MANUAL DE ADMINISTRACIÓN DEL CICLO DE PROYECTO MUNICIPAL - MACPM … · 2010-06-14 · 7 MANUAL DE ADMINISTRACIÓN DEL CICLO DE PROYECTO MUNICIPAL - MACPM CAPÍTULO III CONTRATACIÓN

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MANUAL DE ADMINISTRACIÓN DEL CICLO DE PROYECTO MUNICIPAL - MACPM

CAPÍTULO III

CONTRATACIÓN DE OBRAS, BIENES Y SERVICIOS

Managua, Junio 2007

Nuevo FISE: Progresando con democracia participativa.

CAPITULO III: Contratación de Obras Bienes y Servicios.

Manual de Administración del Ciclo de Proyecto Municipal - MACPM i

INDICE DE CONTENIDO

1 Consideraciones generales ............................................................................... 1 1.1Marco jurídico ..................................................................................................... 1 1.2Proyectos con participación comunitaria............................................................. 1 1.3Elaboración y publicación del programa de contrataciones ................................ 2 1.4Registro de Proveedores .................................................................................... 2

1.4.1 Normas del registro de proveedores ......................................................... 2 1.4.2 Inscripción o renovación del registro ......................................................... 4

1.5Capacidad para contratar ................................................................................... 4 1.6Fraude y corrupción ............................................................................................ 4 1.7Sanciones ........................................................................................................... 5 1.8Garantías y seguros ........................................................................................... 5

1.8.1 Garantía de mantenimiento de oferta o declaración de mantenimiento de oferta 5 1.8.2 Garantía de cumplimiento de contrato ....................................................... 6 1.8.3 Garantía de anticipo .................................................................................. 6 1.8.4 Garantía contra vicios ocultos ................................................................... 7 1.8.5 Seguro de responsabilidad civil hacia terceros ......................................... 7

1.9Participación y habilitación de mano de obra comunitaria .................................. 7 1.10Responsabilidades ........................................................................................... 7 1.11Del alcalde municipal ........................................................................................ 8 1.12Del comité de licitación ..................................................................................... 8 1.13De la unidad responsable de adquisiciones de la Municipalidad ...................... 8 1.14De la oficina de adquisiciones de FISE............................................................. 8 1.15De la oficina de sistemas de información de FISE ............................................ 8 1.16Del coordinador territorial .................................................................................. 8 1.17Del asesor municipal ......................................................................................... 8

2 Inicio del proceso de contratación ................................................................... 9 2.1Paso 1: Actividades previas ................................................................................ 9 2.2Paso 2: Creación del expediente de contratación ............................................... 9 2.3Paso 3: Planificación de las actividades del proceso licitatorio ........................... 9 2.4Paso 4: Selección de la modalidad de contratación ........................................... 9 2.5Paso 5: Forma de invitación según modalidad de contratación ........................ 10 2.6Paso 6: Elaboración del documento de licitación de obras y bienes ................ 11 2.7Paso 7: Disponibilidad del documento de licitación .......................................... 12 2.8Paso 8: Aclaraciones y modificaciones del documento de licitación ................. 12 2.9Paso 9: Discusión del documento de licitación ................................................. 13 2.10Paso 10: Recepción de ofertas ...................................................................... 13 2.11Paso 11: Apertura de ofertas .......................................................................... 14 2.12Paso 12: Evaluación de las ofertas ................................................................. 14

2.12.1 Paso 12a: Examen preliminar .............................................................. 15 2.12.2 Paso 12b: Corrección de errores ......................................................... 15 2.12.3 Paso 12c: Post calificación de las ofertas ............................................ 16 2.12.4 Paso 12d: Causales de rechazo o descalificación de las ofertas......... 16 2.12.5 Paso 12e: Suspensión del proceso de contratación o adquisición ...... 16


Manual de Administración del Ciclo de Proyecto Municipal - MACPM ii

2.12.6 Paso 12f: Oferta única ......................................................................... 16 2.13Paso 13: Dictamen de recomendación del comité de licitación ...................... 17 2.14Paso 14: Adjudicación del contrato ................................................................. 17 2.15Paso 15: Publicación de los resultados del proceso licitatorio ........................ 18 2.16Paso 16: Elaboración y firma de contrato ....................................................... 18 2.17Paso 17: Fecha de toma de posesión del sitio de las obras y de inicio .......... 19 2.18Paso 18: Contratación del supervisor de obras .............................................. 19

3 Contratación de servicios de consultoría ...................................................... 19 3.1Aspectos generales .......................................................................................... 19 3.2Conflicto de intereses ....................................................................................... 20

3.2.1 Paso 1: Actividades previas .................................................................... 20 3.2.2 Paso 2: Selección de consultores individuales (SCI) ............................... 25

3.2.2.1 Paso 2a: Selección de consultores para supervisión ....................... 26 3.2.3 Selección basada en las Calificaciones de los Consultores (SCC) ......... 28 3.2.4 Paso 3: Elaboración y firma del contrato ................................................. 28 3.2.5 Paso 4: Publicación de la adjudicación del contrato ................................ 28


Manual de Administración del Ciclo de Proyecto Municipal - MACPM iii

INDICE DE ANEXOS

ANEXO No 1- COBS ................................................................................................ 29

Ficha de Registro de Contratista (PERSONA NATURAL- Obras) ......................... 30 Ficha de Registro de Contratista (PERSONA NATURAL- Bienes) ........................ 32 Ficha de Registro de Contratista (PERSONA NATURAL- Servicios de consultoria) ............................................................................................................................... 34 Ficha de Registro de Contratista (PERSONA JURÍDICA- Obras) ......................... 36 Ficha de Registro de Contratista (PERSONA JURÍDICA- Bienes) ........................ 39 Ficha de Registro de Contratista (PERSONA JURÍDICA- Servicios de consultoria) ............................................................................................................................... 42 Ficha de Registro de Contratista (ONG- Obras) .................................................... 45 Ficha de Registro de Contratista (ONG- Bienes) ................................................... 47 Ficha de Registro de Contratista (ONG- Servicios de Consultoria) ....................... 49 Certificado de Inscripción....................................................................................... 51

ANEXO No 2- COBS ................................................................................................ 52 PROGRAMA DE COMPRAS Y CONTRATACIONES ........................................... 53

ANEXO No 3- COBS ................................................................................................ 54 COBS-1a: RESOLUCIÓN PARA CREACIÓN DE COMITÉ DE LICITACIÓN - CONTRATACIÓN DE OBRAS ............................................................................... 55 COBS -1b: RESOLUCIÓN PARA CREACIÓN DE COMITÉ DE LICITACIÓN - ADQUISICIÓN DE BIENES ................................................................................... 57 COBS-2a: PLANIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROCESO LICITATORIO - CONTRATACIÓN DE OBRAS ..................................................... 59 COBS -2b: PLANIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROCESO LICITATORIO - ADQUISICIÓN DE BIENES ......................................................... 60 COBS -3a : ANUNCIO DE LICITACIÓN – CONTRATACIÓN DE OBRAS ............ 61 COBS -3b : ANUNCIO DE LICITACIÓN - ADQUISICIÓN DE BIENES ................. 62 COBS-3c : ANUNCIO CONSOLIDADO DE LICITACIONES ................................. 63 COBS-4a: ENTREGA DEL DOCUMENTO DE LICITACIÓN - CONTRATACIÓN DE OBRAS .................................................................................................................. 64 COBS-4b: ENTREGA DEL DOCUMENTO DE LICITACIÓN - ADQUISICIÓN DE BIENES.................................................................................................................. 65 COBS-4c: RESUMEN DE ENTREGA DEL DOCUMENTO DE LICITACIÓN - CONTRATACIÓN DE OBRAS ............................................................................... 66 COBS-4d: RESUMEN DE ENTREGA DEL DOCUMENTO DE LICITACIÓN - ADQUISICION DE BIENES ................................................................................... 67 COBS-5a: ACTA DE RECEPCIÓN DE OFERTAS - CONTRATACIÓN DE OBRAS ............................................................................................................................... 68 COBS-5b: ACTA DE RECEPCIÓN DE OFERTAS - ADQUISICIÓN DE BIENES . 69 COBS-6a: ACTA DE APERTURA DE OFERTAS - CONTRATACIÓN DE OBRAS ............................................................................................................................... 70 COBS-6b: ACTA DE APERTURA DE OFERTAS - ADQUISICIÓN DE BIENES ... 72 COBS-7a: RESUMEN DE LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ......................... 74 Y RECOMENDACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN - CONTRATACIÓN DE OBRAS .................................................................................................................. 74


Manual de Administración del Ciclo de Proyecto Municipal - MACPM iv

COBS-7b : RESUMEN DE LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ........................ 77 Y RECOMENDACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN – ADQUISICIÓN DE BIENES.................................................................................................................. 77 COBS-8a: EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS - CONTRATACIÓN DE OBRAS .... 80 COBS-8b: EVALUACIÓN DE OFERTAS - ADQUISICIÓN DE BIENES ................ 83 COBS-9a: EVALUACIÓN LEGAL – SOCIEDADES .............................................. 84 COBS-9b: EVALUACIÓN LEGAL - ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES .. 85 COBS-10: RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN Y POSCALIFICACIÓN DE OFERTAS - CONTRATACIÓN DE OBRAS ........................................................... 86 COBS-11a: ACTA DE RECOMENDACIÓN DE ADJUDICACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN - CONTRATACIÓN DE OBRAS ....................................................... 90 COBS-11b: ACTA DE RECOMENDACIÓN DE ADJUDICACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN - ADQUISICIÓN DE BIENES ............................................................ 91 COBS-11c: ACTA DE RECOMENDACIÓN DE ADJUDICACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN - OFERTA ÚNICA - CONTRATACIÓN DE OBRAS .......................... 92 COBS-11d: ACTA DE RECOMENDACIÓN DE ADJUDICACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN - OFERTA ÚNICA - ADQUISICIÓN DE BIENES .............................. 93 COBS-12a: ACTA DE RECOMENDACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN: DECLARATORIA DE DESIERTA - CONTRATACIÓN DE OBRAS ....................... 94 COBS-12b: ACTA DE RECOMENDACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN: DECLARATORIA DE DESIERTA - ADQUISICIÓN DE BIENES ........................... 95 COBS-12c: ACTA DE RECOMENDACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN: DECLARATORIA DE DESIERTA POR INCUMPLIMIENTO DE LAS OFERTAS PRESENTADAS - CONTRATACIÓN DE OBRAS ................................................. 96 COBS-12d: ACTA DE RECOMENDACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN: DECLARATORIA DE DESIERTA POR INCUMPLIMIENTO DE LAS OFERTAS PRESENTADAS - ADQUISICIÓN DE BIENES ..................................................... 97 COBS-13a: RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN - CONTRATACIÓN DE OBRAS 98 COBS-13b: RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN - ADQUISICIÓN DE BIENES . 100 COBS-14a: RESOLUCIÓN DE DECLARATORIA DE DESIERTA - CONTRATACIÓN DE OBRAS ............................................................................. 102 COBS-14b: RESOLUCIÓN DE DECLARATORIA DE DESIERTA - ADQUISICIÓN DE BIENES .......................................................................................................... 104 COBS-15a PUBLICACIÓN DE RESULTADOS DEL PROCESO LICITATORIO - CONTRATACIÓN DE OBRAS ............................................................................. 106 COBS-15b: PUBLICACIÓN DE RESULTADOS DEL PROCESO LICITATORIO - ADQUISICIÓN DE BIENES ................................................................................. 107 COBS-16a: NOTIFICACIÓN DE ADJUDICACIÓN - CONTRATACIÓN DE OBRAS ............................................................................................................................. 108 COBS-16b: NOTIFICACIÓN DE ADJUDICACIÓN - ADQUISICIÓN DE BIENES 109 COBS-17a: NOTIFICACIÓN DE DECLARATORIA DE DESIERTA - CONTRATACIÓN DE OBRAS ............................................................................. 110 COBS-17b: NOTIFICACIÓN DE DECLARATORIA DE DESIERTA - ADQUISICIÓN DE BIENES .......................................................................................................... 111 COBS-18a: DECLARACIÓN DE MANTENIMIENTO DE OFERTA ..................... 112 COBS- 19a .......................................................................................................... 113


Manual de Administración del Ciclo de Proyecto Municipal - MACPM v

COBS-20a: INDICE PARA EXPEDIENTES DE CONTRATACIONES O ADQUSICIÓNES ................................................................................................. 118 COBS-21a: REVISIÓN DE CUMPLIMIENTOS DE PROCESOS A EJECUTAR . 120

ANEXO No 4- COBS .............................................................................................. 121 COBS-1a: RESOLUCIÓN PARA CREACIÓN DE COMITÉ DE SELECCIÓN - CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA ..................................... 122 COBS-2a: PLANIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROCESO DE SELECCIÓN ........................................................................................................ 124 COBS -3a: MATRIZ DE EVALUACIÓN - CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA ................................................................................................... 125 COBS -4a: NOTIFICACIÓN DE ADJUDICACIÓN - CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA ........................................................................ 126 COBS -5a: NOTIFICACIÓN DE DECLARATORIA DE DESIERTA - CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA ..................................... 127 COBS -5b: NOTIFICACIÓN DE DECLARATORIA DE DESIERTA - CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA ..................................... 128 COBS -6a: CARTA DE INVITACIÓN ................................................................... 129 COBS -7a: CONTRATO ...................................................................................... 130


Manual de Administración del Ciclo de Proyecto Municipal - MACPM vi

SIGLAS Y ACRÓNIMOS

MACPM Manual de Administración del Ciclo de Proyecto Municipal

FISE Fondo de Inversión Social de Emergencia

PGC Proyecto Guiado por la Comunidad

CPM Ciclo del Proyecto Municipal

Ley 323 Ley de Contrataciones del Estado

DGCE Dirección de Contrataciones del Estado

SIBOIF Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras

TdR Términos de Referencia

SBCC Selección basada en la calidad y el costo

SBC Selección basada en la calidad

SBPF Selección basada en el precio fijo

SBMC Selección basada en el menor costo

SCC Selección basada en la calificación de los consultores

SD Selección Directa

SCI Selección de consultores individuales


Manual de Administración del Ciclo de Proyecto Municipal - MACPM 1 de 132

1 CONSIDERACIONES GENERALES

1.1 Marco jurídico.

La contratación es la quinta fase del CPM, incluye la contratación de obras, bienes y servicios. El presente capítulo tiene por objeto establecer las normas generales que regulen la contratación de obras, adquisición de bienes y servicios complementarios y la selección y contratación de consultores realizadas por las alcaldías municipales con financiamiento del FISE.

Las contrataciones que se financien con fondos nacionales o aquellas financiadas con fondos externos en las cuales el convenio de formalización de estos fondos exija la aplicación de la Ley 323 y sus reformas o cuando estos instrumentos no contemplen normas y procedimientos particulares para las contrataciones, deben realizarse con apego a las normas generales y los procedimientos contemplados en la Ley de Contrataciones del Estado (Ley 323), su Reglamento General y sus reformas.

De conformidad con el inciso f), artículo 3 de la Ley 323, reformada mediante Ley 349, las contrataciones y adquisiciones que se financien mediante préstamos o donaciones de gobiernos, organizaciones internacionales, acuerdos de cooperación externa o que se fundamenten en tratados, acuerdos o convenios internacionales, se rigen por lo que se estipula en los respectivos convenios y cuando éstos no establezcan los procedimientos a seguir, se rigen por lo contemplado en la referida Ley 323.

Toda reforma a la Ley de Contrataciones del Estado, deberá aplicarse al entrar en vigencia y de ser este el caso, se adecuará el presente capítulo. Todo proceso de contratación o adquisición debe regirse por los principios de eficiencia, publicidad y transparencia e igualdad, libre competencia, economía y debido proceso contemplados en la Ley de Contrataciones del Estado (Ley 323) y las Políticas para la adquisición de obras, bienes y servicios de la banca internacional. Las que pueden obtenerse en la siguiente dirección electrónica: www.iadb.org

1.2 Proyectos con participación comunitaria

En cumplimiento de su nuevo rol, con la intención de asegurar la sostenibilidad de los proyectos, el desarrollo del capital social y humano, la satisfacción de los usuarios respecto a la inversión social y el aprovechamiento de los recursos técnicos y humanos locales, el FISE promueve la participación de las comunidades en la administración de los recursos, los procesos de contratación, la operación y el mantenimiento de la infraestructura creada. De esta forma, los proyectos se constituyen en un medio para mejorar las condiciones de vida de los grupos vulnerables y reducir los niveles de pobreza de las comunidades más necesitadas.

En atención a lo antes indicado, se han establecido procedimientos de contratación para la adquisición de bienes, mano de obra y servicios que se ajustan a esta modalidad de participación comunitaria y que están contemplados en los Capítulos VI y VIII del Manual Operativo de los proyectos Guiados por la Comunidad (PGC).

http://www.iadb.org/



1.3 Elaboración y publicación del programa de contrataciones

Durante el primer mes de cada período presupuestario (enero), la Municipalidad elabora el programa de compras y contrataciones proyectadas con un detalle de los bienes, obras y servicios que se contratan por licitación.

Este programa es de carácter indicativo y no implica obligación de contratar o de iniciar los procesos y puede ser modificado para incluir contrataciones no consideradas en la proyección inicial. Anexo No.2 COBS.

El programa de compras y contrataciones debe publicarse a más tardar el 31 de enero de cada año en el Diario Oficial La Gaceta o en dos (2) diarios de circulación nacional de conformidad con lo establecido en el artículo 8 de la Ley de Contrataciones del Estado y el artículo 10 del Reglamento General de la misma Ley.

Cuando las contrataciones o adquisiciones se financien con fondos nacionales, la publicación de este programa será requisito para la utilización de los procedimientos de licitación por registro y restringida, caso contrario, deberá utilizarse el procedimiento de licitación pública.

Si el programa original se modifica para incluir contrataciones o adquisiciones financiadas por el Gobierno de la República, debe publicarse el cambio utilizando los medios anteriormente mencionados, esta publicación debe hacerse antes del inicio de los procedimientos.

1.4 Registro de Proveedores

El registro de proveedores FISE/Alcaldías es una base de datos de ingreso permanente, en donde se puede inscribir toda persona natural o jurídica que tenga la capacidad técnica para ejercer una actividad específica y que no esté afectada por el régimen de prohibiciones de la Ley de Contrataciones del Estado.

El propósito de este registro es mantener un control de la capacidad y desempeño de los proveedores inscritos para cada actividad, a fin de que puedan participar en los procesos de licitación que los municipios administren de forma descentralizada con fondos FISE.

En el registro, los proveedores serán clasificados en cualquiera de las siguientes actividades: a) ejecutores de obras, b) supervisores de obras, c) formuladores de proyectos, d) evaluadores de proyectos, e) proveedores de servicios, f) suplidores de bienes y g) capacitadores. Estas clasificaciones pueden tener sub-clasificaciones relacionadas específicamente a determinado tipo de obra, bien, servicio o materia de capacitación, objeto de cada actividad.

1.4.1 Normas del registro de proveedores

(i) La oficina de adquisiciones de FISE es la responsable de administrar y mantener actualizado el registro de proveedores y extender el correspondiente certificado de inscripción. Este certificado se extiende a más tardar cinco (5) días hábiles posteriores a la recepción de la solicitud. Anexo COBS - 1.



(ii) Las personas interesadas en inscribirse en el registro de proveedores o actualizar sus datos pueden hacerlo directamente en la oficina de adquisiciones de FISE o a través de las distintas Municipalidades del país.

(iii) El registro y actualización del certificado no tiene costo alguno.

(iv) Los proveedores al inscribirse deben suministrar información en la ficha de registro de oferente que corresponda según su naturaleza.

(v) El certificado de inscripción debe renovarse anualmente previa presentación de los documentos que requieran actualizarse según corresponda y en dependencia de la actividad en que se haya inscrito el proveedor.

(vi) El certificado del registro de proveedor lo acredita para ejercer determinada actividad tanto en el FISE como en las distintas Municipalidades del país que realicen procesos de contratación financiados por el FISE. Un proveedor no podrá desempeñarse en una actividad para la cual no se encuentre debidamente acreditado.

(vii) La presentación del certificado de inscripción no es requisito para la apertura de las ofertas en ningún proceso de contratación; sin embargo éste debe presentarse previo a la firma del contrato.

(viii) Un proveedor podrá ser inscrito en las distintas categorías para las cuales esté autorizado en el certificado de proveedores del Estado. Sin embargo, no podrá ejecutar distintas categorías, cuando las mismas sean del mismo proyecto.

(ix) Los proveedores para solicitar su inscripción en el registro compartido FISE/alcaldías municipales, deben presentar copia de los siguientes documentos (con sus respectivos originales para verificación), según la categoría:

(a) Los formuladores, evaluadores, ejecutores y supervisores de obras: licencia de operación emitida por el Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI) y certificado del registro de proveedores del estado debidamente actualizados.

(b) Los proveedores de servicios y suplidores de bienes: certificado del registro de proveedores del estado debidamente actualizado.

(c) Los capacitadores en diversos temas concernientes al quehacer del FISE que posean el certificado del registro de proveedores del Estado: haber cursado satisfactoriamente los talleres de capacitación impartidos por FISE o por otras instituciones en los temas en los que deseen desempeñarse.

(x) La información actualizada relacionada al registro de proveedores FISE/Alcaldía debe estar disponible para ser consultada por las distintas Municipalidades del país.

(xi) En el registro se ingresan las calificaciones obtenidas por los proveedores contratados en las distintas Municipalidades del país, las cuales están en dependencia de la calidad del servicio brindado. Esta calificación de la calidad es responsabilidad de: a) la Municipalidad, b) el coordinador de la organización comunitaria correspondiente y c) el representante del sector. El documento de calificación firmado por los tres actores responsables, se debe entregar al FISE como requisito para el pago final de cualquier proveedor de servicio. Los proveedores que obtengan calificaciones inferiores a sesenta (60) puntos por cumplir defectuosa o tardíamente con el objeto del contrato son reportados por la Municipalidad a la Dirección General de Contrataciones del Ministerio de Hacienda y Crédito Público para que reciban la sanción que corresponda. La Municipalidad y el FISE deben



ingresar en el registro las sanciones interpuestas por la Dirección General de Contrataciones del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

(xii) Con el objetivo de instalar capacidades locales, a partir del 2008 se iniciará la implementación de un sistema de certificación de proveedores de servicios dirigido a formuladores, evaluadores, capacitadores y supervisores quienes podrán ser personas naturales y para el caso de personas jurídicas, se aplica la certificación de los profesionales que la integran. En el período de transición mientras se consolida el sistema de certificación, los proveedores de servicios certificados, obtendrán mayor calificación por estar certificado y cuando se trate de la prestación de servicios en su municipio o departamento de origen. El sistema de certificación de proveedores es independiente del registro de proveedores del FISE/Alcaldía, ya que éste último solamente asegura un listado de proveedores disponibles, en cambio el sistema de certificación, asegura la calidad del servicio a prestar.

1.4.2 Inscripción o renovación del registro

En caso de nuevas inscripciones solicitadas, se entrega al proveedor la ficha de registro, la cual debe ser llenada y entregada en la oficina central o territorial del FISE, con la documentación soporte que corresponda. En caso de solicitudes de renovación, los proveedores únicamente entregarán copia de sus documentos actualizados. Esta información será registrada y emitido el certificado en cualquiera de las oficinas antes mencionadas.

La base de datos una vez actualizada será trasladada por medios informáticos a las distintas Municipalidades del país.

1.5 Capacidad para contratar

Para ser proveedor de bienes o servicios o contratista de obras, financiadas por el FISE, los oferentes deben cumplir con los requisitos siguientes:

(i) No ser personal del FISE o de la Municipalidad,

(ii) No tener parentesco hasta el cuarto grado consanguinidad y/o segundo de afinidad con los funcionarios involucrados en el proceso de contratación,

(iii) No podrán participar en los procesos de contratación para la construcción de la obra las empresas o profesionales que hayan prestado el servicio de formulación y/o diseño de la obra individualmente o en consorcio,

(iv) No encontrarse afectados por el régimen de las prohibiciones contemplado en los artículos 12 y 13 de la Ley de Contrataciones del Estado (Ley 323),

(v) No estar suspendido en el Registro Central de Proveedores del Estado por incumplimiento con el FISE o cualquier Municipalidad o institución del Estado.

1.6 Fraude y corrupción

El FISE y las Municipalidades contratantes exigen a sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, al igual que a todas las firmas, entidades o personas oferentes que participen en procesos de contratación financiados por el FISE, incluyendo entre otros, solicitantes, oferentes, contratistas, consultores y concesionarios que conozcan y cumplan las estipulaciones que en materia de fraude y corrupción establecen en sus normas las



fuentes de financiamiento y que se incluyen en las condiciones generales del contrato de los documentos de licitación.

1.7 Sanciones

La Municipalidad deberá aplicar los correspondientes procedimientos de sanciones de conformidad a lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento General y sus reformas.

En caso de que un proveedor incumpla sus obligaciones contractuales, la Municipalidad, sin perjuicio de las sanciones establecidas en el correspondiente contrato, notificará por escrito a la Dirección de Contrataciones de Estado (DGCE) solicitando la aplicación de la sanción que corresponda. Copia de esta notificación debe ser enviada simultáneamente a la oficina de adquisiciones de FISE o las oficinas territoriales. Las sanciones interpuestas por la DGCE serán comunicadas por el FISE al resto de Municipalidades del país.

1.8 Garantías y seguros

Las garantías son documentos que respaldan los compromisos formales, económicos y de ejecutoría de un contratista ante la Municipalidad contratante.

Las garantías aceptables por la Municipalidad son las establecidas en la Ley de Contrataciones del Estado (Ley 323) y su Reglamento General y deberán ser emitidas por una institución financiera supervisada por la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras (SIBOIF).

El tipo, monto, vigencia y período de entrega de las garantías debe ser contemplado en el documento de licitación respectivo. Es responsabilidad de la Municipalidad la recepción, confirmación de validez, custodia, registro de la información y control de la vigencia de estos documentos.

1.8.1 Garantía de mantenimiento de oferta o declaración de mantenimiento de oferta

La presentación de esta garantía es exigida en las contrataciones financiadas con fondos nacionales y en las licitaciones públicas nacionales, financiadas con fondos externos. Las ofertas de bienes, servicios u obras deben presentarse acompañadas por una garantía o declaración de mantenimiento de oferta que será presentada por cada oferente con los documentos de la oferta.

El valor de esta garantía debe establecerse en un monto fijo, calculado sobre la base del precio base referencial de la contratación, el monto debe estar dentro de los rangos siguientes:

(a) Para las contrataciones financiadas con fondos nacionales, el valor de la garantía no debe ser inferior al uno por ciento (1%) ni superior al tres por ciento (3%) del precio base.



(b) Para las contrataciones financiadas con fondos externos, el valor de esta garantía no debe ser inferior al dos por ciento (2%) ni superior al cinco por ciento (5%) del precio base.

En los procesos de comparación de precios financiados con fondos externos, en lugar de una garantía de mantenimiento de oferta, el oferente deberá presentar una declaración de mantenimiento de oferta cuyo modelo se incluye en Anexo No.3, COBS-18a y en el documento de licitación correspondiente. Mediante esta declaración, el oferente se compromete a mantener su oferta y a presentar los documentos y garantías requeridas. De no cumplirlo, se le penalizará excluyéndolo por el plazo de un (1) año a partir del incumplimiento, en el registro de oferentes habilitados de FISE y las Municipalidades, lo que le imposibilitará ofertar en ningún proceso licitatorio o de comparación de precios que las Municipalidades o FISE convoquen para la ejecución de proyectos.

La vigencia de estos documentos debe exceder en treinta (30) días calendario al período de validez de las ofertas. Las garantías de mantenimiento de oferta deben ser devueltas a los oferentes no seleccionados una vez que esté firmada la adjudicación de la contratación y al oferente adjudicado una vez que se haya firmado el Contrato y rendido las demás garantías aplicables según el caso.

1.8.2 Garantía de cumplimiento de contrato

Esta garantía será exigida en todo proceso cuyo monto estimado sea superior a treinta mil dólares (US$30,000.00) o su equivalente en córdobas.

El valor de esta garantía para las adquisiciones de bienes, no debe ser inferior al cinco por ciento (5%) ni superior al diez por ciento (10%) del monto adjudicado. Para las contrataciones de obras, la forma estándar de garantía de cumplimiento aceptable al contratante será una garantía bancaria incondicional (a la vista) por el diez por ciento (10%) del monto del contrato o una fianza (emitida por una afianzadora o compañía de seguros) por el veinte por ciento (20%) del valor del contrato. El oferente adjudicado debe presentar esta garantía en un plazo no mayor de quince (15) días calendarios posteriores a la fecha de comunicación de adjudicación del contrato.

La vigencia de la garantía de cumplimiento debe exceder, al menos, en noventa (90) días calendario el plazo de ejecución del contrato y debe ser devuelta siempre y cuando exista un finiquito.

1.8.3 Garantía de anticipo

Previo a recibir cualquier suma por concepto de adelanto, el oferente adjudicado deberá presentar una garantía de anticipo por un monto equivalente al cien por ciento (100%) del adelanto a conceder. La vigencia de esta garantía deberá de exceder, al menos, en noventa (90) días calendario al plazo de terminación del contrato. Esta garantía deberá ser devuelta una vez se amortice el cien por ciento (100%) del monto anticipado.

Para procesos financiados con fondos externos, si el contratista es residente del municipio contratante y el valor del anticipo es inferior a seis mil dólares (US$6,000.00) o su equivalente en córdobas, la Municipalidad puede aceptar una hipoteca en primer grado de un bien inmueble propiedad del contratista, cuyo valor catastral actualizado sea mayor que la



suma del valor del anticipo y del monto de la garantía de cumplimiento, esta garantía debe inscribirse en el Registro de la Propiedad Inmueble correspondiente. La Municipalidad es responsable de ejecutar la garantía en caso de incumplimiento.

1.8.4 Garantía contra vicios ocultos

Esta garantía es exigida en todo contrato cuyo valor final sea superior a cincuenta mil dólares (US$50,000.00) o su equivalente en córdobas.

Para las adquisiciones de bienes puede exigirse una garantía por el buen funcionamiento de los bienes, considerando las particularidades de los mismos. Esta garantía debe presentarse por un monto equivalente al cinco por ciento (5%) del monto final del contrato y debe tener una vigencia de doce (12) meses a partir de la fecha de recepción del proyecto o bienes. La presentación de la garantía de vicios ocultos es requisito indispensable para la cancelación del contrato.

1.8.5 Seguro de responsabilidad civil hacia terceros

Este seguro será exigido en todo contrato cuyo valor sea superior a cincuenta mil dólares (US$50,000.00) o su equivalente en córdobas.

Previo a la firma del contrato el oferente adjudicado debe obtener un seguro de responsabilidad civil hacia terceros por un monto de cuatrocientos cincuenta mil córdobas (C$ 450,000.00) de suma asegurada combinada, con las siguientes coberturas: a) muerte y/o lesiones corporales causadas a terceras personas y b) por daños a bienes pertenecientes a terceras personas. La vigencia mínima de este seguro debe ser de noventa (90) días calendarios adicionales al plazo de terminación del contrato.

1.9 Participación y habilitación de mano de obra comunitaria

A fin de garantizar la participación comunitaria en el control social de los proyectos, se establece en el contrato de ejecución, la obligación por parte del contratista, el acceso a la Bitácora, avalúos y toda la documentación del proyecto a los miembros de la organización comunitaria correspondiente.

Además se establece en el contrato, la habilitación de la mano de obra comunitaria como un componente del presupuesto de la fase de ejecución del proyecto. Esto significa que en los alcances del presupuesto se integra el costo de habilitación de al menos tres jóvenes de la comunidad donde se desarrolla el proyecto, los cuales serán propuestos por la organización comunitaria correspondiente. El contratista se obliga a contratar y entrenar a los tres miembros comunitarios en los oficios de albañilería, armaduría, carpintería, fontanería y electricidad. La evidencia de que se ha cumplido con esta condición contractual es una constancia extendida por el contratista a cada uno de comunitarios habilitados, lo que será verificado por el supervisor del proyecto y avalado por la organización comunitaria correspondiente, integrando copia de la evidencia al finiquito del contrato.

1.10 Responsabilidades

Las partes involucradas no deben alterar los procedimientos, ni renunciar a las responsabilidades establecidas en el MACPM.



1.11 Del alcalde municipal

Es la máxima autoridad administrativa del municipio, sobre éste recae la responsabilidad de la administración del proceso de contratación de obras, bienes o servicios, para lo cual debe nombrar un comité de licitación. El alcalde es el responsable de reportar a la Dirección General de Contrataciones del Estado cualquier incumplimiento a las obligaciones contractuales de los proveedores para que ésta interponga la sanción correspondiente.

1.12 Del comité de licitación

Interviene en todas las etapas del procedimiento de contratación desde la elaboración y aprobación del documento de licitación hasta la recomendación de la adjudicación. En la contratación de servicios de consultoría, este comité se denomina Comité de Selección y en las compras por cotización se denomina Comité Técnico de Compras.

1.13 De la unidad responsable de adquisiciones de la Municipalidad

Planifica las adquisiciones anuales, asesora y dar seguimiento a los procedimientos de adquisición, así como de asesora y apoya al Comité de Licitación y custodia el expediente de contratación. Debe implementar las regulaciones y directrices emitidas por la Dirección General de Contrataciones del Estado y las normas establecidas en este capítulo. La planificación de las adquisiciones anuales se plasman en el Plan Anual de Adquisiciones el cual debe ser publicado en medios de comunicación escritos o en el sitio web único del Estado (www.nicaraguacompra.gob.ni) a más tardar el 30 de enero de cada año. El Plan incluye las adquisiciones de obras, bienes y servicios.

1.14 De la oficina de adquisiciones de FISE

Asesora a los municipios en el proceso de adquisición de obras, bienes y servicios. También elabora los documentos estándar de licitación a ser utilizados en los distintos procesos de contratación por las Municipalidades. Es la responsable de administrar y actualizar un registro de proveedores que comparte con las Municipalidades del país.

1.15 De la oficina de sistemas de información de FISE

Apoya a la unidad de adquisiciones municipal garantizando el funcionamiento del sistema informático para administrar los procesos de adquisición municipal.

1.16 Del coordinador territorial

Garantiza la asesoría técnica a las Municipalidades en los procesos de adquisición y supervisa el cumplimiento de las verificaciones que realizan los Asesores Municipales.

1.17 Del asesor municipal

Asiste técnicamente a la Municipalidad desde la programación del proceso hasta la adquisición de la obra, bien o servicio, verificando la aplicación de las normas y procedimientos de adquisiciones, mediante los puntos de control establecidos en el Anexo. 3 COBS-21a.

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2 INICIO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

2.1 Paso 1: Actividades previas

(i) La Municipalidad debe contar con los siguientes documentos para obras y bienes: estudios especializados, planos, especificaciones técnicas generales y específicas, y presupuesto referencial. Para servicios de consultoría u otro: términos de referencia (TdR) y precio referencial. Asimismo se deberá verificar la fuente de financiamiento y la disponibilidad presupuestaria.

(ii) Para obras, se debe elaborar el documento de licitación, en base al tipo de contrato a administrar, según sea el caso, contrato a precios unitarios o a suma alzada. Los contratos a precios unitarios se emplearán cuando se trate de proyectos de reparaciones u obras horizontales, mientras que los de suma alzada, serán utilizados para todo tipo de proyecto, excepto reparaciones y obras horizontales.

(iii) El Alcalde(sa) municipal elabora y firma la resolución de inicio, en la que se establece la necesidad a ser satisfecha mediante la obra, bien o servicio a contratar y además nombra al Comité de Licitación, Comité de Selección o Comité Técnico de Compras, según corresponda. El comité estará conformado por el responsable de la unidad de adquisiciones quien lo preside, el responsable de finanzas, un asesor legal y un experto en la materia de que trate la adquisición. Para el caso de las contrataciones de obra, entre sus miembros además debe incluirse al representante del comité de gestión comunitaria del proyecto y al delegado del sector correspondiente al proyecto, éste último si existiese. Anexo No.3, COBS-1a y COBS-1b; Anexo No.4, COBS-1c.

2.2 Paso 2: Creación del expediente de contratación

La unidad de adquisiciones municipal crea un expediente de contratación por cada proceso administrado, en donde se incorporan los originales o copias de toda la documentación relacionada con el proceso. Esta unidad es responsable de la custodia de dicho expediente, el cual debe tener un orden predeterminado a fin de facilitar su revisión. Anexo 3, COBS-20a.Toda la documentación debe estar foliada. Los documentos que fueron foliados en la preinversión y que son utilizados en la contratación, deben tener doble foliado, colocado a la par del número de folio puesto en la preinversión.

2.3 Paso 3: Planificación de las actividades del proceso licitatorio

La unidad de adquisiciones, bajo la supervisión del comité de licitación elabora un cronograma de las actividades para cada proceso de contratación, utilizado para el seguimiento del proceso. Anexo No.3, COBS-2a y COBS-2b.

2.4 Paso 4: Selección de la modalidad de contratación

Las contrataciones que se financien mediante fondos nacionales o aquellas financiadas con fondos externos en las cuales el instrumento de formalización de estos fondos exija la aplicación de la Ley 323, o cuando estos instrumentos no contemplen normas y procedimientos particulares para las adquisiciones, se celebren mediante la aplicación de los procedimientos establecidos en la Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento General y sus Reformas.

El monto total de una contratación no puede ser subdividido en montos menores, en forma que, mediante la celebración de varios contratos se pretenda eludir la aplicación del procedimiento que corresponda al monto total. En cambio, la Municipalidad puede emplear



modalidades de contratación más calificadas o rigurosas que el que corresponde por el monto de la contratación si conviene a los intereses institucionales.

El componente de capacitación de cada proyecto es objeto de un contrato independiente; así como los de formulación, evaluación, supervisión y ejecución; sin embargo el monto de todos estos contratos independientes continúa siendo parte del costo total del proyecto.

Las contrataciones de obras a ser financiadas con fondos externos, se celebran mediante cualquiera de los siguientes procedimientos, según corresponda de acuerdo al monto estimado:

(i) Licitación pública nacional: para contrataciones iguales o superiores a ciento cincuenta mil dólares (US$150,000.00) o su equivalente en córdobas.

(ii) Comparación de precios: para contrataciones inferiores a ciento cincuenta mil dólares (US$150,000.00) o su equivalente en córdobas.

(iii) Contratación directa: Aplicable a casos de total excepcionalidad, puede utilizarse solamente cuando se cumplan todas las condiciones siguientes: a) se hayan realizado dos (2) procesos de comparación de precios consecutivos sin éxito, b) el monto del proyecto no sea superior a treinta mil dólares (US$30,000.00) o su equivalente en córdobas, c) se cuente con la no objeción de FISE y d) se contrate por el precio base calculado para el proyecto.

Las adquisiciones de bienes a ser financiadas con fondos externos, siempre que los instrumentos respectivos no exijan la aplicación de la Ley 323, se celebrarán mediante cualquiera de los siguientes procedimientos, según corresponda de acuerdo al monto estimado:

(i) Licitación pública nacional: para adquisiciones iguales o superiores a cincuenta mil dólares (US$50,000.00) o su equivalente en córdobas.

(ii) Comparación de precios: para contrataciones inferiores a cincuenta mil dólares (US$50,000.00) o su equivalente en córdobas.

(iii) Contratación directa: Aplicable a casos de total excepcionalidad, puede utilizarse solamente cuando se cumplan todas las condiciones siguientes: a) se hayan realizado dos (2) procesos de comparación de precios consecutivos sin éxito, b) el monto del proyecto no sea superior a diez mil dólares (US$10,000.00) o su equivalente en córdobas, c) se cuente con la no objeción de FISE y d) se contrate por el precio base calculado para el bien.

2.5 Paso 5: Forma de invitación según modalidad de contratación

En los procesos financiados con fondos nacionales, se invita de acuerdo a lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento General y sus reformas.

Las contrataciones financiadas con fondos externos, son convocadas por la Municipalidad según los siguientes procedimientos:



(i) En la licitación pública nacional, la invitación debe realizarse mediante publicación de un anuncio en un (1) diario de circulación nacional o en el sitio Web único del Estado para la publicación de adquisiciones (www.nicaraguacompra.gob.ni). Copia de este anuncio debe ser remitido al FISE con el fin de poder llevar control de las invitaciones. Anexo No.3, COBS-3a y COBS-3b.

(ii) En los procesos de comparación de precios, la invitación debe realizarse mediante publicación de anuncios en los murales de la Municipalidad contratante y del FISE, de forma simultánea y por un plazo mínimo de cinco (5) días hábiles. Anexo No.3, COBS-3a y COBS-3b.

(iii) Para cumplir con la publicación en los murales del FISE, las Municipalidades contratantes deben entregar en la oficina de adquisiciones del FISE con tres (3) días hábiles de anticipación al primer día de publicación sus anuncios respectivos. Las invitaciones de todas las Municipalidades son consolidadas en un anuncio general de licitaciones, el cual es publicado en los murales de la institución y en su página Web. Anexo No.3, COBS-3c.

(iv) La Municipalidad puede convocar como licitación pública nacional cualquier proceso de contratación de ejecución de un proyecto o grupos de proyectos, bienes o servicios de consultoría cuando así lo considere oportuno y conveniente a sus intereses.

(v) Independiente del origen de los recursos, el anuncio que se publique debe contener al menos la siguiente información: a) nombre de la Municipalidad contratante, b) número de publicación, c) fondos que financian la contratación, d) descripción general del objeto del contrato: código del proyecto, descripción, municipio o índole y cantidad de los bienes o descripción de los servicios requeridos; e) precio base referencial de la adquisición o contratación, f) datos de la garantía o declaración de mantenimiento de oferta, si es requerida, si no, debe indicarse que ésta no aplica; g) valor del documento de licitación, moneda y forma del pago del mismo, fecha a partir de la cual debe ser retirado y dirección específica del lugar en donde debe retirarse.

(vi) En todos los casos, el anuncio de licitación debe ser revisado por el Asesor Municipal quien verifica el cumplimiento de las normas, condiciones y plazos involucrados en el mismo, cuya conformidad debe quedar registrada en el documento de verificación Anexo No.3, COBS-21a.

2.6 Paso 6: Elaboración del documento de licitación de obras y bienes

El FISE proporcionará a las Municipalidades, los documentos de licitación que serán utilizados en los distintos procesos de contratación. El documento de licitación incluirá toda la información necesaria para que el interesado pueda elaborar su oferta económica.

El documento de licitación contiene las siguientes secciones: a) instrucciones a los oferentes, b) datos de la licitación, c) países elegibles (en caso de fondos externos), d) formularios de la oferta, e) condiciones generales del contrato, f) condiciones especiales del contrato, g) especificaciones y condiciones de cumplimiento, h) planos, i) lista de cantidades (para contratos a precios unitarios) o calendario de actividades (para contratos a suma alzada), j) formularios de garantías y k) llamado a licitación.

Las únicas secciones del documento de licitación que pueden modificarse son: a) datos de la licitación y b) condiciones especiales del contrato, en donde quedan establecidas las



particularidades de la obra a contratar o bien a adquirir. El documento de licitación debe ser revisado por el Asesor Municipal quien hará constar el cumplimiento de las normas en su elaboración. Anexo No.3, COBS-21a.

El documento de licitación contiene claramente y sin contradicciones toda la información requerida para la presentación y evaluación de las ofertas y los criterios de adjudicación del contrato.

2.7 Paso 7: Disponibilidad del documento de licitación

La Municipalidad pone a disposición de los oferentes el documento de licitación, el que debe ser comprado en un término de cinco (5) días hábiles contados a partir del primer día de publicación del llamado. El valor del documento de licitación no debe ser superior al costo de reproducción del mismo.

El documento de licitación se entrega a los oferentes que lo adquieren, previa cancelación del valor de los mismos, en un plazo no mayor a tres (3) días hábiles posteriores al último día de venta, registrando las entregas en los formatos respectivos. Anexo No.3, COBS-4a, COBS-4b, COBS-4c y COBS-4d. No existe límite en la cantidad de documentos a vender, todo oferente interesado puede adquirirlo siempre que la solicitud la realice dentro del plazo de venta establecido.

El documento de licitación se prepara de forma que se favorezca la competencia y la igualdad de participación de los potenciales oferentes, por lo cual no debe imponer restricciones ni exigir el cumplimiento de requisitos que no sean técnicamente indispensables, si con ello limita las posibilidades de concurrencia a eventuales participantes.

Los tipos de materiales o equipos que únicamente puedan ser caracterizados total o parcialmente mediante nomenclatura, simbología, signos distintivos no universales o marca, se harán a manera de referencia y aún cuando tal aclaración se omitiese, así se entenderá.

2.8 Paso 8: Aclaraciones y modificaciones del documento de licitación

Los proveedores podrán solicitar por escrito aclaraciones al contratante acerca del documento de licitación. El contratante da respuesta por escrito a las solicitudes de aclaración que reciba dentro de un plazo razonable hasta diez (10) días calendario antes de la apertura de las ofertas lo que permite a los oferentes considerar las aclaraciones en la preparación de sus ofertas. Estas se comunican sin indicar el origen de la solicitud a todos los proveedores que hayan adquirido el documento de licitación. Se debe dejar en el expediente el acuso de recibo por parte de los oferentes de toda aclaración o modificación realizada al documento.

El contratante puede en cualquier momento, antes de que venza el plazo para la presentación de las ofertas y por cualquier motivo, sea por iniciativa propia o en razón de una solicitud de aclaración, modificar el documento de licitación mediante una adición, la cual es comunicada a todos los proveedores y es obligatoria para ellos.



2.9 Paso 9: Discusión del documento de licitación

Las contrataciones que se administren como licitación Pública y que se financien con fondos nacionales o con fondos externos en las cuales el instrumento de formalización de éstos exija la aplicación de la Ley 323, es de obligatorio cumplimiento la celebración de una reunión aclaratoria del documento de licitación (homologación) del Comité de Licitación con todos los oferentes (o sus representantes) que hayan adquirido el documento de licitación y deseen asistir. Esta reunión debe realizarse en un período no mayor de diez (10) días calendarios posteriores a la fecha de entrega del documento de licitación, en ella los oferentes pueden formular preguntas y observaciones respecto al documento. Para el resto de modalidades de contratación con fondos nacionales y para todas las modalidades financiadas con fondos externos, la realización de la reunión de homologación es opcional, según los intereses de la Municipalidad.

Para proyectos de mayor complejidad se recomienda una vista de campo conjunta entre la Municipalidad y los oferentes, así como la reunión de homologación. La decisión de realizar esta visita conjunta, es potestad de la Alcaldía y de existir, ésta debe ejecutarse previo a la reunión de homologación. En los documentos de licitación se debe incluir la hora, fecha y sitio en que se realizarán estas actividades.

2.10 Paso 10: Recepción de ofertas

En los procesos financiados con fondos nacionales para cada modalidad de contratación el plazo mínimo de presentación de las ofertas se establece de acuerdo a lo estipulado en la Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento General y reformas, Ley 323.

En la licitación pública nacional financiada con fondos externos, el plazo mínimo para la presentación de las ofertas es de veinte (20) días hábiles contados a partir de la fecha fijada para la entrega del documento de licitación a los oferentes.

En el procedimiento de comparación de precios, el plazo mínimo para la presentación de las ofertas es de quince (15) días hábiles contados a partir de la fecha fijada para la entrega del documento de licitación a los oferentes.

En el procedimiento de contratación directa para la aceptación de la propuesta por el oferente, se otorga un plazo máximo de cinco (5) días hábiles.

La recepción de ofertas se realiza de acuerdo a las siguientes reglas:

(i) Los oferentes pueden entregar sus ofertas personalmente o por medio de un representante, o enviarlas por correo.

(ii) Las ofertas recibidas se anotan en un acta de recepción los nombres de los oferentes, fecha y hora de entrega y sus firmas. Anexo No.3, COBS-5a y COBS-5b.

(iii) A menos que en el documento de licitación se estipule otra cosa, el oferente puede modificar o retirar su oferta antes de que venza el plazo de presentación.

(iv) Una vez vencido el plazo de recepción de ofertas, no se acepta ninguna oferta ni enmiendas a las presentadas.



(v) La unidad de adquisiciones entrega un recibo a los oferentes que lo soliciten en el que conste la fecha y la hora de la presentación de su oferta.

2.11 Paso 11: Apertura de ofertas

Después de recibidas las ofertas, el mismo día y a la hora convenida, el Comité de Licitación asistido por la unidad técnica municipal apertura las ofertas presentadas. No debe realizarse la recepción y apertura de ofertas de forma simultánea.

En el acto de apertura de ofertas se aplican las siguientes reglas:

(i) El acto de apertura de ofertas es público, por lo tanto no puede impedirse el acceso a ninguna persona. El comité de licitación abre las ofertas en presencia de los oferentes o sus representantes y cualquier otro interesado que desee asistir.

(ii) En los procesos financiados con fondos nacionales, previo a la apertura de las ofertas recibidas, se solicita la presentación del certificado original de inscripción en el registro de proveedores del Estado. Si éste no es presentado por el oferente o su representante, o no está vigente, la oferta es rechazada.

(iii) La presentación del certificado de proveedores FISE/Alcaldía no es requisito para la apertura de las ofertas en ningún proceso de contratación, pero si para la firma del contrato.

(iv) La información relacionada a las ofertas y cualquier observación realizada por los oferentes participantes debe ser consignada en el acta de apertura de ofertas respectiva, la que es firmada por el comité de licitación y los oferentes que deseen hacerlo. Anexo No.3, COBS-6a y COBS-6b. En procesos que se financien con fondos externos ningún oferente puede conocer aspectos relativos a las ofertas de otro, basado en las normas de confidencialidad de la Banca; lo cual no aplica para los procesos con fondos Nacionales, en donde este proceder si es permitido por la Ley 323.

(v) Durante el acto de apertura, el comité de licitación no verifica el cumplimiento de ningún criterio de evaluación o presentación de documentos; estas labores se realizan una vez concluido dicho acto.

2.12 Paso 12: Evaluación de las ofertas

(i) Después de la apertura de las ofertas no se divulga a los oferentes ni a ninguna persona que no esté oficialmente involucrada con el proceso de la licitación, información relacionada con el examen, aclaración, evaluación, comparación de las ofertas, ni la recomendación de adjudicación del contrato hasta que se haya publicado la adjudicación del contrato al oferente seleccionado.

(ii) Cualquier intento por parte de un oferente para influenciar al contratante en la adjudicación de las ofertas puede resultar en el rechazo de su oferta. Si durante el plazo transcurrido entre el acto de apertura y la fecha de adjudicación del contrato un oferente desea comunicarse con el contratante sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la licitación, debe hacerlo por escrito.

(iii) En el documento de licitación se establecen los criterios de evaluación de las ofertas presentadas. No se debe evaluar las ofertas con criterios que no estén contemplados en dicho documento. En vista que el proceso de adjudicación de ofertas es pertinencia del documento de licitación, el cual establece según el caso, los procedimientos a seguir, en este capitulo se adjunta como información



complementaria un resumen del proceso de evaluación de ofertas para Obras. Anexo No.3, COBS-19a.

(vi) Antes de que finalice el plazo de validez de las ofertas y en los casos justificados por circunstancias excepcionales, el Comité de Licitación puede solicitar por escrito a los oferentes participantes una prórroga a la validez de sus ofertas, por el período requerido para finalizar la evaluación de las mismas, obtener las aprobaciones necesarias y adjudicar el contrato. En esta prórroga no se permite a los oferentes modificar el precio ofertado u otras condiciones de su oferta. Los oferentes tienen el derecho de negarse a otorgar dicha prórroga sin que la garantía o declaración de mantenimiento de oferta sean ejecutadas, pero los que estén dispuestos a prorrogarla, deben extender el plazo de vigencia de estas garantías.

(vii) Durante el proceso de evaluación de las ofertas el Comité de Licitación puede solicitar a los oferentes aclaraciones respecto a sus ofertas. Las aclaraciones que se pidan, y las que se den, deben hacerse por escrito y no pueden alterar la oferta, el precio de la misma, ni violar el principio de igualdad entre los oferentes.

(viii) La evaluación de las ofertas debe realizarse en un plazo máximo de diez (10) días calendarios para la adquisición de bienes y servicios, y veinte (20) días calendarios para la contratación de obras, contados a partir de la fecha de apertura. Puede considerarse un plazo mayor en los casos en que por la complejidad de las ofertas se necesite un mayor tiempo para la evaluación de las mismas. Anexo No.3, COBS-7a, COBS-7b, COBS-8a, COBS-8b, COBS-9a, COBS-9b y COBS-10.

2.12.1 Paso 12a: Examen preliminar

(i) El comité de licitación examina las ofertas para determinar si están completas, si tienen errores de cálculo, si se han presentado las garantías requeridas, si los documentos han sido debidamente firmados y si, en general están en orden.

(ii) Antes de proceder a la poscalificación de las ofertas conforme a los criterios establecidos en el documento de licitación, el comité de licitación determina si las ofertas se ajustan o no sustancialmente al documento. Se considera que una oferta se ajusta sustancialmente al documento de licitación cuando satisfaga todas las condiciones en éste estipuladas.

(iii) Las ofertas que no se ajustan sustancialmente a lo establecido en el documento de licitación, no pasan el examen preliminar y no deben ser consideradas en las siguientes etapas del proceso de evaluación.

2.12.2 Paso 12b: Corrección de errores

Los errores aritméticos de una oferta son rectificados, según el tipo de contrato, de la siguiente manera:

(i) Para contratos a precios unitarios: si existe discrepancia entre el precio total ofertado expresado en letras y números, prevalece el expresado en letras. Si existe discrepancia entre el precio ofertado y el obtenido en la revisión de la oferta, éste último es el válido y sustituye al ofertado. El precio corregido se obtiene de multiplicar los precios unitarios ofertados por las cantidades de obras

(ii) Para contratos a suma alzada: si existe discrepancia entre el precio ofertado expresado en letras y números, prevalece el expresado en letras. Si existe discrepancia entre el



precio total ofertado y el encontrado al corregir las operaciones aritméticas de la oferta, prevalece el precio total ofertado.

(iii) Para ambos casos, el monto de la oferta es ajustado con los procedimientos antes señalados, este nuevo monto es obligatorio para el oferente. Si éste no acepta la corrección de errores, su oferta se rechaza y su garantía o fianza puede ser ejecutada, cobrando el monto de la misma. Si se trata de una declaración de mantenimiento de oferta, el incumplimiento inhibe al oferente por un año de participar en licitaciones en todas las Municipalidades del país. El Asesor Municipal debe revisar y hacer constar que ha verificado el monto corregido de la oferta y su cuadratura, en el documento de verificación del Anexo No.3, COBS-21a.

2.12.3 Paso 12c: Post calificación de las ofertas

La post calificación de las ofertas es la evaluación detallada de las mismas. El orden de prelación (prioridad) para la post calificación está determinado por el monto de las ofertas corregidas aplicando los seis criterios establecidos en el documento de licitación (legalidad, montos ejecutados, obras similares, disponibilidad de equipos, disponibilidad de residente de obra y disponibilidad económica o acceso a créditos). La post calificación se realiza a la oferta revisada de menor costo, si ésta cumple con los criterios de calificación exigidos, esta oferta es la que se debe recomendar para la adjudicación, si no fuere así, se continúa con la siguiente oferta de acuerdo al orden de prelación, hasta obtener la oferta que cumpla totalmente con los criterios exigidos.

Los seis criterios de post calificación son de estricto cumplimiento y están claramente definidos en el documento de licitación. No puede descalificarse una oferta utilizando criterios o parámetros que no hayan sido incorporados en el documento de licitación.

2.12.4 Paso 12d: Causales de rechazo o descalificación de las ofertas

La Municipalidad contratante puede rechazar las ofertas cuando se presente cualquiera de los casos contemplados en el artículo 38 de la Ley de Contrataciones del Estado (Ley 323).

Las condiciones en las cuales una oferta debe ser descalificada son las establecidas en el artículo 82 del Reglamento General de la Ley de Contrataciones del Estado.

2.12.5 Paso 12e: Suspensión del proceso de contratación o adquisición

El proceso de contratación puede suspenderse en cualquier momento antes de la adjudicación, por caso fortuito (imprevisto) o fuerza mayor, los cuales deben ser dados a conocer a los oferentes participantes mediante una resolución dictada por el Alcalde(sa), sin que implique responsabilidad alguna del contratante con los oferentes.

2.12.6 Paso 12f: Oferta única

Si la licitación se convoca de forma pública y se presenta solo un oferente, a éste se le puede recomendar la adjudicación de la misma, siempre que a juicio del Comité de Licitación su oferta satisfaga los requisitos exigidos en el documento de licitación y convenga a los intereses de la Municipalidad, en caso contrario, se debe recomendar que la licitación se declare desierta.



2.13 Paso 13: Dictamen de recomendación del comité de licitación

(i) El comité de licitación recomienda, en un plazo no mayor a cuatro (4) días calendarios después de evaluadas las ofertas lo siguiente: a) la adjudicación del contrato al oferente que ajustándose a los requisitos del documento de licitación haya presentado la oferta más baja evaluada, o b) que la licitación se declare desierta. Anexo No.3, COBS-11a, COBS-11b, COBS-11c, COBS-11d, COBS-12a, COBS-12b, COBS-12c y COBS-12d.

(ii) El comité de licitación prepara el informe sobre la evaluación de las ofertas y recomendación de adjudicación, en el que expondrá las razones precisas en que se fundamenta su recomendación. Anexo No.3, COBS-7a, COBS-7b y COBS-10. Previo al envío de este informe al Alcalde, el Asesor Municipal verifica y hace constar en el documento de verificación el cumplimiento de las normas y procedimientos de adjudicación establecidos en los documentos de licitación y en el presente capítulo. Anexo No.3, COBS-21a.

(iii) La recomendación del Comité de Licitación y el informe de evaluación de ofertas debe hacerse llegar sólo al Alcalde(sa) municipal, siguiendo los acuerdos de confidencialidad establecida en las normas de contratación de las fuentes de financiamiento.

(iv) En procesos financiados con fondos nacionales, la recomendación de adjudicación del Comité de Licitación y el informe de evaluación de ofertas se hace llegar al Alcalde(sa) municipal, con copia a cada uno de los oferentes para que puedan hacer uso de sus derechos, de acuerdo a lo estipulado en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento General.

(v) En los procesos de contrataciones financiados con fondos nacionales los oferentes pueden hacer uso de los recursos (de aclaración, de impugnación y de nulidad) contemplados en la Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento General y sus reformas. Los recursos deben interponerse y tramitarse de conformidad con lo establecido en dicha ley. Sin embargo, en los procesos de contrataciones con fondos externos los oferentes no pueden hacer uso de ningún recurso contemplados por la Ley 323.

2.14 Paso 14: Adjudicación del contrato

(i) La adjudicación del contrato se realiza mediante resolución del Alcalde(sa) municipal en un plazo máximo de cinco (5) días calendarios después de recibida la recomendación de adjudicación del Comité de Licitación. Anexo No.3, COBS-13a y COBS-13b.

(ii) Previo a la firma del contrato, el oferente adjudicado dispone de un plazo máximo de quince (15) días calendario para entregar las garantías (de adelanto, de cumplimiento y seguro de responsabilidad civil o daños a terceros) requeridas. Si el oferente seleccionado, no cumple con dicha solicitud o de no comparecer a la formalización del contrato, se tiene por insubsistente (invalida) la adjudicación y la Municipalidad puede ejecutar la garantía o declaración de mantenimiento de oferta. La Municipalidad contratante dispone de un plazo de diez (10) días hábiles para readjudicar, a través del Comité de Licitación hasta obtener una segunda oferta mejor evaluada, iniciando la evaluación con la oferta mejor posicionada económicamente.

(iii) La Municipalidad contratante debe notificar por escrito la decisión de adjudicación del contrato tanto al oferente seleccionado como al resto de oferentes participantes del proceso. Anexo No.3, COBS-16a y COBS-16b.

(iv) Cuando el Comité de Licitación lo recomiende o se presente cualquiera de las situaciones contempladas en el artículo 42 de la Ley de Contrataciones del Estado (Ley



323) y artículo 52 del Reglamento General de dicha ley, el Alcalde(sa) municipal mediante resolución administrativa debe declarar desierto el proceso de contratación. Anexo No.3, COBS-14a y COBS-14b. La Municipalidad contratante debe notificar por escrito la decisión de declaratoria desierta del proyecto a todos los oferentes participantes del proceso. Anexo No.3, COBS-17a y COBS-17b.

2.15 Paso 15: Publicación de los resultados del proceso licitatorio

(i) Independiente del origen de los recursos, la Municipalidad debe publicar los resultados del proceso licitatorio mediante anuncio en el mismo medio en que se publicó la convocatoria. El anuncio debe contener al menos la siguiente información: a) nombre de la Municipalidad contratante, b) consecutivo de publicación, c) fuente de financiamiento, d) código del proyecto, e) descripción y cantidad de los bienes o descripción de los servicios requeridos; f) nombre del oferente adjudicado y g) precio de la oferta adjudicada. Anexo No.3, COBS-15a y COBS-15b.

(ii) Si la contratación es con fondos externos, después de la publicación de la información relativa a la adjudicación del contrato, los oferentes no seleccionados pueden solicitar por escrito a la Municipalidad una reunión informativa a fin de obtener explicaciones de las razones por las cuales sus ofertas no fueron seleccionadas. La Municipalidad contratante responde por escrito, en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles, a cada oferente que hubiere solicitado explicaciones de las razones por las cuales su oferta no fue seleccionada. Si los oferentes no seleccionados consideran no satisfactorias las aclaraciones suministradas por la Municipalidad, pueden recurrir ante FISE para aclarar las razones por las que sus ofertas no fueron seleccionadas. FISE solicita a la Municipalidad una reunión conjunta en la que se debe satisfacer de forma definitiva y concluyente las inquietudes presentadas por los oferentes.

2.16 Paso 16: Elaboración y firma de contrato

(i) El anticipo a conceder es del veinte por ciento (20%) del precio del contrato. La Municipalidad puede autorizar un incremento de este porcentaje, hasta un máximo del cuarenta por ciento (40%), únicamente en casos excepcionales y debidamente justificados, siempre y cuando esta medida se encuentre reflejada en el documento de licitación correspondiente. En ambos casos el oferente adjudicado debe rendir de forma previa una garantía por el cien por ciento (100%) del monto a anticipar. Se consideran caso excepcional los proyectos a ejecutar en zonas lejanas y de difícil acceso o proyectos de urgencia local o nacional.

(ii) Independiente del origen de los fondos, el oferente adjudicado debe presentar previo a la firma del contrato los siguientes documentos: a) copia del certificado de inscripción en el Registro de Proveedores del FISE/Alcaldía, b) copia de la licencia de operación vigente y constancia de actualización emitidas por Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI), c) copia de la solvencia fiscal vigente emitida por la Dirección General de Ingresos, d) copia de la cédula de identidad del oferente y de la cédula RUC (ambas caras de estos documentos) y e) garantías aplicables según el caso.

(iii) Una vez firme la resolución de adjudicación y verificada la idoneidad de las garantías suministradas por el oferente adjudicado, la Municipalidad procede a formalizar mediante contrato.



2.17 Paso 17: Fecha de toma de posesión del sitio de las obras y de inicio

(i) A más tardar quince (15) días calendarios posteriores a la fecha de la firma del contrato, la Municipalidad por medio de la unidad técnica municipal traspasa al contratista la posesión de la totalidad del sitio de las obras. Si no se traspasa la posesión de alguna parte del sitio en esta fecha, se considera que la Municipalidad ha demorado el inicio de las actividades pertinentes y que ello constituye un evento compensable (reconocimiento de gastos y tiempo al contratista).

(ii) El contratista debe iniciar la obra a más tardar en los siguientes cinco (5) días posteriores a la fecha de toma de posesión del sitio de las obras según se estipula en el inciso anterior.

(iii) Si el contratista no inicia la ejecución de la obra después de veinte (20) días de haber firmado el contrato, la Municipalidad puede rescindir el contrato, ejecutar la garantía de cumplimiento y readjudicar el contrato al oferente del segundo lugar, siempre que convenga a sus intereses. De lo contrario, se debe proceder a licitar nuevamente el proyecto.

2.18 Paso 18: Contratación del supervisor de obras

Una vez que la Municipalidad ha determinado que se debe contratar la supervisión de un proyecto, esta se realiza aplicando la modalidad de selección de consultores individuales y dado que esta actividad es un servicio de consultoría, los procedimientos a utilizar están descritos en la Sección “Servicios de Consultoría” (Selección de Consultores Individuales). El consultor se adjudica mediante la evaluación de todos los profesionales que expresen interés en respuesta a la invitación realizada, utilizando la matriz de análisis correspondiente en la que se selecciona la de mayor puntaje, el cual debe ser como mínimo de 70. Anexo No. 4, COBS-3a.

3 CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA

3.1 Aspectos generales

Los servicios de consultoría pueden ser prestados por personas naturales o jurídicas y el término “consultor” será utilizado indistintamente en este capítulo. Los servicios para los que se aplica lo dispuesto en esta sección son de carácter intelectual y de asesoramiento (conocimientos técnicos). Los procedimientos de selección no se aplican a otro tipo de servicios en los que predominan los aspectos físicos de la actividad (por ejemplo: construcción de obras, manufactura de bienes, explotación y mantenimiento de instalaciones o plantas, levantamientos, perforaciones exploratorias, fotografía aérea e imágenes captadas por satélite).

Las contrataciones que se financien mediante fondos nacionales o aquellas financiadas con fondos externos en las cuales el instrumento de formalización de estos fondos exija la aplicación de la Ley 323 o cuando estos instrumentos no contemplen normas y procedimientos particulares para las adquisiciones, se celebran mediante cualquiera de los procedimientos establecidos en la Ley de Contrataciones del Estado.

Las contrataciones que se financien mediante fondos externos, se puede realizar utilizando cualquiera de las modalidades de selección de consultores de conformidad con lo establecido en las normas del organismo financiador y el convenio correspondiente que se describen más abajo.



3.2 Conflicto de intereses

No se debe contratar consultores para servicios que puedan crear conflicto con sus obligaciones previas o vigentes con respecto a otros contratantes o que puedan ponerlos en situación de no poder prestar sus servicios en la forma que mejor convenga a los intereses de la Municipalidad. Sin que ello constituya limitación al carácter general de esta regla, no se contrata a consultores en las circunstancias siguientes:

(a) Si un consultor es contratado en un proyecto por la Municipalidad, para suministrar bienes, ejecutar obras o prestar algún servicio, ella y sus filiales están descalificadas para prestar servicios de consultoría al mismo proyecto. A la inversa, ningún consultor contratado para prestar servicios de consultoría en la preparación o ejecución de un proyecto, así como ninguna de sus filiales, podrá posteriormente suministrar bienes o construir obras o prestar servicios relacionados con el trabajo inicial para el mismo proyecto, a menos que se trate de una continuación de los servicios de consultoría proporcionados anteriormente por el consultor. Esta disposición no se aplica a las diversas firmas (consultores, contratistas o proveedores) que estén cumpliendo conjuntamente las obligaciones del contratista en virtud de un contrato llave en mano o de un contrato de diseño y construcción.

(b) Los consultores, cualquiera de sus filiales o su personal, no pueden ser contratados para realizar trabajos que resulte en conflicto de intereses con otros trabajos de los consultores. Por ejemplo: Los consultores contratados para preparar el diseño técnico de un proyecto de infraestructura no pueden ser contratados para preparar una evaluación ambiental independiente para el mismo proyecto, y los consultores que estén asesorando a un cliente respecto de la privatización de bienes públicos no pueden comprar dichos bienes, ni asesorar a quienes los compren.

(c) Los consultores, cualquiera de sus filiales o su personal que tengan una relación de trabajo o de familia hasta el cuarto grado por consanguinidad y segundo por afinidad con algún funcionario de la Municipalidad o del FISE que esté directa o indirectamente involucrado con cualquier parte de: a) la preparación de los términos de referencia, b) el proceso de selección y c) la supervisión, no pueden ser beneficiados de la adjudicación del mismo.

3.2.1 Paso 1: Actividades previas

(i) La Unidad de Adquisiciones de la Municipalidad, bajo la supervisión del Comité de Selección, es responsable de elaborar el cronograma de las actividades para cada proceso de selección. Anexo No.4, COBS-2a.

(ii) El área municipal que requiera de la contratación de algún servicio de consultoría debe asegurar la preparación de los términos de referencia para el servicio a contratar y suministrarlo a la unidad de adquisiciones. El alcance de los servicios descritos en los términos debe ajustarse al presupuesto de que se dispone. Se deben definir claramente: a) objetivos, metas y extensión del trabajo, b) información básica existente que facilite la preparación de propuestas, c) responsabilidad de la Municipalidad contratante y consultor, d) resultados previstos, e) detalles sobre el número de funcionarios que reciban la capacitación y otros datos similares (si uno de los objetivos es la capacitación o la transferencia de conocimientos).



(iii) Los términos de referencia no deben ser demasiado detallados ni inflexibles, a fin de que los consultores que compitan propongan su propia metodología y el personal asignado. Se debe asegurar que las firmas comenten los términos de referencia en sus propuestas.

(iv) El área de la Municipalidad que requiera la contratación de algún servicio de consultoría es responsable de estimar el costo y solicitar la reservación del monto en el presupuesto anual de la Municipalidad. La estimación de costos debe fundamentarse en el tiempo que dedicará el consultor, el apoyo logístico y los materiales requeridos. Los costos se deben dividir en dos categorías: remuneraciones u honorarios y gastos reembolsables (viáticos, transporte, reproducción de materiales didácticos, otros).

(v) El costo de referencia para la formulación de un proyecto de menor complejidad debe calcularse aplicando el porcentaje indicado en el cuadro 1.

Cuadro 1.1 Cálculo del costo de referencia para formular proyectos de menor complejidad

Sector

Rangos del monto de ejecución estimado en el PIMM % Máximo sobre el

monto estimado Mayor o igual a (US$):

Inferior a (US$):

Educación

2,000.00 25,000.00 5.0

25,000.00 50,000.00 4.5

50,000.00 - 4.0

Salud

2,000.00 25,000.00 5.0

25,000.00 50,000.00 4.5

50,000.00 - 4.0

Agua y alcantarillado

2,000.00 25,000.00 5.0

25,000.00 50,000.00 4.5

50,000.00 - 4.0

Sector

Rangos del monto de ejecución estimado en el PIMM % Máximo sobre el

monto estimado Mayor o igual a US$:

Inferior a (US$):

Servicios comunitarios y municipales

5,000.00 25,000.00 4.0

25,000.00 50,000.00 4.0

Asistencia social

10,000.00 25,000.00 4.0

25,000.00 50,000.00 4.0

50,000.00 - 4.0



Cuadro 1.2. Formato guía para el estimado del precio de la formulación de proyectos de mayor complejidad : Agua Potable

NOMBRE DEL PROYECTO: _______________________________________________________

Municipio de ________________________ Departamento de ___________________________

DESCRIPCIÓN U/M CANT. COSTO UNITARIO

COSTO TOTAL

1.0 COSTOS DIRECTOS

1.1 Verificación de Etapa de Prefactibilidad GLB

1.1.1 Verificación de Estudio Socioeconómico GLB

Censo Poblacional

Encuesta de Hogares

Taller de Diagnostico Situacional

1.1.2 Verificación de Estudio de Fuente de Abastecimiento

GLB

Reconocimiento Hidrogeológico

Prueba de Bombeo (Escalonada de 3 escalones + 1 Prueba de Larga Duración)

Análisis de calidad del agua Físico-Químico

Análisis de calidad del agua Bacteriológico

1.1.3 Catastro de Redes y Línea de Conducción

1.1.4 Concertación con la comunidad de alternativa propuesta

1.1.5 Verificación del Informe de Prefactibilidad GLB

1.2 Etapa de Diseño GLB

1.2.1 Levantamiento Topográfico GLB

Levantamiento Planimétrico, Altimétrico ML

Levantamiento de Predios M2

1.2.2 Diseño del Sistema de A.P y Saneamiento GLB

1.2.3 Diseño Estructural de Tanque de Almacenamiento GLB

1.2.4 Diseño Eléctrico y Estación de Bombeo GLB

1.2.5 Dibujo (Situación Existente y Propuesta) LAM

1.2.6 Estudios Geotécnicos (Perforación de Penetración Standard, SPT)

C/U

1.2.7 Calicatas (Línea de conducción y red de dist.) C/U

2.0 COSTOS INDIRECTOS GLB

2.1 Personal

Coordinador General H/M

2.2 Levantado de Texto (informes) GLB

2.3 Reproducciones de planos e informes

2.3 Viáticos y alojamiento GLB

2.4 Transporte GLB

3.0 ADMINISTRACIÓN Y UTILIDADES %

GRAN TOTAL C$



Cuadro 1.3. Formato Guía para el cálculo del precio de la formulación de proyectos de mayor complejidad : Obras Verticales y Horizontales

NOMBRE DEL PROYECTO: _________________________________________________ MUNICIPIO: ___________________________ DEPARTAMENTO: ___________________

DESCRIPCION UM CANTIDAD COSTO

UNITARIO C$ TOTAL C$

COSTOS DIRECTOS:

Trabajo de Campo 1) Verificación de Etapa de Prefactibilidad Verificación de Estudio Socio Económico

(aplica para proyectos de desechos sólidos, rastros, mercados y sistemas de distribución de energía rural)

Verificación de Instrumentos ambientales (según categoría ambiental del proyecto). Verificación de Informe de Prefactibilidad (demanda, legalidad, etc).

GLB

2) Realización de estudios especializados*: Levantamiento Topográfico Estudio de Suelos y Pruebas de

Infiltración

GLB

GLB

Trabajo de Gabinete 1) Elaboración de diseños: 1.1) Obras Verticales: Diseño arquitectónico** Diseño Estructural Diseño Hidrosanitario y del Drenaje

Pluvial Diseño del Sistema Eléctrico y

Acometidas Diseño de obras exteriores

1.2) Obras Horizontales:

M2 M2

M2

M2

GLB

Diseño hidráulico Diseño Estructural Diseño de pavimento

GLB GLB M2

2) Elaboración de Costos y Presupuesto GLB

3) Elaboración de Planos Constructivos Lámina

COSTOS INDIRECTOS: 1) Personal Coordinador general H/M

2) Levantado de texto (Informes) GLB 3)Obtención de permisos (SINACOI, factibilidad de conexión a servicios básicos) GLB

4) Reproducción de planos Lámina

5) Fotocopias C/U

6) Viáticos (hospedaje y alimentación) GLB



DESCRIPCION UM CANTIDAD COSTO

UNITARIO C$ TOTAL C$

7) Transporte (viajes al sitio) C/U

ADMINISTRACION Y UTILIDADES %

TOTAL C$ 0.00

* Cotizar el valor de los estudios especializados: topografía, estudios de suelos, análisis de agua, etc. En empresas que brindan estos servicios. ** Para proyectos que utilizan modelos típicos solo se incluye el diseño de la planta de conjunto arquitectónico (existente y propuesta).

(vi) El costo de la supervisión de obras se establece sobre la base del costo de ejecución adjudicado, utilizando los porcentajes básicos sobre el monto de la ejecución adjudicado que se presentan en el cuadro 2.

Cuadro 2. Porcentajes para el cálculo del costo de supervisión

Tipo de infraestructura

Porcentajes básicos sobre monto de ejecución adjudicado

(miles C$)

Menor de

500 500-1,000

1,000-4,000

Mayor de 4,000

Infraestructura social

Escuelas, centros de capacitación técnica, puestos o centros de salud

5.5% 5.0% 4.0% 3.5%

Sistemas de agua potable o alcantarillado sanitario 9.0% 8.5% 8.0% 7.0%

Infraestructura socio-económica

Sistema de drenaje pluvial 5.0% 4.7% 4.5% 4.0%

Superficies de rodamiento 5.0% 4.7% 4.5% 4.0%

Cunetas y andenes 4.5% 4.0% 3.5% 3.0%

Caminos rurales o puentes 7.5% 7.0% 6.5% 6.0%

Mercados municipales 5.5% 5.0% 4.0% 3.5%

Rastros municipales 5.0% 4.7% 4.5% 4.0%

Mejoramiento ambiental

Programas de reforestación 4.5% 4.0% 3.5% 3.0%

Protección de cuencas 4.5% 4.0% 3.5% 3.0%

Asistencia social

Construcción de letrinas 8.0% 7.0% 6.0% 5.0%

Compra de equipo y mobiliario 4.5% 4.0% 3.5% 3.0%

Mantenimiento infraestructuras 7.5% 7.0% 6.5% 6.0%

Huertos escolares y familiares 8.0% 7.0% 6.0% 5.0%



Organización capacitación comunitaria para CAP 8.0% 7.0% 6.0% 5.0%

Programación nacional de mini bibliotecas 4.5% 4.0% 3.5% 3.0%

Distancia al proyecto desde Managua (en horas) Estructura porcentual territorial

Menos de 2 Porcentaje básico (P.B.)

De 2 a 4 P.B. + 1%

De 4 a 6 P.B. + 2%

De 6 a 8 P.B. + 3%

Más de 8 P.B. + 4%

(vii) La Unidad de Adquisiciones define el método de selección a utilizar para contratar la consultoría. El método se elige de acuerdo a la naturaleza de la consultoría a contratar y podrá ser cualquiera de las siguientes:

a. Selección basada en la calidad y el costo (SBCC).

b. Selección basada en la calidad (SBC).

c. Selección basada en el presupuesto fijo (SBPF).

d. Selección basada en el menor costo (SBMC).

e. Selección basada en las calificaciones de los consultores (SCC).

f. Selección directa (SD).

g. Selección de consultores individuales (SCI).

Los servicios de consultoría cuyo monto referencial estimado en córdobas supere el equivalente de cien mil dólares (US$ 100,000) deberán contratarse mediante el método de selección basada en la calidad y el costo (SBCC). Las personas naturales solo pueden aplicar cuando el método seleccionado sea el de Selección de consultores individuales (SCI).

De todos los métodos de selección para consultorías anteriormente listados, en las Municipalidades se aplican únicamente los de Selección de Consultores Individuales (SCI) y el de Selección basada en las Calificaciones de los Consultores (SCC) solo para seleccionar Firmas, en el caso de FISE se aplican todos los métodos de selección. Más información sobre los métodos se encuentra descrita en las “Políticas para la Selección y Contratación de Consultores Financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) de Julio 2006, GN-2350-7, documento de libre acceso en la dirección electrónica www.iadb.org.

3.2.2 Paso 2: Selección de consultores individuales (SCI)

La Municipalidad contratante emplea esta modalidad de selección para la contratación de formuladores, evaluadores y supervisores de obras, así también para contratar servicios de capacitación en general y servicios de consultorías en los que no se necesitan equipos multidisciplinarios de apoyo profesional adicional externo y en los que la experiencia del profesional son los requisitos primordiales para desarrollar la consultoría.



Para adquirir los servicios de formulación y evaluación de proyectos en general se invita por escrito (carta) al menos a tres (3) candidatos del listado de consultores calificados y habilitados del Registro FISE/Alcaldías, en dicha carta se solicita a los consultores que en un plazo no mayor de siete (7) días calendarios, presenten su curriculum vitae actualizado y soportado. De la invitación girada deberá quedar constancia escrita de su recepción y fecha. Se adjunta modelo de carta de invitación y formato de contrato Anexo No.4, COBS-6a y COBS-7a.

Para la contratación de servicios de capacitación, se utiliza el procedimiento antes descrito, pero se aplican los siguientes anexos del capítulo I de este manual: Anexo POC-5., POC-6, POC-7 y POC-8. Estos anexos contienen los modelos de invitación, la matriz de evaluación, los términos de referencia y el contrato.

En los casos que en el Registro de Consultores no existan candidatos disponibles para la especialidad de un servicio específico, se debe solicitar en forma pública (murales de Municipalidad y FISE) expresiones de interés, a fin de obtener proponentes para este servicio. El modelo de la carta de invitación en el Anexo POC – 5.1 del capítulo I de este manual.

Los consultores invitados que se interesen en el proceso, presentan a la Municipalidad o a FISE, la documentación solicitada y el Comité de Selección nombrado en un plazo no mayor de cinco (5) días calendario, califica la Matriz de Evaluación Anexo No. 4, COBS-3a y recomienda la selección del consultor que resulte con mayor puntaje, el que debe ser como mínimo “70”. En los casos que de los invitados solamente un consultor presente documentación para participar, su propuesta es evaluada y puede ser aceptada, si conviene a los intereses del contratante. El consultor seleccionado, después de ser oficialmente adjudicado, será invitado a discutir los términos del contrato y a la firma del mismo, tarea que debe realizarse en un plazo no mayor de tres (3) días calendarios. Los servicios de la consultoría deben iniciar preferentemente al día siguiente de la fecha de firma del contrato.

3.2.2.1 Paso 2a: Selección de consultores para supervisión

En vista que ningún proyecto debe iniciarse sin contar con el supervisor, la Municipalidad contratante, previo a invitar públicamente la ejecución de un proyecto, debe decidir si el supervisor o gerente de obras lo asigna directamente de su personal. Si decide contratar el servicio de supervisión, debe incluir en el aviso de licitación de la ejecución del proyecto una invitación para que los profesionales calificados apliquen en el suministro del servicio de supervisión. Los interesados deben enviar su currículum vitae actualizado y debidamente soportado. Las solicitudes de interés podrán recibirse hasta un plazo máximo de diez (10) días hábiles posteriores al último día de publicación de la invitación, fecha que se debe incluir en el anuncio de invitación.

Los requisitos que debe cumplir un candidato a ser seleccionado como supervisor, son los siguientes:

(i) En el caso de personas naturales, ser profesional titulado (con publicación en el Diario Oficial La Gaceta), en ingeniería civil o arquitectura en el caso de infraestructura, ingeniero agrónomo o en ciencias sociales u otras carreras afines, según el tipo de proyecto a supervisar.



(ii) En el caso de personas jurídicas, la empresa u ONG debe estar constituida, vigente y tener en su equipo profesionales de acuerdo al tipo de proyecto a supervisar, quienes deberán cumplir individualmente con los requisitos para personas naturales descritos en el inciso a.

(iii) En cualquier caso, deberán tener experiencia comprobada en supervisión de obras, al menos en tres (3) proyectos de tamaño y complejidad similar.

(iv) No tener ninguna prohibición de las establecidas en los artículos 12 y 13 de la Ley de Contrataciones del Estado (Ley 323).

(v) No estar relacionado hasta el cuarto grado de consanguinidad y/o segundo de afinidad con cualquier funcionario de la Alcaldía o del FISE que esté directa o indirectamente involucrado con cualquier parte de: a) la preparación de los términos de referencia, b) el proceso de selección y c) la supervisión.

(vi) No tener relaciones comerciales o legales con cualquier funcionario de la Alcaldía y/o de los funcionarios del FISE que atienden al Municipio.

En los casos que el supervisor sea un técnico municipal asignado, este debe cumplir con todas las exigencias que se solicitan a un profesional contratado, en términos de número y horas de visita en la supervisión de la obra, elaboración de informes y otros. Así mismo si la Municipalidad es quien formula, ninguno de sus técnicos puede ejercer las funciones de supervisor.

Si el supervisor es designado por la Municipalidad, éste debe integrarse desde el momento que su superior inmediato le notifica la función a ejecutar. Si es contratado, se debe firmar el contrato de supervisión en el mismo período que se firma el contrato de ejecución. El inicio de los servicios de supervisión se establece a partir de la reunión de preconstrucción y la entrega del sitio al contratista.

Un supervisor de obras no podrá ejecutar la supervisión de nuevos proyectos si ya tiene a su cargo cuatro (4) proyectos en el mismo municipio o tres (3) proyectos en el mismo departamento o dos (2) proyectos en diferentes departamentos vecinos, financiados por el FISE. Un proyecto se considera terminado hasta que éste se ha recibido a entera satisfacción en la bitácora del mismo o se ha emitido el Acta de Recepción Final.

No podrá asignarse un segundo contrato de supervisión a un consultor individual que se encuentre supervisando una obra en departamentos distantes a la del sitio de las obras a contratar, excepto si esa obra presenta un avance físico superior al setenta por ciento (70%).

Los costos de la supervisión se definen como porcentaje del valor del contrato de ejecución de la obra, de acuerdo al cuadro 2.

El contrato de supervisión se asigna al consultor que obtenga mayor puntaje en la evaluación, siempre que su carga de trabajo no supere la cantidad máxima antes establecida, caso contrario, se sigue el orden de prelación establecido de las calificaciones obtenidas.



Si se presenta en la evaluación un empate de calificación, se selecciona al consultor que tenga menor carga de trabajo. En caso que persista el empate o no exista carga de trabajo, se selecciona al consultor que posea el título profesional con fecha de emisión más antigua.

3.2.3 Selección basada en las Calificaciones de los Consultores (SCC)

Cuando se requiera de Firmas Consultoras para el suministro de servicios como los descritos en el punto 3.2.2 anterior, las Municipalidades usan el método de selección basado en las Calificaciones de los Consultores, mediante el cual la Alcaldía, si existen consultores inscritos en el Banco de Proveedores disponibles para el servicio específico, solicitará expresiones de interés e información sobre la experiencia y la competencia de los consultores en lo que respecta al trabajo, confeccionará una lista corta y seleccionará la Firma que tenga las calificaciones y las referencias más apropiadas. A esa Firma se le pedirá que presente una propuesta técnica así como una propuesta de precio y se le invitará a negociar el contrato. De no existir proveedores disponibles en el Banco de Proveedores, la Alcaldía en sus murales y en los de FISE de forma conjunta, invitará para que Firmas calificadas presenten expresiones de interés, se les evalúe y se continúe el proceso descrito anteriormente.

3.2.4 Paso 3: Elaboración y firma del contrato

Para la firma del contrato de formulación, evaluación o supervisión se solicita al consultor adjudicado los siguientes documentos: a) copia del anverso y reverso de la cédula de identidad del oferente o su representante legal, b) copia del anverso y reverso de la cédula RUC del oferente, c) copia de la licencia del MTI vigente con su respectiva constancia de actualización, si aplica; d) copia del certificado de inscripción en el registro de proveedores del Estado vigente; e) copia del certificado de inscripción en el registro de proveedores de FISE, vigente y f) solvencia fiscal vigente emitida por la Dirección General de Ingresos (DGI).

La firma de contrato con consultores de capacitación requiere de la presentación de los siguientes documentos: i) copia del anverso y reverso de la cédula de identidad y ii) copia del anverso y reverso de la cédula RUC del oferente.

3.2.5 Paso 4: Publicación de la adjudicación del contrato

Una vez adjudicado el contrato, la Municipalidad debe publicar la adjudicación del mismo mediante anuncio en el mismo medio en se solicitaron las expresiones de interés, en el cual debe incluirse el nombre del consultor ganador y el monto adjudicado. Anexo No.4, COBS-4a.

La información relativa a la evaluación de las propuestas y a las recomendaciones sobre adjudicaciones no se debe dar a conocer a los consultores que presentaron las propuestas ni a otras personas que no tengan participación oficial en el proceso hasta que se haya publicado la adjudicación del contrato.

Anexos del Capítulo III.


MANUAL DE ADMINISTRACIÓN DEL CICLO DE PROYECTOS MUNICIPAL

ANEXOS DEL CAPÍTULO III

ANEXO NO 1- COBS

REGISTRO DE PROVEEDORES DE FISE

FISCHAS Y CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN



Ficha de Registro de Contratista (PERSONA NATURAL- Obras)

DATOS GENERALES

Código:

Primer Apellido

Segundo Apellido

Nombres

Fecha de Nacimiento

País de Origen

Sexo

Nivel Académico 1

Número de Cédula Domicilio

Dirección

Teléfono

Departamento

Municipio

Número RUC

Categoría 2

Nombre Comercial

INSS Patronal

Registro Central de Proveedores

Clasificación

Número

Fecha Emisión

Fecha Vencimiento

LOCALIZACION OFICIAL

Teléfono : Celular : Fax :

Dirección :

Departamento : Municipio : Apartado Postal :

Correo Electrónico :

Dirección Extranjera :

LICENCIAS DE OPERACION

Matrícula Alcaldía :

Número :

Municipio :

Fecha Emisión :

Fecha Vencimiento :

Licencia MTI:

Número :

Fecha Emisión :

Fecha Vencimiento :

Fecha Vigencia :

Tipo Obra 3:

Clasificación

4:

Capacidad

5:

TITULOS ACADEMICOS

Número Acta Profesión Especialidad Fecha de emisión

Gaceta

1 Nivel Académico: Doctorado, Maestría, PostGrado, Nivel Superior, Egresado, Técnico Superior, Técnico Medio, Maestro Obra Empírico 2 Categoría: Mayorista, Representante, Distribuidor, Consultor, Fabricante, Minorista, Importador, Constructor, Servicios Varios 3 Tipo Obra MTI: Horizontal, Vertical 4 Clasificación MTI: Constructor, Supervisor, Diseñador 5 Capacidad MTI: Montos Mayores, Montos Menores



LINEAS DE FIANZAS

Institución Monto línea C$

ACTIVIDAD ECONOMICA

Tipo Actividad 6 Descripción

DEPARTAMENTOS DE INTERES (Marque hasta cinco (5) Departamentos)

Boaco

Carazo

Chinandega

Chontales

Estelí

Granada

Jinotega

León

Madriz

Managua

Masaya

Matagalpa

No Especificado

Nueva Segovia

RAAN

RAAS

Río San Juan

Rivas

ROL DE PREFERENCIA

Consultor

Ejecutor de Obra

Formulador

Proveedor de Bienes

Proveedor de Servicios

Supervisor Externo

Número en el Registro Actual del FISE.

Nombre :_____________________________________________________ Firma : _____________________________________________________ Fecha : _____________________________________________________

Nota Importante: Todo lo manifestado en esta ficha deberá ser soportado con documentos probatorios

correspondientes

6 Tipo Actividad: Bienes, Servicios, Obras



Ficha de Registro de Contratista (PERSONA NATURAL- Bienes)

DATOS GENERALES

Código:

Primer Apellido

Segundo Apellido

Nombres

Fecha de Nacimiento:

País de Origen:

Sexo

Nivel Académico 7


Dirección

Teléfono

Departamento

Municipio

Número RUC

Categoría 8

Nombre Comercial

INSS Patronal


Clasificación

Número

Fecha Emisión

Fecha Vencimiento



Dirección :




LICENCIAS DE OPERACIÓN


Número :

Municipio :

Fecha Emisión :

Fecha Vencimiento :

Licencia MTI:

Número :

Fecha Emisión :

Fecha Vencimiento :

Fecha Vigencia :

Tipo Obra 9:

Clasificación

10:

Capacidad

11:

TITULOS ACADÉMICOS


Gaceta




LINEAS DE FIANZAS


ACTIVIDAD ECONOMICA

Tipo Actividad 12

Descripción


Boaco

Carazo

Chinandega

Chontales

Estelí

Granada

Jinotega

León

Madriz

Managua

Masaya

Matagalpa

No Especificado

Nueva Segovia

RAAN

RAAS

Río San Juan

Rivas

ROL DE PREFERENCIA

Consultor

Ejecutor de Obra

Formulador

Proveedor de Bienes


Supervisor Externo




correspondientes




Ficha de Registro de Contratista (PERSONA NATURAL- Servicios de consultoria)

DATOS GENERALES

Código:

Primer Apellido

Segundo Apellido

Nombres

Fecha de Nacimiento

País de Origen

Sexo

Nivel Académico 13


Dirección

Teléfono

Departamento

Municipio

Número RUC

Categoría 14

Nombre Comercial

INSS Patronal


Clasificación

Número

Fecha Emisión

Fecha Vencimiento



Dirección :






Número :

Municipio :

Fecha Emisión :

Fecha Vencimiento :

Licencia MTI:

Número :

Fecha Emisión :

Fecha Vencimiento :

Fecha Vigencia :

Tipo Obra 15

:

Clasificación 16

:

Capacidad 17

:

TITULOS ACADÉMICOS


Gaceta




LINEAS DE FIANZAS


ACTIVIDAD ECONOMICA

Tipo Actividad 18

Descripción


Boaco

Carazo

Chinandega

Chontales

Estelí

Granada

Jinotega

León

Madriz

Managua

Masaya

Matagalpa

No Especificado

Nueva Segovia

RAAN

RAAS

Río San Juan

Rivas

ROL DE PREFERENCIA

Consultor

Ejecutor de Obra

Formulador

Proveedor de Bienes


Supervisor Externo




correspondientes




Ficha de Registro de Contratista (PERSONA JURÍDICA- Obras)

DATOS GENERALES

Código:

Razón Social : Nombre Gerente General:

Capital Social:

Origen 19

:

Moneda:

Monto Original :

Monto Actual :


Clasificación :

Número :

Fecha Emisión :

Fecha Vencimiento:

Documentación Legalizada para ejercer en el País

Siglas :

Fecha Constitución :

País de Origen :

Representante Legal

Nombre:

Tipo Poder 20

:

Cédula :

Inscripción Original en Registro

Fecha Inscripción :

Años de Vigencia:

Número:

Tomo :

Folio :

Departamento de Inscripción :

RUC :

Categoría 21

:

Clase Sociedad 22

:

INSS Patronal :

Nombre Comercial:



Dirección :

Departamento :

Municipio :

Apartado Postal :





Número :

Municipio :

Fecha Emisión :

Fecha Vencimiento :

Licencia MTI:

Número :

Fecha Emisión :

Fecha Vencimiento :

Fecha Vigencia :

Tipo Obra 23

:

Clasificación 24

:

Capacidad 25

:

19 Origen: Extranjero, Nacional, Mixto 20 Tipo de Poder: General, Generalísimo, Administración, Especial 21 Categoría: Mayorista, Representante, Distribuidor, Consultor, Fabricante, Minorista, Importador, Constructor, Servicios Varios 22 Clase Sociedad: Privada, Estatal, Mixta 23 Tipo Obra MTI: Horizontal, Vertical 24 Clasificación MTI: Constructor, Supervisor, Diseñador 25 Capacidad MTI: Montos Mayores, Montos Menores



SUCURSALES

Dirección Teléfono Fax Municipio

LINEAS DE FIANZAS


ACTIVIDAD ECONOMICA

Tipo Actividad 26

Descripción

SOCIOS

Nombre Completo % Accionario Original

% Accionario Actual

JUNTA DIRECTIVA ORIGINAL - VIGENTE HASTA:

Cargo 27

Miembro

JUNTA DIRECTIVA ACTUAL - VIGENTE HASTA:

Cargo 9 Miembro

REFORMA A LA SOCIEDAD

Fecha Reforma

Tipo Reforma 28

Fecha

Inscripción Departamento Número Tomo Folio

26 Tipo Actividad: Bienes, Servicios, Obras 27 Cargo Junta Directiva: Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero, Fiscal, Vocal 28 Tipo Reforma: Denominación, Capital, Plazo, Nombre Comercial




Boaco

Carazo

Chinandega

Chontales

Estelí

Granada

Jinotega

León

Madriz

Managua

Masaya

Matagalpa

No Especificado

Nueva Segovia

RAAN

RAAS

Río San Juan

Rivas

ROL DE PREFERENCIA

Consultor

Ejecutor de Obra

Formulador

Proveedor de Bienes


Supervisor Externo




correspondientes



Ficha de Registro de Contratista (PERSONA JURÍDICA- Bienes)

DATOS GENERALES

Código:


Capital Social:

Origen 29

:

Moneda:

Monto Original :

Monto Actual :


Clasificación :

Número :

Fecha Emisión :

Fecha Vencimiento:


Siglas :


País de Origen :

Representante Legal

Nombre:

Tipo Poder 30

:

Cédula :



Años de Vigencia:

Número:

Tomo :

Folio :


RUC :

Categoría 31

:

Clase Sociedad 32

:

INSS Patronal :

Nombre Comercial:



Dirección :

Departamento :

Municipio :

Apartado Postal :





Número :

Municipio :

Fecha Emisión :

Fecha Vencimiento :

Licencia MTI:

Número :

Fecha Emisión :

Fecha Vencimiento :

Fecha Vigencia :

Tipo Obra 33

:

Clasificación 34

:

Capacidad 35

:

29 Origen: Extranjero, Nacional, Mixto 30 Tipo de Poder: General, Generalísimo, Administración, Especial 31 Categoría: Mayorista, Representante, Distribuidor, Consultor, Fabricante, Minorista, Importador, Constructor, Servicios Varios 32 Clase Sociedad: Privada, Estatal, Mixta 33 Tipo Obra MTI: Horizontal, Vertical 34 Clasificación MTI: Constructor, Supervisor, Diseñador



SUCURSALES


LINEAS DE FIANZAS


ACTIVIDAD ECONOMICA

Tipo Actividad 36

Descripción

SOCIOS


% Accionario Actual


Cargo 37

Miembro


Cargo 9 Miembro


Fecha Reforma

Tipo Reforma 38

Fecha Inscripción

Departamento Número Tomo Folio

35 Capacidad MTI: Montos Mayores, Montos Menores 36 Tipo Actividad: Bienes, Servicios, Obras 37 Cargo Junta Directiva: Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero, Fiscal, Vocal 38 Tipo Reforma: Denominación, Capital, Plazo, Nombre Comercial




Boaco

Carazo

Chinandega

Chontales

Estelí

Granada

Jinotega

León

Madriz

Managua

Masaya

Matagalpa

No Especificado

Nueva Segovia

RAAN

RAAS

Río San Juan

Rivas

ROL DE PREFERENCIA

Consultor

Ejecutor de Obra

Formulador

Proveedor de Bienes


Supervisor Externo




correspondientes



Ficha de Registro de Contratista (PERSONA JURÍDICA- Servicios de consultoria)

DATOS GENERALES

Código:


Capital Social:

Origen 39

:

Moneda:

Monto Original :

Monto Actual :


Clasificación :

Número :

Fecha Emisión :

Fecha Vencimiento:


Siglas :


País de Origen :

Representante Legal

Nombre:

Tipo Poder 40

:

Cédula :



Años de Vigencia:

Número:

Tomo :

Folio :


RUC :

Categoría 41

:

Clase Sociedad 42

:

INSS Patronal :

Nombre Comercial:



Dirección :

Departamento :

Municipio : Apartado Postal :





Número :

Municipio :

Fecha Emisión :

Fecha Vencimiento :

Licencia MTI:

Número :

Fecha Emisión :

Fecha Vencimiento :

Fecha Vigencia :

Tipo Obra 43

:

Clasificación 44

:

Capacidad 45

:

SUCURSALES

39 Origen: Extranjero, Nacional, Mixto 40 Tipo de Poder: General, Generalísimo, Administración, Especial 41 Categoría: Mayorista, Representante, Distribuidor, Consultor, Fabricante, Minorista, Importador, Constructor, Servicios Varios 42 Clase Sociedad: Privada, Estatal, Mixta 43 Tipo Obra MTI: Horizontal, Vertical 44 Clasificación MTI: Constructor, Supervisor, Diseñador 45 Capacidad MTI: Montos Mayores, Montos Menores




LINEAS DE FIANZAS


ACTIVIDAD ECONOMICA

Tipo Actividad 46

Descripción

SOCIOS


% Accionario Actual


Cargo 47

Miembro


Cargo 9 Miembro


Fecha Reforma

Tipo Reforma 48

Fecha Inscripción






Boaco

Carazo

Chinandega

Chontales

Estelí

Granada

Jinotega

León

Madriz

Managua

Masaya

Matagalpa

No Especificado

Nueva Segovia

RAAN

RAAS

Río San Juan

Rivas

ROL DE PREFERENCIA

Consultor

Ejecutor de Obra

Formulador

Proveedor de Bienes


Supervisor Externo



Nota Importante: Todo lo manifestado en esta ficha deberá ser soportado con documentos

probatorios correspondientes



Ficha de Registro de Contratista (ONG- Obras)

DATOS GENERALES

Código:

Denominación : Estatutos49

Publicación en Gaceta

N° Gaceta : Fecha de Gaceta :

Resolución del Ministerio de Gobernación

N° de Resolución: Fecha de Resolución:


Clasificación :

Número :

Fecha Emisión :

Fecha Vencimiento:

Documentación Legalizada

para ejercer en el País

Siglas : Fecha Constitución :

País de Origen :

Representante Legal

Nombre: Tipo Poder 50

: Cédula :

Escritura de Constitución

N° Escritura: Fecha Escritura :

Gaceta en que se Publico la Personería Jurídica

N° Decreto:

N° Gaceta: Fecha de Gaceta:

INSS Patronal :

Nombre Comercial:



Dirección :

Departamento :

Municipio :

Apartado Postal :





Número :

Municipio :

Fecha Emisión :

Fecha Vencimiento :

Licencia MTI:

Número :

Fecha Emisión :

Fecha Vencimiento :

Fecha Vigencia :

Tipo Obra 51

:

Clasificación 52

:

Capacidad 53

:

SUCURSALES


LINEAS DE FIANZAS


ACTIVIDAD ECONOMICA

Tipo Actividad 54

Descripción

49 No se requieren ambos 50 Tipo de Poder: General, Generalísimo, Administración, Especial 51 Tipo Obra MTI: Horizontal, Vertical 52 Clasificación MTI: Constructor, Supervisor, Diseñador 53 Capacidad MTI: Montos Mayores, Montos Menores 54 Tipo Actividad: Bienes, Servicios, Obras



SOCIOS Nombre Completo % Accionario

Original % Accionario

Actual


Cargo 55

Miembro


Cargo 9 Miembro


Fecha Reforma

Tipo Reforma 56

Fecha Inscripción



ROL DE PREFERENCIA




correspondientes

55 Cargo Junta Directiva: Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero, Fiscal, Vocal 56 Tipo Reforma: Denominación, Capital, Plazo, Nombre Comercial



Ficha de Registro de Contratista (ONG- Bienes)

DATOS GENERALES

Código:







Clasificación :

Número :

Fecha Emisión :

Fecha Vencimiento:




País de Origen :

Representante Legal


: Cédula :




N° Decreto:


INSS Patronal :

Nombre Comercial:



Dirección :

Departamento :

Municipio :

Apartado Postal :





Número :

Municipio :

Fecha Emisión :

Fecha Vencimiento :

Licencia MTI:

Número :

Fecha Emisión :

Fecha Vencimiento :

Fecha Vigencia :

Tipo Obra 59

:

Clasificación 60

:

Capacidad 61

:

SUCURSALES


LINEAS DE FIANZAS


57 No se requieren ambos 58 Tipo de Poder: General, Generalísimo, Administración, Especial 59 Tipo Obra MTI: Horizontal, Vertical 60 Clasificación MTI: Constructor, Supervisor, Diseñador 61 Capacidad MTI: Montos Mayores, Montos Menores



ACTIVIDAD ECONOMICA Tipo Actividad

62 Descripción

SOCIOS


% Accionario Actual


Cargo 63

Miembro


Cargo 9 Miembro


Fecha Reforma

Tipo Reforma 64

Fecha Inscripción



ROL DE PREFERENCIA




correspondientes




Ficha de Registro de Contratista (ONG- Servicios de Consultoria)

DATOS GENERALES

Código:







Clasificación :

Número :

Fecha Emisión :

Fecha Vencimiento:




País de Origen :

Representante Legal


: Cédula :




N° Decreto:


INSS Patronal :

Nombre Comercial:



Dirección :

Departamento :

Municipio :

Apartado Postal :





Número :

Municipio :

Fecha Emisión :

Fecha Vencimiento :

Licencia MTI:

Número :

Fecha Emisión :

Fecha Vencimiento :

Fecha Vigencia :

Tipo Obra 67

:

Clasificación 68

:

Capacidad 69

:

SUCURSALES


LINEAS DE FIANZAS


65 No se requieren ambos 66 Tipo de Poder: General, Generalísimo, Administración, Especial 67 Tipo Obra MTI: Horizontal, Vertical 68 Clasificación MTI: Constructor, Supervisor, Diseñador 69 Capacidad MTI: Montos Mayores, Montos Menores



ACTIVIDAD ECONOMICA Tipo Actividad

70 Descripción

SOCIOS


% Accionario Actual


Cargo 71

Miembro


Cargo 9 Miembro


Fecha Reforma

Tipo Reforma 72

Fecha Inscripción



ROL DE PREFERENCIA




correspondientes




FONDO DE INVERSIÓN SOCIAL DE EMERGENCIA DIRECCIÓN DE PROYECTOS Y DESARROLLO LOCAL

OFICINA DE ADQUISICIONES

Registro de Proveedores

Certificado de Inscripción

El Fondo de Inversión Social de Emergencia (FISE) certifica que la persona natural o jurídica cuyo nombre o razón social es:

ha sido inscrita en el Registro de proveedores de FISE con el número

Observaciones:

________________________________________________________________________________________________________________________________________

Esta inscripción es válida por un (1) año a partir de la fecha de emisión de este certificado.

Managua, _____ de __________________ de 200____.

__________________________

Firma y sello

Responsable de Oficina de Adquisiciones





ANEXO NO 2- COBS

PROGRAMA DE COMPRAS Y CONTRATACIONES



PROGRAMA DE COMPRAS Y CONTRATACIONES

Obras bienes y servicios

ALCALDÍA MUNICIPAL DE ___

Fecha de elaboración

Descripción Cantidad Unidad

de medida

Clasificador Fuente de

financiamiento

Procedimiento ordinario de contratación

Precio estimado

(en dólares)

Período estimado

en

e

feb

mar

ab

r

may

jun

jul

ag

o

sep

oct

no

v

dic





ANEXO NO 3- COBS

FORMATOS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

DE OBRAS Y ADQUISICIÓN DE BIENES



COBS-1a: RESOLUCIÓN PARA CREACIÓN DE COMITÉ DE LICITACIÓN - CONTRATACIÓN DE OBRAS

CONSIDERANDO

I

Que el Concejo Municipal de _________ en cumplimiento de sus funciones ha

autorizado la ejecución del proyecto detallado a continuación:

CODIGO DESCRIPCIÓN COMARCA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN

Dicho proyecto será financiado a través de FISE con fondos provenientes de

____________.

II

Que el referido proyecto ha sido debidamente formulado y evaluado y que para su

ejecución se cuenta con toda la información técnica y socioeconómica requerida, la

cual está contenida en su carpeta respectiva.

III

Que fue identificado y priorizado por la comunidad y existe urgencia en los

beneficiarios de este proyecto en que se ejecuten las obras antes mencionadas.

IV

Que para dar inicio al proceso de contratación de la referida obra, en cumplimiento

del artículo No.16 de la Ley de Contrataciones del Estado (Ley No.323) y los

artículos No.14 y 28 de su Reglamento General. El alcalde municipal debe nombrar

un comité de licitación para que administre la contratación de la obra en referencia.

POR TANTO:

En base a lo expuesto y en uso de las facultades legales que se me confieren y que

se encuentran señaladas en el Considerando IV de esta resolución,

RESUELVE:



UNICO: Nombrar al comité de licitación para el proyecto referido en el Considerando

I de esta resolución, el cual estará presidido por el responsable de la Unidad Técnica

Municipal e integrado por los siguientes funcionarios:

Responsable UTM _________________________

Responsable Financiero _________________________

Representante Comité de Gestión Comunitaria _________________________

Delegado del Sector _________________________

Asesor Legal _________________________

Miembro _________________________

Las labores que deberá ejecutar este comité de licitación son las que contempla el

manual de adquisiciones descentralizadas y deberán ser ejecutadas con la diligencia,

eficiencia, imparcialidad y honestidad exigida.

Dado en la ciudad de ___________, a los _______ días del mes de ______ de año ________.

_________________________________

Sr(a). __________

Alcalde(sa) municipal de _________



COBS -1b: RESOLUCIÓN PARA CREACIÓN DE COMITÉ DE LICITACIÓN - ADQUISICIÓN DE BIENES

CONSIDERANDO

I


autorizado la adquisición de los bienes detallados a continuación:

CANTIDAD DESCRIPCIÓN MODALIDAD DE ADQUISICIÓN

Dicha adquisición será financiada a través de FISE con fondos provenientes de

____________.

II

Que para su adquisición se cuenta con las especificaciones técnicas requeridas y

existe prioridad en la adquisición para agilizar y asegurar el desarrollo de las

operaciones a cargo de esta municipalidad.

III

Que para dar inicio al proceso de adquisición, en cumplimiento del artículo No.16 de

la Ley de Contrataciones del Estado (Ley No.323) y los artículos No.14 y 28 de su

Reglamento General. El alcalde municipal debe nombrar un comité de licitación para

que administre la adquisición de los bienes en referencia.

POR TANTO:



RESUELVE:

UNICO: Nombrar al comité de licitación para el proceso de adquisición de los bienes

referidos en el Considerando I de esta resolución, el cual estará presidido por el

responsable de la Unidad Técnica Municipal e integrado por los siguientes

funcionarios:



Responsable UTM _________________________

Responsable Financiero _________________________

Asesor Legal _________________________

Miembro _________________________

Las labores que deberá ejecutar este comité de licitación son las que contempla el




_________________________________

Sr(a). __________




COBS-2a: PLANIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROCESO LICITATORIO - CONTRATACIÓN DE OBRAS

ALCALDÍA MUNICIPAL DE

Fuente de financiamiento: Código No:_________________________ Descripción: ___________________________________________________ Publicación No.___

Actividad Período programado

Publicación de anuncio a licitación

Venta del documento de licitación

Entrega del documento de licitación

Discusión del documento de licitación (si aplica)

Presentación de consultas hasta las

Entrega de adendum a oferentes

Recepción y apertura de ofertas

Evaluación de ofertas

Recomendación del comité de licitación

Entrega de notificaciones a oferentes (si aplica)

Adjudicación de contrato

Fecha de contrato

Publicación de resultados del proceso licitatorio

Fecha de elaboración: _________



COBS -2b: PLANIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROCESO LICITATORIO - ADQUISICIÓN DE BIENES


Fuente de financiamiento: Código No:_________________________ Descripción: ___________________________________________________ Publicación No.___


Publicación de anuncio a licitación

Venta del documento de licitación

Entrega del documento de licitación

Discusión del documento de licitación (si aplica)

Presentación de consultas hasta las

Entrega de adendum a oferentes

Recepción y apertura de ofertas

Evaluación de ofertas

Recomendación del comité de licitación

Entrega de notificaciones a oferentes (si aplica)

Adjudicación de contrato

Fecha de contrato

Publicación de resultados del proceso licitatorio

Fecha de elaboración: _________



COBS -3a : ANUNCIO DE LICITACIÓN – CONTRATACIÓN DE OBRAS

ALCALDÍA MUNICIPAL DE ____ ANUNCIO DE LICITACIÓN

Fuente de Financiamiento Publicación No. ___

El Gobierno de la República de Nicaragua ha recibido un préstamo del _____________ para financiar parcialmente el costo del programa ________, y se propone utilizar parte de los fondos de este préstamo para efectuar los pagos bajo el Contrato _______.

La Alcaldía Municipal de ____, en su carácter de Contratante con fondos financiados a través de FISE, invita a los oferentes elegibles a presentar ofertas selladas para la ejecución del siguiente proyecto:

Código Descripción Precio base referencial

Plazo de ejecución

Garantía de mantenimiento de

oferta Valor del Documento

Modalidad de contratación

Los oferentes elegibles interesados podrán adquirir el documento de licitación, previa cancelación del mismo en la caja de la municipalidad. El pago de la suma no reembolsable deberá hacerse en moneda nacional, en efectivo o en cheque certificado emitido a nombre de la Alcaldía Municipal de ____. El documento estará a la venta los días hábiles comprendidos entre el ____ y el ____; y deberá ser retirado por el Oferente que lo adquirió o mediante un representante a partir de las ____ horas del día ____.

Las ofertas serán recibidas en ____ a más tardar a las ____ horas del día ____. No serán permitidas las ofertas electrónicas. Las ofertas que se presenten con posterioridad a este plazo serán rechazadas. Las ofertas se abrirán físicamente a continuación de su recepción, en presencia de los oferentes o sus representantes que deseen asistir, en ____.

Información o consultas: Oficina Técnica Municipal, Alcaldía Municipal de ____. [Incluir dirección]. Teléfono (s): ____. Correo electrónico: ____.

Por otro lado, se invita a ingenieros y arquitectos interesados en brindar los Servicios de Supervisión del proyecto descrito anteriormente a que remitan una expresión de interés en brindar este servicio, adjuntando su currículum vitae con los soportes que acrediten el grado académico máximo adquirido y la experiencia igual o similar en la materia, a la Unidad Técnica Municipal de la alcaldía municipal de ______ con atención al Señor (o la Señora) ___________, responsable de la UTM. El plazo para la remisión de los documentos vence el día ______ del año _____ a las ______ horas.

(Nombre y firma)

Presidente del comité de licitación



COBS -3b : ANUNCIO DE LICITACIÓN - ADQUISICIÓN DE BIENES

ALCALDÍA MUNICIPAL DE ____

ANUNCIO DE LICITACIÓN

Fuente de Financiamiento Publicación No. ___

El Gobierno de la República de Nicaragua ha recibido un préstamo del _____________ para financiar parcialmente el costo del programa ________, y se propone utilizar parte de los fondos de este préstamo para efectuar los pagos bajo el Contrato _______.

La Alcaldía Municipal de ____, en su carácter de Contratante con fondos financiados a través de FISE, invita a los oferentes elegibles a presentar ofertas selladas para la adquisición de los siguientes bienes:

Cantidad Descripción Precio base referencial

Plazo de entrega

Garantía de mantenimiento de

oferta Valor del Documento


Los oferentes elegibles interesados podrán adquirir el documento de licitación, previa cancelación del mismo en la caja de la municipalidad. El pago de la suma no reembolsable deberá hacerse en moneda nacional, en efectivo o en cheque certificado emitido a nombre de la Alcaldía Municipal de ____. El documento estará a la venta los días hábiles comprendidos entre el ____ y el ____; y deberá ser retirado por el Oferente que lo adquirió o mediante un representante a partir de las ____ horas del día ____.

Las ofertas serán recibidas en ____ a más tardar a las ____ horas del día ____. No serán permitidas las ofertas electrónicas. Las ofertas que se presenten con posterioridad a este plazo serán rechazadas. Las ofertas se abrirán físicamente a continuación de su recepción, en presencia de los oferentes o sus representantes que deseen asistir, en ____.

Información o consultas: Oficina Técnica Municipal, Alcaldía Municipal de ____. [Incluir dirección]. Teléfono (s): ____. Correo electrónico: ____.

(Nombre y firma) Presidente del comité de licitación



COBS-3c : ANUNCIO CONSOLIDADO DE LICITACIONES

FONDO DE INVERSIÓN SOCIAL DE EMERGENCIA

ANUNCIO GENERAL DE LICITACIÓN

Publicación No. ___

Las alcaldías municipales de _________ con fondos financiados a través de FISE invitan a licitantes elegibles, a presentar ofertas selladas para los siguientes procesos:

Municipalidad contratante

Código Descripción Precio base referencial

Plazo de ejecución o

entrega

Garantía de mantenimient

o de oferta

Valor del documento

Fuente de financiamiento


Los oferentes interesados podrán obtener mayor información sobre el documento de licitación de cada proceso en las oficinas de la oficina de adquisiciones de FISE o en la alcaldía municipal que corresponda. El pago, no reembolsable, deberá hacerse en las oficinas de la alcaldía municipal correspondiente, en moneda nacional, efectivo o cheque certificado emitido a nombre de la alcaldía municipal correspondiente.

Por otro lado, para los proyectos de ejecución de obras, se invita a ingenieros y arquitectos interesados en brindar los Servicios de Supervisión a que remitan una expresión de interés en brindar este servicio, adjuntando su currículum vitae con los soportes que acrediten el grado académico máximo adquirido y la experiencia igual o similar en la materia, a la Unidad Técnica Municipal de la alcaldía municipal correspondiente, con atención al responsable de la UTM.

(Nombre y firma)

Responsable de adquisiciones

FISE



COBS-4a: ENTREGA DEL DOCUMENTO DE LICITACIÓN - CONTRATACIÓN DE OBRAS

Modalidad de contratación: ____________

Código: _________

Aviso No. _________

Proyecto: ____________________________

Fuente de financiamiento: ____________

El Suscrito, __________ en mi carácter de presidente del comité de licitación de la alcaldía municipal de ________, previo pago respectivo, procede a la entrega del documento de licitación del proyecto en referencia, el cual consta de la documentación siguiente:

Sección 1: Instrucciones a los oferentes (IAO)

Sección 2: Datos de la licitación (DDL)

Sección 3: Países elegibles

Sección 4: Formularios de la oferta

Sección 5: Condiciones generales del contrato (CGC)

Sección 6: Condiciones especiales del contrato (CEC)

Sección 7: Especificaciones y condiciones de cumplimiento

Sección 8: Planos

Sección 9: Lista de cantidades o programa de actividades

Sección 10: Formularios de garantías ___________________________ ________________________ Presidente del comité de licitación Oferente o representante Nombre del oferente:

Dirección:

Teléfono:

Recibo No.:

Fecha:



COBS-4b: ENTREGA DEL DOCUMENTO DE LICITACIÓN - ADQUISICIÓN DE BIENES


Cantidad: _________

Descripción: __________________________


El Suscrito, __________ en mi carácter de presidente del comité de licitación de la alcaldía municipal de ________, previo pago respectivo, procede a la entrega del documento de licitación del proyecto en referencia, el cual consta de la documentación siguiente:

Sección 1: Instrucciones a los oferentes (IAO)

Sección 2: Datos de la licitación (DDL)

Sección 3: Países elegibles

Sección 4: Formularios de la oferta

Sección 5: Condiciones generales del contrato (CGC)

Sección 6: Condiciones especiales del contrato (CEC)

Sección 7: Especificaciones y condiciones de cumplimiento

Sección 8: Planos

Sección 9: Lista de cantidades o programa de actividades

Sección 10: Formularios de garantías

___________________________ ________________________ Presidente del comité de licitación Oferente o representante Nombre del oferente:

Dirección:

Teléfono:

Recibo No.:

Fecha:



COBS-4c: RESUMEN DE ENTREGA DEL DOCUMENTO DE LICITACIÓN - CONTRATACIÓN DE OBRAS

ALCALDÍA DE _________________________


Cantidad: _________

Descripción: __________________________

Monto C$ _______________


Por este medio se hace constar la entrega de los Documentos de Licitación a los diferentes contratistas:

Nombre del Contratista Fecha Hora Recibo de Caja N° Firma Identidad



COBS-4d: RESUMEN DE ENTREGA DEL DOCUMENTO DE LICITACIÓN - ADQUISICION DE BIENES

ALCALDÍA DE _________________________


Código: _________

Aviso No. _________

Monto C$ _________

Proyecto: ____________________________


Por este medio se hace constar la entrega de los Documentos de Licitación a los diferentes contratistas:

Nombre del Contratista Fecha Hora Recibo de Caja N° Firma Identidad



COBS-5a: ACTA DE RECEPCIÓN DE OFERTAS - CONTRATACIÓN DE OBRAS

Modalidad de contratación: ___________ En las oficinas de la alcaldía municipal de ________, se recibieron las ofertas para la

licitación No. ________ del proyecto No. ______ referido a: _________, cuyo

contrato será financiado a través de FISE, con fondos provenientes de

_______________.

Las ofertas recibidas son las siguientes:

Nombre del oferente Fecha de recepción

Hora de recepción

Firma

Una vez vencido el plazo establecido en el documento de licitación, se da por concluido el acto de recepción de ofertas. En fe de lo cual firmamos los miembros del comité de licitación: Nombre y firma

Responsable de la UTM

Responsable financiero

Miembro

Comité de gestión comunitaria

Delegado sectorial

Asesor legal




COBS-5b: ACTA DE RECEPCIÓN DE OFERTAS - ADQUISICIÓN DE BIENES

Modalidad de contratación: ___________ En las oficinas de la alcaldía municipal de ________, se recibieron las ofertas para la

adquisición de los bienes ________ a ser adquiridos por esta Alcaldía y cuyo


_______________.

Las ofertas recibidas son las siguientes:

Nombre del oferente Fecha de recepción

Hora de recepción

Firma

Una vez vencido el plazo establecido en el documento de licitación, se da por concluido el acto de recepción de ofertas. En fe de lo cual firmamos los miembros del comité de licitación: Nombre y firma



Miembro


Delegado sectorial

Asesor legal

Dado en la ciudad de ___________, a los _______ días del mes de ______ de año ________



COBS-6a: ACTA DE APERTURA DE OFERTAS - CONTRATACIÓN DE OBRAS

Modalidad de contratación: ___________ En la ciudad de _______, siendo las _____ horas del día ______, _____de______

del año ____ reunidos en las oficinas de la alcaldía municipal de ________, se

procedió al acto de apertura de las ofertas recibidas para la licitación No. ________

del proyecto No. ______ referido a: _________ localizado en el municipio de

________, departamento de _________ cuyo contrato será financiado a través de

FISE, con fondos provenientes de _______________.

Los resultados por oferente son los siguientes:

Nombre del Oferente Valor de la oferta Plazo de

ejecución

Garantía de mantenimiento de oferta

Emitida por Monto

Observaciones: _________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________



No habiendo otro documento para ser abierto ni observación que expresar, y estando

todos conformes, se dio por concluido el acto de apertura de ofertas. En fe de lo cual

firmamos los presentes:

Nombre y Firma



Miembro


Delegado sectorial

Asesor legal

Oferente o representante

















COBS-6b: ACTA DE APERTURA DE OFERTAS - ADQUISICIÓN DE BIENES

Modalidad de contratación: ___________ En la ciudad de _______, siendo las _____ horas del día ______, _____de______

del año ____ reunidos en las oficinas de la alcaldía municipal de ________, se

procedió al acto de apertura de las ofertas recibidas para la adquisición de los bienes

__________________ a ser adquiridos por la alcaldía municipal de _________, cuyo


_______________.

Los resultados por oferentes son los siguientes:

Nombre del Oferente Valor de la oferta Plazo de entrega

Garantía de mantenimiento de oferta

Emitida por Monto

Observaciones: _________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________



No habiendo otro documento para ser abierto ni observación que expresar, y estando

todos conformes, se dio por concluido el acto de apertura de ofertas. En fe de lo cual

firmamos los presentes:

Nombre y Firma



Miembro

Asesor legal




















COBS-7a: RESUMEN DE LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

Y RECOMENDACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN - CONTRATACIÓN DE OBRAS

ALCALDIA MUNICIPAL DE: _________

CÓDIGO DEL PROYECTO: _____________________________________

NOMBRE DEL PROYECTO: _____________________________________

FUENTE DE FINANCIAMIENTO: _____________________________________

FECHA DE ELABORACIÓN: _____________________________________



CUADRO 1. IDENTIFICACIÓN

Nombre del programa

Comprador o contratante:

a) Nombre

b) Dirección

Código del proyecto

Descripción del proyecto

Precio Base

Método de adquisición: (Marcar uno)

Pública: Restringida:

Por Registro: Compras por cotización:

Comparación de Precios

Contratación Directa

¿El contrato es a precio fijo? Si No

Porcentaje de cofinanciamiento, si lo hubiere

CUADRO 2. PROCESO DE LICITACIÓN

Anuncio de la licitación

a) Medio de publicación

b) Fecha (s) de publicación

Documento de licitación

a) Fecha de elaboración

b) Fecha de entrega a los oferentes

c) Número de documentos entregados

d) Reunión de discusión (si aplica)

Adendum al documento, si los hubiere

a) Número de adendum emitidos

b) Fecha (s) de emisión



CUADRO 3. RECEPCIÓN Y APERTURA DE LAS OFERTAS

Plazo para la recepción de ofertas

a) Fecha y hora originales

b) Prórrogas, si las hubiere

Apertura de las ofertas

a) Fecha y hora

b) Número de ofertas presentadas

Período de validez de las ofertas (días)

a) Período especificado originalmente




COBS-7b : RESUMEN DE LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

Y RECOMENDACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN – ADQUISICIÓN DE BIENES

ALCALDIA MUNICIPAL DE: _________

DESCRIPCIÓN: _____________________________________

FUENTE DE FINANCIAMIENTO: _____________________________________

FECHA DE ELABORACIÓN: _____________________________________



CUADRO 1. IDENTIFICACIÓN

Nombre del programa

Comprador o contratante:

a) Nombre

b) Dirección

Descripción de los bienes

Precio base

Método de adquisición: (Marcar uno)

Pública: Restringida:

Por Registro: Compras por cotización:

Comparación de Precios

Contratación Directa

Porcentaje de cofinanciamiento, si lo hubiere

CUADRO 2. PROCESO DE LICITACIÓN

Anuncio de la licitación

a) Medio de publicación

b) Fecha (s) de publicación

Documento de licitación

a) Fecha de elaboración

b) Fecha de entrega a los oferentes

c) Número de documentos entregados

d) Reunión de discusión (si aplica)

Adendum al documento, si los hubiere

a) Número de adendum emitidos

b) Fecha (s) de emisión



CUADRO 3. RECEPCIÓN Y APERTURA DE LAS OFERTAS

Plazo para la recepción de ofertas

a) Fecha y hora originales


Apertura de las ofertas

a) Fecha y hora

b) Número de ofertas presentadas

Período de validez de las ofertas (días)

a) Período especificado originalmente




COBS-8a: EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS - CONTRATACIÓN DE OBRAS

Modalidad de contratación: ___________

Código del proyecto: Descripción:

Municipio: Departamento:

I. EXAMEN PRELIMINAR DE LAS OFERTAS

NOMBRE DEL OFERENTE

a) Cumple con los requisitos de elegibilidad establecidos en el documento de licitación.

b) Presenta los formularios de oferta solicitados en el documento de licitación.

c) La oferta ha sido debidamente firmada.

d) Presenta garantía o declaración de mantenimiento de oferta de acuerdo al documento de licitación.

e) Cumple sustancialmente con los requisitos del documento de licitación.

II. CORRECCIÓN DE ERRORES

NOMBRE DEL OFERENTE

El valor corregido de las ofertas presentadas es el siguiente:



III) POSCALIFICACIÓN DE LAS OFERTAS

NOMBRE DEL OFERENTE

Cumple con la evaluación legal.

Tiene el oferente la facturación promedio anual por construcción de obras requerida.

Demuestra el oferente experiencia como contratista principal en la construcción de obras de naturaleza y complejidad equivalente a la requerida.

Asegura el oferente la disponibilidad oportuna del equipo esencial requerido para ejecutar las obras.

Cuenta el oferente con un residente de obras con la experiencia mínima requerida.

Cuenta el oferente con activos líquidos y/o disponibilidad de créditos requeridos.

La oferta que cumple sustancialmente con los requisitos del documento de licitación y que

representa el costo evaluado más bajo es la presentada por: ________________, y es la

seleccionada para la recomendación de adjudicación del proyecto objeto de esta licitación

por el monto de

_______________________________________________________________.

(C$_________).

Por el comité de licitación:



Miembro Comité de gestión comunitaria

Asesor legal Delegado sectorial

Fecha de evaluación: ____________________



DOCUMENTACION A PRESENTADA PREVIO A LA FIRMA DEL CONTRATO


Código del proyecto: Descripción:


NOMBRE DEL OFERENTE

Pre

senta

cop

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el

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ula

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C d

el o

fere

nte

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_________________________




COBS-8b: EVALUACIÓN DE OFERTAS - ADQUISICIÓN DE BIENES


Descripción del bien:


Precio base: Monto de la oferta:

Oferente recomendado

INFORME DE CUMPLIMIENTO DE REQUERIMIENTOS POR OFERENTE

NOMBRE DEL OFERENTE

MONTO DE LA OFERTA REVISADA

ITEM ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Simbología:

C: cumple; N/C: no cumple

[Nota aclaratoria: En este formato deben incluirse las especificaciones técnicas mínimas

que son requeridas según lo dispuesto en el documento de licitación correspondiente].



seleccionada para la recomendación de adjudicación para el suministro de los bienes objeto

de esta licitación por el monto de

__________________________________________________. (C$_________).

Emitimos el presente informe detallado de los resultados de la evaluación y poscalificación

de ofertas a los ______________ días del mes de ____________________ del año _____.


Responsable de la UTM Responsable financiero

Miembro Asesor legal



COBS-9a: EVALUACIÓN LEGAL – SOCIEDADES

Código del proyecto:

Descripción:

Licitación No. Fecha de licitación:

CUMPLIMIENTO O NO CUMPLIMIENTO DEL OFERENTE

Nombre del Oferente 1 2

C NC C NC

- Ultima línea -

Observaciones: ________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Requerimientos evaluados:

1. ¿Presenta documentos que demuestren que la sociedad está legalmente vigente?

2. ¿Presenta poder escriturado vigente en donde consten las facultades legales de la persona que ostenta la representación legal de la sociedad debidamente registrado?

Simbología:

C: cumple; N/C: no cumple; N/A: no aplica

_________________________

Asesor legal Fecha de evaluación:_________________



COBS-9b: EVALUACIÓN LEGAL - ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES

Código del proyecto:

Descripción:

Licitación No. Fecha de licitación:

CUMPLIMIENTO O NO CUMPLIMIENTO DEL OFERENTE

Nombre del Oferente 1 2 3 4 5 6

C NC C NC C NC C NC C NC C NC

- Ultima línea -

Observaciones: ________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________


1. ¿Presenta escritura de constitución de la ONG? 2. ¿Presenta La Gaceta en donde se publica la personería jurídica de la ONG? 3. ¿Presenta La Gaceta o certificación del Ministerio de Gobernación en donde se

publican o autorizan los estatutos de la ONG? 4. ¿Presenta el poder de representación del apoderado de la ONG? 5. ¿Presenta documentos en donde se constate a la fecha de presentación de ofertas

la vigencia en sus cargos de los miembros de la junta directiva de la Asociación?

Simbología:


________________________

Asesor legal Fecha de evaluación: ____________________



COBS-10: RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN Y POSCALIFICACIÓN DE OFERTAS - CONTRATACIÓN DE OBRAS


Código del proyecto: Precio base:

Descripción:


Oferente recomendado: Monto de la oferta:

INFORME DE CUMPLIMIENTO DE REQUERIMIENTOS POR OFERENTE

NOMBRE DEL OFERENTE 1 2 3 4 5 6 OFERTA

PRESENTADA OFERTA

REVISADA


1. ¿Cumple con la evaluación legal? 2. ¿Tiene el oferente la facturación promedio anual por construcción de obras requerida? 3. ¿Demuestra el oferente experiencia como contratista principal en la construcción de

obras de naturaleza y complejidad equivalente a la requerida? 4. ¿Asegura el oferente la disponibilidad oportuna del equipo esencial requerido para

ejecutar las obras? 5. ¿Cuenta el oferente con un residente de obras con la experiencia mínima requerida? 6. ¿Cuenta el oferente con los activos líquidos y/o disponibilidad de créditos requeridos?

Simbología:


Observaciones al informe de cumplimiento de requerimientos por oferente: (ejemplo)

1. Nombre del oferente (persona natural)

Tiene la facturación promedio anual por construcción de obras requerida por:

Incluir en su oferta documentos probatorios que demuestran que el Oferente ha ejecutado obras con un promedio anual de construcción por más del cincuenta por ciento (50%) del valor de su oferta en el curso de los últimos cinco (5) años. Cumpliendo con lo solicitado en la subcláusula 5.4 a) de la sección I y sección II del documento de licitación.

Demuestra experiencia como contratista principal en la construcción de obras de naturaleza y complejidad equivalente a la requerida por:

Incluir en su oferta documentos probatorios que demuestran que el Oferente tiene experiencia como contratista principal en la



construcción de más de dos (2) obras de naturaleza y complejidad equivalente a la de la obra objeto de esta licitación, en el curso de los últimos cinco (5) años. Cumpliendo con lo solicitado en la subcláusula 5.4 b) de la sección I y sección II del documento de licitación.

Asegura el oferente la disponibilidad oportuna del equipo esencial requerido para ejecutar las obras por:

Incluir en su oferta documentos que demuestran la disponibilidad del equipo esencial para la ejecución de las obras objeto de esta licitación descritos en la cláusula 5.4 c) de la sección II del documento de licitación. Cumpliendo con lo solicitado en la subcláusula 5.4 c) de la sección I y sección II del documento de licitación.

Cuenta el oferente con un residente de obras con la experiencia mínima requerida por:

Incluir en su oferta el currículum soportado del residente de obras propuesto, el cual cuenta con experiencia como residente en la ejecución de obras de naturaleza y complejidad equivalentes a la obra objeto de esta licitación. Cumpliendo con lo solicitado en la subcláusula 5.4 d) de la sección I y sección II del documento de licitación.

Cuenta el oferente con los activos líquidos y/o disponibilidad de créditos requeridos por:

Incluir en su oferta documentos actualizados que hacen constar que el Oferente cuenta con activos líquidos y/o disponibilidad de créditos por más del diez por ciento (10%) del valor de su oferta. Cumpliendo con lo solicitado en la subcláusula 5.4 e) de la sección I y sección II del documento de licitación.

2. Nombre del oferente (persona jurídica)

Cumple con la evaluación legal por:

Incluir en su oferta la documentación legal solicitada en la cláusula 5.2 a) de la sección II del documento de licitación.

Tiene la facturación promedio anual por construcción de obras requerida por:

Incluir en su oferta documentos probatorios que demuestran que el Oferente ha ejecutado obras de construcción por más del cincuenta por ciento (50%) del valor de su oferta en el curso de los últimos cinco (5) años. Cumpliendo con lo solicitado en la subcláusula 5.4 a) de la sección I y sección II del documento de licitación.

Demuestra experiencia como contratista principal en la construcción de obras de naturaleza y complejidad equivalente a la requerida por:

Incluir en su oferta documentos probatorios que demuestran que el Oferente tiene experiencia como contratista principal en la construcción de más de dos (2) obras de naturaleza y complejidad equivalente a la de la obra objeto de esta licitación, en el curso de los últimos cinco (5) años. Cumpliendo con lo solicitado en la



subcláusula 5.4 b) de la sección I y sección II del documento de licitación.

Asegura el oferente la disponibilidad oportuna del equipo esencial requerido para ejecutar las obras por:

Incluir en su oferta documentos que demuestran la disponibilidad del equipo esencial para la ejecución de las obras objeto de esta licitación descritos en la cláusula 5.4 c) de la sección II del documento de licitación. Cumpliendo con lo solicitado en la subcláusula 5.4 c) de la sección I y sección II del documento de licitación.

Cuenta el oferente con un residente de obras con la experiencia mínima requerida por:

Incluir en su oferta el currículum soportado del residente de obras propuesto, el cual cuenta con experiencia como residente en la ejecución de obras de naturaleza y complejidad equivalentes a la obra objeto de esta licitación. Cumpliendo con lo solicitado en la subcláusula 5.4 d) de la sección I y sección II del documento de licitación.

Cuenta el oferente con los activos líquidos y/o disponibilidad de créditos requeridos por:

Incluir en su oferta documentos actualizados que hacen constar que el Oferente cuenta con activos líquidos y/o disponibilidad de créditos por más del diez por ciento (10%) del valor de su oferta. Cumpliendo con lo solicitado en la subcláusula 5.4 e) de la sección I y sección II del documento de licitación.

[Nota aclaratoria: este formato es de carácter general, si alguno de los criterios de

poscalificación aquí establecidos no aplica en determinada licitación de acuerdo a lo

dispuesto en el documento de licitación correspondiente, debe indicarse que éste no aplica

en la casilla que corresponda a dicho criterio en este formato].



seleccionada para la recomendación de adjudicación del proyecto objeto de esta licitación

por el monto de ___________________________________________________________.

(C$_________).

Emitimos el presente informe detallado de los resultados de la evaluación y poscalificación

de ofertas a los ______________ días del mes de ____________________ del año _____.










COBS-11a: ACTA DE RECOMENDACIÓN DE ADJUDICACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN - CONTRATACIÓN DE OBRAS

PARA: Sr(a). ______________________

Alcalde(sa) municipal de _______

DE: Sr(a). ______________________


REFERENCIA: Recomendación de adjudicación del proyecto No._________ referido a: _______________________________________

FECHA: ___ / ________ / ____.

Por este medio y en mi carácter de presidente del comité de licitación del proyecto en referencia, le informo que como resultado del análisis, evaluación y poscalificación de las ofertas presentadas para optar a la ejecución del mismo, éste comité ha resuelto recomendar la adjudicación del Contrato al oferente __________________________ debido a que su oferta cumple sustancialmente con los requisitos del documento de licitación y representa el costo evaluado más bajo y cuyo monto asciende al valor de __________________________________ (C$___________).

La selección antes mencionada se ha basado en la aplicación de los procedimientos incluidos en el capítulo III del manual de administración del ciclo de proyecto municipal emitido por el Fondo de Inversión Social de Emergencia (FISE) y lo dispuesto en el documento de licitación que fuera adquirido por todos los oferentes participantes.

En atención a lo antes descrito y en cumplimento de las funciones que usted asignara a este comité, le recomendamos se sirva de adjudicar la ejecución de este proyecto al oferente antes indicado, adjunto encontrará los documentos de evaluación y poscalificación de las ofertas.

Sin otro particular al cual hacer referencia, aprovecho para saludarle.

Atentamente,







COBS-11b: ACTA DE RECOMENDACIÓN DE ADJUDICACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN - ADQUISICIÓN DE BIENES

PARA: Sr(a). ______________________


DE: Sr(a). ______________________


REFERENCIA: Recomendación de adjudicación para la adquisición de: ___________________________________________.

FECHA: ___ / ________ / ____.

Por este medio y en mi carácter de presidente del comité de licitación para la adquisición de los bienes en referencia, le informo que como resultado del análisis y evaluación de las ofertas presentadas para optar al suministro de los mismos, éste comité ha resuelto recomendar la adjudicación del contrato al oferente _____________________________ debido a que su oferta cumple sustancialmente con los requisitos del documento de licitación y representa el costo evaluado más bajo y cuyo monto asciende al valor de _________________ (C$___________)


En atención a lo antes descrito y en cumplimento de las funciones que usted asignara a este comité, le recomendamos se sirva de adjudicar el suministro de estos bienes al oferente antes indicado, adjunto encontrará los documentos de evaluación de las ofertas.


Atentamente,






COBS-11c: ACTA DE RECOMENDACIÓN DE ADJUDICACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN - OFERTA ÚNICA - CONTRATACIÓN DE OBRAS

PARA: Sr(a). ______________________


DE: Sr(a). ______________________


REFERENCIA: Recomendación de adjudicación del proyecto No._________ referido a: _________________________________________

FECHA: ___ / ________ / ____.

Por este medio y en mi carácter de presidente del comité de licitación del proyecto en referencia, le informo que como resultado del análisis, evaluación y poscalificación de la única oferta presentada para optar a la ejecución del mismo, éste comité ha resuelto recomendar la adjudicación del contrato al oferente ________________________________________ debido a que la oferta cumple sustancialmente con los requisitos del documento de licitación y es económicamente factible para la municipalidad, el monto de la misma asciende al valor de _________________________ (C$___________).


En atención a lo antes descrito y en cumplimento de las funciones que usted asignara a este comité, le recomendamos se sirva de adjudicar la ejecución de este proyecto al oferente antes indicado, adjunto encontrará los documentos de evaluación y poscalificación de la oferta.


Atentamente,







COBS-11d: ACTA DE RECOMENDACIÓN DE ADJUDICACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN - OFERTA ÚNICA - ADQUISICIÓN DE BIENES

PARA: Sr(a). ______________________


DE: Sr(a). ______________________


REFERENCIA: Recomendación de adjudicación para la adquisición de: ___________________________________________.

FECHA: ___ / ________ / ____.

Por este medio y en mi carácter de presidente del comité de licitación para la adquisición de los bienes en referencia, le informo que como resultado del análisis y evaluación de la única oferta presentada para optar al suministro de los mismos, éste comité ha resuelto recomendar la adjudicación del contrato al oferente ________________________________________ debido a que la oferta cumple sustancialmente con los requisitos del documento de licitación y es económicamente factible para la municipalidad, el monto de la misma asciende al valor de _________________________ (C$___________).


En atención a lo antes descrito y en cumplimento de las funciones que usted asignara a este comité, le recomendamos se sirva de adjudicar el suministro de estos bienes al oferente antes indicado, adjunto encontrará los documentos de evaluación de las ofertas.


Atentamente,







COBS-12a: ACTA DE RECOMENDACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN: DECLARATORIA DE DESIERTA - CONTRATACIÓN DE OBRAS

PARA: Sr(a). ______________________


DE: Sr(a). ______________________


REFERENCIA: Recomendación de declaratoria de desierta de la licitación del proyecto No._________ referido a: ______________________

FECHA: ___ / ________ / ____.

Por este medio y en mi carácter de presidente del comité de licitación del proyecto en referencia, le informo que como resultado del análisis, evaluación y poscalificación de las ofertas presentadas para optar a la ejecución del mismo, éste comité recomienda que la licitación sea declarada desierta por considerar que ninguna de las ofertas recibidas cumple sustancialmente con los requisitos del documento de licitación.

No omito manifestarle que la recomendación antes mencionada se ha basado en la aplicación de los procedimientos incluidos en el capítulo III del manual de administración del ciclo de proyecto municipal emitido por el Fondo de Inversión Social de Emergencia (FISE) y lo dispuesto en el documento de licitación que fuera adquirido por todos los oferentes participantes.

En atención a lo antes descrito y en cumplimento de las funciones que usted asignara a este comité, le recomendamos se sirva de declarar desierta la licitación de este proyecto, adjunto encontrará los documentos de evaluación y poscalificación de las ofertas.


Atentamente,







COBS-12b: ACTA DE RECOMENDACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN: DECLARATORIA DE DESIERTA - ADQUISICIÓN DE BIENES

PARA: Sr(a). ______________________


DE: Sr(a). ______________________


REFERENCIA: Recomendación de declaratoria de desierta de la licitación para la adquisición de: ____________________________________.

FECHA: ___ / ________ / ____.

Por este medio y en mi carácter de presidente del comité de licitación para la adquisición de los bienes en referencia, le informo que como resultado del análisis y evaluación de las ofertas presentadas para optar al suministro de los mismos, éste comité recomienda que la licitación sea declarada desierta por considerar que ninguna de las ofertas recibidas cumple sustancialmente con los requisitos del documento de licitación.


En atención a lo antes descrito y en cumplimento de las funciones que usted asignara a este comité, le recomendamos se sirva de declarar desierta esta licitación, adjunto encontrará los documentos de evaluación de las ofertas.


Atentamente,

Por el Comité de Licitación:

Responsable de la UTM Responsable Financiero




COBS-12c: ACTA DE RECOMENDACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN: DECLARATORIA DE DESIERTA POR INCUMPLIMIENTO DE LAS OFERTAS

PRESENTADAS - CONTRATACIÓN DE OBRAS

PARA: Sr(a). ______________________


DE: Sr(a). ______________________


REFERENCIA: Recomendación de declaratoria de desierta de la licitación del proyecto No._________ referido a: ________________________

FECHA: ___ / ________ / ____.

Por este medio y en mi carácter de presidente del comité de licitación del proyecto en referencia, le informo que como resultado del análisis, evaluación y poscalificación de las ofertas presentadas para optar a la ejecución del mismo, éste comité recomienda que la licitación sea declarada desierta por considerar que ninguna de las ofertas recibidas cumple sustancialmente con los requisitos del documento de licitación.


En atención a lo antes descrito y en cumplimento de las funciones que usted asignara a este comité, le recomendamos se sirva de declarar desierta la licitación de este proyecto, adjunto encontrará los documentos de evaluación y poscalificación de las ofertas.


Atentamente,







COBS-12d: ACTA DE RECOMENDACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN: DECLARATORIA DE DESIERTA POR INCUMPLIMIENTO DE LAS OFERTAS

PRESENTADAS - ADQUISICIÓN DE BIENES

PARA: Sr(a). ______________________


DE: Sr(a). ______________________


REFERENCIA: Recomendación de declaratoria de desierta de la licitación para la adquisición de: ____________________________________.

FECHA: ___ / ________ / ____.

Por este medio y en mi carácter de presidente del comité de licitación para la adquisición de los bienes en referencia, le informo que como resultado del análisis y evaluación de las ofertas presentadas para optar al suministro de los mismos, éste comité recomienda que la licitación sea declarada desierta por considerar que ninguna de las ofertas recibidas cumple sustancialmente con los requisitos del documento de licitación.


En atención a lo antes descrito y en cumplimento de las funciones que usted asignara a este comité, le recomendamos se sirva de declarar desierta esta licitación, adjunto encontrará los documentos de evaluación de las ofertas.


Atentamente,

Por el Comité de Licitación:

Responsable de la UTM Responsable Financiero




COBS-13a: RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN - CONTRATACIÓN DE OBRAS


________, a los _____ días del mes de _____ del año _____.

CONSIDERANDO:

I

Que con fecha ___, ___ de ______ del año _____, el alcalde municipal de ____,

nombró al comité de licitación para la ejecución del proyecto No. _____ referido a

______ a ejecutarse en el municipio de _______, departamento de _______ y cuya

modalidad de contratación seria _____ financiada a través de FISE con fondos

provenientes de ________.

II

Que a las _____ horas del día ___, ___ de ______ del año _____ reunidos en las

instalaciones de la alcaldía municipal, se realizó la recepción de las ofertas para

optar a la ejecución del proyecto mencionado, obteniéndose ______ ofertas,

posteriormente se procedió al acto de apertura de las mismas.

III

Que una vez aperturadas las ofertas, el comité de licitación las analizó, evaluó y

poscalificó conforme a lo dispuesto en el documento de licitación y en el capítulo III

del manual de administración del ciclo de proyecto municipal emitido por FISE,

determinándose que la oferta presentada por ________ era la seleccionada para la

recomendación de adjudicación del contrato cuyo monto asciende a la cantidad de

__________________ (C$_________).

POR TANTO:

En base a lo expuesto y en uso de las facultades que me confiere la Ley No. 323

“Ley de Contrataciones del Estado” publicada en La Gaceta No. 1 y 2 del 3 y 4 de

enero del 2000 en su artículo 40 y el decreto 21-200, Reglamento General de la Ley

323, publicado en La Gaceta No.46 del 6 de Marzo del 2000 en su artículo 84.



RESUELVE:

Primero: Ratificar la recomendación de adjudicación realizada por el comité de

licitación para la contratación de la ejecución del proyecto No. _______

referido a _______ en su acta de recomendación del día ___ de ______

del año _____.

Segundo: Adjudicar la ejecución del proyecto No. _______ referido a _______ a

favor del oferente _____________ por ser quien presentó la oferta más

viable y conveniente a los intereses de esta alcaldía municipal, cuyo

monto asciende a la cantidad de __________________

(C$_________).

Tercero: Solicitar al oferente adjudicado que en un plazo no mayor de quince

(15) días contados a partir de la fecha de recepción de esta resolución

que presente la documentación y garantías requeridas para la

formalización del contrato. Comuníquese.

_________________________________

Sr(a). __________




COBS-13b: RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN - ADQUISICIÓN DE BIENES



CONSIDERANDO:

I


nombró al comité de licitación para la adquisición de ______ a suministrarse para la

alcaldía municipal de _______, en el departamento de _______ y cuya modalidad de

contratación seria _____ financiada a través de FISE con fondos provenientes de

________.

II



optar al suministro de los bienes mencionados, obteniéndose ______ ofertas,

posteriormente se procedió al acto de apertura de las mismas.

III

Que una vez aperturadas las ofertas, el comité de licitación las analizó y evaluó

conforme a lo dispuesto en el documento de licitación y en el capítulo III del manual

de administración del ciclo de proyecto municipal emitido por FISE, determinándose

que la oferta presentada por ________ era la seleccionada para la recomendación

de adjudicación del contrato cuyo monto asciende a la cantidad de

__________________ (C$_________).

POR TANTO:



enero del 2000 en su artículo 40 y el decreto 21-200, Reglamento General de la Ley

323, publicado en La Gaceta No.46 del 6 de Marzo del 2000 en su artículo 84.



RESUELVE:

Primero: Ratificar la recomendación de adjudicación realizada por el comité de

licitación para la contratación del suministro de _______ en su acta de

recomendación del día ___ de ______ del año _____.

Segundo: Adjudicar el suministro de _______ a favor del oferente _____________

por ser quien presentó la oferta más viable y conveniente a los

intereses de esta alcaldía municipal, cuyo monto asciende a la cantidad

de __________________ (C$_________).

Tercero: Solicitar al oferente adjudicado que en un plazo no mayor de quince

(15) días contados a partir de la fecha de recepción de esta resolución

que presente la documentación y garantías requeridas para la

formalización del contrato. Comuníquese.

_________________________________

Sr(a). __________




COBS-14a: RESOLUCIÓN DE DECLARATORIA DE DESIERTA - CONTRATACIÓN DE OBRAS



CONSIDERANDO:

I


nombró al comité de licitación para la ejecución del proyecto No. _____ referido a

______ a ejecutarse en el municipio de _______, departamento de _______ y cuya

modalidad de contratación seria _____ financiada a través de FISE con fondos

provenientes de ________.

II



optar a la ejecución del proyecto mencionado, [indicar lo que corresponda: no

obteniendo oferta alguna u obteniéndose _____ (__) ofertas, posteriormente se

procedió al acto de apertura de las mismas.]

III

[Indicar lo que corresponda: Dado que no se presentó oferta alguna, el comité de

licitación recomendó, conforme a lo dispuesto en el capítulo III del manual de

administración del ciclo de proyecto municipal emitido por FISE, que la licitación

fuera declarada desierta o Que una vez aperturadas las ofertas, el comité de

licitación las analizó, evaluó y poscalificó conforme a lo dispuesto en el documento

de licitación y en el capítulo III del manual de administración del ciclo de proyecto

municipal emitido por FISE y recomendó que la licitación fuera declarada desierta por

considerar que ninguna de ellas cumple sustancialmente con los requisitos del

documento de licitación].



POR TANTO:



enero del 2000 en su artículo 42.

RESUELVE:

Primero: Ratificar la recomendación de declaratoria de desierta realizada por el

comité de licitación del proceso de contratación del proyecto No.

_______ referido a _______ en su acta de recomendación del día ___

de ______ del año _____.

Segundo: Declarar desierta la licitación del proyecto No. _______ referido a

_______. Comuníquese.

_________________________________

Sr(a). __________

Alcalde(sa) municipal de _____



COBS-14b: RESOLUCIÓN DE DECLARATORIA DE DESIERTA - ADQUISICIÓN DE BIENES



CONSIDERANDO:

I


nombró al comité de licitación para la adquisición de ______ a suministrarse para la

alcaldía municipal de _______, en el departamento de _______ y cuya modalidad de

contratación seria _____ financiada a través de FISE con fondos provenientes de

________.

II



optar al suministro de los bienes mencionados, [indicar lo que corresponda: no

obteniendo oferta alguna u obteniéndose _____ (__) ofertas, posteriormente se

procedió al acto de apertura de las mismas.]

III

[Indicar lo que corresponda: Dado que no se presentó oferta alguna, el comité de

licitación recomendó, conforme a lo dispuesto en el capítulo III del manual de

administración del ciclo de proyecto municipal emitido por FISE, que la licitación

fuera declarada desierta o Que una vez aperturadas las ofertas, el comité de

licitación las analizó, evaluó y poscalificó conforme a lo dispuesto en el documento

de licitación y en el capítulo III del manual de administración del ciclo de proyecto

municipal emitido por FISE y recomendó que la licitación fuera declarada desierta por

considerar que ninguna de ellas cumple sustancialmente con los requisitos del

documento de licitación].



POR TANTO:



enero del 2000 en su artículo 42.

RESUELVE:

Primero: Ratificar la recomendación de declaratoria de desierta realizada por el

comité de licitación del proceso de contratación para la adquisición de

______ en su acta de recomendación del día ___ de ______ del año

_____.

Segundo: Declarar desierta la licitación para la adquisición de ______.

Comuníquese.

_________________________________

Sr(a). __________




COBS-15a PUBLICACIÓN DE RESULTADOS DEL PROCESO LICITATORIO - CONTRATACIÓN DE OBRAS

ALCALDÍA MUNICIPAL DE ______

PUBLICACIÓN DE RESULTADOS DEL PROCESO LICITATORIO

La alcaldía municipal de _________, por este medio notifica los resultados de los procesos de licitación de los proyectos detallados a continuación:

Código Descripción Modalidad de

licitación Fuente de

financiamiento No. de

publicación Oferente adjudicado Monto Adjudicado

Cualquier oferente que desee obtener mayor información sobre lo aquí publicado, podrá solicitarla a la municipalidad.

(Nombre y firma)

Presidente del comité de licitación Fecha: _______________



COBS-15b: PUBLICACIÓN DE RESULTADOS DEL PROCESO LICITATORIO - ADQUISICIÓN DE BIENES

ALCALDÍA MUNICIPAL DE ______

PUBLICACIÓN DE RESULTADOS DEL PROCESO LICITATORIO

La alcaldía municipal de _________, por este medio notifica los resultados de los procesos para la adquisición de los bienes detallados a continuación:

Código Descripción Modalidad de

licitación Fuente de

financiamiento No. de

publicación Oferente adjudicado Monto Adjudicado

Cualquier oferente que desee obtener mayor información sobre lo aquí publicado, podrá solicitarla a la municipalidad.

((Nombre y firma)

Presidente del comité de licitación Fecha: ________________


COBS-16a: NOTIFICACIÓN DE ADJUDICACIÓN - CONTRATACIÓN DE OBRAS

_________ de _________ de _____. Señor(a): _______________

Estimado(a) señor(a):

En referencia a la licitación del proyecto No. __________, referido a: ___________________ a

ejecutarse en el municipio de _____________, proceso en el cual usted participó presentando oferta

en la licitación __________ del día ________, ___ de _________ de 200__; se le notifica los

resultados del proceso de licitación:

Nombre de los oferentes Precio evaluado de

cada oferente Plazo de ejecución

ofertado

Considerando lo antes expuesto, conforme Resolución de adjudicación No.____ emitida en fecha

___, ___ de ______ del año _____, la alcaldía municipal de ___ adjudicó el contrato al oferente

_______, por el monto de ___________ (C$).

Si desea obtener mayor información sobre lo aquí notificado, puede solicitarla a esta municipalidad.

Para los fines que se estime conveniente, se extiende la presente notificación a los ___________

días del mes de _______ del año ___.

Atentamente,

_________________________

Presidente de comité de licitación C: expediente


COBS-16b: NOTIFICACIÓN DE ADJUDICACIÓN - ADQUISICIÓN DE BIENES

________ de _________ de _____. Señor(a): _______________


En referencia a la licitación para el suministro de __________, a ser adquiridos por la alcaldía

municipal de ___________________, proceso en el cual usted participó presentando oferta en la

licitación __________ del día ________, ___ de _________ de 200__; se le notifica los resultados

del proceso de licitación:

Nombre de los oferentes Precio evaluado de

cada oferente Plazo de entrega

ofertado

Considerando lo antes expuesto, conforme Resolución de adjudicación No.____ emitida en fecha

___, ___ de ______ del año _____, la alcaldía municipal de ___ adjudicó el contrato al oferente

_______.




Atentamente,

___________________________ Presidente de comité de licitación

C: expediente


COBS-17a: NOTIFICACIÓN DE DECLARATORIA DE DESIERTA - CONTRATACIÓN DE OBRAS

_________ de _________ de _____. Señor(a): _______________


En referencia a la licitación __________ del día ________, ___ de _________ de 200__, proceso en

el cual usted participó presentando oferta para el proyecto No. __________, referido a:

___________________ a ejecutarse en el municipio de _____________; se le informa que después

del análisis, evaluación y poscalificación de las ofertas recibidas, el(la) alcalde(sa) municipal ha

resuelto declarar desierta la licitación, conforme a la Resolución de declaratoria de desierta No.____

emitida en fecha ___, ___ de ______ del año _____.




Atentamente,

____________________________

Presidente de comité de licitación

C: expediente


COBS-17b: NOTIFICACIÓN DE DECLARATORIA DE DESIERTA - ADQUISICIÓN DE BIENES

_________ de _________ de _____. Señor(a): _______________


En referencia a la licitación __________ del día ________, ___ de _________ de 200__, proceso en

el cual usted participó presentando oferta para el suministro de ___________________ a ser

adquiridos por la alcaldía municipal de _____________; se le informa que después del análisis y

evaluación de las ofertas recibidas, el(la) alcalde(sa) municipal ha resuelto declarar desierta la

licitación conforme a la Resolución de declaratoria de desierta No.____ emitida en fecha ___, ___ de

______ del año _____.




Atentamente,

____________________________

Presidente de comité de licitación

C: expediente


COBS-18a: DECLARACIÓN DE MANTENIMIENTO DE OFERTA

Por este medio, declaro que la oferta que estoy presentando para optar a la ejecución del proyecto

cuya descripción es _________ y que se ejecutará en el Municipio de _____________, es firme e

irrevocable y quede ser adjudicado para ejecutar el proyecto, presentaré en tiempo estipulado en los

documentos de licitación, la documentación y garantías requeridas para la firma del respectivo

Contrato.

Así mismo, declaro que estoy totalmente consciente que de incumplir con lo antes descrito, quedo

sujeto a la aplicación de la penalidad de ser incluido por el plazo de un (1) año a partir del

incumplimiento, en el registro de oferentes inhabilitados de FISE y las alcaldías municipales, lo que

me imposibilitará el ofertar en ningún proceso licitatorio o de comparación de precios que las

alcaldías municipales o FISE convoquen para la ejecución de proyectos durante este período.

Extiendo la presente declaración de Oferta, a los _____ días del mes de _______ de 200__.

Firma autorizada:

Nombre y cargo del firmante:

Nombre del Oferente:

Dirección:


COBS- 19a

1

PROCESO DE EVALUACIÓN DE OFERTAS

Fondo de Inversión Social de Emergencia

Oficina de Adquisiciones

3

I. Examen preliminar

II. Corrección de errores

III. Poscalificación

Etapas del proceso de evaluación

Determina si las ofertas se ajustan al documento de licitación.

Determina el monto real de cada oferta.

Determina la calificación legal, técnica y financiera del oferente

las ofertas que pasan el examen preliminar continúan a las siguientes etapas

2

Definiciones generales

Determinar la oferta a recomendar para

adjudicar el contrato

Objetivo del proceso de

evaluación de ofertas

No se debe evaluar ofertas con criterios no considerados en el documento de licitación.

La evaluación de las ofertas es responsabilidad exclusiva del comité de licitación nombrado por el alcalde municipal.

El plazo máximo para la evaluación es de 10 d.c. para bienes y servicios y 20 d.c. para obras; contados a partir de la fecha de apertura de las ofertas.

4

Sistema de evaluación de ofertas

NomenclaturaNomenclatura

C:C: CUMPLECUMPLE

NC:NC: NO CUMPLENO CUMPLE

NA:NA: NO APLICANO APLICA

El sistema de evaluación de ofertas se basa en la verificación del cumplimiento o no cumplimiento de cada uno de los criterios de evaluación.


5

Examen preliminara) ¿Cumple con requisitos de elegibilidad?

… Un oferente es elegible si:

1. Es originario de un país miembro del Banco.

2. No tiene conflicto de interés:i. No es, está o ha estado asociado, directa o indirectamente,

con la firma contratada para la preparación del diseño, especificaciones técnicas y otros documentos que se utilizan en esta licitación.

ii. No presenta más de una oferta en este proceso licitatorio.

3. No ha sido declarado inelegible por el Banco por cometer actos de fraude y corrupción.

7

Examen preliminar

b) ¿Presenta los formularios de oferta solicitados en los documentos de licitación?

Este criterio es subsanable, siempre que la información requerida para su evaluación se encuentre dentro de la oferta presentada.

c) ¿La oferta ha sido debidamente firmada?

Debe estar firmada por el oferente (persona natural) o su representante legal (persona jurídica).

6

Examen preliminar

a) ¿Cumple con requisitos de elegibilidad?

… Un oferente es elegible si: (continuación)

4. En caso de ser empresa estatal: i) tiene autonomía legal y financiera, ii) opera conforme a las leyes comerciales y iii) no depende de ninguna agencia del prestatario.

5. No es personal del FISE o la alcaldía contratante.

6. No tiene alguna prohibición establecida en los artos. 12 y 13 de la Ley 323.

7. No está sancionado en el registro de proveedores del estado.

8

Examen preliminar

e) ¿Cumple sustancialmente con los requisitos del documento de licitación?

1. El plazo de ejecución no es superior al indicado en el documento de licitación.

2. No presenta alteración de los alcances de obra proporcionados (sólo aplica para contratos a precios unitarios).

d) ¿Presenta garantía o declaración de mantenimiento de oferta conforme a lo solicitado en el documento?

Si es garantía, debe cumplir con el monto y vigencia y además estar a nombre del contratante; y si es declaración, debe presentarse firmado por el oferente respetando el formulario incluido en el documento de licitación.


9

Sólo las ofertas que aprueban el examen preliminar pasan a la etapa de

corrección de errores.

Examen preliminar

11

Corrección de errores

A suma alzada:

En cada oferta prevalece el monto total expresado en palabras sobre el indicado en números, siendo este el monto real de la misma.

Sólo se introduce al sistema informático las cantidades de obra y precios unitarios ofertados para cada actividad de la oferta ganadora.

Si el resultado presentara discrepancia respecto al monto total presentado, se solicitará al oferente ajustar su oferta en relación al monto total expresado en palabras, presentado originalmente.

10

Corrección de erroresA precios unitarios:

Prevalece el precio unitario ofertado por actividad. A menos que a juicio del contratante hubiera un error evidente en la expresión del decimal de algún precio unitario, en cuyo caso prevalecerá el precio total cotizado para esa actividad y se corregirá el precio unitario.

El monto real de cada oferta se obtiene al introducir al sistema informático los precios unitarios ofertados por cada actividad, estableciéndose así el orden de prelación definitivo de todas las ofertas.

Se deben introducir todas las ofertas recibidas.

12

Corrección de errores

El monto corregido es de obligatorio cumplimiento para el oferente.

Si el oferente no estuviera de acuerdo con este nuevo monto , la oferta serárechazada y podrá hacerse efectiva la

garantía o declaración de mantenimiento de oferta.


13

Poscalificación

Para la adjudicación del contrato, los oferentes deberán cumplir con los siguientes criterios mínimos de calificación:

(Toda la información evaluada en esta etapa deberá estar debidamente soportada con los documentos correspondientes dentro de la oferta).

1. ¿Cumple con la evaluación legal?

Personas naturales: Copia de la cédula de identidad.

Personas jurídicas: - Documentos que demuestren que la sociedad está legalmente vigente.- Poder escriturado vigente que demuestre las facultades legales del representante legal.

15

Poscalificación3. ¿Demuestra el oferente experiencia como contratista principal en la construcción de obras de naturaleza y complejidad equivalente a la requerida?

Experiencia como contratista principal en la construcción de al menos 2 obras de naturaleza y complejidad equivalente a la de la obra licitada en cualquiera de los últimos 5 años.

Documentos probatorios:

Actas de recepción final de obras ejecutadas como contratista principal y para las obras en ejecución, el oferente deberá presentar copia de los contratos de construcción. Las obras deberán estar terminadas en al menos en un 70%.

14

Poscalificación2. ¿Tiene el oferente la facturación promedio anual por construcción de obras requerida?

La facturación promedio anual por construcción de obras enlos últimos cinco años deberá ser como mínimo del 50% del valor de la oferta presentada.


Actas de recepción final de obras ejecutadas como contratista principal.

(Si éstas no reflejan el monto de la obra, el oferente deberá presentar copia de los contratos de ejecución).

16

Poscalificación4. ¿Asegura el oferente la disponibilidad oportuna del equipo esencial requerido para ejecutar las obras?

El oferente deberá incluir en su oferta el listado del equipo propio o alquilado del que dispone para ejecutar el proyecto.

Esta condicionante no aplica en los procesos de comparaciones de precios.


Listado de equipo (deberá cubrir como mínimo el 50% del equipo esencial indicado en el documento de licitación).

En caso de ser alquilado, el oferente deberá incluir constancias actualizadas de los proveedores de este servicio a quienes les pretenda arrendar.


17

Poscalificación5. ¿Cuenta el oferente con un residente de obras con la experiencia mínima requerida?

El oferente deberá contar con un residente de obras e incluir en su oferta el currículum soportado del mismo.


Curriculum del residente de obras nombrado acompañado de documentos que demuestren que posee experiencia mínima de 5 años en obras de naturaleza y volumen equivalentes a la de la obra licitada, de los cuales al menos 3 años han de ser como residente de obras.

19

Criterio de adjudicación

El comité de licitación recomendará al alcalde municipal que el contrato se

adjudique al oferente cuya oferta es la de monto real más bajo y que cumple con los

criterios de evaluación descritos en el documento de licitación.

OFERTA EVALUADA MAS BAJA

18

Poscalificación6. ¿Cuenta el oferente con activos líquidos y/o disponibilidad de créditos requeridos?

El monto de activos líquidos y/o de acceso a créditos libres de otros compromisos contractuales del oferente deberá ser como mínimo del 10% del valor de su oferta.


Copia de constancias de recursos propios o créditos comerciales o líneas de créditos bancarias actualizadas. La vigencia máxima aceptable para esos documentos es de 90 días calendario anteriores a la fecha de apertura de las ofertas.


COBS-20a: INDICE PARA EXPEDIENTES DE CONTRATACIONES O ADQUSICIÓNES

1. RESOLUCIÓN PARA LA CREACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN (Anexo N°3, AM-1a ) 2. CRONOGRAMA GENERAL DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN (Planificación de las actividades del proceso licitatorio – Anexo N°3, AM-2a) 3. ANUNCIO DE PUBLICACIÓN DE LA LICITACIÓN (Anuncio elaborado o publicación en el periódico en caso de ser Licitación Pública) 4. DOCUMENTO BASE 5. CONSOLIDADO DE ENTREGA DE DOCUMENTOS (Anexo N°3, AM-4a y AM-4c, firmado por cada uno de los oferentes o sus representantes)

6. CONSULTAS DE LOS OFERENTES Y RESPUESTAS 7. ADEMDUM (si aplica) 8. ACTA DE RECEPCIÓN DE OFERTAS (Anexo N°3, AM-5a) 9. ACTA DE APERTURA DE OFERTAS (Anexo N°3, AM-6a) 10. INFORME DE LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS (Anexo N°3, AM-7a) 11. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS (Anexo N°3, AM-8a) 12. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS (Anexo N°3, AM-10a) 13. ACTA DE RECOMENDACIÓN DE ADJUDICACIÓN DEL COMITÉ DE

LICITACIÓN (Anexo N°3, AM-11a, AM-11c y AM-12a) 14. RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN o DE DECLARATORIA DESIERTA (Anexo N°3, AM-13a o AM-14a 15. PUBLICACIÓN DE RESULTADOS DEL PROCESO LICITATORIO (Por el mismo medio por los cuales fueron publicados originalmente)


16. NOTIFICACIÓN DE ADJUDICACIÓN A CADA UNO DE LOS OFERENTES 17. OFERTA GANADORA (Con sus respectivos soportes. Incluye: Cédula, N° RUC, registro central de proveedores del Estado, registro de proveedor de FISE/Alcaldía, licencia de operaciones del MTI, su actualización y solvencia fiscal vigente emitida por la DGI) 18. CONTRATO DE CONSTRUCCIÓN (Incluye el contrato de construcción firmado por ambas partes, la Secciones V y VI, condiciones generales y específicas del contrato respectivamente, y sus respectivas garantías según corresponda: de anticipo, cumplimiento, vicios ocultos y seguro contra terceros) 19. ANEXOS: OTRAS OFERTAS CONCURSANTES


COBS-21a: REVISIÓN DE CUMPLIMIENTOS DE PROCESOS A EJECUTAR

Modalidad de contratación : __________________ Código: _______________ Descripción: ___________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ Municipio: __________________ Asesor Municipal: ________________________

El Asesor Municipal, habiendo verificado el cumplimiento de los procesos descritos a continuación, firma dando su aceptación a los mismos.

Procesos ejecutados

Fecha elaboración por Alcaldía

Municipal

Responsable de la Elaboración por la Alcaldía Municipal

Fecha de Verificación del Asesor Municipal

Firma del Asesor Municipal

Anuncio de Licitación

Documento de Licitación

Corrección de Ofertas

Recomendación de Adjudicación




ANEXO NO 4- COBS

FORMATOS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

SERVICIOS DE CONSULTORIA


COBS-1a: RESOLUCIÓN PARA CREACIÓN DE COMITÉ DE SELECCIÓN - CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA

CONSIDERANDO

I


autorizado la contratación de los servicios de consultoría detallados a continuación:

DESCRIPCIÓN MODALIDAD DE

SELECCIÓN

Dichos servicios será financiado a través de FISE con fondos provenientes de

____________.

II

Que los referidos servicios de consultoría han sido debidamente identificados y que

para su ejecución se cuenta con toda la información técnica requerida.

III

Que existe prioridad en la contratación de estos servicios de consultoría para agilizar

y asegurar el desarrollo de las operaciones a cargo de esta municipalidad.

IV

Que para dar inicio al proceso de contratación de la referida consultoría, en

cumplimiento del artículo No.16 de la Ley de Contrataciones del Estado (Ley No.323)

y los artículos No.14 y 28 de su Reglamento General. El alcalde municipal debe

nombrar un comité de selección para que administre la contratación de los servicios

de consultoría en referencia.

POR TANTO:



RESUELVE:

UNICO: Nombrar al comité de selección para la contratación de los servicios de

consultoría referidos en el Considerando I de esta resolución, el cual estará presidido


por el responsable de la Unidad Técnica Municipal e integrado por los siguientes

funcionarios:

Responsable UTM _________________________

Responsable financiero _________________________

Asesor legal _________________________

Miembro _________________________

Las labores que deberá ejecutar este comité de selección son las que contempla el




_________________________________

Sr(a). __________



COBS-2a: PLANIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

Adquisición de servicios de:_________________________________________________________


Fuente de financiamiento: Aviso No.___


Publicación

Recepción de solicitudes de interés

Preparación de la lista corta

Entrega de solicitud de propuesta

Recepción de consultas (si aplica)

Entrega de adendum a oferentes (si aplica)

Recepción de propuestas

Evaluación de la calidad

Apertura de propuestas financieras

Evaluación del costo

Evaluación combinada de la calidad y el costo

Recomendación del comité de selección

Negociación y adjudicación del contrato

Fecha de contrato

Publicación de la adjudicación de contrato

Fecha de elaboración: ________


COBS -3a: MATRIZ DE EVALUACIÓN - CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA

Selección de consultores individuales

Descripción: Municipio:

Departamento:

Criterios de

evaluación

Nombre del

consultor

Ptje

Base

Formación académica en la materia:

Maestría o superior 25

Especialidad 20

Post-grado o diplomado 18

Profesional titulado 16

Años de experiencia:

Mayor de 15 años 30

De 10 a 15 años 25

De 5 a 10 años 22

De 3 a 5 años 20

Menor de 3 años 18

Tipo de experiencia:

Ha hecho este trabajo antes 30

Ha hecho trabajos similares 25

No ha hecho este trabajo 20

Ubicación actual del consultor:

Reside en el municipio donde brindará los servicios

15

Reside en el departamento donde brindará los servicios

12

No reside en el departamento pero está brindando servicios en la zona

10

Ninguna de las anteriores 8

Puntaje total: 100

Observaciones:______________________________________________________________

__________

____________________________________________________________________________

_________ Por el comité de selección:



Fecha de evaluación: ____________________


COBS -4a: NOTIFICACIÓN DE ADJUDICACIÓN - CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA

_________ de _________ de _____. Señor(a): _______________


En referencia al proceso de selección para la contratación de los servicios de consultoría _______, proceso en el cual usted participó presentando propuestas el día ________, ___ de _________ del año _____; se le notifica los resultados finales de evaluación.

Nombre de los consultores que

presentaron propuestas

Puntaje técnico asignado a cada

consultor

Precios evaluados de cada consultor

Puntaje final asignado a cada consultor

Considerando lo antes expuesto, conforme Resolución de adjudicación No.____ emitida en fecha ___, ___ de ______ del año _____, la alcaldía municipal de ___ adjudicó el contrato al consultor _______.


Para los fines que se estime conveniente, se extiende la presente notificación a los ___________ días del mes de _______ del año ___.

Atentamente,

____________________________

Presidente de comité de selección

C: expediente


COBS -5a: NOTIFICACIÓN DE DECLARATORIA DE DESIERTA - CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA

_________ de _________ de _____. Señor(a): _______________


En referencia al proceso de selección para la contratación de los servicios de consultoría _______, proceso en el cual usted participó presentando propuestas el día ________, ___ de _________ del año _____; se le informa que, conforme Resolución de declaratoria de desierta No.____ emitida en fecha ___, ___ de ______ del año _____, el alcalde municipal ha resuelto que el proceso de selección sea declarado desierto debido a que después de la revisión, análisis y evaluación de las propuestas presentadas se ha determinado que ninguna de las propuestas técnicas obtenidas obtuvo el puntaje mínimo necesario para proceder a la apertura de las propuestas financieras

Le adjunto a esta notificación su propuesta financiera sin abrir.



Atentamente,

____________________________


C: expediente


COBS -5b: NOTIFICACIÓN DE DECLARATORIA DE DESIERTA - CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA

_________ de _________ de _____. Señor(a): _______________


En referencia al proceso de selección para la contratación de los servicios de consultoría _______, proceso en el cual usted participó presentando propuestas el día ________, ___ de _________ del año _____; se le informa que, conforme Resolución de declaratoria de desierta No.____ emitida en fecha ___, ___ de ______ del año _____, el alcalde municipal ha resuelto que el proceso de selección sea declarado desierto debido a que después de la revisión, análisis y evaluación de las propuestas presentadas se ha determinado que el costo de las propuestas financieras es considerablemente superior al precio base calculado.



Atentamente,

____________________________


C: expediente


COBS -6a: CARTA DE INVITACIÓN

Alcaldía de ______________

Selección de Consultores Individuales

_______________ , / /2007 Sr. ________________________ Estimado Señor: Por este medio en nombre de la Alcaldía Municipal de ______________________ le invito para que en un plazo no mayor de siete (7) días calendarios presente a las oficinas de la Unidad de Adquisiciones de esta Alcaldía, su Currículum Vitae actualizado y debidamente soportado para que participe en la prestación de servicios de consultoría de______________ Así mismo, le informo que el costo base referencial del servicio a prestar es de _________________________ (C$ ). Adjunto a la presente para su información los siguientes documentos: (i) los términos de referencia del servicio, (ii) la matriz de evaluación y (iii) el formato de contrato a suscribir, en caso de que le sea adjudicada la consultoría. A la espera de su participación exitosa en el presente proceso, aprovecho la ocasión para saludarle

Atentamente

______________________________ Alcalde Municipal de ____________

Cc: archivo


COBS -7a: CONTRATO

REPÚBLICA DE NICARAGUA

ALCALDÍA MUNICIPAL DE _______________

CONTRATO DE SERVICIO DE _________________

Contrato No.________

Los suscritos, ___________ [Indicar generales de ley del Alcalde Municipal] quien adelante podrá ser designado como Contratante por una parte y _________ [Indicar generales de ley del Consultor], quien se identifica con cédula No.____ y RUC No. _____, por otra parte y quien en adelante será denominado el consultor, convenimos en celebrar el presente contrato de servicios de _________________ de acuerdo a las siguientes cláusulas:

Cláusula 1. Descripción de los servicios La alcaldía municipal de ______________ como Contratante acuerda que el consultor realice de conformidad con los documentos contractuales y con elementos propios y suficientes, el servicio de consultoría de ___________________ del proyecto No. ____ referido a: _______________ en el municipio de ___________, departamento de _______________.

Cláusula 2. Duración del contrato El consultor se compromete a brindar los servicios de ______________ a entera satisfacción del Contratante en un plazo máximo de _____ días, contados a partir de la fecha en que se firma el contrato. En caso de presentarse acciones extraordinarias que requieran justificadamente de tiempo adicional, este período sólo podrá ser reconocido si fuere acordado previamente entre las partes.

Cláusula 3. Documentos integrantes del presente contrato Forman parte integrante de este contrato los siguientes documentos:

a. Términos de referencia b. Cualquier otro documento entregado por el Contratante para llevar a

cabo satisfactoriamente el servicio contratado.

Cláusula 4. Monto y forma de pago del contrato Por el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente contrato y en los términos de referencia adjuntos, el contratante pagará al consultor, con fondos provenientes de _______, la suma alzada de _______ (C$____), monto que incluye los honorarios devengados por el consultor y todos los gastos operativos necesarios para la ejecución del contrato.


Los pagos por los servicios se harán de la siguiente forma: a) Un primer pago equivalente al treinta y cinco por ciento (35%) del monto total

del contrato, correspondiente a la suma de ____ (C$___); el cual se hará efectivo una vez verificada la prefactibilidad del proyecto y que el consultor reciba del contratante la orden de inicio por escrito de la etapa de diseño.

b) Un segundo pago equivalente al treinta y cinco por ciento (35%) del monto total del contrato, correspondiente a la suma de ____ (C$___); el cual se hará efectivo una vez que el borrador del informe final del proyecto entregado por el consultor haya sido aceptado y aprobado por el contratante.

c) Un tercer y ultimo pago equivalente al treinta por ciento (30%) del monto total del contrato, correspondiente a la suma de ____ (C$___); el cual se hará efectivo una vez que el informe final del proyecto entregado por el consultor haya sido aceptado y aprobado por el contratante y haya sido firmada el acta de recepción final correspondiente.

Cláusula 5. Responsabilidades laborales y daños a terceros Queda plenamente entendido que el consultor es el único responsable de las relaciones laborales con el personal que utilice para la prestación de los servicios contratados. En consecuencia, el contratante no asume ninguna responsabilidad laboral, ni de accidentes laborales que puedan ocurrir en el desarrollo de las actividades, con respecto al personal o con terceras personas que directa o indirectamente se involucren en la prestación de los servicios. No existe entre el contratante y el consultor ninguna relación laboral, constituyendo este contrato únicamente una relación de servicios profesionales por la vigencia del mismo.

Cláusula 6. Obligaciones del contratante Para el presente contrato de servicios de ______________, el contratante se obliga a suministrar al consultor toda la información por él requerida para el mejor cumplimiento de sus funciones.

Cláusula 7. Obligaciones del consultor El consultor se obliga a:

1. Cumplir con los servicios profesionales para los cuales fue contratado en forma eficiente y conforme a las cláusulas de este contrato, los términos de referencia adjuntos y cualquier otra orientación que surja producto del desarrollo del trabajo, en coordinación con el contratante.

2. Utilizar la información que le sea suministrada o a la que tenga acceso sólo para fines relativos a este contrato.

3. Todos los trabajos preparados por el consultor en el desempeño de los servicios pasarán a ser propiedad del contratante.


Cláusula 8. Obligación tributaria Los impuestos de ley que se deriven del presente contrato son responsabilidad exclusiva del consultor. El contratante hará al consultor las retenciones fiscales de ley sobre el monto de sus honorarios.

Cláusula 9. Terminación del contrato 9.1 Por el contratante El contratante podrá dar por terminado unilateralmente este contrato, sin responsabilidad para él, cuando se produzca cualquiera de los siguientes eventos:

(a) Si el consultor incurre en incumplimiento, deficiencia o negligencia en la prestación de sus servicios de sus obligaciones en virtud de este contrato dentro de los quince (15) días siguientes a la recepción de una notificación al respecto, u otro plazo mayor que el contratante pudiera haber aceptado posteriormente por escrito;

(b) Si el consultor presenta actitudes indecorosas y/o falta de ética profesional; (c) Si el consultor, como consecuencia de un evento de fuerza mayor, no

pudiera prestar una parte importante de los servicios durante un período de quince (15) días;

(d) Si, a juicio del contratante, el consultor ha participado en actos de fraude y corrupción al competir por obtener el contrato o durante su ejecución. Los actos de fraude y corrupción están prohibidos. A los efectos de esta cláusula se define: Una “práctica corruptiva” consiste en ofrecer, dar, recibir o solicitar, directa o indirectamente, cualquier cosa de valor para influenciar las acciones de otra parte; Una “práctica fraudulenta” es cualquier acto u omisión, incluyendo la tergiversación de hechos y circunstancias, que engañen, o intenten engañar, a alguna parte para obtener un beneficio financiero o de otra naturaleza o para evadir una obligación; Una “práctica coercitiva” consiste en perjudicar o causar daño, o amenazar con perjudicar o causar daño, directa o indirectamente, a cualquier parte o a sus bienes para influenciar las acciones de una parte; y Una “práctica colusoria” es un acuerdo entre dos o más partes realizado con la intención de alcanzar un propósito inapropiado, incluyendo influenciar en forma inapropiada las acciones de otra parte.

9.2 Por el consultor El consultor, mediante una notificación por escrito al contratante con no menos de quince (15) días de anticipación, podrá rescindir este contrato cuando se produzca cualquiera de los siguientes eventos:

(a) Si como consecuencia de un evento de fuerza mayor, no pudiera prestar una parte importante de los servicios durante un período de quince (15) días;

(b) Si el contratante exige trabajos adicionales sin convenir el precio ni garantizar su pago;


(c) Si el contratante incumple con los pagos establecidos al consultor por un plazo mayor a veintiocho (28) días.

(d) 9.3 Por ambas partes Este contrato se podrá dar por terminado de común acuerdo entre ambas partes. En todos los casos, se pagará al consultor solamente el avance del trabajo debidamente concluido y aprobado por el contratante.

Cláusula 10. Modificaciones El presente contrato podrá ser modificado por escrito y de común acuerdo entre las partes contratantes, ya sea en el alcance de los servicios o en cualquier otro aspecto que se considere conveniente y necesario, pasando a constituir dicho acuerdo parte integral de este contrato como un adendum del mismo.

Cláusula 11. Solución de controversias Las controversias que surjan entre el contratante y el consultor en relación con la interpretación o ejecución de este contrato que no pueda resolverse por la vía amistosa y que no sean causales de terminación del mismo, se resolverán en primera instancia, por medio del Fondo de Inversión Social de Emergencia quien actuará como conciliador. El conciliador deberá notificar su decisión por escrito dentro de los veintiocho (28) días siguientes a la recepción de la notificación de una controversia. Cualquiera de las partes podrá someter la decisión del conciliador a arbitraje dentro de los veintiocho (28) días siguientes a la decisión por escrito de éste. Si ninguna de las partes sometiese la decisión del conciliador a arbitraje dentro del plazo antes mencionado, la decisión se considerará definitiva y obligatoria. De recurrir al arbitraje, éste se realizará de acuerdo con las leyes de la República de Nicaragua siguiendo el siguiente procedimiento: Los árbitros serán dos, nombrados uno por cada parte y éstos a su vez nombrarán un tercero para que dirima las discordias que entre ellos pudieren ocurrir. El nombramiento de los árbitros deberá solicitarse por escrito ante cualquier juez de distrito de lo civil. Los árbitros nombrados necesariamente deberán ser de reconocida probidad, honradez, experiencia y competencia sobre la materia en discusión, debiendo acreditar esto último con la presentación de sus títulos y antecedentes profesionales debidamente sustentados. Estos árbitros actuarán sin forma ni figura de juicio, según su leal saber y entender, obedeciendo sólo lo que su prudencia, equidad y ética le dicten, teniendo a la vista los datos y pruebas que las partes presenten. Emitirán su dictamen dentro de treinta (30) días contados a partir de la toma de posesión del tercero. El dictamen contendrá el fallo y las liquidaciones que fueren


necesarias para resolver definitivamente la cuestión, incluyendo los daños y perjuicios que se hubieren causado y reclamado. Los costos del arbitraje serán asumidos de la siguiente forma: cada parte pagará al árbitro que ha nombrado y el tercer árbitro si fuere requerido será pagado por partes iguales por los solicitantes del arbitraje. El dictamen de los árbitros será definitivo, de ineludible cumplimiento y no admitirá recurso alguno. En fe de lo cual firmamos este contrato de servicios de ____________ de obras en dos tantos de un mismo tenor, con igual validez, en la ciudad de ___________, a los ___________________ días del mes de __________ del año dos mil ____________.

Por el contratante: Por el consultor: __________________________________

__________________________________

Nombre del alcalde municipal Alcalde Municipal de _____

Nombre

Ante Mí: __________________________________ Notario Público

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MANUAL DE ADMINISTRACIÓN DEL CICLO DE PROYECTO MUNICIPAL - MACPM … · 2010-06-14 · 7 MANUAL DE ADMINISTRACIÓN DEL CICLO DE PROYECTO MUNICIPAL - MACPM CAPÍTULO III CONTRATACIÓN