MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE LA SECRETARIA DE SEGURIDAD … · 2017-06-27 · CLAVE DEL MANUAL EMISIÓN FECHA ULTIMA VERSIÓN ... SUPERVISOR PRIMERA COMPAÑÍA POLICIA

SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA Y VIALIDAD

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

CLAVE DEL MANUAL EMISIÓN FECHA ULTIMA VERSIÓN

MPA-04-SSPV- 2016 20 DE JULIO DE 2016 PRIMERA VERSIÓN

Elaboró: Revisó: Aprobó:

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE LA

SECRETARIA DE SEGURIDAD PÚBLICA Y VIALIDAD






2.- ÍNDICE

Página

1. Portada……………………………………………………………………………… 1

2. Índice……………………………………………………………………………….. 2

3. Autorización………………………………………………………………………… 3

4. Introducción…………………………………………………………………………. 5

5. Organigrama………………………………………………………………………… 6

6.

Marco Jurídico…………………………………………………………………….

15






7.-

Procedimientos para el cumplimiento del Artículo 22 del Reglamento Orgánico de la Administración Pública del Municipio de Apodaca, N. L. 6.1 Procedimiento Realizar programas y acciones específicas para prevenir y solucionar

conductas antisociales en los diversos sectores y colonias del Municipio. 6.2 Diseñar, implementar y coordinar campañas de información para la prevención del delito,

difundiendo sus mensajes a la ciudadanía en general, a través de los medios de comunicación y de las Asociaciones o Juntas de Vecinos.

6.3 Autorizar el trámite o expedición de las licencias de manejo de vehículos cuando el

solicitante cumpla con los requisitos establecidos en la normatividad.

6.4 Procedimiento para Implementar programas para fomentar la educación vial.

6 . 5 Determinar los requisitos que deben reunir los candidatos a formar parte de la Secretaría de

Seguridad Pública y Vialidad conforme a la normatividad aplicable.

8. Glosario………………………………………………………………………………21

9. Grupo de trabajo………………………………………………………………………23

10. Bibliografía……………………………………………………………………………..23






3.- AUTORIZACIÓN:






4.- INTRODUCCIÓN

El Reglamento Orgánico de la Administración Pública del Municipio de Apodaca, Nuevo León, establece las

bases para la organización y funcionamiento de las dependencias municipales, y acorde al Art. 19 Fracc.

XXI de las funciones atribuciones y responsabilidades que este le otorga a la Secretaria de Seguridad

Pública y Vialidad Municipal, para “Elaborar y someter a la autorización del Presidente Municipal los

proyectos de manuales, políticas o lineamientos que tiendan a regular los procesos, procedimientos,

organización y funcionamiento de las dependencias administrativas, órganos, unidades, organismos y

entidades de la Administración Pública Municipal Centralizada”. se expide el presente Manual de

Procedimientos Administrativos, el cual contiene información sobre los procedimientos de las acciones que

se desarrollan y tiene como objetivo precisar responsabilidades operativas para la ejecución, control y

evaluación de las actividades.

El presente manual de procedimientos tiene como propósito servir como instrumento de apoyo en el

funcionamiento institucional, al conjuntar en forma sencilla, objetiva, ordenada, secuencial y estandarizada

las actividades realizadas en la Secretaria de Seguridad Pública y Vialidad.

Constituye una fuente formal y permanente de información y orientación sobre la forma de ejecutar una

actividad determinada, con apego en las normas y políticas vigentes con una visión integral del

funcionamiento y operación de la Unidad Administrativa, que permita la optimización de tiempo y recurso.

Funciona como mecanismo de inducción y orientación para el personal, facilitando su incorporación a la

dependencia y formará parte integral de los documentos de la Entrega-Recepción.

Este manual de procedimientos tendrá que actualizarse anualmente en la medida que se presenten

cambios en su contenido, o en la estructura orgánica, base legal, funciones, o algún otro apartado que

incida en la operación del mismo.






5.- ORGANIGRAMA

SECRETARIA DE SEGURIDAD

PÚBLICA Y VIALIDAD

DIRECCION

ADMINISTRATIVA

ASISTENTE

DIRECCIÓN PREVENCIÓN AL DELITO

DIRECCION POLICIA

COORDINACION JURÍDICA

COMISIONADO

DIRECCION TRANSITO

PRESIDENTE MUNICIPAL











DIRECCIÓN DE TRANSITO

SECRETARIA

EDUCACIÓN

VIAL

LICENCIAS

PERITAJES

RESPONSABLE DE

TURNO

AGRUPAMIENTO

(INFANTERÍA Y

MOTOCICLISTAS)

TURNO

DIA

TURNO

TARDE

TURNO

NOCHE






ORGANIGRAMA PRIMERA COMPAÑÍA

SUB OFICIAL

(SUPERVISOR GENERAL)

POLICÍA

(ESCRIBIENTE)

POLICIA 2°

(COMANDANTE ZONA

SUR)

POLICIA 3°

(COMANDANTE ZONA

CENTRO)

POLICIA 2°

(COMANDANTE ZONA

CENTRO)

POLICIA 3°

(SUPLENTE)

POLICIA 3°

(JEFE OPERATIVO)

POLICIA 2°

(SUPLENTE)

POLICIA

GRUPO CENTURION

POLICIA 2°

(SUPLENTE)






ORGANIGRAMA

SEGUNDA COMPAÑÍA

POLICIA 3° (SUPERVISOR GENERAL)

POLICIA 2° (ESCRIBIENTE)

POLICIA 2° (COMANDANTE ZONA

SUR)


CENTRO)


NORTE)






ORGANIGRAMA

TERCERA COMPAÑÍA

SUB OFICIAL

(SUPERVISOR GENERAL)

POLICIA UR.

ESCRIBIENTE

POLICIA UR.

(COMANDANTE

ZONA SUR)

POLICIA UR.

(COMANDANTE

ZONA CENTRO)

POLICIA UR.

(COMANDANTE

ZONA NORTE)

POLICIA 3°

(SUPLENTE)

POLICIA 3°

(SUPLENTE)

POLICIA 1°

(SUPLENTE)

POLICIA

(JEFE DE CICLISTAS)






ORGANIGRAMA DIRECCIÓN DE POLICÍA

DIRECTOR DE POLICÍA

SUB OFICIAL

SUPERVISOR PRIMERA

COMPAÑÍA

POLICIA 2°

SUPERVISOR

SEGUNDA COMPAÑÍA

SUB OFICIAL

SUPERVISOR TERCERA

COMPAÑÍA

COORDINADOR DE

ACADEMIA






DIRECCIÓN PREVENCIÓN DEL

DELITO

COORDINADOR

G.E.A.V.I

GRUPO ESPECIALIZADO DE

ATENCIÓN A LA

VIOLENCIA FAMILIAR

CAIPA

CENTRO DE ATENCIÓN

INTEGRAL PARA

ADOLECENTES






SECRETARIA DE SEGURIDAD

PÚBLICA Y VIALIDAD

COORDINACION JURÍDICA

COMISIONADO






6.- MARCO JURIDICO:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León. Código Nacional de Procedimientos Penales. Código Penal Federal. Código Penal para el Estado de Nuevo León. Código de Procedimientos Penales del Estado de Nuevo León. Ley de Seguridad Nacional. Ley Federal contra la Delincuencia Organizada Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Publica Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia. Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal. Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes. Ley de Gobierno Municipal del Estado de Nuevo León. Ley de la Institución Policial Estatal Fuerza Civil. Ley del Instituto Estatal de Seguridad Pública Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Nuevo León. Ley de Prevención Social de la Violencia y Delincuencia con Participación Ciudadana del Estado de

Nuevo León. Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de Nuevo León. Ley de Seguridad Pública para el Estado de Nuevo León. Ley de Seguridad Privada para el Estado de Nuevo León. Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León. Ley para la Mejora Regulatoria y la Simplificación Administrativa del Estado de Nuevo León. Ley para la Protección de Personas que Intervienen en el Procedimiento Penal del Estado de Nuevo

León. Ley que crea la Universidad de Ciencias de la Seguridad del Estado de Nuevo León. Reglamento de Tránsito y Vialidad del Municipio de Apodaca, Nuevo León Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Municipio de Apodaca, Nuevo

León.






Reglamento de la Mejora Regulatoria para el Municipio de Apodaca, Nuevo León. Reglamento de la Comisión de Honor y Justicia de los Cuerpos de Seguridad Pública, Policía y

Tránsito del Municipio de Apodaca, Nuevo León. Reglamento del Consejo Ciudadano de Seguridad Pública del Municipio de Apodaca, Nuevo León

Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial del Municipio de Apodaca, Nuevo León. Reglamento de Participación Ciudadana en Materia de Seguridad Pública en el Municipio de

Apodaca, Nuevo León. Reglamento de Policía y Buen Gobierno del Municipio de Apodaca, Nuevo León. Reglamento Interior de las Celdas Municipales de Apodaca, Nuevo León. Reglamento Interior del Esquema Intermunicipal denominado Policía Metropolitana , por sus siglas

“Metropol” del Municipio de Apodaca, Nuevo León. Reglamento Orgánico de la Administración Pública Municipal de Apodaca, Nuevo León. Reglamento para la Regulación del Funcionamiento de la Policia de Proximidad del Municipio de

Apodaca, Nuevo León. Reglamento para la Regulación de los Comités Comunitarios en materia de Seguridad Pública del

Municipio de Apodaca, Nuevo León. Reglamento para Ordenar los Procesos de Evaluación en Materia de Seguridad Púbica del

Municipio de Apodaca, Nuevo León. Reglamento para Regular los Procesos para la Sistematización de la Información en materia de

Seguridad Pública del Municipio de Apodaca, Nuevo León. Reglamento Relativo a la Regulación del Régimen Laboral de los Integrantes de la Institución

Policial Municipal y de la Prestación de Seguridad Social del Municipio de Apodaca, Nuevo León. Reglamento Relativo a la Regulación de los Programas de Prevención al Delito del Municipio de

Apodaca, Nuevo León.






7.- Procedimientos para el cumplimiento del Artículo 22 del Reglamento Orgánico de la Administración Pública del Municipio de Apodaca, N. L.

6.1 Procedimiento: para Realizar programas y acciones específicas para prevenir y solucionar conductas antisociales en

los diversos sectores y colonias del Municipio.

Procedimiento Realizar programas y acciones específicas para prevenir y solucionar conductas antisociales en los diversos sectores y colonias del Municipio.

Número de

Actividad Actividad

Formato a utilizar en su

caso

1

Se reciben informes de diversas fuentes, llamadas a central de radio, a la oficina de prevención, de encuestas que se aplican en celdas a los menores, de reuniones con vecinos, de directores de escuelas, de jueces calificadores, del buzón de prevención, de los consejos estudiantiles, y de los medios de comunicación.

No existe

2

El equipo de criminólogos analiza los datos obtenidos seccionándolos por grupos vulnerables, se elaboran gráficas a partir de diferentes variables como edad, sexo, condición laboral, académico, territorial y de acuerdo al conflicto de que se trate; de ahí se obtiene el problema de mayor incidencia en el municipio y la zona en que se presenta.

No existe

3

Una vez que se cuenta con la información, se organizan mesas de trabajo con el grupo que atiende al grupo social que involucra al conflicto, ya sea GEAVI (violencia familiar), CAIPA (jóvenes en conflicto), CIPREV (conflictos focalizados en la zona norte) o PREVENCION (conflictos comunitarios y/o escolares), un equipo de trabajo formado por psicólogos, abogados criminólogos, y de trabajo social analizamos las incidencias o datos con el modelo ecosistémico y se elige una acción o estrategia de trabajo.

No existe

4

Si la acción existe se aplica; si no existe, se elaboran encuestas, actividades lúdicas, presentaciones en PP, se revisa el equipo con que se cuenta para desarrollarla, se giran oficios a escuelas u organizamos citas con los directivos o líderes de grupos, ya sean jueces de barrio o jefas de manzana, para solicitar nos permitan o apoyen con la intervención.

No existe.

5

Se desarrolla la acción (el tiempo de intervención va de acuerdo a la gravedad del conflicto o bien a la disposición del sector atendido), se aplican las encuestas, se da seguimiento reforzando con temas relacionados tratando de posicionar el mensaje en el grupo con el que se trabaja, una vez terminada se analizan las encuestas y se mantiene la comunicación con el líder del grupo para seguir reforzando y midiendo los resultados de la intervención; si no se dan resultados se analiza la situación y se elabora otra estrategia si fuera necesario.

No existe.






6.2 Diseñar, implementar y coordinar campañas de información para la prevención del delito, difundiendo sus mensajes a la ciudadanía en general, a través de los medios de comunicación y de las Asociaciones o Juntas de Vecinos

6.2 Diseñar, implementar y coordinar campañas de información para la prevención del delito, difundiendo sus mensajes a la ciudadanía en general, a través de los medios de comunicación y de las Asociaciones o Juntas de Vecinos

Número de

Actividad Actividad

Formato a utilizar en su caso

1

Se reciben informes de diversas fuentes, llamadas a central de radio, a la oficina de prevención, de encuestas que se aplican en reuniones con vecinos, de pláticas con padres en escuelas, del buzón de prevención, los jueces de barrio y jefas de manzana, Coord. De Participación Ciudadana, la oficina Ejecutiva de presidencia, caminatas con el Alcalde y de los medios de comunicación.

No existe

2 El equipo de abogados, psicólogos y trabajo social, bajo el mando de la dirección de prevención Social y del Delito analiza las peticiones y o conflictos.

No existe

3

Una vez que se cuenta con la información, se organizan mesas de trabajo con el grupo que atiende al grupo social que involucra al conflicto, ya sea GEAVI (violencia familiar), CAIPA (jóvenes en conflicto), CIPREV (conflictos focalizados en la zona norte) o PREVENCION (conflictos comunitarios y/o escolares), un equipo de trabajo formado por psicólogos, abogados criminólogos, y de trabajo social analizamos las incidencias o datos con el modelo eco sistémico y se elige una acción o estrategia de trabajo.

No existe

4

Si la acción existe se aplica; si no existe se elabora, se agregan encuestas, actividades lúdicas, presentaciones en PP, se revisa el equipo con que se cuenta para desarrollarla y en conjunto con los líderes comunitarios, jueces de barrio, jefas de manzana, o servidores públicos que sirven de enlace, quienes apoyan avisando a la comunidad y buscando un espacio para desarrollar la actividad elegida.

No existe

5

Se desarrolla la acción (el tiempo de intervención va de acuerdo a la gravedad del conflicto o bien a la disposición del sector atendido), se aplican las encuestas, se da seguimiento reforzando con temas relacionados tratando de posicionar el mensaje en el grupo con el que se trabaja, una vez terminada se analizan las encuestas y se mantiene la comunicación con el líder del grupo para seguir reforzando y midiendo los resultados de la intervención; si no se dan resultados se analiza la situación y se elabora otra estrategia si fuera necesario.

No existe






6.3 Procedimiento: Autorización el trámite o expedición de las licencias de manejo de vehículos cuando el solicitante cumpla con los requisitos establecidos en la normatividad,

,

Autorizar el trámite o expedición de las licencias de manejo de vehículos cuando el Solicitante cumpla con los requisitos establecidos en la normatividad.

Número de

Actividad Actividad

Formato a utilizar en su

caso

1

Obtener la credencial que acredita al Usuario para poder conducir un vehículo automotor en la República Mexicana con una vigencia de hasta 3 años

No existe

2

Presentarse el interesado en la Secretaría de Seguridad Pública y Vialidad - Dirección de Tránsito. Dirección de Tránsito de la Secretaría de Seguridad Pública y Vialidad, sita en Elías Flores y Garza García s/n. Apodaca, Nuevo León

No existe

3

Presentarse en Mesa de Hacienda y efectuar el pago correspondiente. Presentar el examen correspondiente en la Dirección de Tránsito del Municipio, dejando copia de la documentación descrita en los requisitos.

No existe

4

Ser Residente del Municipio, y presentarse con 2 copias del CURP, Identificación Oficial con fotografía, Comprobante de domicilio reciente, 2 fotografías tamaño credencial, Presentar examen teórico práctico en el vehículo de la persona interesada y mostrar la póliza del seguro vigente, a falta de este el Departamento de Transito dispone de unidades para realizar el práctico, efectuar el pago de derechos en Mesa de Hacienda, presentando certificado médico de buena salud y tipo de sangre

No existe

5

Una vez aprobados los exámenes, Se le hace entrega de Autorización por parte de la Dirección de Tránsito, misma que presentara par la entrega de su licencia en la Dependencia de Control Vehicular.

No existe

6 Fin del procedimiento.

No existe






6.4 Procedimiento para Implementar programas para fomentar la Educación Vial

Procedimiento para Implementar programas para fomentar la educación vial.

Número de Actividad Actividad


1

Recepción para solicitud de Oficio de pláticas de seguridad vial, dirigido a la Secretario de Seguridad Pública y Vialidad.

No existe

2

El área de Educación vial de la Dirección de Tránsito, Imparte platicas de seguridad vial, el cual está dirigido a Escuelas de los niveles

No existe

3

Es canalizado la solicitud a la Dirección de Transito del área de Educación Vial, en la cual se Agenda y coordinar con la Dependencia, o Escuelas en la cual se visita posterior a 15 días

No existe

4

Se presentan elementos de Area de Educación Vial, con personal de las Dependencia o Escuela, solicitante en el cual se imparten el Respetar el Reglamento de Tránsito Metropolitano.

No existe






5

Con el Objetivo de concientizar, al conductor como al peatón, como dirigirse con seguridad en la vía pública.

No existe

6 Fin del procedimiento.






6.5 Procedimiento: Para Determinar lo requisitos que debe reunir los candidatos a formar parte de la

Secretaria de Seguridad Pública y Vialidad conforme a la Normalidad aplicable.

Determinar los requisitos que deben reunir los candidatos a formar parte de la Secretaría de Seguridad Pública y

Vialidad conforme a la normatividad aplicable.

Número de Actividad Actividad


1 Se le solicita al aspirante la credencial de elector, así mismo se le toma peso y estatura

No existe

2 Se checa en registro del sistema nacional de seguridad pública, así como en plataforma México para descartar que cuente con algún antecedente jurídico u administrativo.

No existe

3

Así mismo se verifica en registro CISEC para verificar en su caso si fue ex elemento de seguridad pública, si está apto en las evaluaciones de Control y Confianza.

No existe

4 Posteriormente se cita para una breve entrevista de inicio y una evaluación psicológica

No existe

5

Agotados estos primeros pasos y resultando apto se le realizan exámenes médicos y de laboratorio, aprobándolos se le solicita la documentación requerida por el departamento Administrativo de la Secretaria; en el cual causan altas como cadetes de Policía. De la Academia de Formación Policial,

No existe

6

Fin del procedimiento.






8- GLOSARIO

Dependencia Municipal: Las enunciadas en el artículo 12 del Reglamento Orgánico de la

Administración Pública Municipal de Apodaca, N.L.

Estructura Orgánica: la estructura organizativa de una Dependencia de la Administración Pública

Municipal, es el esquema de jerarquización y división de las funciones componentes de ella.

Jerarquizar: es establecer líneas de autoridad (de arriba hacia abajo) a través de los diversos niveles y

delimitar la responsabilidad de cada empleado ante solo un superviso inmediato. Esto permite ubicar a

las unidades administrativas en relación con las que le son subordinadas en el proceso de la autoridad.

El valor de una jerarquía bien definida consiste en que reduce la confusión respecto a quien da las

órdenes y quien las obedece. Define como se dividen, agrupan y coordinan formalmente las tareas en

los puestos.

Funciones: Constituyen el conjunto de actividades afines, a través de las cuales se alcanzará el

desarrollo de los objetivos planteados.

Organigrama: A la representación gráfica de la estructura orgánica que debe de reflejar en forma

esquemática, la posición de las unidades administrativas que la componen, los tramos de control, el

nivel jerárquico, los canales formales de comunicación y coordinación, así como las líneas de mando.

Programa: Instrumento mediante el cual se disgrega y detalla ordenadamente las actividades a realizar

de manera permanente para lograr las metas y objetivos establecidos.

Proyecto: Intención para hacer algo o plan para realizarlo, redacción o disposición provisional de un

tratado, Ley, etc.

Puesto: Unidad impersonal de trabajo que se caracteriza por tareas y deberes específicos, lo cual le

asigna cierto grado de responsabilidad. Cada puesto puede contener una o más plazas e implica

determinados requisitos de aptitud, habilidad, preparación y experiencia.






Unidad Administrativa: Unidad básica perteneciente a una dependencia facultada para ejercer gasto con

el fin de llevar a cabo actividades que conduzcan al cumplimiento de objetivos y metas establecidas en los

programas de una dependencia o entidad de Gobierno Municipal.

Hipervínculo: El hipervínculo es en la computación aquella referencia o elemento de navegación que

permite pasar de un documento electrónico a otro o a diferentes partes del mismo documento.

DFP: Descripción de Funciones del Puesto y la numeración es consecutiva hasta cubrir todos los puestos

que existen comenzando por el puesto de primer nivel de la Estructura orgánica adoptada por la

Secretaría en cuestión. Para la identificación de los distintos puestos se utilizan claves las cuales están

constituidas por letras y números.

Clave del Manual, es la formada por el número de dependencia de acuerdo al orden de aparición del Art.

12 del Reglamento Orgánico de la Administración Pública Municipal, acompañada de las iniciales de la

dependencia y el año 2016

Emisión: Conjunto de conceptos o valores, efectos públicos, que se crean de una vez para ponerlos en

circulación.

ROAPM.- Al Reglamento orgánico de la administración pública municipal de Apodaca, Nuevo León.

C: Comisionado.






1.- C.P. Francisco Garza Martínez/ Director Administrativo.

2.- Lic. Ana Delia Bocanegra Meléndez/ Coordinador de Personal y Registro.

3.- Lic. Martha Angélica Ramírez Carrillo/ Coordinador de Prevención del Delito.

4.- Lic. Alma Delia Santos López/ Instructor de la Academia de Formación Policial.

5.- Lic. Jesús Eduardo Solís de los Reyes/ Responsable de Educación Vial.

10.- BIBLIOGRAFIAS

1.- Reglamento Orgánico de la Administración Pública Municipal de Apodaca N.L.

2.- Ley de Gobierno Municipal del Estado de N.L.

9. GRUPO DE TRABAJO.

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