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COORDINACIÓN DE EDUCACIÓN BÁSICA
DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMAS ESTRATÉGICOS
DIRECCIÓN DE PROGRAMAS COMPENSATORIOS Y DE APOYO
COORDINACIÓN ESTATAL DEL PROGRAMA
ESCUELAS DE TIEMPO COMPLETO
Manual de ejercicio y
comprobación de recursos
Programa Escuelas de Tiempo
Completo
El manejo continuo y eficiente del presente documento pretende brindar
la información necesaria para asegurar un eficiente y simplificado
proceso de ejercicio y comprobación del gasto, del recurso económico
que el PETC, otorga a los planteles incorporados.
“Este programa es público ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el
uso para fines distintos a los establecidos en el programa. Quien haga uso indebido
de los recursos de este programa, deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo
con la ley aplicable ante la autoridad competente”
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Índice
Título ........................................................................................................... Página 1. Introducción............................................................................................................ 4
2. Misión y objetivos ................................................................................................... 5
3. Procedimiento técnico ............................................................................................ 6
3.1 Entrega del recurso económico ........................................................................ 6
4. Operación administrativo ........................................................................................ 6
4.1 Aportación inicial .............................................................................................. 6
4.2 Componentes de gasto ..................................................................................... 6
5. Administración del gasto ........................................................................................ 7
5.1 Procedimiento para efectuar los gastos ............................................................ 7
5.2 Adquisición de bienes o servicios ..................................................................... 8
5.3 Gastos no permitidos ........................................................................................ 8
5.4 Requisitos de los comprobantes fiscales (facturas) ........................................ 10
6. Proceso para validación de facturas ..................................................................... 11
7. Documentos a presentar en la comprobación ...................................................... 13
7.1 Orden de la documentación ............................................................................ 13
7.2 Informe financiero ........................................................................................... 14
7.3 Desagregado presupuestal ............................................................................. 17
7.4 Póliza de egresos ........................................................................................... 18
7.5 Cuadro comparativo de proveedores .............................................................. 19
7.6 Registro de inventario ..................................................................................... 19
7.7 Evidencia fotográfica ..................................................................................... 20
7.8 Recibo de reintegro ........................................................................................ 20
8. Cambio o bajas .................................................................................................... 21
9. Transparencia y rendición de cuentas .................................................................. 21
10. Sanciones ............................................................................................................ 21
11. Dudas y/o aclaraciones ........................................................................................ 22
12. Directorio .............................................................................................................. 22
13. Anexos ................................................................................................................. 23
13.1 Anexo 1 Informe financiero .......................................................................... 23
13.2 Anexo 2 Desagregado presupuestal ............................................................ 24
13.3 Anexo 3 Póliza de egreso ............................................................................ 25
13.4 Anexo 4 Cuadro comparativo ...................................................................... 26
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13.5 Anexo 5 Evidencia fotográfica de antes ....................................................... 27
13.6 Anexo 6 Evidencia fotográfica durante ........................................................ 28
13.7 Anexo 7 Evidencia fotográfica al término ..................................................... 29
13.8 Anexo 8 Evidencia fotográfica material ........................................................ 30
13.9 Anexo 9 Recibo reintegro ............................................................................ 31
14. Avances y revisión de la comprobación ................................................................ 32
15. Acuerdo de conformidad ...................................................................................... 33
16. Aportaciones ....................................................................................................... 34
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1. Introducción
El Programa Escuelas de Tiempo Completo (PETC), es un programa federal, que tiene la
misión de garantizar el derecho a una educación de calidad para todos sus alumnos, a
través de una jornada escolar más amplia y eficaz. Esto significa que en las Escuelas de
Tiempo Completo (que en lo sucesivo serán mencionadas como ETC), se desarrollan
mecanismos para asegurar la retención en los alumnos, para así lograr los aprendizajes
esperados en todos los niños y las niñas que depositan su confianza en el centro educativo.
Con el fin de apoyar el funcionamiento de las ETC, se promoverá que en los planteles se
disponga de material educativo adicional pertinente, recursos directos de apoyo a la gestión
y a las acciones para la mejora de resultados de la escuelas, mecanismos de descarga
administrativa, esquemas renovados y eficaces de supervisión escolar, Consejos Técnicos
Escolares y de Zona de escuelas multigrado estructurados y eficientes. Impulsando así la
renovación de los espacios físicos y el equipamiento del plantel, como el establecimiento
de normas y acuerdos institucionales que permitan proporcionar servicios de alimentación
nutritiva, en los casos que corresponda, por razones de equidad y justicia social y en
acuerdo con la autoridad educativa estatal.
De este modo las ETC proponen atender demandas sociales relacionadas con la mejora
de la calidad de vida de las niñas y los niños, garantizar aprendizajes relevantes,
incrementar los resultados educativos del plantel, fomentar el trabajo colaborativo en la
escuela, propiciar la participación comprometida de las familias en la educación de sus hijos
y lograr que todos los alumnos obtengan oportunamente los aprendizajes planteados en los
programas de estudio.
En las ETC se coloca el aprendizaje en el centro de acción del colectivo docente y se
garantiza que el tiempo se invierta de manera efectiva en la formación de los alumnos. El
colectivo docente requiere, por tanto, la participación activa del director de la escuela para
contar con un liderazgo capaz y con ánimo de aprender siempre y de emprender iniciativas
destinadas a evaluar y a mejorar de forma sostenida los resultados y procesos educativos
del plantel. Es fundamental el acompañamiento de una supervisión escolar renovada, cuya
visión deberá ser inspiradora y estimuladora en su tarea educativa. En conjunto, estos
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elementos favorecerán acciones que tengan como interés central el logro de los
aprendizajes, el desarrollo de competencias y la formación integral de cada alumno.
2. Misión y objetivos
La misión de las Escuelas de Tiempo Completo es: Mejorar la calidad de los aprendizajes
de las niñas y niños en un marco de diversidad y equidad, propiciando el desarrollo de las
competencias para la vida y el avance gradual en el logro del Perfil de Egreso de la
educación básica, a través de la ampliación y uso eficiente del tiempo, el fortalecimiento de
los procesos de gestión escolar y las prácticas de enseñanza, así como la incorporación de
nuevos materiales educativos.
En una ETC se pretende que todos los alumnos amplíen sus posibilidades para contar con
experiencias formativas, pertinentes y significativas, que hagan realidad el ejercicio pleno
de su derecho a la educación y se incrementen las oportunidades de interacción y
colaboración entre los miembros de la comunidad escolar.
Para lograr lo anterior, las Escuelas de Tiempo Completo tienen los siguientes
objetivos:
I. Ofrecer el servicio educativo durante la jornada escolar de 6 u 8 horas, a todos los
alumnos de las escuelas incorporadas al programa.
II. Lograr que todos los alumnos alcancen aprendizajes esperados establecidos en los
programas de estudio vigentes, avanzando así en el logro de los rasgos del Perfil
de Egreso de la educación básica y el desarrollo de las competencias para la vida.
III. Favorecer la educación inclusiva y eliminar o minimizar las barreras que interfieren
en el aprendizaje de los alumnos.
IV. Desarrollar la propuesta pedagógica de las ETC, expresada en la Líneas de Trabajo
Educativas.
V. Utilizar el tiempo de manera eficiente para cumplir con los propósitos de las
asignaturas en la educación de acuerdo al nivel educativo.
VI. Mejorar los procesos de gestión escolar, las prácticas de enseñanza y el trabajo
colaborativo al centrar la atención en los estudiantes y en sus procesos de
aprendizaje.
VII. Construir ambientes seguros y propicios para el aprendizaje de los alumnos.
VIII. Ofrecer servicios de alimentación nutritiva en los casos que corresponda, conforme
al marco regulador en esta materia.
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3. Procedimiento técnico
Una vez que el plantel haya formalizado su incorporación al PETC, a través de la Carta
Compromiso de Escuela y previa elaboración de la Ruta de Mejora Escolar, se encontrará
en condiciones de recibir la asignación presupuestal del programa para el ciclo escolar
vigente, a excepción de aquellos planteles que se encuentren en situación de
“deudores”.
3.1 Entrega del recurso económico
Previo a la entrega del recurso será necesario presentar a la coordinación del programa
copia de una identificación oficial y comprobante de domicilio, del directivo o encargado de
las funciones de dirección del plantel, con el propósito de realizar las gestiones
correspondientes para la apertura de cuenta, con la banca designada por la Dirección
General de Contabilidad y Recursos Financieros; y adjuntar copia de la Ruta de Mejora
Escolar vigente.
4. Administración del Gasto
4.1 Aportación inicial
A nivel federal se establece que para cada plantel de educación básica incorporado al
PETC, se le asignará una suma de hasta $90,000.00 (NOVENTA MIL PESOS 00/100 M.N),
para llevar a cabo las acciones priorizadas en la Ruta de Mejora Escolar.
El Programa Escuelas de Tiempo Completo, a través de la Dirección General de
Contabilidad y Recursos Financieros, de la Secretaría de Educación, entregará el apoyo
económico correspondiente (según el cronograma establecido).
4.2 Componentes de gasto
De acuerdo a las Reglas de Operación del Programa Escuelas de Tiempo Completo 2016
y a los Criterios para el ejercicio de los Rubros de Gasto del PETC 2016, que determinan
los componentes sobre los que girará el ejercicio del gasto; conforme lo establecido en la
normatividad estatal de acuerdo al Clasificador por Objeto y Tipo de Gasto 2016, emitido
por la Secretaría de Planeación Administración y Finanzas del Gobierno del Estado de
Jalisco, tal y como se describen a continuación.
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Nota: Aquellos planteles de reincorporación al Programa, que se encuentren aún en
proceso de comprobación de gasto del recurso correspondiente al ejercicio
inmediato anterior o con una antigüedad mayor, no podrán recibir el apoyo
económico para el presente ciclo escolar, en tanto no estén regularizados.
5. Operación del Gasto
5.1. Procedimiento para efectuar los gastos
Se deberá estar seguro que la cuenta refleje suficiencia presupuestal, para realizar las
adquisiciones correspondientes:
En toda compra sin excepción en importe, se deberá solicitar factura de acuerdo a
los datos fiscales que se describen en el apartado 5.4, al momento de la adquisición.
Se podrán realizar transferencias bancarias.
Una vez agotado el presupuesto asignado, se deberá solicitar el estado de cuenta bancario
correspondiente, para su cotejo con los gastos realizados contra las facturas presentadas
en dicho periodo.
En caso de no haber ejercido el recurso asignado, en su totalidad, deberá retirar el monto
restante y depositarlo como reintegro a la cuenta autorizada para ello; misma que se dará
a conocer al momento de la entrega del recurso.
Fortalecimiento de la autonomía de
gestión de las escuelas
hasta $90,000.00
• Desarrollo de estrategias pedagogicas y el fortalecimientode la propuesta, con énfasis en las Líneas de TrabajoEducativas Leer y escribir en lengua indígena, Leer yescribir y Jugar con números y algo más.
• Compra de libros, material escolar y didáctico, sobrepromocion de la seguridad escolar, así como software,para la gestión de los aprendizajes.
• Acondicionamiento y equipamientos de espacios.
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5.2. Adquisición de bienes o servicios
Para la adquisición de cualquier bien o servicio, por un monto no mayor a $12,500.00
(DOCE MIL QUINIENTOS PESOS 00/100 M.N.), cantidad que incluye IVA, podrá realizarlo
sin más limitante que buscar el mayor beneficio, debiendo obtener la mejor calidad, precio
y garantía, siempre y cuando se encuentre enlistado en el catálogo de partidas.
Para la adquisición de bienes o servicios a partir de un monto de $12,500.01 (DOCE MIL
QUINIENTOS PESOS 01/100 M.N.), incluyendo IVA, deberá cotizar el bien y/o servicio con
las mismas características de la compra, con tres proveedores diferentes, incluyendo la
empresa donde se realizó la adquisición.
Para determinar al proveedor final, el Director responsable del plantel de Tiempo Completo
y el representante del Consejo de Participación Social (Padre de Familia), deberán analizar
las cotizaciones, mismas que se plasmarán en el cuadro comparativo establecido para este
efecto en el Anexo 4, en caso de que la compra a efectuar sea más alta que las
cotizaciones, se tendrá que realizar un oficio justificando por qué se decidió comprar con el
proveedor más costoso.
Las 3 cotizaciones que conforman el estudio de mercado, deberán ser oficiales, lo
que significa, que deben estar plasmadas en papel membretado por los proveedores
y debidamente firmadas, de lo contrario el estudio de mercado (cotización) no
procederá. En ningún caso las facturas deberán sobrepasar la cantidad de $13,000.00
Las adquisiciones de bienes o servicios (facturas) no deberán fraccionarse, esto quiere
decir que no se aceptará presentar más de 1 factura de un mismo proveedor.
5.3. Gastos no permitidos
Con el propósito de garantizar una administración transparente, un uso eficiente de los
recursos y priorizar actividades, incentivar la participación comprometida de los padres de
familias y demás integrantes de la comunidad escolar en la tarea educativa, cuidando en
todo momento la no duplicidad de esfuerzos con otros programas o apoyos, se señala de
acuerdo a las Reglas de Operación 2016 y a los Criterios para el ejercicio de los rubros del
gasto del PETC 2016, lo que no está permitido ejercer con el recurso otorgado por parte
del Programa Escuelas de Tiempo Completo:
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o Convivios, festivales y/o eventos sociales
o Viajes recreativos de placer o premiación
o Tarjetas y/o recargas para telefonía celular
o Regalos y donativos de cualquier tipo
o Pago de servicios personales (agua, luz, tv, cable, predial)
o Compra de terrenos
o Construcción o habilitación de casa habitación a docentes, veladores y directivos
o Arrendamiento de terrenos, salones y centros educativos
o Fletes que excedan de $ 500.00
o Pago de todo tipo de alimentos y bebidas
o Préstamos o financiamientos de cualquier índole
o Estímulos monetarios a alumnos, docentes, directivos y /o padres de familia
o Calzado de ningún tipo
o Alfombras o tapetes textiles
o Servicio de conectividad a internet
o Dispositivos de control de acceso para alumnos y/o asistencia de docentes
o Intercomunicador
o Teléfonos
o Tabletas electrónicas
o Pagos de colegiatura, diplomados, maestrías y doctorados de ningún tipo
o Mobiliario de lujo
o Viáticos y pasajes
o Prestación de servicios bajo el esquema de honorarios
o Uniformes para personal directivo, docente y/o de apoyo
o Uniformes para alumno de uso diario, excepto aquellos vestuarios de impacto
directo en la aplicación de las líneas de trabajo de la propuesta pedagógica del
Programa
o Adquisición de bienes o servicios adquiridos en empresas familiares del director
responsable, supervisor, padre de familia, integrante del Consejo de Participación
Social (auto compras)
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Nota: De todo aquel material adquirido dentro del periodo de la aplicación del recurso, que
no esté autorizado comprar por el Programa Escuelas de Tiempo Completo, se tendrá que
realizar el reintegro económico, entendiéndose que corresponde a la totalidad del
documento fiscal comprobatorio del gasto (factura), sin ninguna excepción.
5.4. Requisitos de los comprobantes fiscales (facturas)
Los documentos comprobatorios de gasto (facturas), deberán ser expedidos a nombre de:
RAZÓN SOCIAL: SECRETARÍA DE PLANEACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
RFC: SPC130227L99
DOMICILIO: Pedro Moreno No. 281, Col. Centro
C.P. 44100, Guadalajara, Jalisco
En el documento comprobatorio del gasto (factura), deberá plasmar el nombre y la firma
autógrafa del director responsable del plantel de Tiempo Completo y sello del mismo.
Asegúrese que la vigencia de la factura entregada, se encuentre dentro del periodo de
aplicación del gasto, misma que será dada a conocer de manera oficial.
Nota: La facturas deberán ser presentadas en formato PDF.
Revisar que las facturas electrónicas (CFDI) contengan de manera clara y desglosada los siguientes requisitos:
I. Clave del Registro Federal de Contribuyentes de quien los expida.
II. Régimen Fiscal en que tributen conforme a la Ley del ISR. III. Si se tiene más de un local o establecimiento, se deberá señalar el domicilio del local o
establecimiento en el que se expidan las Facturas Electrónicas. IV. Contener el número de folio asignado por el SAT y el sello digital del SAT. V. Sello digital del contribuyente que lo expide.
VI. Lugar y fecha de expedición. VII. Clave del Registro Federal de Contribuyentes de la persona a favor de quien se expida.
VIII. Cantidad, unidad de medida y clase de los bienes, mercancías o descripción del servicio o del uso o goce que amparen.
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IX. Valor unitario consignado en número.
X. Importe total señalado en número o en letra.
XI. Señalamiento expreso cuando la prestación se pague en una sola exhibición o en parcialidades.
XII. Cuando proceda, se indicará el monto de los impuestos trasladados, desglosados por tasa de impuesto y, en su caso, el monto de los impuestos retenidos.
XIII. Forma en que se realizó el pago (efectivo, transferencia electrónica de fondos, cheque nominativo o tarjeta de débito, de crédito, de servicio o el denominado monedero electrónico que autorice el Servicio de Administración Tributaria).
XIV. Número y fecha del documento aduanero, tratándose de ventas de primera mano de mercancías de importación.
6. Proceso para validación de facturas
Para la validación de una factura se deberá que ingresar a la página de internet
https://verificacfdi.facturaelectronica.sat.gob.mx.
Al margen de la validación fiscal, será necesario acompañar a la factura con la impresión del
archivo xml, mismo que el proveedor tiene la obligación de enviar a su correo electrónico.
Se deberá anotar tal como lo señala la imagen en cada número lo siguiente:
1. Folio fiscal.
2. RFC del Emisor (es el RFC con el cual el proveedor está registrado en el SAT).
3. RFC del Receptor (es el RFC de la Secretaría de Planeación, Administración y
Finanzas).
4. Anotar los datos que arroja la imagen que se presenta en el cuadro sombreado de gris.
5. Al término de ingresar todos los datos es necesario oprimir el botón que dice Verificar
CFDI
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Para ser considerada como válida, toda factura deberá ser leída como “VIGENTE”, además
de una rigurosa coincidencia con los datos fiscales de la factura correspondiente.
En caso de que alguna de las facturas presente una leyenda en Estado CFDI como
cancelada o con la siguiente leyenda:
Significa que su factura no cuenta con la validez fiscal requerida para la comprobación del
gasto, lo que será necesario acudir con su proveedor para que le proporcione la validación
vigente necesaria para este proceso.
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7. Documentos a presentar en la comprobación
Con el fin de garantizar la transparencia en el ejercicio del recurso y su comprobación,
deberán entregar la documentación comprobatoria mencionada en el orden según apartado
7.1, en las oficinas de cada Delegación Regional de la Secretaría de Educación que les
corresponde, conforme a los periodos establecidos por parte de la Coordinación Estatal del
Programa de Escuelas de Tiempo Completo. De acuerdo a la fecha establecida y
compartida, de manera oficial. Recordando que todos los documentos a presentar deberán
estar firmados y sellados por el Director responsable del plantel de Tiempo Completo, por
el Contralor Social del Consejo de Participación Social (padre de familia) y por el supervisor
escolar, para ello deberá acompañar el expediente de gasto con copias de las
identificaciones oficiales (INE) de cada uno de los firmantes, para el cotejo de las firmas
autorizadas.
Sin perjuicio de la fecha límite para entrega de la comprobación establecida, se brinda la
opción para acercamientos previos de revisión de la documentación comprobatoria en cada
Delegación Regional, lo anterior para brindarle una mayor certeza en el ejercicio de gasto.
Una vez entregada toda la documentación a la Delegación Regional correspondiente, ésta
le sellará de recibido con la leyenda “DOCUMENTACIÓN A RESERVA DE VERIFICAR
SU CONTENIDO”, lo cual quiere decir que aun entregando la documentación, no terminará
el proceso de entrega hasta no obtener su Carta de no adeudo por parte de la Dirección
General de Contabilidad y Recursos Financieros, a reserva de que atienda oportunamente
las observaciones al expediente comprobatorio de gastos.
Nota: Todos los formatos deben ser llenados a computadora, las firmas originales tienen
que presentarse con tinta color azul.
No obstante los enlaces de las Delegaciones Regionales contarán con los formatos en
electrónico, se anexa CD de formatos.
7.1 Orden de la documentación
El expediente original se deberá acompañar del CD con el escaneo del mismo conteniendo
las firmas y sellos correspondientes, con la finalidad de entregar también el respaldo
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magnético, a la Coordinación Estatal del Programa Escuelas de Tiempo Completo, a DRSE
y otro para el plantel, en la cual se le recibirá con la leyenda según numeral 7.
La documentación se debe de entregar en el siguiente orden:
1. Lineamientos del ejercicio del gasto corriente, debidamente firmados y sellados.
2. Informe financiero (Anexo 1).
3. Desagregado Presupuestal en CD, con formato de Excel (Anexo 2).
4. Hoja PESA que la Dirección de Activos Fijos entrega, según aplique.
5. Recibo de reintegro (sólo en caso de tener reintegro), agregando el comprobante de
pago original del depósito (Anexo 9).
5.1 Póliza de egreso, con su respectivo acomodo por factura (Anexo 3).
5.2 Validación de SAT vigente.
5.3 Impresión de archivo xml.
5.4 Cuadro comparativo y las 3 cotizaciones (Anexo 4).
5.5 Evidencia fotográfica (Anexo 5, 6, 7 y 8).
6. Entrega del expediente completo digitalizado, en CD.
La documentación se debe de entregar en la siguiente presentación:
Folder tamaño oficio color beige
Carátula del folder en tamaño carta con los datos generales del plantel (Nombre
escuela, clave de centro de trabajo, municipio, localidad y región), con letra en tamaño
de 32 a 38 puntos (Procesador de textos) y resaltado.
Broche Baco en la parte superior del folder, con la finalidad de resguardar la totalidad
de los documentos, y que bajo ninguna circunstancia se perforen las facturas. (NO
ENGARGOLAR, NI EN NINGÚN OTRO TIPO DE EMPASTADO)
7.2 Informe financiero
El informe financiero es el documento en donde se concentrará toda la información
generada a través del movimiento de los recursos (gastos efectuados), si por algún motivo
el gasto excede el presupuesto autorizado, las facturas deberán consolidarse por un valor
determinado y será enunciado en el espacio de “BUENO POR”, mismo valor que en
sumatoria deberá presentarse en el Informe Financiero; la documentación deberá contener
la leyenda: “Este programa es público, ajeno a cualquier partido político, Queda prohibido
el uso para fines distintos a los establecidos el programa”.
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Para elaborar un informe financiero Anexo 1, deberá anotar lo siguiente, tal como lo señala
la imagen y cada uno de los puntos que se anexan a continuación:
1. Datos generales de la escuela: nombre de la escuela, clave de centro de trabajo,
zona escolar, sector educativo (Nivel Primaria), domicilio, localidad, municipio,
número de teléfono, nombre de la institución bancaria, número de cuenta, correo
electrónico del director o responsable de tiempo completo (obligatorio llenar todos
los espacios).
2. Número consecutivo.
3. Fecha de la factura.
4. Número/folio de factura.
5. Asignación del monto, de acuerdo al componente del gasto.
6. Concepto de movimiento (ejemplo: compra de material didáctico, equipo informático,
etc.).
7. Cantidad total exacta del gasto (total de la factura correspondiente).
8. Saldo que va restando, después de registrar cada gasto de las facturas.
9. Total de acuerdo a cada componente del gasto.
10. Suma total de los gastos generados.
11. Monto a reintegrar.
12. Firma y sello del director de Tiempo Completo (responsable del recurso).
13. Firma y sello del supervisor.
14. Firma y sello del representante del Consejo de Participación Social (padre de
familia).
15. Sello de recibido de la Delegación Regional de la Secretaría de Educación con la
leyenda según numeral 7.
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7.3. Desagregado presupuestal
Se deberán identificar los artículos comprados por Factura, de acuerdo al anexo
Desagregado Presupuestal de manera electrónica. Cabe mencionar que este Anexo está
adjunto en los formatos compartidos de manera electrónica, así como Archivo que contiene
todos los ARTÍCULOS que están permitidos comprar para este ejercicio de gasto corriente.
Para elaborar Desagregado Presupuestal (Anexo 2), deberá anotar lo siguiente, tal como
lo señala la imagen y cada uno de los puntos que se anexan a continuación:
1. Capturar el Nombre del Proveedor al que se le asignó la compra (no el nombre del
establecimiento).
2. Capturar el Número/Folio Interno de la Factura, en caso de no contener numeración
interna se plasmarán los últimos 5 dígitos del folio fiscal.
3. Capturar el Importe Total de la Factura.
4. Se captura el monto con IVA, de los artículos que corresponden en la partida, de
acuerdo al archivo que contiene todos los artículos que están permitidos comprar
para este ejercicio de gasto corriente.
5. Capturar la suma Total del monto de todas las partidas, en caso de exceder el monto
autorizado a ejercer, el Director responsable determinará qué artículo y de cuál
factura se tomará “BUENA POR”, para poder presentar el monto exacto del recurso
económico asignado.
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Los beneficiarios del Programa Escuelas de Tiempo Completo, están obligados a
reintegrar los recursos que no se destinen a los fines educativos autorizados, en un
plazo no mayor a 5 días hábiles posteriores al término del gasto.
7.4 Póliza de egresos
Al presentar las facturas, éstas deberán ser una impresión de la factura digital y pegarse en
el Anexo 3 con sus respectivas firmas y sellos por el director o responsable de Tiempo
Completo, supervisor y padre de familia del Consejo de Participación Social. La
justificación del gasto deberá argumentar el sentido educativo de la adquisición
realizada, teniendo como referencia su consideración en la ruta de mejora.
Las impresiones de las Facturas Electrónicas no deben presentarse:
Recortadas.
Maltratadas.
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Dobladas.
Engrapadas.
Perforadas.
Rayadas o subrayadas con marca textos.
Impresas en el formato, a modo de imagen.
Nota: Las facturas deben ser totalmente legibles, en caso de que una factura sea de
más de dos hojas, éstas se deben imprimir en hojas por separado y de igual manera
deberán pegarse en formatos diferentes y se deberán de utilizar los formatos de
póliza de egreso y las hojas que sean necesarias por factura; cada una deberá estar
firmada y sellada por el director o responsable de la escuela de Tiempo Completo,
asimismo las pólizas necesarias se firmarán y sellarán, con la correspondiente
justificación para cada una de ellas.
7.5 Cuadro comparativo proveedores
En los casos en que la adquisición de materiales y/o servicios superen el monto autorizado
por factura, de acuerdo a lo especificado en el apartado 5.2, se deberá realizar el llenado
del cuadro comparativo Anexo 4, el cual debe de contener los artículos exactos de la
factura; de igual manera las 3 cotizaciones de las empresas mencionadas en el mismo.
Nota: La factura no cuenta como cotización, se debe incluir una hoja de cotización
de la empresa ganadora.
7.6 Registro de inventario
Presentando el Formato Pesa de la Dirección de Control de Bienes Muebles e Inmuebles y
de acuerdo a los criterios establecidos por la Subsecretaría de Administración de la
Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas (SEPAF) en lo que respecta,
establece:
Todos los bienes de reciente adquisición que superen el valor de $300.00
(trescientos pesos 00/100 M.N.) y/o que por sus características sean inventariables,
deben ingresarse al sistema de inventarios, para que se emita su código de barras
y se asigne al resguardante lo que tendrá para su servicio.
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Este formato deberá ser entregado junto con el informe financiero, sin perjuicio de los que
deban elaborar por causas extraordinarias o de actualización, como lo son en ocasiones,
entrega-recepción por cambio de director o encargado de la escuela, recepción de nuevas
adquisiciones, etc.
7.7 Evidencia fotográfica
Informe fotográfico visible de cada uno de los productos adquiridos, servicios o
adecuaciones realizadas por factura.
Se deberá registrar el antes, durante y el término de cada suministro, reparación y/o
instalación Anexo 5, 6 y 7. En lo que respecta al material bibliográfico, educativo, didáctico,
papelería, equipamiento, éstos se plasmarán en el Anexo 8.
Las fotografías no deben presentarse:
Maltratadas.
Dobladas.
Desordenadas.
Con imágenes de alumnos en ella
Engrapadas.
Perforadas.
Borrosas.
Fotografiadas dentro de la tienda.
Tomadas de internet.
Nota: Las evidencias fotográficas tienen que ser totalmente visibles de todo el
material adquirido, el cual también tiene que estar fuera de las cajas.
7.8 Recibo reintegro, sólo en caso de tener saldo por ejercer (Ver Anexo 9).
El retiro del saldo del recurso no ejercido, deberá ser reintegrado en la cuenta y lugar que
le indique la Delegación Regional que le corresponde. Deberá asegurarse de conservar el
comprobante original de dicho reintegro (Depósito bancario), ya que se integrará en el
expediente.
El reintegro es el recurso restante de la suma total de todas las facturas presentadas.
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8. Cambio o bajas
En caso que alguna de las figuras (directivo responsable de Escuelas de Tiempo Completo
y/o representante de padres de familia), causen cambio o baja por cualquier circunstancia,
deberá notificarse inmediatamente a la Coordinación Estatal del Programa Escuelas de
Tiempo Completo (CEPETC), así como al responsable financiero de la Delegación Regional
que corresponda, para realizar el proceso correspondiente en cuanto al cambio de
firmantes, realizando la entrega de los siguientes documentos:
Oficio de notificación de causales del cambio o baja, con visto bueno del supervisor
del plantel.
Oficio de autorización de cambio de firmante por parte de la CEPETC.
Adicionales que se soliciten.
Si por alguna razón el encargado del recurso, cambia de plantel, éste seguirá como deudor
del mismo hasta su término; si se llegara a dar de baja del sistema del servicio público, el
supervisor tendrá que responsabilizarse de finiquitar todo el dinero hasta ya no tener
adeudo.
9. Transparencia y rendición de cuentas
La Coordinación Estatal del Programa Escuelas de Tiempo Completo, en colaboración con
la Coordinación de Delegaciones Regionales, la Dirección General de Contabilidad y
Recursos Financieros, así como la Dirección General de la Contraloría, vigilarán el correcto
ejercicio de los recursos asignados a cada plantel educativo, derivando a la autoridad
competente las irregularidades observadas, a partir de las visitas de seguimiento y revisión
en cada escuela de acuerdo al expediente de gasto presentado.
10. Sanciones
El Director responsable de la Escuela de Tiempo Completo, estará sujeto a las sanciones
previstas en la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus municipios, así
como de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Jalisco, y
demás normas aplicables.
Todo aquello que se realice fuera del presente Manual, la Coordinación Estatal del
Programa Escuelas de Tiempo Completo y las Delegaciones Regionales, no se harán
responsables de su resolución.
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En caso de no presentar la comprobación después de 10 días hábiles; a lo establecido mediante la documentación oficial, la Dirección General de Contabilidad y Recursos Financieros en conjunto con la Dirección General de Contraloría, procederán a la retención del pago de compensación de Tiempo Completo.
11. Dudas y aclaraciones
Para la resolución de dudas y aclaraciones en el ejercicio del gasto de aquellas situaciones
no contempladas en el presente Manual, deberán presentarse por correo electrónico ante
el encargado de la Administración Financiera de cada Delegación Regional o ante la
Coordinación Estatal del Programa Escuelas de Tiempo Completo, en la dirección
electrónica [email protected]
12. Directorio
Dirección General de Programas Estratégicos
Tel. 33 38192757
Red. 22757
Dirección de Programas Compensatorios y de Apoyo
Tel. 30302300
Red. 25453
Coordinación Estatal del Programa Escuelas de Tiempo Completo
Tel. 30302300 / 38192727
Red. 25250, 25251, 25252, 25253, 25254, 25255, 25256, 25257, 25258, 25259, 25470
Vínculo Web Directorio de Delegaciones Regionales
http://estudiaen.jalisco.gob.mx/delegaciones-regionales/node/93
23
13. Anexos 13.1 Anexo 1 Informe financiero (Obligatorio hoja del formato tamaño carta)
24
13.2. Anexo 2 Desagregado Presupuestal (DP-02) (Llenar y presentar en CD en electrónico)
25
13.3 Anexo 3 Póliza de egreso (Obligatorio hoja del formato tamaño oficio)
26
13.4 Anexo 4 Cuadro comparativo de proveedores (Obligatorio hoja del formato tamaño carta)
27
13.5 Anexo 5 Evidencia fotográfica de antes (Obligatorio hoja del formato tamaño oficio)
28
13.6 Anexo 6 Evidencia fotográfica de durante (Obligatorio hoja del formato tamaño oficio)
29
13.7 Anexo 7 Evidencia fotográfica del término (Obligatorio hoja del formato tamaño oficio)
30
13.8 Anexo 8 Evidencia fotográfica material (Obligatorio hoja del formato tamaño oficio)
31
13.9 Anexo 9 Recibo reintegro (Obligatorio hoja del formato tamaño carta)
32
14. Avances y revisión de la comprobación
Se considera necesario acudir a la Delegación Regional correspondiente con la finalidad de
tener un acercamiento oportuno con los responsables del área financiera y/o Programas de
apoyo para su acompañamiento y revisión en el avance de su comprobación del recurso
asignado. Con la finalidad de contar con un registro del seguimiento recibido, el personal
de la Delegación, emitirá una bitácora de seguimiento con las observaciones en el proceso
del ejercicio del gasto, lo anterior para mejorar los tiempos de comprobación y brindar un
espacio de interacción que le permita ejercer correctamente el recurso.
Fecha de visita:
Problemática expuesta:
Documento revisado:
Observaciones emitida:
Atendió:
Fecha de visita:
Problemática expuesta:
Documento revisado:
Observaciones emitida:
Atendió:
33
15. Acuerdo de conformidad MTRO. VÍCTOR MANUEL SANDOVAL ARANDA COORDINADOR DE EDUCACIÓN BÁSICA P R E S E N T E
AT´N PROFA. MARÍA ISABEL NÚÑEZ FAUSTO COORDINADORA ESTATAL DEL PROGRAMA
ESCUELAS DE TIEMPO COMPLETO
Con base en las Reglas de Operación 2016 del Programa Escuelas de Tiempo Completo,
le informo que el recurso asignado al plantel a su cargo deberá ejercerse y comprobarse de
acuerdo a lo establecido en el presente manual, con total apego.
El director responsable de las escuelas de Tiempo Completo, estará sujeto a
responsabilidades conforme a las normas aplicables según la Ley para los Servidores
Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios, así como, de la Ley de Responsabilidades
de los Servidores Públicos del Estado de Jalisco. Sin perjuicio de la legislación vigente
aplicable, de acuerdo al ejercicio de gasto asignado.
Consideraciones Generales:
Por ningún motivo, los recursos entregados al plantel por parte del PETC, podrán utilizarse
para el pago de estímulos de carácter económico, compensaciones, sueldos, sobresueldos
o préstamos personales a directivos, docentes y/o personal de apoyo; tampoco se podrán
utilizar para la adquisición de equipo para personal administrativo, arrendamiento de
vehículos y/o gastos por concepto de alimentación.
REPRESENTANTE DEL CONSEJO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL (PADRE DE FAMILIA)
ACEPTO
FIRMA NOMBRE: CURP: DOMICILIO:
SELLO
DIRECTOR (A) RESPONSABLE DE TIEMPO COMPLETO
ACEPTO
FIRMA NOMBRE: RFC: CLAVE DE COBRO: CLAVE DE CENTRO DE TRABAJO:
SELLO
SUPERVISOR (A)
FIRMA NOMBRE: RFC: CLAVE DE COBRO: CLAVE DE CENTRO DE TRABAJO:
SELLO
34
16. Aportaciones
El presente documento, fue elaborado por el área de Planeación y Recursos
Financieros de la Coordinación Estatal del Programa Escuelas de Tiempo Completo,
contando con la valiosa aportación de:
La Dirección General de Contabilidad y Recursos Financieros
La Dirección de Organización y Normatividad
de la Secretaría de Educación.
L.E.P. FRANCISCO DE JESÚS AYÓN LÓPEZ SECRETARIO DE EDUCACIÓN JALISCO
PROFR. VÍCTOR MANUEL SANDOVAL ARANDA COORDINADOR DE EDUCACIÓN BÁSICA
L.C.P. FELIPE DE JESÚS HERNÁNDEZ ESPINOSA DIRECTOR GENERAL DE CONTABILIDAD Y
RECURSOS FINANCIEROS
MTRO. RAÚL JOSÉ GARCÍA CONTRERAS DIRECTOR DE ORGANIZACIÓN Y
NORMATIVIDAD
MTRA. MARÍA ISABEL NÚÑEZ FAUSTO COORDINADORA ESTATAL DEL PROGRAMA
ESCUELAS DE TIEMPO COMPLETO
