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  Manual de Divulgación de Indicadores CoST Iniciativa de Transparencia en el Sector de la Construcción CoST Guatemala Junio, 2014

Manual de Divulgacion de Indicadores CoST FINAL 18 Junio2014

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Manual indicadores Cost

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  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    Iniciativa de Transparencia en el Sector de la Construccin

    CoST

    Guatemala Junio, 2014

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    2

    Contenido

    CONTENIDO ................................................................................................................................................ 2

    GLOSARIO ................................................................................................................................................... 3

    ANTECEDENTES ........................................................................................................................................... 6

    INTRODUCCIN ........................................................................................................................................... 7

    COST EN LA LEGISLACIN VIGENTE EN GUATEMALA ..................................................................................... 7

    QU ES UN INDICADOR COST Y CUL ES SU OBJETIVO? ............................................................................... 8

    EN QU CONSISTEN LAS ETAPAS DEL PROYECTO? ....................................................................................... 8

    QU INFORMACIN CLAVE SE INCLUYE EN CADA UNA DE LAS ETAPAS? .................................................... 10

    QU DEBO HACER PARA CUMPLIR CON LOS INDICADORES COST ? ........................................................... 12

    ANEXOS ................................................................................................................................................... 29

    a) Contenido bsico de las bases del concurso, de especificaciones, tcnicas, generales

    y planos (segn Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento).

    b) Rgimen de licitacin (Acuerdo Gubernativo No. 1056-92, Reglamento de la Ley de

    Contrataciones del Estado).

    c) Contenido bsico del estudio de factibilidad, perfil de proyecto y de la iniciativa de

    inversin en el SNIP (segn normativa de SEGEPLAN artculo 51, Decreto 70-2007).

    d) Contenido bsico del estudio de impacto ambiental (segn normativa del MARN).

    e) Formato 1, Constancia de Diseo

    f) Formato 2, Constancia de Supervisin

    g) Formato 3, Constancia de Referencia de Documentos

    h) Formato 4, Resumen Legal y Financiero del Proyecto

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

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    GLOSARIO Trmino Definiciones

    Acuerdo de financiamiento

    Indicador de la fase de fondos para el proyecto que se satisface

    mediante el documento de no objecin del banco correspondiente al

    proyecto o nmero de prstamo, si es financiamiento externo, o

    partida presupuestaria si es financiamiento proveniente de fondos

    propios.

    Consultor principal

    de la supervisin

    Persona experta en arquitectura o ingeniera que vigila

    profesionalmente la ejecucin del proyecto y recomienda las medidas

    administrativas o cambios que sean necesarios cuando ste no se

    est ejecutando de acuerdo con lo programado.

    Consultor principal

    del diseo

    Persona individual o jurdica experta en arquitectura o ingeniera que

    asesora profesionalmente la elaboracin de los diseos finales, la

    definicin de aspectos administrativos, legales e institucionales, la

    inscripcin de terrenos y la definicin final detallada de todos los

    costos del proyecto.

    Contratista Organizacin o individuo que ha celebrado un contrato para llevar a

    cabo obras, proveer bienes o prestar servicios.

    Contrato de

    construccin de la

    obra

    Se refiere a un contrato mediante el cual el contratista se obliga para

    con el contratante a la construccin de una obra, con sujecin a un

    proyecto arquitectnico o de ingeniera previamente definido,

    obligndose a pagar por ello un precio cierto.

    Contrato de

    supervisin de la

    obra

    Se refiere a un contrato con una persona individual o jurdica experta

    en arquitectura o ingeniera, para supervisar el desempeo del

    contratista en relacin a la construccin de obras, para dar un nivel de

    re-aseguramiento al contratante acerca de la calidad del trabajo.

    Divulgacin Se refiere a la publicacin de los indicadores de ICP de CoST en

    Guatecompras,

    Documentacin

    soporte

    Son los documentos o instrumentos mediante los cuales se acredita (o

    audita) el cumplimiento de los indicadores.

    Documento de no

    objecin del banco

    Documento mediante el cual el banco que financiar el proyecto,

    expresa la ausencia de razn en contra de una opinin o designio o

    para impugnar una proposicin.

    Evaluacin de

    Impacto Ambiental

    Se refiere a la evaluacin de impacto ambiental realizada de acuerdo

    con los requerimientos del Ministerio de Ambiente y Recursos

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    4

    Trmino Definiciones

    (EIA) Naturales de Guatemala.

    Ejecucin por

    administracin

    Se refiere a la ejecucin de las obras de construccin utilizando los

    recursos y procedimientos propios de las instituciones, sin recurrir a la

    contratacin de terceros.

    Entidades contratantes o entidades de adquisicin (EAs)

    El Estado, autoridades regionales o locales, entidades regidas por las leyes pblicas que adquieren obras, bienes y servicios con financiamiento pblico total o parcial.

    Estudio de

    factibilidad

    Proyecto de diseo de ingeniera de la obra, que permite identificar la

    ubicacin, los beneficiarios, el presupuesto y sus renglones de trabajo

    y los planos de construccin de los distintos elementos de la obra.

    Estudio de

    viabilidad

    Se refiere a la evaluacin del proyecto propuesto para determinar la

    dificultad y posible xito y beneficios de su implementacin.

    Guatecompras

    Portal electrnico del Ministerio de Finanzas Pblicas de la Repblica de Guatemala, en el que deben de divulgarse todos los concursos pblicos para adquisicin de bienes, obras y servicios que contraten las entidades del estado. Para que la transparencia sea de masiva difusin, CoST ha elegido el portal de Guatecompras como el medio de divulgacin de la ICP.

    Orden de cambio

    (OC)

    Orden aprobada por la autoridad administrativa superior de la entidad

    interesada para que se efecte cualquier cambio o modificacin a los

    planos o especificaciones o bien para suprimir o disminuir las

    cantidades de trabajo de uno o ms renglones, pudiendo dar derecho

    al contratista a una compensacin econmica, para lo cual ste

    deber presentar los clculos de costos que la justifique.

    Orden de trabajo

    Suplementario

    (OTS)

    Orden aprobada por la autoridad administrativa superior a la entidad

    interesada para la ejecucin de unidades adicionales en cualquiera de

    los renglones, a los precios unitarios del respectivo rengln.

    Orden de trabajo

    extra (OTE)

    Acuerdo entre la entidad o dependencia interesada y el contratista,

    aprobado por la autoridad administrativa superior de la entidad

    interesada, para la ejecucin de trabajos con base en precios unitarios

    o suma global, convenios de mutuo acuerdo, para los cuales no

    existen renglones ni precios establecidos en la oferta presentada, ni

    en el contrato.

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    5

    Trmino Definiciones

    Perfil del proyecto

    Fase de la etapa de precontrato que contiene informacin sobre la

    cuantificacin preliminar de la oferta, la demanda y el tamao del

    proyecto a partir de la informacin disponible un anlisis preliminar de

    alternativas tcnicas, una estimacin de montos de inversin y el

    costo anual de operacin promedio, vida til. Con base en la

    informacin anterior se debe hacer una evaluacin tcnico-econmica

    de las alternativas planteadas como solucin al problema.

    Precio actualizado

    del contrato

    Corresponde al monto original del contrato incluyendo todas las

    modificaciones por incrementos o decrementos que hayan sido

    necesarias en la contratacin.

    Precio del contrato Monto total original del contrato adjudicado.

    SNIP de Segeplan

    El SNIP es el conjunto de normas, instrucciones y procedimientos que

    tienen por objetivo, en el contexto de un Estado moderno, ordenar el

    proceso de la inversin pblica, para poder concretar las opciones de

    inversin ms rentables econmica y/o socialmente, considerando los

    lineamientos de la poltica de Gobierno. Es un instrumento de gestin

    que permite transformar las iniciativas de inversin en proyectos

    concretos, considerando el ciclo de vida del proyecto.

    Sobrecosto o

    ajuste del contrato

    Corresponde al monto original multiplicado por el resultado de dividir

    el ndice de Precios al Consumidor del mes anterior, entre el ndice de

    Precios al Consumidor del mes de la presentacin de la oferta; ms el

    ajuste de sus modificaciones segn artculos 7 y 52 de la Ley de

    Contrataciones del Estado y artculo 3 de su reglamento.

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    6

    Antecedentes

    La Iniciativa de Transparencia en el Sector de la Construccin -CoST- (por sus siglas en

    ingls), es una iniciativa internacional que promueve la transparencia en la contratacin de

    Infraestructura pblica, a travs de la divulgacin de la informacin clave de proyectos (ICP),

    desde la creacin del concurso hasta la liquidacin del proyecto.

    La Iniciativa fue lanzada en el Reino Unido en mayo de 2008 y actualmente doce pases la

    han adoptado y la estn operando. Guatemala inici la fase de implementacin en diciembre

    de 2010.

    El objetivo de CoST es aumentar la transparencia y la rendicin de cuentas de los proyectos

    de construccin financiados con fondos pblicos. Adicional a este objetivo, es fundamental

    para CoST, que la informacin sobre proyectos de construccin sea del dominio pblico. El

    proceso de divulgacin de CoST requiere que las entidades de adquisiciones garanticen que

    la informacin sobre el propsito, alcance, costos y ejecucin de los proyectos de

    construccin financiados con fondos pblicos est abierta y accesible al pblico, y que sea

    publicada en el momento oportuno. Se pretende que la informacin sea suficiente para

    informar a los interesados sobre los aspectos relevantes del proyecto de una manera

    comprensible y til.

    En el ao 2013 gracias a los esfuerzos de la Excelentsima Vicepresidenta de la Repblica y

    CoST Champion, Guatemala se ha convertido en el primer pas que participa en la Iniciativa

    Internacional CoST, en establecer un requisito de divulgacin obligatoria en el Reglamento

    de la Ley Orgnica del Presupuesto Nacional, en cumplimiento al Acuerdo Gubernativo 540-

    2013 de fecha 30 de diciembre 2013, el cual exige a las entidades contratantes o de

    adquisicin de infraestructura pblica del pas, la divulgacin de todos los Indicadores de la

    Iniciativa CoST, con vigencia a partir del 3 de enero del 2014.

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

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    Introduccin

    El Gobierno de la Repblica de Guatemala, el sector privado, el sector acadmico y la

    sociedad civil, a travs de la Iniciativa CoST captulo Guatemala, han unido esfuerzos con el

    objeto de dar cumplimiento a la normativa nacional vigente en materia de divulgacin de los

    procesos que se llevan a cabo en la contratacin y ejecucin de infraestructura pblica,

    promoviendo la elaboracin del Manual de Divulgacin de Indicadores CoST, para facilitar a

    las entidades ejecutoras de infraestructura pblica, su inclusin en el informe de rendicin de

    cuentas.

    Para el efecto, este manual detalla pasos a seguir para la divulgacin de los indicadores

    CoST a travs del Portal de Guatecompras, el cual se ha desarrollado a partir de tres

    secciones: Pre-Contrato, Contrato y Post contrato basadas en las etapas del ciclo de vida del

    proyecto.

    CoST en la legislacin vigente en Guatemala

    Decreto 13-2013 de fecha 13 de noviembre de 2013. Reformas a la Ley Orgnica del Presupuesto.

    Artculo 4. Se reforma el artculo 4 del Decreto Nmero 101-97 del Congreso de la

    Repblica, Ley Orgnica del Presupuesto, el cual queda as: "Artculo 4. Rendicin de

    Cuentas. Todos los entes contemplados en el artculo 2 de la presente Ley, que manejen,

    administren o ejecuten recursos, valores pblicos o bienes del Estado, as como los que

    realicen funciones de direccin superior, debern elaborar anualmente un informe de

    rendicin de cuentas del ejercicio fiscal anterior, que como mnimo contenga:

    1) Presupuesto solicitado, asignado, modificado y ejecutado con detalle por rengln de gasto,

    as como la totalidad de los recursos en cada proyecto o poltica comprometidos en el

    ejercicio fiscal sujeto del informe y en futuros ejercicios fiscales;

    2) Metas, indicadores, productos y resultados que miden el impacto de las polticas pblicas;

    3) Nmero de beneficiarios, ubicacin y mecanismos de cumplimiento de metas;

    4) Medidas de transparencia y calidad del gasto implementadas. El informe ser publicado en

    el primer trimestre de cada ao, por cada entidad en su sitio web de acceso libre, abierto y

    gratuito de datos y en el que el Ministerio de Finanzas Pblicas establezca. En el reglamento

    respectivo deber desarrollarse la metodologa del mismo para asegurar que la informacin

    se encuentre organizada y de fcil acceso y bsqueda para que pueda ser consultada,

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    8

    utilizada y evaluada por cualquier ciudadano. Dicha informacin se considerar informacin

    pblica de oficio de acuerdo a la Ley de Acceso a la Informacin Pblica."

    Acuerdo Gubernativo 540-2013 de fecha 30 de diciembre 2013. Reglamento de la Ley Orgnica del Presupuesto.

    Artculo 20. Informe de rendicin de Cuentas. El informe a que hace referencia el articulo

    cuatro de la Ley, contendr como mnimo lo siguiente: a) La ejecucin fsica de los

    programas y proyectos, comparndolos con lo programado; incluyendo la informacin de

    metas, indicadores, productos y resultados, los cuales deben estar asociados a las polticas

    pblicas; en el caso de obra fsica debern respetarse todos los indicadores de divulgacin

    de la Iniciativa de Transparencia en el Sector de la Construccin CoST-.

    Qu es un Indicador CoST y cul es su objetivo?

    Es un elemento que pone al alcance del pblico un mnimo de informacin clave de un

    proyecto de infraestructura pblica durante los procesos de la contratacin, ejecucin y

    liquidacin del mismo, en las etapas de pre contrato, contrato y post contrato. Los

    indicadores CoST, en este contexto, tienen como objetivo mostrar que la informacin

    divulgada es suficiente para permitir a los actores clave formular juicios acerca del costo y

    calidad de la infraestructura en cuestin, as como de la

    transparencia de cada uno de los procesos.

    En qu consisten las etapas del proyecto?

    1. Pre contrato:

    La informacin contenida en esta etapa permite

    corroborar que los proyectos de obra pblica, responden

    a una adecuada planificacin, es decir, que la ejecucin

    tendr un impacto positivo en los beneficiarios, que fue

    oportunamente priorizada de acuerdo a criterios tcnicos vlidos, que se tiene una clara

    concepcin del mismo, que a nivel de factibilidad se ha determinado que es viable,

    tcnica, financiera y econmicamente, es decir sus costos son razonables para la realidad

    en donde ser ejecutado y se cuenta con los recursos necesarios para completar su

    construccin.

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    9

    2. Contrato:

    La divulgacin de los indicadores en esta etapa,

    pretende que se divulgue la informacin

    relacionada con la persona o empresa

    responsable de: a) Diseo del proyecto: que

    pueda acreditar su capacidad tcnica e idoneidad

    para coordinar la elaboracin del estudio

    completo; b) Supervisin: que se acredite la

    capacidad tcnica-profesional experiencia,

    calidades y permisos necesarios para ejercer la profesin; c) Ejecutora: que se acredite la

    capacidad tcnica-profesional, financiera, experiencia, calidades y permisos necesarios

    para la ejecucin de infraestructura; Siendo esta etapa una de las ms importantes, pues

    permite visualizar los alcances y resultados de la inversin, adems permite verificar si

    se han tomado las consideraciones del estudio de impacto ambiental y gestin de riesgos

    y desastres establecidas en el perfil del proyecto. En esta etapa, adems, se observan

    todos los procesos relacionados con modificaciones en la contratacin de la empresa

    ejecutora, supervisora, ya sea por ampliacin del plazo, suspensin temporal, abandono,

    ampliaciones al monto y control de sobrecostos, entre otros.

    3. Post Contrato:

    Esta etapa implica divulgar los resultados de

    auditoras tcnicas y financieras de la ejecucin de

    la obra y poner a disposicin los informes de

    supervisin de avances, tanto fsicos como

    financieros de la misma. Esto permitir, que la

    auditoria social tenga a su alcance suficientes

    elementos de juicio para entender como fue el

    desarrollo del proyecto y los problemas que

    pudieron haberse enfrentado, a fin de destacar las

    experiencias exitosas y las lecciones aprendidas que permitan mejorar la ejecucin de

    proyectos de inversin con recursos pblicos.

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    10

    Qu informacin clave se incluye en cada una de las etapas?

    1. Pre-Contrato:

    Etapa

    del

    Proyecto

    Fase del

    ciclo del

    proyecto

    Indicador

    Especificaciones de la Documentacin Requerida

    Pre

    Co

    ntr

    ato

    Identificacin del Proyecto

    1. Especificaciones

    Bases de licitacin (Publicar versin final con la que se contrat y que contenga las especificaciones tcnicas) Estudio de factibilidad (Estudio completo segn decreto 70-2007 Art. 51; que incluya el dictamen de aprobacin a la ejecucin del proyecto, y en caso de ser muy grande el archivo, utilizar el formato 3) Especificaciones tcnicas (Incluir las especificaciones tcnicas y disposiciones especiales, identificando debidamente el proyecto) Planos en formato PDF (Cuando el sistema Guatecompras no permita

    cargar el total de planos del proyecto ser necesario publicar el Formato

    3 (ver Anexo 1)

    Estudio de Impacto Ambiental EIA- (Estudio completo y resolucin de

    aprobacin emitida por el MARN; En caso el sistema Guatecompras no

    permita cargar completo el EIA ser necesario utilizar el Formato 3 (ver

    anexo 1)

    2. Propsito

    Bases de licitacin (Publicar versin final con la que se contrat y que especifique la problemtica a resolver, que dio origen a la necesidad del proyecto) Informacin general de la iniciativa de inversin (SNIP de Segeplan) (Conteniendo la informacin de la solicitud de financiamiento, en caso de ser multianual la solicitud de financiamiento de cada ao en que el proyecto ha sido o ser ejecutado) Perfil del proyecto (Seccin donde especifique la problemtica a resolver, que dio origen a la necesidad del proyecto)

    3. Localizacin

    Bases de licitacin (Publicar versin final con la que se contrat y que contenga la ubicacin exacta, de preferencia geo-referenciada) Informacin general de la iniciativa de inversin (SINIP Segeplan)

    (Conteniendo la ubicacin exacta, de preferencia geo-referenciada)

    Perfil del proyecto (Contenga el esquema grfico de la ubicacin exacta,

    de preferencia geo-referenciada y se incluya la documentacin que

    acredita la propiedad a favor de la Entidad de Adquisicin)

    4. Beneficiarios

    Informacin general de la iniciativa de inversin (SINIP Segeplan)

    (Incluir la informacin de los beneficiarios directos e indirectos,

    indicando la fuente consultada)

    Perfil del proyecto (Incluir la informacin de la poblacin objetivo

    indicando la fuente consultada)

    5. Estudio de viabilidad

    Informacin general de la iniciativa de inversin (SINIP Segeplan)

    (Incluir la aprobacin de la ejecucin para cada ao)

    Perfil del proyecto (Incluir seccin de anlisis de alternativas)

    Dictamen de factibilidad del proyecto (Dictamen de viabilidad del

    proyecto)

    Fondos para

    el Proyecto

    6. Acuerdo de Financiamiento

    No objecin del Banco y nmero de proyecto (financiamiento externo)

    (Identificando el proyecto, publicar todos los documentos que amparan

    la ejecucin del proyecto)

    Partida presupuestaria (fondos nacionales) (Certificaciones de

    Disponibilidad Presupuestaria, que cubran la totalidad del costo del

    proyecto y la Certificacin Financiera segn sea el caso)

    7. Presupuesto

    Estudio de factibilidad (Incluir el detalle de renglones de la alternativa

    adoptada para el proyecto a ejecutar)

    Perfil del proyecto (Incluir el resumen detallado de renglones del

    proyecto a ejecutar)

    8. Costo estimado Estudio de factibilidad o Perfil del proyecto (Costo base del proyecto

    aprobado por la mxima autoridad de la EA)

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    11

    2. Contrato:

    Etapa

    del

    Proyecto

    Fase del

    ciclo del

    proyecto

    Indicador

    Especificaciones de la Documentacin Requerida

    Co

    ntr

    ato

    Proceso de

    contratacin

    del Diseo

    del proyecto

    9. Proceso de ofertas de

    diseo

    Publicacin del llamado a concurso (incluyendo nmero NOG) (Invitacin

    por escrito y en otros medios)

    Seleccin consultor por contratacin directa o ejecucin por administracin

    (Formato 1 ver anexos)

    10. Nombre del consultor

    principal del diseo

    Publicacin acta adjudicacin contrato de diseo y contrato (Publicar

    contrato completo)

    Seleccin consultor por contratacin directa o ejecucin por administracin

    (Formato1 ver anexos) (Detalle con nombre y No. de Colegiado del

    Profesional)

    Proceso de

    contratacin

    de la

    Supervisin

    del proyecto

    11. Proceso de ofertas de

    supervisin

    Publicacin del llamado a concurso (incluyendo nmero NOG) (Invitacin

    por escrito y en otros medios)

    Seleccin supervisin por contratacin directa o ejecucin por

    administracin (Formato 2 ver anexos) (Indicar nombre y No. de Colegiado

    del Profesional y el Contrato con los alcances de su labor)

    12. Nombre del consultor

    principal de la

    supervisin

    Contrato de Supervisin (Contrato completo)

    (Formato 2 ver anexos (por administracin) (Detalle con nombre y No. de

    Colegiado del Profesional y el Contrato)

    Proceso de

    contratacin

    de la obra

    13. Proceso de ofertas Publicacin del Concurso licitacin o cotizacin (Detallar proceso de

    calificacin y seleccin de proveedor)

    Publicacin de listado de oferentes: a) lista corta, b) lista empresas que

    licitaron

    Acta de Adjudicacin (Publicacin de acta de adjudicacin y nombres y No.

    de NIT de los miembros de la Junta Adjudicadora)

    En caso de ser un concurso restringido y bajo la modalidad de casos

    excepcin, la EA debe documentar adecuadamente la aplicacin de estos

    criterios.

    14. Lista de oferentes

    15. Informes de la

    evaluacin de las

    ofertas

    Detalles del

    Contrato de

    Supervisin

    16. Precio del contrato de

    supervisin

    Publicar el Contrato de Supervisin de Obra y sus anexos (Renglones de

    trabajo, Programa de trabajo). Deben aparecer las principales

    caractersticas de la supervisin, periodicidad, obligaciones, mecanismos

    de control y verificacin (bitcora, control financiero y de fianzas)

    En caso que la supervisin sea a cargo del personal de la Entidad de

    Adquisicin ser necesario llenar el Formato 2 (ver anexos).

    17. Trabajos y alcance de

    la supervisin

    18. Programa de trabajo de

    la supervisin

    Detalles del

    Contrato de

    la Obra

    19. Nombre del contratista

    Publicar el Contrato de Ejecucin de obra y sus anexos (Renglones de

    trabajo, programa de trabajo).

    20. Precio del contrato

    21. Trabajos y alcance de

    la obra

    22. Programa de trabajo

    aprobado al ejecutor

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    12

    3. Post Contrato:

    Etapa del

    Proyecto

    Fase del

    ciclo del

    proyecto

    Indicador

    Especificaciones de la Documentacin Requerida

    Po

    st-

    Co

    ntr

    ato

    Detalles

    Post-

    contrato de

    la obra

    27. Precio actualizado

    del contrato Acta de Recepcin

    Formato 4 de Anexos, con toda la informacin solicitada, debe ser elaborado

    por el Supervisor y aprobado por autoridad competente.

    Acta de Liquidacin

    Planos Finales

    Programa Actualizado

    En el caso que el sistema GUATECOMPRAS no permita cargar los planos

    completos ser necesario llenar el Formato 3 (ver anexos)

    28. Total de pagos

    realizados

    29. Alcance real de la

    obra

    30. Programa

    actualizado

    31. Reportes de

    evaluaciones y

    auditoras realizadas

    al proyecto

    Publicacin de Informes de auditora (interna y/o externa)

    Publicacin de Informes de supervisin (avance fsico y financiero de la obra)

    En el caso que el sistema GUATECOMPRAS no permita cargar los informes

    completos ser necesario llenar el Formato 3 (ver anexos)

    Qu debo hacer para cumplir con los Indicadores CoST?

    El cumplimiento de los Indicadores CoST se realiza a travs de la divulgacin o publicacin

    de informacin en el portal del sistema Guatecompras.

    A continuacin se desarrolla un ejemplo prctico, el cual servir de gua para visualizar el

    proceso de divulgacin de los indicadores CoST, en las etapas de pre-contrato, contrato y

    post-contrato.

    Ejecucin del

    Contrato de

    Supervisin

    23. Cambios significativos

    al precio del contrato de

    supervisin, el

    programa, su alcance y

    su justificacin

    Contratos Modificatorios de la Supervisin (Detallando nuevos montos y

    porcentajes de incremento, nuevas fechas, fianzas actualizadas, CDP, CDF

    respectivos. La EA debe documentar aquellos casos en los cuales durante el proyecto no se autorizaron cambios)

    Ejecucin del

    Contrato de

    las obras

    24. Cambios individuales

    que afectan el precio y

    razn de los cambios

    Contratos Modificatorios de la Ejecucin de Contrato de Obra (Detallando

    nuevos montos y porcentajes de incremento, nuevas fechas, fianzas

    actualizadas, CDP y CDF respectivos).

    Publicar las Ordenes de Cambio -O.C.- Orden de Trabajo Suplementario -

    O.T. S- y Orden de Trabajo Extra -O.T.E.-

    Acta de resolucin y aprobacin de sobrecostos segn sea el caso.

    La EA debe documentar aquellos casos en los cuales durante el proyecto no

    se autorizaron cambios

    25. Cambios individuales

    que afectan el

    programa y razn de

    los cambios

    26. Detalle de pagos

    adicionales al

    contratista

    Acta de resolucin y aprobacin de sobrecostos, pagos por maquinaria

    parada, entre otros, segn sea el caso.

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    13

    EJEMPLO PRCTICO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS INDICADORES CoST

    A continuacin se desarrolla un ejemplo de los pasos a seguir para la publicacin de

    informacin clave de proyecto en el portal del Sistema GUATECOMPRAS, con el

    objeto de dar cumplimiento a los lineamientos de divulgacin propuestos por la

    Iniciativa CoST (ver pginas de la 10 a la 12):

    Repasemos la creacin de un evento o concurso, entonces:

    i. Ingrese a www.guatecompras.com.gt

    ii. Haga clic en el botn AUTENTICARSE

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    14

    iii. Ingrese su USUARIO y CONTRASEA

    iv. Ahora ingrese a la pestaa de CREAR

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    15

    v. Despus de esta pantalla aparecer un AVISO IMPORTANTE haga clic

    en Crear Bases.

    vi. Este paso nos lleva a la pantalla de Creacin de bases, y en el inciso A) seleccione la

    Modalidad del concurso que corresponda, por ejemplo: Cotizacin

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    16

    vii. Seguidamente el evento del que se trata (para el caso de los Indicadores

    CoST), siempre se deber seleccionar en el recuadro B) Categora, la opcin

    de Construccin:

    viii. Complete adecuadamente la informacin de los incisos C), D), E) y la forma de

    presentacin de las ofertas:

    La Descripcin del proyecto debe coincidir con la que aparece en de SNIP

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    17

    ix. El siguiente aspecto es muy importante, Las Fianzas, deben establecerse como

    lo indica la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.

    x. Al hacer clic en el botn de Crear se generar el NOG y se abrir una nueva

    ventana, que se muestra a continuacin

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    18

    xi. Con el paso 1 concluido, podemos pasar al paso 2 Tipos de producto.

    Debe seleccionarse la opcin CREAR tipo de producto nuevo:

    xii. En la siguiente ventana el apartado de Caractersticas solicitadas pasa a ser

    de cumplimiento obligatorio y se hace de la siguiente manera: Nombre igual

    que el presupuesto de la Entidad de Adquisiciones y en la Iniciativa de

    Inversin del SNIP

    Nombre igual que el presupuesto de la Entidad de Adquisiciones y

    en la Iniciativa de Inversin del SNIP

    re igual que el que aparece en Presupuesto y en SNIP

    Principales renglones de trabajo considerados para la ejecucin del proyecto

    re igual que el que aparece en Presupuesto y en SNIP

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    19

    En el siguiente apartado, el sistema permite ingresar caractersticas especficas del

    proyecto que se publica para concurso de precios:

    Al final aparece la casilla Precio, y el espacio para dar las indicaciones de cmo deben

    presentarlo los oferentes.

    Luego de ingresar los anteriores aspectos, el sistema despliega una confirmacin de la

    creacin del tipo de producto:

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    20

    CMO CUMPLIR CON DIVULGAR LOS INDICADORES CoST?

    1. La etapa de precontrato que consta de ocho (8) indicadores, para su cumplimiento se requiere la publicacin de los siguientes documentos en

    Guatecompras, los cuales son parte inherente a los concursos correspondientes de

    contratacin de acuerdo a su normativa:

    - Bases de licitacin o cotizacin - Especificaciones tcnicas

    - Planos en formato PDF (Cuando el Sistema GUATECOMPRAS no permita cargar

    el total de planos del proyecto ser necesario publicar el Formato 3 (ver anexos),

    como mnimo debe publicarse una planta de conjunto del proyecto, elevaciones,

    planta-perfil general para caminos, esquema general del sistema para acueductos

    y alcantarillados, apuntes o perspectivas; deben dar una idea clara de la

    concepcin del proyecto y los componentes que hacen parte del concurso.

    - Estudio de Impacto Ambiental EIA- (Estudio Completo, segn corresponda, es

    decir, Evaluacin Inicial, Plan de Gestin Ambiental (PGA) o EIA y Resolucin de

    aprobacin emitida por el MARN; En caso el sistema Guatecompras no permita

    cargar completo el EIA ser necesario Utilizar el Formato 3 (ver Anexos)), como

    mnimo, se debe publicar el listado de medidas de mitigacin que deben ser

    ejecutadas como parte del proyecto.

    - (Boleta SNIP) Informacin General de la Iniciativa de Inversin

    - Estudio de factibilidad (Perfil del proyecto y Dictamen de Factibilidad) - Constancia de Disponibilidad Presupuestaria CDP-

    - Certificacin de Disponibilidad Financiera CDF- - Constancia de no objecin (en caso de financiamiento externo)

    Las Entidades de Adquisiciones deben tomar en cuenta que el requerimiento de

    ciertas caractersticas e informacin mnima en los documentos indicados en este

    Manual, no excluyen del cumplimiento de la normativa vigente aplicable a los eventos

    de concurso de precios para la ejecucin de obra pblica.

    En caso de ser un concurso RESTRINGIDO y bajo la modalidad de CASOS DE

    EXCEPCION, la EA debe documentar adecuadamente la aplicacin de estos criterios,

    dentro del acta de aprobacin de las bases del evento.

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    21

    En esta etapa no se requiere de otros formatos especficos, ya que por medio de la

    publicacin de los documentos listados anteriormente, los indicadores de esta etapa

    sern cumplidos, de ahora en adelante su publicacin pasa a ser OBLIGATORIA, y

    no Opcional como aparece en la pantalla del portal, para ejemplificar la forma de

    publicar se desarrolla el caso del proyecto de Bases.

    Para la publicacin de cada uno de los documentos que permiten verificar el

    cumplimiento de los indicadores CoST, el procedimiento es el siguiente:

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    22

    Al crear el concurso, el sistema genera los datos que aparecen en esta pantalla, la

    fecha y hora en que el evento o concurso fue creado, automticamente, establece la

    fecha para recepcin de observaciones y la hora lmite.

    En el paso A se escribe brevemente el ttulo, contenido o comentario sobre el

    documento que se va a publicar, al anexarlo. El paso B permite seleccionar que tipo

    de documento ser publicado.

    En el paso C al hacer clic en Examinar abre una ventana con las carpetas en el

    equipo, para que se pueda seleccionar el archivo que se necesita anexar o publicar.

    En D al dar clic se carga el archivo seleccionado y aparece en el recuadro Listado

    de documentos a anexar.

    Finalmente, se da un clic al botn de Publicar Proyecto de Bases y se abre la

    siguiente ventana

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    23

    El siguiente paso que corresponde cuando ya se han publicado las Bases,

    especificaciones o trminos de referencia es agregar documentos de respaldo, del

    concurso o evento.

    La ventana que aparece inmediatamente a dar clic en el botn de Acciones + es

    esta:

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    24

    Al presionar el botn de Examinar, permite explorar entre las carpetas del equipo para

    buscar el documento que se desea anexar. Se selecciona el archivo y se le da clic

    en aceptar y lo llevar a la siguiente ventana

    Al terminar de cargarse el archivo dar clic en el botn Incluir documento

    seleccionado

    Una nueva ventana muestra debajo de donde dice Listado de documentos a anexar, el

    que se ha cargado, la operacin se debe repetir hasta haber anexado todos los que

    sea necesario publicar para el cumplimiento de los indicadores CoST.

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    25

    Por ejemplo, si luego de cargar un primer documento, se anexa otro, se mostrar esta

    ventana:

    Con el procedimiento anteriormente descrito, a lo largo del proceso del concurso o

    evento, debern publicarse documentos que permitan satisfacer el cumplimiento de

    los Indicadores CoST, tomando en cuenta que a partir de la vigencia del Acuerdo

    Gubernativo 540-2013, el concurso no finaliza con la adjudicacin y publicacin del

    contrato respectivo, si no que hasta que el proyecto ha sido formalmente Liquidado

    ante los entes correspondientes.

    A continuacin se describen los documentos que la Iniciativa CoST ha establecido

    como vlidos para el debido cumplimiento de los indicadores establecidos, tanto en el

    Decreto 13-2013, como en el Acuerdo Gubernativo citado anteriormente, tomando en

    cuenta que al inicio del ejemplo, se indic que al momento de crear el evento y

    publicar la informacin solicitada (ver pgina 20) se da cumplimiento a los Indicadores

    del 1 al 8, de la fase de Pre-Contrato.

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    26

    2. La etapa de contrato que consta de diez y ocho (18) indicadores, para su cumplimiento se requiere la publicacin de los siguientes documentos en

    Guatecompras:

    2.1 Para los indicadores 9,10 ,11 y 12:

    - Publicacin del llamado a concurso para el Diseo de la Obra, incluyendo trminos

    de referencia

    - Acta de Adjudicacin y contrato, con sus respectivas fianzas

    En el caso particular que el Diseo y/o la supervisin este a cargo del personal de la

    Entidad de Adquisicin, ser necesario publicar el nombramiento respectivo o en su

    defecto, llenar el Formato 1 (ver anexos).

    2.2 Para los Indicadores 13,14 y 15:

    - Publicacin del concurso licitacin o cotizacin

    - Publicacin de listado de oferentes

    - Publicacin de acta de adjudicacin y su aprobacin correspondiente. Tomar en

    cuenta que el Acta de Adjudicacin debe describir detalladamente el proceso de

    seleccin de la mejor opcin para la entidad de adquisiciones, de acuerdo a los

    criterios previamente establecidos como forma de evaluacin, as como la

    indicacin expresa de cuales documentos se consideran fundamentales para la

    misma evaluacin.

    2.3 Para los Indicadores 16,17 y 18:

    - Publicar el Contrato de Supervisin de obra y sus anexos, debidamente aprobados

    por autoridad competente. En el contrato debe especificarse que el supervisor o

    empresa supervisora, tiene responsabilidades administrativas y legales sobre el

    proceso de construccin, por lo que debe velar por la calidad tanto de materiales,

    mano de obra, control de fianzas y pagos.

    En caso que la supervisin este a cargo del personal de la entidad de adquisicin ser

    necesario publicar el nombramiento respectivo o bien llenar el Formato 2 (ver anexos).

    2.4 Para los Indicadores 19, 20, 21 y 22:

    - Publicar el Contrato de Construccin de obra y los anexos necesarios para cumplir

    con lo solicitado, entindase: plan de inversin, cronograma de trabajo, resumen

    de renglones contratados, como mnimo.

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    27

    2.5 Para el Indicador 23:

    - Publicar Contratos Modificatorios de la Supervisin, debidamente aprobados por

    autoridad competente, indicando nuevos montos y nuevas fechas.

    2.6 Para los Indicadores 24 y 25:

    - Publicar Contratos Modificatorios de la ejecucin de contrato de obra, indicando

    nuevos montos, porcentajes de incremento y nuevas fechas, segn el caso.

    - Publicar las Ordenes de Cambio -O.C.- Orden de Trabajo Suplementario -O.T. S- y

    Orden de Trabajo Extra -A.T.E.-

    Estos documentos deben ser publicados con su respectiva aprobacin por autoridad

    competente, as como la CDP y CDF que garantice que no se est creando deuda sin

    respaldo.

    NOTA: tomar en consideracin que existen porcentajes en la Ley y el Reglamento,

    sobre el monto original del contrato, del cual no pueden excederse los contratos

    modificatorios tanto para supervisin como para la ejecucin.

    2.7 Para el Indicador 26:

    - Publicacin de acta de resolucin y aprobacin de sobrecostos segn sea el caso,

    as como la CDP y CDF que garantice que no se est creando deuda sin respaldo.

    Los documentos arriba indicados deben publicarse en el Paso 3: Anexos,

    siguiendo las instrucciones que se mostraron anteriormente.

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    28

    3. La etapa de post-contrato que consta de cinco (5) indicadores, para su cumplimiento se requiere la publicacin de los siguientes documentos en

    Guatecompras:

    3.1 Para los Indicadores 27, 28, 29 y 30:

    - Publicar nombramiento de las Juntas de Recepcin y de Liquidacin

    - Formato 4 (ver anexos) con toda la informacin solicitada, debe ser elaborado por el Supervisor y aprobado por autoridad competente. Debe adjuntarse al

    aviso de terminacin de la obra, previo al Acta de Recepcin con la

    documentacin correspondiente.

    - Publicar Acta de Recepcin

    - Publicar Acta de Liquidacin

    - Planos Finales

    - Programa Actualizado

    En el caso que el sistema GUATECOMPRAS no permita cargar los planos completos

    ser necesario llenar el Formato 3 (ver anexos).

    3.2 Para el Indicador 31:

    - Publicacin de Informes de Auditora (interna y/o externa)

    - Publicacin de Informes de Supervisin (avance fsico y financiero de la obra)

    Estos informes deben ser publicados durante el proceso de ejecucin, dos das

    despus de su emisin, debidamente aprobado por la autoridad competente, es decir,

    independiente del avance fsico de la obra y sin excepcin al finalizar los trabajos en

    campo.

    En el caso que el sistema GUATECOMPRAS no permita cargar los informes

    completos ser necesario llenar el Formato 3 (ver anexos).

    Todos los documentos indicados deben publicarse en el Paso 3: Anexos,

    siguiendo las instrucciones que se mostraron anteriormente.

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    29

    ANEXOS

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    30

    CONTENIDO BASICO DE LAS BASES DEL CONCURSO

    Y DE ESPECIFICACIONES TECNICAS, GENERALES Y PLANOS

    (Segn Ley de Contrataciones y su Reglamento)

    LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

    TITULO III

    REGIMEN DE LICITACION Y COTIZACION PBLICA

    CAPITULO I

    REGIMEN DE LICITACION

    ARTICULO 18. Documentos de licitacin.

    Para llevar a cabo la Licitacin Pblica, debern elaborarse, segn el caso, los

    documentos siguientes:

    1. Bases de Licitacin.

    2. Especificaciones generales.

    3. Especificaciones tcnicas.

    4. Disposiciones especiales, y

    5. Planos de construccin, cuando se trate de obras.

    ARTICULO 19. Requisitos de las bases de licitacin.

    Las bases de licitacin, segn el caso, debern contener como mnimo lo

    siguiente:

    1. Condiciones que deben reunir los oferentes.

    2. Caractersticas generales y especficas, cuando se trate de bienes y/o

    servicios.

    3. Lugar y forma en donde ser ejecutada la obra, entregados los bienes o

    prestado los servicios.

    4. Listado de documentos que debe contener la plica, en original y copias

    requeridas, una de las cuales ser puesta a disposicin de los oferentes.

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    31

    5. Indicacin de que el oferente deber constituir, segn el caso, las garantas a

    que se refiere el Ttulo V, Captulo nico de la presente ley.

    6. En casos especiales y cuando la autoridad superior lo considere oportuno,

    las garantas que deber constituir el contratista, con indicacin de los riesgos a

    cubrir, su vigencia y montos.

    7. Forma de pago de la obra, de los bienes y servicios.

    8. Porcentaje de anticipo y procedimiento para otorgarlo, cuando este se

    conceda.

    9. Lugar, direccin exacta, fecha y hora en que se efectuar la diligencia de

    presentacin, recepcin y apertura de plicas.

    10. Declaracin Jurada de que el oferente no es deudor moroso del Estado ni

    de las entidades a las que se refiere el Artculo 1, de esta ley, o en su defecto,

    compromiso formal de que, en caso de adjudicrsele la negociacin, previo a la

    suscripcin de contrato acreditar haber efectuado el pago correspondiente.

    11. Indicacin de la forma de integracin de precios unitarios por rengln.

    12. Criterios que debern seguir la Junta de Licitacin para calificar las ofertas

    recibidas.

    13. Indicacin de los requisitos que se consideren fundamentales; y

    14. Modelo de oferta y proyecto de contrato.

    Los requisitos anteriores tambin regirn en lo que fuere aplicable para los

    efectos de cotizacin, elaboracin de trminos de referencia y contratacin en

    los casos de excepcin comprendidos en el Artculo 44 de esta ley. El

    reglamento desarrollar los requisitos para casos especficos.

    ARTICULO 20. Especificaciones generales, tcnicas, disposiciones

    especiales y planos de construccin.*

    La autoridad superior velar porque las especificaciones generales, tcnicas,

    disposiciones especiales o planos de construccin, sean congruentes o se

    ajusten al contenido de las bases y con las necesidades que motiven la

    contratacin. En el reglamento de esta ley se determinar todo lo relativo a esta

    materia.

    La entidad licitante o contratante no deber fijar especificaciones tcnicas o

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    32

    disposiciones especiales que requieran o hagan referencia a determinadas

    marcas, nombres comerciales, patentes, diseos, tipos, orgenes especficos,

    productores o proveedores, salvo que no exista otra manera suficientemente

    precisa y comprensible para describir los requisitos de la licitacin o

    contratacin, y siempre que en tales casos, se incluyan en las especificaciones,

    requisitos y documentos de licitacin o contratacin, expresiones como: o

    equivalente, o semejante, o similar, o anlogo.

    * Adicionado el prrafo segundo por el Artculo 4, del Decreto Del Congreso

    Nmero 11-2006 el 30-05-2006

    ARTICULO 42. Aplicacin supletoria.

    Las disposiciones en materia de licitacin, regirn supletoriamente en el

    rgimen de cotizaciones en lo que fueren aplicables.

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    33

    ACUERDO GUBERNATIVO No. 1056-92

    REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

    TITULO II

    CAPITULO I

    REGIMEN DE LICITACIN

    Artculo 5.- Prevalencia de documentos. En caso de discrepancia en los

    documentos de licitacin, la prevalencia de los mismos ser en el orden en que

    se cita a continuacin; Disposiciones Especiales, Especificaciones Tcnicas,

    Especificaciones Generales, Planos y Bases de Licitacin. La autoridad

    administrativa superior de la entidad interesada velar porque el contenido de

    los documentos sea lo ms completo posible. Las negociaciones a que se

    refiere el artculo 1 de la Ley, cuando se financien total o parcialmente con

    recursos externos, se regirn por el convenio respectivo debidamente

    aprobado.

    Artculo 9.- Contenido de la plica. La plica deber contener como mnimo,

    segn el caso, los siguientes documentos:

    1. La oferta firmada por el oferente o su representante legal.

    2. Declaracin jurada a que se refiere el inciso 10 del artculo 19 de la Ley.

    3. Declaracin jurada a que se refiere el artculo 26 de la Ley.

    4. Garanta de sostenimiento de oferta.

    5. Constancia de estar precalificado en el Registro correspondiente.

    6. Programas preliminar de inversin y ejecucin de los trabajos, de

    acuerdo al sistema que se especifique en las bases, o

    calendarizacin para la entrega de bienes o suministros.

    7. Cuadro de cantidades estimadas de trabajo.

    8. Anlisis detallado de la integracin de costos de todos y cada uno

    de los precios unitarios que se aplicarn a los diferentes conceptos

    o renglones de trabajo.

    9. Documentos que acrediten la personalidad jurdica del oferente y la

    personera jurdica de su representante, en su caso.

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    34

    En ningn caso se admitirn en la oferta condiciones que modifiquen o

    tergiversen las Bases de Licitacin. Del cumplimiento de este requisito sern

    responsables los miembros de la Junta de Licitacin.

    Artculo 16.- (Reformado por el Artculo 7 del Acuerdo Gubernativo No.

    644-2005. Publicado el 21/12/2005) Requisitos. En el pedido para cotizacin,

    se debern especificar los requisitos que sean aplicables, de los contenidos en

    el artculo 19 de la Ley, a los cuales se sujetarn los oferentes. En todo caso,

    deber indicarse claramente el lugar donde se construirn las obras, debern

    ser entregados los bienes o suministros o prestarse los servicios. Los

    documentos que contengan tales requisitos, debern ser aprobados por la

    autoridad que en jerarqua le sigue a las nominadas en el artculo 9 de la Ley.

    Asimismo, de acuerdo con el artculo 39 de la Ley, se deber obtenerse un

    mnimo de tres (3) ofertas firmes; pero si por falta de oferentes no se pudiera

    cumplir dicho requisito, sern suficientes las que fuera posible obtener,

    circunstancia que deber ser calificada, bajo la responsabilidad de la autoridad

    administrativa superior de la dependencia interesada, hacindolo constar en

    acta. Se entiende por ofertas firmes las cotizaciones que realmente sealen el

    precio o valor de lo que se ofrece.

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    35

    CONTENIDO BASICO DEL

    ESTUDIO DE FACTIBILIDAD, PERFIL DEL PROYECTO Y

    DE LA INICIATIVA DE INVERSION EN EL SNIP

    (Segn normativa de SEGEPLAN Artculo 51, Decreto 70-2007)

    Diagnostico

    o Antecedentes

    o Identificacin de la problemtica a resolver

    Caracterizacin del rea de influencia

    o Descripcin geogrfica

    o Aspectos socioeconmicos

    o Servicios existentes

    Justificacin del proyecto

    o Situacin sin proyecto

    o Situacin con proyecto

    Anlisis de alternativas

    o Identificacin de alternativas

    o Alternativa seleccionada

    Formulacin del proyecto

    o Descripcin del proyecto

    o Objetivos del proyecto

    Objetivo general Objetivos especficos Metas o resultados Aspectos de mercado

    Demanda

    Oferta

    Aspectos tcnicos

    o Localizacin

    o Tamao

    o Tecnologa

    o Programacin de la ejecucin fsica y financiera

    o Presupuesto

    o Financiamiento

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    36

    Actividades de cierre del proyecto

    Operacin, administracin, mantenimiento y vida til

    o Operacin

    o Administracin

    o Mantenimiento y vida til

    Aspectos financieros

    Aspectos legales

    Aspectos ambientales

    Criterios de evaluacin

    o Evaluacin cuantitativa

    El anlisis de riesgo en proyectos de inversin pblica es obligatorio, para

    ver la gua oficial, entre a la pgina de la SEGEPLAN, www.segeplan.gob.gt

    y luego al portal del SNIP en donde encontrar el documento.

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    37

    CONTENIDO BASICO DEL

    ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

    (Segn normativa del MARN)

    En el portal web del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales

    www.marn.gob.gt, dar clic en Ventanilla nica, para ver los diferentes

    instrumentos ambientales de cumplimiento obligatorio para la ejecucin

    de obras.

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    38

    FORMATO 1

    CONSTANCIA DE DISEO

    (En hoja membretada de la entidad)

    Entidad de Adquisicin:

    Proyecto:

    Localizacin:

    NOG:

    Cdigo SNIP:

    El Infrascrito Director de la ______(dependencia)_______________________________

    Hace constar que el DISEO del proyecto indicado, estuvo a cargo de:

    Nombre del profesional: _______________________________________________________

    Profesin__________________________________ y No. De Colegiado: ________________

    El Diseo al que se hace mencin en esta constancia, est disponible en: (indicar: direccin

    electrnica, direccin de la dependencia, horario de atencin, requisitos para acceso,

    persona responsable)

    Lugar y fecha: _________________________________________________________

    Nombre, firma y sello de la Autoridad Responsable

    Nombre, firma y sello del profesional diseador

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    39

    FORMATO 2

    CONSTANCIA DE SUPERVISION

    (En hoja membretada de la entidad)

    Entidad de Adquisicin:

    Proyecto:

    Localizacin:

    NOG:

    Cdigo SNIP:

    El Infrascrito Director de la ______(dependencia) ______________________________

    Hace constar que la SUPERVISIN del proyecto indicado, est a cargo de:

    Nombre del profesional: ___________________________________________________

    Profesin________________________________________ y No. De Colegiado: ______

    Quien deber emitir los Informes de Supervisin de Avance Fsico y Financiero estn

    disponibles en: (indicar: direccin electrnica, direccin de la dependencia, horario de

    atencin, requisitos para acceso, persona responsable).

    Lugar y fecha: __________________________________________________________

    Nombre, firma y sello de la Autoridad Responsable

    Nombre, firma y sello del profesional supervisor

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    40

    FORMATO 3

    CONSTANCIA

    DE REFERENCIA DE DOCUMENTOS

    (En hoja membretada de la entidad)

    Entidad de Adquisicin:

    Proyecto:

    Localizacin:

    NOG:

    Cdigo SNIP:

    El Infrascrito Director de la ______(dependencia) ______________________________

    Hace constar que:

    A) Estudio de Factibilidad del Proyecto

    B) Los Planos Iniciales del Proyecto

    C) Los Planos Finales del Proyecto

    D) Estudio de Impacto Ambiental

    E) Informes de Auditoras Tcnicas Financieras

    F) Informes de Supervisin de Avance Fsico Financiero

    estn disponibles en: (indicar: direccin electrnica, direccin de la dependencia, horario de

    atencin, requisitos para acceso, persona responsable).

    Lugar y fecha: __________________________________________________________

    Nombre, firma y sello de la Autoridad Responsable

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    41

    FORMATO 4

    RESUMEN LEGAL Y FINANCIERO DEL PROYECTO

    (En papel membretado de la entidad, con nombre, firma y sello del responsable)

    Entidad de Adquisicin:

    Proyecto:

    Localizacin:

    NOG: SNIP: FECHA:

    CONVENIO No.: FECHA:

    CONTRATO (47 L) No.: FECHA:

    EMPRESA CONSTRUCTORA: No.:

    OBJETO DE CONTRATO:

    APROBACION DEL PROYECTO No. FECHA:

    MONTO CONTRATADO: Q.

    FUENTE DE FINANCIAMIENTO:

    10% Constitucional Q.

    IVA-PAZ Q.

    Circulacin de vehculos Q.

    Petrleo Q.

    Consejo de Desarrollo Q.

    Fondos propios Q.

    Otros Q. (Especificar)

    CUADRO DE OFERENTES:

    1.________________________________________________ Q.___________

    2.________________________________________________ Q.___________

    3. _______________________________________________ Q.___________

    ACTAS:

    Acta de inicio de la obra No. _________________________________ Fecha: ______

    Acta de adjudicacin (33 L 12 R) No. __________________________ Fecha: ______

    Acta de aprobacin de adj. (36 L) No. __________________________ Fecha: ______

    Acta de aprobacin contrato (48L) No. __________________________ Fecha:______

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    42

    AMPLIACION DEL MONTO DEL CONTRATO (52L 28 R):

    No:____________Fecha:________Monto Q.________ %___

    Prorroga de plazo contractual (51 L 27 R)

    No:____________Fecha: ________Das ___Nueva Fecha______

    Sobrecostos p/fluctuacin y otros ajustes establecidos (61 L 3 y 4 R)

    Acta No: ____________Fecha: ________Monto Q.________

    FIANZAS: Monto (Q.) Vigencia hasta (fecha) No.

    De sostenimiento de la Oferta (64 L)

    De cumplimiento: (65 L)

    De anticipo (66 L 34 R)

    De conservacin (67L)

    De Saldo Deudor: (68 L)

    PLAZO EJECUCION CONTRACTUAL:

    Precalificado: (71, 72, 76, 78 Ley 49 4R): ___________________________

    No. Actualizado al: (fecha)

    PAGOS EFECTUADOS:

    Anticipo 20% (58 L. 34 R) Fact. No. _________________ Fecha:_____________

    Primer pago Fact. No. _________________ Fecha:_____________

    Segundo pago Fact. No. _________________ Fecha:_____________

    Tercer pago Fact. No. _________________ Fecha:_____________

    Cuarto pago Fact. No. _________________ Fecha:_____________

    Quinto pago Fact. No. _________________ Fecha:_____________

    TOTAL

    AVANCE FINANCIERO DE LA OBRA %

    AVANCE FISICO DE LA OBRA %

    No. TOTAL DE ESTIMACIONES DE TRABAJO: (59 L 35 R)

    NOTAS: L= Ley de Contrataciones del Estado (Dcto. 57-92 y sus modificaciones)

    R= Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

    El nmero al lado de cada letra indica el artculo de ley, que sirve de base para la informacin requerida

  • Manual de Divulgacin de Indicadores CoST

    43

    Cumplimiento de Indicadores CoST

    Precontrato __/8 Contrato __ /18 Post-Contrato ___ /5 Total __/31 ___%

    OBSERVACIONES Y ACLARACIONES DEL PRESENTE FORMULARIO: