Manual de Clasificacion Presupuestaria 5ta Edicion

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    Manual de ClasificacionesPresupuestarias para elSector Pblico de

    Guatemala

    Guatemala, abril de 2012

    Direccin Tcnica del Presupuesto

    5. Edicin

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    Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala 1

    Licenciado Pavel Vinicio Centeno LpezMinistro de Finanzas Pblicas

    Licenciado Dorval Jos Caras SamayoaViceministro de Finanzas Pblicas

    Licenciado Marco Antonio Gutierrez MontfarViceministro de Finanzas Pblicas

    Licenciada Mara Concepcin Castro MazariegosViceministra de Finanzas Pblicas

    Licenciado Edwin Oswaldo Martnez CamerosDirector Tcnico del Presupuesto

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    PRESENTACIN

    Dentro de las acciones encaminadas al fortalecimiento de la administracinfinanciera del sector pblico, la revisin, actualizacin y adecuacin de los

    instrumentos normativos de carcter presupuestario en los cuales se fundamenta elSistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF), es imprescindible. Dentro dedichos instrumentos, el Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el SectorPblico de Guatemala, reviste gran importancia debido a que el mismo sustentaparte de las operaciones que se registran en las diferentes etapas del ProcesoPresupuestario, as como por las interrelaciones que se establecen con los demsclasificadores.

    En la presente edicin, se incluyen las actualizaciones que devienen de cambios enla normativa legal, en la plataforma informtica y los que derivan de acciones de tipotcnico y que hacen congruente las diversas clasificaciones con los estndares

    internacionales.La aplicacin de los clasificadores contenidos en el presente manual, son de usoobligatorio para las entidades del Sector Pblico, toda vez que para dar cumplimientoal precepto constitucional relativo a la unidad del presupuesto y su estructuraprogramtica, es necesario emplear en forma homognea la metodologa, conceptosy clasificaciones que permitan desarrollar las distintas etapas del procesopresupuestario.

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    INTRODUCCIN

    La presente edicin del Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector

    Pblico de Guatemala, es resultado de la revisin al contenido de las descripcionesde las cuentas que integran los clasificadores que lo componen; de la readecuacindel clasificador por tipo de gasto a efecto de hacerlo coherente con la clasificacineconmica del gasto; as como la incorporacin de nuevos renglones de gastoprincipalmente. Dichos ajustes son producto de los cambios inherentes a la dinmicapropia del sector gubernamental y de la modernizacin impulsada en el mbito de laadministracin financiera del Sector Pblico.

    Asimismo, el Clasificador de Finalidad, Funcin y Divisin, contiene los objetivossocioeconmicos que persiguen las instituciones pblicas por medio de laserogaciones que realizan. Dicha clasificacin funcional permite realizar

    comparaciones internacionales respecto al alcance de las funciones econmicas ysociales que desempea el Sector Pblico en cada pas y su estructura se basa enconceptos y definiciones consistentes con el Manual de Estadsticas de FinanzasPblicas 2001 del Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Clasificacin de lasfunciones de gobierno (CFG) de las Naciones Unidas, revisados y adaptados deforma que permitan la consolidacin de las transacciones econmicas y financierasque se llevan a cabo el Sector Pblico guatemalteco.

    Los clasificadores contenidos en el presente Manual son los siguientes:

    Clasificacin Institucional

    Clasificacin Geogrfica Clasificacin por Finalidad, Funcin y Divisin

    Clasificacin por Tipo de Gasto

    Clasificacin por Fuentes de Financiamiento

    Clasificacin de Recursos por Rubros

    Clasificacin Econmica de los Recursos

    Clasificacin por Objeto del Gasto

    Clasificacin Econmica del Gasto

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    CONTENIDO

    DESCRIPCIN PGINA

    LEGISLACIN APLICABLE 91. CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA 112. LEY ORGNICA DEL PRESUPUESTO, DECRETO NO. 101-97 DEL

    CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA. 143. REGLAMENTO DE LA LEY ORGNICA DEL PRESUPUESTO,

    ACUERDO GUBERNATIVO NO. 240-98 Y SUS REFORMAS 144. OTROS INSTRUMENTOS LEGALES 15

    I. CLASIFICACIN INSTITUCIONAL 171. DESCRIPCIN 192. DESCRIPCIN DE CUENTAS 213. CLASIFICADOR DEL SECTOR PBLICO 274. CLASIFICADOR INSTITUCIONAL DEL SECTOR PBLICO 29

    II. CLASIFICACIN GEOGRFICA 451. DESCRIPCIN 472. CLASIFICADOR REGIONAL 483. CLASIFICADOR GEOGRFICO 49

    III. CLASIFICACIN POR FINALIDAD, FUNCIN Y DIVISIN 591. DESCRIPCIN 612. CLASIFICADOR 643. DESCRIPCIN DE LAS CUENTAS 73

    IV. CLASIFICACIN POR TIPO DE GASTO 1411. DESCRIPCIN 1422. CLASIFICADOR 1433. DESCRIPCIN DE LAS CUENTAS 144

    V. CLASIFICACIN POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO 1491. DESCRIPCIN 1512. CLASIFICADOR 1523. DESCRIPCIN DE LAS CUENTAS 154

    VI. CLASIFICACIN DE RECURSOS POR RUBROS 1571. DESCRIPCIN 1592. CLASIFICADOR 160

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    3. DESCRIPCIN DE LAS CUENTAS 172VII. CLASIFICACIN ECONMICA DE LOS RECURSOS 202

    1. DESCRIPCIN 2042. CLASIFICADOR ECONMICO DE LOS RECURSOS 205

    VIII. CLASIFICACIN POR OBJETO DEL GASTO 2141. DESCRIPCIN 2162. CLASIFICADOR 2173. DESCRIPCIN DE CUENTAS 232

    IX. CLASIFICACIN ECONMICA DEL GASTO 2811. DESCRIPCIN 2832. CLASIFICADOR 286

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    LEGISLACIN APLICABLE

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    LEGISLACIN APLICABLE

    1. Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala

    Artculo 171. Otras atribuciones del Congreso. Corresponde tambin alCongreso:

    b) Aprobar, modificar o improbar, a ms tardar treinta das antes de entrar envigencia, el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado. El ejecutivodeber enviar el proyecto de presupuesto al Congreso con ciento veinte dasde anticipacin a la fecha en que principiar el ejercicio fiscal. Si al momentode iniciarse el ao fiscal, el presupuesto no hubiere sido aprobado por elCongreso, regir de nuevo el presupuesto en vigencia en el ejercicio anterior,el cual podr ser modificado o ajustado por el Congreso;

    Artculo 183. Funciones del Presidente de la Repblica. Son funciones delPresidente de la Repblica:

    j) Someter anualmente al Congreso, para su aprobacin con no menos de cientoveinte das de anticipacin a la fecha en que principiar el ejercicio fiscal, pormedio del Ministerio de Finanzas Pblicas, el proyecto de presupuesto quecontenga en detalle los ingresos y egresos del Estado. Si el Congreso noestuviere reunido deber celebrar sesiones extraordinarias para conocer delproyecto.

    w) Someter cada cuatro meses al Congreso de la Repblica por medio del

    Ministerio respectivo un informe analtico de la ejecucin presupuestaria, parasu conocimiento y control.

    Artculo 237. Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado. ElPresupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, aprobado para cadaejercicio fiscal, de conformidad con lo establecido en esta Constitucin, incluir laestimacin de todos los ingresos a obtener y los gastos por realizar.

    La unidad del presupuesto es obligatoria y su estructura programtica. Todos losingresos del Estado constituyen un fondo comn indivisible destinadoexclusivamente a cubrir sus egresos.

    Los organismos, las entidades descentralizadas y las autnomas podrn tenerpresupuestos y fondos privativos cuando la ley as lo establezca. Suspresupuestos se enviarn obligatoria y anualmente al Organismo Ejecutivo y alCongreso de la Repblica, para su conocimiento e integracin al PresupuestoGeneral; y adems, estarn sujetos a los controles y fiscalizacin de losorganismos correspondientes del Estado. La ley podr establecer otros casos dedependencias del Ejecutivo cuyos fondos deben administrarse en forma privativa

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    para asegurar su eficiencia. El incumplimiento de la presente disposicin espunible y son responsables personalmente los funcionarios bajo cuya direccinfuncionen las dependencias.

    No podrn incluirse en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado

    gastos confidenciales o gasto alguno que no deba ser comprobado o que no estsujeto a fiscalizacin. Esta disposicin es aplicable a los presupuestos decualquier organismo, institucin, empresa o entidades descentralizada oautnoma.

    El Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado y su ejecucinanaltica son documentos pblicos, accesibles a cualquier ciudadano que quieraconsultarlos, para cuyo efecto el Ministerio de Finanzas Pblicas dispondr quecopias de los mismos obren en la Biblioteca Nacional, en el Archivo General deCentro Amrica y en las Bibliotecas de las Universidades del pas. En igual formadebern proceder los otros organismos del Estado y las entidadesdescentralizadas y autnomas que manejen presupuesto propio. Incurrir enresponsabilidad penal el funcionario pblico que de cualquier manera impida odificulte la consulta.

    Los Organismos o entidades estatales que dispongan de fondos privativos estnobligados a publicar anualmente con detalle el origen y aplicacin de los mismos,debidamente auditado por la Contralora General de Cuentas. Dicha publicacindeber hacerse en el Diario Oficial dentro de los seis meses siguientes a lafinalizacin de cada ejercicio fiscal.

    Artculo 238. Ley Orgnica del Presupuesto. La Ley Orgnica del Presupuestoregular:

    a) La formulacin, ejecucin y liquidacin del Presupuesto General de Ingresosy Egresos del Estado y las normas a las que conforme esta Constitucin sesomete su discusin y aprobacin;

    b) Los casos en que puedan transferirse fondos dentro del total asignado paracada organismo, dependencia, entidad descentralizada o autnoma. Lastransferencias de partidas debern ser notificadas de inmediato al Congresode la Repblica y a la Contralora de Cuentas.

    No podrn transferirse fondos de programas de inversin a programas defuncionamiento o de pago de la deuda pblica;

    c) El uso de economas y la inversin de cualquier supervit e ingresoseventuales;

    d) Las normas y regulaciones a que est sujeto todo lo relativo a la deudapblica interna y externa, su amortizacin y pago;

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    e) Las medidas de control y fiscalizacin a las entidades que tengan fondosprivativos, en lo que respecta a la aprobacin y ejecucin de su presupuesto;

    f) La forma y cuanta de la remuneracin de todos los funcionarios y empleadospblicos, incluyendo los de las entidades descentralizadas o autnomas.

    Regular especficamente los casos en los que algunos funcionarios,excepcionalmente y por ser necesario para el servicio pblico, percibirngastos de representacin.

    Quedan prohibidas cualesquiera otras formas de remuneracin y serpersonalmente responsable quien las autorice;

    g) La forma de comprobar los gastos pblicos; y

    h) Las formas de recaudacin de los ingresos pblicos.

    Cuando se contrate obra o servicio que abarque dos o ms aos fiscales, debenprovisionarse adecuadamente los fondos necesarios para su terminacin en lospresupuestos correspondientes.

    Artculo 241. Rendicin de cuentas del Estado. El Organismo Ejecutivopresentar anualmente al Congreso de la Repblica la rendicin de cuentas delEstado.

    El ministerio respectivo formular la liquidacin del presupuesto anual y lasometer a conocimiento de la Contralora General de Cuentas dentro de los tresprimeros meses de cada ao. Recibida la liquidacin la Contralora General deCuentas rendir informe y emitir dictamen en un plazo no mayor de dos meses,debiendo remitirlos al Congreso de la Repblica, el que aprobar o improbar laliquidacin.

    En caso de improbacin, el Congreso de la Repblica deber pedir los informeso explicaciones pertinentes y si fuere por causas punibles se certificar loconducente al Ministerio Pblico.

    Aprobada la liquidacin del presupuesto, se publicar en el Diario Oficial unasntesis de los estados financieros del Estado.

    Los organismos, entidades descentralizadas o autnomas del Estado, conpresupuesto propio, presentarn al Congreso de la Repblica en la misma formay plazo, la liquidacin correspondiente, para satisfacer el principio de unidad enla fiscalizacin de los ingresos y egresos del Estado.

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    2. Ley Orgnica del Presupuesto, Decreto No. 101-97 del Congreso de laRepblica de Guatemala.

    Articulo 13. Naturaleza y destino de los egresos. Los grupos de gastoscontenidos en los presupuestos de egresos del Estado, expresan la especie o

    naturaleza de los bienes y servicios que se adquieren, as como la finalidad delas transferencias y otras aplicaciones financieras. Se podrn establecer gruposde egresos no imputables directamente a programas.

    No habr grupo de gasto que no est representado por una cifra numrica.

    Los montos asignados en el presupuesto general de ingresos y egresos delEstado no obligan a la realizacin de los gastos correspondientes, stos debenefectuarse en la medida en que se van cumpliendo los objetivos y las metasprogramadas.

    La reglamentacin establecer las tcnicas de programacin presupuestaria aaplicar y los clasificadores de ingresos y egresos que sern utilizados.

    3. Reglamento de la Ley Orgnica del Presupuesto, Acuerdo Gubernativo No.240-98 Y Sus Reformas

    Artculo 8. Metodologa presupuestaria uniforme. Son principiospresupuestarios los de anualidad, unidad, equilibrio, programacin y publicidad,en virtud de lo cual, los presupuestos del Gobierno Central y de sus entidadesdescentralizadas y autnomas, deben:

    a) Corresponder a un ejercicio fiscal;

    b) Contener agrupados y clasificados en un solo instrumento, todos los recursosy los gastos estimados para dicho ejercicio;

    c) Estructurarse en forma tal que exista correspondencia entre los recursos y losgastos y que stos se conformen mediante una programacin basadafundamentalmente en los planes de gobierno; y,

    d) Hacerse del conocimiento pblico.

    Para la correcta y uniforme formulacin, programacin, ejecucin, control,evaluacin y liquidacin de los presupuestos de cada perodo fiscal, son de usoobligatorio el Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblicode Guatemala, el Manual de Programacin de la Ejecucin Presupuestaria, elManual de Modificaciones Presupuestarias, el Manual de FormulacinPresupuestaria, el Manual de Ejecucin Presupuestaria, los Manuales que sobreProgramacin, Ejecucin y Evaluacin de la Inversin Pblica se emitan y lasdems disposiciones que sobre la materia sean aplicables.

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    4. Otros Instrumentos Legales

    a) Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para elEjercicio Fiscal que corresponda.

    b) Ley del Organismo Judicial, Decreto No. 2-89 del Congreso de la Repblica deGuatemala.

    c) Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto No. 114-97 del Congreso de laRepblica de Guatemala.

    d) Ley de Contrataciones del Estado, Decreto No. 57-92 del Congreso de laRepblica de Guatemala.

    e) Ley de Acceso a la Informacin Pblica, Decreto No. 57-2008 del Congreso dela Repblica de Guatemala

    f) Ley de Servicio Civil, Decreto No. 1748 del Congreso de la Repblica deGuatemala

    g) Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Acuerdo Gubernativo No.1056-92

    h) Reglamento de la Ley de Servicio Civil, Acuerdo Gubernativo No. 18-98

    i) Manual de Modificaciones Presupuestarias.

    j) Manual de Formulacin Presupuestaria.

    k) Manual de Programacin de la Ejecucin Presupuestaria.

    l) Manual para la Administracin de Fideicomisos.

    m) Normas Generales de Control Gubernamental.

    n) Normas Generales de Acceso a la Informacin Pblica en el OrganismoEjecutivo y sus Dependencias, Acuerdo Gubernativo No. 645-2005

    o) Acuerdo Ministerial No. 13-98 Rgimen del Fondo Rotativo para lasInstituciones del Estado.

    p) Acuerdo Ministerial No. 09-2009 A Manual de Procedimientos Administrativospara el Registro de Desembolsos y Ejecucin de Recursos No ReembolsablesProvenientes de Donaciones Externas.

    q) Acuerdo Ministerial No. 47-2008 Manual para la Ejecucin Presupuestaria atravs de Convenios.

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    I. CLASIFICACIN INSTITUCIONAL

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    CLASIFICACIN INSTITUCIONAL

    1. DESCRIPCIN

    La organizacin poltico-administrativa del Sector Pblico de Guatemala, da origen avarias instituciones con relativa independencia entre s, con funciones precisasotorgadas por la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y otras leyes.Esto conlleva a que cada una tenga su propio presupuesto anual de ingresos yegresos, y el conjunto de estos presupuestos conforman el Presupuesto del SectorPblico.

    El clasificador institucional organiza al Sector Pblico en: Gobierno General yEmpresas Pblicas. Esta sectorizacin de las instituciones y unidadesgubernamentales del Sector Pblico se basa, no slo en los aspectos jurdicos de suconstitucin, sino tambin, en los aspectos econmicos, presupuestarios y de

    relevancia estadstica, que las hacen partcipes o copartcipes en la implementacinde las polticas de Estado.

    La clasificacin institucional es el reflejo de lo que el sistema presupuestario y lacontabilidad fiscal definen como Sector Pblico para efectos de controlpresupuestario y patrimonial del Estado y la generacin de estadsticas fiscales. Engeneral, tiene como propsitos:

    Distinguir los diferentes niveles institucionales a cargo de la toma de decisionesen lo que respecta a la obtencin de ingresos y a la realizacin de los gastos.

    Facilitar el establecimiento de la responsabilidad administrativa que tiene cadainstitucin en todo el proceso presupuestario, ante el responsable jurdico de laaprobacin de su presupuesto.

    Compatibilizar las orientaciones del gasto que establece la polticagubernamental, con los distintos niveles de autonoma funcional y administrativadel Estado.

    Estructurar otros clasificadores presupuestarios.

    Armonizarse al Sistema de Cuentas Nacionales 1993 (SCN93) y al Manual de

    Estadsticas de Finanzas Pblicas 2001 del Fondo Monetario Internacional (FMI).

    Favorecer la integracin de las cuentas de las diferentes instituciones pblicas,segn el papel que cada una desempea en la economa, de manera quesatisfaga plenamente los requerimientos del anlisis econmico, social yestadstico.

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    Con ello, la clasificacin institucional facilita la incorporacin de las transacciones delSector Pblico en las cuentas nacionales. Con tal propsito, se adoptan lasdefiniciones y descripciones de los sectores y unidades institucionales que coincidena cabalidad con el Sistema de Cuentas Nacionales 1993.

    Para el ordenamiento institucional se ha adoptado una codificacin de ocho dgitos,

    divididos en cinco campos, segn se indica en la tabla que aparece a continuacin:

    Codificacin del Clasificador Institucional

    Sector Subsector Grupo Subgrupo Institucin/EntidadDgitos

    Asignados0 0 0 0 0000

    La sectorizacin del Sector Pblico se basa en el siguiente esquema:

    Sectorizacin del Sector Pblico Guatemalteco

    Sector Subsector Grupo Subgrupo

    Sect

    or

    Pblic

    o

    Gobierno

    General

    GobiernoCentral

    Administracin Central

    Organismo Legislativo Organismo Judicial Presidencia, Ministerios de

    Estado, Secretaras y OtrasDependencias del Ejecutivo

    rganos de Control Jurdico-Administrativo

    rganos de Control Poltico Entidades Descentralizadas no

    Empresariales Entidades Autnomas no

    Empresariales Entidades de Seguridad Social

    GobiernosLocales

    Municipalidades segn Departamento Entidades Pblicas Municipales no

    Empresariales Entidades Pblicas Municipales de

    Seguridad Social Mancomunidades de Municipalidades

    E Pm p br l

    e is ca as s

    NoFinancieras

    NacionalesMunicipales

    Financieras No Monetarias Nacionales

    Municipales

    Monetarias Nacionales Municipales

    Las entidades y unidades institucionales que conforman el Gobierno General,constituyen las unidades productoras de bienes y servicios de la administracinpblica. En tanto que, las Empresas Pblicas forman, junto con las del sectorprivado, la categora industrias del Sistema de Cuentas Nacionales.

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    Con esta agrupacin institucional se atiende al principio fundamental de las cuentasnacionales de separar las transacciones que tienen lugar en el mercado, las relativasa mercaderas y las transacciones originadas en produccin que normalmente no sevende en el mercado, otros bienes y servicios, de las cuales, las primerascorresponden al sector empresarial, y las segundas al Gobierno General.

    La sectorizacin tambin se apoya en el principio del centralismo poltico y ladescentralizacin administrativa, segn el cual, las funciones constitucionales ylegislativas se reservan a los rganos nacionales de ms alto nivel, y como tcnicagubernamental, se adopta la descentralizacin administrativa con la finalidad de quelos funcionarios y entidades locales se administren a s mismos.

    Finalmente, es conveniente reiterar el hecho de que la sectorizacin, basada en losprincipios del Derecho Administrativo, no se limita nicamente al estudio de leyes, locual restringira el mbito de la Clasificacin Institucional. Las leyes enfatizanprincipios e instituciones; la Clasificacin Institucional del Sector Pblico deGuatemala acenta funciones de inters pblico, administracin presupuestaria yprestacin de bienes y servicios pblicos.

    2. DESCRIPCIN DE CUENTAS

    El proceso de sectorizacin implica agrupar a las instituciones del Estado segncriterios jurdicos, estadsticos y econmicos de utilidad analtica para los rganosrectores del sistema presupuestario y contable de Guatemala, y para la poblacin engeneral.

    La sectorizacin se realiza con base en los conceptos y definiciones que se anotan a

    continuacin, los cuales son consistentes con el Manual de Estadsticas de FinanzasPblicas 2001 (MEFP 2001), el Sistema de Cuentas Nacionales 1993 de lasNaciones Unidas, y el marco doctrinario del derecho administrativo.

    2.1. Sector Pblico

    El Sector Pblico est conformado por el conjunto de unidades de GobiernoGeneral y Empresas Pblicas que desarrollan actividades y funciones que soncompetencia del Estado, o que son asumidos por ste.

    2.2. Entidad Pblica

    El trmino Entidad Pblica, se utiliza para referirse al hecho jurdico yeconmico de reconocer la existencia legal de un organismo pblico; es decir,un organismo de Estado es una entidad jurdica porque existe legalmente, y esa la vez una entidad econmica porque tiene la capacidad de poseer activos eincurrir en pasivos, y realizar actividades econmicas y transacciones conotras entidades.

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    Para fines del presente clasificador institucional, las entidades pblicasconstituyen conjuntos de organismos que desempaan funciones de gobiernoy se agrupan segn la naturaleza de sus actividades econmicas principales ofunciones otorgadas por el Estado. Por lo tanto, la categora Entidad Pblicaes ms amplia que Institucin Pblica.

    2.3. Institucin Pblica

    Es un organismo que desempea una funcin de inters pblico dentro delterritorio nacional y que, por Orden Constitucional o Ley Ordinaria, es unaorganizacin fundamental del poder soberano de un Estado o Nacin. Para elcaso del Clasificador Institucional del Sector Pblico Guatemalteco, soninstituciones pblicas cada una de las organizaciones que conforman elGobierno General y las Empresas Pblicas, excepto Obligaciones del Estado aCargo del Tesoro, y Servicios de la Deuda Pblica, que son EntidadesPblicas, ya que no constituyen unidades administrativas como tales, y cuyaexistencia obedece a fines de control presupuestario y contable.

    2.4. Unidad Institucional Pblica

    Es una entidad econmica controlada por el gobierno que tiene la capacidad,por derecho propio, de poseer activos, incurrir en pasivos y realizar actividadeseconmicas y transacciones con otras entidades.

    Si una Unidad Institucional Pblica vende a la poblacin, toda o la mayora desu produccin de bienes y servicios en trminos de mercado, formar parte delas Empresas Pblicas. Por el contrario, si vende su produccin en trminos node mercado1, formar parte del Gobierno General bajo la categora de unidadgubernamental.

    Una unidad gubernamental es una Institucin Pblica cuya actividad primariaes desempear las funciones del gobierno; es decir, tiene poder legislativo,

    judicial o ejecutivo sobre otras unidades institucionales. Tiene laresponsabilidad de brindar bienes y servicios a la poblacin en trminos no demercado, redistribuir el ingreso y la riqueza, y est financiada principalmente,de manera directa o indirecta, por medio de impuestos o transferenciasobligatorias que percibe de las unidades pertenecientes a otros sectores de laeconoma.

    1Para los fines de este Manual, el trmino no de mercado se refiere al hecho econmico de que una unidad

    institucional suministra su produccin de bienes y servicios a la poblacin de manera gratuita o a precios muy

    bajos. Por el contrario, si vende su produccin de bienes y servicios a la poblacin, lo har a precios

    econmicamente no significativos, siendo stos, precios que no influyen en forma importante en las cantidades

    que los productores estn dispuestos a suministrar y los compradores a adquirir.

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    2.5. Gobierno General

    Comprende todas las instituciones de Gobierno Central y Gobiernos Localesque son controladas o financiadas principalmente por unidadesgubernamentales.

    2.6. Gobierno Central

    Est constituido por las instituciones de Gobierno General que tienen a sucargo la prestacin de bienes y servicios colectivos en beneficio de lacomunidad. Su autoridad poltica se extiende a todo el territorio nacional,puede aplicar impuestos sobre otros sectores de la economa e incurre engastos para la prestacin de servicios, como educacin y salud, a la vez querealiza transferencia de recursos financieros a otras unidades institucionales,incluidos otros niveles de gobierno.

    Comprende adems, otras instituciones que realizan sus actividades bajo laautoridad del Gobierno Central, pero tienen personalidad jurdica propia yautonoma suficiente para conformar otras unidades institucionales delgobierno. Dentro de estas se encuentran las Entidades Descentralizadas,

    Autnomas y de Seguridad Social.

    2.7. Gobierno Local

    La autoridad legislativa, judicial y ejecutiva de una unidad del gobierno local,se limita a las zonas geogrficas ms pequeas (municipios) en las que puededividirse a un pas con fines polticos o administrativos. Suelen depender engran parte de transferencias de la Administracin Central.

    2.8. Administracin Central

    Para fines del presente clasificador institucional, la categora AdministracinCentral est constituida por los organismos de Estado que ejercen el poderlegislativo, judicial y ejecutivo en todo el territorio nacional, y otras institucionesclasificadas dentro de la administracin pblica como rganos de ControlJurdico-Administrativo y rganos de Control Poltico.

    Para fines ilustrativos, vale indicar que el Poder Ejecutivo es ejercido a travsde la Presidencia de la Repblica, Ministerios de Estado y Secretaras y OtrasDependencias del Ejecutivo. Cada una de las instituciones mencionadasdepende directamente del Presidente de la Repblica. En el ejercicio de susfunciones, los organismos que ejercen los poderes soberanos del Estadopueden transferir poderes y toma de decisin hacia ncleos perifricos de suorganizacin, dando origen a la categora de Entidades Descentralizadas.

    Lo mismo puede decirse de los Organismos que ejercen el Poder Legislativo yJudicial.

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    24 Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala

    2.9. Entidades Descentralizadas no Empresariales

    Comprende las instituciones pblicas que actan bajo la autoridad delGobierno Central, cumpliendo funciones gubernamentales especializadas node mercado, por lo que no persiguen la comercializacin de los bienes y

    servicios que producen. Por su condicin jurdica y responsabilidades, poseencierto grado de independencia.

    Para que una institucin pblica pueda clasificarse como entidaddescentralizada, deben observarse al menos los siguientes criterios:

    a. Existe un traslado de competencias desde la Administracin Central anuevas personas jurdicas;

    b. El Estado dota de personalidad jurdica al rgano descentralizado;

    c. El rgano descentralizado posee patrimonio propio y goza de gestin

    independiente de la Administracin Central. No depende jerrquicamentede sta;

    d. El Estado solamente ejerce tutela sobre el rgano descentralizado; y

    e. El rgano descentralizado se basa en el principio de autarqua.2

    2.10. Entidades Autnomas no Empresariales

    Son instituciones pblicas no empresariales a las cuales la ConstitucinPoltica de la Repblica de Guatemala les da la categora de instituciones

    autnomas y que por este hecho tienen libertad de gobernarse por sus propiasdisposiciones.

    La Constitucin Poltica de la Repblica otorga la calidad de institucinautnoma a la Universidad de San Carlos de Guatemala (artculo 82),Confederacin Deportiva Autnoma de Guatemala (artculo 91), ComitOlmpico Guatemalteco (artculo 91), y Escuela Nacional Central de Agricultura(artculo 79).

    La Constitucin Poltica de la Repblica otorga autonoma al deporte federadoa travs de sus organismos rectores (artculo 92); adems, la Ley Nacionalpara el Desarrollo de la Cultura Fsica y del Deporte, Decreto Nmero 76-97,

    reconoce la autonoma del deporte federado (artculos 2, 4 y 5).

    2La doctrina del derecho administrativo concibe la autarqua como la capacidad de gobernarse o administrarse

    por si mismo. En trminos de la Administracin Pblica Descentralizada, las entidades autrquicas secaracterizan por poseer independencia administrativa, personalidad jurdica, y patrimonio propio.

    Adicionalmente, dentro de sus funciones figuran finalidades de inters pblico o de Estado. Las entidades

    autrquicas se crean por ley o por decreto y dependen de algn rgano de Estado.

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    Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala 25

    Este grupo de instituciones, al igual que el anterior, no tiene como propsito lacomercializacin de los bienes y servicios que produce.

    2.11. Entidades de Seguridad Social

    Constituyen un tipo particular de institucin pblica que es coordinada por elGobierno Central, y se ocupan del funcionamiento de los sistemas deseguridad o proteccin social. Por medio de estas entidades, el gobiernoejerce una intervencin sistemtica sobre distintos factores con la finalidad dereducir la carga que para la poblacin representa un conjunto definido deriesgos sociales. Aqu, un riesgo social es un evento que puede afectaradversamente el bienestar de los hogares.

    2.12. Empresas Pblicas

    Son entidades jurdicas, creadas con el fin de producir bienes y servicios parael mercado y pueden ser fuente de utilidades o de otra ganancia financierapara las unidades gubernamentales que las posean o controlan. Sonempresas que pueden agrupar a otras menores y que por ley se les haencomendado funciones de inters pblico.

    2.13. Empresas Pblicas no Financieras

    Son entidades jurdicas cuyas actividades son distintas de las actividadesfinancieras y que estn sujetas al control de unidades del gobierno. Porcontrol de una empresa pblica se entiende la capacidad para determinar supoltica general a travs de la eleccin de sus directores, si es necesario. Elgobierno posee el control de una empresa cuando:

    a. Posee ms de la mitad de las acciones con derecho a voto o controla deotra manera, ms de la mitad de los derechos de voto de los accionistas; obien,

    b. Como consecuencia de alguna disposicin legal, est autorizado paradeterminar la poltica de la sociedad o nombrar sus directores.

    2.14. Empresas Pblicas Financieras

    Son entidades jurdicas dedicadas, principalmente, a la intermediacinfinanciera o a actividades financieras auxiliares estrechamente relacionadascon la intermediacin financiera.

    La definicin y los mecanismos de control son los mismos que los aplicadosen las Empresas Pblicas no Financieras.

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    26 Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala

    2.15. Empresas Pblicas Financieras no Monetarias

    Son todas las empresas pblicas financieras controladas por una unidad delGobierno General, excepto el banco central y otras empresas pblicasfinancieras de depsito.

    2.16. Empresas Pblicas Financieras Monetarias

    Comprende las empresas financieras que se dedican a suministrar serviciosfinancieros o funcionan estrictamente como organismos regulatorios paraservicios financieros. Son empresas financieras monetarias, las empresaspblicas de depsito.

    Las empresas pblicas de depsito son entidades jurdicas cuya actividadprincipal es la intermediacin financiera y tienen pasivos en forma de depsitoso instrumentos financieros que son sustitutos cercanos de los depsitos.

    Para los fines de la compilacin y consolidacin de las Estadsticas deFinanzas Pblicas, se incluye aqu el Banco de Guatemala y laSuperintendencia de Bancos.

    2.17. Mancomunidades de Municipalidades

    De conformidad con el Cdigo Municipal, son asociaciones de municipios conpersonalidad jurdica, constituidas mediante acuerdos celebrados entre losconcejos de dos o ms municipios, para la formulacin comn de polticaspblicas municipales, planes, programas y proyectos, la ejecucin de obras yla prestacin eficiente de servicios de sus competencias .

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    3. CLASIFICADOR DEL SECTOR PBLICO

    Sector

    Subsector

    Grupo

    Subgrupo

    Institucin

    /Entidad

    Descripcin

    1 0 0 0 0000 Gobierno General

    1 1 0 0 0000 Gobierno Central

    1 1 1 0 0000 Administracin Central1 1 1 1 0000 Organismo Legislativo1 1 1 2 0000 Organismo Judicial1 1 1 3 0000 Presidencia, Ministerios de Estado, Secretaras y Otras

    Dependencias del Ejecutivo1 1 1 4 0000 rganos de Control Jurdico-Administrativo1 1 1 5 0000 rganos de Control Poltico

    1 1 2 0 0000 Entidades Descentralizadas no Empresariales

    1 1 3 0 0000 Entidades Autnomas no Empresariales

    1 1 4 0 0000 Entidades de Seguridad Social

    1 2 0 0 0000 Gobiernos Locales1 2 1 0 0000 Municipalidades1 2 2 0 0000 Entidades Pblicas Municipales no Empresariales1 2 3 0 0000 Entidades Pblicas Municipales de Seguridad Social1 2 4 0 0000 Mancomunidades de Municipalidades

    2 0 0 0 0000 Empresas Pblicas

    2

    22

    1

    11

    0

    12

    0

    00

    0000

    00000000

    Empresas Pblicas no Financieras

    Empresas Pblicas no Financieras NacionalesEmpresas Pblicas no Financieras Municipales

    2 2 0 0 0000 Empresas Pblicas Financieras

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    28 Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala

    Sector

    Subsector

    Grupo

    Subgrupo

    Institucin

    /Entidad

    Descripcin

    2 2 1 0 0000 Empresas Pblicas Financieras no Monetarias2 2 1 1 0000 Empresas Pblicas Financieras no Monetarias

    Nacionales2 2 1 2 0000 Empresas Pblicas Financieras no Monetarias

    Municipales

    2 2 2 0 0000 Empresas Pblicas Financieras Monetarias2 2 2 1 0000 Empresas Pblicas Financieras Monetarias Nacionales2 2 2 2 0000 Empresas Pblicas Financieras Monetarias Municipales

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    Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala 29

    4. CLASIFICADOR INSTITUCIONAL DEL SECTOR PBLICO

    Sector

    Subsector

    Grupo

    Subgrupo

    Institucin

    /Entidad

    Descripcin

    1 0 0 0 0000 Gobierno General

    1 1 0 0 0000 Gobierno Central

    1 1 1 0 0000 Administracin Central

    1 1 1 1 0000 Organismo Legislativo1 1 1 1 0001 Congreso de la Repblica de Guatemala

    1 1 1 2 0000 Organismo Judicial1 1 1 2 0002 Organismo Judicial

    1 1 1 3 0000 Presidencia, Ministerios de Estado, Secretaras yOtras Dependencias del Ejecutivo

    1 1 1 3 0003 Presidencia de la Repblica1 1 1 3 0004 Ministerio de Relaciones Exteriores1 1 1 3 0005 Ministerio de Gobernacin1 1 1 3 0006 Ministerio de la Defensa Nacional1 1 1 3 0007 Ministerio de Finanzas Pblicas1 1 1 3 0008 Ministerio de Educacin1 1 1 3 0009 Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social1 1 1 3 0010 Ministerio de Trabajo y Previsin Social1 1 1 3 0011 Ministerio de Economa1 1 1 3 0012 Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin1 1 1 3 0013 Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y

    Vivienda1 1 1 3 0014 Ministerio de Energa y Minas1 1 1 3 0015 Ministerio de Cultura y Deportes1 1 1 3 0016 Secretaras y Otras Dependencias del Ejecutivo1 1 1 3 0017 Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales

    1 1 1 3 0018 Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro1 1 1 3 0019 Servicios de la Deuda Pblica1 1 1 3 0020 Ministerio de Desarrollo Social

    1 1 1 4 0000 rganos de Control Jurdico-Administrativo1 1 1 4 0020 Contralora General de Cuentas1 1 1 4 0021 Procuradura General de la Nacin1 1 1 4 0022 Ministerio Pblico

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    30 Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala

    Sector

    Subsector

    Grupo

    Subgrupo

    Institucin

    /Entidad

    Descripcin

    1 1 1 4 0024 Corte de Constitucionalidad1 1 1 4 0026 Registro General de la Propiedad1 1 1 4 0027 Instituto de la Defensa Pblica Penal1 1 1 4 0028 Segundo Registro de la Propiedad1 1 1 4 0029 Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres

    de Origen Natural o Provocados (Conred)1 1 1 4 0065 Registro de Informacin Catastral (RIC)1 1 1 4 0066 Registro Nacional de las Personas (Renap)1 1 1 4 0067 Consejo Nacional de Adopciones1 1 1 4 0068 Consejo Nacional de Atencin al Migrante de

    Guatemala (Conamigua)1

    1

    1

    1

    1

    1

    4

    4

    0069

    0070

    Secretara Ejecutiva de la Instancia Coordinadora de laModernizacin del Sector JusticiaSecretara Nacional de Administracin de Bienes enExtincin de Dominio

    1 1 1 4 0071 Consejo Nacional del Deporte, la Educacin Fsica y laRecreacin (Conader)

    1 1 1 5 0000 rganos de Control Poltico1 1 1 5 0023 Tribunal Supremo Electoral1 1 1 5 0025 Procuradura de los Derechos Humanos

    1 1 2 0 0000 Entidades Descentralizadas no Empresariales1 1 2 0 0030 Instituto Nacional de Estadstica (INE)1 1 2 0 0032 Instituto Nacional de Administracin Pblica (INAP)1 1 2 0 0034 Instituto Tcnico de Capacitacin y Productividad

    (Intecap)1 1 2 0 0035 Instituto de Recreacin de los Trabajadores de la

    Empresa Privada de Guatemala (Irtra)1 1 2 0 0036 Consejo Nacional para la Proteccin de La Antigua

    Guatemala (CNPAG)1 1 2 0 0037 Benemrito Cuerpo Voluntario de Bomberos de

    Guatemala (CVB)1 1 2 0 0039 Aporte para la Descentralizacin Cultural (Adesca)1 1 2 0 0041 Instituto de Ciencia y Tecnologa Agrcolas (ICTA)1 1 2 0 0046 Instituto Nacional de Ciencias Forenses (Inacif)1 1 2 0 0050 Comit Permanente de Exposiciones (Coperex)1 1 2 0 0051 Instituto Nacional de Cooperativas (Inacop)1 1 2 0 0052 Inspeccin General de Cooperativas (Ingecop)1 1 2 0 0053 Instituto Guatemalteco de Turismo (Inguat)

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    Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala 31

    Sector

    Subsector

    Grupo

    Subgrupo

    Institucin

    /Entidad

    Descripcin

    1 1 2 0 0054 Instituto de Fomento Municipal (Infom)1 1 2 0 0055 Instituto Nacional de Bosques (Inab)1 1 2 0 0056 Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT)1 1 2 0 0057 Fondo de Tierras (Fontierras)1 1 2 0 0059 Comit Nacional de Alfabetizacin (Conalfa)1 1 2 0 0064 Academia de las Lenguas Mayas de Guatemala

    (ALMG)1 1 2 0 0067 Consejo Nacional para la Atencin de las Personas con

    Discapacidad (Conadi)

    1 1 3 0 0000 Entidades Autnomas no Empresariales1 1 3 0 0060 Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC)1 1 3 0 0061 Confederacin Deportiva Autnoma de Guatemala

    (CDAG)1 1 3 0 0062 Comit Olmpico Guatemalteco (COG)1 1 3 0 0063 Escuela Nacional Central de Agricultura (ENCA)1 1 3 0 0064 Federacin Nacional de Triatln1 1 3 0 0065 Federacin Nacional de Boliche1 1 3 0 0066 Federacin Nacional de Voleibol1 1 3 0 0067 Federacin Nacional de Natacin Clavados Polo

    Acutico Nado Sincronizado

    1 1 3 0 0068 Federacin Nacional de Futbol1 1 3 0 0069 Federacin Nacional de Luchas de Guatemala1 1 3 0 0070 Federacin Nacional de Ciclismo de Guatemala1 1 3 0 0071 Federacin Nacional de Tenis de Campo11

    11

    33

    00

    00720073

    Federacin Nacional de BoxeoFederacin Nacional de Tiro

    1 1 3 0 0074 Federacin Nacional de Bdminton de Guatemala1 1 3 0 0075 Federacin Nacional de Esgrima

    1 1 4 0 0000 Entidades de Seguridad Social1 1 4 0 0068 Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS)

    1 1 4 0 0069 Instituto de Previsin Militar (IPM)

    1 2 0 0 0000 Gobiernos Locales

    1 2 1 0 0000 Municipalidades

    1 2 1 0 0100 Guatemala1 2 1 0 0101 Guatemala

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    32 Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala

    Sector

    Subsector

    Grupo

    Subgrupo

    Institucin

    /Entidad

    Descripcin

    1 2 1 0 0102 Santa Catarina Pinula1 2 1 0 0103 San Jos Pinula1 2 1 0 0104 San Jos del Golfo1 2 1 0 0105 Palencia1 2 1 0 0106 Chinautla1 2 1 0 0107 San Pedro Ayampuc1 2 1 0 0108 Mixco1 2 1 0 0109 San Pedro Sacatepquez1 2 1 0 0110 San Juan Sacatepquez1 2 1 0 0111 San Raimundo

    1 2 1 0 0112 Chuarrancho1 2 1 0 0113 Fraijanes1 2 1 0 0114 Amatitln1 2 1 0 0115 Villa Nueva1 2 1 0 0116 Villa Canales1 2 1 0 0117 Petapa

    1 2 1 0 0200 El Progreso1 2 1 0 0201 Guastatoya1 2 1 0 0202 Morazn1 2 1 0 0203 San Agustn Acasaguastln

    1 2 1 0 0204 San Cristbal Acasaguastln1 2 1 0 0205 El Jcaro1 2 1 0 0206 Sansare1 2 1 0 0207 Sanarate1 2 1 0 0208 San Antonio La Paz

    1 2 1 0 0300 Sacatepquez1 2 1 0 0301 Antigua Guatemala1 2 1 0 0302 Jocotenango1 2 1 0 0303 Pastores1 2 1 0 0304 Sumpango

    1 2 1 0 0305 Santo Domingo Xenacoj1 2 1 0 0306 Santiago Sacatepquez1 2 1 0 0307 San Bartolom Milpas Altas1 2 1 0 0308 San Lucas Sacatepquez1 2 1 0 0309 Santa Luca Milpas Altas1 2 1 0 0310 Magdalena Milpas Altas1 2 1 0 0311 Santa Mara de Jess1 2 1 0 0312 Ciudad Vieja

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    Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala 33

    Sector

    Subsector

    Grupo

    Subgrupo

    Institucin

    /Entidad

    Descripcin

    1 2 1 0 0313 San Miguel Dueas1 2 1 0 0314 Alotenango1 2 1 0 0315 San Antonio Aguas Calientes1 2 1 0 0316 Santa Catarina Barahona

    1 2 1 0 0400 Chimaltenango1 2 1 0 0401 Chimaltenango1 2 1 0 0402 San Jos Poaquil1 2 1 0 0403 San Martn Jilotepeque1 2 1 0 0404 Comalapa

    1 2 1 0 0405 Santa Apolonia1 2 1 0 0406 Tecpn Guatemala1 2 1 0 0407 Patzn1 2 1 0 0408 Pochuta1 2 1 0 0409 Patzica1 2 1 0 0410 Santa Cruz Balany1 2 1 0 0411 Acatenango1 2 1 0 0412 Yepocapa1 2 1 0 0413 San Andrs Itzapa1 2 1 0 0414 Parramos1 2 1 0 0415 Zaragoza

    1 2 1 0 0416 El Tejar

    1 2 1 0 0500 Escuintla1 2 1 0 0501 Escuintla1 2 1 0 0502 Santa Luca Cotzumalguapa1 2 1 0 0503 La Democracia1 2 1 0 0504 Siquinal1 2 1 0 0505 Masagua1 2 1 0 0506 Tiquisate1 2 1 0 0507 La Gomera1 2 1 0 0508 Guanagazapa

    1 2 1 0 0509 San Jos1 2 1 0 0510 Iztapa1 2 1 0 0511 Paln1 2 1 0 0512 San Vicente Pacaya1 2 1 0 0513 Nueva Concepcin

    1 2 1 0 0600 Santa Rosa1 2 1 0 0601 Cuilapa

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    34 Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala

    Sector

    Subsector

    Grupo

    Subgrupo

    Institucin

    /Entidad

    Descripcin

    1 2 1 0 0602 Barberena1 2 1 0 0603 Santa Rosa de Lima1 2 1 0 0604 Casillas1 2 1 0 0605 San Rafael Las Flores1 2 1 0 0606 Oratorio1 2 1 0 0607 San Juan Tecuaco1 2 1 0 0608 Chiquimulilla1 2 1 0 0609 Taxisco1 2 1 0 0610 Santa Mara Ixhuatn1 2 1 0 0611 Guazacapn

    1 2 1 0 0612 Santa Cruz Naranjo1 2 1 0 0613 Pueblo Nuevo Vias1 2 1 0 0614 Nueva Santa Rosa

    1 2 1 0 0700 Solol1 2 1 0 0701 Solol1 2 1 0 0702 San Jos Chacay1 2 1 0 0703 Santa Mara Visitacin1 2 1 0 0704 Santa Luca Utatln1 2 1 0 0705 Nahual1 2 1 0 0706 Santa Catarina Ixtahuacn

    1 2 1 0 0707 Santa Clara La Laguna1 2 1 0 0708 Concepcin1 2 1 0 0709 San Andrs Semetabaj1 2 1 0 0710 Panajachel1 2 1 0 0711 Santa Catarina Palop1 2 1 0 0712 San Antonio Palop1 2 1 0 0713 San Lucas Tolimn1 2 1 0 0714 Santa Cruz La Laguna1 2 1 0 0715 San Pablo La Laguna1 2 1 0 0716 San Marcos La Laguna1 2 1 0 0717 San Juan La Laguna

    1 2 1 0 0718 San Pedro La Laguna1 2 1 0 0719 Santiago Atitln

    1 2 1 0 0800 Totonicapn1 2 1 0 0801 Totonicapn1 2 1 0 0802 San Cristbal Totonicapn1 2 1 0 0803 San Francisco El Alto1 2 1 0 0804 San Andrs Xecul

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    Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala 35

    Sector

    Subsector

    Grupo

    Subgrupo

    Institucin

    /Entidad

    Descripcin

    1 2 1 0 0805 Momostenango1 2 1 0 0806 Santa Mara Chiquimula1 2 1 0 0807 Santa Luca La Reforma1 2 1 0 0808 San Bartolo Aguas Calientes

    1 2 1 0 0900 Quetzaltenango1 2 1 0 0901 Quetzaltenango1 2 1 0 0902 Salcaj1 2 1 0 0903 Olintepeque1 2 1 0 0904 San Carlos Sija

    1 2 1 0 0905 Sibilia1 2 1 0 0906 Cabricn1 2 1 0 0907 Cajol1 2 1 0 0908 San Miguel Sigil1 2 1 0 0909 San Juan Ostuncalco1 2 1 0 0910 San Mateo1 2 1 0 0911 Concepcin Chiquirichapa1 2 1 0 0912 San Martn Sacatepquez1 2 1 0 0913 Almolonga1 2 1 0 0914 Cantel1 2 1 0 0915 Huitn

    1 2 1 0 0916 Zunil1 2 1 0 0917 Colomba1 2 1 0 0918 San Francisco La Unin1 2 1 0 0919 El Palmar1 2 1 0 0920 Coatepeque1 2 1 0 0921 Gnova1 2 1 0 0922 Flores Costa Cuca1 2 1 0 0923 La Esperanza1 2 1 0 0924 Palestina de los Altos

    1 2 1 0 1000 Suchitepquez

    1 2 1 0 1001 Mazatenango1 2 1 0 1002 Cuyotenango1 2 1 0 1003 San Francisco Zapotitln1 2 1 0 1004 San Bernardino1 2 1 0 1005 San Jos El dolo1 2 1 0 1006 Santo Domingo Suchitepquez1 2 1 0 1007 San Lorenzo1 2 1 0 1008 Samayac

  • 7/28/2019 Manual de Clasificacion Presupuestaria 5ta Edicion

    39/298

    36 Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala

    Sector

    Subsector

    Grupo

    Subgrupo

    Institucin

    /Entidad

    Descripcin

    1 2 1 0 1009 San Pablo Jocopilas1 2 1 0 1010 San Antonio Suchitepquez1 2 1 0 1011 San Miguel Panan1 2 1 0 1012 San Gabriel1 2 1 0 1013 Chicacao1 2 1 0 1014 Patulul1 2 1 0 1015 Santa Brbara1 2 1 0 1016 San Juan Bautista1 2 1 0 1017 Santo Toms La Unin1 2 1 0 1018 Zunilito

    1 2 1 0 1019 Pueblo Nuevo1 2 1 0 1020 Ro Bravo

    1 2 1 0 1100 Retalhuleu1 2 1 0 1101 Retalhuleu1 2 1 0 1102 San Sebastin1 2 1 0 1103 Santa Cruz Mulu1 2 1 0 1104 San Martn Zapotitln1 2 1 0 1105 San Felipe1 2 1 0 1106 San Andrs Villa Seca1 2 1 0 1107 Champerico

    1 2 1 0 1108 Nuevo San Carlos1 2 1 0 1109 El Asintal

    1 2 1 0 1200 San Marcos1 2 1 0 1201 San Marcos1 2 1 0 1202 San Pedro Sacatepquez1 2 1 0 1203 San Antonio Sacatepquez1 2 1 0 1204 Comitancillo1 2 1 0 1205 San Miguel Ixtahuacn1 2 1 0 1206 Concepcin Tutuapa1 2 1 0 1207 Tacan

    1 2 1 0 1208 Sibinal1 2 1 0 1209 Tajumulco1 2 1 0 1210 Tejutla1 2 1 0 1211 San Rafael Pie de la Cuesta1 2 1 0 1212 Nuevo Progreso1 2 1 0 1213 El Tumbador1 2 1 0 1214 El Rodeo1 2 1 0 1215 Malacatn

  • 7/28/2019 Manual de Clasificacion Presupuestaria 5ta Edicion

    40/298

    Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala 37

    Sector

    Subsector

    Grupo

    Subgrupo

    Institucin

    /Entidad

    Descripcin

    1 2 1 0 1216 Catarina1 2 1 0 1217 Ayutla1 2 1 0 1218 Ocs1 2 1 0 1219 San Pablo1 2 1 0 1220 El Quetzal1 2 1 0 1221 La Reforma1 2 1 0 1222 Pajapita1 2 1 0 1223 Ixchigun1 2 1 0 1224 San Jos Ojetenam1 2 1 0 1225 San Cristbal Cucho

    1 2 1 0 1226 Sipacapa1 2 1 0 1227 Esquipulas Palo Gordo1 2 1 0 1228 Ro Blanco1 2 1 0 1229 San Lorenzo

    1 2 1 0 1300 Huehuetenango1 2 1 0 1301 Huehuetenango1 2 1 0 1302 Chiantla1 2 1 0 1303 Malacatancito1 2 1 0 1304 Cuilco1 2 1 0 1305 Nentn

    1 2 1 0 1306 San Pedro Necta1 2 1 0 1307 Jacaltenango1 2 1 0 1308 Soloma1 2 1 0 1309 San Ildefonso Ixtahuacn1 2 1 0 1310 Santa Brbara1 2 1 0 1311 La Libertad1 2 1 0 1312 La Democracia1 2 1 0 1313 San Miguel Acatn1 2 1 0 1314 San Rafael La Independencia1 2 1 0 1315 Todos Santos Cuchumatn1 2 1 0 1316 San Juan Atitn

    1 2 1 0 1317 Santa Eulalia1 2 1 0 1318 San Mateo Ixtatn1 2 1 0 1319 Colotenango1 2 1 0 1320 San Sebastin Huehuetenango1 2 1 0 1321 Tectitn1 2 1 0 1322 Concepcin Huista1 2 1 0 1323 San Juan Ixcoy1 2 1 0 1324 San Antonio Huista

  • 7/28/2019 Manual de Clasificacion Presupuestaria 5ta Edicion

    41/298

    38 Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala

    Sector

    Subsector

    Grupo

    Subgrupo

    Institucin

    /Entidad

    Descripcin

    1 2 1 0 1325 San Sebastin Coatn1 2 1 0 1326 Barillas1 2 1 0 1327 Aguacatn1 2 1 0 1328 San Rafael Ptzal1 2 1 0 1329 San Gaspar Ixchil1 2 1 0 1330 Santiago Chimaltenango1 2 1 0 1331 Santa Ana Huista1 2 1 0 1332 Unin Cantinil

    1 2 1 0 1400 Quich

    1 2 1 0 1401 Santa Cruz del Quich1 2 1 0 1402 Chich1 2 1 0 1403 Chinique1 2 1 0 1404 Zacualpa1 2 1 0 1405 Chajul1 2 1 0 1406 Chichicastenango1 2 1 0 1407 Patzit1 2 1 0 1408 San Antonio Ilotenango1 2 1 0 1409 San Pedro Jocopilas1 2 1 0 1410 Cunn1 2 1 0 1411 San Juan Cotzal

    1 2 1 0 1412 Joyabaj1 2 1 0 1413 Nebaj1 2 1 0 1414 San Andrs Sajcabaj1 2 1 0 1415 Uspantn1 2 1 0 1416 Sacapulas1 2 1 0 1417 San Bartolom Jocotenango1 2 1 0 1418 Canill1 2 1 0 1419 Chicamn1 2 1 0 1420 Ixcn1 2 1 0 1421 Pachalum

    1 2 1 0 1500 Baja Verapaz1 2 1 0 1501 Salam1 2 1 0 1502 San Miguel Chicaj1 2 1 0 1503 Rabinal1 2 1 0 1504 Cubulco1 2 1 0 1505 Granados1 2 1 0 1506 El Chol1 2 1 0 1507 San Jernimo

  • 7/28/2019 Manual de Clasificacion Presupuestaria 5ta Edicion

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    Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala 39

    Sector

    Subsector

    Grupo

    Subgrupo

    Institucin

    /Entidad

    Descripcin

    1 2 1 0 1508 Purulh1 2 1 0 1600 Alta Verapaz1 2 1 0 1601 Cobn1 2 1 0 1602 San Cruz Verapaz1 2 1 0 1603 San Cristbal Verapaz1 2 1 0 1604 Tactic1 2 1 0 1605 Tamah1 2 1 0 1606 Tucur1 2 1 0 1607 Panzs1 2 1 0 1608 Senah

    1 2 1 0 1609 San Pedro Carch1 2 1 0 1610 San Juan Chamelco1 2 1 0 1611 Lanqun1 2 1 0 1612 Cahabn1 2 1 0 1613 Chisec1 2 1 0 1614 Chahal1 2 1 0 1615 Fray Bartolom de las Casas1 2 1 0 1616 Santa Catalina La Tinta1 2 1 0 1617 Raxruh

    1 2 1 0 1700 Petn

    1 2 1 0 1701 Flores1 2 1 0 1702 San Jos1 2 1 0 1703 San Benito1 2 1 0 1704 San Andrs1 2 1 0 1705 La Libertad1 2 1 0 1706 San Francisco1 2 1 0 1707 Santa Ana1 2 1 0 1708 Dolores1 2 1 0 1709 San Luis1 2 1 0 1710 Sayaxch1 2 1 0 1711 Melchor de Mencos

    1 2 1 0 1712 Poptn1 2 1 0 1713 Las Cruces

    1 2 1 0 1800 Izabal1 2 1 0 1801 Puerto Barrios1 2 1 0 1802 Livingston1 2 1 0 1803 El Estor1 2 1 0 1804 Morales

  • 7/28/2019 Manual de Clasificacion Presupuestaria 5ta Edicion

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    40 Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala

    Sector

    Subsector

    Grupo

    Subgrupo

    Institucin

    /Entidad

    Descripcin

    1 2 1 0 1805 Los Amates1 2 1 0 1900 Zacapa1 2 1 0 1901 Zacapa1 2 1 0 1902 Estanzuela1 2 1 0 1903 Ro Hondo1 2 1 0 1904 Gualn1 2 1 0 1905 Teculutn1 2 1 0 1906 Usumatln1 2 1 0 1907 Cabaas1 2 1 0 1908 San Diego

    1 2 1 0 1909 La Unin1 2 1 0 1910 Huit

    1 2 1 0 2000 Chiquimula1 2 1 0 2001 Chiquimula1 2 1 0 2002 San Jos La Arada1 2 1 0 2003 San Juan Ermita1 2 1 0 2004 Jocotn1 2 1 0 2005 Camotn1 2 1 0 2006 Olopa1 2 1 0 2007 Esquipulas

    1 2 1 0 2008 Concepcin Las Minas1 2 1 0 2009 Quezaltepeque1 2 1 0 2010 San Jacinto1 2 1 0 2011 Ipala

    1 2 1 0 2100 Jalapa1 2 1 0 2101 Jalapa1 2 1 0 2102 San Pedro Pinula1 2 1 0 2103 San Luis Jilotepeque1 2 1 0 2104 San Manuel Chaparrn1 2 1 0 2105 San Carlos Alzatate

    1 2 1 0 2106 Monjas1 2 1 0 2107 Mataquescuintla

    1 2 1 0 2200 Jutiapa1 2 1 0 2201 Jutiapa1 2 1 0 2202 El Progreso1 2 1 0 2203 Santa Catarina Mita1 2 1 0 2204 Agua Blanca

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    Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala 41

    Sector

    Subsector

    Grupo

    Subgrupo

    Institucin

    /Entidad

    Descripcin

    1 2 1 0 2205 Asuncin Mita1 2 1 0 2206 Yupiltepeque1 2 1 0 2207 Atescatempa1 2 1 0 2208 Jerez1 2 1 0 2209 El Adelanto1 2 1 0 2210 Zapotitln1 2 1 0 2211 Comapa1 2 1 0 2212 Jalpatagua1 2 1 0 2213 Conguaco1 2 1 0 2214 Moyuta

    1 2 1 0 2215 Pasaco1 2 1 0 2216 San Jos Acatempa1 2 1 0 2217 Quesada

    1 2 2 0 0000 Entidades Pblicas Municipales no Empresariales1 2 2 0 0001 Entidad Metropolitana Reguladora de Transporte y

    Trnsito del Municipio de Guatemala y sus reas deInfluencia Urbana

    1 2 2 0 0597 Oficina Asesora de Recursos Humanos de lasMunicipalidades (OARHM)

    1 2 3 0 0000 Entidades Pblicas Municipales de Seguridad Social1 2 3 0 0599 Plan de Prestaciones del Empleado Municipal(PPEM)

    1 2 4 0 0000 Mancomunidades de Municipalidades1 2 4 0 0001 Mancomunidad de Municipios de Desarrollo Integral de

    la Cuenca Copan (Chort)1 2 4 0 0002 Mancomunidad Encuentro Regional Ixil por la Paz1 2 4 0 0003 Mancomunidad Laguna Gija1 2 4 0 0004 Mancomunidad de Nor-Oriente1 2 4 0 0005 Mancomunidad de Municipalidades de la Cuenca del

    Ro El Naranjo1 2 4 0 0006 Mancomunidad Metrpoli de los Altos1 2 4 0 0007 Mancomunidad Frontera del Norte1 2 4 0 0008 Asociacin de Municipalidades del Corazn de la Zona

    Paz (Municopaz)1 2 4 0 0009 Asociacin Nacional de Municipalidades (Anam)1 2 4 0 0010 Mancomunidad de Municipios para el Desarrollo Integral

    del rea Poqomch (ManpoqomchI)

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    42 Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala

    Sector

    Subsector

    Grupo

    Subgrupo

    Institucin

    /Entidad

    Descripcin

    1 2 4 0 0011 Mancomunidad rea Mam de Quetzaltenango1 2 4 0 0012 Mancomunidad de Municipios de la Franja Transversal

    del Norte1 2 4 0 0013 Mancomunidad Trinacional Fronteriza Ro Lempa1 2 4 0 0014 Mancomunidad de Municipios del Cono Sur, Jutiapa1 2 4 0 0015 Mancomunidad Montaa El Gigante1 2 4 0 0016 Mancomunidad de Municipios del Sur Occidente del

    Departamento de Huehuetenango1 2 4 0 0017 Mancomunidad de Municipios Kakchiquel, Chichoy,

    Atitln y Mankatitln

    1 2 4 0 0018 Mancomunidad Tzolojya1 2 4 0 0019 Mancomunidad Huista1 2 4 0 0020 Mancomunidad del Sur Oriente

    2 0 0 0 0000 Empresas Pblicas

    2 1 0 0 0000 Empresas Pblicas no Financieras

    2 1 1 0 0000 Empresas Pblicas no Financieras Nacionales2 1 1 0 0072 Empresa Guatemalteca de Telecomunicaciones

    (Guatel)

    2 1 1 0 0073 Zona Libre de Industria y Comercio Santo Toms deCastilla (Zolic)2 1 1 0 0074 Empresa Portuaria Nacional Santo Toms de Castilla

    (Empornac)2 1 1 0 0075 Empresa Portuaria Quetzal (EPQ)2 1 1 0 0076 Empresa Portuaria Nacional de Champerico

    (EPNCH)2 1 1 0 0077 Empresa Ferrocarriles de Guatemala (Fegua)2 1 1 0 0078 Instituto Nacional de Comercializacin Agrcola

    (Indeca)2 1 1 0 0080 Instituto Nacional de Electrificacin (INDE)

    2 1 2 0 0000 Empresas Pblicas no Financieras Municipales2 1 2 0 0090 Empresa Municipal de Agua (Empagua)2 1 2 0 0091 Empresa Elctrica Municipal de Huehuetenango2 1 2 0 0092 Empresa Elctrica Municipal de Jalapa2 1 2 0 0093 Empresa Elctrica Municipal de San Pedro Pinula2 1 2 0 0094 Empresa Elctrica Municipal de Zacapa2 1 2 0 0095 Empresa Hidroelctrica Municipal de El Progreso

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    Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala 43

    Sector

    Subsector

    Grupo

    Subgrupo

    Institucin

    /Entidad

    Descripcin

    2 1 2 0 0096 Empresa Hidroelctrica Municipal de Retalhuleu2 1 2 0 0097 Empresa Municipal de Transporte de la Ciudad de

    Guatemala2 1 2 0 0098 Empresa Municipal Rural de Electricidad Ixcn

    (EMRE)2 1 2 0 0099 Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado

    EMAPET, Flores-San Benito, Petn2 1 2 0 0100 Empresa Elctrica de Gualn2 1 2 0 0101 Empresa Elctrica Municipal de Puerto Barrios

    2 2 0 0 0000 Empresas Pblicas Financieras

    2 2 1 0 0000 Empresas Pblicas Financieras no Monetarias

    2 2 1 1 0000 Empresas Pblicas Financieras no MonetariasNacionales

    2 2 1 1 0620 Instituto de Fomento de Hipotecas Aseguradas(FHA)

    2 2 1 1 0621 Corporacin Financiera Nacional (Corfina)

    2 2 1 2 0000 Empresas Pblicas Financieras no Monetarias

    Municipales

    2 2 2 0 0000 Empresas Pblicas Financieras Monetarias

    2 2 2 1 0000 Empresas Pblicas Financieras MonetariasNacionales

    2 2 2 1 0033 Superintendencia de Bancos (SIB)2 2 2 1 0630 El Crdito Hipotecario Nacional de Guatemala (CHN)2 2 2 1 0633 Banco de Guatemala (Banguat)

    2 2 2 2 0000 Empresas Pblicas Financieras Monetarias

    Municipales

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    Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala 45

    II. CLASIFICACIN GEOGRFICA

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    Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala 47

    CLASIFICACIN GEOGRFICA

    1. DESCRIPCIN

    Esta clasificacin ordena, agrupa y presenta las transacciones econmico financierasque realizan las instituciones del Sector Pblico, en las distintas regiones del territorionacional, tomando como unidad bsica la divisin poltica de la Repblica deGuatemala.

    La clasificacin geogrfica permite identificar hacia donde se destinan los bienes yservicios que se producen, as como el origen de los insumos o recursos reales quese utilizan, permitiendo adems ubicar geogrficamente la unidad responsable de laejecucin de los programas, subprogramas, proyectos, actividades y obras, queintegran su presupuesto.

    Son caractersticas importantes de esta clasificacin:a. Evidenciar el grado de centralizacin o descentralizacin con que realizan las

    acciones las distintas dependencias del Sector Pblico, y hacer ms racional ladistribucin del gasto pblico.

    b. Proporcionar informacin que permita lograr una coordinacin efectiva entre lasdependencias del Sector Pblico que desarrollan acciones en cada regin y/odepartamento, as como la formulacin de planes de desarrollo integral.

    c. Posibilitar la conformacin de estadsticas regionales y departamentales.

    Para facilitar su uso y aplicacin, est conformada con dos clasificadores, uno queobedece al ordenamiento regional que establece el Decreto No. 70-86, LeyPreliminar de Regionalizacin del Congreso de la Repblica de Guatemala, y el otroal clasificador geogrfico, que es referido a los departamentos y municipios, basadoen la divisin poltico-administrativa elaborada por el Instituto Nacional de Estadstica(INE).

    Para el clasificador regional se utilizan dos dgitos. Para el clasificador geogrfico seutilizan cuatro dgitos, dos para la divisin por departamentos y dos para losmunicipios que corresponden a cada departamento. Para cada uno se ha incluido uncdigo multimunicipal para aquellos casos en que el gasto se refiera a ms de unmunicipio, o que no sea posible su determinacin precisa.

    A nivel de departamentos, se han previsto igualmente nueve cuentas adicionales,referidas a lo siguiente:

    Multiregional. Seis cuentas multidepartamentales, una por cada regin.

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    48 Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala

    Servicios en el exterior. Deuda pblica.

    2. CLASIFICADOR REGIONAL

    Cdigo Regin Departamento

    01 Regin I, Metropolitana Guatemala

    02 Regin II, Norte Baja Verapaz, Alta Verapaz

    03 Regin III, Nororiente Izabal, Zacapa, Chiquimula, El

    Progreso

    04 Regin IV, Suroriente Santa Rosa, Jalapa, Jutiapa

    05 Regin V, Central Sacatepquez, Chimaltenango,

    Escuintla

    06 Regin VI, Suroccidente Solol, Totonicapn, Quetzaltenango,

    Suchitepquez, Retalhuleu, San

    Marcos

    07 Regin VII, Noroccidente Huehuetenango, Quich

    08 Regin VIII, Petn Petn

    09 Multiregional

    10 Servicios en el Exterior *

    11 Deuda Pblica *

    * Para usos de este clasificador, Servicios en el exterior y Deuda Pblica se catalogancomo Regin, debido a que no existe una Regin en el pas en donde se puedanclasificar, por lo tanto cada uno se considera como una Regin.

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    Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala 49

    3. CLASIFICADOR GEOGRFICO

    Cdigo Departamento y MunicipioReferenciade Regin

    01 Guatemala 0101 Guatemala02 Santa Catarina Pinula03 San Jos Pinula04 San Jos del Golfo05 Palencia06 Chinautla07 San Pedro Ayampuc08 Mixco09 San Pedro Sacatepquez10 San Juan Sacatepquez

    11 San Raimundo12 Chuarrancho13 Fraijanes14 Amatitln15 Villa Nueva16 Villa Canales17 Petapa99 Multimunicipal

    02 El Progreso 0301 Guastatoya

    02 Morazn03 San Agustn Acasaguastln04 San Cristbal Acasaguastln05 El Jcaro06 Sansare07 Sanarate08 San Antonio La Paz99 Multimunicipal

    03 Sacatepquez 0501 Antigua Guatemala

    02 Jocotenango03 Pastores04 Sumpango05 Santo Domingo Xenacoj06 Santiago Sacatepquez07 San Bartolom Milpas Altas08 San Lucas Sacatepquez

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    50 Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala

    Cdigo Departamento y MunicipioReferenciade Regin

    09 Santa Luca Milpas Altas10 Magdalena Milpas Altas

    11 Santa Mara de Jess12 Ciudad Vieja13 San Miguel Dueas14 Alotenango15 San Antonio Aguas Calientes16 Santa Catarina Barahona99 Multimunicipal

    04 Chimaltenango 0501 Chimaltenango02 San Jos Poaquil

    03 San Martn Jilotepeque04 Comalapa05 Santa Apolonia06 Tecpn Guatemala07 Patzn08 Pochuta09 Patzica10 Santa Cruz Balany11 Acatenango12 Yepocapa13 San Andrs Itzapa14 Parramos15 Zaragoza16 El Tejar99 Multimunicipal

    05 Escuintla 0501 Escuintla02 Santa Luca Cotzumalguapa03 La Democracia04 Siquinal05 Masagua06 Tiquisate07 La Gomera08 Guanagazapa09 San Jos10 Iztapa11 Paln12 San Vicente Pacaya13 Nueva Concepcin99 Multimunicipal

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    Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala 51

    Cdigo Departamento y MunicipioReferenciade Regin

    06 Santa Rosa 0401 Cuilapa

    02 Barberena03 Santa Rosa de Lima04 Casillas05 San Rafael Las Flores06 Oratorio07 San Juan Tecuaco08 Chiquimulilla09 Taxisco10 Santa Mara Ixhuatn11 Guazacapn12 Santa Cruz Naranjo

    13 Pueblo Nuevo Vias14 Nueva Santa Rosa99 Multimunicipal

    07 Solol 0601 Solol02 San Jos Chacay03 Santa Mara Visitacin04 Santa Luca Utatln05 Nahual06 Santa Catarina Ixtahuacn07 Santa Clara La Laguna08 Concepcin09 San Andrs Semetabaj10 Panajachel11 Santa Catarina Palop12 San Antonio Palop13 San Lucas Tolimn14 Santa Cruz La Laguna15 San Pablo La Laguna16 San Marcos La Laguna17 San Juan La Laguna18 San Pedro La Laguna19 Santiago Atitln99 Multimunicipal

    08 Totonicapn 0601 Totonicapn02 San Cristbal Totonicapn03 San Francisco El Alto04 San Andrs Xecul

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    52 Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala

    Cdigo Departamento y MunicipioReferenciade Regin

    05 Momostenango06 Santa Mara Chiquimula07 Santa Luca La Reforma08 San Bartolo Aguas Calientes99 Multimunicipal

    09 Quetzaltenango 0601 Quetzaltenango02 Salcaj03 Olintepeque04 San Carlos Sija05 Sibilia06 Cabricn07 Cajol

    08 San Miguel Sigil09 San Juan Ostuncalco10 San Mateo11 Concepcin Chiquirichapa12 San Martn Sacatepquez13 Almolonga14 Cantel15 Huitn16 Zunil17 Colomba18 San Francisco La Unin

    19 El Palmar20 Coatepeque21 Gnova22 Flores Costa Cuca23 La Esperanza24 Palestina de los Altos99 Multimunicipal

    10 Suchitepquez 0601 Mazatenango02 Cuyotenango

    03 San Francisco Zapotitln04 San Bernardino05 San Jos El dolo06 Santo Domingo Suchitepquez07 San Lorenzo08 Samayac09 San Pablo Jocopilas10 San Antonio Suchitepquez

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    Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala 53

    Cdigo Departamento y MunicipioReferenciade Regin

    11 San Miguel Panan12 San Gabriel

    13 Chicacao14 Patulul15 Santa Brbara16 San Juan Bautista17 Santo Tomas La Unin18 Zunilito19 Pueblo Nuevo20 Ro Bravo99 Multimunicipal

    11 Retalhuleu 06

    01 Retalhuleu02 San Sebastin03 Santa Cruz Mulu04 San Martn Zapotitln05 San Felipe06 San Andrs Villa Seca07 Champerico08 Nuevo San Carlos09 El Asintal99 Multimunicipal

    12 San Marcos 0601 San Marcos02 San Pedro Sacatepquez03 San Antonio Sacatepquez04 Comitancillo05 San Miguel Ixtahuacn06 Concepcin Tutuapa07 Tacan08 Sibinal09 Tajumulco10 Tejutla11 San Rafael Pie de la Cuesta12 Nuevo Progreso13 El Tumbador14 El Rodeo15 Malacatn16 Catarina17 Ayutla18 Ocs19 San Pablo

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    54 Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala

    Cdigo Departamento y MunicipioReferenciade Regin

    20 El Quetzal21 La Reforma

    22 Pajapita23 Ixchigun24 San Jos Ojetenam25 San Cristbal Cucho26 Sipacapa27 Esquipulas Palo Gordo28 Ro Blanco29 San Lorenzo99 Multimunicipal

    13 Huehuetenango 07

    01 Huehuetenango02 Chiantla03 Malacatancito04 Cuilco05 Nentn06 San Pedro Necta07 Jacaltenango08 Soloma09 San Ildefonso Ixtahuacn10 Santa Brbara11 La Libertad12 La Democracia13 San Miguel Acatn14 San Rafael La Independencia15 Todos Santos Cuchumatn16 San Juan Atitn17 Santa Eulalia18 San Mateo Ixtatn19 Colotenango20 San Sebastin Huehuetenango21 Tectitn22 Concepcin Huista23 San Juan Ixcoy24 San Antonio Huista25 San Sebastin Coatn26 Barillas27 Aguacatn28 San Rafael Ptzal29 San Gaspar Ixchil30 Santiago Chimaltenango31 Santa Ana Huista

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    Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala 55

    Cdigo Departamento y MunicipioReferenciade Regin

    32 Unin Cantinil99 Multimunicipal

    14 Quich 0701 Santa Cruz del Quich02 Chich03 Chinique04 Zacualpa05 Chajul06 Chichicastenango07 Patzit08 San Antonio Ilotenango09 San Pedro Jocopilas

    10 Cunn11 San Juan Cotzal12 Joyabaj13 Nebaj14 San Andrs Sajcabaj15 Uspantn16 Sacapulas17 San Bartolom Jocotenango18 Canill19 Chicamn20 Ixcn21 Pachalum99 Multimunicipal

    15 Baja Verapaz 0201 Salam02 San Miguel Chicaj03 Rabinal04 Cubulco05 Granados06 El Chol07 San Jernimo08 Purulh99 Multimunicipal

    16 Alta Verapaz 0201 Cobn02 San Cruz Verapaz03 San Cristbal Verapaz

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    Cdigo Departamento y MunicipioReferenciade Regin

    04 Tactic05 Tamah

    06 Tucur07 Panzs08 Senah09 San Pedro Carch10 San Juan Chamelco11 Lanqun12 Cahabn13 Chisec14 Chahal15 Fray Bartolom de las Casas16 Santa Catalina La Tinta

    17 Raxruh99 Multimunicipal

    17 Petn 0801 Flores02 San Jos03 San Benito04 San Andrs05 La Libertad06 San Francisco07 Santa Ana

    08 Dolores09 San Luis10 Sayaxch11 Melchor de Mencos12 Poptn13 Las Cruces99 Multimunicipal

    18 Izabal 0301 Puerto Barrios02 Livingston03 El Estor04 Morales05 Los Amates99 Multimunicipal

    19 Zacapa 0301 Zacapa02 Estanzuela

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    Cdigo Departamento y MunicipioReferenciade Regin

    03 Ro Hondo04 Gualn

    05 Teculutn06 Usumatln07 Cabaas08 San Diego09 La Unin10 Huit99 Multimunicipal

    20 Chiquimula 0301 Chiquimula02 San Jos La Arada

    03 San Juan Ermita04 Jocotn05 Camotn06 Olopa07 Esquipulas08 Concepcin Las Minas09 Quezaltepeque10 San Jacinto11 Ipala99 Multimunicipal

    21 Jalapa 0401 Jalapa02 San Pedro Pinula03 San Luis Jilotepeque04 San Manuel Chaparrn05 San Carlos Alzatate06 Monjas07 Mataquescuintla99 Multimunicipal

    22 Jutiapa 0401 Jutiapa02 El Progreso03 Santa Catarina Mita04 Agua Blanca05 Asuncin Mita06 Yupiltepeque07 Atescatempa08 Jerez

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    58 Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de Guatemala

    Cdigo Departamento y MunicipioReferenciade Regin

    09 El Adelanto10 Zapotitln

    11 Comapa12 Jalpatagua13 Conguaco14 Moyuta15 Pasaco16 San Jos Acatempa17 Quesada99 Multimunicipal

    30 Multiregional32 Multidepartamental Regin II

    33 Multidepartamental Regin III34 Multidepartamental Regin IV35 Multidepartamental Regin V36 Multidepartamental Regin VI37 Multidepartamental Regin VII38 Servicios en el exterior *39 Servicios de la Deuda Pblica *

    * Para usos de este clasificador, Servicios en el exterior y Deuda Pblica se catalogancomo Regin, debido a que no existe una Regin en el pas en donde se puedanclasificar, por lo tanto cada uno se considera como una Regin.

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    III. CLASIFICACIN POR FINALIDAD, FUNCIN Y DIVISIN

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    CLASIFICACIN POR FINALIDAD, FUNCIN Y DIVISIN

    1. DESCRIPCIN

    La clasificacin por finalidad, funcin y divisin del Sector Pblico(o simplemente clasificacin funcional) es una clasificacin detallada de los objetivossocioeconmicos que persiguen las instituciones pblicas por medio de distintos tipode erogaciones que realizan.

    Las finalidades constituyen los objetivos generales que el Sector Pblico buscarealizar a travs de la ejecucin del presupuesto. Las funciones por su parte, definenlos diferentes medios que el Sector Pblico utiliza para la consecucin de losobjetivos generales, siendo ejemplos de dichos medios, la prestacin de servicios depolica y seguridad ciudadana, servicios de salud pblica, reduccin de lacontaminacin y abastecimiento de agua, entre otros.

    La clasificacin funcional permite realizar comparaciones internacionales respecto alalcance de las funciones econmicas y sociales que desempea el Sector Pblico encada pas. De la misma manera que esta clasificacin neutraliza los efectos de loscambios en la organizacin dentro del Sector Pblico, tambin neutraliza los efectosde las diferencias en la organizacin entre los pases. En un pas, por ejemplo, todaslas funciones relacionadas con el abastecimiento de agua pueden estar a cargo deun solo organismo gubernamental, mientras que en otros pueden estar distribuidasentre departamentos encargados del medio ambiente, la vivienda y el desarrolloindustrial.

    En este sentido, la presente clasificacin se estructura sobre la base de conceptos ydefiniciones consistentes con el Manual de Estadsticas de Finanzas Pblicas 2001del Fondo Monetario Internacional y la Clasificacin de las funciones de gobierno(CFG) de las Naciones Unidas, revisados y adaptados de forma que permitan laconsolidacin de las transacciones econmicas y financieras que se llevan a cabo enel Sector Pblico guatemalteco.

    En cuanto al sistema de codificacin, las funciones estn clasificadas usando unsistema de tres niveles, de dos dgitos cada uno. En el primero hay 12 categorasdenominadas finalidades. Por ejemplo, salud es la finalidad 08, y proteccin social, la11. Dentro de cada finalidad se clasifican las funciones propiamente dichas, como

    por ejemplo, los servicios de fiscalizacin (0102) y la defensora pblica penal yderechos humanos (0303). Dentro de cada funcin hay categoras denominadasdivisiones, como servicios de salud y residencia a personas de la tercera edad yresidencias de convalecencia (080304) o la prestacin de servicios deportivos(090101).

    Todas las erogaciones correspondientes a una funcin determinada aparecenreunidas en una categora, prescindiendo de la forma en que se realizaron. Es decir,

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    los pagos de transferencias en efectivo destinados a una funcin establecida, lacompra de bienes y servicios a un productor de mercado que se transfieren a loshogares para esa misma funcin, la produccin de bienes y servicios por parte deuna institucin del Sector Pblico, o la adquisicin de un activo para esa mismafuncin, entran todos dentro de la misma categora.

    Los servicios del gobierno pueden beneficiar a la comunidad ya sea en formaindividual o colectiva. La clasificacin funcional del gasto se utiliza tambin, paradiferenciar entre los servicios individuales (SI) y colectivo (SC) prestados por elSector Pblico.

    Las unidades de clasificacin son, en principios, las transacciones individuales. Cadaadquisicin de bienes y servicios, pago de sueldos, transferencias, u otras erogacindebe tener asignado un cdigo de la clasificacin funcional del gasto, asociado a lacategora programtica respectiva o directamente al objeto del gasto, de conformidadcon la funcin a la cual corresponde la transaccin.

    Puede ocurrir que dentro de la categora programtica de mayor nivel (programa) lascategoras de menor nivel (subprograma, proyecto, actividad u obra) desempeendiferentes finalidades y funciones, para lo cual cada una de ellas deber seridentificada con la divisin respectiva.

    El alcance de cada funcin podra ser ms amplio o ms restringido y se podraincluir funciones totalmente diferentes. Por ejemplo, las erogaciones en escuelas demedicina se deben clasificar en la categora de educacin, no en la de salud.Tambin podra haber una funcin exclusiva para investigacin y desarrollo, peroesas erogaciones se clasifican de acuerdo con la funcin con la que ms serelaciona la actividad correspondiente.

    Generalmente las instituciones estn encargadas de la formulacin, administracin,coordinacin y control de las polticas, planes, programas y presupuestos globales; laelaboracin y aplicacin de las leyes, y la produccin y divulgacin de informacingeneral, documentacin tcnica y estadsticas. Por consiguiente, las erogaciones deesas instituciones tienen que distribuirse entre las divisiones a las cualescorresponden, por ejemplo: Transporte por carretera (050501), Transporte por agua(050502), Transporte por ferrocarril (050503), Transporte areo (050504), Transportepor oleoductos y gasoductos (050505), y otros sistemas de transporte (050506).

    Las erogaciones administrativas por concepto de servicios generales, como serviciosde personal, servicios de suministros y adquisiciones, servicios de contabilidad yauditora, servicios de fiscalizacin, servicios de computacin y procesamiento dedatos que prestan los ministerios o instituciones situadas dentro de los ministeriosdeben clasificarse al mayor nivel de detalle posible. Si hay superposicin de laserogaciones administrativas entre dos o ms divisiones, se debe tratar de distribuirlas erogaciones entre las divisiones correspondientes. De no ser posible hacerlo as,el total se asignar a la divisin que represente la mayor parte del total deerogaciones.

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    Por ltimo, resulta importante enfatizar que las erogaciones relacionadas con laadquisicin, construccin y grandes mejoras a los activos fijos e intangibles, seclasifican segn la funcin a la cual corresponde la transaccin. Por ejemplo, laconstruccin de una escuela para llevar a cabo programas de enseanza primariacorresponde a la funcin 100102, las canchas polideportivas a la 090101, la vivienda

    social y de bajo costo a la 110601, etc.

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    2. CLASIFICADOR

    CdigoDenominacin

    Finalidad Funcin Divisin

    01 SERVICIOS P BLICOS GENERALES

    01 Administracin legislativa, ejecutiva y asuntosexteriores

    01 Legislativa02 Ejecutiva03 Asuntos exteriores

    02 Administracin fiscal, monetaria y serviciosde fiscalizacin

    01 Asuntos fiscales

    02 Asuntos monetarios03 Servicios de fiscalizacin

    03 Ayuda econmica exterior01 Ayuda econmica a los pases en desarrollo y en

    transicin02 Ayuda econmica prestada a travs de

    organismos internacionales

    04 Servicios generales01 Administracin general del recurso humano

    02 Servicios generales de planificacin03 Servicios generales de estadstica04 Otros servicios generales

    05 Investigacin bsica01 Investigacin bsica

    06 Investigacin y desarrollo relacionados conlos servicios pblicos generales

    01 Investigacin y desarrollo relacionados con losservicios pblicos generales

    07 Servicios pblicos generales n.c.d.01 Servicios pblicos generales n.c.d.

    02 DEFENSA

    01 Defensa militar01 Defensa militar

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    CdigoDenominacin

    Finalidad Funcin Divisin

    02 Defensa civil01 Defensa civil

    03 Ayuda militar al exterior01 Ayuda militar al exterior

    04 Investigacin y desarrollo relacionados con ladefensa

    01 Investigacin y desarrollo relacionados con ladefensa

    05 Defensa n.c.d.01 Defensa n.c.d.

    03 ORDEN PBLICO Y SEGURIDAD CIUDADANA

    01 Servicios de polica y seguridad ciudadana01 Servicios de polica y seguridad ciudadana

    02 Administracin de justicia01 Administracin de justicia

    03 Defensora pblica penal y de los derechoshumanos

    01 Defensora pblica penal

    02 Defensora de los derechos humanos

    04 Administracin de asuntos penitenciarios01 Administracin de asuntos penitenciarios

    05 Administracin de asuntos migratorios01 Administracin de asuntos migratorios

    06 Investigacin y desarrollo relacionado con elorden pblico y seguridad ciudadana

    01 Investigacin y desarrollo relacionados con el

    orden pblico y seguridad ciudadana

    07 Orden pblico y seguridad ciudadana n.c.d.01 Orden pblico y seguridad ciudadana n.c.d

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    CdigoDenominacin

    Finalidad Funcin Divisin

    04 ATENCI N A DESASTRES Y GESTI N DERIESGOS

    01 Servicios de prevencin y control deincendios, y servicios de rescate y auxilio

    01 Servicios de prevencin y control de incendios, yservicios de rescate y auxilio

    02 Gestin para la reduccin de riesgos adesastres

    01 Gestin prospectiva de riesgos a desastres02 Gestin correctiva o compensatoria de desastres

    03 Investigacin y desarrollo relacionados con laatencin a desastres y gestin de riesgos01 Investigacin y desarrollo relacionados con

    Atencin a Desastres y Gestin de Riesgos

    04 Atencin a desastres y gestin de riesgon.c.d.

    01 Atencin a Desastres y Gestin de Riesgos n.c.d.

    05 ASUNTOS ECON MICOS

    01 Asuntos econmicos, comerciales y laboralesen general01 Asuntos econmicos y comerciales en general02 Supervisin financiera03 Asuntos laborales generales

    02 Agricultura, produccin, pecuaria, silvicultura,caza y pesca

    01 Agricultura02 Silvicultura03 Caza y pesca04 Produccin pecuaria

    03 Combustibles y energa01 Carbn y otros combustibles minerales slidos02 Petrleo y gas natural03 Combustibles nucleares04 Biocombustibles05 Otros combustibles

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    CdigoDenominacin

    Finalidad Funcin Divisin

    06 Electricidad07 Energa no elctrica

    04 Minera, manufacturas y construccin01 Extraccin de recursos minerales excepto los

    combustibles minerales02 Manufacturas03 Construccin

    05 Transporte01 Transporte por carretera02 Transporte por agua03 Transporte por ferrocarril

    04 Transporte areo05 Transporte por oleoductos y gasoductos06 Otros sistemas de transporte

    06 Comunicaciones01 Comunicaciones

    07 Otras actividades econmicas y financieras01 Comercio, distribucin, almacenamiento y

    depsito02 Hoteles y restaurantes

    03 Turismo04 Intermediacin financiera05 Hipotecas aseguradas06 Seguros y fianzas07 Proyectos de desarrollo polivalentes

    08 Investigacin y desarrollo relacionados conasuntos econmicos

    01 Investigacin y desarrollo relacionados conasuntos econmicos, comerciales y laborales engeneral

    02 Investigacin y desarrollo relacionados conagricultura, produccin pecuaria, silvicultura, cazay pesca

    03 Investigacin y desarrollo relacionados concombustibles y energa

    04 Investigacin y desarrollo relacionados conminera, manufacturas y construccin

    05 Investigacin y desarrollo relacionados con el

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    CdigoDenominacin

    Finalidad Funcin Divisin

    transporte06 Investigacin y desarrollo relacionados con las

    comunicaciones07 Investigacin y desarrollo relacionados con otrasactividades econmicas y financieras

    09 Asuntos econmicos n.c.d.01 Asuntos econmicos n.c.d.

    06 PROTECCIN AMBIENTAL

    01 Ordenacin de desechos01 Ordenacin de desechos

    02 Ordenacin de aguas residuales01 Ordenacin de aguas residuales

    03 Reduccin de la contaminacin01 Reduccin de la contaminacin

    04 Proteccin de la diversidad biolgica y delpaisaje

    01 Proteccin de la diversidad biolgica y del paisaje

    05 Investigacin y desarrollo relacionados con laproteccin ambiental01 Investigacin y desarrollo relacionados con la

    proteccin ambiental

    06 Proteccin ambiental n.c.d.01 Proteccin ambiental n.c.d.

    07 URBANIZACI N Y SERVICIOSCOMUNITARIOS

    01 Urbanizacin01 Urbanizacin

    02 Desarrollo comunitario01 Desarrollo comunitario

    03 Abastecimiento de agua01 Abastecimiento de agua

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    CdigoDenominacin

    Finalidad Funcin Divisin

    04 Alumbrado pblico01 Alumbrado Pblico

    05 Investigacin y desarrollo relacionados conurbanizacin y servicios comunitarios

    01 Investigacin y desarrollo relacionados conurbanizacin y servicios comunitarios

    06 Urbanizacin y servicios comunitarios n.c.d.01 Urbanizacin y servicios comunitarios n.c.d.

    08 SALUD

    01 Productos, tiles y equipos mdicos01 Productos farmacuticos0