaga.
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Integrado del Agua. Recuperado en: http://umanizales.adobeconnect.com/p53bevqq6bk/
http://cedum.umanizales.edu.co/mds/modulo5/unidad1/tema3.html
ANEXO 1
TOMA DE MUESTRAS PARA ANÁLISIS EN CUZAGUETA
Fuente: http://www.espmalaga.com
ANEXO 2
ADECUACIONES EMBALSE
Fuente: http://www.espmalaga.com
ANEXO 3
TANQUE SEDIMENTADOR
Fuente: http://www.espmalaga.com
ANEXO 4
EMBALSE, ÉPOCA DE VERANO
Fuente: http://chicamochanews-actualidad.blogspot.com/2014_09_01_archive.html
ANEXO 5
DESBORDAMIENTO QUEBRADA MAGNOLIA
http://www.vanguardia.com/santander/region/galeria-153509-calles-destruidas-y-viviendas-
inundadas-en-malaga.
