MANUAL DE FUNCIONES Y ORGANIZACION · 2016. 3. 16. · MANUAL DE OPERACIONES Página 3 PRESENTACIÓN UNIDAD DE PROTECCION CIVIL Y SERVICIOS DE EMERGENCIAS MÉDICAS PRE-HOSPITALARIAS

MANUALDEOPERACIONES Página1

GOBIERNOMUNICIPALDETEOCALTICHE,JALISCO

MANUALDEORGANIZACIÓNYRESPONSABILIDADES

UNIDADDEPROTECCIÓNCIVILYSERVICIOSDEEMERGENCIASMÉDICASPRE-HOSPITALARIAS


Índice

UNIDADDEPROTECCIONCIVILYSERVICIOSDEEMERGENCIASMÉDICASPRE-HOSPITALARIAS1.Portada2.Índice3.Presentación4.PropósitosdelManualdeOrganización5.Normatividad5.1FundamentoLegal5.2Atribuciones5.3Alcance6.Filosofía6.1Misión,VisiónyValoresdelGobiernoMunicipaldeTeocaltiche6.2MisiónyVisióndelaDependencia6.3Valores7.ObjetivoGeneraldelaDependencia8.Estructuraorganizacional8.1Estructuraorgánica8.2Organigramaestructural8.3Organigramafuncional9.HerramientasdeOrganizaciónyControl9.1Catálogodepuestos9.2Descripcionesdepuestos9.3EquiporesponsabledeladocumentacióndelManualdeOrganización


PRESENTACIÓNUNIDADDEPROTECCIONCIVILYSERVICIOSDEEMERGENCIASMÉDICASPRE-

HOSPITALARIAS

La Constitución Política del Estado de Jalisco, en su Art. 77, fracción II inciso a), establece que los Ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que expida el Congreso del Estado, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, con el objeto de organizar la administración pública municipal. Los instructivos, manuales y formatos a que hace referencia el párrafo anterior, deberán ser aprobados por los titulares de las dependencias, el titular del área facultado por éste ordenamiento para definir sus lineamientos y por el titular de la Oficialía Mayor Administrativa; aprobados éstos, deberán remitirse a la Secretaría del Ayuntamiento para efectos de su certificación y emisión de la constancia correspondiente. Elcontenidodelpresentedocumento,sesustentaenlanecesidaddefortalecerlarelación, articulación e interacción que tiene que prevalecer entre el marcofuncionalbásico,elmétodoylaformadeconcretarunaactividad,laoportunidadysuficiencia de la información para promover la ejecución y el logro de losresultados;dentrodeunadinámicademejoracontinua.Suutilidadpráctica,consisteenquepermiteconocerdetalladaysecuencialmentela forma en que se desarrollan las tareas y actividades que tienen asignadas lasáreasdetrabajo;ademásdefacilitarlaconsultaenlaoperacióndelosservicios,eldesarrollodelasgestionesylaformalizacióndelosprocedimientosenelmarcodeunprocesosostenidodeconsolidaciónoperativa.


UNIDADDEPROTECCIÓNCIVILYSERVICIOSDEEMERGENCIAMÉDICASPREHOSPITALARIAS

PropósitosdelManualdeOrganizaciónEste manual de organización es un documento normativo e informativo cuyosobjetivosson:

• Mostrar la organización de la estructura de las Dependencias y/oDireccionesdeÁrea.

• Servirdeguíaparallevaracaboeltrabajodiariodecadaárea,orientadasalaconsecucióndelosobjetivosdeladependencia.

• Delimitar las responsabilidades y competencias de todas las áreas quecomponen la Dependencias y/o Direcciones de Área., para detectaromisiones y evitar duplicidad de funciones, que repercutan en el usoindebidodelosrecursos.

• Actuarcomomediodeinformación,comunicaciónydifusiónparaapoyarlainduccióndelpersonaldenuevoingresoalcontextodelainstitución.

• Sentar las bases para el desarrollo y/o actualización del Manual deProcedimientos.

• Servirdemarcodereferenciaparaladivisióndeltrabajoymedicióndesudesempeño.

Contribuir a fundamentar los programas de trabajo y presupuestos de lasdependencias.NormatividadFundamentoLegal

• ConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos• ConstituciónPolíticadelEstadodeJalisco• LeyGeneraldeProtecciónCivil• LeyparalosServidoresPúblicosdelEstadodeJaliscoysusMunicipios• LeydeResponsabilidadesdelosServidoresPúblicosdelEstadodeJalisco• LeydeTransparenciaeInformaciónPúblicadelEstadodeJalisco• Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de

Jalisco• LeyEstataldeProtecciónCivil• ReglamentoInteriordelAyuntamientoydelaAdministraciónPúblicadel• MunicipiodeTeocaltiche• ReglamentodeProtecciónCivilparaelMunicipiodeTeocaltiche.


AtribucionesReglamentoInteriordelAyuntamientoydelaAdministraciónPúblicadelMunicipiodeTeocaltiche.-LaUnidaddeProtecciónCivilyServiciosdeEmergenciasMedicas,estaráacargode un Titular a quien le compete ejecutar las acciones de prevención, auxilio yrecuperación o restablecimiento, conforme a los Ordenamientos Jurídicos,programasyacuerdosqueautoriceelConsejoMunicipal.Asímismo,desarrollarálasfuncionestomandocomoreferencialasestablecidasparalaUnidadEstataldeProtecciónCivil.- La Unidad de Protección Civil y Servicios de Emergencias Medicas PreHospitalarias será la encargada de operar y dirigir el Sistema Municipal deProtección Civil y Bomberos, así como operar el programa de Protección Civil ytienelassiguientesatribuciones:-RealizarcampañaspermanentesdedifusiónycapacitaciónsobretemasdeProtecciónCivil;-Promoverlacapacitaciónylaconformacióndeunaculturaenlamateriadelaparticipaciónindividualycolectivadelaciudadanía;-Ejercerfuncionesdevigilanciaeinspección;-Practicarvisitasdeinspecciónsinordendevisitacuandoexistapeligroinminentedealtoriesgo,desastrey/osiniestro;UNIDADDEPROTECCIÓNCIVILYSERVICIOSDEEMERGENCIASMEDICASPREHOSPITALARIAS; - DictarmedidasdeseguridadencumplimientoalaNormatividad,enbasealosresultadosdelasinspeccionesrealizadas;

- LlevaruncontroldelasempresasinstaladasdentrodelMunicipio,querealicenactividades con materiales peligrosos y vigilar que dentro de las mismas seoperanlasunidadesinternasdeprevenciónyrescate;ylasdemásqueestablezcaelpresenteordenamientoydemásdisposicionesaplicables.- La Unidad de Protección Civil y Servicios de Emergencias Medicas PreHospitalariasparaeldesarrollodesusfuncionesydeconformidadaloestablecidoporelpresentereglamento,asícomoloestipuladoporlosmanualesoperativosydeorganizacióndecadadependencia,ydeacuerdoalpresupuestodeegresosyala plantilla laboral autorizada, tendrá a su cargo demanera enunciativamas nolimitativa,lassiguientesdependencias; a)DirecciónAdministrativadeProtecciónCivil;yb)DirecciónOperativadeProtecciónCivil.


DirecciónAdministrativa:I. Elaborar el calendario de vacaciones del personal, procurando la cobertura entodasáreasparagarantizarlacontinuidaddelservicioalaciudadanía.II. Supervisar la existencia del material y equipo necesario para garantizar eladecuadodesarrollodelasactividadesadministrativasyoperativasdelaUnidad;realizandolassiguientestareas:III.Elaborarlasrequisicionesparalasnecesidadesdemateriales.IV. Elaborar un calendario del consumo promedio demateriales durante el año,paraprogramarlassolicitudesyevitareldesperdiciodemateriales.V.Gestionarlaadquisicióndeequipomejoradoparalaatencióndedesastres,talescomo herramientas, aparatos, vehículos, etc., de acuerdo a las necesidades yposibilidadespresupuestariasdelMunicipio.VI.EstablecerlosvínculosadministrativosentrelaUnidaddeProtecciónCivilylasdemás Dependencias del Gobierno Municipal, así como de los AyuntamientosaledañosyelGobiernodelEstado.DirecciónOperativa:I.Vigilare inspeccionarelcumplimientodelReglamentoMunicipaldeProtecciónCivil;II. Practicar visita de inspección sin orden de visita cuando exista peligroinminentedealto riesgo,desastreo siniestro,para lo cual sedeberáde levantarActadeRiesgo;III. Dictar medidas de seguridad en base a las inspecciones realizadas,notificándole al interesado para que se subsanen las irregularidades; y adoptarmedidas de seguridad para la salvaguarda de las personas o sus bienes y queconsistirán en: aislamiento temporal, parcial o total del área afectada, lasuspensiónde trabajos,actividadesyservicios, laevacuaciónde inmuebles,y lasdemás que sean necesarias para la prevención, mitigación, auxilio,restablecimiento,rehabilitaciónyreconstrucción. AlcanceLaaplicacióndelpresentemanualdeorganizaciónenlogeneralquedaestablecidapara losServidoresPúblicosque laboranenesteGobiernoMunicipal,yaseandebase, confianza y honorarios y en lo particular para aquellas Direcciones queperteneciendoalaUnidaddeProtecciónCivilyServiciosdeEmergenciasMedicasPreHospitalarias,tienenquerealizaralgúntrámiteantelamismaorecibiralgúnservicio.FilosofíaMisión,VisiónyValoresdelGobiernoMunicipaldeTeocaltiche,Jalisco.Misión:


Somos un Gobierno con sentido social, que trabaja de manera responsable ytransparenteparaalcanzarundesarrollosustentable,manteniendounaconstantecomunicaciónentregobiernoysociedad.Visión:Ser un Municipio solidario y moderno, con un crecimiento ordenado,proporcionando tranquilidad y seguridad, mediante un gobierno cercano a lagente,mejorandolascondicionesdevidadelosTeocaltichenses. Valores:

- Austeridad- Transparencia- SensibilidadSocial- Honestidad- Responsabilidad- Profesionalismo

MisiónyVisióndelaDependenciaMisiónSalvaguardar con responsabilidad e imparcialidad la vida de las personas y susbienes,encasodeemergenciaydesastresnaturales,promoviendocondignidadylealtadlaproteccióncivilenlosciudadanos.VisiónReducir al máximo las pérdidas originadas por eventos adversos, aplicandotécnicas y recursos humanos y materiales, pero sobre todo con mucharesponsabilidadyespíritudeserviciosiempreapegadoaunmarcodelegalidad.ValoresDignidad:Lealtad:EspíritudeServicio:ObjetivoGeneralFomentar la cultura de Protección Civil en la ciudadanía, para poder contar conunapoblaciónmásprotegidaypreparadaantelosdesastres,mejorandolacalidadenelserviciodelaDirecciónGeneraldeestaDependencia.EstructuraOrganizacionalEstructuraOrgánicaUnidaddeProtecciónCivilyServiciosdeEmergenciasMedicasPreHospitalarias1.1DirecciónAdministrativa(DirectordelaUMPCySEMP)


1.2DirecciónOperativa(DirectordelaUMPCySEMP)8.2OrganigramaEstructuralGobiernoMunicipaldeTeocalticheDescripcionesdePuestosI.-DATOSGENERALES.Nombredelpuesto:DIRECTOROENCARGADOGENERALDEPROTECCIÓNCIVILTipo:ConfianzaDependencia:UnidaddeProtecciónCivilyServiciosdeEmergenciasMedicasPreHospitalariasAdscripción:UMPCySEMPReportaa:PresidenteMunicipalObjetivogeneraldelpuesto.Responsable de diseñar, implantar, coordinar y actualizar las acciones deprevención, auxilio y recuperación del Programas de Protección Civil y losServicios de Emergencias Medicas Pre Hospitalarias. Así como los PlanesMunicipalesdeContingencias,incorporandolaparticipacióndelasDependenciasyorganismoslocales,estatalesyalasociedadensuconjunto.II.-DESCRIPCIÓNGENÉRICA.

- Planea,organiza,dirige,controlayevalúaeldesarrollodelosprogramasyeldesempeñodelaslaboresencomendadasasuDependencia.

- Propone,alPresidenteMunicipal,laspolíticas,lineamientosycriteriosque

Rigenelfuncionamientogeneraldelasáreasasucargo.

- Suscribe los documentos relativos al ejercicio de sus facultades, así comoaquellosquelesondelegadosoquelecorrespondenenloscasosdequeseencuentreobligadoasupliraotraautoridad.

- Emiteopinionesyrindeinformessobrelosasuntosdesucompetencia;asícomosobreaquellosqueleseanencargadosporelPresidenteMunicipal.

- Ordenayfirmalascomunicacionesdelosacuerdosdetrámite;haciendodelconocimiento de sus subordinados las resoluciones o disposicionesemitidasporelPresidenteMunicipaly/oelAyuntamiento.

- Autoriza, con su firma, las disposiciones que emita con motivo del ejercicio de

sus facultades; e informa, periódicamente, de las mismas al Presidente Municipal.

- Establece mecanismos para propiciar la participación ciudadana en los programas de la Dependencia a su cargo, cuando así proceda.


- Proporciona la información, datos y, en su caso, la cooperación técnica que le requieran las Dependencias de la Administración Pública Municipal, de acuerdo con las políticas y normas establecidas para tal efecto por el Ayuntamiento.

- Participa en la elaboración, instrumentación, ejecución, seguimiento, control y evaluación de planes y programas, en general, para beneficio del Municipio, sujetándose invariablemente a las normas y lineamientos definidos para tal efecto.

- Propone el Programa Operativo Anual y el presupuesto requerido, para la Dependencia y Áreas a su cargo. Informa al Presidente Municipal, con la periodicidad que se establezca, sobre el avance en los programas de trabajo y actividades encomendadas.

- Delega facultades a sus subordinados, dentro del marco de su competencia y

atribuciones.

- Propone al Presidente Municipal, las modificaciones a la organización, estructura administrativa, plantillas de personal, facultades y demás aspectos que permitan mejorar el funcionamiento de la Dependencia y Áreas a su cargo.

- Formula y pone a consideración del Presidente Municipal, los proyectos de manuales de organización y procedimientos de la Dependencia a su cargo, coordinándose con el área que corresponda y con sujeción a las normas y lineamientos que se determinen.

- Atiende las comisiones que le sean encomendadas por el Presidente Municipal.

- Concertar con el Presidente Municipal, los asuntos relacionados con la operación y funcionamiento de las Áreas y Departamentos a su cargo.

- Propone al Presidente Municipal, cuando así proceda, la creación o modificación de las disposiciones jurídicas que regulan el ámbito de su competencia para el mejor desempeño de sus funciones.

- Propone la contratación, desarrollo, capacitación, promoción y adscripción del personal a su cargo, en coordinación con la Oficialía Mayor Administrativa.

- Participa en los casos de sanción, remoción y cese del personal bajo su mando, de acuerdo con las disposiciones legales aplicables, las condiciones generales de trabajo, y las normas y lineamientos que emita la autoridad competente.


- Autoriza y tramita ante la Oficialía Mayor Administrativa, el otorgamiento de licencias de trabajo que solicite el personal a su cargo.

- Vigila el debido cumplimiento de las Leyes, Reglamentos, Manuales y demás disposiciones aplicables, en el ámbito de su competencia.

- Interviene en los juicios y trámites legales, en los que se encuentre involucrado el Ayuntamiento, cuando sea señalado como autoridad responsable.

- Concede audiencias al público y a los servidores públicos, conforme a loslineamientosqueparatalefectodetermineelPresidenteMunicipal.

- Expidecertificacionesdeconstanciasde losexpedientesodocumentos,en

supoderyrelativosa losasuntosdesucompetencia,deconformidadconlasleyesaplicables.

- Vigilae implementaenlasÁreasyDepartamentosasucargo, lasmedidas

necesariasparaevitaryprevenirelrobo,pérdidaoextravíodelosrecursosmateriales asignados, de acuerdo a las disposiciones y demásordenamientoslegalesdispuestosparatalefecto.

- Lasdemásqueleseandeterminadasenlasdisposicioneslegalesaplicables.

- Eselresponsabledirectoderealizar inspeccionesenempresas,escuelasoen si lugares que se requiera y determinar en base a los resultados, lassancionesomedidaspreventivasqueseanecesarioaplicar.

- Es el responsable directo de la correcta coordinación de los ServiciosMédicosdeEmergenciasPrehospitalarias,desolicitarlosartículos,objetos,equipoyherramientasnecesariasparasubuenfuncionamiento.

III.-DESCRIPCIÓNANALÍTICA.

- Coordina la participación ciudadana en la formulación y ejecución de losprogramas destinados a satisfacer las necesidades presentes y futuras deProtecciónCivilyServiciosdeEmergenciasdelapoblacióndelMunicipio.

- Prevé el adecuado funcionamiento de la infraestructura detelecomunicaciones en apoyo a los organismos y dependenciasparticipantesenlaboresdeauxilio.

- Participaenladefinicióndelosobjetivos,políticasylineamientosgeneralesparalaelaboracióndelprogramadereconstrucciónamedianoylargoplazodelazonaafectada.


- Proporcionainformaciónyasesoríaalasasociacionesdevecinos,empresasypúblicoengeneral.

- Elaboraypresentapara suaprobaciónalAyuntamientoelPlanMunicipaldeContingencias.

- Integra y mantiene actualizado el inventario de los riesgos de desastrefactiblesenelMunicipio.

- Responsabledearticularpolíticasyacciones institucionalesenmateriadeProtecciónCivil.

- Responsable de capacitar al cuerpo de Protección Civil y Servicios deEmergencias Medicas Pre hospitalarias y a los ciudadanos sobre lasmedidaspreventivasdeaccidentesyconstruirunaculturadelaProtecciónCivil.

- Organiza laUMPCquienes tendráncomomisiónacudir sindemoraen loscasos de incendio, derrumbe, inundación u otros similares; y tomar a sucargoladefensadelaspersonasysusbienes.

- Coordina susactividades con losSistemasEstatal yFederaldeProtecciónCivil.

- Lleva un control sobre las empresas que dentro del Municipio, realicenactividades con materiales peligrosos, con el fin de verificar que seestablezcanyoperen lasunidades internasparacoordinar lasaccionesdeprevenciónyrescate.

IV.-ESPECIFICACIÓNOREQUERIMIENTOSDELPUESTO.1.-Conocimientos.Elocupantedelpuestodeberátenerunniveldeeducaciónsuperior,depreferenciaenáreasdeIngenieríaCiviloIndustrial,conconocimientosespecíficosen:

- Manejoycontroldeproductosquímicos.- Controldeincendiosforestalesymanejodeincendiosengeneral.- Primerosauxilios.- Infraestructuraeléctricaydegas.- Manejoycontroldeenjambres.- Elaboración e implementación de planes de seguridad, emergencias y

evacuaciones.- Administraciónycontrolderecursoshumanosymateriales.- Deberá conocer las disposiciones de orden legal, federales, estatales y

municipales,que tenganrelacióndirectaconsus funcionesyatribuciones,como son la Ley General de Protección Civil, Ley del Gobierno y laAdministración Pública Municipal del Estado de Jalisco, Reglamento deComerciodelMunicipiodeTeocaltiche,Jalisco,etc.Asimismo,deberácontarconlassiguienteshabilidades:

• Organización.• Amabilidad.• Liderazgo.• Dondemando.• Autocontrolymanejodesituacionesderiesgo.• Capacidaddetrabajarbajopresión.• Manejo de equipos, maquinaria y herramientas, manuales y mecánicas,

relacionadaconelmanejoycontroldeemergenciasyrescate.


• Manejodepersonal.• Aptitudanalíticaparalaresolucióndeproblemas,tantoemergentes,como

deseguridadyfinancieros.• Facilidaddepalabra.• Tomadedecisiones.• Asertividad.• Iniciativa

2.-Experiencia.El ocupante del puesto deberá contar con unmínimo de 3 años de experienciacomprobable en puesto de rango y responsabilidad similar, áreas de protecciónciviloáreaafín;ademásdeexperienciaenlassiguientesáreas:

Ø AdministraciónPúblicaMunicipal.Ø Supervisiónyadministracióndecuerposdeseguridadyrescate.Ø Manejoyadministraciónderecursoshumanosyfinancieros.Ø Instrumentacióndeoperativosdevigilancia.

3.-Criterio.Cotidianamente debe tomar decisiones que repercuten en la percepción de laCiudadaníasobrelaAdministraciónMunicipal,yqueafectanlascondicionesdelaseguridad y tranquilidad del Municipio; así mismo, debe garantizar que susactividades, y las de sus subalternos, se desarrollen con estricto apego a lospronunciamientos y criterios institucionales, así como a los lineamientos ydisposicionesdeordenlegal.4.-Complejidaddelostrabajos.Lasactividadesdeestepuestosondetipogerencial,yconstantementerequierendeunaactuaciónoriginal;porloqueelocupantedeberáteneringenio, iniciativa,inventivayprecisión,paragarantizarelóptimodesarrollodelosprogramasydelpersonalasucargo.5.-Esfuerzo.Las actividades que se desarrollan en este puesto requieren del ocupante de unestado de alerta constante, por lo que el esfuerzo físico ymental, en general, escontinuo.El ocupante del puesto deberá podrá ser de sexo masculino o femenino,únicamenteque cuente con el acondicionamiento físico y capacitaciónnecesaria,debidoalanaturalezayesfuerzoquedemandaelpuesto.6.-Responsabilidad.Seráresponsablepor:

• La aplicación y comprobación del presupuesto asignado, siguiendo loslineamientosqueparatalobjetivoestablezcalaHaciendaMunicipal.

• Formaryconservarelregistroeinventariodetalladodelosbienesmuebleseinmueblesincorporadosalserviciopúblico,delospropiosdelMunicipio,ylosdeusocomún;dandocuentadelmismoalAyuntamiento,enlasfechasqueparatalcasoseestablezcan.

• Cumpliryhacercumplir lospreceptosdelReglamentodeProtecciónCivilparaelMunicipiodeTeocaltiche,Reglamento InteriordelAyuntamientoy


de laAdministraciónPúblicadelMunicipiodeTeocaltiche,ReglamentodeComercio para el Municipio de Teocaltiche, y demás lineamientos decarácterinterno.

• Eltrabajoquerealizaylacalidaddelmismo.• Elapegoycumplimientoasuprogramadetrabajo.

• La confidencialidad y reserva de la información quemaneja, cuando ésta

ponga en riesgo la seguridad pública o atente contra el honor de laspersonas.

• Eltrabajodesempeñadoporlaspersonasqueseencuentranasucargo.• Entregarlasoficinasyrecursosasucargo,deacuerdoalprocedimientoque

paratalefectoseestablezca,alsepararsedelcargo.• Losrecursoseconómicosasignados.• El cumplimiento de los compromisos contraídos en el Plan Municipal de

Desarrollo.• OtorgarlasgarantíasqueleseñaleelAyuntamientopararesponderdel• ejerciciodesusfunciones.• Respetarlasgarantíasyderechosdelosciudadanos.• La entrega, en tiempo y forma, de los partes informativos sobre las

actividadesyoperacionesdelaUnidaddeProtecciónCivilylosServiciosdeEmergenciasMedicasPreHospitalarias.

• Concentra, elabora ypresenta informesde actividades, para la evaluacióndel cumplimiento de las metas y objetivos establecidos para su área enparticular.

• Establece criterios, normas y procedimientos, para el desarrollo de lasactividadesdesuárea,quecontribuyanalcumplimientodelplandetrabajoestablecidopara laUnidaddeProtecciónCivil yServiciosdeEmergenciasMedicasPreHospitalarias.

• Coordina planes de trabajo con la OficialíaMayor Administrativa, para ellogrodesusobjetivos.

• Supervisa y evalúa el desempeño del personal adscrito a la Unidad deProtecciónCivilyServiciosdeEmergenciasMedicasPreHospitalarias.

• Analiza los procesos a su cargo, a fin de elaborar propuestas de mejoracontinua.

• Asisteareunionesdetrabajo.• Establece la coordinacióny concentraciónnecesaria con lasdependencias

estatales y federales para lograr el restablecimiento inicial de losprincipalessistemasdesubsistencia.

• Coordinalacomunicaciónsocialdurantelaemergencia.• Coordina la emisión de información congruente por lo que respecta a los

datos relativos al desastre, tales como: daños materiales, personasafectadas,damnificados,etc.

• Dictamedidas de seguridad, en base a los resultados de las inspeccionesrealizadas.

• CoordinaelapoyoaotrosMunicipioscuyosrecursoshayansidorebasadosporundesastreporcualquieragenteperturbador.

• PromuevelacapacitaciónylaconformacióndeunaculturaenlamateriadeProtecciónCivil.


• Responsable de realizar simulacros, para capacitar operativamente a loseducados,apropiadosalosdiferentesnivelesescolares.

• ObservarentodomomentolasdisposicionesylineamientosindicadosporlosReglamentosyordenamientosemitidosporelAyuntamiento.

• Elabastecimientoen tiempoy forma,de los implementosnecesariosparagarantizareladecuadoservicioporpartedelaCorporación.

• Reportarlasirregularidadesquedetecte,afindesolucionarlasyqueestasnorepresentenuninconvenienteoqueafectenlaprestacióndelserviciodeauxilioalacomunidad.

• El adecuado uso, manejo y mantenimiento de los bienes muebles einmueblesasignadosalaDirecciónGeneraldeProtecciónCivil.

• Resguardarelinventariodelosbienesqueseencuentrenbajosucustodia,debiendo registrar dicho inventario en la Dirección de PatrimonioMunicipal.

• Elaborar la entrega recepción de la Dirección a su cargo, de acuerdo alprocedimiento que para tal efecto se le indique por el Órgano d controlInternoyelDirectorGeneral.

• Lacalidaddesutrabajo.• Losrecursoseconómicosasignados.• El trabajoquedesempeñaelpersonala su cargo,quedeberáapegarseen

todomomentoalanormatividadcorrespondiente.• Actuar en el marco de las obligaciones señaladas en la Ley para los

ServidoresPúblicosdelEstadodeJaliscoysusMunicipios.I.-DATOSGENERALES.Nombredelpuesto:OFICIALTipo:BaseDependencia:UnidaddeProtecciónCivilyServiciosdeEmergenciasMedicasAdscripción:DirecciónOperativaReportaa:DirectorGeneralObjetivogeneraldelpuesto.Proporcionar una atención inmediata a fin de mitigar y reducir los riesgos ensituacionesdiversas,asícomorestableceralabrevedadlascondicionesnormalesdelentornoafectadoyprevenirundesencadenamientoporelsiniestro.II.-DESCRIPCIÓNGENÉRICA.

• Elaboraelreportedeactividadesdelas24:00hrs.paraelparteinformativo.• Informaporescritoalasinstitucionespúblicasyprivadas,lanormatividad

vigenteenmateriadeproteccióncivil.• Impartepláticasde capacitacióna institucionespúblicasoprivadasy a la

poblaciónengeneralparaelmanejodecasosdeemergencia.• Verifica todas las anomalías reportadas en el Municipio, referentes a

ProtecciónCivil.• Coordina la atención a la solicitud de apoyos de operativos en caso de

contingencia.III.-DESCRIPCIÓNANALÍTICA.


• Atiende las llamadas de emergencia y problemas de la ciudadaníareferentesaProtecciónCivil.

• Auxilia en la supervisiónde los lugaresde reuniónmasivosparaverificarqueexistanlasnormasdeseguridadenmateriadeproteccióncivil.

• Atiende las solicitudes de las Dependencias del GobiernoMunicipal y delpúblicoengeneral.

• Participa en las acciones de salvamento y auxilio cuando se presentenfenómenosdedesastre.

• Realiza revisiones en materia de seguridad en hoteles, bares y eventosmasivos.

• Recibeinstruccionesdetrabajo.• Acudealosdiversosoperativosquesurjanencasosdecontingencia.

IV.-ESPECIFICACIÓNOREQUERIMIENTOSDELPUESTO.1.-Conocimientos.El puesto requiere de estudios terminados a nivel medio superior bachillerato,además de conocer laNormatividad enmateria de protección civil vigente en elEstado.Ademásdecontarconlassiguienteshabilidades:

• Aptitudanalítica.• Manejodeequipodecómputoypaquetesdesoftware.• Dondemando.• Excelenteredacciónyortografía.• Exactituddelecturasyregistros.• Capacidaddetrabajobajopresión.

2.-Experiencia.Elocupantedelpuestodebeserunapersonaconexperienciaenelmanejodecasosdeemergencia(incendios,sismos, inundaciones,derramedeproductosquímicos,etc.)3.-Criterio.Cotidianamente requiere tomar decisiones, que repercuten en el bienestar yseguridaddeloshabitantesdelMunicipio,sinembargo,cuentaconsussuperiorespararecibirinstrucciones.4.-Complejidaddelostrabajos.Lastareasarealizarsonvariadas,yrequieredeunaactuaciónoriginalyasertiva,para resolver los contratiempos que se presenten durante la ejecución de losserviciosdeatenciónysolucióndecontingencias.5.-Esfuerzo.Pararealizarciertasactividadesrequieredegranconcentración.Elesfuerzofísicoquerealizaesconsiderable,peronoesconstante.

• Edadmínima:21años.• Sexo:Indistinto.

6.-Responsabilidad.

• Elocupantedelpuestoseráresponsablepor:• Eltrabajodesempeñadoporlaspersonasqueseencuentranasucargo.• LatotalidaddelosprocesosoperativosdelaUnidaddeProtecciónCivil.• Eladecuadomanejoymantenimientodelosequiposyherramientasasu


• cargo.Nombredelpuesto:AUXILIARADMINISTRATIVOTipo:BaseDependencia: Unidad de Protección Civil y Servicios de Emergencias MedicasAdscripción: Dirección Administrativa de Protección Civil y Servicios deEmergenciasMedicasReportaa:DirectorGeneraldeProtecciónCivilyServiciosdeEmergenciasMedicasObjetivogeneraldelpuesto:Colaborar con los procesos de administración de recursos y de atención yseguimientodesolicitudes,paracontribuira laadecuadaprestación,entiempoyforma, de los Servicios que se proporcionan en la Unidad de Protección Civil yServiciosdeEmergenciasMedicas.II.-DESCRIPCIÓNGENÉRICA.

• Auxiliaenelregistroycontroldelconsumodelosmaterialesasignadosasuárea.

• Colaboraenelcontroladministrativodelasactividadesdelpersonal.• Elaboradocumentos.• Realizatrámitesadministrativos.• Elaboraeintegrainformesdeactividades.• Organizayarchivadocumentosengeneral.• Atiendealpúblicoengeneral,(víatelefónicayenpersona).• Proporcionaseguimientoalosasuntosderivadosasucargo.• Entregaoficiosycorrespondenciaengeneral.• Capturainformación.• Elaborarequisicionesdematerial.• Administraloscalendariosdeactividadesyagendas.• Fotocopiadocumentación.• Revisa que los documentos cuenten con las firmas necesarias para su

tramitación.III.-DESCRIPCIÓNANALÍTICA.

• Elabora el inventario de materiales, insumos, herramientas, etc., en elAlmacén.

• Elaboraunexpedienteconlosresultadosdelinventario.• Compara la toma del inventario físico contra el registrado en el sistema,

paradetectardiferencias,elaborargráficasdeconsumo,etc.• Recibe y verifica que el material entregado corresponda en calidad y

cantidadalosolicitado.• Acomodaelmaterialdeacuerdoalosespaciosasignadosenelalmacén.• Entregamaterialdeacuerdoalosvalesdesalidaautorizados,quepresente

elsolicitante.


IV.-ESPECIFICACIÓNOREQUERIMIENTOSDELPUESTO.1.-Conocimientos.

• Elocupantedelpuestorequieredeestudiosterminadosanivelbachilleratoo carrera técnica, con conocimientos administrativos. Además deberácontarconlassiguienteshabilidades:

- Adaptabilidadadiversospuestos.- Conocimientode equipode cómputoypaquetes comerciales en ambiente

Windows(Word,Excel,PowerPoint).- Exactituddecálculo,medicionesydeselección.- Excelenteortografíayredacción.- Facilidaddepalabra.

2.-Experiencia.Elocupantedelpuestodeberátener1añodeexperienciaenpuestosimilar.3.-Criterio.Las actividades del ocupante del puesto son establecidas por el superiorjerárquico,sinembargo,elocupanteutilizarásucriterioenloscasosqueasíseleindique.4.-Complejidaddelostrabajos.El ocupante del puesto seguirá una metodología establecida, que le requeriráiniciativa y precisión, para el diseño y selección de las herramientas másadecuadasparalograrlosobjetivosdeláreadeadscripción.5.-Esfuerzo.Las actividades a desarrollar en este puesto requierende atención continua y elesfuerzofísicoesnormal.


6.-Responsabilidad.Elocupantedelpuestoseráresponsablepor:

• Lacalidaddeltrabajorealizado.• Elusoadecuadodelequipodetrabajobajosuresguardo.• Lainformaciónqueproporcione.


Nombredelpuesto:PARAMEDICOTipo:BaseDependencia: Unidad de Protección Civil y Servicios de Emergencias MedicasAdscripción: Dirección Administrativa de Protección Civil y Servicios deEmergenciasMedicasReportaa:DirectorGeneraldeProtecciónCivilyServiciosdeEmergenciasMedicasObjetivogeneraldelpuesto:Brindar a la ciudadanía los servicios médicos pre hospitalarios que resulten deemergenciasyreportes,atendiendotodosycadaunodeellosconresponsabilidad,éticayprofesionalismo.II.-DESCRIPCIÓNGENÉRICA.

• Abastecerá su unidad (ambulancia) del equipo,medicamentos, insumos ymateriales médicos necesarios para brindar un buen servicio a laciudadanía.

• Será responsable de mantener en perfecto estado sanitario la unidad(ambulancia)alacualseaasignado.

• Deberá elaborar un registro por escrito por cada servicio, traslado y/oatencióndeprimerosauxiliosquerealicedurantesuturno.

• Deberáconducirseentodomomentodemaneraeducada,profesionalyconvocacióndeservicioantelaciudadanía.

• Deberá realizar el desempeño de sus funciones apegado a ética yprofesionalismo, tomando y determinando en base a su experiencia yconocimientos los procedimientos adecuados para cada situación deemergencia.

• Deberáreportarasu jefedirecto(Directorde laUMPCySEMP)cualquiersituación en la que valore que su capacidad o facultad para tomar unadecisiónhasidorebasadaporalgunasituación.

• TendráasucargoalOficialyOperadordelaambulanciaparaquelebrindelosapoyoscorrespondientes.

III.-DESCRIPCIÓNANALÍTICA.

• Elabora el inventario de materiales, insumos, herramientas, etc., en elAlmacén.

• Elaboraunexpedienteconlosresultadosdelinventario.• Compara la toma del inventario físico contra el registrado en el sistema,

paradetectardiferencias,elaborargráficasdeconsumo,etc.• Recibe y verifica que el material entregado corresponda en calidad y

cantidadalosolicitado.• Acomodaelmaterialdeacuerdoalosespaciosasignadosenelalmacén.• Entregamaterialdeacuerdoalosvalesdesalidaautorizados,quepresente

elsolicitante.



• ElocupantedelpuestorequieredeestudiosterminadosanivelLicenciaturaen Enfermería o carrera Técnica en Urgencias Medicas, además deberácontarconlassiguienteshabilidades:

- Adaptabilidadadiversosfactores.- Excelenteortografíayredacción.- Facilidaddepalabra.

2.-Experiencia.Elocupantedelpuestodeberátener1añodeexperiencia.3.-Criterio.Las actividades del ocupante del puesto son establecidas por el superiorjerárquico,sinembargo,elocupanteutilizarásucriterioenloscasosqueasíseleindique.4.-Complejidaddelostrabajos.El ocupante del puesto seguirá una metodología establecida, que le requeriráiniciativayprecisión,parallevaracabodelamejormaneraeldesempeñodesusfunciones.5.-Esfuerzo.Las actividades a desarrollar en este puesto requierende atención continua y elesfuerzofísicoesnormal.



• Lacalidaddeltrabajorealizado.• Elusoadecuadodelequipodetrabajobajosuresguardo.• Lainformaciónqueproporcione.• El paciente a quien le brinde la atención pre hospitalaria y de primeros

auxiliosNombredelpuesto:OPERADORDEAMBULANCIATipo:BaseDependencia: Unidad de Protección Civil y Servicios de Emergencias MedicasAdscripción: Dirección Administrativa de Protección Civil y Servicios deEmergenciasMedicasReportaa:DirectorGeneraldeProtecciónCivilyServiciosdeEmergenciasMedicasObjetivogeneraldelpuesto:Prestarunserviciodetrasladoalpacienteconelmayordelosprofesionalismosyseguridad.


II.-DESCRIPCIÓNGENÉRICA.

• AuxiliaalParamédicoenelregistroycontroldelconsumodelosmaterialesasignadosasuárea.

• Elaboralosrecibosderecuperacióndecombustible.• Realizaelreporteporelserviciobrindado.• Sirve y se encuentra como sub alterno del paramédico para brindarle los

apoyosnecesarios.• Proporcionaseguimientoalosasuntosderivadosasucargo.• Es el responsable de lavar ymantener limpia su unidad (ambulancia) en

todomomento.III.-DESCRIPCIÓNANALÍTICA.

• Recibe y verifica que su vehículo (ambulancia) asignado se encuentreoptimoparabrindarelservicioquelecorresponde.

• Deberá conducir siempre respetando los limites para los vehículos deemergenciasinllegaraponerenriesgolavidadelaspersonasqueabordanelvehículocomodelaciudadanía.

• Deberá reportar inmediatamente cualquier incidencia a su superiorinmediatoquienasuvezloharáconelDirectorGeneraldelaUnidad.


• Elocupantedelpuestorequieredeestudiosterminadosanivelbachillerato.Ademásdeberácontarconlassiguienteshabilidades:

- Adaptabilidadadiversospuestos.- Conduccióndevehículosautomotoresencasodeemergencia.- Destinosvarios.- Reglamentosdetránsitoyvialidad- Primerosauxilios- Deberácontarconlalicenciadeconducircorrespondiente.

2.-Experiencia.Elocupantedelpuestodeberátener1añodeexperienciaenpuestosimilar.3.-Criterio.Las actividades del ocupante del puesto son establecidas por el superiorjerárquico,sinembargo,elocupanteutilizarásucriterioenloscasosqueasíseleindique.4.-Complejidaddelostrabajos.El ocupante del puesto seguirá una metodología establecida, que le requeriráiniciativa y precisión, para el diseño y selección de las herramientas másadecuadasparalograrlosobjetivosdeláreadeadscripción.


5.-Esfuerzo.Las actividades a desarrollar en este puesto requierende atención continua y elesfuerzofísicoesenocasionesmásdesgastante.



• Lacalidaddeltrabajorealizado.• Elusoadecuadodelequipodetrabajobajosuresguardo.• Lainformaciónqueproporcione.

El presente se elabora con la intención de establecer los medios mediante loscualesseejerzadentrodeestaDependenciaunambientededisciplina,entregayatención a las diversas responsabilidades independientes de cada puesto eindividuo.

Elaboró

_______________________________________________ LIC.YarentziAvilaIbarra

ComisionadadeProtecciónCivil

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MANUAL DE FUNCIONES Y ORGANIZACION · 2016. 3. 16. · MANUAL DE OPERACIONES Página 3 PRESENTACIÓN UNIDAD DE PROTECCION CIVIL Y SERVICIOS DE EMERGENCIAS MÉDICAS PRE-HOSPITALARIAS