Embed Size (px)
Citation preview
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
INSTITUCIONAL
SECRETARÍA
DEL AYUNTAMIENTO
DE TAMPICO
Tampico, Tam.
GESTION MUNICIPAL
2016 - 2018
CONTENIDO
1. PRESENTACION.
2. ANTECEDENTES HISTORICOS.
3. MARCO JURIDICO.
4. ESTRUCTURA ORGANICA.
5. MISION.
6. VISION.
7. VALORES.
8. OBJETIVOS ESTRATEGICOS.
9. ATRIBUCIONES ESPECÍFICAS.
10. FUNCIONES PRINCIPALES DE LOS PUESTOS.
11. SERVICIOS Y PROGRAMAS.
12. DIRECTORIO DE SERVIDORES PUBLICOS.
1.- PRESENTACIÓN
La administración municipal 2016-2018 realiza su tarea dentro del marco jurídico vigente teniendo como nota distintiva el orden, la simplificación administrativa, el cumplimiento oportuno de las obligaciones, la atención inmediata al ciudadano y la transparencia. Acorde con esos lineamientos, la Secretaría del Ayuntamiento se reorganiza institucionalmente a fin de desarrollar su tarea con honradez, responsabilidad y patriotismo. Publicamos el manual de organización general y de servicios, con la finalidad de dar a conocer a la población los lineamientos sobre los cuales se rige administrativa y jurídicamente esta entidad municipal, incluyendo además un catálogo de los programas y servicios propios de esta dependencia. Con esto se busca que la ciudadanía tenga pleno conocimiento de la actividad que realiza la administración pública municipal, específicamente la Secretaría del Ayuntamiento de Tampico, y con ello cumplir con los propósitos y objetivos de esta administración municipal.
2.- ANTECEDENTES HISTÓRICOS
En 1825 se elige como alcalde al C. ROMUALDO ANTONIO DE SEGOVIA quien solicita al Cabildo la autorización para designar un Secretario, toda vez que las funciones de Alcalde y Juez de Letras no le dan tiempo para la elaboración de los documentos oficiales, actas de Cabildo y correspondencia. Ante tal petición, el Ayuntamiento le autoriza al Presidente Municipal nombrar a un Secretario, con la condición que de su propio peculio le pague su salario, por no existir presupuesto ni designación en la ley del mismo. Dicho encargo, fue para el C. JUAN DE ESCOBAR con el nombramiento de “Secretario Interino del Ayuntamiento”. Para 1826, se otorga el cargo de Alcalde al C. FELIPE DE LAGOS, quien ratifica de nuevo al C. JUAN DE ESCOBAR como Secretario Interino, esta circunstancia de interinato no cambia sino hasta las Primeras Ordenanzas Municipales publicadas el 29 de octubre de 1827, que en su artículo 2º establecían que el Ayuntamiento tendría un Secretario, y éste sería designado por el Ayuntamiento y recibiría un salario del mismo.
Y respecto a sus funciones, éstas se desprenden de los documentos de esa época, los cuales eran levantar las actas de Cabildo, así como de certificar las mismas. Además de encargarse de la correspondencia recibida y girada por el Ayuntamiento y la certificación de los documentos públicos y sus copias.
Fuentes: Información proporcionada por el Cronista de la Ciudad Lic. Marco Antonio Flores y
el Lic. José de Jesús Sandoval Acuña.
3.- MARCO JURÍDICO El marco jurídico que rige a la Secretaría del Ayuntamiento de Tampico es el siguiente: Ámbito Estatal Constitución Política del Estado de Tamaulipas. Código Municipal para el Estado de Tamaulipas. Código Civil para el Estado de Tamaulipas. Código Fiscal del Estado de Tamaulipas. Ley de Bienes del Estado y Municipios de Tamaulipas. Ley de Catastro para el Estado de Tamaulipas. Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de
Tamaulipas. Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores en el
Estado de Tamaulipas. Ley de Expropiación, Ocupación Temporal o Limitación de
Dominio para el Estado de Tamaulipas. Ley para la Entrega-Recepción de los Recursos Asignados a los
Poderes y Ayuntamientos del Estado de Tamaulipas. Ley para la Equidad de Género en Tamaulipas. Ley de Integración Social de Personas con Discapacidad. Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del
Estado de Tamaulipas. Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con la
misma para el Estado de Tamaulipas. Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de
Tamaulipas. Ley para el Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del
Estado de Tamaulipas. Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del
Estado de Tamaulipas. Ley del Sistema de Justicia Juvenil para el Estado de
Tamaulipas.
Ley Reglamentaria para el Establecimiento de Bebidas Alcohólicas.
Ley de Tránsito y Transporte. Reglamento de Construcciones para el Estado de Tamaulipas. Reglamento de la Comisión de Derechos Humanos del Estado
de Tamaulipas. Reglamento de la Ley de Información Pública del Estado de
Tamaulipas. Ámbito Municipal Bando de Policía y Buen Gobierno Normatividad Interna emitida por la Administración Municipal
en General. Plan Municipal de Desarrollo Reglamento Interior de la Banda Municipal de Música. Reglamento del Rastro Municipal Reglamento de Reconocimientos que otorga el municipio Reglamento del Consejo Consultivo Turístico Municipal Reglamento de Espectáculos Públicos Reglamento Municipal para la Protección y Control de la
Calidad Ambiental Reglamento para la Preservación del Patrimonio Edificado. Reglamento Interno del Comité de Planeación para el
Desarrollo Municipal Reglamento de Limpieza Reglamento del Servicio Público de Estacionómetros Reglamento para el funcionamiento de Establecimientos
Mercantiles y Prestadores de Servicios Reglamento del Consejo de Colaboración Vecinal Reglamento Municipal de Accesibilidad a Inmuebles y Espacios
Urbanos Reglamento Municipal de Protección Civil Reglamento de Servicio de Carrera Policial
4.- ESTRUCTURA ORGÁNICA
5.- MISIÓN
Municipal
Somos un Gobierno Municipal que optimiza sus recursos humanos, materiales y financieros con honestidad y transparencia, promoviendo el sentido de pertenencia y participación de los tampiqueños, impulsando una Ciudad innovadora, competitiva, ordenada y sustentable. Contribución de la Secretaría del Ayuntamiento. La Secretaría del Ayuntamiento contribuye a la Misión del Gobierno Municipal capacitando al personal de su adscripción en las áreas de su competencia, buscando que las actividades del personal a su cargo sean realizadas con forme al marco jurídico vigente, dentro de un marco de respeto a los derechos humanos y garantías de los ciudadanos.
6.- VISIÓN Municipal Ser una Administración Municipal sensible y eficiente, que satisfaga las necesidades y mejore la calidad de vida de los tampiqueños, posicionando a Tampico como una Ciudad líder en México. Contribución de la Secretaría del Ayuntamiento La Secretaría del Ayuntamiento tiene a bien contribuir al logro de la visión de la administración municipal realizando los trámites propios de su competencia de forma eficaz y eficiente, optimizando recursos humanos y materiales con la finalidad de brindarle un mejor servicio a la ciudadanía en un marco de austeridad republicana.
7.- VALORES HONESTIDAD: Nos conducimos con ética, congruencia y respeto a la verdad, generando confianza y credibilidad en la ciudadanía. TRANSPARENCIA: Actuamos de frente a la sociedad con disciplina y responsabilidad, dando resultados y rindiendo cuentas oportunamente.
LEALTAD: Somos congruentes, disciplinados y comprometidos con los ideales de la Administración Municipal. RESPONSABILIDAD: Nuestro desempeño en el trabajo refleja el compromiso en el cumplimiento de nuestros objetivos. CONGRUENCIA: Somos un gobierno en el que coinciden nuestros planes con nuestras acciones. SERVICIO: Brindamos servicios municipales eficientes con sensibilidad; calidad y respeto. RESPETO: Consideramos y valoramos por igual, los derechos e ideologías de los demás. ORDEN: Trabajamos organizada y disciplinadamente para el cumplimiento de nuestros objetivos. COMPROMISO: Con eficacia y eficiencia damos resultados y rendimos cuentas de manera transparente.
SENSIBILIDAD: Atendemos con sentido humanista las necesidades de la comunidad, fomentando la solidaridad, la equidad y la justicia. Contribución de la Secretaría del Ayuntamiento La Secretaría del Ayuntamiento hace suyos estos valores y los enriquece en el trato diario al servir a la ciudadanía.
8.- OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Objetivos Generales
Generar un cambio positivo en la actitud, acciones y cultura de trabajo de nuestra gente a través de la Misión, Visión y Valores del Gobierno Municipal para elevar sustancialmente la calidad de vida de la ciudadanía y lograr un Mejor Tampico. De la Secretaría del Ayuntamiento La Secretaría del Ayuntamiento contribuye en la consecución de los objetivos generales de la Administración Municipal, realizando sus actividades con eficacia y eficiencia, fomentando el respeto entre los Funcionarios Municipales, la cultura de la legalidad, la ética y el civismo, con la finalidad de que todo ésto se traduzca en una mejor atención al ciudadano y con ello alcanzar las metas planteadas por el titular del ejecutivo municipal.
Objetivos Estratégicos
I. Trabajar por la transformación de Nuestra Ciudad, obteniendo el bienestar para todos.
II. Cumplir con transparencia, honestidad y eficiencia en el manejo de los recursos.
III. Garantizar las condiciones de seguridad, para lograr la paz y la armonía que demanda la ciudadanía.
IV. Fortalecer la identidad y el sentido de pertenencia de los Tampiqueños.
9.- ATRIBUCIONES ESPECÍFICAS DE LA SECRETARÍA DEL
AYUNTAMIENTO El Código Municipal para el Estado de Tamaulipas, establece entre sus artículos 54, 68, 312 y 322 las atribuciones específicas de la Secretaria del Ayuntamiento, las cuales son: I.- Asistir a las sesiones del Ayuntamiento con voz informativa y formular las actas al terminar cada una de ellas en el libro respectivo. II.- Tener a su cargo la dirección inmediata de la oficina, cuidar el buen manejo de la documentación sujeta a su trámite y coordinar las actividades del Archivo General del Municipio en términos de este Código. III.- Controlar la correspondencia oficial y dar cuenta diaria de todos los asuntos al Presidente, para acordar su trámite. IV.- Expedir las constancias y copias certificadas de los documentos sujetos a trámite en la administración municipal, así como los contenidos en el Archivo General del Municipio, conforme a las disposiciones contenidas en este Código o en los Reglamentos respectivos. V.- Autorizar con su firma las actas, acuerdos, documentos y demás disposiciones administrativas, que emanen del Ayuntamiento o del Presidente, sin cuyo requisito no serán válidos.
VI.- Compilar las disposiciones jurídicas que tengan vigencia en el Municipio y, en su caso, proporcionar asesoría a los Ayuntamientos, dependencias y órganos auxiliares de la administración pública municipal. VII.- Tener a su cargo la oficina de la Crónica Municipal, la que
dependerá de un Cronista Municipal, quien se podrá auxiliar de
un Cronista Adjunto y del personal administrativo que el
presupuesto permita.
El Cronista Municipal será designado por el Ayuntamiento entre la terna propuesta por el Presidente Municipal. El Cronista Adjunto será designado por el Ayuntamiento entre la terna propuesta por el Cronista Municipal. Dichos titulares podrán ser ratificados o relevados a juicio del Ayuntamiento, privilegiando la continuidad propia de la función. Por la naturaleza de la labor, los cargos recaerán en individuos apartidistas.
VIII.- Refrendar con la firma del secretario, los acuerdos y comunicaciones que expida el presidente. IX.- Presidir y formar parte del Consejo Consultivo del Archivo General del Municipio. X.- Tramitar los recursos administrativos que refiere el artículo 322 del Código Municipal para el Estado de Tamaulipas
10- FUNCIONES PRINCIPALES DE LOS PUESTOS
SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO Es el funcionario Municipal encargado de despachar los asuntos de carácter administrativo del Ayuntamiento, le corresponde refrendar y autorizar con su firma los actos jurídicos administrativos y comunicaciones que expida el Presidente Municipal, así como auxiliarlo en sus funciones, teniendo como atribuciones principales preparar y participar con voz en las Sesiones del Cabildo y realizar las actas de cabildo, así como las obligaciones y facultades enmarcadas en el artículo 68 del Código Municipal del Estado de Tamaulipas, en las disposiciones legales, en el presente manual de organización y las que le señale el Presidente Municipal, teniendo como principales funciones las siguientes:
Funciones:
a. Asistir a las sesiones del Ayuntamiento con voz informativa y formular las actas al terminar cada una de ellas en el libro respectivo.
b. Tener a su cargo la dirección inmediata de la oficina, cuidar el buen manejo de la documentación sujeta a su trámite y coordinar las actividades del Archivo General del Municipio.
c. Controlar la correspondencia oficial y dar cuenta diaria de todos los asuntos al Presidente, para acordar su trámite.
d. Expedir las constancias y copias certificadas de los documentos sujetos a trámite en la administración municipal, así como los contenidos en el Archivo General del Municipio,
conforme a la ley. e. Autorizar con su firma las actas, acuerdos, documentos y
demás disposiciones administrativas que emanen del Ayuntamiento o del Presidente, sin cuyo requisito no serán válidos.
f. Compilar las disposiciones jurídicas que tengan vigencia en el Municipio y, en su caso, proporcionar asesoría al Ayuntamiento, dependencias y órganos auxiliares de la administración pública municipal.
g. Tener a su cargo la oficina de la Crónica Municipal, la que dependerá de un Cronista Municipal.
h. Proporcionar asesoría jurídica a las dependencias municipales. i. Establecer ante las dependencias municipales, la postura
jurídica en el manejo de las diversas controversias jurisdiccionales en los que sea parte el Municipio de Tampico.
j. Participar en la elaboración e instrumentación de reglamentos administrativos, así como en su reforma o adecuación.
k. Actualizar a las dependencias de la administración municipal en el conocimiento de las diferentes leyes, decretos y reglamentos que se promulguen, que guarden relación con las funciones que realizan.
l. Dirigir la Unidad de Información Pública.
Subdirector Jurídico Es la funcionaria Municipal que suplirá las ausencias temporales de la Secretaria del Ayuntamiento de conformidad al artículo 66 del Código Municipal para el Estado de Tamaulipas, teniendo como objetivo representar en los conflictos jurisdiccionales los intereses del municipio, bajo los principios de honradez, legalidad, justicia y transparencia, siendo sus principales funciones las siguientes:
Funciones: a. Representar en los conflictos jurisdiccionales los intereses del
Municipio. b. Asesorar en la elaboración de instrumentos jurídicos en donde
el Municipio sea parte, sean públicos o privados. c. Coordinar a las diferentes áreas jurídicas del municipio para la
debida defensa de sus intereses. d. Proporcionar asesoría jurídica a las dependencias municipales. e. Asesorar a las diferentes dependencias municipales para la
adecuada defensa de los intereses de la Administración Pública Municipal en el manejo de los juicios de amparo, de orden penal, orden civil, orden mercantil, orden administrativo, orden fiscal, entre otros, en los que sea parte el Municipio de Tampico.
f. Apoya en diligencias y actuaciones judiciales donde el Municipio sea parte.
g. Asesora a funcionarios y departamentos de la administración municipal en la celebración de actos jurídicos que requiere el ejercicio de su función pública.
h. Verificar la debida elaboración de certificaciones, cartas de residencia, origen y modo honesto de vivir.
i. Tramitar la documentación relativa a cementerios. j. Suplir al Secretario en sus faltas temporales.
JEFATURA DE LA UNIDAD DE INFORMACIÓN PÚBLICA La Jefatura de la Unidad de Información Pública tiene como objetivo fundamental dar atención y trámite a las solicitudes de información pública que se realicen en el ejercicio del Derecho de hábeas data e impulsar la cultura de la transparencia en el Gobierno Municipal, de conformidad a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y disposiciones legales aplicables, teniendo como principales:
Funciones: a. Compilar, actualizar y difundir a través de la Internet la
información que les corresponda a las dependencias municipales en términos de lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tamaulipas.
b. Recibir y dar trámite a las solicitudes de información pública, dándose a conocer su recepción, contenido y trámite otorgado en la página de Internet del ente público correspondiente.
c. Sistematizar, archivar y resguardar la información de acceso restringido que tenga a su cargo y conforme a lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado.
d. Orientar a las personas en lo concerniente al ejercicio de la libertad de información pública.
e. Llevar un registro de las solicitudes de información pública, distinguiéndose el resultado de la solicitud y el tiempo de respuesta empleado.
f. Determinar si la información solicitada es pública o debe clasificarse como restringida en sus modalidades de reservada, confidencial o sensible, conforme a los criterios establecidos en esta ley.
JEFATURA DE RECLUTAMIENTO La Jefatura de Reclutamiento tiene la obligación de llevar a cabo la coordinación entre el municipio y la Secretaría de la Defensa Nacional para la expedición de la cartilla de Identidad Militar, encargándose de realizar el trámite de dicho documento desde la recepción de papelería hasta la liberación y entrega de cartillas, tiene como principales funciones las siguientes:
Funciones: a. Empadronar y registrar a todos los mexicanos residentes en
Tampico en edad militar. b. Expedir la Cartilla de Identificación. c. Recibir las reclamaciones, solicitudes, turnándolas con su
informe a la Oficina de Reclutamiento de Sector. d. Formular listas, enviándolas a la Oficina de Reclutamiento de
Zona, para su aprobación, con copia para la de Sector. e. Publicar las listas y convocatorias para el sorteo y ordenar la
presentación de los candidatos al sorteo. f. Dar a conocer a los candidatos al sorteo sus obligaciones,
delitos y faltas en que incurran por actos contrarios u omisiones a la legislación del servicio militar.
g. Realizar el sorteo de los candidatos al servicio militar. h. Formular listas de los sorteados dándoles a conocer
personalmente a los interesados y mandándolas a publicar. i. Dar a conocer sus obligaciones a los mexicanos que
constituyen el 20% y a la reserva. j. Reunir a los conscriptos a la autoridad militar. k. Proporcionar a las autoridades militares todos los datos que le
soliciten. l. Consignar a las autoridades correspondientes a quienes no
cumplan con sus obligaciones militares. m. Hacer cumplir las disposiciones de la legislación del servicio
militar. n. Custodiar la documentación libros, registros, cartillas y
entregarlas a las autoridades militares y archivo Municipal JEFATURA DE ARCHIVO GENERAL La Jefatura de Archivo General cuida el buen manejo de la documentación sujeta a su trámite, llevando un estricto control administrativo, teniendo como objetivo principal el orden y custodia de los documentos administrativos del municipio, tiene como funciones principales las siguientes:
Funciones: a. Organizar la Dependencia a su cargo. b. Proponer las medidas necesarias para el adecuado
funcionamiento del Archivo General del Municipio. c. Llevar el control administrativo de todos los acervos
documentales y bienes particulares que se le encomienden. d. Autorizar y proporcionar al Secretario del Ayuntamiento copias
simples o certificadas, reproducciones magnetofónicas o gráficas de los documentos y materiales a su cargo, para la atención de las solicitudes de juicios, controversias e información pública.
e. Autorizar y supervisar la consulta del acervo documental del Archivo General por parte de los servidores públicos del Municipio, así como la reproducción de documentos por cualquier medio para usos estrictamente de carácter oficial, con la autorización del Secretario.
JEFATURA DE ARCHIVO HISTÓRICO La Jefatura de Archivo Histórico es responsable del cuidado, reserva y conservación de los documentos que las dependencias de la administración municipal remitan para su custodia, brindando servicio de consulta de documentos históricos a la ciudadanía que solicite y cuando la ley lo permita, tiene como funciones principales las siguientes: Funciones: a. Tener bajo su cuidado, resguardo y protección todos los
documentos e información clasificada como de importancia y trascendencia histórica.
b. Realizar un registro de los documentos históricos que reciba. c. Colaborar brindando su opinión para la clasificación de
documentos e información histórica. d. Colaborar con la Unidad de Información Pública para facilitar
documentos históricos, con motivo del trámite de una solicitud de información pública.
e. Llevar el control administrativo de la oficina del archivo histórico.
f. Llevar el control administrativo del acervo histórico contenido en el archivo.
g. Autorizar, cuando proceda, el préstamo de documentos históricos a los servidores públicos para el cumplimiento de sus funciones y/o comisiones.
11.- SERVICIOS Y PROGRAMAS
I.- SERVICIOS Y PROGRAMAS EXTERNOS PARA LA CIUDADANÍA: a) Sin trámite especial o formato:
1. Módulo de Asesoría en las jornadas semanales realizadas por el R. Ayuntamiento
2. Atención personalizada en los trámites jurídicos de la Dependencia
3. Apoyo en el programa “Canje de Armas”
Externos: b) Con trámite especial:
1.- Permisos Administrativo temporal revocable para
Administrar los espacios públicos municipales y fuentes de sodas en áreas deportivas municipales.
2.- Trámites de solicitudes de información Pública y acceso a la Información.
3.- Constancias de residencia, de origen y de modo honesto de vivir y Supervivencia.
4.- Elaboración de permisos para uso de áreas públicas.
5.- Trámite de Cartilla del Servicio Militar Nacional.
Internos: SERVICIOS FUNCIONALES AL INTERIOR DEL MUNICIPIO
1.- Proponer al Presidente Municipal el proyecto de orden del día de las Sesiones de Cabildo.
2.- Elaborar las actas de Cabildo.
3.- Organizar el archivo general, archivo histórico y la crónica del Municipio.
4.- Acordar, de acuerdo a las instrucciones del Presidente Municipal, la correspondencia oficial.
5.- Tramitar jurídicamente la regularización del Patrimonio Municipal.
6.- Coordinar a los enlaces de información pública de toda la Administración Municipal.
7.- Coordinar la correspondencia interior y exterior de la Secretaría del Ayuntamiento.
8.- Supervisar, verificar y elaborar los instrumentos jurídicos donde el Municipio sea parte.
12. DIRECTORIO DE SERVIDORES PÚBLICOS
SERVIDOR PÚBLICO PUESTO TELÉFONO CORREO OFICIAL DOMICILIO OFICIAL
Lic. Laura Patricia Ramirez Villasana
Secretario 3 05 2003 [email protected]
2º piso del Palacio Municipal de Tampico ubicado en calle Colón número 102 de la Zona Centro
Lic. Orlando G. Aguilar Márquez
Subdirector Jurídico
3 05 27 18 n/a
2º piso del Palacio Municipal de Tampico
ubicado en calle Colón número 102 de la Zona Centro
Paula Martínez Cedillo Jefe de Archivo
General 3 05 27 04 n/a
Calle Felipe Pescador número 517 A, Colonia Nuevo Aeropuerto Tampico
Lic. Mónica Karina
Domínguez Gómez
Jefe de la Unidad de
Información Pública
3 05 3023 [email protected]
.mx
2º piso del Palacio Municipal de Tampico
ubicado en calle Colón número 102 de la Zona Centro
Lae. Fermín Barreto Cedillo
Jefe de Archivo Histórico
3 05 26 30 n/a Lauro Aguirre 105
Col. Melchor Ocampo Tampico
C.P Álvaro de Jesús Garza
Jefe de Reclutamiento
3 05 27 08 n/a
3er Piso. Palacio Municipal Colón 102, Z. C. Tampico
DEPENDENCIA: SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO
