Manifestación de impacto Ambiental Modalidad Particular ...sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/bcs/e...El diseño de esta construcción resaltara la belleza del paisaje natural,

Manifestación de impacto Ambiental Modalidad Particular Sector Turístico Proyecto “Casa Rodriguez”

1

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y D EL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1 Proyecto I.1.1 Nombre del proyecto “Casa Rodriguez” I.1.2 Ubicación del proyecto. El proyecto se localiza en el Lote 0527 dentro del Predio Las Tinas, en la Delegación de Los Barriles, Municipio de La Paz, Baja California Sur con clave catastral número 1-02-051-0527, con una superficie de 3,068.395 m2, las cuales se solicitan en su totalidad para cambio de uso de suelo.

Figura 1. Municipio de La Paz, delegaciones y Subdelegaciones Municipales.

SSii tt iioo ddeell PPrrooyyeeccttoo


2

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto. Los materiales a utilizar serán de primera calidad, aunado a esto se plantea la realización de un programa de mantenimiento de las estructuras civiles con el fin de garantizar una vida indefinida. l.1.4 Presentación de la documentación legal.

Copia simple del documento en el cual se acredita la personalidad jurídica del representante legal. Copia simple de la identificación oficial del Sr. Todd Alan Rodriguez. I.2 Promovente. I.2.1 Nombre o razón social. Banco del Bajío, S.A. Subdirección Fiduciaria I.2.4 Dirección del promovente.

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente.

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal.

"Protección de datos personales LFTAIPG"



Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG


3

I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal.

I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental.





4

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1 Información del proyecto. II.1.1 Naturaleza del proyecto. El proyecto “Casa Rodriguez” trata de la construcción de una casa de dos plantas donde 298.73 m2 serán de la planta baja, 47.10 m2 de estacionamiento y 249.05 m2 de la planta alta, siendo en total 594.88 m2 de construcción, en una superficie de 3,068.40 m2. El diseño de esta construcción resaltara la belleza del paisaje natural, se aprovechara así mismo la pendiente del terreno para evitar llevar a cabo remociones de suelo de manera innecesaria. La instalación de una planta de tratamiento de aguas residuales de menor tamaño (tipo residencial) evitara por un lado el consumo de aguas potable para regar las áreas verdes, la planta de tratamiento a utilizar cumple con las especificaciones normativas y se considera de bajo impacto ambiental ya que los derivados del proceso (lodos) terminan siendo amigables con el ambiente que hasta se pueden utilizar como composta. II.1.2 Selección del sitio. Para poder seleccionar el sitio donde se llevara a cabo la lotificación y apertura de vialidades motivo de la presente Manifestación de Impacto Ambiental se tomaron en cuenta los siguientes criterios: Técnicos: El terreno que se plantea en este proyecto, por encontrarse cubierto de vegetación natural puede catalogarse como de uso forestal y por sus características físicas y climáticas garantiza el éxito del uso propuesto. Económicos: Desde este punto de vista, el predio en estudio es un terreno improductivo, por lo tanto se permitirá que se obtenga una mejor rentabilidad del terreno en virtud de que actualmente se encuentra improductivo. Ambientales: En relación a la descripción detallada de las características físicas y biológicas del predio, se puede concluir que el uso propuesto del suelo es compatible con su vocación natural, a demás de que es viable y técnicamente justificado, en virtud de que no compromete con las acciones de cambio de uso de suelo la permanencia, la variedad y variabilidad genética de las especies de flora y fauna existentes, así como la ecología del lugar. Social: La situación actual por la que atraviesa nuestro estado y en lo general, preocupa y obliga a tomar medidas o alternativas que contribuyan a dar soluciones al respecto, la entidad necesita y requiere urgentemente de inversiones que generen beneficios económicos y empleos. Además, con la puesta en marcha del


5

proyecto generara empleos de manera temporal que beneficiara a las localidades más cercanas al área del proyecto. II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de lo calización. El proyecto “Casa Rodriguez” se localiza en el Lote 0527 del Predio Las Tinas En la delegación de Los Barriles, Municipio de La Paz, Baja California Sur con clave catastral 1-02-051-0527 dentro de las coordenadas:

CUADRO DE CONSTRUCCIÓN LOTE 0527

LADO COORDENADAS UTM EST PV

RUMBO DISTANCIA V X Y

1 628190.98320 2637383.99170

1 2 S 74º 35' 56.19” E 33.710 2 628223.47680 2637375.01800

2 3 S 21º 47' 49.60” W 93.180 3 628189.14640 2637288.39280

3 4 N 68º 51' 41.77” W 33.576 4 628157.83730 2637300.52200

4 1 N 21º 50' 37.63” E 89.811 1 628190.98320 2637383.99170

SUPERFICIE = 3,068.400 m2 (0.30684 Has)

Tabla 1.- Cuadro de construcción

Fig. 2 Macrolocalización del área de estudio


6

II.1.4 Vías de acceso. El principal acceso al área del proyecto es a través de la carretera federal, tramo La Paz San José del Cabo hasta el poblado Los Barriles y de ahí por la carretera estatal que conduce hacia la Localidad de El Cardonal, al llegar a esta localidad se continúa hacia el sureste por un camino de terracería aproximadamente 1 kilómetro. Existe otro acceso que es un camino de terracería que comunica al poblado El Cardonal con San Juan de Los Planes, este camino de acceso es poco recomendable ya que se considera peligroso. II.1.5 Inversión requerida. El importe total del capital total requerido es de 4, 501,155.55 (cuatro millones quinientos un mil ciento cincuenta y cinco 55/100) el cual se desglosa de manera general en la tabla siguiente:

CONCEPTO VALOR

Terreno 391,155.55

Pagos de Derechos catastrales 150,000.00

Construcción 3,500,000.00

Estudios ambientales 150,000.00

Pagos de derechos (ambientales) 100,000.00

Programa de rescate 150,000.00

Ejecución 50,000.00

Aplicación de medidas de mitigación 10,000.00

TOTAL 4,501,155.55

Tabla 2.- Inversión requerida.

II.1.6 Dimensiones del proyecto. La superficie general del polígono donde se llevara a cabo el proyecto “Casa Rodriguez” es de 3,068.40 m2

Cuadro de dosificación de superficies:

CONCEPTO SUPERFICIE (m2) % DEL TOTAL

Planta baja 298.73 9.73 Albercas, Estacionamiento, jardines y caminos de 47.10 1.54


7

acceso Planta alta 249.05 8.12 Área total a construir 594.88 19.39 Área total sin construir 2,722.57 88.73 Área total del lote 3,068.40 100.00

Tabla 3.- Dosificación de superficies.

II.1.7 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en e l sitio del proyecto y en sus colindancias La superficie del proyecto esta cubierta por vegetación natural, de acuerdo a la definición de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable en su Capitulo 2, Artículo 7 , Fracción XLV. Vegetación forestal es el conjunto de plantas y hongos que crecen y se desarrollan en forma natural, formando bosques, selvas, zonas áridas y semiáridas, y otros ecosistemas, dando lugar al desarrollo y convivencia equilibrada de otros recursos y procesos naturales, de tal manera que el uso de suelo actual es forestal. De esta manera se infiere que el uso de suelo actual para la superficie del predio es de Uso Forestal. Por lo que se solicita el cambio de uso de suelo de 3,068.40 metros cuadrados. El único cuerpo de agua en el sitio del proyecto es el Golfo de California, el cual se encuentra a 40 metros aproximadamente al norte del proyecto. Las colindancias del proyecto son: al Norte (33.710) colinda con la Zona Federal Maritimo Terrestre del Golfo de California; al Sur (33.576) con Camino al Cardonal-Los Barriles; al Este (93.180) con lote 0737, al Oeste (89.811) con el Lote 0360 y con Acceso. II.1.8 Urbanización del área y descripción de servi cios requeridos El área que rodea al sitio del proyecto no cuenta con infraestructura urbana de servicios (agua, electricidad, drenaje, telefonía analógica), el camino rural que limita uno de los lados del lote es de terracerìa y normalmente se encuentra en condiciones transitables durante todo el año. La tabla siguiente nos muestra como se obtendrán los servicios antes mencionados:

Servicio Fuente

Agua potable Cisternas de 30,000 litros


8

Electricidad Energía Solar (Paneles)

Drenaje Tubería de PVC y planta de tratamiento

Telefonía Satelital

Tabla 4.- Servicios del proyecto. II.2 Características particulares del proyecto. Se menciona la información de manera sintetizada de las obras principales, asociadas y/o provisionales en cada una de las etapas que se indican en esta sección, destacándose las principales características de diseño de las obras y actividades en relación con su participación en la reducción de las alteraciones al ambiente. El proyecto consiste en la construcción de una casa la cual tendrá una superficie de desplante de 345.863 m2. En la siguiente tabla se hace una descripción de las características particulares de de la casa a construir.

CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA

Cimientos Concreto y piedra

Muros Block

Estructura Castillos

Techos Losa de concreto

Aplanados Yeso

Pinturas Vinílica

Pisos Cemento

Lambrines Azulejo

Fachada Aplanado de mezcla y pintura

Instalación eléctrica Oculta

Ventanas Aluminio

No. de baños 6

No. de habitaciones 6

Sala 1

Cocina 1

Oficina 1


9

Lavandería 1

Cuarto de servicio 1

Alberca 1

Cochera 1

Tabla 5.- Características de la vivienda II.2.1 Programa general de trabajo. A continuación se presenta un diagrama de Gantt o carta Gantt que es una popular herramienta gráfica cuyo objetivo es el de mostrar el tiempo de dedicación previsto para diferentes tareas o actividades a lo largo de un tiempo total determinado.

DIAGRAMA DE GANTT Programa calendarizado

MESES ACTIVIDAD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Preparación del sitio

Rescate de vegetación

Nivelación Compactación Construcción Se considera el tiempo necesario para la obtención de otras autorizaciones como licencias, permisos, licitaciones y obtención de créditos ante s de iniciar la etapa de construcción, que puedan llegar a postergar el inicio de la construcc ión.

Tabla 6.- Programa general de trabajo.

El programa de trabajo no iniciará en tanto no se obtengan las autorizaciones de Cambio de Uso en Terreno Forestal y en materia de Evaluación del Impacto Ambiental. II.2.1.1 Estudios de campo y gabinete. Para llevar a cabo este proyecto se llevaron estudios de campo relacionados con la vegetación, fauna y suelos dichos estudios se realizaron con el objetivo de


10

hacer un inventario tanto florístico como faunístico y de esta manera tener una mejor visión de los impactos que se ocasionarán con el proyecto. Los estudios de gabinete se refieren a todos aquellos relacionados con los trabajos de escritorio que se realizan en base a los datos obtenidos en campo y con el análisis que se obtienen de los impactos que ocasionará el proyecto. II.2.2 Preparación del sitio. La adecuación del sitio (Lote 0527) iniciara una vez que se tenga la autorización del cambio de uso de suelo expedida por la SEMARNAT y se haya realizado el rescate de la vegetación mencionada en el programa de rescate que a su vez deberá haber sido validado por las autoridades competentes como son el Consejo Estatal Forestal y la misma SEMARNAT a través de la Subsecretaria de Gestión para la Protección Ambiental, Dirección General de Gestión Forestal y de Suelos, Dirección de Conservación de Suelos. Las características constructivas planteadas para este proyecto requieren de la remoción de suelo con el objeto de realizar los cortes y terraplenes para de esta forma alcanzar un nivel base homogéneo. Esto significa que se removerá material del suelo en la parte frontal de la edificación, los cuales serán colocados en la parte posterior del lote (hacia el camino rural). II.2.3 Descripción de obras y actividades provision ales del proyecto. Será necesaria la apertura o rehabilitación de caminos de acceso que no rebasaran los 50 mts. de longitud. No se construirán campamentos para los trabajadores ya que estos serán contratados en las localidades cercanas. Se construirá un pequeño almacén de madera para guardar en el los costales de cemento y todo el material y herramientas que se usaran en todas las etapas del proyecto, este será provisional ya que la utilización mayor de concreto se cubrirá con la contratación de un servicio auto-mecanizado de bombeo. No existirán talleres mecánicos ni de ningún otro tipo, la maquinaria a utilizar y su mantenimiento se realizara por parte del contratista, en caso de requerirse por emergencia un mantenimiento de esta, se le realizara fuera de los límites del lote del proyecto. Se dispondrá y contratara a través del contratista de la construcción 1 sanitario por cada 20 trabajadores como lo establece la NOM-016-SSA2-1994, a las cuales se les dará mantenimiento diario.


11

El material a utilizar para la construcción se obtendrá a partir de bancos de material autorizados. No se contara con almacenes de combustible. II.2.4 Etapa de construcción. Para la etapa de construcción se llevaran a cabo los estudios de mecánica de suelo correspondientes con el objeto de garantizar la cimentación adecuada para cada una de las estructuras civiles a realizar. Para abastecer de agua potable a la casa habitación, será acarreada por medio de pipas y almacenada en cisternas con capacidad de 30,000 litros cada. También se tiene contemplada la instalación de una planta de tratamiento. II.2.5. Sistema de tratamiento de aguas negras El sistema de tratamiento o depuración de aguas residuales a utilizar es el denominado BIO AQUA BF-2 el cual cumple con lo establecido en la NOM 003 SEMARNAT 1997. Dicho proceso permite como resultado final la utilización de las aguas resultantes en los procesos de irrigación de áreas verdes y fuentes de ornato entre otros usos. La empresa responsable de la instalación de dicha planta es Bio-Ingeniería Internacional S. A. de C. V., la cual con el objeto de proteger su producto y evitar confusiones en la información acerca de su funcionamiento hizo llegar al autor de la presente Manifestación de Impacto Ambiental un archivo en formato PDF conteniendo las características de dicha planta y la descripción detallada de los procesos que se llevan a cabo para la depuración de las aguas residuales. El documento en formato PDF se encuentra en los anexos de esta Manifestación de Impacto Ambiental. II.2.6 Etapa de operación y mantenimiento. Debido a que solo se trata de un proyecto de lotificación no se contempla una etapa de operación y mantenimiento. II.2.6.1. Planta de Tratamiento de Aguas Residuales La planta de tratamiento de aguas residuales que se construirá para satisfacer las necesidades de la casa estará localizada a un costado o arriba de la cisterna. Lo anterior es con el fin de evitar un incremento en los costos por entubamiento de las aguas de entrada y salida a la planta.


12

El modelo BIO AQUA BF-2 instalado en un tanque de FRP esta diseñado para manejar aguas residuales incluso de tipo municipal, tiene una capacidad para tratar un gasto máximo de agua de 2.0 m3/día, con una carga equivalente para una cantidad de 8 personas como máximo. Se hará una excavación y relleno a 2.00 mts de profundidad como confinamiento de los tanques, así como una losa de concreto armado de 20 cms. De espesor, para el desplante de los mismos. Las plantas a utilizar (de tratamiento) tienen un funcionamiento automatizado, el mantenimiento de ambas se llevara a cabo por personal especializado de la compañía contratada, de esta manera se garantiza el uso eficiente de las mismas y la conservación en buen estado de cada una de las partes que la integran

La figura 3.- Nos muestra una grafica de la planta de tratamiento. Ventajas • Ecológico: El efluente se recicla en áreas verdes, inodoros y fuentes de ornato. Los escasos biosólidos excedentes pueden reciclarse en jardinería o desecharse adecuadamente. • Libre de Olores y Ruidos: A diferencia de otros sistemas, el proceso aeróbico de Bio-Aqua® no genera malos olores ni ruidos. • Tratamiento Total: Depuran todas las aguas residuales, incluyendo aguas negras, grises y jabonosas.


13

• Alta Eficiencia: Los sistemas Bio-Aqua® optimizan el consumo de energía eléctrica. Los dos modelos residenciales mas usados consumen únicamente 73 y 108 Watts-hora. • Versatilidad: Trabajan con corriente convencional o con Energía Solar. • Operación Automática: Elimina la necesidad de una supervisión continua. • Protección al Ambiente y a la Salud: El efluente cumple con las Normas Mexicanas y las Normas recomendadas por la USEPA para reciclaje en irrigación de áreas verdes. • Diseño Modular: Permite incrementar, rápida y económicamente, la capacidad de tratamiento. • Durabilidad: El tanque de Fibra de Vidrio Reforzada (FRP) es fuerte, ligero, resistente a la corrosión, supera en vida útil a los tanques de concreto y puede cambiarse a otro lugar sin ningún problema. • Menores Costos: No necesitan instalaciones de pre-tratamiento (fosa séptica, sedimentadores, etc.) Tampoco es necesario ademar la excavación. Los módulos pueden colocarse junto a las residencias y edificios; evitando la construcción de largas líneas de drenaje, estaciones de rebombeo y cercas de protección. • Baja Producción de lodos: Debido a su capacidad para biodegradar la materia orgánica, la producción de biosólidos excedentes es muy baja. En los módulos residenciales se ha observado un periodo de 3 a 5 años antes de ser necesario extraerlos. • Confiabilidad: El eficiente diseño de Bio-Aqua® asegura una operación libre de problemas. • Soporte Técnico: La experiencia y calificación de nuestros ingenieros y técnicos, respalda la vigencia de la garantía y la calidad del servicio. • Servicio Local Inmediato: Los distribuidores cuentan con un inventario permanente de equipos y refacciones para proporcionar un rápido servicio de mantenimiento y/o reparación a los sistemas, así como el servicio de extracción de biosólidos.


14

Las figuras 4 y 5 nos muestran otras vistas de la planta de tratamiento. II.2.7 Descripción de obras asociadas al proyecto. Estas obras comprenden la infraestructura de apoyo y permanente, necesaria durante la construcción y operación del proyecto.

Dentro de éstas se encuentran las vialidades internas y definitivas que comunican a cada una de las principales estructuras del proyecto. Su longitud final no rebasara los 50 metros, estas serán abiertas con motoconformadoras y las principales serán las de acceso a la casa uniéndose al camino rural.

Las plantas de tratamiento pueden ser consideradas como obras asociadas sin embargo su descripción ya fue realizada anteriormente y se complementa con información en los anexos. II.2.8 Etapa de abandono del sitio No se contempla etapa de abandono del sitio pero si se requiriera se dejará el sitio como estaba antes de iniciar el proyecto.


15

II.2.9 Utilización de explosivos No se aplicaran. II.2.10 Generación, manejo y disposición de residuo s sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera.

ETAPA MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS

PREPARACIÓN DEL SITIO

Sólidos : residuos vegetales del desmonte. Se realizara una molienda y se integraran al suelo. Líquidos : los derivados de las letrinas de los trabajadores, se dispondrán temporalmente en un contenedor de manera diaria. La empresa prestadora de este servicio considera viable que cada dos días el contenedor sea limpiado por su personal retirando los desechos. Ruido : el que resulte del funcionamiento de la maquinaria utilizada para la preparación del sitio y el bombeo del concreto. Partículas sólidas (polvo) : también derivado de las actividades de la maquinaria pesada.

CONSTRUCCIÓN

Sólidos : papel, cartón, madera, cables, tubería de PVC, tabla roca y algunos restos vegetales derivados de la construcción de la palapa (hojas de palma). Se colocaran temporalmente en un sitio dentro del lote 01 y al final de semana se dispondrán de manera definitiva en el relleno sanitario de san José del Cabo (ubicado en Palo escopeta). Líquidos : los derivados de las letrinas de los trabajadores, se dispondrán temporalmente en un contenedor de manera diaria. La empresa prestadora de este servicio considera viable que cada dos días el contenedor sea limpiado por su personal retirando los desechos. Ruido : el que resulte del funcionamiento de la maquinaria utilizada para el bombeo del concreto. Partículas sólidas (polvo) : también derivado de las actividades de la maquinaria pesada.

OPERACIÓN

Sólidos : basura domestica. Se colocara en tambos de 200 litros, metálicos y con una bolsa en su interior la que posteriormente será retirada y dispuesta de manera definitiva en el relleno sanitario de san José del Cabo (ubicado en Palo escopeta). Líquidos : los derivados de los diferentes usos como son sanitarios, lavado de ropa, de utensilios y baño personal entre otros, serán canalizados a la planta de tratamiento para posteriormente ser reutilizados en las áreas ajardinadas. Ruido : no se consideran importantes. Partículas sólidas (polvo) : no se consideran importantes.

MANTENIMIENTO No se consideran importantes


16

Tabla 7.- Manejo y disposición de los residuos que se utilizaran en cada etapa del proyecto.

II.2.11 Infraestructura para el manejo y la disposi ción adecuada de los residuos. En toda la zona adyacente al sitio del proyecto no se cuenta con infraestructura para el manejo y disposición final de los residuos, sin embargo, es viable la contratación de empresas encargadas del retiro de los desechos y su disposición final en el relleno sanitario de la ciudad de La Paz, o donde la autoridad competente lo autorice. Las plantas de tratamiento que se pretenden utilizar se consideran de bajo impacto al medio ambiente, ya que los residuos finales se dan en cantidades menores y relativamente fáciles de reintegrar al ambiente.


17

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS AP LICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓ N DE USO DE SUELO En este capítulo se presenta la manera en la que se vincula el desarrollo del proyecto “Casa Rodriguez” con los ordenamientos jurídicos y legales, tomando en cuenta la planeación urbana y aquellas que aplican en materia ambiental, dentro de un marco federal, estatal y municipal, además de continuar con la revisión de los instrumentos jurídicos aplicables como las leyes, reglamentos, normas y lineamientos generales. III.1 Orden federal. III.1.1 Constitución Política Mexicana. La Constitución Política Mexicana garantiza el desarrollo sustentable e integral mediante el fomento al crecimiento económico y al empleo, además de establecer las leyes que determinarán en cada caso los mecanismos que faciliten la expansión de actividades económicas para los diferentes sectores sociales. El Artículo 25 establece claramente que el Estado es responsable de la planeación, conducción, coordinación y demás actividades económicas de cualquier sector social, adicionalmente al Artículo 26 en el que se establece la responsabilidad del Estado para organizar un Sistema de Planeación Democrática del Desarrollo Nacional, que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía. La propiedad privada se ve señalada en el artículo 27: El Artículo 27 señala que: "La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional, corresponde originalmente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada. La Nación tendrá en todo el tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público... en consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población..." Los municipios tienen la facultad para la administración y zonificación urbana municipal: Artículo 115 (reformado y adicionado mediante el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación del 3 de febrero de 1983) se faculta a los Municipios a:


18

formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal; además de participar en la creación y administración de sus reservas territoriales, además de controlar y vigilar la utilización del suelo en sus jurisdicciones territoriales; para tal efecto expedirá los reglamentos y disposiciones administrativas que fuesen necesarias. A nivel federal, la reglamentación jurídica del desarrollo urbano en cualquier modalidad se da a través de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley General de los Asentamientos Humanos. Consideraciones: en este Magno Documento queda asentado el derecho de soberanía y la facultad a nivel estatal y municipal para la administración y zonificación del territorio así como las consideraciones ambientales que de estas deriven. III.1.2 Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. El documento en el que se establece el Plan Nacional de Desarrollo que comprende el periodo 2001-2006 (al momento de escribir este trabajo, no se encuentra disponible el correspondiente al periodo 2007-2013), y se expone claramente la visión de México como una Nación democrática, con alta calidad de vida: Será una nación dinámica, con liderazgo en el entorno mundial, con un crecimiento estable y competitivo y con un desarrollo incluyente y en equilibrio con el medio ambiente. Será una nación orgullosamente sustentada en sus raíces, pluriétnica y multicultural, con un profundo sentido de unidad nacional. Con la finalidad de cumplir con esta visión, es que el Poder Ejecutivo Federal (2000-2006) ha establecido la misión de conducir de manera democrática y participativa, el proceso de transición del país hacia una sociedad más justa y humana y una economía más competitiva e incluyente y estableciendo la plena vigencia del Estado de derecho. Para lograrlo se plantean los siguientes objetivos, dentro del Plan Nacional de Desarrollo: Establecer al desarrollo humano como eje rector de su acción, para diseñar e instrumentar políticas públicas que den lugar a un desarrollo económico dinámico, incluyente y en armonía con la naturaleza. Crear las condiciones políticas, económicas y sociales que promuevan los procesos de desarrollo nacional.


19

Establecer una nueva cultura de gobierno basada en el humanismo, la equidad, el cambio, el desarrollo incluyente, la sustentabilidad, la competitividad, el desarrollo regional, el Estado de Derecho, la gobernabilidad democrática, el federalismo, la transparencia y la rendición de cuentas. Dentro de estos objetivos, el principio de sustentabilidad, con el que habrá de regirse el Plan Nacional de Desarrollo, contempla de manera distinta la protección de la naturaleza, la Tierra el aire, el agua, los ecosistemas naturales y sus componentes, flora y fauna, no han sido valorados correctamente, y por mucho tiempo se les ha depredado y contaminado sin consideración. Consideraciones: como en el documento expuesto anteriormente, en el PND 2001-2006 se exponen los principios de sustentabilidad en los que se enmarca la conservación ambiental y los sistemas ecológicos, así como la responsabilidad del Estado para el establecimiento de las condiciones políticas, económicas y sociales favorables para estos propósitos. III.1.3 Ley General del Equilibrio Ecológico y la P rotección al Ambiente (LGEEPA-1996). Con la última modificación hecha el 13 de junio del 2003, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente es el instrumento jurídico más significativo e importante en el área de protección ambiental. En el Artículo 6o se explican las atribuciones que la federación tiene en la preservación del equilibrio ecológico: “Compete a las entidades federativas y municipios, en el ámbito de sus circunscripciones territoriales y conforme a la distribución que se establezca en las leyes locales.” Fracción XII.- La preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección ambiental en los centros de población en relación con los efectos derivados de los servicios de alcantarillado, limpia, mercados y centrales de abasto, panteones, rastros, tránsito y transporte locales Artículo 5o.- Son facultades de la Federación: Fracción X.- La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el artículo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondientes Fracción XI.- La regulación del aprovechamiento sustentable, la protección y la preservación de los recursos forestales, el suelo, las aguas nacionales, la biodiversidad, la flora, la fauna y los demás recursos naturales de su competencia


20

Artículo 7o.- Corresponden a los Estados, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las leyes locales en la materia, las siguientes facultades: Fracción XVI.- La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades que no se encuentren expresamente reservadas a la Federación, por la presente Ley y, en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondientes, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 35 BIS 2 de la presente Ley. Artículo 8o.- Corresponden a los Municipios, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las leyes locales en la materia, las siguientes facultades: Fracción XIV.- La participación en la evaluación del impacto ambiental de obras o actividades de competencia estatal, cuando las mismas se realicen en el ámbito de su circunscripción territorial. Artículo 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría: Fracción VII.- Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas. Fracción IX.- Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros; Fracción X.- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales; Artículo 15o.- Para la formulación y conducción de la política ambiental y la expedición de Normas Oficiales Mexicanas y demás instrumentos previstos en esta Ley, en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente, el Ejecutivo Federal observará los siguientes principios: I.- Los ecosistemas son patrimonio común de la sociedad y de su equilibrio dependen la vida y las posibilidades productivas del país. II.- Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se asegure una productividad óptima y sostenida, compatible con su equilibrio e integridad.


21

III.- Las autoridades y los particulares deben asumir la responsabilidad de la protección del equilibrio ecológico; IV.- Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente, está obligado a prevenir, minimizar o reparar los daños que cause, así como a asumir los costos que dicha afectación implique. Asimismo, debe incentivarse a quien proteja el ambiente y aproveche de manera sustentable los recursos naturales. V.- La responsabilidad respecto al equilibrio ecológico, comprende tanto las condiciones presentes como las que determinarán la calidad de la vida de las futuras generaciones. VI.- La prevención de las causas que los generan, es el medio más eficaz para evitar los desequilibrios ecológicos. VII.- El aprovechamiento de los recursos naturales renovables debe realizarse de manera que se asegure el mantenimiento de su diversidad y renovabilidad. VIII.- Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo que se evite el peligro de su agotamiento y la generación de efectos ecológicos adversos. IX.- La coordinación entre las dependencias y entidades de la administración pública y entre los distintos niveles de gobierno y la concertación con la sociedad, son indispensables para la eficacia de las acciones ecológicas. X.- El sujeto principal de la concertación ecológica son no solamente los individuos, sino también los grupos y organizaciones sociales. El propósito de la concertación de acciones ecológicas es reorientar la relación entre la sociedad y la naturaleza. XI.- En el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieren al Estado, para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y, en general, inducir las acciones de los particulares en los campos económico y social, se considerarán los criterios de preservación y restauración del equilibrio ecológico. XII.- Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar. Las autoridades en los términos de esta y otras leyes, tomarán las medidas para garantizar ese derecho. Artículo 35 BIS 2.- El impacto ambiental que pudiesen ocasionar las obras o actividades no comprendidas en el artículo 28 será evaluado por las autoridades del Distrito Federal o de los Estados, con la participación de los municipios respectivos, cuando por su ubicación, dimensiones o características produzcan impactos ambientales significativos sobre el medio ambiente, y estén expresamente señalados en la legislación ambiental estatal. En estos casos, la


22

evaluación de impacto ambiental se podrá efectuar dentro de los procedimientos de autorización de uso del suelo, construcciones, fraccionamientos, u otros que establezcan las leyes estatales y las disposiciones que de ella se deriven. Dichos ordenamientos proveerán lo necesario a fin de hacer compatibles la política ambiental con la de desarrollo urbano y de evitar la duplicidad innecesaria de procedimientos administrativos en la materia. Artículo 35 BIS 3.- Cuando las obras o actividades señaladas en el artículo 28 de esta Ley requieran, además de la autorización en materia de impacto ambiental, contar con autorización de inicio de obra, se deberá verificar que el responsable cuente con la autorización de impacto ambiental expedida en términos de lo dispuesto en este ordenamiento. Asimismo, la Secretaría, a solicitud del promovente, integrará a la autorización en materia de impacto ambiental, los demás permisos, licencias y autorizaciones de su competencia, que se requieran para la realización de las obras y actividades a que se refiere este artículo. Artículo 95.- La Secretaría deberá solicitar a los interesados, en los términos señalados en esta Ley, la realización de estudios de impacto ambiental previo al otorgamiento de concesiones, permisos y en general, autorizaciones para la realización de actividades pesqueras, cuando el aprovechamiento de las especies ponga en peligro su preservación o pueda causar desequilibrio ecológico. Artículo 104.- La Secretaría promoverá ante la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural y las demás dependencias competentes, la introducción y generalización de prácticas de protección y restauración de los suelos en las actividades agropecuarias, así como la realización de estudios de impacto ambiental previos al otorgamiento de autorizaciones para efectuar cambios del uso del suelo, cuando existan elementos que permitan prever grave deterioro de los suelos afectados y del equilibrio ecológico en la zona. En esta Ley se establecen por vez primera y de forma consistente los argumentos legales para la preservación del ambiente, de esta ley se desprende el correspondiente reglamento, instrumentos derivados de la política ambiental mexicana con los que se hacen esfuerzos para la protección de los ecosistemas. III.1.4 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto ambiental. En este instrumento se reglamenta la LGEEPA y se establecen claramente las obras que requieren autorización en materia de impacto ambiental:


23

Artículo 5°.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la secretaria en materia de impacto ambiental: Inciso O).- Cambios de uso del suelo de áreas forestales así como de selvas y zonas áridas: Fracción I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acuícolas, de desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de vías generales de comunicación o para el establecimiento de instalaciones comerciales, industriales o de servicios en predios con vegetación forestal. Fracción II. Cambio de uso del suelo de áreas forestales a cualquier otro uso, con excepción de las actividades agropecuarias de autoconsumo. Fracción III. Los demás cambios de uso del suelo, en terrenos o áreas con uso de suelo forestal. Inciso Q) DESARROLLOS INMOBILIARIOS QUE AFECTEN LOS ECOSISTEMAS COSTEROS: Construcción y operación de hoteles, condominios, villas, desarrollos habitacionales y urbanos, restaurantes, instalaciones de comercio y servicios en general, marinas, muelles, rompeolas, campos de golf, infraestructura turística o urbana, vías generales de comunicación, obras de restitución o recuperación de playas, o arrecifes artificiales, que afecte ecosistemas costeros, con excepción de: a) Las que tengan como propósito la protección, embellecimiento y ornato, mediante la utilización de especies nativas; b) Las actividades recreativas cuando no requieran de algún tipo de obra civil, y c) La construcción de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en los ecosistemas costeros. Inciso R) OBRAS Y ACTIVIDADES EN HUMEDALES, MANGLARES, LAGUNAS, RÍOS, LAGOS Y ESTEROS CONECTADOS CON EL MAR, ASÍ COMO EN SUS LITORALES O ZONAS FEDERALES: Fracción I. Cualquier tipo de obra civil, con excepción de la construcción de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en estos ecosistemas, y Fracción II. Cualquier actividad que tenga fines u objetivos comerciales, con excepción de las actividades pesqueras que no se encuentran previstas en la fracción XII del artículo 28 de la Ley y que de acuerdo con la Ley de Pesca y su reglamento no requieren de la presentación de una manifestación de impacto


24

ambiental, así como de las de navegación, autoconsumo o subsistencia de las comunidades asentadas en estos ecosistemas. Artículo 9. Los promoventes deberán presentar ante la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, en la modalidad que corresponda, para que ésta realice la evaluación del proyecto de la obra o actividad respecto de la que se solicita autorización. La Información que contenga la manifestación de impacto ambiental deberá referirse a circunstancias ambientales relevantes vinculadas con la realización del proyecto. La Secretaría proporcionará a los promoventes guías para facilitar la presentación y entrega de la manifestación de impacto ambiental de acuerdo al tipo de obra o actividad que se pretenda llevar a cabo. La Secretaría publicará dichas guías en el Diario Oficial de la Federación y en la Gaceta Ecológica. Artículo 10. Las manifestaciones de impacto ambiental deberán presentarse en las siguientes modalidades: Regional Particular Artículo 49. Las autorizaciones que expida la Secretaría sólo podrán referirse a los aspectos ambientales de las obras o actividades de que se trate y su vigencia no podrá exceder del tiempo propuesto para la ejecución de éstas. Asimismo, los promoventes deberán dar aviso a la Secretaría del inicio y la conclusión de los proyectos, así como del cambio en su titularidad. Artículo 35. Los informes preventivos, las Manifestaciones de Impacto Ambiental y los estudios de riesgo podrán ser elaborados por los interesados o por cualquier persona física o moral. De acuerdo con el artículo 10, el presente proyecto cae en la categoría en la que necesita un estudio de impacto ambiental de modalidad Particular. En este caso el proyecto se encuentra en relación con sistemas costeros, dadas las características del terreno. III.1.5 Ley General de Desarrollo Forestal Sustenta ble. ARTICULO 1 . La presente Ley es reglamentaria del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sus disposiciones son de orden e interés público y de observancia general en todo el territorio nacional, y tiene por objeto regular y fomentar la conservación, protección, restauración, producción, ordenación, el cultivo, manejo y aprovechamiento de los ecosistemas forestales


25

del país y sus recursos, así como distribuir las competencias que en materia forestal correspondan a la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el artículo 73 fracción XXIX inciso G de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el fin de propiciar el desarrollo forestal sustentable. Cuando se trate de recursos forestales cuya propiedad corresponda a los pueblos y comunidades indígenas se observará lo dispuesto por el artículo 2 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. ARTICULO 3. Son objetivos específicos de esta Ley: II. Regular la protección, conservación y restauración de los ecosistemas y recursos forestales, así como la ordenación y el manejo forestal; X. Regular el aprovechamiento y uso de los recursos forestales maderables y no maderables; XVI. Promover y regular las forestaciones con propósito comercial; ARTICULO 4. Se declara de utilidad pública: I. La conservación, protección y restauración de los ecosistemas forestales y sus elementos, así como de las cuencas hidrológico-forestales, y ARTICULO 7. Para los efectos de esta Ley se entenderá por: III. Áreas Forestales Permanentes: Tierras de uso común que la asamblea ejidal o comunal dedica exclusivamente a la actividad forestal sustentable; V. Cambio de uso del suelo en terreno forestal: La remoción total o parcial de la vegetación de los terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales; XL. Terreno forestal: El que está cubierto por vegetación forestal; XLIV. Uso doméstico: El aprovechamiento, sin propósitos comerciales, de los recursos forestales extraídos del medio natural en el que se encuentran, para usos rituales o satisfacer las necesidades de energía calorífica, vivienda, aperos de labranza y otros usos en la satisfacción de sus necesidades básicas en el medio rural; III.2 Orden estatal. III.2.1 Plan Estatal de Desarrollo 2005 –2011.


26

En el Capitulo XIII de este documento se hace un diagnostico de la biodiversidad y sustentabilidad en el Estado, y promueve la gestión de las áreas naturales protegidas haciendo efectivas las garantías de conservación de la biodiversidad. Por otro lado se hace énfasis en promover nuevos sistemas de regulación y promoción ecológica para el desarrollo urbano y regional, identificando opciones basadas en el uso sustentable de los ecosistemas y recursos naturales. Es importante el promover el ordenamiento ecológico a nivel regional y especialmente para situaciones críticas de presión sobre la biodiversidad o recursos estratégicos, como instrumento de planeación, concertación y resolución de conflictos, en especial en áreas de alto dinamismo económico. El definir un marco legal e institucional para el ordenamiento ecológico territorial, que le brinden mayor fuerza normativa y reconocimiento social, que asegure su instrumentación, así como certidumbre en la promoción de actividades económicas y descentralización de funciones ambientales federales. III.2.2 Ley de Equilibrio Ecológico y Protección de l Ambiente del Estado de Baja California Sur (1994). En este documento el Gobierno Estatal define las responsabilidades en materia ambiental que deberá asumir en la realización de las metas propuestas dentro del Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Baja California Sur, 2005-2011: Artículo 4. - Corresponde al gobierno del estado: Fracción I.- Formular y ejecutar la política, criterios y normas técnicas ecológicas ambientales aplicables en el estado, en forma congruente con los que en su caso, formule la federación Fracción II.- Llevar a cabo acciones tendientes a preservar el ordenamiento ecológico estatal, particularmente en los asentamientos humanos, a través de los planes de desarrollo urbano y demás instrumentos federales sobre la materia, en esta ley y demás disposiciones aplicables Fracción IV.- Llevar a cabo las acciones que sean necesarias para preservar y restaurar el equilibrio ecológico, así como para proteger y mejorar el ambiente en relación con los bienes y zonas sujetas a competencia estatal, salvo el caso de asuntos que sea de competencia exclusiva de la federación o de los municipios de acuerdo con la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, esta y otras leyes aplicables Fracción V.- Realizar y promover ante el gobierno federal, en las materias competencia de este, la evaluación del impacto ambiental de obras y actividades a realizarse dentro del territorio del estado, que puedan alterar el equilibrio ecológico


27

o el ambiente, y en su caso condicionar el otorgamiento de autorizaciones para uso del suelo o de las licencias de construcción u operaciones respectivas, al resultado satisfactorio de dicha evaluación Artículo 5.- Corresponde a los gobiernos municipales con el concurso, según sea el caso, del Gobierno del Estado, dentro de sus circunscripciones territoriales: Fracción I.- Llevar a cabo las acciones que sean necesarias para preservar y restaurar el equilibrio ecológico y la protección del medio ambiente, salvo que se trate de casos de competencia expresa y exclusiva del estado o de la federación Fracción III.- Estructurar el ordenamiento ecológico municipal con los programas de desarrollo de asentamientos humanos, en la ley de desarrollo urbano y demás disposiciones aplicables de conformidad con lo establecido en esta ley Fracción VII.- Realizar y promover ante los gobiernos federal y estatal, en las materias de competencia de este, la evaluación del impacto de obras y actividades que vayan a realizarse dentro del territorio municipal correspondiente, que puedan alterar el equilibrio ecológico o el ambiente respectivo, y en su caso condicionar el otorgamiento de autorizaciones para el uso del suelo o de las licencias de construcción u operación, al resultado satisfactorio de dicha evaluación Dentro de los de los principios de la política ecológica ambiental estatal, destacan dentro del Artículo 11 las fracciones: Artículo 11.- La política ecológica ambiental será llevada a cabo mediante los diversos instrumentos de aplicación como son la planeación ecológica ambiental de los asentamientos humanos, así como la promoción del desarrollo y la evaluación del impacto ambiental, observando los siguientes principios: Fracción I.- La responsabilidad respecto al equilibrio ecológico y el ambiente comprende tanto las condiciones presentes, como las que determinaran la calidad de vida de las futuras generaciones Fracción II.- En el ejercicio de las atribuciones que le confieren al estado las leyes de la materia, -para regular, promover, restringir, prohibir, orientar, y en general, inducir las acciones de los particulares en los campos económico y social- se consideraran los criterios de regulación, protección, preservación, conservación y mejoramiento ecológico y ambiental Fracción III.- Es interés del estado que las actividades que se lleven a cabo dentro de su territorio no impacten los ecosistemas o el ambiente de otros estados o zonas de jurisdicción federal


28

Fracción IV.- Los ecosistemas del estado son patrimonio común de la sociedad y de su equilibrio, dependen la vida, la calidad del medio ambiente y las posibilidades productivas de la entidad Fracción V.- Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se asegure una productividad óptima racional y sostenida, compatible con su equilibrio e identidad Fracción VI.- La prevención de las causas que los generan, es el medio más eficaz para evitar los desequilibrios ecológicos Fracción VII.- Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo que se evite el peligro de su agotamiento y la generación de efectos ecológicos ambientales adversos Fracción VIII.- El aprovechamiento de los recursos naturales renovables debe realizarse de manera que se asegure el mantenimiento de su diversidad y renovabilidad. Fracción IX.- El aprovechamiento del recuso natural agua debe realizarse de manera que se asegure la captación, manejo y su uso eficiente III.2.3 Ley General de Desarrollo Forestal Sustenta ble. Este documento establece en su Titulo Quinto, Capítulo I, Artículo 117, y Artículos 120 al 127 de su Reglamento, los procedimientos que se deben llevar a cabo para obtener la autorización del cambio de uso de suelo en terrenos forestales. Hacia los programas sectoriales con enfoque regional. Este documento establece los criterios metodológicos para la elaboración de programas y planes del desarrollo regional por sector, indicado previamente en el Plan Estatal de Desarrollo (1999-2005). El Programa de Ecología y Conservación contemplado en este documento es responsabilidad de la secretaría de Planeación Urbana, Infraestructura y Ecología. De este modo es la responsabilidad de estas dependencias la elaboración de los programas y planes así como su presentación al Centro Estatal de Información y la Subsecretaría de Planeación del Desarrollo de la Secretaría de Promoción y Desarrollo Económico, con el objeto de hacer una evaluación conjunta con las dependencias responsables y su posterior integración en un programa y plan de desarrollo global.


29

III.2.4 Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Baja California Sur (1995) Dicha Ley tiene por objeto: Establecer la concurrencia del estado y de los municipios, para la ordenación y regulación de los asentamientos humanos, así como los lineamientos conforme a los cuales ejercerán sus atribuciones en materia de desarrollo urbano; Fijar las normas básicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y la fundación, conservación, mejoramiento y Definir los principios para determinar las provisiones, reservas, usos y destinos de áreas y predios que regulen la propiedad en los centros de población; y Establecer las bases para la participación social en materia de asentamientos humanos. En su Artículo 12, esta Ley establece que a la Secretaría de Planeación Urbana e Infraestructura del Estado le corresponde el ejercicio de las siguientes funciones: I. Participar, en los términos que establece la presente ley, en la elaboración, formulación y ejecución de los planes o programas de desarrollo urbano, aplicables en el estado; Los municipios participarán en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia II.- Participar, a petición de los ayuntamientos, en la elaboración de los planes y programas de desarrollo urbano de competencia municipal III.- Coordinar con las autoridades municipales la vigilancia y cumplimiento de las disposiciones contenidas en los planes y programas de desarrollo urbano, con el fin de evitar la especulación y regular el mercado de inmuebles dedicados a los Asentamientos Humanos IV.- Proponer la realización de obras y servicios públicos en el estado para cumplir los fines de esta ley V.- Realizar estudios y dictaminar sobre la conveniencia de las obras proyectadas en el estado, proveyendo las medidas necesarias a las que deban sujetarse las áreas y predios no urbanizados VI.- Recibir las opiniones y ejecutar las medidas que hagan efectiva la participación comunitaria en la elaboración y evaluación de los planes o programas de desarrollo urbano


30

VII.- Opinar emitiendo el dictamen correspondiente sobre la expropiación de bienes de propiedad privada para la realización de obras publicas o de interés social VIII.- Intervenir como auxiliar del titular del poder ejecutivo en la determinación del monto de las indemnizaciones, en los casos de expropiación que este lleve a efecto IX.- Supervisar mediante inspección técnica el cumplimiento exacto que se de a las disposiciones sobre planeación urbana X.- Comunicar a los ayuntamientos las infracciones a esta ley y sus reglamentos, para que apliquen las sanciones correspondientes XI.- Vigilar el exacto cumplimiento que se de al reglamento de fraccionamientos, para los efectos del artículo 68 de esta ley XII.- Proporcionar, a solicitud de los municipios, el apoyo técnico necesario para el cumplimiento de sus atribuciones derivadas de la presente ley XIII.- Promover la capacitación técnica en materia de desarrollo urbano XIV.- Elaborar el proyecto de reglamento interno de las comisiones consultivas de desarrollo urbano, el cual deberá contener las normas relativas a su integración y funcionamiento XV.- Previo la autorización que corresponde otorgar a los ayuntamientos, emitir dictamen técnico dentro del plazo de quince días hábiles, sobre la procedencia en relación a las solicitudes que ante estos deban de presentarse para autorizar fraccionamientos, condominios horizontales, desarrollos turísticos y urbanos en general, que impacten a nivel regional o subregional la estructura urbana, al medio ambiente o que se ubiquen fuera de los limites de los centros de población En caso de que no emita el dictamen técnico dentro del plazo antes señalado, se entenderá que no tiene objeción alguna para que la solicitud sea presentada a la consideración del ayuntamiento respectivo. Las demás que le señalen las disposiciones legales vigentes y que le asigne el Gobernador del Estado. Artículo 33. Establece que el Plan Director del Centro de Población señalará los regímenes a que quedarán sujetas las áreas urbanas ocupadas por las instalaciones necesarias para su vida normal, las que se reservan para su expansión futura y las constituidas por los elementos que cumplan una función de preservación y protección al medio ambiente ecológico. III.2.5 Reglamento de fraccionamientos.


31

De la Ley de Desarrollo Urbano para el Estado, se desprende el Reglamento de Fraccionamientos, cuyas principales artículos relacionados con la situación ambiental del predio en estudio se encuentran: Artículo 1 Quedan sometidas a las disposiciones que tiene este ordenamiento, las personas físicas o morales que pretendan realizar la división de terrenos en fracciones, mediante la realización de obras de urbanización y para los fines que señalan en el artículo siguiente. Artículo 5 De acuerdo con lo previsto en los artículos 2 y 3 de este reglamento. Los fraccionamientos podrán clasificarse dentro de los siguientes tipos: -Habitacional residencial turístico -Habitacional residencial -Habitacional urbano medio -Habitacional urbano de interés social -Habitacional urbano popular -Habitacional campestre -De granja de explotación agropecuaria -Industrial -Industrial selectivo La ubicación y tipo de los fraccionamientos estarán determinados en los planes y programas de desarrollo urbano, su zonificación interna, destino de áreas disponibles, soluciones viales, anchura de avenidas y calles, las dimensiones mínimas y máximas de lotes, los espacios libres y su utilización, densidad de edificación y todas las demás características estarán sujetas a lo dispuesto por este reglamento y a las disposiciones tomadas por los ayuntamientos con base en los planes y programas de desarrollo urbano, y en las leyes de la materia, previa consulta técnica con la Dirección Urbana y Ecología del gobierno del estado. Cuando dentro de las áreas de cualquiera de los fraccionamientos antes mencionados, se pretenda construir centros comerciales, se sujetaran a la aplicación de las leyes del municipio respectivo. Los fraccionamientos habitacionales a que se refiere este Artículo podrán contar con zonas destinadas a la construcción de edificios multifamiliares, las cuales deberán ser aprobadas en el proyecto y sin que estos puedan construirse fuera de esas zonas. Artículo 9


32

Los fraccionamientos tipo habitacional de interés social tendrán las siguientes características: a).- Sus lotes no podrán tener un frente menor de 8.00 metros ni una superficie menor de 140.00 metros cuadrados. Se destinara a espacios libres como mínimo el 20% de cada lote. b).- Las obras mínimas de urbanización son las siguientes: Sistema y red de abastecimiento, regulación y distribución de agua potable, y en caso necesario tener sus propias fuentes de abastecimiento Sistema y red de alcantarillado con descargas domiciliarias de albañal y en caso necesario tener su propia planta de tratamiento Sistemas y redes de energía eléctrica y alumbrado público Tratamiento de terracerías Guarniciones de concreto Placas de nomenclatura en los cruces de las calles Artículo 10 Los fraccionamientos de tipo habitacional popular, tendrán las mismas características de los de interés social, pero podrán introducirse los servicios en forma progresiva. Artículo 15 Las calles de los fraccionamientos se construirán de acuerdo a lo previsto en el artículo 5 de este reglamento y sus características estarán determinadas por la función principal de cada una de ellas de acuerdo a la siguiente clasificación: A).- Vialidades primarias o de gran volumen de tránsito, destinadas a conducir el tránsito de toda clase de vehículos en la forma mas fluida posible y con el menor numero de obstrucciones. En algunos casos podrán servir también para dar acceso a los lotes previo análisis realizado por la autoridad competente. Cuando deban incluirse este tipo de calles en un fraccionamiento, sus características geométricas serán determinadas por las oficinas técnicas de los ayuntamientos, con el apoyo de la dirección de planeación urbana y ecología del estado. Las arterias de gran volumen podrán denominarse calzadas, avenidas, paseos u otra denominación semejante que señale la mayor importancia de la vía.


33

B).- Vialidades secundarias, destinadas a conducir el tránsito de las calles locales hacia otras zonas del fraccionamiento o de la ciudad o hacia las arterias de gran volumen. Pueden servir de acceso a los lotes. Las vialidades para dar acceso a un lote interior, deberán de tener un ancho no menor de 3.00 metros y para dos lotes este no será menor de 5.00 metros. C).- Andadores: servirán principalmente para él transito de peatones debiendo impedirse, por medio de obstrucciones materiales, el acceso a ellos de vehículos, salvo en casos de emergencia. Los andadores no podrán tener menos de 8.00 metros de ancho contados de paramento a paramento de los lotes. Ningún lote que tenga acceso a través de andador deberá ser situado a una distancia mayor de 50.00 metros medidos sobre el eje del andador hasta una calle de transito de vehículos. Artículo 25 Cuando se trata de conjuntos habitacionales, la autorización para construirlos será otorgada por el Ayuntamiento de la jurisdicción, de acuerdo a lo dispuesto en este reglamento y en los planes y programas de desarrollo urbano aplicables al caso. Artículo 26 La autorización de las actividades a que se refiere el capítulo I de este reglamento, solo podrá ser otorgado a la persona que sea propietaria de los terrenos o apoderado legal del mismo y que acredite estar al corriente en el pago de los impuestos prediales. Tratándose de fraccionamientos, condominios, conjuntos habitacionales y desarrollos urbanos en general, no se dará trámite a ninguna solicitud que, además de lo anterior, no se presente acompañada de los títulos de propiedad a que corresponda y de la prueba que acredite la posesión jurídica de los terrenos. En caso de que el solicitante sea desarrollados o urbanizador legalmente autorizado, deberá acompañar a la solicitud, los contratos que celebre con los propietarios de los terrenos, de los cuales se deriven su interés en él tramite, así como la manifestación expresa de asumir la responsabilidad en la ejecución de las obras a que se refiere este reglamento en forma solidaria con los propietarios de los terrenos. Artículo 27 La solicitud se formulará por escrito y en caso de fusiones y relotificaciones en áreas urbanas que representará al Ayuntamiento que corresponda.


34

Tratándose de fraccionamientos, condominios, conjuntos habitacionales y desarrollos urbanos en general, la solicitud se presentará ante la Secretaría de Planeación Urbana e Infraestructura del Estado, quien emitirá el dictamen técnico del proyecto, se remitirá por el interesado al Ayuntamiento en cuya jurisdicción se encuentren localizados los terrenos que se pretenden urbanizar, quienes darán la autorización definitiva a la solicitud que se presente ante la dependencia estatal antes citada se acompañará: Plano de localización del predio en el cual se pretende llevar a cabo el desarrollo, respecto a la población en la que se ubique, o en caso de estar fuera del núcleo urbano con relación a la localidad más cercana, incluyendo de ser posibles sus coordenadas geográficas con rumbos astronómicos de manera aproximada, así como las vais de comunicación existentes al lugar. Anteproyecto de zonificación de usos de suelo y de notificación indicando las áreas y medidas de lote tipo. De acuerdo con estos preceptos, el presente proyecto cumple con los artículos y las fracciones anteriormente citadas, la propiedad del predio en estudio ha sido acreditada y se ha emitido un Dictamen Técnico Favorable para el uso de suelo pretendido, documento en el que los regímenes de uso de suelo han quedado debidamente especificados. III.3 Orden Municipal. III.3.1 Reglamento de Protección al Medio Ambiente ARTÍCULO 1.- Las disposiciones del presente reglamento son de orden público e interés social, Así como de observancia obligatoria en el territorio municipal y tienen por objeto establecer las bases para: I.- La concurrencia del municipio con el estado y la federación, en materia de Preservación y Restauración del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. VI.- La prevención y el control de la contaminación del agua, aire y suelo; y ARTICULO 4.- Con base en las facultades que le otorgan tanto la Constitución Federal, la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, como la Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Baja California Sur, el Ayuntamiento auxiliara a la Secretaria y a la Procuraduría, en el cumplimiento y aplicación de las disposiciones legales inherentes a la protección al ambiente.


35

ARTICULO 5.- El Ayuntamiento, por conducto de la autoridad competente y con la aprobación del Cabildo, propiciara el desarrollo de acciones para la prevención y control de los efectos contaminantes y factores causales del deterioro ambiental, cualesquiera que sea su procedencia y origen que en forma directa o indirecta, dañen o degraden los ecosistemas, los recursos o bienes públicos o privados del municipio, la salud de la Población o la calidad del paisaje. ARTICULO 12.- El ayuntamiento observara y aplicara, en la formulación y conducción de la política ecológica, que le corresponda, en el ámbito de su competencia, los siguientes principios: II.- Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se asegure una productividad óptima y sostenida, compatible con su equilibrio e integridad; VII.- Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo que se evite el peligro de su agotamiento y la generación de efectos ecológicos adversos; ARTICULO 22.- Las personas físicas o morales, publicas o privadas, que pretendan realizar obras o actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los limites y condiciones señalados en los reglamentos y en las normas técnicas ecológicas emitidas por la federación para proteger el ambiente, deberán contar con la autorización de la secretaria, o del ayuntamiento, según corresponda, sin perjuicio de las otras autorizaciones que se deban otorgar por otras autoridades. Dicha autorización estará sujeta a las condiciones de manifestación de impacto ambiental y demás referidas en reglamentaciones superiores. ARTÍCULO 23.- El ayuntamiento podrá requerir al interesado, información adicional que complete la comprendida en la manifestación de impacto ambiental, cuando esta no se presente con el detalle que haga posible su evaluación. Cuando así lo considere necesario el ayuntamiento podrá solicitar además, los elementos técnicos que sirvieron de base para determinar tanto los impactos ambientales que generaría la obra o actividad de que se trate, como las medidas de Prevención y mitigacion previstas. ARTICULO 35.- Para la protección de la atmósfera se consideran los siguientes criterios: II.- Las emisiones de contaminantes de la atmósfera, sea de fuentes artificiales o naturales, fijas o móviles deben ser reducidos y controlados, para asegurar una calidad del aire satisfactoria para el bienestar de la población y el equilibrio ecológico.


36

ARTÍCULO 52.- Para la prevención y control de la contaminación del suelo, se consideraran los siguientes criterios II.- Deben ser controlados los residuos ya que constituyen una de las principales fuentes de contaminación de los suelos; ARTICULO 53.- Los criterios para prevenir y controlar la contaminación del suelo se consideraran, en los siguientes casos: II.- La operación de los sistemas de limpia y de disposición final de los residuos sólidos no peligrosos en rellenos sanitarios; y ARTÍCULO 54.- Los residuos sólidos no peligrosos que se acumulen o puedan acumularse y se depositen o infiltren en los suelos deberán reunir las condiciones necesarias para prevenir o evitar: I.- La contaminación del suelo; IV.- La contaminación de los ríos, cuencas, lagos, bahías, mantos acuíferos y otros cuerpos de agua; y ARTÍCULO 56.- Toda persona física o moral, publica o privada, que realice actividades por las que genere, almacene, recolecte, aproveche o disponga de residuos sólidos, deberá ajustarse a las normas y disposiciones que fije el presente reglamento. ARTÍCULO 57.- Todas las personas a que se refiere el artículo anterior y que no utilicen el transporte, así como disposición final los rellenos sanitarios municipales para los residuos sólidos que generan serán responsables de estas actividades, Así como de los daños a la salud, el ambiente o el paisaje, y serán sancionados en su caso conforme al presente reglamento. ARTICULO 60.- Todas las industrias en el territorio municipal, serán responsables del almacenamiento, manejo, transporte y destino final de los residuos sólidos que produzcan, así como de los daños que ocasionen a la salud, al ambiente o al paisaje. ARTICULO 64.- Quedan prohibidas las emisiones de ruido, vibraciones, olores, energía térmica y lumínica, y la generación de contaminación visual, en cuanto se rebasen los limites máximos contenidos en las normas técnicas ecológicas que para ese efecto se expidan. El ayuntamiento en el ámbito de su competencia adoptara las medidas para impedir que se transgredan esos límites y se genere contaminación y, en su caso, aplicar las sanciones correspondientes. ARTICULO 70.- Toda persona podrá denunciar, ante la secretaria o ante el ayuntamiento, todo hecho, acto u omisión, que produzca desequilibrio ecológico o


37

daños al ambiente, contraviniendo las disposiciones de la ley general, la ley estatal, o de los demás ordenamientos que regulen materias relacionadas con la protección al ambiente y la preservación y restauración del desequilibrio ecológico. Si la denuncia presentada es del orden federal o estatal, el ayuntamiento deberá remitirla de inmediato a las autoridades correspondientes. III.4 Normas oficiales mexicanas. NOM-026-SEMARNAT-1993.- Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a cuerpos receptores provenientes de restaurantes o de hoteles. NOM-031-SEMARNAT-1993.- Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a cuerpos receptores provenientes de la industria, actividades agroindustriales, de servicios y el tratamiento de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado urbano o municipal. NOM-080-SEMARNAT-1994.- Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruidos provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición. NOM-081-SEMARNAT-1994.- Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición. NOM-041-SEMARNAT-1999.- Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes del escape de vehículos automotores en circulación que utilizan gasolina como combustible. NOM-045-SEMARNAT-1996.- Que establece los límites máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que utilizan diesel como combustible. NOM-059-SEMARNAT-2001.- Protección ambiental - Especies nativas de México de flora y fauna silvestres - Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio - Lista de especies en riesgo. El proyecto “Casa Rodriguez” cumplirá con las Normas Oficiales Mexicanas antes citadas apegándose a estas para provocar la menor contaminación posible y protegiendo las especies que se encuentren en algún status dentro del predio.


38

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENT O DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFL UENCIA DEL PROYECTO IV.1 Delimitación del área de estudio. El objetivo de este apartado se orienta a ofrecer una caracterización del medio en sus elementos bióticos y abióticos, describiendo y analizando, en forma integral, los componentes del sistema ambiental del sitio donde se establecerá el proyecto, todo ello con el objeto de hacer una correcta identificación de sus condiciones ambientales, de las principales tendencias de desarrollo y/o deterioro. IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambient al. IV.2.1 Aspectos abióticos. IV.2.1.1 Uso actual del suelo. De acuerdo a la terminología utilizada en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, a la superficie total del proyecto le corresponde un uso de suelo forestal por contar con cobertura vegetal natural.

CAPITULO II. De la Terminología empleada en esta Ley.

ARTICULO 7

XL. Terreno forestal: El que está cubierto por vegetación forestal; XLI. Terreno preferentemente forestal: Aquel que habiendo estado, en la actualidad no se encuentra cubierto por vegetación forestal, pero por sus condiciones de clima, suelo y topografía resulte más apto para el uso forestal que para otros usos alternativos, excluyendo aquéllos ya urbanizados;

Tabla 8.- Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

IV.2.1.2 Clima. Para describir los aspectos climáticos de la región se consideraron las estaciones meteorológicas mencionadas en tabla siguiente:


39

ESTACIONES METEOROLÓGICAS DENTRO DE LA REGIÓN

ESTACIÓN METEOROLÓGICA

COORDENADAS ALTURA (msnmm)

Temperatura media anual

(º C)

Precipitación media anual

(mm) Los Planes 23º 58’ 05” 109º 56’10” 40 23.266 216.58

San Antonio 23º 48’ 25” 110º 03’ 30” 375 23.10 2026.9

San Bartolo 23º 44’ 30” 109º 50’ 25” 395 22.664 357.502

Tabla 9.- Estaciones meteorológicas.

La península de Baja California se localiza entre los 109° y 115° W y 23° a 28° N. Se encuentra bajo la influencia de la Corriente de California, y debido a esto se crea una capa de condensación muy baja y nubes estratificadas, esto crea condiciones para que se den lluvias de poca intensidad aunque relativamente prolongadas en la época de invierno-primavera. Desde el punto de vista pluviométrico, las influencias del Océano Pacífico y del Golfo de California, así como el Centro Permanente de Alta Presión del Pacífico Norte determinan regiones con diferente régimen de precipitación pluvial. Las peculiaridades del clima en Baja California Sur, presenta muchas variantes por su especial configuración, y por su posición con respecto al resto de la República Mexicana. De manera particular está el factor topográfico, ya que el relieve de la península está conformado de una cadena montañosa a lo largo de su flanco oriental y a las corrientes marinas. Estas condiciones se reflejan claramente en elementos tales como: temperatura y precipitación, que son los que determinan los diferentes tipos de climas, como se puede observar en los climogramas del área de estudio y región circundante. Los distintos tipos de climas existentes en el estado, están regidos en gran medida por el sistema de alta presión semipermanente del Pacífico nororiental que proporciona lluvia los meses invernales y la influencia de la celda de alta presión de las Bermudas-Azores. Sin embargo, de manera indirecta, se hacen sentir los sistemas nubosos convectivos con desarrollos verticales que precipitan grandes volúmenes de agua en el noroeste del país, durante los meses de verano y otoño e incluso llegan a convertirse en perturbaciones atmosféricas denominadas chubascos. De igual forma se deja sentir la influencia marítima, caracterizada por la corriente oceánica fría de California que condiciona las características templadas en la porción occidental de la entidad.


40

El Golfo de California, por otro lado (como cuenca de evaporación, donde la dirección del balance neto de energía va de la atmósfera al océano), interviene de manera diferente en la porción noroeste de la entidad (Desierto de Vizcaíno). Las lluvias son escasas en casi la totalidad del estado; la mayor incidencia de precipitación, es en toda la franja montañosa que conforma el estado, primordialmente en la porción sur-sureste, en la Sierra de La Laguna con un registro medio anual cercano a los 600 mm. Una de las particularidades más relevantes en la climatología de Baja California Sur es la existencia de climas de tipo templados subhúmedos con lluvias en verano en la porción sur-sureste, particularmente en la Sierra de La Laguna. En la entidad predominan los climas secos con lluvias en verano, se distribuyen en la mayor parte del estado; en todos ellos la precipitación es escasa, menor a 300 mm, salvo el sureste de la entidad, donde excede los 300 mm anuales. Son climas extremosos con temperaturas máximas diurnas principalmente los meses de julio, agosto y septiembre; en donde la evaporación excede en gran medida a la precipitación. En el área de estudio se presentan también los climas muy seco semicálido (BWh); muy seco muy cálido y cálido BW(h´); seco semicálido (BSh); seco muy cálido y cálido BS(h´); semiseco semicálido (BS,h) y templado subhúmedo C (w). El clima muy seco semicálido, es el más cálido de los climas muy secos con lluvias en verano, la temperatura media anual oscila de 18 a 22 °C. La precipitación anual es menor a los 300 mm en las porciones de mayor elevación, y de 200 a 100 mm en las partes más bajas en la cual prevalece este clima, se distribuye en toda la franja costera; tanto del Océano Pacífico como el Golfo de California, englobando las laderas de las sierras hasta los 700 m como altura máxima. Los meses de mayor precipitación son agosto y septiembre con promedio de 50 a 60 mm para cada mes; abril, mayo y junio son los más secos con precipitaciones en orden de décimas de mm. En cuanto a la temperatura, las medias mensuales más elevadas se presentan en agosto y septiembre y van de 29 a 35 °C (33.57 °C), mientras que el mes más frío es enero, con media mensual entre 8 y 10 °C (8.28 °C). El clima muy seco muy cálido y cálido, se distribuye por una parte, a lo largo de la franja costera del Golfo de California a elevaciones no mayores a los 500 msnmm. La temperatura media anual es entre 22 °C y 24 °C. La media mensual más alta oscila entre 27 y 30 °C y se presenta los meses de agosto y septiembre; el mes más frío es enero, donde la media es aproximadamente 17 °C. La precipitación más alta se da en los meses de agosto a septiembre con medias de 45 a 49 mm, y las mínimas se registran en abril, mayo y junio, son inferiores a los 4 mm.


41

El clima seco semicálido se distribuye en la porción sureste de la región, en elevaciones que oscilan entre 200 y 1000 msnmm, en las laderas del sistema de sierras que comprende esta parte. La precipitación total anual oscila entre 300 y 500 mm. El mes de mayor precipitación es septiembre con promedio de 110 a 125 mm, mayo es el más seco con promedio de milésimas de mm. En cuanto a la temperatura, las medias mensuales más altas se presentan en julio y agosto, superiores a 25 °C, mientras que el mes más frío es enero con una media entre 12 y 18 °C. El clima seco muy cálido y cálido se ubica al sureste de la región, en las laderas orientales del sistema montañoso, abarca desde 10 km al oeste del poblado Buenavista hasta la localidad de San José del Cabo, en alturas que van de 150 a 600 msnmm. Los registros de temperaturas de las estaciones situadas en zonas donde prevalece este clima, muestran promedios anuales que van desde 22 y 23 °C (22.6 °C temperatura media anual) mientras que l a temperatura media mensual más alta se presenta en julio y promedia más de 28 °C, la mínima es en enero entre 8 y 16 °C. La precipitación total anual prome dio registrada es de 350 a 450 mm, aunque la mayoría rebasa los 400 mm. Durante la temporada lluviosa, septiembre es el mes de mayor precipitación (alrededor de 150 mm), y mayo por otro lado el menos lluvioso (menor a 1 mm). El clima semiseco semicálido se caracteriza por una temperatura media anual de 18 a 22.5 °C con temperatura media del más caliente de 32.6°C (julio-agosto), mientras que el mes más frío es enero con 9.6 °C, c omo temperatura media. El mes de mayor precipitación es septiembre con 125 mm aproximadamente, y mayo, el más seco (menor a 4 mm), encontrándose con alturas superiores a los 400 msnmm. El clima templado subhúmedo con lluvias en verano se encuentra bordeado por climas de tipo semisecos, la temperatura media anual oscila entre 18 y 14 °C (14.7 °C), junio es el mes con la media más elevada (25.4 °C) y la mínima en enero (11.1°C como media). La temporada de mayor pr ecipitación son los meses de agosto y septiembre con promedios de 170 a 190 mm, para cada mes, aunque en algunas porciones donde se presenta este clima rebasan los 200 mm, y mayo el de menor ocurrencia de precipitación (milésimas de mm). La precipitación total anual entre 500 y 700 mm. Temperaturas promedio mensuales, anuales y extremas . Los valores de la carta de isotermas medias anuales muestran variación, tanto en la zona costera del Pacífico como la del Golfo de California, así como en la porción sureste, donde existen las zonas de mayor altura sobre el nivel medio del mar (snmm).


42

En la discontinuidad del Cabo, las isotermas medias anuales de menor valor son 16 y 18 °C (las más bajas de la entidad); en los si tios de mayor elevación del sistema montañoso que conforma esta discontinuidad; también se tiene la presencia de las isotermas medias anuales 20 a 24 °C, ésta última es la de mayor valor en el estado, localizada en dos partes: una en el área de la Bahía de San Lucas y la otra en la porción norte de esta discontinuidad, que abarca el norte de la ciudad de La Paz y Punta Coyotes. Precipitación promedio mensual, anual y extrema (mm ). Con base en el patrón de lluvia se definen las siguientes épocas pluviométricas: secas (marzo a junio), lluvias de verano-otoño (julio a octubre), lluvias de invierno-primavera (noviembre a febrero). Al patrón de lluvias en la época de verano-otoño se le denomina patrón de tipo tropical, y al que se presenta en invierno-primavera se le llama patrón de tipo templado. Existe una relación directa entre los patrones anuales de precipitación pluvial y los factores climáticos que predominan sobre la zona de estudio. Las regiones obtenidas muestran una estratificación casi longitudinal que va de sudeste a noroeste, de regiones con mayor influencia tropical a regiones con mayor influencia templada. La zona sureste del Estado se destaca por la localización de la Sierra de La Laguna, entre sus características destaca el presentar la mayor elevación de la zona de estudio lo que le permite recibir la influencia de la actividad ciclónica del Pacífico tropical y la de los ciclones que penetran en la zona. La temporada de lluvias (agosto-octubre) capta aproximadamente 85% de la precipitación total anual. En general, las lluvias son escasas, de corta duración, alta intensidad y reducida extensión. La precipitación ocurre de manera irregular en la entidad; los registros pluviométricos promedian anualmente valores mayores en el sureste del estado y conforme se asciende de la costa a la sierra, las precipitaciones máximas mensuales son en los meses de agosto y septiembre y el período de menor precipitación se presenta de abril a junio. El valor de las isoyetas se incrementa hacia las áreas de mayor altura, por lo tanto, es directamente proporcional a la altura. En la discontinuidad del Cabo, es la porción donde se tienen las mayores precipitaciones en la entidad, varía desde 180 mm hasta mayor de los 700 mm anuales. Temperaturas promedio mensuales, anuales y extremas . Los valores de la carta de isotermas medias anuales muestran variación, tanto en la zona costera del Pacífico como la del Golfo de California, así como en la porción


43

sureste, donde existen las zonas de mayor altura sobre el nivel medio del mar (snmm). En la discontinuidad del Cabo, las isotermas medias anuales de menor valor son 16 y 18 °C (las más bajas de la entidad); en los si tios de mayor elevación del sistema montañoso que conforma esta discontinuidad; también se tiene la presencia de las isotermas medias anuales 20 a 24 °C, ésta última es la de mayor valor en el estado, localizada en dos partes: una en el área de la Bahía de San Lucas y la otra en la porción norte de esta discontinuidad, que abarca el norte de la ciudad de La Paz y Punta Coyotes. Precipitación promedio mensual, anual y extrema (mm ). Con base en el patrón de lluvia se definen las siguientes épocas pluviométricas: secas (marzo a junio), lluvias de verano-otoño (julio a octubre), lluvias de invierno-primavera (noviembre a febrero). Al patrón de lluvias en la época de verano-otoño se le denomina patrón de tipo tropical, y al que se presenta en invierno-primavera se le llama patrón de tipo templado. Existe una relación directa entre los patrones anuales de precipitación pluvial y los factores climáticos que predominan sobre la zona de estudio. Las regiones obtenidas muestran una estratificación casi longitudinal que va de sudeste a noroeste, de regiones con mayor influencia tropical a regiones con mayor influencia templada. La zona sudeste del Estado se destaca por la localización de la Sierra de La Laguna, entre sus características destaca el presentar la mayor elevación de la zona de estudio lo que le permite recibir la influencia de la actividad ciclónica del Pacífico tropical y la de los ciclones que penetran en la zona. La temporada de lluvias (agosto-octubre) capta aproximadamente 85% de la precipitación total anual. En general, las lluvias son escasas, de corta duración, alta intensidad y reducida extensión. La precipitación ocurre de manera irregular en la entidad; los registros pluviométricos promedian anualmente valores mayores en el sureste del estado y conforme se asciende de la costa a la sierra, las precipitaciones máximas mensuales son en los meses de agosto y septiembre y el período de menor precipitación se presenta de abril a junio. El valor de las isoyetas se incrementa hacia las áreas de mayor altura, por lo tanto, es directamente proporcional a la altura. En la discontinuidad del Cabo, es la porción donde se tienen las mayores precipitaciones en la entidad, varía desde 180 mm hasta mayor de los 700 mm anuales.


44

Vientos dominantes (dirección y velocidad) en forma mensual y anual. Baja California Sur se encuentra localizado dentro del cinturón subtropical de alta presión, quedando bajo la influencia de los vientos alisios en la superficie y los contralisios a niveles superiores. Debido a las diferentes estaciones del año, se forman dos centros de alta presión que influyen en la circulación atmosférica de esta región, estos son: el anticiclón Bermudas-Azores y el anticiclón del Pacífico Septentrional; siendo este último el que más le afecta debido a su cercanía en el occidente. Por esta razón la península de Baja California, particularmente la vertiente occidental está dominada durante la mayor parte del año por vientos con una componente del Oeste (Maderey, 1975). Sin embargo, durante el verano (junio a septiembre) los vientos del oeste no se presentan debido a que un extremo del anticiclón Bermudas-Azores invade áreas cercanas al Golfo de California, por lo que se dejan sentir, principalmente en la vertiente oriental de la península, vientos del este y sureste (García y Mosiño, 1968). Así mismo, el extremo sur de Baja California en el verano se ve afectado por los ciclones tropicales que se originan en el Océano Pacífico (Maderey, 1975). Fenómenos Hidrometeorológicos. El papel de las tormentas extremas en los procesos fluviales en Baja California Sur ha permanecido como un tópico inexplorado a pesar de su largo registro histórico de desastres e inundaciones. Un registro razonablemente completo de tormentas tropicales y huracanes generados en la cuenca oriental del Pacífico Norte existe para el periodo de 1949-2005. Estos datos indican que la frecuencia de tormentas es más alta en los meses de julio, agosto, y septiembre. La mayor frecuencia de huracanes ocurre en septiembre, en todo el registro. Las tormentas tropicales están representadas por frecuencias mensuales similares. Septiembre es también el mes con la mayor probabilidad de que un huracán siga hacia el norte con dirección hacia la península de Baja California, principalmente entre septiembre 1 y 10 (Crutcher y Quayle, 1974). El número de huracanes esperado en un año cualesquiera puede tener una variación alta; esta característica se evidencia por las altas fluctuaciones que ocurren cada diez años, de ahí que el porcentaje de huracanes que se dirigen hacia la península pueda tener una estadística ascendente. Del registro disponible se encontró que entre 12 y 16 % de los huracanes formados en la cuenca oriental del Pacífico Norte afectan la península de Baja California; aquí se define “afecta” como aquella tormenta que se ubica a una distancia de 250 km de la península.


45

El número más alto de huracanes que han afectado a Baja California en un periodo de 10 años fue de 15 y ocurrieron en el periodo de 1971-1980. Los huracanes, fenómenos hidrometeorológicos que afectan a la península de Baja California anualmente, contribuyen en los procesos de modelación del paisaje y aporte de sedimento al Golfo de California. La siguiente grafica muestra el total de los eventos ciclónicos registrados desde el año de 1949 hasta el 2003 en toda la zona del Pacífico Nororiental.

Total de Eventos Ciclónicos en el Pacífico Nororien tal (1949-2003)

050

1949 1953 1957 1961 1965 1969 1973 1977 1981 1985 1989 1993 1997 2001

Año

Num

ero

de

even

tos

Figura 6.- Eventos ciclónicos en el pacifico nororiental (1949 – 2003). El contraste entre los diferentes eventos tipo ciclónico (huracán, tormenta tropical, depresión tropical), es prácticamente nulo, incluso en la incidencia de los mismos, es posible que se presenten en igual cantidad o bien que uno sea más grande que el otro. La siguiente grafica muestra el total de los eventos ciclónicos que se han presentado en el Pacífico Nororiental dividido en los diferentes tipos de fenómenos.


46

Huracanes y Tormentas Tropicales en el Pacífico Nor oriental (1949-2003)

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

1949

1951

1953

1955

1957

19591961

1963

1965

1967

1969

19711973

1975

1977

1979

1981

1983

19851987

1989

1991

1993

1995

19971999

2001

2003

Año

Num

ero

de E

vent

os

Huracanes Tormenta T. Lineal (Tormenta T.) Lineal (Huracanes)

Figura 7.- Huracanes y tormentas tropicales en el pacifico nororiente (1949 – 2003). Baja California Sur se encuentra localizado dentro del cinturón subtropical de alta presión, quedando bajo la influencia de los vientos alisios en la superficie y los contralisios a niveles superiores. Debido a las diferentes estaciones del año, se forman dos centros de alta presión que influyen en la circulación atmosférica de esta región, estos son: el anticiclón Bermudas-Azores y el anticiclón del Pacífico Septentrional; siendo este último el que más le afecta debido a su cercanía en el occidente. Por esta razón la península de Baja California, particularmente la vertiente occidental está dominada durante la mayor parte del año por vientos con una componente del Oeste (Maderey, 1975). Sin embargo, durante el verano (junio a septiembre) los vientos del oeste no se presentan debido a que un extremo del anticiclón Bermudas-Azores invade áreas cercanas al Golfo de California, por lo que se dejan sentir, principalmente en la vertiente oriental de la península, vientos del este y sureste (García y Mosiño, 1968). Así mismo, el extremo sur de Baja California en el verano se ve afectado por los ciclones tropicales que se originan en el Océano Pacífico (Maderey, 1975). En la tabla 9 se actualizan y mencionan algunos datos de los fenómenos hidrometeorológicos que han afectado a la zona noroeste de la Republica Mexicana.

Año Océano Nombre Categoría

en Impacto

Lugar de Entrada a Tierra

Estados Afectados

Periodo (inicio- fin)

Día Impacto

Vientos Max en Impacto


47

2005 Pacífico Dora DT 25 km de línea de costa, 55 km al SE Zihuatanejo,

Gro Gro, Mich, Col 03-06 Jul 04 Jul 65

Pacífico Javier DT Punta Abreojos, BCS BCS, Son 10-19 Sep 19 Sep 55 2004

Pacífico DT 16E DT Mocorito, Sin Sin 25-26 Oct 26 Oct 55

Pacífico Ignacio H2 60 km al Este de Cd. Constitución, BCS BCS 22-27 Ago 25 Ago 165

Pacífico Marty H2 15 km al NE de San José del Cabo, BCS BCS, Son, BC 18-24 Sep 22 Sep 160 2003

Pacífico Nora DT Cruz de Elota, Sin Sin 01-09 Oct 08 Oct 45

2002 Pacífico Kenna H4 San Blas, Nay Nay, Jal, Sin, Dgo, Zac 21-25 Oct 25 Oct 230

2001 Pacífico Juliette H1(DT 3v)

La Paz, BCS (Constitución, Libertad,

El Huerfanito) BCS, Son, BC 21 Sep-02 Oct

29 Sep (30

Sep,2 Oct)

120 (55)

Pacífico Miriam TT Los Cabos, BCS BCS 15-17 Sep 17 Sep 65 2000

Pacífico Norman TT(DT) Bahía Bufadero, Mich (Mazatlan, Sin)

Mich, Col, Jal, Sin 19-22 Sep

20 Sep (22

Sep) 75 (55)

1999 Pacífico Greg H1 Sn. José del Cabo, BCS Gro, Col, Mich, Jal, Sin, BCS,

Son 05-09 Sep 08 Sep 120

Pacífico Frank TT Abreojos, BCS BCS 06-09 Ago 09 Ago 65 1998

Pacífico Isis TT(H1) Los Cabos, BCS (Topolobampo, Sin)

BCS, Sin, Son, Chih 01-03 Sep 02 Sep 110 (120)

1997 Pacífico Nora H1(H1) B.Tortugas, BCS (P. Canoas, BC) BCS, BC, Son 16-26 Sep

24 Sep (25

Sep) 130 (120)

1996 Pacífico Fausto H1(H1) Todos Santos, BCS (San Ignacio, Sin)

BCS, Sin, Chih, Son 10-14 Sep

13 Sep (14

Sep) 130 (120)

Pacífico Henriette H2 Cabo San Lucas, BCS BCS, Sin 01-08 Sep 04 Sep 158 1995

Pacífico Ismael H1 Topolobampo, Sin Sin, Son 12-15 Sep 14 Sep 120

1994 Pacífico Rosa H2 Escuinapa, Sin Sin, Nay, Dgo, Coah

08-15 Oct 13 Oct 165

Tabla 10.- Ciclones que impactaron directamente a México de 1970 – 2005.

IV.2.1.3 Geomorfología. Hay dos regiones geomorfológicas importantes en la zona, la primera conformada por La Sierra de La Giganta, que esta formada por una serie de montañas de cimas planas y de suave inclinación al W; debido probablemente a un basculamiento por callamiento. En la región cercana al Golfo de California el paisaje varia, predominan pendientes muy fuertes. La cercanía de la estructura montañosa de la Sierra de La Laguna y las características litológicas son los


48

principales factores de la morfología que se tiene dentro del área de estudio. Por otro lado, los escurrimientos pluviales que se tienen en esta zona, generalmente son de grandes caudales y los volúmenes de sedimentos que son removidos y transportados hacia la línea de costa son bastante considerables. Existen dos planicies aluviales, una al norte y otra al sur del sitio del proyecto, ambas tienen características muy similares, como la pendiente que varía de 3 a 5 grados de inclinación. De manera excepcional, el arroyo San Bartolo considerado el más importante en esta zona, no forma una planicie aluvial ya que sus escurrimientos atraviesan grandes extensiones de rocas de origen granítico.

El sitio proyectado se localiza en la unidad geomorfológica planicie aluvial, se desarrollan de forma incipiente suelos jóvenes del tipo de los fluvisoles en la cercanía de los cauces, y alejados del tipo de acrisol, mejor desarrollados y con una vegetación dominante de selvas medianas y bajas, asociadas con vegetación hidrófita. Cuya característica principal es su baja altura e interconexión entre ellos lo cual los hace verse como una pequeña cordillera. Sus alturas sobre el nivel del mar no van más de los 100 metros.

En la parte este del sitio del proyecto se encuentra la unidad de cerros bajos, sus dimensiones son mayores que la de los lomeríos y su altura rebasa los 500 metros en promedio, otra característica notable que los diferencia de los lomeríos es su grado y forma de disección por arroyos. Esto se debe sin duda alguna a las características inherentes de las rocas de las cuales están compuestos.

Geomorfología y relieve.

La geomorfología trata del estudio de las formas terrestres que se encuentran sobre la corteza global. En esta zona donde los efectos del intemperismo y la erosión han tenido una fuerte ocurrencia, aunado a la presencia de rocas volcánicas cuyos orígenes lavicos parecen haber sido de moderada a alta viscosidad, las formas terrestres tienden a ser finalmente redondeadas en sus márgenes. En estas planicies acumulativas se desarrollan de forma incipiente suelos jóvenes del tipo de los fluvisoles en la cercanía de los cauces, y alejados del tipo de acrisol, mejor desarrollados y con una vegetación dominante de selvas medianas y bajas, asociadas con vegetación hidrófita. Unidad geomorfológica Cerros Aislados. Como su nombre lo indica, la morfología de estas estructuras es de cerros aislados con alturas no mayores a los 150 metros, a diferencia de la anterior unidad, entre cerro y cerro se encuentra una planicie amplia o bien una cañada de dimensiones considerables. Se ubican en la zona este y contigua a la línea de


49

costa particularmente en la zona insular de San Juan Nepomuceno y al norte de la misma. Unidad geomorfológica Cañadas. Este tipo de formas terrestres son originadas principalmente por los efectos de la erosión hídrica, es común también que intervengan otros factores como son la presencia de fallas o fracturas geológicas. Su forma característica es de una V cuyo fondo ha sido rellenado por sedimentos lo cual favorece a un transporte mas lento de los escurrimientos superficiales y al mismo tiempo a que la cobertura vegetal sea de mayores dimensiones que en las áreas adyacentes. Cuando la cañada es de dimensiones considerables es posible que en ella se desarrollen zonas con micro-climas con características muy particulares. Unidad geomorfológica Lomeríos Disectados. El factor principal que influye en la característica disección de estas formas terrestres es la erosividad de las rocas que las constituyen. Si la litología no se encuentra bien consolidada, lo más probable es que los agentes erosivos hagan sentir sus efectos de una manera diferenciada (intemperismo diferencial), es decir, sus efectos serán más fuertes y notorios en las zonas de debilidad. Este tipo de geomorfología se localiza al este del mapa geomorfológico los cuales en las fotografías aéreas son fácilmente identificables. Unidad geomorfológica Planicie Costera. Las planicies costeras se localizan de manera adyacente al mar y dentro de la franja costera, su principal característica es su baja pendiente que incluso en algunas ocasiones puede llegar a ser negativa, es decir, con pendiente concéntrica que puede dar lugar a cuencas endorreicas o zonas de inundación fluvial y costera. Es común encontrar en la capa superficial delgadas capas de sales formadas por la evaporación del agua que durante algún tiempo se acumula en esos lugares. Dentro de la zona de estudio, la más conocida es la que se encuentra por detrás de la playa El Tecolote que de manera general se alarga hasta la zona de Punta Coyote. Otra más se encuentra a un costado de la localidad de Las Cruces. Normalmente son alargadas y estrechas. Unidad geomorfológica Cerros Altos. Los cerros altos se localizan en la sierra de El Tecolote, Grande y Pedro, alcanzan alturas mayores a los 450 metros, su pendiente es de moderada a alta. Su composición por rocas masivas les da cierta resistencia a los efectos erosivos de tal manera que su disección no es muy grande ni profunda.


50

Unidad geomorfológica Cerros Bajos Se han denominado como cerros bajos a las estructuras con alturas que varían entre los 150 y 400 metros, entre estas se encuentra el cerro El Gavilán. Los escarpes que presentan son de 35 grados. Unidad geomorfológica Planicie Aluvial. Los arroyos que influencias estas áreas son principalmente La Zacatosa y El Diablo. IV.2.1.4 Geología. El origen y formación de la Península de Baja California ha sido objeto de diversas teorías geológicas, Piñeira, R. (1989), indica que la Península inicia su formación en el Cretácico medio, gracias a fenómenos de subducción que causaron volcanismos andesíticos, desde Arizona hasta el sur de Sinaloa. A fines del Cretácico la península inicia su movimiento hacia el noreste. A principios del Terciario se separó del continente formándose el Protogolfo (actualmente Golfo de California). La morfología actual de la península se empezó a delinear hace aproximadamente 6 millones de años. De acuerdo a López-Ramos, E. (1985), el área de estudio se encuentra en la provincia geológica de Baja California en la Subprovincia de la Sierra de la Giganta. Esta Subprovincia esta recorrida en su parte centro oriental, a todo lo largo por el bloque fallado del complejo cristalino Peninsular, el cual se encuentra basculado hacia el suroeste, pero al sur de la región de San José del Cabo se hunde hacia el mar por su mismo efecto. La provincia Fisiográfica de la Baja California en su extremo sur esta formada por un macizo batolítico que se expresa en forma de complejo montañoso que domina el área de estudio. La actividad erosiva predominante es la eólica e hídrica y en la zona de playa actual intensamente el oleaje. Las características del relieve lo constituye una formación de zona costera corresponde a una planicie aluvial costera con influencia del aporte de sedimentos de las partes altas de las Serranías y una influencia eólica, por lo que el suelo es arenoso no consolidado. Colindante a esta zona se observan formaciones graníticas en donde confluyen el Golfo de California por lo que el régimen de vientos y corrientes marinas han


51

delineado escarpes rocosos, se mantienen las características originales observándose un desnivel natural que disminuye hacia la zona de playa. Fisiográficamente el predio se ubica en la región que corresponde a la Subprovincia Discontinuidad del Cabo, las topoformas que predominan son las sierras bajas de ladera tendida y los valles ramificados; la pendiente predominante fluctúa entre los 11° en la parte norte del predio (que es el zona que permanecerá en su estado natural) y de 6° en el área donde se p retende construir el proyecto propuesto. La susceptibilidad en la zona a la sismicidad, se menciona que del complejo estructural que rige la parte occidental de la República Mexicana destaca el complejo denominado falla de San Andrés y del cual estructuralmente dependen otras fallas que son segmentos de crestas oceánicas alineadas perpendicularmente a esta falla. De estas fallas subsidiarias destacan en la región sur las fallas de La Paz, tosco-abreojos y otras de menor importancia. La única falla monitoreada es la de La Paz, que afecta desde Los Cabos hasta la Isla Espíritu Santo y que fue reconocida inicialmente como una estructura que divide fisiográfica mente a la región sur del Cabo con el distrito Istmo de La Paz. Datos recientes revelen la actividad de esta falla ya que se han registrado un importante número de micro sismos con una intensidad de actividad máxima de 2.7 en la escala de Richter. Destaca el evento sísmico que en la Cd. de La Paz en Julio de 1995 se registró con una magnitud de 7.5 en la escala de Richter, recientemente (1 de septiembre de 2007) se registro otro con una magnitud de 6.3 en la escala de Richter y de ahí a la fecha se han registrado una serie de movimientos siendo el mas reciente el 21 de Octubre del 2007 con una magnitud de 4.0 en la escala de Richter, esta actividad sísmica nos indica una reactivación de la falla de La Paz, ya que varios de los epicentros se han manifestado sobre esta falla. Por la presencia de la referida falla se considera la región con susceptibilidad a sismos. En la zona de estudio no se reportan datos de actividad por lo que a la fecha y basándose en los datos históricos la zona se puede catalogar de baja susceptibilidad. Por su parte los deslizamientos son poco probables debido al relieve suave que se presenta en el predio, las características del predio son de una planicie costera y sistema de topoformas de bajada, se pueden generar movimientos asociados a procesos de erosión y que no podría considerarse como deslizamiento, ya que estos generalmente se refieren al movimiento de material por efecto de gravedad


52

conjuntamente con taludes o por corrimiento entre capas litológicamente diferentes o por rasgos estructurales, características no presentes en el predio. Los derrumbes son poco probables debido a la baja pendiente del terreno y las características arenosas del suelo no permiten que se presente este fenómeno. Los posibles movimientos que pueden llegar a presentarse es el movimiento de material arenoso por arrastre (acción eólica) a través de lo cual incidan procesos erosivos que provoquen movimiento de material (muy baja escala y solo registrables al mediano plazo). En el área del proyecto y en la zona circunvecina no se tiene actividad volcánica. A continuación se describen las unidades litológicas existentes en el proyecto “Casa Rodriguez”: Q(al).- Depósitos aluviales constituidos por gravas, cantos rodados, arenas y en menor cantidad lente arcillosos, acumulados a lo largo de los valles y cauces fluviales. El tipo de componentes varía ampliamente de acuerdo a la composición de la fuente de aporte; también presenta variaciones en la granulometría de acuerdo a la topografía del terreno, Se les encuentra en forma de abanicos y a veces como terrazas aluviales. Los clastos son hasta de 1 m de diámetro en las cercanías de las sierras altas, en las partes bajas encontramos cantos rodados de 2 cm a 20 cm de diámetro, pueden ser derivados de rocas ígneas intrusivas y rocas metamórficas, a veces incluidas en una matriz arenosa gruesa. Estos depósitos son altamente permeables, comprobación de ello es que los asentamientos humanos se localizan a las orillas de los arroyos. Los depósitos de esta unidad cubren en forma concordante a las rocas preexistentes y cerca de la playa se interdigitan ocasionalmente con depósitos eólicos. La unidad descrita anteriormente es la que se encuentra en el área del proyecto. Q(cg).- Conglomerados que forman los abanicos aluviales, en los flancos de la Sierra de La Victoria, su coloración es de gris a gris obscuro con tonalidades verdes, está constituido por espesores de 10 a 20 m y se disponen a manera de masas con inclinación hacia el centro de una estructura en graben; el tamaño de los clastos es muy variables, ya que cerca de la fuente de aporte es posible encontrarlos de 1 m o más de diámetro, no así en las partes más bajas y retiradas de la sierra en donde se encontraran desde 5 cm hasta 20 cm, esporádicamente es factible localizar lentes arenosos de dimensiones muy variables que se acuñan y pierden. Estos depósitos presentan muy poca compactación y su grado de redondez varía de subredondeados a redondeados. Los clastos son de composición granodiorítica y tonalítica, sin faltar con relativa abundancia los de diorita, esquistos y gneis; las arenas son principalmente cuarzos y feldespatos de


53

grano medio a grueso y micas y ferromagnesianos constituyentes de las rocas citadas anteriormente. Estos depósitos se considera que tienen una permeabilidad mediana a alta y sobreyace concordantemente a la Formación Salada. Arenisca Tpl (ar).- Areniscas que presentan una morfología que aparenta aparatos volcánicos, reflejo de la estratificación horizontal, intemperismo diferencial y carsticidad, aun así representan fácilmente erosionables y sobreyacen sobre el conglomerado que menciona la carta geológica del INEGI San José del Cabo Escala 1:250 000. En las areniscas los principales constituyentes mineralógicos son de grano medio destacando el cuarzo, fragmentos de feldespatos potásicos (ortoclasa, microclima), de plagioclasa, de roca, de piroxenos, y además hornblenda, clorita y epidota, incluidos en un cementante calcáreo (microespar); se determinaron como arcosa con cementante calcáreo, con textura clástica, samítica mal seleccionada, los clastos se presentan de angulosos a subredondeados. Las láminas calcáreas son de color crema e intemperizan en gris, tienen textura que varía de mudstone a wackestone, estructura compacta. Están constituidos por cuarzo, plagioclasas, feldespatos potásicos, biotita, arcilla, calcita (micrita y microespar) y calcita espática como constituyentes de fauna fósil; textura de biomicrudita ligeramente arenosa en un 10%. IV.2.1.5 Fisiográfia. El área de estudio se localiza dentro de la Provincia de Baja California, particularmente a la Subprovincia de Tierras Levantadas del Sur (E.W. Raiz, 1969). En la actualidad también se conoce como Discontinuidad de El Cabo y Bloque Los Cabos. Las características orográficas de la zona corresponden a montañas altas, montañas bajas y cerros altos y bajos, asociados a bajadas de corta longitud con pendiente media. Hacia el oeste existe la sierra de El Carrizal, cuyas montañas altas forman las cañadas del Carrizalito, El parralito y Boca del Álamo. En la localidad se encuentran los abanicos aluviales de los arroyos La Higuera y Aguaje Blanco y El Pescadero, que llegan al mar en la Bahía de Las Palmas. IV.2.1.6 Suelos. El suelo procede de la interacción entre la atmósfera, y biosfera. El suelo se forma a parir de la descomposición de la roca madre, por factores climáticos y la acción de los seres vivos. Esto implica que el suelo tiene una parte mineral y otra biológica, lo que le permite ser el sustento de multitud de especies vegetales y animales.


54

La descomposición de la roca madre puede deberse a factores físicos y mecánicos, o por alteración, o descomposición química. En este proceso se forman unos elementos muy pequeños que conforman el suelo, los coloides y los iones. Dependiendo del porcentaje de coloides e iones, y de su origen, el suelo tendrá unas determinadas características. La materia orgánica procede, fundamentalmente, de la vegetación que coloniza la roca madre. La descomposición de estos aportes forma el humus bruto. A estos restos orgánicos vegetales se añaden los procedentes de la descomposición de los aportes de la fauna, aunque en el porcentaje total de estos son de menor importancia. La descomposición de la materia orgánica aporta al suelo diferentes minerales y gases: amoniaco, nitratos, fosfatos, estos son elementos esenciales para el metabolismo de los seres vivos y conforman la reserva trófica del suelo para las plantas, además de garantizar su estabilidad. Desde el punto de vista biológico, las características del suelo más importantes son su permeabilidad, relacionada con la porosidad, su estructura y su composición química. Los suelos retienen las sustancias minerales que las plantas necesitan para su nutrición y que se liberan por la degradación de los restos orgánicos. Un buen suelo es condición para la productividad agrícola. El suelo se puede clasificar según su textura: fina o gruesa, y por su estructura: floculada, agregada o dispersa, lo que define su porosidad que permite una mayor o menor circulación del agua, y por lo tanto la existencia de especies vegetales que necesitan concentraciones más o menos elevadas de agua o de gases. En esta misma clasificación también se puede hablar de: Suelos arenosos: están formados principalmente por arena. Son suelos que no retienen agua. Tienen muy poca materia orgánica y no son aptos para la agricultura. Suelos arcillosos: principalmente están formados por arcilla, de granos muy finos color amarillento, retienen el agua formando charcos. Si se mezclan con humus pueden ser buenos para cultivar. Suelos pedregosos: formados por rocas de todos los tamaños. No retienen el agua y no son buenos para el cultivo. Suelos humíferos: en su composición abunda la materia orgánica en descomposición o descompuesta (humus). Son de color oscuro, retienen bien el agua y son buenos para el cultivo.


55

El suelo también se puede clasificar por sus características químicas, por su poder de absorción de coloides y por su grado de acidez (pH), que permite la existencia de una vegetación más o menos necesitada de ciertos compuestos. Los suelos no evolucionados son suelos brutos, muy próximos a la roca madre y apenas tienen aporte de materia orgánica. Son resultado de fenómenos erosivos o de la acumulación reciente de aportes aluviales. De este tipo son los suelos de los desiertos, tanto de roca como de arena, así como las playas. Los suelos poco evolucionados dependen en gran medida de la naturaleza de la roca madre. En los suelos evolucionados encontramos todo tipo de humus, y cierta independencia de la roca madre. Hay una gran variedad y entre ellos se incluyen los suelos de bosques templados, los de regiones con gran abundancia de precipitaciones, los de climas templados y el suelo rojo mediterráneo. En general, si el clima es propicio y el lugar accesible, la mayoría de estos suelos están hoy ocupados por explotaciones agrícolas. Los componentes del suelo se pueden dividir en sólidos, líquidos y gaseosos. Sólidos.- Tanto residuales o no completamente meteorizados, (micas, feldespatos, y fundamentalmente cuarzo). Productos no plenamente formados, singularmente los minerales de arcilla, (caolinita, illita, etc.). Óxidos e hidróxidos de Fe: (hematites, limonita, goetita) y de Al (gibsita, bohemita), liberados por el mismo procedimiento que las arcillas. Clastos y granos poliminerales: como materiales residuales de la alteración mecánica y química incompleta de la roca original. Otros diversos compuestos: minerales cuya presencia o ausencia y abundancia condicionan el tipo de suelo y su evolución. Entre otros, se tienen a los carbonatos (calcita, dolomita), sulfatos (yeso), cloruros y nitratos. Sólidos de naturaleza orgánica o complejos órgano-minerales, la materia orgánica muerta existente sobre la superficie, el humus o mantillo. Líquidos.- Esta fracción está formada por una disolución acuosa de las sales y los iones más comunes como Na+, K+, Ca2+, Cl-, NO3-, así como por una amplia serie de sustancias orgánicas. La importancia de esta fase líquida en el suelo estriba en que éste es el vehículo de las sustancias químicas en el seno del sistema.


56

Gases.- La fracción de gases está constituida fundamentalmente por los gases atmosféricos y tiene gran variabilidad en su composición, por el consumo de O2, y la producción de CO2 dióxido de carbono. El primero siempre menos abundante que en el aire libre y el segundo más, como consecuencia del metabolismo respiratorio de los seres vivos del suelo, incluidas las raíces. Estructura del suelo. Se entiende la estructura de un suelo la distribución o diferentes proporciones que presentan, los distintos tamaños de las partículas sólidas que lo forman, y son: Materiales finos (arcillas y limos).- De gran abundancia en relación a su volumen, lo que los confiere una serie de propiedades específicas, como: cohesión, adherencia, adsorción de agua y retención de agua. Materiales medios: formados por tamaños arena. Materiales gruesos: entre los que se encuentran fragmentos de la roca madre, aún sin degradar, de tamaño variable. Los componentes sólidos, no quedan sueltos y dispersos, sino más o menos aglutinados por el humus y los complejos órgano-minerales, creando unas divisiones verticales denominadas horizontes del suelo. En Baja California Sur el origen geológico junto con las condiciones climáticas y topográficas, son los factores de mayor influencia en el desarrollo de los suelos. Los tipos de suelos característicos de la cuenca donde se encuentra enclavado el polígono en estudio, son ampliamente dominados por la asociación entre el regosol eútrico y el yermosol haplico con textura gruesa, además se encuentran fluvisoles eútricos con textura gruesa, esto quiere decir que cuentan con clastos grandes y una pequeña parte de litosol en áreas como son las laderas de los cerro. Descripción de las unidades edafológicas presentase n la cuenca . Regosol Eútrico + Yermosol haplico: Esta unidad esta constituida por materiales pedregosos con escasa presencia de materiales finos, la materia orgánica también es muy escasa, sus colores varían de cafés oscuros a rojizos. En casi toda la superficie sus espesores no son mayores de 10 centímetros y tienen un alto grado de erosividad. Litosol: Se distinguen por tener una profundidad menor a los 10 cm. Se localizan en las sierras, en laderas, barrancas, así como en lomeríos y algunos terrenos planos. Tiene características muy variables, pues pueden ser fértiles o infértiles,


57

arenosos o arcillosos. Su susceptibilidad a la erosión depende de la zona en donde se encuentren, de la topografía y del mismo suelo. Fluvisol eútrico: Se localizan principalmente sobre los cauces de los arroyos, su composición es mayoritariamente arenosa en una fase gruesa con clastos líticos que varían desde guijarros hasta bloques. El color es muy fácil de identificar ya que son colores claros a amarillosos. IV.2.1.7 Hidrología superficial. El área de estudio se localiza dentro de la Región Hidrológica 6 (RH-6) la cual cuenta con una extensión de 11,426.126 km2 y está ubicada entre los paralelos 26º 51´ 53” y 22º 52´ 13” de latitud norte y los meridianos 112º 00´ 22” y 109º 57´ 43” de longitud oeste, ocupando la parte sur y sureste del estado. La Región Hidrológica 6 se caracteriza por contar con corrientes de escasa longitud que descienden del flanco oriental de las sierras que la limitan; en general, el tipo de drenaje varía de paralelo a subparalelo conformado por corrientes intermitentes que desembocan en el Golfo de California. Además, está constituida por tres cuencas hidrológicas:

� Cuenca A.- La Paz – Cabo San Lucas. � Cuenca B.- Loreto – Bahía de La Paz. � Cuenca C.- Arroyo Fríjol – Arroyo San Bruno.

La cuenca A (La Paz – Cabo San Lucas) es donde se ubica el área de estudio y está localizada en la porción sur de la Región Hidrológica 6, cuenta con una superficie total de 6,802.689 km2, una precipitación media anual de 336.44 mm y pendiente general de media a alta. Existen varias corrientes en esta cuenca, sin embargo entre las más importantes están la San José y la de Santiago que cuenta con tributarios importantes como el arroyo San Dionisio y San Jorge. Otro arroyo importante es La Trinidad que desemboca en las cercanías del poblado de La Ribera; sin embargo es importante señalar que ninguno de ellos tiene influencia hidrológica directa sobre el área del proyecto. Para la cuenca A, se cuantificó un escurrimiento anual de 136.883 millones de m3, procedente de un volumen medio precipitado de 2,288.745 millones de m3 por año y un coeficiente de escurrimiento de 5.98 %. Además cabe destacar que no existen dentro de la zona que cubre el área del proyecto ningún cuerpo de agua que tenga relación hidrológica. Las características principales de la hidrología superficial del predio presentan un coeficiente de escurrimientos del 0-6%, no existen o pasan por el predio o polígono solicitado para el cambio de uso de suelo, arroyos permanentes ni ríos,


58

según información obtenida de (INEGI, 1995) las características registradas indican que el acuífero es libre. Según su condición geohidrológica esta subexplotada, con una calidad de agua que va de dulce a tolerante, definiendo esto su uso para agua potable, doméstico y turístico sin intrusión salina; (INEGI, 1995). Características físicas de la cuenca. La Península de Baja California por su latitud geográfica tiene casi las mismas características que las cuencas interiores (baja pluviosidad y alta evaporación), con escurrimientos superficiales que son casi nulos; sin embargo, la influencia del mar y de los huracanes permite una mayor precipitación y consecuentemente un mayor escurrimiento superficial que en las cuencas interiores. A esta parte del estado de Baja California sur la divide en dos partes desiguales la sierra de La Giganta: la vertiente del Pacífico que esta constituida por depósitos aluviales permeables que impiden la formación de corrientes superficiales de gran importancia, y la vertiente del Golfo de California o Mar de Cortés formando pequeños arroyos de régimen intermitentes. El tamaño de una cuenca determina en gran medida su comportamiento hidrológico, en cuencas pequeñas (250 km2), la cantidad y distribución del escurrimiento son influenciadas principalmente por las condiciones físicas del suelo y cobertura vegetal, mientras que en las cuencas grandes (250 km2), el efecto del almacenamiento en el cauce principal, llega a ser más importante y se tendrá que poner mayor atención a la hidrología de esa corriente. En el caso de la Cuenca A (La Paz-Cabo San Lucas), se trata de una cuenca de grandes dimensiones, pues con un área de 6797 km2, a todas luces se trata de una cuenca grande. Sin embargo es necesario establecer que la principal influencia en la zona del proyecto en estudio es la subcuenca d 1550, cuya superficie aún la clasifica como cuenca grande. La hidrología superficial de esta cuenca la constituyen los ríos y/o arroyos que son de carácter intermitente, es decir, los escurrimientos superficiales se presentan menos del 50% del tiempo y siempre durante la estación de lluvias, también se tienen arroyos más pequeños, que se forman como resultado de los escurrimientos superficiales cuando ocurren eventos de precipitación abundante y que se clasifican como efímeros. Todos los ríos principales de esta cuenca se originan en las partes altas y medias, sobre todo en el macizo montañoso “Sierra El Carrizal” que recibe la mayor precipitación en la zona. Como en la mayoría de las zonas áridas y semiáridas el manejo o extracción de agua subterránea se realiza generalmente en los valles de los ríos y terrenos aledaños a estos que son donde se encuentran depósitos aluviales no


59

consolidados. El agua subterránea esta cerca de la superficie del suelo en estos valles, normalmente entre 1 y 50 metros por el contrario, en las montañas la masa de agua subterránea puede encontrarse a cientos de metros de profundidad. También resulta más fácil construir e instalar pozos en los depósitos aluviales no consolidados, que sobre el material geológico consolidado de las montañas. La zona de recarga de los mantos freáticos de esta cuenca. IV.2.1.8 Hidrología subterránea El recurso agua es un elemento indispensable para el desarrollo de cualquier comunidad. En el estado de Baja California Sur, el agua es escasa y está en función directa de las precipitaciones que se presentan; gran porcentaje de éstas se evapotranspiran y escurren al mar y la escasa agua que permanece en el continente se infiltra al subsuelo para recarga de acuíferos; son estos el único abastecedor permanente de agua. Así, el futuro de las comunidades de la entidad, estarán en función del conocimiento pleno que tengan del agua subterránea y de su adecuada explotación. El área de estudio se encuentra en la zona geohidrológica Valle de Santiago, la cual se ubica en la zona conocida como Santiago - Los Cuervos y la cuenca geohidrológica que lo contiene, pertenece a la vertiente del Golfo de California. El valle se localiza en el cuadrángulo que trazan las siguientes coordenadas: Paralelos 23º 21´ 00” y 23º 39´ 00” de latitud norte y 109º 28´ 00” y 110º 02´ 00” de longitud oeste. Litológicamente el valle se encuentra en depósitos sedimentarios de origen aluvial, compuesto por gravas, arenas y sedimentos limo – arcillosos en menor volumen; constituidos por estratos de poco desarrollo; en sí el depósito está confinado a un relleno intermontaño bajo el cauce del arroyo Santiago. La litología que caracteriza al acuífero, presenta buena permeabilidad y está definida por un coeficiente de trasmisibilidad de 0.0001 a 0.5 m2/s. El valle de santiago, contaba en el año de 1991, con una capacidad instalada de 88 obras hidráulicas con tuberías de descarga de 15.2 y 20.3 cm de diámetro (6” y 8”). La extracción anual fue de 8.4 millones de m3 y la recarga estimada de 25 millones de m3, así el balance hidráulico es claramente de subexplotación. El uso del agua, es principalmente para el sector agropecuario y en menor medida al doméstico y turístico. La calidad del agua en el valle de Santiago en el año de 1974, era en general dulce, las concentraciones modales de sólidos totales disueltos indican que éstas, variaron de 380 a 450 mg/l, aunque en el levantamiento completo ésta cambió de 200 a 2,000 mg/l.


60

Las familias de agua representativas según Palmer – Piper son mixta – cálcica sódica y clorurada bicarbonatada – cálcica sódica. En conclusión, se puede decir que las aguas subterráneas representan para la región, así como para el resto del estado, una gran importancia ya que de ella depende el sostén básico de las actividades socioeconómicas y productivas, destacando el turismo y la agricultura de riego, ya que por las condiciones naturales se tiene una baja precipitación pluvial por lo cual se carece de cuerpos de agua susceptibles de aprovechamiento; por ello, es recomendable que la poca agua disponible sea preservada y adecuadamente aprovechada a fin de satisfacer los requerimientos de los desarrollos urbanos y turísticos ya que se tiene demostrado que la recarga anual de los acuíferos de nuestra región es ligeramente mayor que la extracción de agua dando como resultado que la condición geohidrológica sea subexplotada. IV.2.2 Aspectos bióticos IV.2.2.1 Flora Región Fitogeográfica. En el Estado de Baja California Sur, se localizan dos regiones fitogeográficas denominadas: Desierto Sonorense y Región del Cabo (figura 4). Dichas regiones consisten en superficies amplias que han desarrollado desde tiempos remotos comunidades vegetales sujetas a presiones del ambiente similares, a partir de un grupo primigenio, las cuales han evolucionado conjuntamente (León de La Luz, 1992).


61

Figura 8. Regiones fitogeográficas en la península de Baja California.

El área del proyecto se ubica en lo que se denomina Región del Cabo, adyacente a la subprovincia de la Costa Central del Golfo del Desierto Sonorense según el esquema fitogeográfico propuesto por Shreve en 1964. La Región del Cabo se caracteriza por presentar elementos florísticos de afinidad tropical con un alto grado de similitud con la flora del macizo continental mexicano, cuyas evidencias son notables por la presencia de especies como Plumería acutifolia y Eritrina flabelliformis en las asociaciones de selva baja caducifolia, Quercus albocincta, Q. rugosa y Q. devia en el bosque de encinos y bosque de pino-encino que se establecen sobre las montañas del cabo peninsular; así mismo en la vegetación de playas y dunas costeras es notable la presencia especies pantropicales como Ipomoea pes-caprae, I. stolonifera y Scaevola plumieri cuya distribución en la península de Baja California se restringe únicamente a la región capense. Sin embargo el tipo de vegetación predominante en las altitudes bajas de la región, es el denominado matorral sarcocaule (una variación del concepto de matorral xerófilo), que de acuerdo con León de la Luz y Pérez Navarro (1999) representa una fase transicional de la vegetación entre las comunidades áridas del desierto peninsular y las asociaciones de selva baja caducifolia que hoy en día se encuentra bien representado en el cabo peninsular y algunas localidades del


62

ambiente de arroyos y cañones en algunas sierras de la península como La Giganta y Guadalupe de latitudes norteñas en Baja California Sur. Características de la vegetación presente en el pre dio en estudio. En los países desérticos las especies predominantes son los cactus y arbustos espinosos. Estas cuentan con una cobertura que va de 30 a 40 % en los abanicos aluviales, pero se reduce en las pendientes rocosas. (Shreve, 1951, p.100). Para caracterizar la vegetación específicamente de los polígonos en estudio, se utilizaron técnicas de muestreo de campo, para establecer cualitativa y cuantitativamente la biodiversidad vegetal, es decir; cuales y cuantos individuos ocupan las áreas en estudio. Para plasmar sus características principales se analizaron una serie de parámetros y criterios expuestos por la bibliografía y recomendados para la caracterización de comunidades vegetales. Las asociaciones vegetales identificadas en los polígonos en estudio, se clasifican como matorral sarcocaule subinerme. Este matorral se caracteriza por formar una amplia franja de transición entre la selva baja caducifolia y el desierto, incorporando varios elementos de afinidad tropical o subtropical. La fisonomía de este matorral, presenta como característica particular, cuando más del 30 % de las platas que lo forman son espinosas y menos del 70% son inermes. Este también se caracteriza por la dominancia de arbustos de tallos carnosos, gruesos, en ocasiones retorcidos y algunos con corteza papirácea. Se localiza principalmente en la subprovincia Sierra de La Giganta y en parte de la discontinuidad Del Cabo, sobre sierras altas, mesetas, lomeríos, bajadas, llanuras y algunos valles. Los climas en los que se desarrolla van desde muy seco semicálido con lluvias invernales, muy seco semicálido y cálidos con lluvias de verano, hasta seco templado con lluvias de verano; cuyas precipitaciones totales anuales varían desde menos de 100 milímetros en los climas más áridos hasta 300 milímetros en los demás, y sus temperaturas medias anuales van de 16 a 24º C. Este matorral crece tanto en regosoles, yermosoles y litosoles, como en algunos vertisoles y fluvisoles. Estimación de densidad por especie de la vegetación presente en el área de estudio. Para llevar a cabo los cálculos de densidad de vegetación por especie, se utilizó la siguiente metodología:

1. Se realizo un levantamiento de datos para determinar la composición florística dentro de los polígonos en estudio mediante el muestreo al azar de diversos sitios o tamaño de muestras por el método circular de 40 m2 de radio, equivalente a 1600 m2 c/u.


63

2. Primeramente, se realizó una sumatoria por individuo de cada especie reportada para cada sitio de muestreo, por cada polígono.

3. Posteriormente para llegar al total de individuos por especie en una hectárea, se realizó para cada una de ellas una regla de tres, donde:

� El número de individuos por especie es multiplicado por 10,000 m2,

posteriormente el resultado de está operación es dividido entre la cantidad de superficie muestreada (la suma del total de la superficie de los sitios de muestreo).

Nombre común Nombre científico Individuos totales en el predio

Lomboy Jatropha cinerea 193

Hierba del pasmo Haplopappus Sonorensis 19

Cardón pelón Pachycereus pringlei 2

Guamuchilillo Acacia californica 1

Cholla Opuntgia cholla 32

Torote colorado Bursera microphylla 3

Pitahaya agria Machaerocereus gummosus 2

Frutilla Lycium californicum 23

Garambullo Lophocereus schotii 1

Ejotón Pithecellobium confine 6

Copal Bursera hindsiana 1

Mangle dulce Maytenus phyllanthoides 5

Mezquite Prosopis gladulosa 1

Palo verde Cercidium peninsulare 1

Biznaga Ferocactus peninsulae 3

Viejitos Mammillaria dioica 2

Palma datilera Phoenix dactylifera 8

Palma blanca Washingtoia robusta 6

Pasto salado Jouvea pilosa -------

Tabla 11.- Vegetación existente en el área del proyecto.

IV.2.2.2 Vegetación enmarcada en algún estatus de c onservación según la NOM-059-SEMARNAT-2001. Solo se reportada la presencia de un individuo de garambullo (Lophocereus schotii) en todo el predio, dicha especie se encuentra dentro de la Norma Oficial


64

Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo, donde se reporta como protegido y según su distribución como endémico. IV.2.2.3 Fauna. Se considera Fauna Silvestre a las comunidades que forman el vasto conjunto de especies animales, que no se han domesticado y que viven fuera del control del hombre ocupando varios niveles tróficos en el ciclo de los nutrientes del ecosistema, participando en el flujo de energía o reciclaje natural de la materia. La fauna de la cuenca hidrológica en estudio tiene una estrecha relación con las condiciones del entorno; sus condiciones para sobrevivir son precarias pues el avance constante de los centros de población y de las vías de comunicación motiva que busquen refugio en las zonas más inaccesibles. La falta de cultura ecológica de la población propicia que sean perseguidos aun en el caso de ser inofensivos o hasta benéficos al hombre. Presenta notables características de adaptación al medio ambiente, como algunos mamíferos de hábitos nocturnos que les permite evitar pérdidas corporales de agua durante el día, algunas especies toman el agua necesaria de los alimentos que consumen.

Las especies faunísticas se distribuyen a lo largo y ancho de la cuenca; se puede establecer que en los llanos desérticos de escasa vegetación se localizan ejemplares como la chacuaca, palomas, zopilotes, conejos, coyotes, zorras, juancitos, ardillas, tejones, mapaches y todo tipo de reptiles; en las regiones con vegetación mas densa, de arbustos y matorrales, es posible encontrar las mismas especies descritas pero con mayor presencia, en las regiones mas inaccesibles se localizan también puma y venado. La mayor parte de las especies presenta interés cinegético, como caza deportiva, pero la cacería solo presenta importancia a nivel doméstico o local por los habitantes de la zona rural; en el estado existen clubes de caza, estando sus actividades reglamentadas por las diversas instancias correspondientes. El hábitat de la fauna que se localiza en la cuenca es definido en gran parte por la región fitogeográfica donde se ubica la cual se denomina “zona árido-tropical” en el extremo sur de la península de Baja California que incluye gran parte del distrito de Los Cabos. En términos generales, estas regiones botánicas delimitan los hábitats disponibles para los vertebrados terrestres por lo que presentan bastante coincidencia con los distritos faunísticos.

Wilbur (1987), reconoce los distritos faunísticos del desierto del Vizcaíno y de Los Cabos. En la península no hay especies indicadoras que muestren con claridad la


65

separación de las distintas zonas geográficas, como sucede en otras regiones más septentrionales de Norteamérica, sino más bien es la estructura de las comunidades faunísticas las que caracterizan a una región determinada. El aislamiento geográfico de la península y las condiciones climáticas imperantes, han modificado profundamente la fauna de vertebrados terrestres de la región, encontrándose muchas especies en hábitat diferentes a los que normalmente se les encuentra mas la norte. Básicamente la fauna de vertebrados terrestres es de origen neotropical.

La región neoártica comprende a Norteamérica, incluyendo las regiones áridas y altiplánicas del norte y centro de México; a su vez la región árida neotropical se extiende desde las zonas cálidas y húmedas de México hasta el extremo austral de América del sur. Cada una de estas áreas presenta una fauna característica que refleja en gran medida el grado de aislamiento biogeográfico que han tenido en su historia geológica. IV.2.3 Paisaje Los cambios de uso de suelo de terrenos forestales implican necesariamente la remoción total o parcial de la vegetación, situación que modifica drásticamente el paisaje natural de los sitios en donde se implementan proyectos de cualquier índole. Ante esta situación el promovente del proyecto, una vez que se realice la construcción de las obras implementaran un programa completo de re-vegetación, utilizando especies de flora nativas de las que se recuperaran y de algunas otras especies que van con el entorno de la zona, tal es el caso de palmas Washingtonias, cocoteros y otras especies perfectamente adaptadas a la zona y que encajan perfectamente con el entorno de playa. IV.2.4 Medio socioeconómico IV.2.4.1 Población En el municipio de La Paz, al cual pertenece el área en la que se desarrollará el proyecto existen 196,708 habitantes, en la localidad de Los Barriles que es la población urbana mas cercana al área del proyecto existen 3200 habitantes, mientras que en las poblaciones del área de influencia del proyecto que son El Cardonal y El Coro el número de habitantes es inferior a 200. La tasa de participación de la población inmigrante es de 29.81% mientras que la tasa de participación de la población emigrante es de 11.70% resultando un saldo neto migratorio de 18.21%. En las inmediaciones del sitio del proyecto se localizan pequeños núcleos de población que presentan aún características socioeconómicas tradicionales, como


66

la actividad ganadera y pesquera, sin embargo, comienza a ser evidente la terciarización de la comarca. IV.2.4.2 Población económicamente activa La población económicamente activa del poblado (PEA) de los Barriles se compone de las siguientes actividades económicas: la pesca, tanto comercial como deportiva, alguna ganadería extensiva y la prestación de servicios. La distribución de la población según la clasificación de los sectores de producción es: Sector primario, engloba actividades de pesca, agropecuarias y silvícola. Agrupa el 9.86% de la PEA. Sector secundario, incluye actividades mineras, industriales, manufacturera y de la construcción, ocupa el 23.59 % de la PEA. Sector terciario, se compone de los subsectores relacionados con el comercio y los servicios agrupa al 66.55% de la PEA. Este desequilibrio tiende a acrecentarse dado la creciente demanda de mano de obra de todo tipo para apuntalar al sector turístico-inmobiliario. Las poblaciones más cercanas al sitio del proyecto, Boca del Álamo y El Cardonal se verán directamente beneficiadas por el empleo temporal desde la preparación del sitio. Entre ambas tienen una población de 253 habitantes, la gran mayoría originarios de la región, con escolaridad de primaria y un bajo índice de población económicamente activa, por lo que este tipo de desarrollos apoya a la economía local. IV.2.4.3 Vivienda En relación con la vivienda en la zona conurbada existían en 1995 278 viviendas de las cuales 128 pertenecían a Los Barriles y 150 a Buenavista. En fechas recientes el incremento en la demanda de espacios habitacionales ha sido constante mientras que la oferta crece a un ritmo menor. INEGI ha definido estratos de bienestar por municipio a escala nacional, aquí exponemos las variables más importantes de los 36 indicadores utilizados para agrupar a todos los municipios del país. Se escogieron aquellos indicadores a escala municipal referentes a escolaridad, vivienda, economía, etc. que manifiestan las tendencias migratorias, la concentración urbana y la terciarización de la economía regional, que evidencian el desequilibrio estructural del Estado. La localidad de Los Barriles a pesar de pertenecer al municipio de La Paz, presenta unos rasgos geodemográficos que corresponden mejor con los números del Municipio de Los Cabos. IV.2.4.4 Aspectos económicos. La evolución económica de Baja California Sur en la década de los 90’s y comienzos del siglo XXI presenta, en general, un panorama de debilitamiento o


67

desequilibrio estructural, dado que la brecha entre los sectores cada vez se abre más. Las actividades primarias se han visto reducidas, mientras que el sector terciario crece en todos los municipios, aunque es el sector turismo, servicios y gobierno el que más población ocupada genera. Este proceso tiene muy diversas manifestaciones económicas, sociales y ambientales. Los Barriles es una localidad que evidencia dicho proceso, con inmigración de reclutamiento, especulación de la tierra y terciarización de la economía.

IV.2.4.5 Factores socioculturales La creciente terciarización de la economía a escala regional presenta diversos procesos económicos, sociales y ambientales. En esta dinámica, la población rural costera y sus actividades tradicionales de la pesca y ganadería se ven transformadas por una significación territorial caracterizada por la demanda de terrenos costeros, la oferta de bienes y servicios turísticos, crecimiento acelerado del sector de la construcción y la transculturización debida a la creciente población de origen norteamericano en algunas comarcas costeras del sur del estado. Por otra parte en el área de proyecto y alrededores no se encuentran vestigios o restos de monumentos históricos.

Con relación al uso tradicional de algunas especies como la biznaga, la pitahaya, el ciruelo, estos son comestibles, pero su consumo no es generalizado y no influye en los hábitos alimenticios de la comunidad. Especies como el palo de arco, el cardón se utilizan en pequeña escala en trabajos de construcción. Debido a su pobre duración se usa en forma provisional. Especies como la cholla, el lomboy, la biznaga, el estafiate, la gobernadora, entre otros, tienen aplicaciones como remedios caseros de poca penetración en la población en general. Algunas especies como liebre, conejo, tejón, paloma y codorniz son perseguidas por los cazadores que practican esta actividad no como complemento a su alimentación sino más bien como pasatiempo. Aves como cardenal, gorrión, calandria, etc. se atrapan con el propósito de mantenerlos en cautiverio. Ninguna de las acciones descritas es de hábito generalizado en la población.

IV.2.5 Diagnóstico Ambiental En el transcurso de la presente Manifestación Particular de Impacto Ambiental, se ha señalado, tal y como se aprecia en las diferentes fotografías e imágenes satelitales (Google Earth), que el polígono donde se asentará el proyecto pretendido, se ubica en una zona no urbanizada, adyacente a la línea de costa y por lo tanto colindante a la Zona Federal Marítimo Terrestre en una zona aislada sin infraestructura turística y habitacional, salvo el camino rural El Cardonal – Los Barriles


68

A continuación se realiza un breve análisis de las diversas variables que nos puedan dar una idea precisa, del diagnóstico ambiental del sitio: a) Integración e interpretación del inventario ambi ental. • Normativos .- Solo se reportada la presencia de un individuo de garambullo (Lophocereus schotii) en todo el predio, dicha especie se encuentra dentro de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo, donde se reporta como protegido y según su distribución como endémico; no existen ecosistemas relevantes o críticos, ni se pretende contaminar mediante descargas de aguas residuales el área del predio o zona de influencia, sino que se construirá y operará una planta de tratamiento (residencial y reducidas dimensiones). Por otro lado, se dispone de la factibilidad de uso del suelo otorgada por el municipio en congruencia con la Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Baja California Sur y con el Ordenamiento Ecológico para el desarrollo Turístico y Urbano del Municipio de Los Cabos (aclarando que este solo se usa como referencia ya que no ha sido publicado en el Diario Oficial de la Federación). • De Diversidad .- Las dimensiones del proyecto sugieren una escasa afectación a la cobertura vegetal y de vida silvestre en general. Sin embargo, se pretende rescatar el cien por ciento de la cobertura vegetal considerando también la reducida cantidad de especies que existen. • Naturalidad .- Aunque gran parte del predio no ha sido afectada por el fraccionamiento, sus condiciones no son aptas para una diversificada vida silvestre. • Calidad .- No existen problemas de perturbación atmosférica ni de agua o suelo en el predio que nos ocupa, y se tendrá especial cuidado en establecer controles mediante manejos adecuados que permitan garantizar la calidad actualmente existente en estos rubros. b) Síntesis del inventario Partiendo que la definición de medio ambiente no es exclusiva para los recursos naturales y que involucra incluso a los medios social y económico, con el objeto de alcanzar un equilibrio ecológico realmente integrado que permita aspirar a un nivel de sustentabilidad adecuado y que en el caso que nos ocupa, la flora, la fauna, el agua y el suelo orgánico, son prácticamente inexistentes, sin embargo, emergen otros indicadores capaces de elevar al sitio a una privilegiada calidad ambiental, derivado de la características naturales particulares del sitio del proyecto, con excelentes bellezas escénicas, capaz de suministrar sus requerimientos mediante


69

tecnología de punta como son las plantas de tratamiento, la obtención de energía eléctrica a partir de paneles solares. Con relación a criterios de diversidad aplicable a la zona de estudio, el diagnóstico arrojó una asociación florística con alta diversidad de especies florísticas pero baja densidad, así como evidencias de alteración antrópica, (caminos, veredas de ganado, etc.). En el caso de la fauna se observó también una escasa presencia de animales, lo que se explica por el creciente stress ecológico que padece la zona por la presencia de los rebaños de chivas. En la zona de amortiguamiento, el resto de la franja costera y zonas topográficamente más altas, podrían asumirse que la densidad y diversidad biótica es mayor que en el sitio de interés. El grado de naturalidad, a pesar de ser una zona de muy baja densidad poblacional, si hay evidencia de actividad humana. Por un lado la actividad tradicional de pastoreo y por otro la creciente presión por caminos de acceso y turismo recreativo. En este sentido el área núcleo sería la que presenta menor grado de naturalidad, y la que en mayor grado la perderá, mientras que el área de amortiguamiento permanecerá, por el momento, inalterada.

La variable de Grado de aislamiento del sitio de interés aún es relativamente alta, dado que la conectividad con otros centros poblados y otras vías de comunicación es baja.

Debido a que las especies faunísticas localizadas en el área son de amplia distribución, las medidas que se aplicarán para su protección estarán sujetas a los criterios de conservación, evitando en la preparación del terreno la destrucción de nidos de aves, apropiación o acoso de cualquier especie, atrapar o cazar algún ejemplar de animales silvestres sin las autorizaciones correspondientes. En el mismo sentido y tomando en cuenta que los trabajos se efectuarán en forma ordenada y gradual, las diversas especies de fauna cambiarán su hábitat a terrenos aledaños.


70

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. V.1 Metodología para evaluar los impactos ambiental es Considerando por un lado la gran diversidad de metodologías para la identificación y evaluación de impactos así como las dimensiones del proyecto y las características naturales del sitio se aplica la técnica de indicadores de impacto. Tal y como se recomienda en la guía, este proceso se desarrolla en dos etapas: en la primera se hace una selección adecuada de los indicadores de impacto que van a ser utilizados y en la segunda, se selecciona y justifica la metodología de evaluación aplicada al proyecto en particular. V.1.1 Indicadores de impacto La definición mas aceptada de indicador establece que éste es “un elemento del medio ambiente afectado, o potencialmente afectado, por un agente de cambio” (Ramos, 1987). Partiendo de esta se sugiere que se considere a los indicadores como índices cuantitativos o cualitativos que permitan evaluar la dimensión de las alteraciones que podrán producirse como consecuencia del establecimiento de un proyecto o del desarrollo de una actividad. Para ser útiles, los indicadores de impacto deben cumplir, al menos, los siguientes requisitos: • Representatividad : se refiere al grado de información que posee un indicador respecto al impacto global de la obra. • Relevancia : la información que aporta es significativa sobre la magnitud e importancia del impacto. • Excluyente : no existe una superposición entre los distintos indicadores. • Cuantificable : medible siempre que sea posible en términos cuantitativos. • Fácil identificación : definidos conceptualmente de modo claro y conciso. La principal aplicación que tienen los indicadores de impacto se registra al comparar alternativas, ya que permiten determinar, para cada elemento del ecosistema la magnitud de la alteración que recibe, sin embargo, estos indicadores también pueden ser útiles para estimar los impactos de un determinado proyecto, puesto que permiten cuantificar y obtener una idea del orden de magnitud de las alteraciones. En este sentido, los indicadores de impacto


71

están vinculados a la valoración del inventario debido a que la magnitud de los impactos depende en gran medida del valor asignado a las diferentes variables inventariadas. Otro aspecto importante de los indicadores de impacto, es que estos pueden variar según la etapa en que se encuentra el proceso de desarrollo del proyecto o actividad que se evalúa, así, para cada fase del proyecto deben utilizarse indicadores propios, cuyo nivel de detalle y cuantificación irán concentrándose a medida que se desarrolla el proyecto. Finalmente, se hace notar que la lista de indicadores que se incluye es sólo una referencia indicativa, que no debe ser aplicada como receta a cualquier caso; en cada proyecto y medio físico afectado será necesario elaborar una lista propia que recoja su casuística particular. V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto A continuación se menciona la relación de indicadores, desglosada según los distintos componentes del ambiente, puede ser útil para las distintas fases de un proyecto. Para lo anterior se determinaron los indicadores particulares para el proyecto que aborde, por ello, la lista siguiente no es exhaustiva, sino solo indicativa.

COMPONENTE AMBIENTAL

(MEDIO)

INDICADOR AMBIENTAL

GRADO DE IMPACTO AMBIENTAL ESPERADO

Calidad del aire Muy Bajo Ruidos y vibraciones Muy Bajo Geología y Geomorfología Bajo Hidrología superficial y/o subterránea Muy Bajo

Abiótico

Suelo Moderado Vegetación terrestre Moderado Fauna Bajo

NATURAL

Biótico Paisaje Moderado

Social Demografía Muy Bajo Económico Factores Socioculturales Muy Bajo Sector Primario Muy Bajo Sector Secundario Muy Bajo

Tabla 12.- Indicadores de impacto.

V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación Los criterios y métodos de evaluación del impacto ambiental pueden definirse como aquellos elementos que permiten valorar el impacto ambiental de un proyecto o actuación sobre el medio ambiente. En ese sentido estos criterios y métodos tienen una función similar a los de la valoración del inventario, puesto


72

que los criterios permiten evaluar la importancia de los impactos producidos, mientras que los métodos de evaluación lo que tratan es de valorar conjuntamente el impacto global de la obra. V.1.3.1 Criterios Los criterios de valoración del impacto que pueden aplicarse en un Estudio de Impacto Ambiental son variados y su selección depende en gran medida del autor, del estudio y las dimensiones del proyecto. A continuación se incluyen los considerados en la presente Manifestación de Impacto Ambiental. • Dimensión : se refiere al grado de afectación de un impacto concreto sobre un determinado factor. Esta magnitud se suele expresar cualitativamente, aunque puede intentar cuantificarse. Un ejemplo de este criterio sería el caso de la afectación de un desarrollo hotelero sobre un humedal; el impacto producido por las emisiones derivadas de la maquinaria que trabajará en las diferentes etapas de la obra será, en general, de escasa magnitud, mientras que su destrucción directa por la construcción de las obras puede tener una magnitud elevada. • Signo : muestra si el impacto es positivo (+), negativo (-) o neutro (o). En ciertos casos puede ser difícil estimar este signo, puesto que conlleva una valoración que a veces es en extremo subjetiva, como pueden ser los incrementos de población que se generan como consecuencia de la nueva obra. • Desarrollo : considera la superficie afectada por un determinado impacto. Este criterio puede ser muy difícil de cuantificar, sin embargo cuando su consideración es viable, es recomendable incluirlo pues su definición ayuda considerablemente en la valoración de los impactos al ambiente. • Permanencia : este criterio hace referencia a la escala temporal en que actúa un determinado impacto (por ejemplo, el impacto producido por las desviaciones de una corriente intermitente puede durar sólo durante el tiempo en que se desarrollan las obras). • Certidumbre : este criterio se refiere al grado de probabilidad de que se produzca el impacto bajo análisis. Es común clasificarlo cualitativamente como cierto, probable, improbable y desconocido. • Reversibilidad : bajo este criterio se considera la posibilidad de que, una vez producido el impacto, el sistema afectado pueda volver a su estado inicial. Muchos impactos pueden ser reversibles si se aplican medidas de mitigación, aunque la inviabilidad de muchos de ellos deriva más que nada del costo que tienen éstas medidas.


73

• Sinergia : el significado de la aplicación de este criterio considera la acción conjunta de dos o más impactos, bajo la premisa de que el impacto total es superior a la suma de los impactos parciales. Un buen ejemplo en un proyecto turístico-hotelero con campo de golf. El impacto sinérgico sobre petenes o sobre manglares, derivado de los impacto parciales: alteración del acuífero superficial, eliminación de la cubierta vegetal, compactación del suelo, generación de ruido (ahuyenta a la fauna). • Viabilidad de adoptar medidas de mitigación: dentro de este criterio se resume la probabilidad de que un determinado impacto se pueda minimizar con la aplicación de medidas de mitigación. Es muy importante que esa posibilidad pueda acotarse numéricamente para señalar el grado de que ello pueda ocurrir. Por último, cabe destacar que casi en todos los criterios, éstos pueden valorar los impactos de manera cualitativos (por ejemplo, mucho, poco, nada), sin embargo en otros, es posible llegar a una cuantificación de los mismos. V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada. La metodología utilizada fue una matriz de cribado (Ver matrices en los anexos) Consiste en una matriz del tipo Leopold modificada. Se utiliza para reconocer los efectos negativos y positivos del proyecto, en la cual se disponen, en las columnas, las acciones del proyecto, y en los renglones, las características del escenario ambiental. Para las acciones a realizar en la ejecución del proyecto se consideran, generalmente, tres etapas: 1. Etapa de preparación del sitio 2. Etapa de construcción 3. Etapa de operación Para las características del escenario ambiental se consideran, generalmente, tres aspectos: 1. Factores del medio abiótico 2. Factores del medio biótico 3. Factores del medio socioeconómico


74

La metodología seleccionada para la evaluación de los impactos en la presente Manifestación de Impacto Ambiental esta justificada considerando principalmente los siguientes aspectos: Las dimensiones del proyecto. El grado de interacción o complejidad del proyecto. La actividad bajo análisis. El nivel de certidumbre que ofrece el modelo seleccionado.


75

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPA CTOS AMBIENTALES. VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental. Las medidas de mitigación o correctivas de los impactos ambientales aquí sugeridas se sustentan en la premisa de que siempre es mejor no producirlos que establecer medidas correctivas. Las medidas correctivas implican costos adicionales que, comparados con el costo total del proyecto suelen ser bajos, sin embargo, pueden evitarse si no se producen los impactos; a esto hay que agregar que en la mayoría de los casos las medidas correctivas solamente eliminan una parte de la alteración y, en muchos casos ni siquiera eso. Por otra parte, los impactos pueden reducirse en gran medida con un diseño adecuado del proyecto desde el enfoque ambiental y un cuidado especial durante las diferentes etapas del proyecto. Con las medidas correctivas este aspecto es igualmente importante, puesto que su aplicabilidad va a depender de detalles del proyecto, tales como el grado de afectación de la vegetación, la alteración de las corrientes superficiales, la afectación de la estabilidad de las dunas, etc. El diseño no solo es importante como limitante para estas medidas, sino porque puede ayudar a disminuir considerablemente el costo de las mismas. Impactos ambientales identificados por componente a mbiental. Con el fin de correlacionar la actividad desarrollada por etapas de la obra, con los impactos generados y la aplicación de las medidas de mitigación, compensación, restauración o bien señalar los efectos terminales, se diseñó un cuadro que comprende las actividades, el impacto generado y la medida aplicada. Etapa de preparación del sitio ACTIVIDAD IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDA(S) DE MITIGACIÓN PROPUESTA

Impacto al paisaje Rescate de la vegetación y utilización de la misma en las áreas ajardinadas

Impacto al suelo

La perdida de la reducida capa orgánica y exposición a los agentes erosivos puede ser reducida con un programa de reforestación y desmontando únicamente lo necesario Desmonte y

nivelación

Impacto a la atmósfera

Por el tipo de suelo presente en el polígono, no se esperan grandes emisiones de polvos, sin embargo, la maquinaria podría emitir gases de combustión, por lo que se utilizarán los suficientes filtros pa ra minimizar esta actividad. El promovente se compromete a regar el área para minimizar las emisiones de polvo.


76

Tabla 13.- Impactos y medida de mitigación. Etapa de construcción ACTIVIDAD IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDA(S) DE MITIGACIÓN PROPUESTA

Impacto al paisaje Evitar la remoción excesiva de volúmenes de tierra y/o suelo. Utilizar al máximo la topografía natural del terren o.

Impacto al suelo Afectar la menor superficie posible no solo por el uso de maquinaria sino también por las propias actividades.

Cimentación y

Edificación

Impacto a la atmósfera

El movimiento de maquinaria traerá consigo contrastes visuales y generación de ruidos, la medida que se aplicará es utilizar maquinaria en buen estado dotada de filtros y silenciadores que mitiguen la emisión de ruidos, así mismo deberá estar sujeta a un programa de mantenimiento para que opere eficientemente. Realizar riegos constantes en áreas que así lo requieran, para atenuar la generación de polvos. Solo se trabajará en turnos diurnos.

Tabla 14.- Impactos y medida de mitigación.

Etapa de operación y mantenimiento

ACTIVIDAD IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDA(S) DE MITIGACIÓN PROPUESTA

Demanda de servicios

Utilización de la planta de tratamiento. Aprovechamiento de la energía solar. Optimización en el uso del agua y energía eléctrica. Ubicación efectiva de los paneles solares.

Impacto al suelo El cambio de uso de suelo de manera definitiva por la construcción difícilmente se puede mitigar.

Generación de residuos

Ubicación estratégica de contenedores. Numero adecuado de contenedores. Contratación de una empresa transportadora de residuos. Reutilización de aguas residuales.

Operación Y

mantenimiento

Paisaje La construcción definitiva de la casa habitación integrara un elemento extraño al paisaje natural, el diseño de la misma deberá mimetizar con las formas naturales.

Tabla 15.- Impactos y medida de mitigación.

VI.2 Impactos residuales Se entiende por impacto residual al efecto que permanece en el ambiente después de aplicar las medidas de mitigación. Es un hecho que muchos impactos carecen de medidas de mitigación, otros, por el contrario, pueden ser ampliamente mitigados o reducidos, e incluso eliminados con la aplicación de las medidas propuestas, aunque en la mayoría de los casos los impactos quedan reducidos en su magnitud. Por ello, el estudio de impacto ambiental quedará incompleto si no se


77

especifican estos impactos residuales ya que ellos son los que realmente indican el impacto final de un determinado proyecto. El impacto residual mas importante será el de la perdida del paisaje natural, aunque las dimensiones del proyecto son pequeñas, la introducción de un nuevo elemento (la casa habitación) sin duda alguna permanecerá aunque se cumplan las medidas de mitigación propuestas. Otro impacto residual será el del cambio de uso de suelo de terreno forestal al de desarrollo habitacional, aunque de magnitudes pequeñas, seguramente la instalación de la casa habitación será un detonante para la llegada de otras. VI.3 Impactos acumulativos Son los efectos totales sobre el ambiente que resulta de una serie de acciones pasadas, presentes o futuras de origen independiente o común. Al evaluar los impactos acumulativos, de conformidad con nuestra reglamentación, debe considerarse la acción propuesta, las alternativas a la misma y los efectos de cada una de ellas. Los impactos acumulativos deben ser evaluados conjuntamente con los impactos directos e indirectos de cada alternativa. Entre éstas debe incluirse la “no acción”, la cual debe servir como base o punto de referencia para evaluar los impactos acumulativos de las restantes alternativas. Por otro lado, las acciones que deben ser consideradas incluyen no solo la acción propuesta, sino también todas las acciones conectadas o relacionadas con y similares a dicha acción que puedan contribuir a los impactos acumulativos. El principal impacto que en este caso tiene un comportamiento acumulativo es el destino o uso final del proyecto, que es precisamente su uso como casa habitación permanente. Dado que se encuentra fuera de la zona urbana, el impacto generado no hace otra cosa que sumarse al impacto generado de forma global por Las otras construcciones habitacionales aledañas. Así es como en casos como este proyecto, que aunque ejercerá un impacto ambiental permanente, sinérgico y local, funciona en cierto modo como un pequeño paso en dirección al crecimiento económico de la localidad, ya que este proyecto dará la generación de nuevas oportunidades de empleo es entonces cuándo los impactos positivos son tomados en cuenta y dentro de una evaluación lo más objetiva posible, resulta viable ambientalmente.


78

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACI ÓN DE ALTERNATIVAS VII.1 Pronóstico del escenario En base al escenario ambiental realizado en los apartados anteriores, se plantea una proyección en la que se ilustra el resultado de la acción de las medidas preventivas, de mitigación, de compensación y de restauración sobre los impactos ambientales relevantes y críticos. Este escenario considera la dinámica ambiental resultante de los impactos ambientales residuales, incluyendo los no mitigables, los mecanismos de autorregulación y la estabilización de los ecosistemas. La elevada calidad paisajística de la zona donde se ubica el proyecto atrae a una gran cantidad de turistas e inversionistas, los cuales a pesar de lo costos de la infraestructura para obtener los servicios básicos (plantas de tratamiento y paneles solares), se ven fuertemente interesados y demandan una gran cantidad de tierras. La zona ubicada dentro del área de estudio de manera general no cuenta con una cobertura vegetal importante derivado de las características edafológicas, geológicas y climatológicas, es posible que el paisaje al menos en este aspecto sea mejorado con el rescate y la replantación de las especies nativas. La conjugación de superficies planas con montañosas y una excelente playa, le confieren al sitio una calidad paisajística de primer nivel, donde indudablemente se instalará el proyecto con pocas afectaciones al medio ambiente, las cuales son del todo mitigables. VII.2 Programa de vigilancia ambiental Como todo tipo de proyecto turístico, se requiere para una adecuada vigilancia ambiental, elaborar un manual de procedimientos en materia ambiental que contenga cuando menos los siguientes programas:

� Programa de manejo, conservación y restauración de áreas verdes.

� Programa de manejo y control de Residuos domésticos.

� Programa para la Prevención y Manejo de Situaciones Críticas ante Contingencias y Desastres Naturales, como incendios, sismos y huracanes. (Se anexa un ejemplo aportado por el CENAPRED)

� Programa independiente de educación ambiental.


79

Para cumplir con las medidas de mitigación y prevención, se designará a una persona para supervisar las actividades que se van a desarrollar.

� Cuando se trate de preparar el sitio, y remuevan vegetación, se debe supervisar que se haga conforme se autoriza el presente manifiesto. Cumplir con los lineamientos para evitar que se pierda vegetación importante.

� Control y verificación constante del equipo y maquinaria, pesada para evitar

derrames de combustible y aceite en el lugar. Que la maquinaria este en perfectas condiciones, de lo contrario enviarla a reparación y control mecánico en los talleres especializados.

VII.3. Conclusiones Finalmente, con base en una auto evaluación integral del proyecto, el solicitante deberá realizar un balance (impacto - desarrollo) en donde se discutirán /os beneficios que genere el proyecto y su importancia en la economía local, regional o nacional, y la influencia del proyecto en la modificación de los procesos naturales. El impacto sobre el medio ambiente es mínimo, son compatibles las actividades productivas con los ecosistemas. Por la poca magnitud sobre el predio no es de gran relevancia el efecto negativo de tal forma que pudiera representar serios riesgos al medio. El tipo de suelo predominante no sólo dentro del predio en estudio sino en la comarca es el regosol mezclado con Xerosol, lo que da como resultado un suelo pobre para cultivos pero apto para albergar acuíferos. La precipitación pluvial constituye la principal recarga de los acuíferos, ya que ésta da lugar a los escurrimientos superficiales, que se originan en las partes altas de las cuencas, para posteriormente ser conducidos hacia las partes bajas de los valles. La recarga tiene lugar, en las zonas donde las características de permeabilidad de los materiales geológicos permiten la infiltración, tal es el caso de los lechos de arroyos, abanicos aluviales y depósitos de pie de monte gruesos, acumulados en los- flancos montañosos. En este caso no se presenta influencia alguna en la recarga del acuífero. La vegetación existente en el predio se compone de especies de la asociación Matorral Sarcocaule subinerme, esta asociación o comunidad vegetal esta formada por arbustos o árboles bajos (siempre menores de 30 metros de altura), inermes o espinosos, se desarrolla en una amplia zona de transición ecológica


80

entre matorrales xerófilos, selva baja caducifolia y bosque de pinos que predomina hacia el norte en la Sierra de la Laguna. La mayor parte de las plantas que la constituyen pierden su follaje durante un período prolongado del año. Su distribución se ubica principalmente en noroccidente y centro del país, particularmente en los estados de Sonora, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Hidalgo, Querétaro y la península de Baja California. Hay varios tipos de matorrales y se distinguen entre si por las especies que los componen predominantemente. Los más distribuidos en el territorio Nacional son el Matorral Espinoso y el Matorral Xerófilo. Matorral Xerófilo. La cubierta vegetal de los climas áridos es tan variada desde un punto de vista fisonómico que la superficie que cubre representa aproximadamente el 21% del territorio nacional. Los tipos de vegetación que se identifican en esta clase son los siguientes: Matorral crasicaule.- Agrupan las comunidades conocidas como nopaleras, cardonales y tetecheras. Las nopaleras, Opuntia spp. habitan en climas subtemplados áridos de las mesas centrales o centro-septentrionales de México, además de los estados de Sonora y Baja California. Los cardonales de Lemaireocereus spp., Myrtillocactus geometrizans, Neobuxbaumia tetetzo y Cephalocereus senilis, abundan en las zonas subáridas o áridas de las cuencas de los ríos Tehuantepec, Papaloapan, Balsas, Moctezuma y en el estado de Sonora. Matorral sarcocaule.- Comunidad vegetal caracterizada por la dominancia de arbustos de tallos carnosos, algunos de corteza papirácea. Se presentan sobre terrenos rocosos y suelos delgados, distribuidos principalmente en regiones de Sonora y la península de Baja California. Dentro de este matorral se encuentran especies como la Jatropha cinérea, Bursera microphylla y B. odorata. Matorral sarco-crasicaule.- Comunidad vegetal que se caracteriza por la presencia de gran número de formas de vida o biotipos, destacando entre ellas las especies sarcocaule y crasicaule, o sea plantas carnosas de tallo grueso y plantas de tallo suculento y jugoso, por lo general de gran talla, con forma de candelabro. Este tipo de vegetación se desarrolla principalmente en la parte media de la península de Baja California, sobre terrenos ondulados con afloramientos de material granítico, en aluviones de origen diverso, es decir, en suelos formados por el depósito de sedimentos que acarrean las aguas superficiales. Las especies más conspicuas son el cirio Fouquiería columnaris, Pachycereus pringlei, Pachycormus discolor, Pedilanthus macrocarpus. El área pretendida para este proyecto, representa un área con alto valor turístico.


81

No se encuentra dentro de un área natural protegida. El desarrollo del proyecto traerá consigo beneficios económicos a los pobladores de la localidad. Habiéndose demostrado en el contenido de este estudio que el proyecto cumple con las regulaciones emitidas sin provocar afectaciones significativas al Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en alguna etapa del proyecto, ni atenta contra la normatividad ambiental vigente. Por lo tanto, el proyecto “Casa Rodriguez” en el Municipio de La PAz, se considera FACTIBLE para realizarse siempre y cuando cumpla con las medidas de mitigación antes descritas.


82

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGI COS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑ ALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES. VIII.1 Formatos de presentación. Los planos corresponden a la cartografía temática referente a la caracterización física del área de estudio, se presentan en tamaño carta y formato JPG (imagen) insertada en una hoja. VIII.1.1. Planos definitivos (Ver Anexos) VIII.1.2. Bibliografía. Tomado de la Unidad del SMN (Servicio Metereológico Nacional). Sobre Pronóstico Climatológico, Climatología Sinóptica, Estadística Climatológica utilizando las siguientes fuentes: Crutcher, H.L., and Quayle, R.G., 1974. Mariners worldwide climatic guide to tropical storms at sea: Naval Weather Service Environmental Detachment, Asheville, NC, 426 pp. Martínez-Gutiérrez, G., 2002. Assessment of landscape change associated with tropical cyclone phenomena in Baja California Sur, Mexico, using satellite remote sensing [Dissertation thesis-Ph.D.]: Oxford, OH, Miami University, 146 pp. Smith, W., 1986. The effects of eastern North Pacific tropical cyclones on the southwestern United States, National Oceanic and Atmospheric Administration, Technical Memorandum National Weather Service WR-197, 229 pp. Taylor, A.S., 1971. A historical summary of Baja California from its discovery in 1532 to 1867: Socio-Technical Books, Pasadena, Ca., 200 pp. ANDRÉ, P. et alii. 1999. L’évaluation des impacts sur l’environnement: processus, acteurs et pratique. Presses Internationales Polytechnique Montréal. BEANLANDS, G. E. 1993. Environmental assessment requirements at the World Bank. In: L.E. SÁNCHEZ (org.) Avaliação de impacto ambiental: situação atual e perspectivas. São Paulo, EPUSP, p. 91- 101.


83

BEANLANDS, G. E. 1993. Forecasts, uncertainties and the scientific contents of environmental impact assessment. In: L.E. Sanchez (org.), Avaliação de Impacto Ambiental: situação atual e perspectivas São Paulo, EPUSP, pp. 59-65. DUINKER, P. N.; G. E. BEANLANDS (1986) - The significance of environmental impacts: an exploration of the concept. Environmental Management 10(1):1-10 ERICKSON, P. A. 1994. A practical guide to environmental impact assessment. Academia Press, San Diego, xii+266 pp. FORNASARI Fo., N. et alii. 1992. Alterações no meio físico decorrentes de obras de engenharia. Instituto de Pesquisas Tecnológicas, São Paulo. KENNEDY, W. V. 1988. Environmental impact assessment and bilateral development aid: an overview. In: P. WATHERN (org.) Environmental impact assessment, theory and practice. Unwin Hyman, London, p. 272- 285. LEOPOLD, L.B. et alii. 1971. A procedure for evaluating environmental impact. U.S. Geological Survey Circular 645. Washington, 13 p. MOREIRA, I. V. D. 1992. Vocabulario básico de mejor ambiente. FEEMA/PETROBRÁS, Río de Janeiro. SÁNCHEZ, L. E. 1993. Environmental impact assesment in France. Environmental Impact Assessment Review 13(4): 255-265. THERIVEL, R. et alii. 1992. Strategic environmental assessment. Earth scan, London,. WALSH, J. 1986. World Bank pressed on environmental reforms. Science 236: 813-815. WATHERN, P. 1988. An introductory guide to EIA. In: P. Wathern (org.), Environmental impact assessment. Theory and practice. Unwin Hyman, London, p. 3-30. WORLD BANK 1991. Environmental assessment sourcebook. Washington, 3 vol. assessment. Theory and practice. Unwin Hyman, London.

Documents

Manifestación de impacto Ambiental Modalidad Particular ...sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/bcs/e...El diseño de esta construcción resaltara la belleza del paisaje natural,