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MANIFESTACION DE IMPACTO
AMBIENTAL MODALIDAD
PARTICULAR
PROYECTO
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS DE LA LOMA
Ubicado en la localidad San Luis De La Loma, Municipio Tecpan de
Galeana, Gro.
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
I.1 Proyecto
I.1.1 Nombre del Proyecto
Extracción Pétrea San Luis De La Loma.
I.1.2 Ubicación del Proyecto
El sitio donde se realizará la actividad de Extracción de Material en Greña, se encuentra
ubicado sobre el cauce del Río San Luis, en el municipio de Tecpan de galeana, Guerrero.
I.1.3 Tiempo de Vida Útil del Proyecto
Se espera que el banco de material se agote a los 4 años de explotación según su programa
de extracción autorizado.
I.1.4 Presentación de la Documentación Legal
Copia de inscripción en el R.F.C.
Copia de la identificación oficial del promovente.
I.2 Promovente
1.2.1 Nombre o Razón Social
Protección de datos personales LFTAIPG.
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
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1.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del Promovente
1.2.3 Nombre y Cargo del Representante Legal
1.2.4 Dirección del Promovente o de su Representante Legal para Recibir u oír
Notificaciones
1.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental
1.3.1 Nombre o Razón Social
1.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP
1.3.3 Nombre del Responsable Técnico del Estudio
1.3.4 Dirección del Responsable Técnico del Estudio
Protección de datos personales LFTAIPG.
Protección de datos personales LFTAIPG.
Protección de datos personales LFTAIPG.
Protección de datos personales LFTAIPG.
Protección de datos personales LFTAIPG.
Protección de datos personales LFTAIPG.
Protección de datos personales LFTAIPG.
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
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II. DESCRIPCION DEL PROYECTO.
II.1 Información general del proyecto
II.1.1 Naturaleza del Proyecto
El proyecto consistirá en la extracción de materiales en greña en el cauce del Rio San Luis, en
el municipio de Tecpan de Galeana, gro.
II.1.2 Selección del Sitio
El sitio fue seleccionado debido a la amplitud de depósitos de material en greña sobre el
cauce de Rio San Luis, además cuenta con acceso banco de material y su cercanía a la
carretera, San Luis – las mesas, la cual conecta con la carretera federal 200 Tecpan-Petatlán.
Para determinar el banco de extracción, se realizaron sondeos a cielo abierto y un
levantamiento topográfico para delimitar el margen del arroyo y el polígono de extracción
II.1.3 Ubicación Física del Proyecto y Planos de Localización
Vértice x y
inicio 299,324.4105 1,912,149.7976
final 299,439.5851 1,911,919.9394
II.1.4 Inversión Requerida
A continuación se describen los costos para la extracción del material sobre el cauce del Rio
San Luis.
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
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a) Reportar el importe total del capital total requerido (inversión + gasto de
operación), para el proyecto.
Para la extracción del material se requiere la inversión en proyecto y autorizaciones
federales estimada de $ 130,000.00 pesos 00/100 M.N.
b) Precisar el período de recuperación del capital, justificándolo con la memoria de
cálculo respectiva.
La recuperación de la inversión inicial se pretende recupera con las utilidades anuales,
teniendo una recuperación paulatina.
Para la operación de extracción del material pétreo se estima un costo de $-180,000.00 M.
N. anual durante los 4 años que se pretende dure el proyecto autorizado en relación el
volumen solicitado.
c) Especificar los costos necesarios para aplicar las medidas de prevención y
mitigación.
ACTIVIDAD COSTO (MILES DE PESOS)
Pagos de Derechos a las Autoridades 0
Programas para dar cumplimiento a las medidas de mitigación
propuestas a las autoridades ambientales
15
Programas de Reforestación 3
Evaluación y Seguimiento 5
Mano de Obra 5
Equipo e Insumos 2
TOTAL 30
Tabla Costos necesarios para aplicar las medidas de prevención y mitigación.
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
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II.1.5 Dimensiones del Proyecto
A continuación se especifica la superficie total requerida para el proyecto, el área total se
desglosa de la siguiente manera:
a) Superficie total del polígono o polígonos del proyecto (en m2).
El área de explotación de materiales pétreos será de 15,000 m2.
b) Superficie a afectar (en m2) con respecto a la cobertura vegetal del área del
proyecto, por tipo de comunidad vegetal existente en el predio (selva, bosque,
matorral, etc.). Indicar, para cada caso su relación (en porcentaje), respecto a la
superficie total del proyecto.
No se afectará vegetación, debido que la superficie de extracción esta dentro del
cauce del Rio San Luis.
c) Superficie (en m2) para obras permanentes. Indicar su relación (en porcentaje),
respecto a la superficie total del proyecto.
En esta actividad la extracción del material será realizada de manera paulatina y con
maquinaria móvil, no se instalarán maquinaria de manera permanente ni se
construirá obra civil.
d) Volumen Estimado de Producción
En este banco se estimó un volumen de 12,000 m3, de extracción de material en
greña, calculado en planos anexos.
II.1.6 Uso Actual del Suelo y/o Cuerpos de Agua en el Sitio del Proyecto y en sus
Colindancias
La actividad de la extracción será dentro del cauce del Rio San Luis , El cual no presenta
vegetación alguna, en la zona medita a los márgenes del río se observan con vegetación de
selva baja caducifolia, con una agricultura de tipo nómada, presente en toda la región.
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
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En banco de extracción cuenta con las siguientes colindancias:
PUNTO DE
COLINDANCIA
DESCRIPCIÓN
Noreste Cauce rio san Luis
Noroeste Cauce de rio san Luis
Sureste Cauce de rio san Luis
Suroeste Cauce de rio san Luis
Tabla Colindancias del Predio
Usos de los Cuerpos de Agua:
En el área de estudio se considera sin uso aparente, pero aguas abajo Rio San Luis, es
utilizado como de riego, donde el uso de suelo es de cultivo perenne, como mango y coco,
entre otros
II.1.7 Urbanización del Área y Descripción de Servicios Requeridos
Para la actividad de extracción de material en greña, no se requiere una urbanización
precisa. La selección del banco de material, respondiendo a los requerimientos necesarios
para su explotación. Siendo su principal acceso a la carretera secundaria san Luis – las
mesas, la cual conecta con la carretera federal tecpan - petatlán
Esta condición favorece para no requerir apertura de caminos, para llevar a cabo la actividad
de extracción.
Vías de acceso.
Cuenta con acceso por la zona federal del cauce en su margen derecho, en camino de
terracería con la carretera secundaria a San Luis – Las mesas y la cual conecta con la
carretera federal tecpan – petatlán.
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
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II.2 Características particulares del proyecto
El proyecto tendrá como actividad principal la extracción de material pétreo en greña del
cual se realizará un cribado para sacar derivados que son arena fina y grava de ¾.
Actividad: Extracción de Materiales en greña (grava y arena)
Municipio: san Luis de la loma, tecpan de galeana
Rió: San Luis
Obras Asociadas Sin Obras Asociadas
Superficie de extracción. 15,000 m2
Volumen de Extracción: 12,000.00 m3
Este proyecto se aprovechará el material depositado por el río, en el área y secciones
indicadas, sin desviar el cauce natural del mismo ya que se respetarán los tiempos
permitidos y el volumen autorizado por la Comisión Nacional del Agua.
II.2.1 Programa General de Trabajo
El proyecto se divide en dos secciones de realización, la primera consta de la obtención de
permisos y autorizaciones de la actividad, con el siguiente programa de trabajo
ACTIVIDAD /MESES 2010/11 O N D E F M A M J J A S O
TOPOGRAFÍA DEL BANCO
ELABORACIÓN DE MIA
RECEPCIÓN, EVALUACIÓN Y OTORGAMIENTO
RESOLUTIVO DE IMPACTO AMBIENTAL
SEMARNAT
RECEPCIÓN, EVALUACIÓN Y OTORGAMIENTO
TÍTULO DE CONCESIÓN DE EXTRACCIÓN
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
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Tabla II.6. Programa General de Trabajo
PERIODO DE
EXTRACCIÓN E F M A M J J A S O N D
TOTAL
ANUAL
2011 504 504 504 504 504 504 3024
2012 504 504 504 504
504 504
3024
2013 504 504 504 504
504 504
3024
2014 488 488 488 488 488 488 2928
TOTAL M3 12,000
Tabla. Programa Anual de Extracción de Material.
II.2.2 Preparación del Sitio
Como preparación del banco de material se tiene contemplada la limpieza de basura ramas
en el área de extracción programada. Sin tener desmonte, o el desvío de cauce. Se dará
nivel de extracción conforme a la altimetría levantada y en referencia de los monumentos
establecidos para este fin.
Para la preparación del sitio se requerirá únicamente realizar una primera exploración
mediante un despalme con maquinaria (Retroexcavadora) ya que el material se encuentra
de manera superficial, cabe resaltar que no se realizará ningún desvió de cauce, desmontes,
nivelación o compactación debido a que durante la época de secas el río genera el aluvión
material en greña, que deja en la época de lluvias por la creciente del río.
No se realizarán desmontes ni remoción de cobertura vegetal debido a que se la actividad se
llevará a cabo sobre el cauce del río en donde únicamente se encuentra el material en greña,
PÉTREA CNA
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
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lo que si se va a ir generando con el paso del tiempo es la erosión hídrica y de suelo debido a
la explotación del material sobre el cauce.
Como parte de la exploración únicamente se tomaron muestras para ver la calidad del
material a explotar, también para identificar los tipos de materiales que se pueden utilizar
en pruebas granulométricas en el sitio con las mallas para grava y arena.
II.2.3 Construcción de Obras Mineras
a) Exploración
Abundamiento de Material (dragado):
Es el proceso de extracción del material en greña que yace en el cauce del ríos, es simple, las
máquinas utilizadas se llaman dragas o en su caso retroexcavadoras; cuentan con equipos de
motor a diesel y con una pala móvil situada en la parte delantera la retroexcavadora se usan
también para realizara la carga directa a los camiones de volteo con el material en greña.
b) Explotación
Para la explotación del material pétreo se realiza una excavación profunda máxima de 80
cm. de acuerdo con el estudio topográfico en donde se indica volumetría a extraer así como
el límite permitido de excavación, la superficie total de explotación es de: 12,000.00 m2 esto
es un solo banco en el cauce Río, los cortes serán máximo a 45° grados y en segmentos
comenzando del polígono de manera vertical de arriba hacia abajo
Transporte del Material
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
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El Tipo de transporte que se utilizará para el acarreo dentro del predio y fuera es 1
retroexcavadora y 3 camiones de carga (Volteo) con una capacidad de 7 m3. En el caso del
primero funciona para la extracción del material dentro del área de explotación y el segundo
es prácticamente para la venta de material fuera del predio ambos tienen funciones
especificas dentro de la actividad.
Figura II.2 Retroexcavadora que se utilizará para el movimiento de material.
Dimensiones, Volumen a Remover, Especificar en qué Consisten:
El banco de material, está ubicado dentro del cauce del río San Luis, con dimensiones de
250.00 x 60.00 mts, en forma rectangular, condiciendo el largo del banco con la corriente del
río. Con el siguiente cuadro de construcción.
Como se antes se mencionó se realizaran cortes durante la operación del proyecto de
manera vertical de derecha a izquierda dentro únicamente del polígono del banco de
material a explotar en donde la profundidad máxima del corte será de 80 cm
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
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c) Beneficio
No se realizará trituración ni molienda se obtendrá el material en greña y así será llevado a la
comercialización
II.2.4 Construcción de Obras Asociadas o Provisionales
Este proyecto no requiere obras provisionales permanentes, solo el mantenimiento al
camino de acceso al banco existente.
II.2.5 Etapa de Operación y Mantenimiento
El proceso de extracción del material en greña, es de maniobras simples., como en los plano
se indica, la superficie a explotar, de manera directa, mediante un payloder o retro
excavadora a una profundidad máxima de 90 cms, agotando el volumen cuantificado entre
cadenamientos. De igual manera la retro excavadora carga inmediata a los camiones de
volteo con capacidad de 7.00 m3. Esta maniobra se programa diariamente a razón de tres
camiones diarios durante los veintiséis días hábiles del cada mes, en la temporada de sequía.
El transporte de material en greña es transportado al terreno contiguo propiedad del
promovente en el cual se llevará a cabo un cribado del material en greña para su
comercialización por separado arena o grava. Después de esta selección de material, se
transportará a las obras en construcción que requieran estos materiales y servicios de
transporte del material extraído.
El mantenimiento necesario para realizar operar, se centra básicamente al tener en óptimas
condiciones la maquinaria y camiones, realizando periódicamente los servicios de lavado y
engrasado, revisión mecánicas, y de sistemas eléctricos.
Por otra parte se tiene en condiciones apropiadas el camino de acceso al banco de material,
y el entronque con la carretera estatal.
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
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II.2.6 Etapa de Abandono del Sitio (post-operación)
En el proceso de extracción se tiene un abandono temporal por seis meses donde la
CONAGUA no permite la extracción en el periodo de lluvias determinando por la
dependencia entre los mese de mayo a septiembre por lo que una vez concluida la
explotación debida en el periodo autorizado. Antes de abandonar el área de explotación se
pretende que como medida de compensación y restitución se realicen obras de conservación
de suelo debido a que el cauce del río con el tiempo se irá degradando y principalmente
erosionando por lo que se considera importante poder controlarla, por lo que se realizaría
una escarificación en las zonas de circulación de vehículos y maquinaria dentro del cauce y
zona federal, con tal de recuperar la capacidad de recarga del acuífero, así mismo
terminando el periodo de extracción en el mes de abril se nivelará las zonas de transición
entre el banco y el nivel del cauce natural del río, dejando una pendiente máxima del 3%
tanto al inicio de la sección trabaja banco como al final; este proceso se pretende realizara
con el material producto de despalme del banco, ayudando a enmarcar el cauce original del
río., que por su proceso natural se recuperará en cada periodo de lluvias.
II.2.7 Utilización de Explosivos
No se utilizaran explosivos dentro del área ya que para la explotación del material
únicamente es necesaria una retroexcavadora.
II.2.8 Generación, Manejo y Disposición de Residuos Sólidos, Líquidos y Emisiones a la
Atmósfera.
Los residuos que habrán de generarse en las diferentes etapas del proyecto se describen a
continuación considerando su manejo y disposición final.
Residuos Sólidos:
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
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Durante la etapa de operación (extracción) se generarán cantidades mínimas de Residuos
Sólidos Domésticos estimadas en 0.250 Kg. diariamente, por el pequeño número de
trabajadores y el poco tiempo de trabajo en el cauce del río, estos residuos no peligrosos se
recolectaran y enseguida ser llevados al tiradero del municipio.
Debido a la operación de maquinaria dentro del cauce aun por poco tiempo se estima una
posible producción de residuos como estopas y cartones Impregnados de aceite, grasa o
algún otro material combustible, botes vacíos de aceite, grasas, combustible y piezas
inservibles de la maquinaria. Además de líquidos como aceites usados, los cuales serán
almacenados en contenedores que no permitan su contacto con el ambiente.
Emisiones a la Atmósfera:
En el proceso de operación las actividades de extracción se utilizará maquinaria, la cual
producirá principalmente sustancias como Monóxido de Carbono Bióxido de Azufre (SO2)
Óxidos de Nitrógeno (NOx) Hidrocarburos y otros gases de combustión, así como partículas
de polvo, sin embargo estas emisiones serán poco significativas por el tiempo y periodo de la
actividad las cuales pueden reducirse, mediante un programa de mantenimiento preventivo
de la maquinaria.
Las emisiones serán por cinco días a la semana debido a que se trabajará continuamente con
la retroexcavadora para la extracción del material, así como la operación de los camiones de
volteo que transportarán este producto.
La producción de polvo durante el acarreo de los materiales se puede controlar en su
totalidad, cubriendo las cargas del material extraído con lonas que cubran totalmente la caja
de los camiones de volteo durante el trayecto, para evitar este tipo de emisiones.
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
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Las fuentes emisoras de ruido serán la retroexcavadora hidráulica, y por el camión de
volteo, estas máquinas se utilizarán durante la etapa de operación del proyecto.
La maquinaria en operación se le dará mantenimiento constante para garantizar el
cumplimiento de la normatividad aplicable que establece la Norma Oficial Mexicana, donde
se señala los límites máximos permisibles por fuentes móviles, con la finalidad de proteger a
los trabajadores de los posibles efectos.
II.2.9 Infraestructura para el Manejo y la Disposición Adecuada de los Residuos
En Ometepec se cuenta un tiradero a cielo abierto, en el cual se tiene un manejo aceptable
para los residuos domésticos no así con los residuos peligrosos, porque, estos serán
recolectados y tratados por empresa o taller subcontratados para el mantenimiento de la
maquinaria y camiones., autorizada por la SEMARNAT, para el manejo, recolección y
transporte de residuos peligrosos, para su disposición final, derivados de los
mantenimientos realizados.
II.2.10 Otras Fuentes de Daños
a) Contaminación por vibraciones, radiactividad, térmica o luminosa. No se producirá
ese tipo de contaminación debido al tipo de actividad de extracción directa.
b) Posibles accidentes: Existe el riego latente de que ocurran accidentes, tales como el
atropellamiento de una persona, pero los riesgos que se corren son mínimos, al
mismo tiempo se recomienda contar con alguna persona de planta que conozca de
primeros auxilios y se cuente con un botiquín para atender los posibles accidentes.
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
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III. VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA
AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACION DEL USO DE SUELO.
En los tres niveles de gobierno, en materia ambiental encontramos, las siguientes leyes
aplicables al proyecto para la explotación de los materiales pétreos (grava y arena).
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 27. La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del
territorio nacional, corresponde originariamente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el
derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad
privada.
Las expropiaciones sólo podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante
indemnización.
La Nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las
modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio social, el
aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de
hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el
desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población
rural y urbana. En consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para ordenar los
asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de
tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la
fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; para
preservar y restaurar el equilibrio ecológico; para el fraccionamiento de los latifundios; para
disponer, en los términos de la ley reglamentaria, la organización y explotación colectiva de
los ejidos y comunidades; para el desarrollo de la pequeña propiedad rural; para el fomento
de la agricultura, de la ganadería, de la silvicultura y de las demás actividades económicas en
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
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el medio rural, y para evitar la destrucción de los elementos naturales y los daños que la
propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad.
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece una estrategia clara y viable para
avanzar en la transformación de México sobre bases sólidas, realistas y, sobre todo,
responsables.
La sustentabilidad ambiental se refiere a la administración eficiente y racional de los
recursos naturales, de manera tal que sea posible mejorar el bienestar de la población actual
sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras. Uno de los principales retos
que enfrenta México es incluir al medio ambiente como uno de los elementos de la
competitividad y el desarrollo económico y social. Solo así se puede alcanzar un desarrollo
sustentable. Desafortunadamente, los esfuerzos de conservación de los recursos naturales y
ecosistemas suelen verse obstaculizados por un círculo vicioso que incluye pobreza,
agotamiento de los recursos naturales, deterioro ambiental y más pobreza.
La perspectiva detrás de los objetivos y estrategias que se enuncian en este programa es
invitar a todos los habitantes de la nación a participar en la construcción de un México capaz
de llegar más allá de sus expectativas actuales y posicionarlo como un actor importante en
los temas de sustentabilidad ambiental en la arena internacional.
El estado que guardan los elementos constitutivos del medio ambiente debe entenderse
desde una perspectiva integral; ya que los cambios en alguno de estos elementos conducen
a nuevos cambios en otros, y así sucesivamente. La generación de objetivos y estrategias en
este documento parte de esa premisa y se estructura en seis apartados: agua, bosques y
selvas, cambio climático, biodiversidad, residuos sólidos y peligrosos, y un conjunto de
instrumentos transversales de política pública en materia de sustentabilidad ambiental.
En el caso del agua, es importante atender aspectos de protección de las aguas superficiales
y de los mantos acuíferos, ya que su disponibilidad por habitante se está reduciendo debido
a factores demográficos y climáticos. Asimismo, muchos de los cuerpos de agua presentan
niveles de contaminación importantes, haciéndolos inadecuados para el consumo humano.
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
18
Es de gran importancia atender la calidad de los cuerpos de agua, ya que su contaminación
contribuye al deterioro ambiental. Es imprescindible que los municipios se sumen a esta
tarea, desarrollando políticas que fomenten el uso racional y la reutilización del agua para
lograr un equilibrio entre la disponibilidad y la demanda, además de reducir el deterioro de
los cuerpos receptores. Es impostergable incrementar la eficiencia de la utilización del agua
en la agricultura, ya que se trata del principal uso del recurso y su eficiencia promedio es de
únicamente 46%. En relación con los bosques y selvas, el avance de las fronteras
agropecuaria y urbana, así como la deforestación, la tala clandestina, los incendios, la
introducción de especies no nativas, entre otros factores, ha tenido un efecto negativo en el
territorio nacional. El bosque se ha visto como una fuente inagotable de madera, sin
considerar que su recuperación toma tiempo. Paradójicamente, los beneficios económicos y
ambientales para las comunidades aún no son aprovechados del todo. Frenar la
deforestación, que ha llegado a ser una de las más altas del mundo, es una tarea ineludible
para el país.
En relación con el cambio climático, el impacto de los gases de efecto invernadero es cada
vez más evidente.
En México, el consumo de combustibles fósiles es el factor que genera en mayor medida
dichos gases, lo cual se ve agravado por la falta de un sistema de transporte eficiente que
reduzca su generación. Las prácticas agrícolas y pecuarias dañinas, así como el atraso
tecnológico en gran parte de la industria, contribuyen también a la emisión de gases de
efecto invernadero.
La protección de los ecosistemas y su biodiversidad se ha convertido en un asunto de
Estado. México es el cuarto país del mundo con mayor riqueza biológica. Sin embargo, es
también uno de los países donde la biodiversidad se ve más amenazada por la destrucción
de ecosistemas, lo que implica una responsabilidad a nivel internacional. Este proceso
destructivo es, en buena medida resultado de la falta de recursos y actividades económicas
alternativas de las comunidades que los explotan. En este sentido, la falta de oportunidades
para el uso sustentable de la vida silvestre ha sido un factor muy importante.
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
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El manejo de residuos sólidos se ha caracterizado por la falta de planeación e
infraestructura. Aunado a ello, la ausencia de espacios para su disposición ha generado
conflictos entre municipios y entidades federativas. Los residuos peligrosos agregan un nivel
de complejidad al problema, ya que no se han desarrollado suficientes espacios para su
confinamiento. Los residuos depositados inadecuadamente tienden a contaminar los mantos
freáticos y a degradar los suelos, haciéndolos inadecuados para cualquier uso. El deterioro
del medio ambiente está frecuentemente asociado a la falta de oportunidades para amplios
sectores de la población. Bajo la óptica del Desarrollo Humano Sustentable, la generación de
oportunidades para estos sectores libera a algunos ecosistemas o reservas de la biosfera del
efecto de depredación ocasionado por las actividades de subsistencia propias de las
comunidades.
Los efectos globales del deterioro ambiental traen consigo impactos adversos, entre los
cuales destacan: i) modificación espacial, temporal y cuantitativa de lluvias y sequías, así
como de la distribución de escurrimientos superficiales e inundaciones; ii) incremento en la
frecuencia de incendios forestales e intensificación de los procesos de deforestación, mayor
erosión, liberación de carbono y pérdida de biodiversidad; iii) reducción o desaparición de
ecosistemas forestales del territorio nacional; iv) reducción o extinción de poblaciones de
especies silvestres; v) disminución de zonas aptas para la producción primaria de alimentos y
modificación de la productividad agrícola, pecuaria, forestal y pesquera; y vi) elevación del
nivel del mar y la consecuente modificación de ecosistemas costeros y marinos, con cambios
en la distribución y disponibilidad de los recursos pesqueros más sensibles a los cambios de
temperatura, y en las corrientes que atraviesan los mares mexicanos.
La solución a esta problemática requiere atender temas puntuales de la agenda ambiental,
así como realizar acciones a escala nacional, que transciendan las esferas de actuación de
una sola dependencia o institución gubernamental, y que involucren la participación activa
de la sociedad en su conjunto.
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
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Los Planes y Programas de Desarrollo Urbano Estatales, Municipales o en su caso, del
Centro de Población.
Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011
El gobierno del Estado de Guerrero ante la existencia de un sistema de mercado como
mecanismo de asignación de recursos, reconoce que la intervención del sector público en la
conducción y ordenamiento del desarrollo es indispensable. Es por ello que el Estado se
reserva en su ámbito de acción la instrumentación de medidas correctivas y de fomento
para garantizar el rumbo de la sociedad guerrerense con pleno respeto a las garantías
individuales, siendo el conciliador de intereses con la misión de hacer prevalecer el interés
de la mayoría y el pleno respeto de las minorías.
Este es el primer Plan del Estado de Guerrero que no sólo cumple con el mandato de la
Constitución Política y la Ley de Planeación del Estado de Guerrero, sino que se formuló con
estricto apego a los resultados de las consultas, foros de análisis y la participación ciudadana,
para que el Plan Estatal de Desarrollo naciera con toda la legitimidad que aspira un gobierno
democráticamente electo y cuyos anhelos principales son los de ser un gobierno cercano a
su gente, plural, honesto, transparente, eficiente y eficaz, y obediente al mandato ciudadano
para que sus acciones se traduzcan en mayores niveles de bienestar.
Este gobierno asume el compromiso de gobernar sin distinción partidaria, porque Guerrero
finalmente es nuestro único partido, nuestra única responsabilidad, nuestro único anhelo de
que su gente viva mejor, en armonía y con igualdad de oportunidades. El Plan Estatal de
Desarrollo recoge la visión, la demanda y peticiones, y la opinión de los distintos grupos que
componen la sociedad guerrerense. En su estructura se reflejan de manera general las
prioridades de la sociedad en su conjunto y se convierte en el documento rector de la
gestión y el quehacer público del gobierno del Estado de Guerrero en su período 2005-2011.
La planeación cobra mayor importancia en sociedades como la nuestra, en la que nuestras
particularidades, complejidades y el bajo aprovechamiento de los recursos naturales y
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
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escasos recursos económicos de su gobierno, obliga a ser en extremo cuidadosos en la
asignación de estos recursos, a fin de acelerar el proceso de desarrollo, abatir los índices de
pobreza y reducir las desigualdades de desarrollo entre las regiones.
Por ello un correcto ejercicio de planeación para nuestro estado debe incluir reconocimiento
y respeto a una sociedad multicultural y multiétnica, con una perspectiva de género y un
aprovechamiento responsable de sus recursos naturales. Así el fin último de todo gobierno
es el de elevar la calidad de vida de la sociedad de la cual emana. La disparidad y el rezago
que presenta el estado son alarmantes. Con un nivel de escolaridad que apenas alcanza los
seis años y que en las zonas con alto grado de marginación es menor de tres años, muy por
debajo de la media nacional de nueve años.
Guerrero ocupa los últimos lugares en cuanto a desarrollo humano, bienestar social y
económico, así como en salud y cobertura de saneamiento, mientras que ocupa los primeros
lugares en marginación, pobreza y analfabetismo. Esta problemática, en mayor o en menor
grado, la comparten estados vecinos como Michoacán, Oaxaca y Chiapas, por lo que algunos
de los programas y obras habrán de contemplarse desde la óptica regional, lo que obliga a
sus gobiernos a organizarse y formular planteamientos al Gobierno Federal, a fin de que
incorpore elementos en los programas de desarrollo, particularmente obras de
infraestructura carretera y de comunicaciones para la región en su conjunto.
Este Plan contempla los criterios y las formas que normarán las nuevas relaciones que el
gobierno del estado mantendrá con la federación, con los poderes legislativo y judicial y con
la sociedad guerrerense; el nuevo marco jurídico que se proponga en dichas relaciones y al
interior de los poderes estatales; así como las políticas transversales que darán sustento a la
política pública: equidad de género y otros grupos vulnerables, aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales, seguridad y procuración de justicia, participación
ciudadana, administración moderna y rendición de cuentas que permitan recuperar la
confianza de los guerrerenses en sus instituciones, que promuevan la justicia social, respeto
al medio ambiente y proyecten al estado en los ámbitos nacional e internacional.
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El Plan es el producto inicial del proceso de planeación, proceso y producto que son
dinámicos en si mismos; por eso serán complementados con programas sectoriales que
realizarán las dependencias y organismos públicos descentralizados en el horizonte de seis
años que cubre la presente administración y que serán detallados en programas operativos
anuales y vinculados al presupuesto que ejercen anualmente cada uno de ellos. Un segundo
componente del Plan Estatal de Desarrollo, serán los Programas Regionales, Sectoriales y
Especiales del estado.
La estructura del Plan se llevará a cabo mediante la aplicación y manipulación de las
siguientes políticas públicas instrumentales:
Política de Ingresos
Una política recaudatoria agresiva, eficiente, eficaz y equitativa que eleve la proporción de
los ingresos propios y reduzca así la dependencia de los ingresos que provienen de la
coordinación fiscal suscrita con la Federación.
Política de Gasto Público
En materia de gasto público, principal instrumento de la política económica estatal, se
privilegiará el gasto de inversión a expensas del gasto corriente que se llevará a su nivel
mínimo e irreducible.
La inversión pública es la palanca ex-profeso por la cual se reorienta el quehacer productivo
del gobierno estatal y de la que depende sustancialmente el desarrollo económico y social
del Estado. Por ello se buscará el mejor aprovechamiento de la mezcla de recursos que
ofrecen los programas federales, previa revisión, análisis de sus reglas de operación y
beneficios sociales en ellos implícitos.
Para el mejor aprovechamiento e impacto de los programas federales, estatales y
municipales, se promoverá su realineación, buscando siempre la mejor mezcla de recursos
de los tres órdenes de gobierno, respetando siempre las atribuciones y la naturaleza de la
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concurrencia de cada uno de ellos. En el ámbito estatal, se privilegiarán los proyectos de
grandes de impacto regional, pues es así que el gobierno del estado cumple mejor sus
propósitos.
La inversión pública estatal se reorientará con mayor intensidad, asignando más recursos en
términos per cápita, a las regiones y comunidades con menor grado de desarrollo para
cerrar la brecha de bienestar social entre éstas. Aplicando este criterio, el gobierno del
estado cumple así su propósito de equidad y justicia social.
El gobierno estatal revisará sus políticas de gasto productivo en contraposición al gasto
asistencial y, en su caso, revitalizará los programas productivos y la inversión en
infraestructura que multipliquen la inversión privada para crear la oportunidades de empleo
e ingresos, pues es convicción de este gobierno dar mayor prioridad a la inversión que
fructifique en bienestar sustentable de largo plazo que los beneficios de corto alcance que
sólo mitigan la pobreza de manera temporal.
Política de Financiamiento al Desarrollo
El gobierno del Estado reestructurará la deuda pública estatal con el objeto de reducir el
servicio de la deuda, no sólo en lo que toca a las tasas de interés pagadas, sino también en
los plazos de su servicio y en la composición de los pasivos a corto y largo plazo contraídos.
Ello permitirá un aumento en la disponibilidad de recursos para el financiamiento sano en el
proceso de desarrollo del estado de Guerrero.
En ese mismo sentido se promoverán asociaciones público-privadas en las que las ventajas
de uno y otro sector sean complementarias y compartan el interés general del gobierno del
estado para potenciar la inversión estatal en rubros que así convenga y en los que no se
ponga en riesgo la soberanía pública y el interés ciudadano.
El Plan Estatal de Desarrollo de Guerrero 2005-2011 funde los intereses colectivos de la
sociedad guerrerense y será guía cotidiana del quehacer público y social para los actores de
un estado que tiene sed de progreso, de justicia y de trato igualitario.
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Componente principal del proceso de la planeación es la retroalimentación al propio Plan; la
dinámica de la sociedad y del aparato gubernamental, obliga a efectuar revisiones y
evaluaciones periódicas, con el fin de actualizar programas y acciones. El Plan se convierte
en un documento dinámico y en constante revisión.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
ARTÍCULO 1o.- La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservación y restauración del
equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las
zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de
orden público e interés social y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable y
establecer las bases para:
VIII.- El ejercicio de las atribuciones que en materia ambiental corresponde a la Federación,
los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en
el artículo 73 fracción XXIX - G de la Constitución;
IX.- El establecimiento de los mecanismos de coordinación, inducción y concertación entre
autoridades, entre éstas y los sectores social y privado, así como con personas y grupos
sociales, en materia ambiental, y
ARTÍCULO 4o.- La Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios ejercerán sus
atribuciones en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y la
protección al ambiente, de conformidad con la distribución de competencias prevista en
esta Ley y en otros ordenamientos legales.
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ARTÍCULO 5o.- Son facultades de la Federación:
XIII.- El fomento de la aplicación de tecnologías, equipos y procesos que reduzcan las
emisiones y descargas contaminantes provenientes de cualquier tipo de fuente, en
coordinación con las autoridades de los Estados, el Distrito Federal y los Municipios; así
como el establecimiento de las disposiciones que deberán observarse para el
aprovechamiento sustentable de los energéticos;
XIV.- La regulación de las actividades relacionadas con la exploración, explotación y
beneficio de los minerales, substancias y demás recursos del subsuelo que corresponden a la
nación, en lo relativo a los efectos que dichas actividades puedan generar sobre el equilibrio
ecológico y el ambiente;
ARTÍCULO 15.- Para la formulación y conducción de la política ambiental y la expedición de
normas oficiales mexicanas y demás instrumentos previstos en esta Ley, en materia de
preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente, el ejecutivo
federal observará los siguientes principios:
IV.- Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente, está
obligado a prevenir, minimizar o reparar los daños que cause, así como a asumir los costos
que dicha afectación implique. Asimismo, debe incentivarse a quien proteja el ambiente y
aproveche de manera sustentable los recursos naturales;
VIII.- Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo que se evite el peligro
de su agotamiento y la generación de efectos ecológicos adversos;
XIII.- Garantizar el derecho de las comunidades, incluyendo a los pueblos indígenas, a la
protección, preservación, uso y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la
salvaguarda y uso de la biodiversidad, de acuerdo a lo que determine la presente Ley y otros
ordenamientos aplicables;
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ARTICULO 117.- Para la prevención y control de la contaminación del agua se considerarán
los siguientes criterios:
I. La prevención y control de la contaminación del agua, es fundamental para evitar que se
reduzca su disponibilidad y para proteger los ecosistemas del país;
II. Corresponde al Estado y la sociedad prevenir la contaminación de ríos, cuencas, vasos,
aguas marinas y demás depósitos y corrientes de agua, incluyendo las aguas el subsuelo;
III. El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de producir su
contaminación, conlleva la responsabilidad del tratamiento de las descargas, para integrarla
en condiciones adecuadas para su utilización en otras actividades y para mantener el
equilibrio de los ecosistemas;
IV: Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a su descarga en
ríos, cuencas, vasos, aguas marinas y demás depósitos y corrientes de agua, incluyendo las
aguas del subsuelo; y
V. La participación y corresponsabilidad de la sociedad es condición indispensable para
evitar la contaminación del agua.
ARTÍCULO 119 BIS.- En materia de prevención y control de la contaminación del agua,
corresponde a los gobiernos de los Estados y de los Municipios, por sí o a través de sus
organismos públicos que administren el agua, así como al del Distrito Federal, de
conformidad con la distribución de competencias establecida en esta Ley y conforme lo
dispongan sus leyes locales en la materia:
I.- El control de las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado;
II.- La vigilancia de las normas oficiales mexicanas correspondientes, así como requerir a
quienes generen descargas a dichos sistemas y no cumplan con éstas, la instalación de
sistemas de tratamiento;
III.- Determinar el monto de los derechos correspondientes para que el municipio o
autoridad estatal respectiva, pueda llevar a cabo el tratamiento necesario, y en su caso,
proceder a la imposición de las sanciones a que haya lugar, y
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IV.- Llevar y actualizar el registro de las descargas a los sistemas de drenaje y alcantarillado
que administren, el que será integrado al registro nacional de descargas a cargo de la
Secretaría.
ARTÍCULO 135.- Los criterios para prevenir y controlar la contaminación del suelo se
consideran, en los siguientes casos:
I. La ordenación y regulación del desarrollo urbano;
III.- La generación, manejo y disposición final de residuos sólidos, industriales y peligrosos,
así como en las autorizaciones y permisos que al efecto se otorguen.
ARTÍCULO 136.- Los residuos que se acumulen o puedan acumularse y se depositen o
infiltren en los suelos deberán reunir las condiciones necesarias para prevenir o evitar:
I. La contaminación del suelo;
II. Las alteraciones nocivas en el proceso biológico de los suelos;
III.- Las alteraciones en el suelo que perjudiquen su aprovechamiento, uso o explotación,
IV. Riesgos y problemas de salud.
ARTÍCULO 145.- La Secretaría promoverá que en la determinación de los usos del suelo se
especifiquen las zonas en las que se permita el establecimiento de industrias, comercios o
servicios considerados riesgosos por la gravedad de los efectos que puedan generar en los
ecosistemas o en el ambiente tomándose en consideración:
I.- Las condiciones topográficas, meteorológicas, climatológicas, geológicas y sísmicas de las
zonas;
II. Su proximidad a centros de población, previendo las tendencias de expansión del
respectivo asentamiento y la creación de nuevos asentamientos;
III. Los impactos que tendría un posible evento extraordinario de la industria, comercio o
servicio de que se trate, sobre los centros de población y sobre los recursos naturales;
IV. La compatibilidad con otras actividades de las zonas;
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V. La infraestructura existente y necesaria para la atención de emergencias ecológicas; y
VI. La infraestructura para la dotación de servicios básicos.
ARTÍCULO 149.- Los Estados y el Distrito Federal regularán la realización de actividades que
no sean consideradas altamente riesgosas, cuando éstas afecten el equilibrio de los
ecosistemas o el ambiente dentro de la circunscripción territorial correspondiente, de
conformidad con las normas oficiales mexicanas que resulten aplicables. La legislación local
definirá las bases a fin de que la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios,
coordinen sus acciones respecto de las actividades a que se refiere este precepto.
Leyes que regulan el desarrollo del proyecto.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; Sección V,
Evaluación de Impacto Ambiental, Artículos 28, 29, 30.
Para cumplir con lo que establece la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente, se presentara ante la secretaria del medio ambiente y recursos naturales
(SEMARNAT) el estudio de impacto ambiental, el cual contendrá una descripción de los
posibles efectos que el proyecto ocasionara a los ecosistemas, mencionando también los
beneficios que este tendrá en términos generales.
Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Para describir las actividades que se realizaran en el proyecto, se tomo en cuenta lo que
establece la ley antes mencionada.
El proyecto también cumple con lo que establece el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011,
pues se tomara en cuenta cada uno de los puntos de planeación que establece dicho Plan y
en base a eso se llevaran acabo las actividades del proyecto.
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Ley General de Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
La residuos que se generaran durante las actividades del proyecto serán mínimas, pero se
cuidara que dichos residuos no afecten al río, por lo que serán almacenados en cestos y
después serán llevados al tiradero municipal, respecto a los residuos peligrosos se espera
que estos no se generen en el área de trabajo, pues como ya se menciono a los vehículos se
les dará mantenimiento en un taller debidamente registrado, si llegaran a generarse
residuos peligrosos en el área de trabajo estos serán almacenas en cestos para luego
ponerlos a disposición de las empresas que la SEMARNAT establezca.
Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento.
La actividad de extracción de material en greña, estará regulada por el título de concesión
para la extracción del material solicitada y cumple estrictamente con dicha Ley, para
preservar la cantidad y calidad del agua y así lograr su desarrollo integral y sustentable.
Ley Minera.
La minería constituye un importante polo de desarrollo del territorio, para eso el proyecto y
su ejecución sustenta el aprovechamiento del recurso, realizando la extracción con procesos
que minimicen el impacto ambiental que pudiera ocasionar el proyecto durante las
actividades que se realizaran, cabe mencionar que las medidas a tomar son también para
que la regeneración de la zona de aprovechamiento sea en el menor tiempo posible. La
secretaria de medio ambiente y recursos naturales evaluará las actividades que se llevaran
a cabo, por medio del estudio de impacto ambiental.
Reglamentos que regulan el desarrollo del proyecto.
Reglamento de la LGEEPA en Materia de Prevención y Control de la Contaminación
de la Atmósfera.
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Se verificar el buen funcionamiento del equipo móvil, para el control de emisiones a la
atmósfera.
Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales.
Uso y aprovechamiento del materiales pétreos del Río san luis, cumpliendo con lo que
establece dicha ley y con lo autorizado en la concesión.
Reglamento de Construcción para los Municipios del Estado de Guerrero.
El uso y aprovechamiento de materiales pétreos del río San Luis, actividad relacionada con
permisos de operación municipal.
Normas Oficiales Mexicanas
NOM-041-SEMARNAT-1999. Que establece los límites máximos permisibles de
emisiones de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos
automotores en circulación que usan diesel y gasolina como combustible.
Los gases contaminantes podrían generarse durante la operación de vehículos para diversas
actividades del proyecto, para evitar eso se verificara el buen funcionamiento de la
maquinaria, dando mantenimiento a estos.
NOM-080-SEMARNAT-1994. Establece los límites máximos permisibles de emisión
de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y
triciclos en circulación y su método de medición.
Durante la extracción y operación de la maquinaria se genera ruido, se verificara que el ruido
generado este dentro de los límites que establece la ley, por medio del constante
mantenimiento al equipo que será utilizado.
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NOM-059-SEMARNAT-200. Que determina las especies y subespecies de flora y
fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazado, raro y
las sujetas a protección especial, y que establece especificaciones para su
protección.
En la zona de estudio no se encontró flora ni fauna que estén registrados en la NOM, pero se
tomaran las medidas necesarias para evitar que las que existan se vean afectadas. La
extracción de material pétreo se realizara dentro del cauce y la flora y fauna se encuentran
en la ribera del río por lo que estos no se verán afectados
NOM-083-SEMARNAT-2003 Especificaciones de protección ambiental para la
selección del sitio, diseño, construcción, cooperación, monitoreo, clausura y obras
complementarias de un sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos y de
manejo especial.
Mantenimiento a maquinaria y vehículos, almacenamiento de residuos sólidos urbanos y de
manejo especial.
NOM-027-STPS-1994 Seguridad – extintores contra incendio a base de polvo
químico seco a presión contenida – especificaciones.
Quedara estrictamente prohibido quemar cualquier tipo de material que se genere
durante las actividades del proyecto, como los residuos sólidos y el material
generado por el despalme, sin embargo no se debe descartar algún accidente de tipo
incendio, se contara con extintores y se capacitara al personal para usarlo en caso
de ser necesario.
Decretos de Áreas Naturales Protegidas.
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
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En la zona de estudio no existen Áreas Naturales Protegidas, en el Estado de Guerrero se
encuentran decretadas cuatro zonas, según el Programa de Ordenamiento Ecológico
Territorial y son las siguientes.
Tabla III.1 Área naturales protegidas en el estado de Guerrero.
área natural
protegida
Decreto de
creación
Superficie en ha. Ubicación Municipios Ecosistemas
El Veladero 17-jul-80 3,617 Guerrero Acapulco de
Juárez.
Selva baja
caducifolia.
General Juan N.
Álvarez
30-may-64 528 Guerrero Chilapa de
Álvarez.
Bosque de pino-
encino
Grutas de
Cacahuamilpa
23-abr-36 1,600 Guerrero Pilcaya y Taxco de
Alarcón.
Selva baja
caducifolia
Fuente: Comisión Nacional de Áreas Protegidas
Santuarios Protegidos en el estado.
Los santuarios son áreas establecidas en zonas caracterizadas por una considerable riqueza
de flora o fauna o por la presencia de especies subespecies o hábitat de distribución
restringida. Abarcan cañadas, vegas, relictos, grutas, cavernas, cenotes, caletas u otras
unidades topográficas o geográficas que requieran ser preservadas o protegidas:
Tabla III.2 Santuarios protegidos en el estado de Guerrero.
área natural protegida Decreto de creación Superficie
en ha.
Ubicación Municipios Ecosistemas
Playa de Tierra
Colorada
Decreto de Creación: 29/ 10/
1986
Acuerdo de Recategorización:
16/ 07/ 2002
54 Guerrero Playa de
Tierra
Colorada
Santuario
Playa Piedra de
Tlacoyunque
Decreto de Creación: 29/ 10/
1986
Acuerdo de Recategorización:
16/ 07/ 2002
29 Guerrero Playa Piedra
de
Tlacoyunque
Santuario
Fuente: Comisión Nacional de Áreas Protegidas
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
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El área de estudio está ubicado en el poblado el San Luís municipios de Tecpan de Galena y se
encuentre fuera de las áreas naturales protegidas.
Bandos y Reglamentos Municipal de Tecpan de Galena, Guerrero.
Bando de Policía y Buen Gobierno.
Reglamento Interno del Ayuntamiento.
Reglamento de Panteones.
Reglamento de Alumbrado Público.
Reglamento de Rastro.
Reglamento de Mercado.
Reglamento de anuncios y fachadas.
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IV. DESCRIPCION DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA
AMBIENTAL DETECTADA EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.
Inventario Ambiental
Dentro de este inventario se toman en cuenta elementos tanto bióticos como abióticos; la
descripción y análisis en forma integral de estos elementos componentes del sistema del
sitio donde se llevará a cabo la extracción de material del Río san luís, lo cual podrá permitir
la correcta identificación y comprensión de las condiciones ambientales del sitio, así como
de sus tendencias de desarrollo, deterioro y explotación de los recursos existentes.
IV.1 Delimitación del área de estudio
En el municipio de Tecpan de Galeana no existe un plan de ordenamiento ecológico por lo
que no podrán utilizarse la regionalización que establecen las Unidades de Gestión
Ambiental. La zona se delimitó de acuerdo a la ubicación y la amplitud de los componentes
ambientales con los que el proyecto tendrá alguna interacción, entre los que figuran los
siguientes componentes:
Poblado de San luís la Loma y san Luis San Pedro, que los separa el río San Luís.
Camino de terracería que va a un costado del rio y comunica a San Luis con terrenos
ejidales ubicados hacia el norte
Cauce del río San Luís hasta los bordes con otros usos del suelo (cocoteros, huertos
de mango).
Circuito de camiones para los acarreos.
La justificación para la delimitación del área de estudio, se basa a que el polígono abarca la
problemática ambiental actual y futura que será acentuada por las actividades humanas
durante y después de la extracción. El poblado de San luís constituye el origen de la principal
fuente de deterioro de la calidad de agua del río y su biodiversidad por lo que la
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
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compensación que se determinó como la más urgente para mitigar del daño ecológico que
se está ejerciendo sobre el río.
PUNTO DE
COLINDANCIA
DESCRIPCIÓN
noreste En línea recta colinda con cauce del río San Luis
noroeste En línea recta colinda con cauce del río San Luis
sureste En línea recta colinda con cauce del río San Luis
suroeste En línea recta colinda con cauce del río San Luis.
Características del Proyecto:
Tipo de Actividad: Extracción de Materiales en greña (grava y arena)
Municipio: San Luis De La Loma Tecpan de Galeana.
Río: Río San Luis
Obras Asociadas: Sin Obras Asociadas
Superficie del Polígono del Río: 15,000 m2
Volumen de Extracción: 12,000 m3
IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental
IV.2.1 Aspectos abióticos
a) Clima
El tipo de clima que predomina en el área del proyecto es el siguiente:
Aw1(w)
Tipo de clima cálido-subhumedo; dentro del cual la temperatura anual está registrada en
26.6°C.
Los meses más calurosos son abril y mayo, registrando temperaturas máximas de 40°C. En
época de frío, diciembre y enero alcanzan los 17° centígrados.
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
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El régimen de lluvias comprende los meses de junio a octubre, con precipitación pluvial
promedio de 950 milímetros.
b) Geología y geomorfología
Fisiografía
PROVINCIA XII SIERRA MADRE DEL SUR.
La cual abarca la totalidad del territorio guerrerense, y debe su complejidad a su estrecha
relación con la placa tectónica de Cocos. Esta relación ha determinado la estricta orientación
este-oeste de los principales ejes de la provincia fisiográfica. Litológicamente es una región
bastante compleja, donde cobran mayor importancia las rocas intrusitas cristalinas,
principalmente granitos, y las metamórficas.
La región sureste de Guerrero se encuentra dentro de la subprovincia 66 Cordillera Costera
del Sur, la cual se halla directamente sobre la zona de subducción de la placa de Cocos.
La zona en estudio pertenece a la unidad fisiográfica Sierra Madre del Sur; y dentro de esta,
muy en particular, la Sierra de Malinaltepec. Las topo formas corresponden a una sierra alta
escarpada.
SUBPROVINCIA COSTAS DEL SUR
Representada por la porción en que el río Balsas desemboca al Pacífico en el estado de
Michoacán. Corresponde a una angosta llanura costera, que inicia en el frontera entre
Michoacán y Colima, específicamente en la desembocadura del río Coahuayana, se continua
por Guerrero y llega finalmente a Salina Cruz, Oaxaca. Se encuentra representada en
territorio michoacano principalmente por sierras bajas de origen sedimentario, volcánico y
metamórfico y algunos valles y llanuras formados por materiales aluviales.
Geología
En la zona estudiada afloran algunas rocas metamórficas de tipo Aluvial del Cenozoico Q(al):
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
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Ampliamente distribuidos por toda la superficie estatal se encuentran depósitos aluviales
cuaternarios, que rellenan valles fluviales y conforman planicies, con espesores que pueden
variar desde decenas de centímetros hasta 200 ó 300 m. Estos depósitos están constituidos
por partículas del tamaño de arcilla, limo, arena y grava, que van de subangulosos a bien
redondeados. El origen de los clastos es variado, y comprende arcillas y fragmentos de las
rocas circundante.
c) Edafología
Tipos de suelos en el predio del proyecto y en el área de estudio de acuerdo con la
clasificación de FAO/UNESCO e INEGI es la siguiente:
Re + Hh/2
Regosol Eutrico + Feozem Haplico / de clase textural media
REGOSOLES
Los regosoles son suelos poco evolucionados en su perfil, que constituyen la etapa inicial de
formación de un gran número de suelos. Son los de mayor distribución ocupando una
superficie que representa 29.67% del área estatal. Se localiza en la Sierra Madre del sur
hacia Chiautla de Tapia; en el Eje Neovolcanico hacia Zacatepec y en la Llanura Costera del
Golfo Norte hacia Metlaltoyuca y Tenampulco. Los tipos más frecuentes son los regosoles
eútricos cuya saturación de bases va de media a alta. Su formación es a partir de material no
consolidado cuyo origen puede ser residual, aluvial o coluvial, y son muy parecidos al
material mineral del que se origina. No presentan horizontes de diagnostico, salvo un
horizonte A ócrico el cual es de color claro, posee muy poca materia orgánica y sobreyace al
horizonte o capa mineral C. su profundidad es muy variable (entre 10 y más de 100 cm)
dependiendo frecuentemente de la pendiente; así en sitios inclinados son delgados y en
sitios llanos profundos.
FEOZEMS.
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
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El material original lo constituye un amplio rango de materiales no consolidados; destacan
los depósitos glaciares y el loess con predominio de los de carácter básico.
Se asocian a regiones con un clima suficientemente húmedo para que exista lavado pero con
una estación seca; el clima puede ir de cálido a frío y van de la zona templada a las tierras
altas tropicales. El relieve es llano o suavemente ondulado y la vegetación de matorral tipo
estepa o de bosque.
El perfil es de tipo AhBC el horizonte superficial suele ser menos oscuro y más delgado que
en los Chernozem. El horizonte B puede ser de tipo Cámbico o Árgico.
Los Feozems vírgenes soportan una vegetación de matorral o bosque, si bien son muy pocos.
Son suelos fértiles y soportan una gran variedad de cultivos de secano y regadío así como
pastizales. Sus principales limitaciones son las inundaciones y la erosión
Aluvial, (Q(al)) con esta clave se designa a los depósitos aluviales constituidos por arenas,
guijas, guijarros y arcillas no consolidados, las arenas contiene cuarzo en 70%, fragmentos
de rocas en un 10% y feldespatos en un 20%, la guijas y guijarros varían de angulosos y a
subredondeados (punto 14, 52) Estos depósitos se encuentran principalmente en los valles
intermontados y en las márgenes de los ríos, en algunas ocasiones forman terrazas
acumulativas; su morfología es de planicies que se distribuyen a lo largo de la franja
costera.
d) Hidrología
Región Hidrológica Nº 19: Costa Grande.
Situada al suroeste del estado, comprende el 20% del territorio; sus límites son: la región del
Balsas al norte y occidente y la región hidrológica Nº 20 Costa Chica al oriente, estando en su
totalidad dentro del estado. Esta región hidrológica está compuesta de tres cuencas
principales:
Cuenca del río Atoyac
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
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Ubicada en el centro de la región y a ésta se integran los ríos Tecpan, Coyuca y La Sabana.
Cuenta con el sito de riego Atoyac.
H. subterránea Localización del recurso, tipo y características, profundidad, dirección, usos
principales donde se ubica el proyecto es la siguiente:
Materiales no consolidados con permeabilidad media-alta
Se consideran aquí a rocas porosas y bastante fracturadas, con discontinuidades
entreabiertas y con muy escaso relleno, así como también, a sedimentos no consolidados de
grano grueso y medio, con bajo contenido de arcillas. Estos materiales pueden permitir el
flujo del agua en cantidades suficientes como para conformar muy buenas zonas de recarga
y si se conjugan los factores mencionados anteriormente, constituir acuíferos capaces de
sustentar a poblaciones y actividades económicas de mediana escala.
IV.2.2 Aspectos bióticos
a) Vegetación terrestre y/o acuática
La flora del área de estudio se puede subdividir en tres unidades:
a) La flora del sitio puntual de estudio (aluvión), está conformada por especies
herbáceas y arbustivas. La cobertura vegetal es más bien baja debido a que
las temperaturas que alcanza el sustrato se eleva por encima de los 30º
centígrados al medio día o incluso cerca de los 40 º C. razón por la cual las
especies que son capaces de subsistir a estas condiciones son escasas.
Destaca la Mimosa sp., la cual crece de forma rastrera al principio de su vida
para conformar con el tiempo conjuntos de arbustos que alcanzan los 2.5
metros de altura, sumamente ramificados desde la base. Estos sitios
constituyen un importante hábitat y refugio para invertebrados, anfibios,
reptiles y mamíferos. Otro grupo de plantas solo aparecen sobre el aluvión de
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
40
manera estacional, tal es el caso de Datura estramonium y diversas especies
de compuestas.
b) Vegetación acuática o subacuática. En el área de estudio la flora acuática está
reducida a una especie del género Potamogeton sp. y solo se le observó en el
brazo derecho de río en dirección a la barra, esta planta es muy escasa en la
unión de los dos brazos del río. Esta escasez nos podría estar indicando que la
fuerte competencia de las algas con Potamogeton sp. le impide su desarrollo.
Otros factores que podrían estar afectando a esta especie acuática es el grado
de turbidez y contaminación. En relación a las especies flotantes solo se ubicó
a Lemna sp. la cual se asocia a los sitios con corrientes escasas ricos en
materia orgánica. Finalmente dentro de las semiacuáticas se observó fuera
del polígono de estudio a Thypa sp. (tule).
Finalmente en lo que se refiere a vegetación riparia se señala que este tipo de vegetación se
encuentra muy alterado a lo largo de ambas orillas de Tecpan de Galeana a la Barra (océano
Pacífico) (11.65 km), debido a que el cambio de uso del suelo de las colindancias a
favorecido el establecimiento de especies introducidas con fines agropecuarios (pastizales
inducidos), frutícolas (copra) y mango y la invasión o colonización de especies exóticas tanto
herbáceas como arbustivas. Entre las especies más abundantes de árboles destaca la
Bignoniacea Cascabela thevetioides (codo de fraile) y Salix humboldtiana (sauce) los cuales
dominan en los bordes del río. Los arbustos más comunes en los márgenes del río son
Mimosa sp., Acacia cornigera, A. picachensis y Gliricidia sepium. Cabe señalar que ninguna
de las especies localizadas en el área de estudio en lo referente a plantas se encuentra en las
listas de la NOM-059-ECOL-SEMARNAT-2001. El estrato epífito fue muy escaso y la familia
Orchidaceae resultó estar ausente.
Especies observadas en la zona.
Tabla IV.10. Vegetación Terrestre encontrada en la ribera del río.
FAMILIA / NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
Acacia farnesiana (L.) Willd. huisache
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Poaceae Graminae Pasto
Musa sp Plátano
Enterolobium cyclocarpum Parota
Leucaena leucocephala Guaje
Quercus Robur L. Roble
Mangifera indica L. Mango
b) Fauna
Durante el recorrido no se observaron especies importantes o reportadas en la NOM-
SEMARNAT-059-2001, sin embargo se tomaran las medidas necesarias para no dañar las
especies que pudieran encontrarse en el área, la fauna reportada en la zona es la siguiente:
Tabla IV.11. Fauna Tabla reportada en la zona de estudio.
NOMBRÉ CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
Procyon lofor Mapache
Nasua Larica Tejón
Urocyon cinéreo argentus Zorra
Sylvilagus floridans Conejo
Spermophilus Mexicanus Ardilla
Didelphys virginiana Tlacuache
Egretta thula Garza
Coragyps atratus Zopilote
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IV.2.3 Paisaje
El paisaje es la expresión externa poli sensorialmente perceptible del medio: el medio se
hace paisaje cuando alguien lo percibe. Esta percepción se produce de una vez sobre el
conjunto: “COMPOSITUM” del sistema ambiental , es subjetiva, variable, por lo tanto, en
razón del tipo de perceptor, y se adquiere a través de todos los órganos de percepción,
directos e indirectos, que operan en el observador: vista, oído, olfato, tacto… es la
experiencia perceptiva quien induce en el individuo los sentimientos determinantes de la
clasificación y valoración del paisaje; se refiere, pues, a las relaciones del hombre con su
lugar, es la forma que nos forma y nos informa, de ahí su papel como indicador de la calidad
ambiental.
El paisaje en la zona de estudio del río San Luís nos manifiesta de forma externa y conspicua
el estado deteriorado del medio. Nos muestra un paisaje modificado por las actividades del
hombre, el cual altero desde hace muchos años la vegetación “natural”, sustituyéndola por
especies vegetales útiles para el hombre, como los cocoteros y los mangos. Este impacto
ambiental realizado desde hace varias décadas deterioró fuertemente la salud del bosque
ripario que alguna vez se estableció en las riveras del río San Luís. Es inherente que con dicha
alteración las comunidades de animales fueron alteradas de forma drástica, por lo que al
conjugar los cambios bióticos y abióticos el paisaje que fue apreciado y analizado es el de un
sitio muy alterado, lo cual fue apreciado por la percepción de los observadores los cuales
detectaron malos olores en el brazo izquierdo del río, una mayor turbidez del agua,
presencia de cianobacterias, en el mismo sitio y una baja densidad arbórea por lo que la
zona se encuentra muy expuesta al sol. Se percibió que la temperatura y la profundidad del
agua son sumamente variables, lo cual deja entrever que el sistema ambiental del sitio y a la
vez el paisaje presenta matices ambientales muy marcados dentro de los cuales se
distinguen los siguientes:
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o Aluviones en el paisaje los cuales muestran escasa vegetación sobre y a los costados.
o Zonas inundadas del río las cuales presentan tres naturalezas: agua cuya velocidad de
corriente es mediana y poco profunda, aguas de baja corriente y profundidad mayor
de hasta 1.3 metros. Agua estancada a los costados del río las cuales no presentan
corriente. En las aguas de mediana corriente y baja profundidad el paisaje
frecuentemente es ocupado por aves acuáticas de al menos 8 especies.
o Paisajes externos al río cubiertos por árboles de coco y mango, que en el caso de los
cocoteros también llegan a fungir como zonas de pastoreo cuando la densidad de
plantas de coco es baja.
IV.2.4 Medio socioeconómico
Con esta información estadística es posible caracterizar y conocer los fenómenos
económicos y sociales de una comunidad, municipio, estado o país, lo cual permite el análisis
de la relación que presentan las comunidades humanas asentadas en la zona de estudio con
su entorno, así como poder interpretar el crecimiento poblacional y el desarrollo económico
de la zona de estudio.
a) Demografía
“La Demografía es la ciencia que tiene como objetivo el estudio de las poblaciones humanas
y que trata de su dimensión, estructura, evolución y características generales, considerados
desde un punto de vista cuantitativo. Por tanto la Demografía estudia estadísticamente la
estructura y la dinámica de las poblaciones humanas y las leyes que rigen estos fenómenos”.
El análisis de la dinámica poblacional se realizo recolectando información de los anuarios
estadísticos del INEGI, con una retrospectiva de 20 años atrás, es decir de los censos de
1980, 1990 y del XII censo poblacional de 2000. Se registraron los datos en tablas (Población
Total, Población Masculina y Población Femenina) y se graficaron para facilitar el análisis.
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44
De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 efectuado por el Instituto
Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), la población total del municipio de
Tecpan de Galeana fue de 60,313 habitantes, de los cuales 29,886 eran hombres y 30,427
mujeres. La población del municipio representa el 1.95% con relación al número total de
habitantes en el estado.
La tasa de crecimiento intercensal de 1995-2000 es de –0.53 por ciento. La densidad de
población es de 23.76 habitantes km2.
De acuerdo a los resultados que presento el II Conteo de Población y Vivienda en el 2005, el
municipio cuenta con un total de 57,848 habitantes.
Población por rangos de edad de las localidades beneficiadas
Localidad 0-4
años
5 a 14
años y
mas
6 a 14
años
12 años
y mas
15 años
y mas
15 a 17
años
15 a 24
años
Tecpan de Galeana
(Total.Mun) 6678 53086 13447 42695 38189 4122 11106
Tecpan de Galeana
(Cab.Mun) 1372 12416 2714 10384 9431 933 2564
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal (SNIM) versión 7.0
Indígenas
Censo 2000
MUNICIPIO LOCALIDAD POBLACIÓN
TOTAL
POBLACIÓN
MASCULINA
POBLACIÓN
FEMENINA
Tecpan de
Galeana
Total Municipal 60313 29886 30427
Cabecera
Municipal 13924 6771 7153
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal (SNIM) versión 7.0
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45
La población indígena y rural del estado debe ser incorporada a procesos productivos reales,
que la arraiguen en sus respectivas localidades. Esto sólo podrá lograrse respetando las
características culturales de cada etnia, manifiestamente preservacionistas, para que por sí
conserven su entorno geográfico y además, preparando científica, técnica y críticamente a
su juventud en todos los niveles para que pueda, de manera propia, coadyuvar a la
evaluación y la conservación de su cultura. Además es, necesario completar la integración de
una red mínima de comunicaciones que permita el movimiento de bienes e insumos y la
extracción de productos para su adecuada comercialización.
De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 efectuado por el Instituto
Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), la población total de Indígenas en el
municipio asciende a 314 personas que representan el 0.52% respecto a la población total
del municipio. Sus principales lenguas indígenas en orden de importancia son náhuatl y
mixteco.
De acuerdo a los resultados que presento el II Conteo de Población y Vivienda en el 2005, en
el municipio habitan un total de 268 personas que hablan alguna lengua indígena.
Localidad
pob. que habla
alguna lengua
indígena
no habla
español
pob. que habla
lengua indígena
y habla español
Tecpan de Galeana (Total.Mun) 314 2 266
Tecpan de Galeana (Cab.Mun) 68 1 61
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal (SNIM) versión 7.0
Migración
La migración consiste en el movimiento de personas hacia zonas donde creen que tendrán, o
tendrán efectivamente, un mejor desarrollo y mejores posibilidades de vida.
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Localidad
población
nacida
en la entidad
población
nacida
fuera de la
entidad o país.
pob. de 5 años
y más residente
en la entidad
en 1995
pob. de 5 años
y más residente
en otra entidad
o país en 1995.
Tecpan de Galeana
(Total.Mun) 57946 1971 52089 804
Tecpan de Galeana
(Cab.Mun) 13225 572 12164 208
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal (SNIM) versión 7.0
INDICE DE MARGINACIÓN
Para demostrar el Índice de Marginación, el INEGI se basa en los siguientes indicadores:
Analfabetismo
Ocupantes en viviendas particulares y
Servicios en la vivienda
TECPAN DE CALEANA
INFORMACIÓN DE MARGINACIÓN
1980 1990 1995 2000
Grado de Marginación -1.390 -1.453 -0.341 0.025
Índice de Marginación Alta Media Media Alto
Lugar a nivel nacional 1.666 1.580 1.181
INDICADORES
% Población Analfabeta de 15 años o mas
20.93% % de ocupantes en viviendas particulares
% Población sin primaria completa de 15 años o mas
44.30% Sin drenaje ni excusado 33.69%
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% Población en localidades con menos de 5 000 habitantes
68.21%
Sin energía eléctrica 9.61%
Sin agua entubada 19.24%
% Población ocupada con ingreso de hasta 2 salarios mínimos
64.55%
Con hacinamiento 57.72%
Con piso de tierra 32.33%
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal (SNIM) versión 7.0
Vivienda
De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 efectuado por el Instituto
Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), el municipio cuenta al 2000 con
14,204 viviendas ocupadas de las cuales 11,604 disponen de agua potable, 7,826 cuentan
con drenaje y 12,911 cuentan con energía eléctrica, representando 81.7%, 55.1% y 90.9%
respectivamente.
Por lo que respecta al régimen de propiedad tenemos que el 91.73% de las viviendas son
propias y el 8.27 % son rentadas con relación a la construcción presenta las siguientes
características: el 29.15% es adobe, el 66.94% es de cemento, el 3.46% es de madera o
asbesto y el 0.45% no especificado.
De acuerdo a los resultados que presento el II Conteo de Población y Vivienda en el 2005, en
el municipio cuentan con un total de 14,740 viviendas de las cuales 14,411 son particulares.
Localidad
Total de
viviendas
habitadas
viviendas
particulares
habitadas
ocupantes
en viviendas
particulares
con
energía
eléctrica
con agua
entubada
con
drenaje
sanitario
exclusivo
Tecpan de Galeana
(Total.Mun) 14260 14204 59990 12916 10235 7829 9494
Tecpan de Galeana
(Cab.Mun) 3547 3528 13848 3462 3257 2913 3021
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal (SNIM) versión 7.0
El material utilizado para la construcción en viviendas particulares es:
Localidad
con pared de
material de
desecho y lamina
con techo de
material de desecho
y lamina de cartón
con piso de
material
diferente de tierra
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de cartón
Tecpan de Galeana (Total.Mun) 47 3080 9999
Tecpan de Galeana (Cab.Mun) 9 501 3066
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal (SNIM) versión 7.0
Salud y seguridad social
En el municipio la asistencia médica es proporcionada por la Secretaría de Salud (SSA), el
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales
para los Trabajadores del Estado (ISSSTE).
Al año 1999 presentaba un total de 26 clínicas de las cuales 2 eran del IMSS, 1 del ISSSTE y
23 de la SSA.
Localidad
población sin
derechohabiencia a
servicio de salud
población
derechohabiente a
servicio de salud
población
derechohabiente
al imss
población
derechohabiente
al issste
Tecpan de Galeana
(Total.Mun) 50515 8389 4574 3763
Tecpan de Galeana
(Cab.Mun) 10049 3769 2266 1510
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal (SNIM) versión 7.0
Abasto
Cuenta con un mercado público en la cabecera municipal, y las localidades de Papanoa, San
Luis de la Loma, San Luis San Pedro, Nuxco, Tenexpa, El Súchil y Tetitlán cuentan también
con sendos mercados.
El comercio informal está organizado en un mercado sobre ruedas, (también llamado
tianguis), que se desplaza todos los días de un lugar a otro del municipio, cubriendo las
principales localidades y por vendedores ambulantes que ocupan las calles principales de la
ciudad cabecera y de las localidades más grandes.
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Deporte
El básquetbol, fútbol y voleibol son los deportes que más se practican por la juventud; para
la cual la mayoría de las comunidades cuentan con canchas para practicar el básquetbol.
Durante el mes de diciembre se realiza un campeonato municipal de básquetbol en el cual
participan diferentes categorías como son: veteranos, 1° fuerza varonil, 2° fuerza varonil,
juvenil varonil y categoría única femenil, este campeonato cada año cambia de sede siendo
las comunidades más grandes así como la cabecera municipal las sedes principales.
Educación
La educación en Puebla es, como en todo el País un problema de resolución prioritaria. La
política educativa de los gobiernos federal y del estado se ha encaminado a lograr llevar las
escuelas primarias a todos los rincones del mismo, solo que en estos municipios es necesario
revisar este plan porque hay una escasez de planteles educativos y que a continuación se
presentan.
En 1990, la población analfabeta fue de 8,608 habitantes y la población alfabeta de 26,495
habitantes; esto con respecto a la población de 15 años a más. En cuanto al renglón
educativo se tiene la infraestructura adecuada para satisfacer los requerimientos de
enseñanza básica: Preescolar, primaria, secundaria, y nivel medio superior. En el ciclo escolar
1998-1999, de acuerdo al Anuario Estadístico del Estado de Guerrero, el municipio tenía un
total de 310 escuelas y 1,049 profesores distribuidos de la siguiente manera:
Infraestructura Educativa en el Municipio
Nivel Escuelas Profesores
Preescolar 92 143
Primaria 190 523
Secundaria 22 231
Profesional medio
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
50
Bachillerato 6 152
Total 310 1,049
Se cuenta en la cabecera municipal con biblioteca pública.
En cuanto al renglón educativo se tiene la infraestructura adecuada para satisfacer los
requerimientos de enseñanza básica; preescolar, primaria, secundaria, y nivel medio
superior. En este municipio predomina el habla del idioma español en un 98 % y la lengua
indígena en un 1.92 %.
En 1990, la población analfabeta fue de 8,608 habitantes y la población alfabeta de 26,495
habitantes; esto con respecto a la población de 15 años a más.
En el aspecto cultural se cuenta en la cabecera municipal con biblioteca pública. Para las
actividades recreativas se cuenta con un jardín público, cine, centro de baile, albercas y en
algunas localidades existen playas.
El básquetbol, fútbol y voleibol son los deportes que más se practican por la juventud; para
la cual la mayoría de las comunidades cuentan con canchas para practicar el básquetbol.
Tabla de alfabetismo en las localidades de interés para el proyecto
Localidad
pob. de 6 a 14
años que saben
leer y escribir
pob. de 6 a 14
años que no
saben leer y escribir
pob. de 15 años
y más alfabeta
pob. de 15 años
y más analfabeta
Tecpan de Galeana
(Total.Mun) 11244 2146 30167 7985
Tecpan de Galeana
(Cab.Mun) 2413 290 7867 1552
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal (SNIM) versión 7.0
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ACTIVIDAD ECONÓMICA
Las principales actividades económicas por sector de Actividad en el Municipio de Tecpan de
Galeana, de acuerdo con el INEGI 2000, se distribuyen de la siguiente forma.
Sector Primario (agricultura, ganadería y pesca) 45.43%
Sector Secundario (Minería, industria manufacturera, construcción y electricidad). 16.76%
Sector Terciario (Comercio, turismo y servicio) 35.81%
Participación Económica y Población Económicamente Activa por sector de Actividad:
Localidad población económicamente activa
población económicamente inactiva
población ocupada en el sector primario
población ocupada en el sector secundario
población ocupada en el sector terciario
Tecpan de Galeana (Total.Mun)
18584 23896 8366 3087 6595
Tecpan de Galeana (Cab.Mun)
4806 5477 678 1289 2667
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal (SNIM) versión 7.0
PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN EL MUNICIPIO:
Agricultura.- Destaca la producción de: Maíz, frijol, sandía, jitomate, calabacita, ajonjolí,
arroz, chile, melón, papaya, tamarindo y caña de azúcar.
Ganadería.- Existen especies pecuarias tanto como de ganado mayor como de ganado
menor, de las primeras destacan el ganado bovino criollo de rendimiento de carne y leche,
porcinos, ovino, caprino y el equino; en cuanto al segundo existen aves de engorda, de corral
y de postura, así como colmenas.
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52
El sector ganadero en este municipio en relación a las existencias de ganado tenemos lo
siguiente: que la información estadística del cuaderno municipal de Tecpan la población
ganadera de 1996 es de: bovino 40,356 cabezas; porcino 16,586 cabezas; ovino 1,073
cabezas; caprino 8,856 cabezas; equino 7756 cabezas; aves de postura y de engorda 151,415
cabezas y 2,469 colmenas de abeja.
Industria.-Beneficio húmedo de café en la comunidad de El Pital, anexo de Santa Lucía;
fábrica de muebles, una fábrica de alimentos balanceados para ganado, fábrica de hielo y
purificadora de agua, tortillerías y talleres de carpintería.
Turismo.- El municipio de Tecpan de Galeana cuenta con atractivos turísticos que generan la
afluencia del turismo hacia su interior, los principales centros turísticos son: La laguna de
Nusco, la playa de Michigan, la piedra de Tlacoyunque y la playa de Callaquitos que cuentan
con la infraestructura hotelera y es muy concurrida por el turismo, así como el puerto
general Vicente Guerrero.
Comercio.- Bodega de fertilizantes en la cabecera municipal y tiendas campesinas de
establecimientos comerciales ubicados en la cabecera municipal.
Explotación Forestal.- Las principales especies en explotación son: Encino, pino, ayacahuite,
magnolia, ocote y cedro.
Pesca.- Las principales especies explotadas son: El guachinango, la lisa, el jurel y el pargo.
Servicios.- Restaurantes, loncherías, hoteles, casa de huéspedes, bares, talleres mecánicos,
gasolineras, instituciones bancarias, etc.
Aspectos culturales y estéticos
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De acuerdo con información del conteo 1995 de población y vivienda, en el municipio de
tecpan de galeana 958 personas de 5 años y más que además de hablar español, tenían
alguna lengua indígena, 8 hablaban una lengua indígena, pero no el español, y 13 no
especificado.
Factores Socioculturales
Toponimia
La palabra Tecpan proviene de los vocablos nahuas tetl-piedra y pan-sobre, lo que traducido
al español significa “sobre la piedra”.
Otra versión afirma que deriva de tecutli-señor y el locativo pan, lo que se traduce como “en
donde vive el señor”. El agregado de Galeana se le dio en homenaje al general Hermenegildo
Galeana, originario de este lugar.
“Un jeroglífico náhuatl que representa la ciudad y el municipio, en el sentido genérico de
etimología, que significa “DONDE REINA EL GOBERNANTE”. El dibujo en forma de “T” es la
columna de la unidad; los escalones: los grados diferentes de actividad en que se sustenta el
potencial que genera el progreso del hogar común; y en general su simbología le da
identidad a su historia, cultura y tradiciones”. (Bando de Policía y Buen Gobierno, H.
Ayuntamiento Municipal Constitucional 1996 – 1999).
HISTORIA
Reseña Histórica
Al consumarse la Independencia e instaurarse la monarquía, Agustín de Iturbide creó la
Capitanía General del Sur en 1821 y nombró a Vicente Guerrero su Capitán general,
quedando integrado Tecpan en ella.
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
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En 1824 al constituirse la primera República federalista Tecpan fue integrado como
municipio y cabecera del partido del mismo nombre, dependiente del distrito de Acapulco
del estado de México.
Al erigirse el estado de Guerrero en 1850 Tecpan se convirtió en cabecera del distrito de
Galeana y fue hasta el 16 de agosto de 1952 cuando se constituyó como municipio, según la
ley de división territorial, expedida ese año por el Congreso local e instaurada oficialmente el
9 de noviembre de 1953.
Acerca de la ciudad de Tecpan se dice que fue fundada en el año de 1326 por una de las
tribus aztecas que provenían del norte, que posteriormente los frailes Juan Bautista Moya y
Pedro de Gerovillas se encargaron de agrupar a la población indígena que se había
dispersado desde antes de la conquista, refundando Tecpan en 1538, en el lugar que
actualmente se llama Santa Bárbara, unos 7 kilómetros al norte de la actual, que una señora
llamada Ana Ma. De Zayas trasladó a los pobladores indígenas hacia un lugar habitado por
españoles a fin de poderlos instruir en el catecismo cristiano, ese hecho ocurrió en 1644 y
desde entonces Tecpan no ha cambiado de ubicación.
El territorio que actualmente ocupa el municipio de Tecpan de Galeana formó parte del
señorío de los Cuitlaltecas, que se extendió desde la costa del pacífico hasta la región de
tierra caliente y cuya capital fue la gran Mezcaltepec.
Las luchas desatadas entre los aztecas y los purépechas en la región acabaron con la cultura
cuitlalteca. La triple alianza encabezada por Ahuizotl sometió a varios pueblos de la costa
grande y finalmente, unos años antes de la llegada de los españoles, Moctezuma Zocoyotzin
fundó las provincias tributarias Tepecoacuilco y Zihuatlán, a fin de reforzar los territorios
conquistados y recaudar el tributo que se entregaba al imperio, sin embargo, Tecpan siguió
tributando directamente.
Al inicio de la época colonial Zihuatlán fue entregada en encomienda al español Francisco
Saucedo y un tal Villa fuerte, formando más tarde las haciendas que, en su mayoría
pertenecieron a la familia Galeana, siendo las principales: La independencia, La Reforma, La
Revolución, La lucha agraria y Los movimientos sociales.
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
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Personajes Ilustres
Antonio Galeana (1780-1811)
Capitán de milicias reales en 1810.
Hermenegildo Galeana (1762-1814)
Caudillo de la Independencia.
José Antonio Galeana (1785-1813)
José Juan Galeana (1770-1818)
Insurgente.
Pablo Galeana (1780-1845)
María de la O. (1882-1956)
Amadeo Vidales (1883-¿?)
Al mando de la liga de campesinos de Atoyac combate a los generales Huertistas
Valente de la Cruz (1894-1926)
Nivel de Aceptación del Proyecto
La demanda de material para la actividad constructiva sea incrementado, al realizarse el
proyecto se cubrirá parte de esa demanda en una forma controlada y se hará como lo indica
la ley, por lo que las actividades de trabajo se iniciaran en cuanto se tenga la concesión por
parte de la CONAGUA.
La demanda de material para construcción que se tiene en el municipio de Tecpan, en
parte de esta demanda será cubierta con este proyecto de extracción.
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IV.2.5 Diagnóstico Ambiental
En el margen izquierdo del río cerca del área del proyecto se encontraron perturbaciones
debido a las actividades antropogenicas, sin embargo la conservación de la flora presente
en los márgenes del río no se verá afectada, pues la extracción será dentro del rio y la
vegetación se encuentra en la ribera de este.
Tomando en base el 100% de conservación del área de estudio, se conserva un 75% en
buen estado, el resto se encuentra deteriorado debido a las actividades antropogénicas y la
corriente del río que también genera la degradación del suelo, esto debido a que en época
de lluvia aumenta el volumen y hace que la afluencia de agua sea mayor.
Sin embargo debemos mencionar que las actividades del proyecto no afectaran
sustancialmente el medio natural.
Las actividades que se realizaran no provocara la modificación de la topografía existente de
la zona, tampoco se realizaran construcciones, pues el proyecto no es de tipo constructivo,
solo se realizara la extracción de material, al momento de extraer el material se generara un
impacto al río, sin embargo este impacto será temporal, pues al finalizar las actividades del
proyecto este se recuperara.
Por lo descrito anteriormente se espera un proyecto con pocos impactos ambientales, que
serán temporales y de poca importancia, sin embargo, pueden surgir impactos no esperados
durante el desarrollo del proyecto, por lo que se tomaran medidas y recomendaciones
durante cada etapa del proyecto. Por lo descrito antes podemos decir que este proyecto no
repercute considerablemente sobre los factores del medio natural.
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
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V. IDENTIFICACIÓN, DSCRIPCIÓN Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.
El método elegido para el análisis de este proyecto es el Batelle-Colombus modificado de
acuerdo a las características propias del estudio usando la valoración cualitativa sugerida en
dicho método, la razón del uso de ésta técnica de Evaluación de Impacto Ambiental es
porque presenta menor subjetividad que el Método Leopold, además de agregar variables
de extensión del impacto, momento en que se presenta, sinergia, persistencia del impacto,
acumulación, relación causa efecto, entre otros, lo que permite una mejor apreciación y
jerarquización de los impactos que genere el desarrollo minero.
Para la identificación de los impactos ambientales se utilizará la Matriz Causa-Efecto,
posteriormente para evaluar los impactos con el método de Batelle-Colombus modificado
de acuerdo a las características propias del proyecto, utilizando la valoración cualitativa
sugerida por el mismo.
SISTEMA SUBSISTEMA COMPONENTE AMBIENTAL
MEDICIÓN
MEDIO NATURAL
AIRE
Hidrocarburos Índice de la Calidad del Aire (ICAIRE)
Polvos
Ruido Decibeles
Olor Subjetivo
SUELO
Cambio de Uso de Suelo Cambio de Actividad
Características Fisicoquímicas
Remoción de la Capa de Suelo
AGUA
Subterránea Cambio en los Patrones de Captación/Recarga
DQO
Índice de la Calidad del Agua (ICA)
pH
Oxígeno Disuelto
Coniformes Fecales
FLORA Cubierta Vegetal Porcentaje de Superficie Cubierta
FAUNA Valor Ecológico del Biotopo Valor Ecológico
PAISAJE Valor Relativo del Paisaje Indicador Subjetivo
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
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El método se basa en una lista de indicadores de impacto con 78 parámetros o factores
ambientales, los cuales representan una unidad o un aspecto del medio ambiente que
merece considerarse por separado y cuya evaluación es representativa del impacto
ambiental derivado de las acciones o proyectos. Es necesario recalcar que los indicadores de
impacto fueron escogidos en base al tipo de proyecto y a las características específicas para
la zona en donde se ubica, los cuales son los mostrados a continuación.
Tabla V.1. Indicadores de Impacto Utilizados para el Proyecto.
SISTEMA SUBSISTEMA COMPONENTE
AMBIENTAL MEDICIÓN
MEDIO
SOCIOECONÓMICO
FACTORES HUMANOS
Y ESTÉTICOS
Calidad de Vida Personas Beneficiadas o
Afectadas por el Proyecto
Tráfico Aumento de la Circulación
Salud e Higiene Personas Afectadas
ECONOMÍA Y
POBLACIÓN
Nivel de Empleo Tasa de Empleo
Aceptabilidad Social
del Proyecto
Población que se opone o está de
acuerdo con el proyecto
Valor de la Tierra Valor Adicional de la Tierra
Ingresos para la
Economía Local Incremento de Ingresos
Ingresos para la
Administración Incremento de Ingresos
V.1.1 Unidades de Importancia
Los distintos factores del medio (indicadores de impacto) establecidos en la Tabla V.1
presentan importancias distintas de unos respecto a otros, en cuanto a su mayor o menor
contribución a la situación ambiental. Cabe aclarar que no es lo mismo la importancia o
interés que presenta un factor, con la importancia del impacto sobre ese factor por cada
una de las actividades del proyecto, ya que éste último viene calculado de acuerdo a lo
establecido en la Tabla V.4.
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
59
Se considera que el medio ambiente para el presente estudio y antes de la Operación de la
Mina presenta 1,000 UIP, éstas unidades serán la base inicial antes del proyecto lo cual nos
permitirá establecer el grado de impacto al introducir el proyecto, dicho proyecto deberá
encontrarse entre las -1000 y +1000 unidades, entre más positivo sea en impacto global es
benéfico, entre más se acerque a cero el impacto global es compatible y un valor negativo
alto implica un impacto ambiental no benéfico para la zona. Tabla V.2.
Tabla V.2. Unidades de Importancia para los Factores Ambientales Considerados en el
Proyecto.
FACTORES AMBIENTALES AFECTADOS UIP
AIRE
ICAIRE 120
Ruido 80
Olor 20
TOTAL ATMÓSFERA 220
SUELO
Cambio de Uso de Suelo 60
Características Fisicoquímicas 120
TOTAL SUELO 180
AGUA
Subterránea 30
MEDIO FÍSICO Calidad del Agua – ICA (DQO, pH, Oxígeno
Disuelto, Coliformes 90
TOTAL AGUA 120
FLORA Cubierta Vegetal (PSC) 10
TOTAL FLORA 10
FAUNA Valor Ecológico del Biotopo 30
TOTAL FAUNA 30
PAISAJE Valor Relativo del Paisaje 90
TOTAL PAISAJE 90
TOTAL IMPACTO MEDIO FÍSICO 650
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
60
HUMANOS
ESTÉTICOS
Calidad de Vida 45
Tráfico 55
Salud e Higiene 30
TOTAL FACTORES HUMANOS
ESTÉTICOS 130
ECONOMÍA Y
POBLACIÓN
Nivel de Empleo 50
MEDIO SOCIOECONÓMICO Y
CULTURAL
Aceptabilidad Social del
Proyecto 40
Valor de la Tierra 30
Ingresos para la Economía
Local 40
Ingresos para la
Administración 60
TOTAL ECONOMÍA Y
POBLACIÓN 220
TOTAL MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL 350
IMPACTO AMBIENTAL TOTAL 1000
En la siguiente Tabla V.3 se describe el alcance de cada una de las acciones impactantes
consideradas.
ACCIONES
IMPACTANTES ACCIONES ESPECÍFICAS ALCANCE
Excavaciones para retirar la
capa superficial
Se retirará material para extraer el material
que se aprovechará
Mano de Obra Personal con empleo provisional y
permanente
PREPARACIÓN DEL
SITIO Agua Residual
Generación de agua residual durante los
trabajos de preparación del sitio
Uso de Maquinaria y Equipo Se empleará la maquinaria para la
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
61
preparación del sitio
Acarreo de Materiales
Actividad de transporte de Materiales
Sobrantes como suelo y tierra para su
disposición en un sitio elegido
CONSTRUCCIÓN
Acondicionamiento del área
donde se depositará el
material
Acondicionamiento del área donde se
acumulará el material extraído
Uso de Maquinaria y Equipo Se empleará la maquinaria para el
acondicionamiento de la zona
Mano de Obra y sus
Actividades
Utilización de personal para la construcción
de las obras necesarios
Agua Residual Generación de agua residual por los que
laborarán en la construcción de las obras
Agua Potable Se requiere agua potable para el consumo
de las personas que estarán en el banco
OPERACIÓN
Extracción del Material del
Lecho del Río
Retiro del material para su clasificación y
venta al público
Uso de Maquinaria y Equipo Se empleará la maquinaria para la
extracción del material
Transporte de Materiales
Transporte del Material extraído hacia las
cosas de materiales u obras donde se
utilizará
Uso de Sanitarios y
Generación de Residuos
Sólidos
Generación de Residuos por las personas
que laborarán en el sitio como parte de sus
actividades cotidianas
Ganancias Ingresos económicos a los trabajadores y el
dueño de la concesión
Empleos Generación de empleos permanentes y
temporales
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
62
MANTENIMIENTO
Generación y Manejo de
Residuos
Generación de aceites gastados, material
impregnado de aceite, u otros derivados de
las actividades de mantenimiento del
equipo y maquinaria
Mantenimiento del sanitario
móvil
Generación de agua residual y residuos
sólidos
CLAUSURA
Elementos y Estructuras sin
usar
Una vez agotado el material o terminada la
concesión quedarán restos de equipo
utilizado, los cuales tendrán que ser
removidos para dejar el sitio en sus
condiciones originales
Rehabilitación del Sitio Mejoramiento del suelo y reforestación en
las zonas aledañas
Tabla V.3. Alcance de las Acciones Impactantes
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
63
V.1.2 Criterios de Valoración de Impactos
Se realizará el estudio de las posibles alteraciones ambientales ocasionadas por el proyecto,
así como la valoración de las mismas, determinándose los límites de los valores de las
variables. La valoración de las alteraciones se llevará acabo atendiendo, además del signo, al
grado de manifestación cualitativa y a su magnitud de acuerdo al siguiente, Tabla.
Se presentará una información integrada de los impactos sobre el medio ambiente, que una
vez introducida en un modelo numérico de valoración, culminará en la determinación de un
índice global de impacto.
Tabla V.4. Criterios de Valorización de Impactos.
IMPACTO AMBIENTAL
SIGNO
POSITIVO (+)
NEGATIVO (-)
INTERMEDIO (x)
VALOR (GRADO DE MANIFESTACIÓN)
IMPORTANCIA (GRADO DE MANIFESTACIÓN CUALITATIVA)
Grado de incidencia Intensidad
Caracterización
Extensión
Plazo de manifestación
Persistencia
Reversibilidad
Sinergia
Acumulación
Efecto
Periodicidad
Recuperabilidad
MAGNITUD (GRADO DE MANIFESTACIÓN CUANTITATIVA)
Cantidad
Calidad
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
64
V.1.2.1 Criterio de Valoración Cualitativa
En la etapa de valoración cualitativa se busca obtener una estimación de los posibles efectos
al medio ambiente.
Matriz de importancia.
Una vez identificadas las acciones y los factores del medio ambiente que presumiblemente
serán impactados, la matriz de importancia nos permitirá obtener una valoración cualitativa
del nivel requerido para la Evaluación de Impacto Ambiental.
En esta fase se cruzan las informaciones obtenidas en los factores del medio y las
actividades del proyecto. En ésta valoración se mide el impacto en base al grado de
manifestación cualitativa del efecto que quedará reflejado en lo que definimos como
importancia del impacto.
La importancia del impacto, es pues, el valor mediante el cual medimos
cualitativamente el impacto ambiental, en función tanto del grado de incidencia o
intensidad de la alteración producida, como de la caracterización del efecto, que
responde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo, tales como extensión,
tipo de efecto, plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad,
sinergia, acumulación y periodicidad.
Los elementos tipo, o casillas de cruce de la matriz de importancia, estarán ocupados por la
valoración correspondiente a once símbolos siguiendo el orden espacial plasmado en el
cuadro siguiente. De estos once símbolos, el primero corresponde al signo o naturaleza del
efecto, el segundo representa el grado de incidencia o intensidad del mismo, reflejando los
nueve siguientes, los atributos que caracterizan a dicho efecto
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
65
Tabla V.5. Importancia de los Impactos
NATURALEZA INTENSIDAD (IN)
Impacto Benéfico (+) Baja 1
Media 2
Impacto Perjudicial (-)
Alta 4
Muy alta 8
Total 12
EXTENSIÓN (EX) MOMENTO (MO)
(Área de Influencia) (Plazo de la Manifestación)
Puntual 1 Largo plazo 1
Parcial 2 Medio plazo 2
Extenso 4 Inmediato 3
Total 8 Crítico +4
Crítico +4
PERSISTENCIA (PE)
(Permanencia del Efecto)
REVERSIBILIDAD (RV)
Fugaz 1 Corto Plazo 1
Temporal 2 Medio Plazo 2
Permanente 4 Irreversible 4
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
66
Tabla V.5. Importancia de los Impactos (Continuación).
De la tabla anterior se desprenden los siguientes conceptos:
NATURALEZA (SIGNO) – El signo del impacto hace alusión al carácter beneficioso (+) o
perjudicial (-) de las distintas acciones que van a actuar sobre los distintos factores
considerados.
INTENSIDAD (I) – Éste término se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el
factor, en el ámbito específico en que actúa.
SINERGIA (SI) ACUMULACIÓN (AC)
(Regularidad de la
Manifestación) (Incremento Progresivo)
Sin Sinergismo (Simple) 1 Simple 1
Sinérgico 2 Acumulativo 4
Muy Sinérgico 4
EFECTO PERIODICIDAD
(Relación Causa-Efecto) (Regularidad de la Manifestación)
Indirecto (Secundario) 1 Irregular o Aperiódico y Discontinuo 1
Directo 4 Periódico 2
Continuo 4
RECUPERABILIDAD (MC)
IMPORTANCIA (I)
(Reconstrucción por Medio
Humanos)
Recuperable de Manera
Inmediata 1
I= (3*IN + 2*EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF
+ PR + MC)
Recuperable a Medio Plazo 2
Mitigable 4
Irrecuperable 8
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
67
EXTENSIÓN (EX) – Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el
entorno del proyecto (% del área, respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto.
MOMENTO (MO) – El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre
entre la aparición de la acción (t0) y el comienzo del efecto (tj) sobre el factor del medio
considerado.
PERSISTENCIA (PE) – Se refiere al tiempo que supuestamente permanecería el efecto
desde su aparición y, a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones
iniciales previas a la acción por medios naturales o mediante la introducción de medidas
correctoras.
REVERSIBILIDAD (RV) – Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado
por el proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la
acción, por medios naturales, una vez que aquella deja de actuar sobre el medio.
RECUPERABILIDAD (MC) – Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial,
del factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a
las condiciones iníciales previas a la actuación, por medio de la intervención humana
(introducción de medidas correctoras).
SINERGIA (SI) - Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples.
La componente total de la manifestación de lo efectos simples, provocados por acciones
que actúan simultáneamente, es superior a la que cabría de esperar de la manifestación
de efectos cuando las acciones que las provocan actúan de manera independiente no
simultánea.
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
68
ACUMULACIÓN (AC) – Este atributo da idea de incremento progresivo de la
manifestación del efecto, cuando persiste de forma continua o reiterada la acción que lo
genera.
EFECTO (EF) - Este atributo se refiere a la relación causa-efecto, o sea a la forma de
manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción.
PERIODICIDAD (PR) – La periodicidad se refiere a la regularidad de manifestación del
efecto, o bien sea de manera cíclica o recurrente, de forma impredecible en tiempo o
constante en el tiempo.
IMPORTANCIA – La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100. Presenta
valores intermedios (entre 40 y 60) cuando se da alguna de las siguientes circunstancias:
I
ntensidad total, y afectación mínima de los restantes símbolos.
I
ntensidad muy alta o alta, y afección alta o muy alta de los restantes símbolos.
I
ntensidad alta, efecto irrecuperable y afección muy alta de alguno de los restantes
símbolos.
I
ntensidad media o baja, efecto irrecuperable y afección muy alta de al menos dos de
los restantes símbolos.
Los impactos con valores de importancia iguales o inferiores a 25 son irrelevantes o
compatibles. Los impactos moderados presentan una importancia entre 25 y 50. Y los severos
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
69
cuando la importancia se encuentre entre 50 y 75. Y críticos cuando el valor sea superior a
75.
Una vez elaborada la matriz de importancia, pueden aparecer efectos de diversas índoles en
cuanto a su relevancia y posibilidad de cuantificación, que nos aconsejen un tratamiento
individualizado al margen de aquella.
Como bloques principales distinguimos:
C
asillas de cruce que presentan efectos con valores poco relevantes y que en
evaluaciones concretas interesa no tener en cuenta. Estos efectos despreciables se
excluyen del proceso de cálculo y se ignoran en el conjunto de evaluación
La instrumentación en el modelo consiste en la introducción de un tamiz, que no es sino
un valor de importancia por debajo del cual no se consideran los efectos. La matriz una
vez tamizada, presenta únicamente los efectos que sobrepasen un umbral mínimo de
importancia.
C
asillas de cruce que presentan efectos cualitativos que corresponden a factores
de naturaleza intangible y para los que no se dispone de un indicador
razonablemente representativo. Estos efectos se excluyen del proceso de cálculo,
pero se consideran paralelamente al modelo, y como componente del mismo en
el proceso de evaluación, interviniendo, obviamente, en la toma de decisiones.
C
asillas de cruce que presentan efectos sumamente importantes y determinantes.
Estos efectos se excluyen del proceso de cálculo, ya que en base a su relevancia,
entidad y significación. su tratamiento homogéneo con los demás efectos
plasmados en la matriz, podría enmascarar su papel preponderante. Se consideran
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
70
paralelamente al modelo, interviniendo de forma determinante en la toma de
decisiones. Normalmente se adoptan alternativas en las que no están presentes
estos efectos, con lo que no se enmascara el procedimiento evaluativo.
C
asillas de cruce que presentan efectos normales, tornando como tales a los no
incluidos en los bloques anteriores. Estos efectos son los que quedan incluidos en
el proceso de cálculo establecido en el modelo valorativo.
A
demás del análisis anterior para depurar la matriz es necesario revisar
nuevamente que los impactos sean:
Representativos del entorno afectado.
Relevantes, es decir, portadores de información significativa sobre la magnitud
de importancia del impacto.
Excluyentes, es decir, sin solapamientos ni redundancias.
El conjunto de casillas de cruce que presentan efectos normales, componen la Matriz
de Importancia propiamente dicha, también llamada Matriz de Cálculo o Matriz de
Importancia Depurada.
V.1.2.2. Aplicación de la Metodología y Evaluación de los Impactos Identificados
Matriz Causa-Efecto
En base a los datos generados en las Tablas V.2. y V.3. Del presente capítulo, se construyó
una matriz que identifica los impactos que pudieran generarse en las diferentes etapas del
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
71
proyecto y que servirá como base para la determinación de la matriz de importancia en la
siguientes secciones.
Valoración Cualitativa
Con base en el Método Batelle-Columbus de la Tabla V.4. Y las UIP de la Tabla V.2. Se
determinó la importancia de cada uno de los impactos identificados de la Matriz Causa-
Efecto y de acuerdo a las categorías marcadas en la Tabla V.5., y se procedió a elaborar la
Matriz de Importancia.
En ésta matriz se muestran valores de tipo cualitativo y las valoraciones absolutas (ABS) y
valoraciones relativas (REL) para filas y columnas.
Valoración absoluta (ABS). Se obtiene de la suma algebraica de la importancia del impacto
de cada elemento, en éste estudio únicamente se toma como referencia ya que puede
tomar sesgos para la valoración de los elementos.
Valoración relativa (REL). Es la suma ponderada de cada uno de los elementos contra las
Unidades de Importancia (UIP), esta valoración nos da una idea más precisa de la
importancia de cada uno de los factores.
La valoración relativa de cada elemento por filas en la matriz, identifica las factores
ambientales que sufren en mayor o menor medida las consecuencias del funcionamiento de
la actividad, de igual manera la valoración relativa por columnas identifica las acciones
impactantes más agresivas, poco agresivas o beneficiosas.
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
72
Tabla V.6. Rangos de Importancia de Impactos Ambientales.
RANGO DE IMPORTANCIA IMPORTANCIA DE IMPACTOS
0 Sin Impacto
0-25 Impactos compatibles
26-50 Impactos Moderados
51-75 Impactos Severos
76-100 Impactos Críticos
De acuerdo a la Matriz de Importancia generada se identificaron 55 IMPACTOS, de los cuales
21 pertenecen a los Impactos Compatibles y 34 a los Impactos Moderados. Cabe mencionar
que de estos impactos identificados 14 son Impactos Positivos de los cuales 6 son
compatibles y 8 moderados. Lo cual nos da un 25.5 % de impactos positivos y un 74.5 % de
Impactos negativos. Cabe resaltar que de todos los impactos negativos identificados, estos
pueden ser mitigables.
Matriz Depurada
La matriz depurada se elabora. Eliminando los Impactos “compatibles” o sea los menores a
26, así como los impactos temporales y los de la etapa de abandono del sitio o clausura, esto
nos permite apreciar los impactos de mayor importancia que generará el proyecto.
Una vez depurada la Matriz de Importancia se identificaron los siguientes impactos
ambientales:
34 IMPACTOS EN TOTAL DE LOS CUALES: 8 SON IMPACTOS POSITIVOS. (Ver Matriz
Depurada).
De Acuerdo a lo Anterior se Tiene lo Siguiente:
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
73
Tabla V.7. Impactos Obtenidos en la Matriz Depurada.
De lo antes mencionado se detectaron los Impactos más relevantes.
Suelo: Por efecto de la remoción de la capa superficial, así como el retiro de todo el material,
sus características fisicoquímicas cambian.
Aire: Ocasionado principalmente por las emisiones de combustión de diesel y emisión de
polvos por movimientos de material por parte de la maquinaria y los camiones de volteo.
Agua: Afectada por la remoción del material ya que esto ocasionará el aumento de sólidos
suspendidos en la corriente del río. Así mismo se generarán aguas residuales por parte del
personal que laborará en el sitio.
Factores Humanos y Estéticos: El proyecto por su naturaleza alterará la armonía visual
actual, habrá maquinaria y una cribadora las cuales desentonan con el sitio.
Paisaje: Se modificará debido a la naturaleza del proyecto, se perderá la vista natural, pero
podrá ser recuperada una vez que se terminen las actividades de extracción de material y el
río rellene de material los huecos que queden.
FASE NO. DE IMPACTOS
POSITIVOS
NO. DE IMPACTOS
NEGATIVOS TOTAL
Preparación del Sitio 0 8 8
Construcción 0 6 6
Operación 3 11 14
Mantenimiento 0 1 1
Abandono 5 0 5
TOTAL 9 20 34
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
74
Economía y Población: Este es un factor positivo, ya que se generarán más empleos y
beneficios para la población.
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
75
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS DE MITIGACIÓN Y PREVENCIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES.
VI.1. Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por
componente ambiental.
Muchas veces las practicas indebidas durante algunas etapas de preparación y construcción
provocan impactos secundarios o que no fueron tomados en cuenta en la evaluación de la
matriz de impactos debido a que son impactos que se generan por no seguir las indicaciones
en la preparación del sitio o en la construcción, por tal razón se deben establecer medidas
preventivas y prohibiciones durante los trabajos de preparación y construcción del sitio, en
este caso se establecen las siguientes.
Tabla VI.1 Medidas preventivas para el desarrollo del proyecto.
1 Evitar el despalme de la vegetación presente en la ribera del rio, zonas que no son
completamente necesarias para los trabajos de extracción de materiales.
2 Queda prohibido colocar los materiales sobrantes de remoción de suelo en los linderos del
área ocupada para el proyecto, ni en zonas no autorizadas, evitando las riberas del río.
3 Las obras provisionales durante la preparación y construcción del sitio, deberán situarse en
áreas ya alterados por la explotación previa, evitando la afectación de otras áreas.
4 Realizar la extracción del material únicamente en la zona que abarca el cauce del río, sin
alterar las zonas aledañas al cauce del río.
5 Colocar una malla en el área donde se extraerá el material esto con la finalidad de evitar que
las partículas vayan directamente a la corriente y en consecuencia dañe a los organismos
existentes en el cuerpo de agua.
Para establecer las medidas de mitigación, prevención o compensación, se analizaron las
matrices de importancia y la depurada:
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
76
ACCIONES QUE
CAUSAN
IMPACTO
FACTORES
AMBIENTALES
IMPACTADOS
TIPO DE
MEDIDA
MEDIDAS DE MITIGACIÓN,
PREVENCIÓN O COMPENSACIÓN
DURACIÓN DE LAS
ACCIONES PARA
MITIGAR,
PREVENIR O
COMPENSAR LOS
IMPACTOS
AMBIENTALES
Etapa de Preparación del Sitio
Excavaciones
para retirar la
capa superficial.
Suelo Mitigación
El material producto del despalme
se deberá colocar en un sitio de
conservación temporal, y después
se depositado en un área que las
autoridades designen.
Preparación del
Sitio
Agua Mitigación
Colocar mallas tipo geotextil para
evitar que las partículas
suspendidas migren hacia la
corriente principal del río
Preparación del
Sitio
Uso de
maquinaria y
equipo
Aire Mitigación
La maquinaria y equipo deberá
contar con mantenimiento
preventivo y estar correctamente
afinado para evitar la emisión de
contaminantes a la atmósfera, así
como derrames de aceite al suelo
natural del predio.
Para tal fin se deberá contar con
bitácora de mantenimiento de
cada uno de los vehículos y
maquinaria, así como revisión
visual de las unidades.
Etapa de
preparación y
construcción.
Suelo y Agua Prevención
Evitar infiltración de
contaminantes al suelo por
combustibles y lubricantes
Todas las etapas
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
77
provenientes de la maquinaria
utilizada en la preparación del
sitio. En caso de derrame
accidental de aguas residuales se
deberá actuar de acuerdo a la Ley
General para la Prevención y
Gestión Integral de los Residuos
emitida por la SEMARNAT.
Acarreo de
materiales
Aire Prevención
Mantener húmedo el material para
evitar la diseminación de polvos, al
momento de transportar el
material será tapado con lonas que
cubran toda la caja del volteo.
Durante las etapas
de preparación y
construcción, así
como en la
operación del sitio.
Suelo Prevención
Evitar infiltración de
contaminantes al suelo por
combustibles y lubricantes
provenientes de la maquinaria
utilizada en la construcción. En
caso de derrame accidental de
hidrocarburos se deberá actuar de
acuerdo a la Ley General para la
Prevención y Gestión Integral de
los Residuos emitida por la
SEMARNAT.
Durante las etapas
de preparación y
construcción del
sitio.
Tráfico Mitigación
Circular en horas de menor
afluencia vehicular, los camiones
deberán estar en buen estado y
acarrear el material cubierto con
lonas para evitar la dispersión de
partículas de polvo.
Durante la etapa
operación del sitio
Agua Residual Agua Prevención
Para la eliminación de excretas se
arrendarán unidades portátiles,
provenientes de empresas
especializadas, que deberán incluir
Durante la
preparación del
sitio
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
78
el tratamiento de las aguas
residuales
Etapa de Construcción del Sitio
Uso de
Maquinaria y
Equipo
Aire
Agua
Tráfico
Mitigación
Igual que en el punto anterior Durante la etapa
de construcción
Agua Residual Salud e Higiene Mitigación
Para la eliminación de excretas se
arrendarán unidades portátiles,
provenientes de empresas
especializadas, que deberán incluir
el tratamiento de las aguas
residuales
Durante la etapa
de Preparación y
construcción del
proyecto.
Etapa de Operación del Sitio
Extracción del
Material Pétreo
Suelo Prevención y
Mitigación
Extraer únicamente el material que
sea aprovechable.
Durante la vida útil
del proyecto.
Agua Mitigación
Colocar mallas tipo geotextil para
evitar que las partículas
suspendidas migren hacia la
corriente principal del río
Durante las etapas
de operación del
sitio
Paisaje Mitigación Restaurar el sitio una vez finalizada
la extracción
Etapa de
Rehabilitación
Transporte de
Materiales
Aire Mitigación
Los camiones deberán estar en
buen estado y acarrear el material
cubierto con lonas, para evitar la
dispersión de polvo.
Durante la vida útil
del proyecto.
Tráfico Mitigación Circular en horas de menor
afluencia vehicular.
Durante la vida útil
del proyecto.
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
79
Generación de
Residuos
Suelo Prevención
Se deberá promover un programa
integral de reducción, separación y
disposición final de desechos
sólidos.
Durante la vida útil
del proyecto
Agua Prevención Se deberán contratar el servicio de
baños portátiles
Durante la vida útil
del proyecto
Etapa de Mantenimiento del Sitio
Generación y
manejo de
residuos
peligrosos y no
peligrosos
Salud e higiene Mitigación
Para el caso específico de los
residuos peligrosos generados
durante las operaciones de
mantenimiento, éstos serán
entregados a las compañías
autorizadas dedicadas a la
recolección y envío a reciclamiento,
tratamiento o disposición final, en
apego a la normatividad ambiental
vigente y a la Ley General para la
Prevención y Gestión Integral de los
Residuos. Los residuos peligrosos
deberán almacenarse en un lugar
específico y este sitio deberá
cumplir con los lineamientos
establecidos en el Reglamento de
Residuos Peligrosos de la Ley
General del Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente vigente.
Para el caso de los residuos no
peligrosos, su manejo deberá
ajustarse a la legislación ambiental
vigente
Al finalizar la vida
útil del proyecto o
abandono de
alguna parte del
proyecto.
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
80
Además de lo anteriormente citado en la Tabla, se deberán cumplir con los
siguientes señalamientos:
1. La planificación exacta de las operaciones permite limitar considerablemente
el impacto ambiental, incluso antes de iniciar las actividades de extracción de
material. Un cronograma adecuado de operaciones.
2. La extracción se realizara de acuerdo a lo autorizado por la Comisión Nacional
del Agua (CNA), respetando la profundidad y volumen permitido.
3. Debe realizarse una campaña de capacitación y sensibilización en materia de
protección ambiental y salud, dirigida a los encargados de la toma de
decisiones y a quienes participan en las actividades de extracción de
material.
4. Señalamientos y equipo de seguridad para el personal que trabaja en la
extracción del material pétreo.
Para garantizar que las medidas de mitigación serán efectuadas, es indispensable que
durante todas las etapas del banco de material en greña se incluya dentro de la bitácora
de obra la descripción del seguimiento de aspectos ambientales que promuevan su
correcto seguimiento y ejecución.
V. PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.
Etapa de Abandono del Sitio
Rehabilitación
del sitio
Suelo, flora y
fauna Mitigación
Cualquier abandono de actividad
deberá sujetarse a un programa de
restauración del sitio que aprueben
las autoridades competentes.
Al finalizar la vida
útil del proyecto o
abandono de
alguna parte del
proyecto
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
81
VII.1 PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO
El cauce del río no cambiará de manera importante, sin embargo en un periodo de tiempo
la misma corriente de agua rellenará de material en greña otra vez los huecos. Por otro lado
el propio cambio de uso de suelo conlleva a demandar mayores servicios sobre todo por el
mejoramiento del camino de acceso, no se espera una tendencia de crecimiento
poblacional, únicamente la considerada por el propio proyecto.
En cuanto al consumo de agua, no existen escenarios desfavorables debido al bajo consumo
la cual será utilizada por los trabajadores.
Con respecto al agua residual generada por el proyecto, no se consideran cambios
significativos a corto o largo plazo, siempre y cuando se contrate un servicio de renta de
baños y opere por debajo de los límites máximos permitidos, esto disminuirá los efectos al
ambiente, principalmente el agua.
Aunado a lo anterior una vez terminada la extracción de material quedará el hueco, el cual
deberá ser rehabilitado y permitir que el río lo vuelva a acondicionar.
VII.2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL
Para lograr un control en la vigilancia ambiental, se recomienda llevar una bitácora para cada
una de las acciones propuestas en éste apartado, la bitácora deberá contener hojas con folio
consecutivo.
Agua residual en la etapa de preparación y construcción
Inspección y vigilancia
EXTRACCIÓN PÉTREA SAN LUIS LA LOMA, TECPAN DE GALEANA, GRO.
82
Se realizará una inspección al sanitario portátil verificando que no existan fugas y que
se encuentren limpios y sin residuos orgánicos antes de su uso.
Se deberá exigir al proveedor la desinfección de los sanitarios al menos cada tercer
día.
Se deberá pedir al proveedor del servicio de renta de sanitarios portátiles una
garantía de que los residuos que recojan serán tratados de acuerdo a la normatividad
en la materia.
Residuos Sólidos Etapa de Operación y Mantenimiento
Inspección y Vigilancia
El personal encargado debe asegurarse que la empresa recolectora de residuos no
peligrosos tenga el registro por parte del municipio o que pertenece al mismo. No
podrán llevarse residuos no peligrosos empresas no registradas o no pertenecientes
al Ayuntamiento. Por tal razón deberá exigir este registro o garantía al prestador del
servicio.
Dentro de las instalaciones se deberá verificar que no se mezclen residuos no
peligrosos con residuos peligrosos. La inspección se deberá hacer al menos una vez al
día y antes de la recolección.
Deberá anotarse en la bitácora de inspección y vigilancia las observaciones y
actividades realizadas.
Residuos Peligrosos en la Etapa de Operación y Mantenimiento
Inspección y Vigilancia
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El área de almacenamiento temporal de residuos peligrosos deberá cumplir con lo señalado
por la normatividad ambiental vigente.
Se deberá registrar la empresa como generadora de residuos peligrosos ante la SEMARNAT y
manifestar todos y cada uno de los residuos peligrosos generados.
Deberá llevar una bitácora de generación y almacenamiento de residuos peligrosos de
acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Residuos Peligrosos de la LGEEPA.
Se deberá presentar un informe de la generación de residuos, ante la SEMARNAT.
La empresa deberá contratar un prestador de servicios autorizado por la SEMARNAT para el
transporte de residuos peligrosos, el mismo prestador de servicios deberá entregar un
manifiesto de Entrega-Transporte-Recepción de los residuos peligrosos que se lleva el
prestador del servicio.
Evitar el daño a la fauna en general dentro del predio durante la operación y
mantenimiento del proyecto
Inspección y vigilancia
Se nombrará un encargado de la vigilancia dentro del predio para evitar la caza y captura de
fauna, debiendo supervisar a empleados, prohibiendo el uso de armas de fuego, de aire u de
otro tipo orientado al daño de la fauna.
Se fomentará la conciencia y educación ambiental del personal el cual incluirá la
identificación de especies de flora y fauna en el predio y su importancia en el ecosistema,
además de ser apoyado por carteles informativos del ecosistema y las especies que pueden
ser observadas en el predio.
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VII.3 CONCLUSIONES
Del análisis ambiental realizado al proyecto, donde se pretende la extracción de material,
con un aprovechamiento en la zona federal del río San Luís, compatible con las actividades
que se llevan a cabo en terrenos vecinos, donde no se verán afectadas, características
ambientales importantes.
El proyecto no tendrá muchos impactos negativos debemos mencionar que la extracción en
el cauce del río San Luís no será necesaria la instalación de infraestructura, no se hará
apertura del camino para llegar al banco. Los impactos que llegaran a generarse serán
temporalmente y todos mitigables.
En recorridos que se realizaron en la zona del proyecto no se identificaron grandes
mamíferos, ni especies reportadas en la NOM-059-SEMARNAT-20001 de flora y fauna.
Por lo antes mocionado, se concluye que es un proyecto viable ambientalmente, pues el
proyecto cumplirá con las normas establecidas por la CONAGUA, el tiempo y forma de
extracción de acuerdo a las características ambientales analizadas.
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VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS
QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES.
VIII.1 Formatos de Presentación
De acuerdo al Artículo número 19 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico
y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación de Impacto Ambiental, se entregarán
cuatro ejemplares impresos de la Manifestación de Impacto Ambiental, de los cuales uno
será utilizado para consulta pública. Asimismo todo el estudio será grabado en memoria
magnética, incluyendo imágenes, planos e información que complemente el estudio mismo
que deberá ser presentado en formato WORD.
VIII.1.1 Planos Definitivos
Planos
Croquis de localización.
VIII.1.2 Fotografías
Anexo Fotográfico
VIII.1.3 Videos
No se incluyen
VIII.1.4 Listas de Flora y Fauna
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Descritos en Capítulo IV.
VIII.2 Otros Anexos
Acta constitutiva y nombramiento del representante legal.
Copia de la identificación oficial del promovente.
RFC de la empresa
VIII.3 Glosario de Términos
Área urbana: Zona caracterizada por presentar asentamientos humanos concentrados de
más de 15,000 habitantes. En estas áreas se asientan la administración pública, el comercio
organizado y la industria y presenta alguno de los siguientes servicios: drenaje, energía
eléctrica y red de agua potable.
Beneficioso o perjudicial. Positivo o negativo.
Biodiversidad: Es la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre
otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos
ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre
las especies y de los ecosistemas.
Cambio de uso de suelo. Modificación de la vocación natural o predominante de los
terrenos, llevada a cabo por el hombre a través de la remoción total o parcial de la
vegetación.
Componentes ambientales críticos. Serán definidos de acuerdo con los siguientes criterios:
fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia de
especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna categoría de
protección, así como aquellos elementos de importancia desde el punto de vista cultural,
religioso y social.
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Componentes ambientales relevantes. Se determinarán sobre la base de la importancia
que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones
proyecto-ambiente previstas.
Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un
impacto ambiental adverso.
Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o
varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un
desequilibrio ecológico.
Duración. El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.
Impacto ambiental. Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de
la naturaleza.
Impacto ambiental residual. El impacto que persiste después de la aplicación de medidas
de mitigación.
Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la
presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la
suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.
Irreversible. Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar
por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que
produce el impacto.
Magnitud. Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo,
expresada en términos cuantitativos.
Medidas de compensación. Conjunto de acciones que tienen como fin el compensar el
deterioro ambiental ocasionado por los impactos ambientales asociados a un proyecto,
ayudando así a restablecer las condiciones ambientales que existían antes de la realización
de las actividades del proyecto.
Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el Promovente para
evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente.
Medidas de mitigación. Conjunto de acciones que deberá ejecutar el Promovente para
atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales
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existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en
cualquiera de sus etapas.
Restauración pasiva: Se refiere a los humedales costeros en los cuales los procesos naturales
del humedal costero son capaces de retomar en lo posible, a su condición previa al disturbio,
una vez que las alteraciones producto de la presencia humana, que condujeron a la
degradación han sido eliminadas del sitio con mangle.
Vegetación natural: Conjunto de elementos arbóreos, arbustivos y herbáceos presentes en el
área por afectar por la obras de infraestructura eléctrica y sus asociadas.
VII.4 bibliografía
- Manual básico sobre Evaluación del Impacto en el Ambiente y la Salud, Organización
Mundial de la Salud, 2ª Ed. 1996
- Plan Nacional de Desarrollo 2006-2001. Elaborado por el Gobierno Federal.
- Plan Estatal de Desarrollo 2005 – 2011. Elaborado por el Gobierno del Estado de
Guerrero. Año 2005
- Programa Estatal de Ordenamiento Ecológico Territorial (PEOT). Año 2007.
- Conesa Fernández-Victoria, “Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto
Ambiental”, Ed. Mundi Prensa, 3ª. Ed. 1997.
- Leyes y Normas Oficiales Mexicanas (www.semarnat.gob.mx)
- Carta de efectos climáticos regionales Mayo –Octubre Acapulco E14-11 INEGI.
- Carta de efectos climáticos regionales Noviembre -Abril E14-11 INEGI.
- Carta Hidrológica de agua Subterráneas E14-11 INEGI.
- Carta de usos del Suelo y Vegetación E14-11 INEGI.