MANUAL DE ORGANIZACIÓN DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN · 2019-08-12 · El manual de Organización que la Dirección de Educación debe documentar la información ordenada y específica

AUTORIZADO 30 DE OCTUBRE 2014

MANUAL DE ORGANIZACIÓN

DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN

Manual de Organización: Dirección de Educación Clave MZAC1418/MO/DEZ Página 2 de 19 Fecha de Emisión 30 de octubre de 2014 Fecha de Actualización 21 de Agosto de 2017 Revisiones 3

MANUAL DE ORGANIZACIÓN

DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN

CLAVE: MZAC1418/MO/DEZ

AUTORIZA

LIC. MARCOS FLORES MORALES PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL

APRUEBA REVISO ELABORA

C. OSCAR TREJO MÁRQUEZ

CONTRALOR MUNICIPAL

PROFR. RAÚL CASAS GÓMEZ

DIRECTOR DE EDUCACIÓN

PROFR. JORGE ESCAMILLA GARCÍA SUBDIRECTOR DE

EDUCACIÓN

Actualizado el 21 de Agosto de 2017 con fundamento en los artículos 169 fracciones VII y IX de la Ley Orgánica Municipal.


ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................ 4

2. OBJETIVO DEL MANUAL ................................................................................................................. 4

3. ANTECEDENTES............................................................................................................................... 5

4. MARCO JURÍDICO-ADMINISTRATIVO ......................................................................................... 6

4.1. FEDERAL ........................................................................................................................................ 6

4.2. ESTATAL ......................................................................................................................................... 6

4.3. MUNICIPAL ..................................................................................................................................... 6

5. MISIÓN, VISIÓN Y POLÍTICAS DE CALIDAD .............................................................................. 7

5.1 MISIÓN ............................................................................................................................................. 7

5.2 VISIÓN ............................................................................................................................................. 7

5.3 POLÍTICAS DE CALIDAD ............................................................................................................. 7

6 ESTRUCTURA ORGÁNICA ............................................................................................................. 8

7 ORGANIGRAMA................................................................................................................................. 9

8 DESCRIPCIÓN DE ÁREAS Y PUESTOS .................................................................................... 10

9 DIRECTORIO .................................................................................................................................... 16

10 GLOSARIO .................................................................................................................................... 17


1. INTRODUCCIÓN

El manual de Organización que la Dirección de Educación debe documentar la información ordenada y específica sobre la ubicación, descripción de las funciones, responsabilidades, condiciones de trabajo y características que subsisten en cada puesto con objeto de que la persona resulte ser idónea al mismo, ya sea para definirlo o actualizarlo, con el fin de que por sí mismo constituya una solución dentro de las instituciones públicas a las demandas sociales planteadas por la ciudadanía y se refleje como consecuencia en un mejor funcionamiento del Honorable Ayuntamiento de Zacatlán.

Para avanzar hacia este rumbo como sociedad y como Gobierno, es necesario asegurar que los avances y progresos que van alcanzándose en todos los frentes de la administración; crear las instancias, mecanismos y fórmulas para consolidar experiencias, así como las plataformas para un desarrollo sostenido y auténtico para el progreso ascendente, bajo principios, compromisos y fines.

2. OBJETIVO DEL MANUAL

Proponer, Planear, Organizar, Ejecutar y Evaluar los diferentes programas en materia Educativa en cuanto a Construcción, Mantenimiento y Equipamiento de la Infraestructura Educativa del Municipio de Zacatlán con la finalidad de contribuir al Desarrollo Educativo como ente integrador del ser humano.


3. ANTECEDENTES

Que, con el transcurso de los años, el manual de organización y procedimientos como un ordenamiento jurídico ha venido sufriendo modificaciones diversas impuestas por la transformación cotidiana que experimenta el Estado, su sociedad y sus instituciones, así como sus municipios, por lo que se hace necesario actualizar y adecuar el marco jurídico que regula el accionar del servidor público. Que, en forma consensada, gobierno y sociedad, al inicio de la administración definieron un programa con el que, entre otros aspectos positivos, se da inició a un proceso de cambio tendiente a optimizar la aplicación de los recursos públicos, instrumentando esquemas de planeación y ejecución de programas detonadores de desarrollo urbano, económico, productivo y social en los que la ciudadanía deberá participar activamente. Asimismo, se han llevado a cabo acciones para mejorar la atención que se brinda a la sociedad, integrando procesos, simplificando trámites, desarrollando a los servidores públicos a través de la capacitación y aplicando instrumentos de desarrollo administrativo tales como: Manuales de Organización, de Procedimientos; Inventario de Servicios al Público; Sistema de Información Ciudadana; Supervisión, Auditoría, y Evaluación de Programas que han coadyuvado para dar conducción y congruencia a la gestión pública.

Que en la era contemporánea ningún proyecto de gobierno es posible, si no concibe al ciudadano como razón de ser, principio y fin de la Administración Pública; que el Plan Estatal de Desarrollo determina claramente, como política general de gobierno, los criterios y objetivos de Modernización para el Desarrollo Económico, Equidad y Bienestar para el Desarrollo Social y una Nueva Forma de Gobierno; que sea aquella capaz de imaginar nuevas formas de atacar los problemas por encima de las soluciones tradicionales y que es necesario consolidar estos criterios, en congruencia con las atribuciones conferidas a la Dirección de Educación del H. Ayuntamiento, que deben actualizarse y adecuarse tales atribuciones, en el marco de las necesidades de operación que imponen la nueva realidad y necesidad económica y social que se viene fijando en el Municipio.

Por las necesidades en la Administración Publica en el Estado y en los Municipios que conforman la entidad poblana, fue emitida mediante Decreto de fecha veintinueve de enero de mil novecientos ochenta y uno; la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Puebla y publicada en el Periódico Oficial del Estado el día primero de febrero del mismo año y establece las bases de organización y funcionamiento de la Administración Pública Estatal.


4. MARCO JURÍDICO-ADMINISTRATIVO

4.1. FEDERAL LEY O NORMATIVA ARTÍCULO EMISIÓN ÚLTIMA

REFORMA Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 3º 05/02/1917 27/01/2016

Ley General de Educación 11°, 17°, 19°, 25°, 26°, 27°, 28° Bis III, 69° y 70°.

13/07/1993 01/06/2016

4.2. ESTATAL

LEY O NORMATIVA ARTÍCULO EMISIÓN ÚLTIMA REFORMA

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

63° inciso IV, 102° y 103° 02/10/1917 04/01/2016

Ley de Educación del Estado de Puebla

3° inciso V, 7°, 24°, 31° incisos I, VII, IX y 32°

31/03/2000 31/03/2014

4.3. MUNICIPAL LEY O NORMATIVA ARTÍCULO EMISIÓN ÚLTIMA

REFORMA

Ley Orgánica Municipal del Estado de Puebla

78° incisos I, III y V, 91° inciso XXVI, 101°, 102°, 103°, 104° y 105°

20/03/1991 11/08/2016


5. MISIÓN, VISIÓN Y POLÍTICAS DE CALIDAD

5.1 MISIÓN

Ser una Dirección comprometida, en fortalecer la Educación en nuestro Municipio a través de su desarrollo armónico, que permita fomentar hábitos, actitudes y valores para una mejor calidad de vida.

5.2 VISIÓN Aspiramos a ser una Dirección que brinde a nuestra sociedad Zacateca, servicios de calidad con personal profesional ofreciendo acciones innovadoras y prácticas que permitan aplicar de forma eficiente los recursos al ámbito educativo.

5.3 POLÍTICAS DE CALIDAD

Honestidad. - La Dirección de Educación cumple y hace cumplir los lineamientos, reglas y leyes en beneficio de la ciudadanía, dando confianza en el ámbito educativo para todas las instituciones.

Responsabilidad. – La Dirección de Educación toma las decisiones con responsabilidad y ética; para hacer cumplir con apego a las necesidades prioritarias de la comunidad escolar del municipio de manera eficiente y eficaz.

Congruencia. - Esta Dirección utiliza su conducta y sus palabras con los valores universales, que como servidores públicos debemos ser un firme ejemplo para la sociedad.


6 ESTRUCTURA ORGÁNICA

ESTRUCTURA ORGÁNICA

NIVEL N O M B R E N° DE PLAZAS C S

T1 1 DIRECTOR/A DE EDUCACIÓN 1 T3 1.1 SUB DIRECTOR/A 1 O4 1.2 SECRETARIAS/OS 3

TOTAL 5

C: confianza S: sindicalizado

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SUBDIRECTOR/A DE EDUCACIÓN

(T3)

SECRETARIAS/OS

(O4)

DIRECTOR/A DE EDUCACIÓN

(T1)

7 ORGANIGRAMA

(3)

Manual de Organización: Dirección de Educación Código MZAC1418/MO/DEZ Página 10 de 19 Fecha de Emisión 30 de octubre de 2014 Fecha de Actualización 21 de Agosto de 2017 Revisiones 3

8 DESCRIPCIÓN DE ÁREAS Y PUESTOS

ESPECIFICACIONES DEL PUESTO

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PUESTO

Fortalecer el Trabajo del Presidente Municipal al planear y ejecutar los proyectos y programas en el Municipio en materia Educativa.

FUNCIONES

I. Proponer al Presidente Municipal las políticas y programas generales en materia de Educación;

Nombre del Puesto: Director/a de Educación. Número de Plazas: 1.

Dependencia: Dirección de Educación. Área de Adscripción: Dirección de Educación.

Reporta a: Presidente Municipal. Supervisa a: Subdirector/a y Secretaria/o.

Personal a cargo: 5.

Relación Con otras Áreas: Todas las Oficinas Municipales.

Escolaridad: Licenciatura. Especialidad: En Educación.

Habilidades: Manejo de Grupos, Toma de decisiones, Responsabilidad, Puntualidad, Logística, Organización de Eventos.

Conocimientos: Administración, Leyes y Reglamentos, Gestión Municipal, Dirección General, Políticas Públicas.

Experiencia: En la Administración Pública 15 años.


II. Ejecutar el cumplimiento de los convenios que en materia de Educación celebre el municipio con los Gobiernos: Federal, Estatal, Asociaciones, etcétera;

III. Convocar y coordinar a las Instituciones del municipio para que participen en ceremonias, desfiles, festivales y actividades que el municipio organiza a través de la Dirección de Educación;

IV. Promover y apoyar la realización de talleres y programas de capacitación para el magisterio en el municipio;

V. Gestionar la creación de nuevas Instalaciones Educativas;

VI. Gestionar el mantenimiento y equipamiento a las Instituciones educativas de acuerdo a las posibilidades del municipio;

VII. Convocar y coordinar la instalación del Consejo Municipal de Participación Social de la Educación;

VIII. Convocar y coordinar la instalación del Consejo Municipal de Seguridad Escolar;

IX. Presentar informes y avances programáticos;

X. Administrar los recursos humanos, materiales y financieros con los que cuenta la dirección para el buen funcionamiento de los programas;

XI. Y las demás que en el ámbito de su competencia le delegue la autoridad;

XII. Realizar un reporte mensual de sus actividades;

XIII. Apoyo en las distintas actividades encomendadas por el C. Presidente Municipal.



Escolaridad: Licenciatura en Educación. Especialidad: Ninguna.

Habilidades: Manejo de grupo, Trabajo bajo presión, Responsabilidad, Puntualidad, Respeto.

Conocimientos: Administración, Leyes y Reglamentos, Elaboración de programas, Computación

Experiencia: En la Administración Pública 3 años.


Colaborar con el Director de Educación en la consecución de logros para crear los espacios educativos y las condiciones necesarias que permitan sostener y ampliar el acceso a las oportunidades estudiantiles en los diferentes niveles educativos para brindar una educación de calidad.

FUNCIONES

I. Elabora un Plan de Trabajo funcional para los empleados de apoyo a su cargo; II. Elaborar y Ejecutar Programas de trabajo;

III. Elaborar Informes de trabajo de manera conjunta con el Director; IV. Supervisa acciones del plan de trabajo; V. Supervisa funciones del personal;

VI. Procesa la información obtenida de los Programas Municipales de trabajo; VII. Elabora plan anual de trabajo del personal de apoyo;

Nombre del Puesto: Subdirector/a de Educación.

Número de Plazas: 1. Dependencia: Dirección de Educación.

Área de Adscripción: Dirección de Educación. Reporta a: Director/a de Educación.

Supervisa a: Personal a cargo:

Relación Con otras Áreas: Toda la Administración Publica.


VIII. Realiza estadística de los resultados del trabajo; IX. Supervisa en forma constante la organización y ejecución de los eventos

educativos programados en su Plan de Trabajo Anual;

X. Recibe los informes del personal operativo a su cargo y los integra al informe de trabajo;

XI. Las demás funciones que en el ámbito de su competencia le delegue la autoridad;

XII. Realizar un reporte mensual de sus actividades;

XIII. Las demás funciones que le confiera la ley y su superior inmediato.



Escolaridad: Carrera Técnica Especialidad: Secretarial

Habilidades: Responsabilidad, Puntualidad, Administración y organización de la oficina, Relaciones Interpersonales, Cortesía, Buen trato

Conocimientos: Mecanografía, Redacción, Archivo, Computación, Relaciones Humanas

Experiencia: En la Administración Pública 2 años


Realizar las actividades de correspondencia, archivo y atención al público de la Dirección de Educación.

FUNCIONES

I. Atender y orientar al público de manera cortés y amable para que la información sea más fluida y clara;

II. Recibir e informar asuntos que tenga que ver con la Dirección de Educación;

III. Hacer y recibir llamadas telefónicas que tengan que ver con la Dirección de Educación e informar de manera inmediata a su superior en caso de ausencia;

Nombre del Puesto: Secretaria/o

Número de Plazas: 3 Dependencia: Dirección de Educación

Área de Adscripción: Dirección de Educación

Reporta a: Director/a y Subdirector/a de Educación

Supervisa a: Personal a cargo:

Relación Con otras Áreas:


IV. Coordinar la agenda del Director de Educación informándole de los compromisos y demás asuntos relacionadas con esa área;

V. Llevar un control y actualización del archivo de todas las instituciones educativas del Municipio de Zacatlán;

VI. Mantener diariamente un control adecuado de los correos electrónicos enviados y recibidos;

VII. Colaborar en todas las actividades administrativas de la Dirección de Educación que le asigne el Director;

VIII. Realizar un reporte mensual de sus actividades;

IX. Las demás funciones que le confiera la ley y su superior inmediato.


9 DIRECTORIO

UNIDAD ADMINISTRATIVA NOMBRE PUESTO TELÉFONO EMAIL DIRECCIÓN

Dirección de Educación Profr. Raúl Casas Gómez Director

797 97 5 11 94 EXT. 210

educación@zacatlán.gob.mx

Interior del Palacio Municipal

Dirección de Educación Profr. Jorge Escamilla García Subdirector

797 97 5 11 94 EXT. 210



Dirección de Educación María Beatriz Espíndola Rosas Secretaría

797 97 5 11 94 EXT. 210



Dirección de Educación

María Ernestina Galindo González Secretaría

797 97 5 11 94 EXT. 210



Dirección de Educación Irasema Gaitán Soria Secretaría

(I.E.D.E.P.) 797 97 50110

zacatlá[email protected] Calle Alatriste No. 8


10 GLOSARIO

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: Conjunto de órganos que auxilian al Ejecutivo en la realización de la función administrativa; se compone de la administración centralizada y paraestatal que consigna la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

ÁREA: Parte de la institución en la que se subdivide y a la cual se asigna una responsabilidad.

ATRIBUCIÓN: Cada una de las funciones, actividades o tareas que se asignan a un funcionario o unidad administrativa mediante un instrumento jurídico o administrativo.

AUTORIDAD: Facultad de mando conferida a una institución o funcionario para que la ejerza directamente o la delegue en otros subalternos. Existen dos tipos de autoridad formal: la funcional, que es la facultad de mando que ejercen varios funcionarios en un mismo grupo de trabajo, cada uno para funciones distintas, y la lineal, que es facultad de mando que ejerce exclusivamente un funcionario en un grupo de trabajo.

COMUNICACIÓN: Transmisión y recepción de información para el logro de una mayor eficiencia en el trabajo y el mejoramiento de las relaciones interpersonales dentro de una organización.

COORDINACIÓN: Es el proceso de integración de acciones administrativas de una o varias instituciones, órganos o personas, que tienen como finalidad obtener de las distintas áreas de trabajo la unidad de acción necesarias para contribuir al mejor logro de los objetivos, así como armonizar la actuación de las partes en tiempo, espacio, utilización de recursos y producción de bienes y servicios para lograr conjuntamente las metas preestablecidas.

DELEGACIÓN DE FUNCIONES: Acto bilateral mediante el cual un superior jerárquico confiere funciones específicas y responsabilidades a un subalterno y, en algunos casos, otorga la autoridad que necesita cuando va a desempeñar tales funciones.

ESTRUCTURA ORGÁNICA: Unidades administrativas que integran una dependencia y/o entidad, donde se establecen niveles jerárquico-funcionales de conformidad con las atribuciones que a la misma le asigna la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, así como el reglamento interior correspondiente. De esta forma se identifica el sistema formal.

LINEAMIENTO: Directriz que establece los límites dentro de los cuales han de realizarse las actividades y tareas asignadas.


MANUAL DE ORGANIZACIÓN: Documento que contiene información detallada referente a los antecedentes, marco jurídico administrativo, estructuras y funciones de las unidades administrativas que integran la institución, señalando los niveles jerárquicos, grados de autoridad y responsabilidad, canales de comunicación y coordinación; así mismo, contiene organigramas que describen en forma gráfica la estructura de organización.

NORMA: Regla, disposición o criterio que establece una autoridad para regular los procedimientos que se deben seguir para la realización de las tareas asignadas.

OBJETIVO: Es el enunciado del propósito que se establece para realizarse en un período determinado.

ORGANIGRAMA: Representación gráfica de la estructura orgánica que debe reflejar en forma esquemática, la posición de las unidades administrativas que la componen, los tramos de control, nivel jerárquico, canales formales de comunicación y coordinación, así como líneas de mando.

POLÍTICA: El conjunto de reglas o normas generales que guían el pensamiento y acción de los subordinados. (Son guías de acción). Ayudan a tomar decisiones. Ayudan a la consecución de objetivos.

PROCEDIMIENTO: Guía que señala la secuencia cronológica más eficiente para obtener mejores resultados en una acción concreta.

PROCEDIMIENTO DE TRABAJO: Sucesión ordenada de acciones concatenadas entre sí, que se constituye en función de una tarea específica. El procedimiento implica actividades del personal, determinación de tiempo para realizarlas, uso de recursos materiales y tecnológicos y un método de trabajo y de control para lograr oportunamente el resultado.

PROGRAMA: Instrumento mediante el cual se desagrega y detalla ordenadamente las actividades a realizar para lograr las metas y objetivos establecidos.

PROYECTO: Intención para hacer algo o plan para realizarlo. Redacción o disposición provisional de un tratado, ley, etc.

PUESTO: Unidad impersonal de trabajo que se caracteriza por tener tareas y deberes específicos, lo cual le asigna cierto grado de responsabilidad. Cada puesto puede contener una o más plazas e implica determinados requisitos de aptitud, habilidad, preparación y experiencia.


UNIDAD ADMINISTRATIVA: Los órganos cuyas funciones sustantivas son de carácter meramente académico, con funciones y actividades propias que se distinguen y diferencian entre sí, conformada pon una estructura orgánica específica y propia, cuyas atribuciones específicas se instituyen en el instrumento jurídico correspondiente, como es el caso de las escuelas, centros y unidades pertenecientes al Instituto.

UNIDAD RESPONSABLE: Unidad administrativa perteneciente a una estructura básica de una dependencia facultada para ejercer gasto con el fin de llevar a cabo actividades que conduzcan al cumplimiento de objetivos y metas establecidas en los programas de una dependencia.

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