Manejo de RSU en Paraguay

1

I CONGRESO PARAGUAYO SOBRE MEDIO AMBIENTE Y

DESARROLLO SOSTENIBLE

¿Cómo impactan los determinantes de la salud

ante la ausencia de una planificación urbana?

Mesa sobre Salud Urbana en el Paraguay

Ingeniera Haydée Aguadé de LatorreSecretaria de Relaciones de AIDIS PARAGUAY

Secretaria Ejecutiva de AIDIS-AmSa“Ambientes Saludables para la Vida”

MANEJO DE LOS

RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS

EN EL PARAGUAY

2

I CONGRESO PARAGUAYO SOBRE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

MANEJO DE LOS RSU EN EL PARAGUAY

LA URBANIZACIÓN representa uno de los mayoresdesafíos sanitarios del siglo XXI. Normalmente está asociadaa numerosos FACTORES DE RIESGO PARA LA SALUD delos habitantes de pueblos y ciudades, entre ellos:

La falta de acceso a agua segura y mal

manejo de excretas y aguas servidas

El manejo inadecuado de los RSU (residuos sólidos

urbanos ó basuras) y deterioro de la calidad del aire

La violencia y los traumatismos

Las enfermedades no transmisibles, cardiovasculares, diferentes

tipos de cáncer, diabetes y enfermedades respiratorias crónicas

Alimentación poco saludable, falta de actividad física y de hábitos

higiénicos; consumo nocivo de alcohol y adicción al tabaco

Riesgos inherentes de los brotes epidémicos

y del hacinamiento en los suburbios

3



Su promoción trasciende las funciones y responsabilidades

de las instituciones gubernamentales y para enfrentar este

desafío se debe involucrar a la sociedad civil, académica y

a los grupos comunitarios, a técnicos y profesionales, así

como al sector productivo, empresarial e industrial del país.

En el 2007, por primera vez en la historia, más de la mitad

de los habitantes de nuestro planeta se encuentran

residiendo en las ciudades. El 60% de la población

mundial sería urbana en el año 2030.

Es impostergable el adecuado manejo de los RS

domésticos, especiales y peligrosos, pues además de

prevenir enfermedades y garantizar la limpieza de las

ciudades, se fomenta el desarrollo humano en un

ambiente digno y pleno de oportunidades. Hoy mismo

debemos iniciar la construcción de Ambientes Saludables.

La SALUD URBANA y el SANEAMIENTO BÁSICO

7



RIESGOS para la SALUD por GESTIÓN INADECUADA de RSU

• Proliferación de vectores

• Contaminación del ambiente

• Perjuicio al paisaje urbano

Generación y almacenamiento

• Olores desagradables

• Proliferación de vectores

• Microorganismos Patógenos

• Residuos peligrososAlmacenamiento o presentación

Transporte deficiente

• Dispersión (por el aire) de residuos

sólidos de municipales

• Accidentes ocupacionalesDisposición no controlada

• Contaminación del agua, suelo y aire.

• Deteriora la salud de trabajadores y segregadores

• Produce cisticercosis si se utiliza de alimento para cerdos.

Los RSU afectan a la población que los genera. En mayormedida los que trabajan usualmente en el sector, pero cualquierbarrio está expuesto a la a parición de basurales clandestinos.

8



CONTACTO entre el HOMBRE y los RSU

BASURA

CONTACTO

INDIRECTO

CONTACTO

DIRECTO

VERTEBRADOS

INVERTEBRADOS

ACCIDENTES

CONTAMINACION DE LAS AGUAS

CONTAMINACION

DE ALIMENTOS

FACTORES

SOCIO-ECONOMICOS

CONTAMINACION

DEL AIRE

9



Cucarachas

INSECTOSBASURA

VIASINDIRECTAS

FUENTES PRIMARIAS

AVES

Mosquitos

Moscas

VIA DIRECTA

CERDOS

ROEDORES

Bacterias

Virus

Protozoos y

metozoos

Metales

Nitratos

Fluoruros

Petróleo,

fenoles,

Contaminantes

sólidos en

solución

Acceso al HOMBRE de PATOGENOS a través de los RSU

10



Basura

Superficie del suelo

Subsuelo

Canales

Fertilizantes

Incineración

Aguas Superficiales

Aguas para

Abastecimiento

Vegetales

Animales

Aire

Alimentos

Aguas

Subterráneas

Vida acuática

Acceso al HOMBRE de QUÍMICOS presentes en los RSU

11



El país no posee una estructura institucional que se ocupe

del sector de RS ni existe un ente rector que promueva los

servicios. Su gestión se delegó a los municipios, que

carecen de recursos técnicos y financieros que les permita

movilizar inversiones a ese fin. El control y vigilancia se

realizaba desde la Dirección General de Salud Ambiental

(DIGESA) del MSPyBS y la Secretaría del Ambiente (SEAM)

para los cuidados ambientales.

La actual cobertura de recolección de RS en zonas urbanas

llega al 60%, existiendo departamentos sin los servicios. La

disposición final se realiza a cielo abierto 72%, en vertederos

controlados (24%) o en micro rellenos sanitarios (4%).

Otro punto crítico es el manejo y disposición final de los

residuos hospitalarios, si bien se logró reglamentar su

manejo, aún son débiles los programas que permiten la

gestión integral en los hospitales, y solo es implementado en

Asunción y su área metropolitana.

GESTIÓN de los Residuos Sólidos en el PARAGUAY

12



A fines de diciembre de 2009, fue promulgada la LeyNº 3.956 de “Gestión Integral de los Residuos Sólidosen la Republica del Paraguay” cuya autoridad deaplicación es la SEAM.

Para julio de este año, los 235 municipios de larepública deberían haber adecuado a la Ley susordenanzas y junto con DIGESA del MSPyBS (para elcaso de residuos hospitalarios) hacerla operativa.

La norma omitió definir el Ente rector y promotor delos servicios y, sin perjuicio de sus funcionesmedioambientales, reserva a la SEAM la definición depolíticas y normativas, el inventario, control y vigilanciade los sitios de disposición final a nivel nacional,aunque dicha institución no cuenta con lainfraestructura ni los recursos necesarios para elefecto.

Ley de Gestión Integral de los RS en la Rca. del Paraguay”

13



La Gestión adecuada de los RSU, aunque no está

considerada como indicador, al integrarla al sentido

amplio del saneamiento básico, incidirá directamente

para el logro de las metas 10 y 11 del Objetivo 7: Para

el 2015, haber reducido a la mitad el porcentaje de

personas sin acceso sostenible a agua potable; y para el

2020, a los servicios básicos de saneamiento, mejorando

considerablemente de la vida de los habitantes de los

“barrios bajos”

La escasa planificación, la distribución poco uniforme

de la población, la desordenada ocupación de los

territorios, el empobrecimiento de los últimos años, el

crecimiento acelerado de las poblaciones urbanas y

principalmente en las áreas marginales son parte de la

problemática que afecta directamente al sector.

Los RS en los ODM en el PARAGUAY

14



Marco político

Poder Legislativo

SEAM

STP / SAS

Responsabilidad general

SEAM

Funciones de la

gestión de

residuos sólidos

Operación

Municipalidad

Empresas privadas

Cooperativas

Planificación

Municipalidad

Propiedad

Municipalidad / Mancomunidad

Empresas privadas

Cooperativas

Tasas y cobranza

Municipalidad

Empresas privadas

Regulación

SEAM

MSPyBS

Marco Institucional de los RS en Py – Informe DIRSA 2008

15



0141812

77

12

5155

25

43

26321919

29

13

44

98

4857

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Po

rcen

taje

de la P

ob

lació

n

Serv

ida

TO

TA

L D

EL P

AIS

TO

TA

L D

EL IN

TE

RIO

R

AS

UN

CIO

N

CO

NC

EP

CIO

N

SA

N P

ED

RO

CO

RD

ILLE

RA

GU

AIR

A

CA

AG

UA

ZU

CA

AZ

AP

A

ITA

PU

A

MIS

ION

ES

PA

RA

GU

AR

I

ALT

O P

AR

AN

A

CE

NT

RA

L

ÑE

EM

BU

CU

AM

AM

BA

Y

CA

NIN

DE

YU

PT

E. H

AY

ES

BO

QU

ER

ON

ALT

O P

AR

AG

UA

Y

Datos Generales

DATOS DE LA ENCUESTA SOBRE

LOS SERVICIOS DE RECOLECCION

26

ASUNCIÓN 2007

Los RS en el PARAGUAY – Informe DIRSA 2008

16




Fuente: Plan Maestro de Gestión de Residuos Comunales en la Región Oriental

del Paraguay

REPÚBLICA DEL PARAGUAY

PROYECCIÓN NATURAL DE LA COBERTURA DE LA RECOLECCIÓN

37%

48%52%

57% 57%59%

62%65%

68%71%

74%77%

81%84%

88%90% 90%

40%42%

48%

90%

44%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

100,00%

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

CO

BE

RT

UR

A D

E L

A R

EC

OLE

CC

IÓN

EN

LA

PO

BLA

CIÓ

N U

RB

AN

A

42%

49%45%

52%

Proyección 2003 Situación real del país a causa de

Asunción 2007

Posible situación actual a nivel país

17



REPÚBLICA DEL PARAGUAY

PROYECCIÓN REAL DE LA COBERTURA DE LA RECOLECCIÓN

37%

46%

98%

80%

62%

40% 40%

46%44%

42%45%

49%52%

55%57%

44%

26%

90% 90% 90%

83%

92% 92% 98%

40%

46%

50% 50% 48% 47%54%

54%

65%62%

57%

51%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

100,00%

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

CO

BE

RT

UR

A D

E L

A R

EC

OL

EC

CIÓ

N

EN

LA

PO

BL

AC

IÓN

UR

BA

NA

PARAGUAY

ASUNCIÓN

AREA METROPOLITANA

POBLACIÓN URBANA

PARAGUAY = 3.677.240 Hab

ASUNCIÓN = 580.864 Hab

A. M. A. = 2.212.126 Hab

Fuente: DIRSA/AIDIS PY- Situación y necesidades Sanitarias-ambientales en el Paraguay


18



En agosto del 2008, AIDIS PARAGUAY, Secretaría

Permanente de los Foros Paraguayos de Residuos Sólidos

–FOPARES- y de Agua Potable y Saneamiento –FOPAPS-

elaboró el documento “Situación y necesidades Sanitarias-

Ambientales Básicas en el Paraguay conforme a los

Objetivos de Desarrollo del Milenio – ODM” en el que se

realiza el diagnóstico y expone a las autoridades del actual

gobierno las recomendaciones técnicas pertinentes.

En la siguiente tabla se puede observar que a fines del

2008, la cobertura para el país es de 49% y aunque

Asunción repuntó a 70% y Amambay llegó al 76%, las

cifras de cobertura siguen siendo extremadamente bajas,

ya que coberturas en la recolección por debajo del 50% a

nivel país e inferior al 90% para capitales y ciudades de

áreas metropolitanas es insuficiente.

Diagnóstico de Situación Sanitaria y de los RS en el Paraguay

19



Cobertura del Servicio de Recolección de RSU – Paraguay / Agosto 2.008

Nº Departamentos Pobl. Urbana

Pobl. Servida

Cobertura%

Total RSU Generados (tn)

RSU (tn) Recolectados

Municipios 232 4624 2.143

Pobl. Urbana 3.853.647 1.884.381 49 4624 2.143

Pobl. Interior Proyectado 3.258.262 1.467.611 45 3912 1.645

Asunción 595.385 416.770 70 712 499

1 Concepción 79.642 35.150 44 85 39

2 San Pedro 68.053 8.863 13 61 9

3 Cordillera 94.083 25.950 28 89 25

4 Guaira 69.876 13.445 19 69 15

5 Caaguazú 171.187 30.293 18 179 33

6 Caazapa 32.929 10.230 31 30 10

7 Itapúa 167.526 42.078 24 162 42

8 Misiones 56.839 24.297 43 57 25

9 Paraguari 59.326 14.505 24 52 13

10 Alto Paraná 503.360 261.807 52 574 306

11 Central 1.705.858 763.948 45 1935 875

12 Neembucu 45.351 5.118 11 46 5

13 Amambay 89.013 67.863 76 99 76

14 Canindeyu 42.770 4.848 11 38 4

15 Pte. Hayes 34.094 6.161 18 34 6

16 Boquerón 27.723 5.153 19 27 5

17 Alto Paraguay 10.629 - 0 8 0

Fuente: DIRSA/AIDIS PY- Situación y necesidades Sanitarias-ambientales en el Paraguay

20



En la tabla se ve que

aún persiste el hábito

de quemar los RS o

disponerlos a cielo

abierto en baldíos,

barrancos, arroyos,

ríos y lagos, lo cual

deteriora las

condiciones

sanitarias, generando

serios problemas de

salud pública y

contaminación

ambiental.

Disposición de los RS Domiciliarios en Paraguay

Fuente: Encuesta Permanente de Hogares 2008 – DGEEC

Los sitios de disposición final reflejan la precariedad delsector, consecuencia de esfuerzos fragmentados y sin visiónintegral a largo plazo.

2.552.9713.611.1116.164.082POBLACIPOBLACIÓÓN PAISN PAIS 2.552.9713.611.1116.164.082POBLACIPOBLACIÓÓN PAISN PAIS

595.727 885.500 1.481.227 HOGARES PAIS *HOGARES PAIS *

RURALURBANATOTAL

ÁÁREA DE RESIDENCIAREA DE RESIDENCIACOBERTURAS DE COBERTURAS DE

SERVICIOSSERVICIOS

595.727 885.500 1.481.227 HOGARES PAIS *HOGARES PAIS *

RURALURBANATOTAL

ÁÁREA DE RESIDENCIAREA DE RESIDENCIACOBERTURAS DE COBERTURAS DE

SERVICIOSSERVICIOS

0,3 0,3 0,3 Otro

0,0 0,5 0,3 Tira en arroyo

2,4 0,2 1,0 Tira en la chacra

0,2 0,4 0,3 Tira en vertedero

3,6 3,2 3,4 Tira en el patio

10,1 3,7 6,3 Tira en el hoyo

4,6 60,7 38,1 Recolección Pública / Privada

78,8 31,0 50,2 Quema

(%)(%)HogaresHogaresDISPOSICIDISPOSICIÓÓN DE BASURAN DE BASURA

0,3 0,3 0,3 Otro

0,0 0,5 0,3 Tira en arroyo

2,4 0,2 1,0 Tira en la chacra

0,2 0,4 0,3 Tira en vertedero

3,6 3,2 3,4 Tira en el patio

10,1 3,7 6,3 Tira en el hoyo

4,6 60,7 38,1 Recolección Pública / Privada

78,8 31,0 50,2 Quema

(%)(%)HogaresHogaresDISPOSICIDISPOSICIÓÓN DE BASURAN DE BASURA

* No incluye Departamentos de Boquerón y Alto Paraguay

POBLACIÓN PAIS 6.164.082 3.611.111 2.552.971

21



El programa conjunto “Fortaleciendo las Capacidades para la

Definición y Aplicación de Políticas de Agua Potable y

Saneamiento en Paraguay” realizó esta encuesta para relevar

en los hogares información sobre el acceso al agua y al

saneamiento, conocer la cobertura real a nivel nacional,

analizar la situación respecto a las metas ODM y calcular las

necesidades presupuestarias para el cumplimiento de las

mismas.

Encuesta Nacional de Agua y Saneamiento – Disposición de RS

Entre octubre y diciembre de

2009 se relevaron datos sobre

características de la Población

y de la vivienda, Ingreso

familiar; Abastecimiento de

Agua y Saneamiento;

Educación Sanitaria e higiene;

en 3600 viviendas de todo el

país (excepto Boquerón y Alto

Paraguay)

6,5

7,46,9

3,37,4

5,355,9

2,329,8

34,4 82,9

58

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

% de casos

Contenedor, carrito, patio, zanja,

vertedero, chacra, arroyo, río o

Tira en el hoyo, pozo

seco/entierra

La recoge Camión

QUEMA

Disposición de basura Urbana Rural Total

22



El crecimiento acelerado de las poblaciones urbanas, laslimitaciones para extender la cobertura del servicio a lossectores marginales periurbanos y la dificultades enubicación de sitios para la disposición de los desechos,pinta un panorama que se agrava por la ausencia decapacidad técnica y económica para desarrollar técnicas yopciones de manejo, adaptadas a la realidad geográfica ysocial en el país.

Corresponde al Saneamiento proponer caminos desolución a la problemática AMBIENTAL-SOCIAL-ECONÓMICA relacionada con el Manejo de ResiduosSólidos.

Para emerger es preciso realizar inversiones (menoresque las necesarias en los demás sectores del saneamiento)pero que requieren un alto compromiso político paraimpulsar la actualización de varios instrumentos legales,regulatorios y cambios en las estructuras administrativas.

Diagnóstico de Situación de los RS en el Paraguay

23



El MSP y BS como autoridad de aplicación de la Ley Nº3361/07 “De Residuos Generados en los Establecimientos deSalud y Afines” y a través de DIGESA debe promover losservicios, dictar y hacer cumplir las normas sanitariasderivadas.

La SEAM debe cumplir su rol de autoridad de aplicación de laLey Nº 3956 además del controle la preservación delambiente,

Los municipios deben adecuar su ordenamiento de MRS aesta ley y a la nueva Carta Orgánica Municipal recientementepromulgada. Es de esperar que en dicho proceso secoordinen con las Gobernaciones los servicios públicos yrespeten el uso de suelo.

Reformas de Legislación y el Ente Regulador

La creación del Ente Regulador de los Servicios deRecolección, Tratamiento y Disposición final de Residuos.

La Creación de la Banca Municipal que pueda financiar lasinversiones de los municipios y del sector, La Agencia deDesarrollo Municipal que pueda asistir a los municipios enplanes y proyectos.

24



La posibilidad de la creación de la Empresa de Servicios

Público Municipal que pueda regirse por leyes más

flexibles para brindar un servicio competente y efectivo.

La obligatoriedad de que los municipios cuenten con: un

Sistema de Catastro Municipal Actualizado el cual

describa al usuario del servicio de recolección (si tiene o

no servicio, cuanto genera, cuanto paga, que tipo de

residuo genera, se encuentra al día con sus tasas, etc.).

Es imperioso considerar la recolección y la disposición

final de los residuos sólidos urbanos como un servicio de

primera necesidad, posibilitará el cobro del mismo a toda

la población con valores diferenciados conforme al avalúo

fiscal de su inmueble.

Alianza Público Privada

25



Con el subsidio para los estratos sociales de menores

ingresos, no existirán excusas para no prestar este servicio

a los más carenciados (barrios bajos o tugurios) ya que “la

basura de mi vecino que no se recolecta contribuye a la

contaminación de mi hábitat”.

Además, las Gobernaciones deberían contar con sus

Planes de Ordenamientos Territoriales, donde

obligatoriamente deben figurar los predios destinados (por

consenso entre todas las localidades) a rellenos sanitarios

y plantas incineradoras de residuos hospitalarios para cada

localidad.

Esto generaría 3.000 nuevos puestos de trabajo en forma

directa, sin contar todo el movimiento que genera

paralelamente este sector en forma directa e indirecta.

Disposición y Tratamiento de RSU en Py

26



Elaborado en 2003 por la Secretaria Técnica de Planificación –

STP y la cooperación financiera de la Kreditanstalt Für

Wiederaufbau de Alemania – KfW, que nunca fue implementado,

por lo que las cifras globales se encuentran vigentes, dándose

una acumulación de las necesidades debido a la postergación de

acciones e inversiones en el sector. En la tabla se presenta la

Inversión Requerida para alcanzar la meta 11 del ODM 7

Plan Maestro de Gestión de R Comunales en la Región Oriental

2010 2015

Población Urbana 4.250.000 hab. 5.550.000hab.

Población Urbana Servida 3.192.000 hab. 5.011.000 hab.

Cobertura Nacional 75% 90%

Total RSU Generado 5.100 t/d 6.700 t/d

Total Recolectado 3.900 t/d 6.100 t/d

Total Valorizable 900 t/d 1.400 t/d

Operarios 3.600 personas 5.000 personas

Recolección RSU 31.500.000 US$ 31.500.000 US$

Disposición Final 20.600.000 US$ 17.500.000 US$

Planta Incineradora RESA 8.500.000 US$ 3.400.000 US$Fuente: Diagnóstico Situación Sanitaria en Paraguay – DIRSA/AIDIS Py

RESA – Residuos de Establecimientos de Salud y Afines

27



Se realizó en el 2001 bajo la coordinación de la OPS/OMS

Paraguay conjuntamente con la Secretaría Técnica de

Planificación (STP) y el apoyo del BID, UNICEF, AIDIS

PARAGUAY y PNUD, se realiza este análisis, desde los

diferentes componentes considerados: institucional,

legal y regulatorio, técnico, económico financiero,

ambiente y salud y socio comunitario.

Para cada una de estas áreas mencionadas incluyó un

breve diagnóstico de la situación existente, así como un

esbozo de propósitos, estrategias y acciones

recomendadas, a más de proyectos prioritarios adaptados

a la realidad geográfica, técnica, económica y social del

país para mejorarla. Finalmente, se presenta el conjunto de

principios, postulados y estrategias que, a criterio del grupo

de trabajo podrían conformar la política nacional en materia

de residuos sólidos en el Paraguay.

Análisis Sectorial de los RS en el PARAGUAY /2001

28



Ante aspectos sociales negativos detectados se sugieren

acciones estratégicas orientadas a: reinserción social de los

segregadores, implantación de programas comunales de

disminución de residuos orgánicos (granjas ecológicas),

programa nacional de Atención Primaria Ambiental, Banco

de Residuos, y creación de centros de acopio y reciclaje.

Su implementación puede generar beneficios para los municipios:

Ahorro directo derivado de la disminución de volúmenes de

residuos dispuestos,

Generación de ingresos resultantes de la comercialización de

varios tipos de residuos,

Integración y formalización del trabajo de los grupos sociales

marginales, con posibilidad de educarlos en su medio de trabajo.

Crear microempresas asociadas a los materiales recuperados.

Estimular a la población a participar en diferentes labores

ambientales mediante una educación activa para los diferentes

estamentos sociales, y

Difundir la gestión municipal y lograr su plena aceptación,.

Beneficios de implementar Acciones Estratégicas en RS

29



LINEAMIENTOS de POLÍTICAS del Análisis Sectorial RS en Py

Los objetivos generales de la propuesta de fortalecimiento

del sector de residuos sólidos en el Paraguay se resumen

en:

Promover el mejoramiento de la calidad de vida de los

ciudadanos a través del manejo adecuado de los residuos

sólidos.

Considerar el reciclaje de los residuos sólidos como

estrategia de desarrollo sostenible en la medida que puede

disminuir la dependencia de importación de materia prima.

Garantizar el aprovechamiento racional de los recursos

ambientales y proteger el patrimonio nacional.

Fortalecer la capacidad de gestión de las entidades del

gobierno central, departamental y municipal en materia de

residuos sólidos.

Fomentar la participación de la comunidad en la gestión

del sector.

30



1) La planificación del desarrollo local, regional ynacional debe considerar el Manejo Integral de losResiduos Sólidos: municipales, hospitalarios eindustriales peligrosos y no peligrosos.

Estrategias

Generar y actualizar sistemas de información georeferenciada, incorporando indicadores de manejo ydisposición de residuos sólidos, así como capacidadfinanciera, régimen tributario, entre otros, de losdiferentes tipos de residuos.

Formular e implementar planes de ordenamientoterritorial.

Fomentar la coordinación interinstitucional eintersectorial.

Definir los mecanismos de regulación para elaprovechamiento racional de los recursos naturales.

POSTULADOS y ESTRATEGIAS del Análisis Sectorial RS en Py

31



2) Se debe garantizar la cobertura del servicio en todo el

territorio nacional.

EstrategiasFortalecer los sistemas de gestión de los residuos sólidos enlas entidades municipales y departamentales.

Promover la participación del sector privado en laplanificación, el diseño, gestión y operación de sistemas parael manejo integral de residuos sólidos. Fomentar la utilización de tecnología limpia y el cambio depatrones de consumo para minimizar la generación deresiduos sólidos. Crear y fortalecer una red nacional de calidad ambiental yun sistema de vigilancia y control de la salud y el ambiente. Garantizar la aplicación de la evaluación ambiental comoinstrumento para la toma de decisiones. Promover la internalización de los costos ambientales y eluso de instrumentos económicos.


32



3) Se debe promover y dirigir la gestión de los

residuos sólidos en términos de calidad y

oportunidad para el desarrollo sostenible.

Estrategias

Fortalecer el sector residuos sólidos como un área

de gestión.

Promover la implementación de programas de

formación, adiestramiento y capacitación profesional

en materia de residuos sólidos.

Promover la implementación de programas de

investigación científica y tecnológica para fortalecer la

gestión de los residuos sólidos.


33



4) La concepción integral de la salud ambiental,

sinónimo de calidad de vida debe prevalecer en

todo programa de gestión de residuos sólidos.

Estrategias

Fomentar la participación comunitaria en la gestión

de salud y ambiente y promover la autogestión

solidaria.

Fomentar la atención primaria ambiental, la

educación ambiental y la concientización ciudadana.


34

I CONGRESO PARAGUAYO SOBRE MEDIO AMBIENTE Y

DESARROLLO SOSTENIBLE


Secretaria de Relaciones de AIDIS PARAGUAY

[email protected]

Secretaria Ejecutiva de AIDIS-AmSa“Ambientes Saludables para la Vida”

[email protected]

POR SU ATENCIÓN

MUCHAS GRACIAS !

Ingeniera Haydée Aguadé de [email protected]

Documents

Manejo de RSU en Paraguay