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MUNICIPIO DE ZAPOTLAN DE JUAREZ

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

Manual de Procedimientos Desarrollo Económico

INTRODUCCION

El presente manual de procedimientos, describe de manera específica programas,

trámites y servicios que integran la Dirección de Desarrollo Económico. Cada

procedimiento se encuentra desglosado paso a paso con la finalidad de cumplir el

objetivo específico de cada línea de acción, así mismo permite que toda persona

adscrita a la Dirección de Desarrollo Económico conozca de forma clara, sencilla y

correcta la manera de realizar las actividades del área. Cabe destacar que cada

procedi miento muestra flujo de información y secuencia lógica de los pasos.

MISION

Impulsar el desarrollo económico de Zapotlán de Juárez mediante acciones

sustentables y sostenibles en materia socio económica en los ámbitos comercial,

industrial, servicios y turístico, buscando un crecimiento equitativo que permita

potencializar la competitividad de los sectores de la región, promoviendo el respeto

de las leyes y reglamentos que establecen los derechos y obligaciones

constitucionales individuales y colectivas.

VISION

Ser una dirección capaz de gestionar recursos de manera eficiente en todos los

niveles de gobierno y del sector privado, para lograr resultados reales de gran

impacto económico y social, a través de la promoción de proyectos estratégicos

sustentables que brinden bienestar económico y mejoren la calidad de vida de los

habitantes de Zapotlán de Juárez.

OBJETIVO GENERAL

Satisfacer las expectativas de los zapotlanences en el ámbito, comercial, industrial,

y servicios. Siendo una Dirección de soluciones y propuestas, estableciendo líneas

de acción que permitan fortalecer la estructura económica del municipio.


MARCO JURIDICO Y ADMINISTRATIVO

El marco jurídico y administrativo aplicable al presente manual son las leyes,

normatividades y reglamentos que a continuación se mencionan.

Ley Federal del Trabajo

Ley general de transparencia y acceso a la información pública

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Hidalgo.

Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Hidalgo

Ley Orgánica Municipal de Zapotlán de Juárez, Hidalgo.

Código Administrativo del Estado de Hidalgo

Reglamento de la Administración Pública Municipal de Zapotlán de Juárez,

Hidalgo.

ORGANIGRAMA

LCIyA DAN OMAR PEREZ VERA DIRECTOR DE DESARROLLO ECONOMICO

ASISTENTE LCIyA. Raúl de Lucio Reyes


INDICE

Procedimiento l: Impulso al sector empresarial e iniciativas emprendedoras (creación de pequeñas y medianas empresas funcionales)

5

Diagrama de Flujo

6

Procedimiento II: Vinculación con programas estatales y federales: financiamiento

7

Diagrama de flujo

8

Procedimiento III: Bases de datos

9

Diagrama de Flujo

10

Procedimiento IV: Formación de capital humano: capacitación y productividad

11

Diagrama de Flujo

12

Procedimiento V: Bolsa de trabajo

13

Diagrama de Flujo

14

Procedimiento VI: Programa y apoyo a la economía familiar

15

Diagrama de Flujo 16 Procedimiento VI: Zapotlán Brilla 17 Diagrama de Flujo

18

Metas

19


PROCEDIMIENTO I

NOMBRE: IMPULSO AL SECTOR EMPRESARIAL E INICIATIVAS EMPRENDEDORAS

(CREACION DE PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS FUNCIONALES)

Objetivo General:

Promover en conjunto con la Secretaria de Desarrollo Económico del Estado y demás

instancias de los diferentes ámbitos (público y privado) la instalación de nuevas empresas

en el municipio, las cuales ofrezcan más y mejores condiciones de trabajo o desarrollo de

iniciativas ocupacionales en beneficio de la población.

Frecuencia: Periódica

Responsabilidades:

La Dirección de Desarrollo Económico funge como instancia de promoción de nuevas

inversiones en el municipio; generamos la vinculación entre los sectores gubernamental,

empresarial, productivo y educativo (según sea el caso); además de negocios; la dirección

coordina (hasta donde este su alcance) a las diferentes áreas involucradas en el proceso de

apertura de empresas.

DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO

No. DESCRIPCION RESPONSABLE 1 Identificación de proyectos viables. (Empresarios locales

o Inversionistas)

Dirección de Desarrollo Económico

2 Investigación (Clientes, producto, total de inversión, posible ubicación, normatividad, viabilidad técnica, etc.)

3 Revisión de proyecto, documentación y conformación de expediente.

4 Agenda de Trabajo con enlaces de direcciones municipales o instancias de inversión y/o Financiamiento ( Según sea el caso )

Dirección de Desarrollo Económico – Direcciones Municipales – Instancias

pertinentes

5 Seguimiento de proyecto

6 Termina proceso Dirección de Desarrollo Económico

Nota importante: En cada rubro que los ciudadanos entreguen a la Dirección de

Desarrollo Económico, información personal, los datos se encontraran protegidos y solo

serán publicados previa autorización.


INICIO

Identificación de proyectos viables

(Empresario o inversionista)

Investigación: (Plan de negocios,

productos, clientes, giro, inversión,

ubicación, normatividad, viabilidad

técnica, etc.)

Si No

Revisión de proyecto,

documentación y

conformación de expediente.

Agenda de trabajo con las direcciones

pertinentes en presidencia y secretarias

estatales si fuera necesario.

Seguimiento de proyecto,

autorización y posicionamiento de

la empresa en el municipio.

FIN


PROCEDIMIENTO II

NOMBRE: VINCULACION CON PROGRAMAS ESTATALES Y FEDERALES: FINANCIAMIENTO

Objetivo General:

Dar impulso a MiPyMES y proyectos de emprendedores, brindar un acceso fácil y ágil para

financiamiento, capacitación y desarrollo.


Responsabilidades:

Generar la vinculación entre los emprendedores e instancias gubernamentales y no

gubernamentales; la dirección coordina las actividades con las áreas involucradas en el

proceso de apertura de empresas y financiamiento.


No. DESCRIPCION RESPONSABLE 1 Identificación de proyectos viables. ( Emprendedores y

empresarios )


2 Investigación (Plan de negocios certificado.)

3 Revisión de proyecto, documentación y conformación de expediente.

4 Agenda de Trabajo con emprendedores e instancias de inversión y/o Financiamiento ( Según sea el caso: SE, IHCE, INADEM, ETC)

Dirección de Desarrollo Económico – Direcciones Municipales – Instancias

pertinentes

5 Seguimiento de proyecto

6 Termina proceso Dirección de Desarrollo Económico





INICIO

Identificación de Proyectos Productivos

(Emprendedor - Empresario)

Investigación: ¿Cuenta con plan de

Negocios Certificado el emprendedor -

empresario? ¿Cuenta con registro federal

ante el SAT?

Si No

Revisión de proyecto,

documentación y

conformación de expediente.

Agenda de trabajo con emprendedores y

enlaces de inversión y/o financiamiento

Seguimiento de proyecto,

autorización y financiamiento.

FIN

Asesorar y canalizar al

emprendedor - empresario

con las instancias

correspondientes a fin de

generar su plan de negocios,

RFC, o actividad

correspondiente.


PROCEDIMIENTO III

NOMBRE: BASES DE DATOS

Objetivos:

Generar bases de datos eficientes, con datos específicos y exactos sobre sobre empresas,

emprendedores, naves industriales, bodegas, terrenos y personas en busca de empleo.

Responsabilidades:

Generar bases de datos con información específica. (Nombre, dirección, teléfonos, correo,

ubicación de empresas, giro empresarial, ubicación de terrenos, ubicación de naves

industriales, etc.)


Nro. DESCRIPCION RESPONSABLE 1 Realizar levantamiento de padrón del tema que se

requiera trabajar. (Empresas, emprendedores, bodegas, naves industriales y terrenos)

Dirección de Desarrollo Económico 2 Generar una base de datos actualizada.

3 Generar archivos digitales. (Catalogo digital)

4 Difusión de Archivos Digitales de manera cuatrimestral

5 Termina el proceso.





INICIO

Levantamiento de padrones (Empresas, emprendedores, naves industriales etc.)

Generación de Base de datos

Generar archivos digitales. (Revista digital)

Difusión de archivos digitales en medios

electrónicos, con el fin de aumentar desarrollo

económico de nuestro municipio.

Convocatoria

semestral para

formar parte del

padrón.

FIN

Calendarización de reuniones con interesados.

(Inversionistas)

Mesas de trabajo

Propuestas viables

Acta Técnica o Minuta


PROCEDIMIENTO IV

NOMBRE: FORMACION DE CAPITAL HUMANO: CAPACITACION Y PRODUCTIVIDAD

Objetivos:

Aumentar las posibilidades de inserción laboral mediante modelos de capacitación

especializada, ya sea recurrida en bases, iniciativas ocupacionales o mixtas; desarrollar

competencias de empleabilidad, tecnologías de la información, tutoría, práctica y mejora

laboral. Fortalecer a través de la capacitación y crecimiento y consolidación de los

emprendedores, micro, pequeñas y medianas empresas.



NUM. DESCRIPCION AREA RESPONSABLE 1 Captación de personas interesadas en recibir

capacitación o cursos en algún tema en específico. (Formativo profesional o productivo empresarial)


2 Planeación de capacitaciones, cursos e iniciativas ocupacionales.

3 Comparación y revisión de programas de capacitación especializada ante instancias de validación. (ICATHI, IHCE, SE, SECTUR, etc.)

4 Elección de la modalidad capacitadora

5 Integración de grupos participantes a curso o iniciativa.

6 Documentación expedientes de participantes ante instancia capacitadora para inicio de curso, asesoría o asistencia técnica o especializada.

7 Termino del proceso





SI No

INICIO

Captación de personas interesadas en

recibir capacitación o cursos en algún

tema en específico. (Listas)

Planeación de capacitaciones, cursos e

iniciativas ocupacionales.

Comparación y revisión de programas de

capacitación especializada ante instancias

de validación. (ICATHI, IHCE, SE, SECTUR,

etc.)

Elección de la modalidad capacitadora.

(Modelo, costos, horarios, lugar, etc)

Integración de grupos participantes a curso

o iniciativa.

Integración de expedientes de participantes

ante instancia capacitadora para inicio de

curso, asesoría o asistencia técnica o

especializada.

FIN

¿Se cumple con el mínimo de

participantes solicitados por la unidad

capacitadora?


PROCEDIMIENTO V

NOMBRE: BOLSA DE TRABAJO

Objetivo:

Dar a conocer a todas aquellas personas que solicitan empleo, las vacantes que las

empresas tienen por cubrir, así como requisitos necesarios para dicho puesto, esto con el

fin de apoyar a la población del municipio de Zapotlán de Juárez principalmente, mediante

una atención gratuita. Publicar y dar seguimiento a las vacantes que ofertan las empresas

en la base de datos y en la publicación externa, atender y gestionar las solicitudes de empleo

de los habitantes del municipio de Zapotlán de Juárez y buscar la colocación de los mismos

en el empleo formal.

Frecuencia: Diaria

DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO

NUM DESCRIPCION AREA RESPONSABLE 1 Recepción de solicitudes de empleo

Dirección de Desarrollo Económico.

2 Captura de información para base de datos.

3 Enlaces y contacto con empresas que tengan oferta laboral.

4 Recopilación de vacantes.

5 Publicación de vacantes en redes sociales principalmente.

6 Personas que cubren el perfil se canalizan a la empresa correspondiente

7 Entrega de resultados de status de contratación.






Base de

Datos

Perfil del

Empleo

Completo

SI NO

INICIO

Recepción de solicitudes por parte de

interesados

Contacto con la empresa que tengan

ofertas laborales

Recopilación de Vacantes

Publicación de vacantes en redes

sociales principalmente.

Personas que cubren el perfil se

canalizan a la empresa correspondiente

Entrega de resultados de status de

contratación.

FIN

¿Fue cubierta la vacante?


PROCEDIMIENTO VI

NOMBRE: PROGRAMA Y APOYO A LA ECONOMÍA FAMILIAR

Objetivo:

Propiciar acuerdos y convenios con fabricantes, empresas y productores con la finalidad de

proporcionar soluciones integrales y de cooperación para la obtención de materiales de

mejora principalmente para vivienda. Las familias obtienen costos accesibles, con plazos de

pago y sin intereses.

La presidencia municipal funge como vínculo y analista de las mejores opciones de

proveeduría para la población, la presidencia municipal no tiene beneficio alguno sobre esta

gestión.



NUM DESCRIPCION AREA RESPONSABLE

1 Recepción de solicitudes Dirección de Desarrollo Económico.

2

Enlaces y contacto con productores, fabricantes líderes de materiales para formación de paquetes.

4 Integración de paquetes, costos, fechas de entrega.

5 Base de datos con reporte de pagos a productores y fabricantes.

6 Programación de entregas.

7 Termina proceso.





INICIO

Recepción de solicitudes

Enlaces y contacto con productores,

fabricantes líderes de materiales para

formación de paquetes.

Integración de paquetes, costos,

fechas de entrega.

Base de datos con reporte de pagos a

productores y fabricantes.

Personas que cubren el perfil se

canalizan a la empresa correspondiente

FIN

Programación de entregas.


PROCEDIMIENTO VII

NOMBRE: ZAPOTLAN BRILLA

Objetivo General:

Activación de plazas públicas con el fin de generar derrama económica al municipio,

mediante la visita de personas foráneas.

Frecuencia: Mensual

Responsabilidades:

Generar la vinculación entre las áreas de cultura, deporte, vinculación educativa,

reglamentos y espectáculos, comunicación social, etc; la dirección coordina las actividades

con las áreas involucradas en el proceso de realización del evento.


No. DESCRIPCION RESPONSABLE 1 Propuesta de evento mensual

Dirección de Desarrollo Económico – Direcciones

Municipales

2 Planeación con las diferentes direcciones de presidencia para el evento mensual

3 Asignación de tareas por dirección.

4 Elaboración de programa y logística

5 Seguimiento y entrega de avances del proyecto

6 Realización del evento Dirección de Desarrollo Económico – Direcciones

Municipales






INICIO

Propuesta de evento mensual (Lluvia de ideas)

Planeación con las diferentes direcciones

de presidencia municipal.

(Primera semana de cada mes)

Si No

Asignación de compromisos y

tareas por dirección.

(Minuta)

Elaboración de programa y logística del

evento. (10 días antes del evento)

Seguimiento de proyecto y

entrega de avances

FIN

Realización del evento


METAS PARA EL EJERCICIO 2017

IMPULSO AL SECTOR EMPRESARIAL E INICIATIVAS EMPRENDEDORAS (CREACION DE

PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS FUNCIONALES)

Crear un archivo donde se tengan actualizados datos de las empresas del

municipio: base de datos.

Generar un directorio digital empresarial con el fin de dar a conocer las

empresas del municipio en el exterior, aumentando su competitividad y

crecimiento económico.

Crear un archivo donde se tengan actualizados los datos de los

emprendedores del municipio con el fin de canalizarlos con las instancias

pertinentes: base de datos de emprendedores.

Generar un archivo que contenga los datos de naves industriales, bodegas y

terrenos del municipio, con el fin de tener un acercamiento productivo con

inversionistas.

Generar al menos una feria de emprendimiento en el municipio.

Gestionar al menos 5 proyectos factibles para consolidarse en el municipio.

Esto con el apoyo de emprendedores, micro y medianos empresarios, con

sus respectivas capacitaciones, cursos, talleres, conferencias.

Atraer proyectos de inversión viables al municipio, los cuales generen un

impacto positivo en todos los ámbitos (económico, social, cultural,

geográfico, ambiental, etc.)

Capacitaciones al capital humano de empresas y negocios existentes, con el

objetivo de acrecentar su competitividad.

VINCULACION CON PROGRAMAS ESTATALES Y FEDERALES: FINANCIAMIENTO

Promover y gestionar programas de financiamiento de al menos 15

proyectos de MiPyMES, que resulten con factibilidad o sea susceptibles de

apoyo financiero acorde a su expediente y desarrollo.

Generar opciones financieras o alternativas para dar cobertura a un mínimo

de 3 micros negocios que queden excluidos de programas federales y/o

estatales.

FORMACION DE CAPITAL HUMANO: CAPACITACION Y PRODUCTIVIDAD

Organizar en un año 7 curso - taller de asesoría básica en cultura financiera

a emprendedores y empresarios para facilitar el cumplimiento de los

requerimientos y mejor aprovechamiento de los programas estatales o

federales.


Generar al año al menos 7 cursos a través de ICATHI con el fin de atender

las necesidades de la población.

Organizar en un año 5 cursos - taller de asesoría básica en elaboración de

Curriculum Vitae, con el fin de lograr mayores y mejores oportunidades

laborales.

Organizar en un año 3 conferencias en actitud, liderazgo y motivación

dirigidos a emprendedores y empresario para facilitar el cumplimiento de los

requerimientos y mejor aprovechamiento de los programas estatales o

federales.

Organizar en un año al menos 3 tres capacitaciones en materia de

profesionalización en beneficio de la población del municipio.

Crear 5 convenios de colaboración con fabricantes de materiales de

construcción, plomería y utensilios caseros, con el fin de ofrecerlos a costos

accesibles y en plazos de pago a la población vulnerable.

BOLSA DE TRABAJO

Generar un archivo con datos de la población, el cual se encuentre

seccionado por competencias, profesiones, aptitudes y necesidades, con el

fin de orientar los trabajos a las vocaciones de las personas del municipio.

Base de datos.

Generar un archivo digital que permita a los empleadores acceder de manera

eficiente él, aumentando así, las posibilidades de que contraten a personas

del municipio en empresas que se encuentren dentro y fuera del municipio.

Atender mínimo 10 solicitudes de empleo al mes de forma personal,

aumentando así la posibilidad de generar un empleo formal.

Crear de manera anual al menos 150 iniciativas ocupacionales a través de

las instituciones pertinentes, así como del intercambio de recursos humanos

entre municipios cercanos (Villa de Tezontepec, Zempoala, Tolcayuca,

Pachuca de Soto)

Generar al menos una feria del empleo en el municipio, orientadas generar

empleo en las vocaciones y necesidades de las personas del municipio.

ZAPOTLAN BRILLA

Generar un evento de “Zapotlán Brilla” de manera mensual, rotando el mismo

en las tres comunidades. Zapotlán, San Pedro y Acayuca.

Contar con tres brincolines propios de la dirección de desarrollo económico,

y colocarlos en la plaza principal de cada comunidad a precios accesibles,


con el fin de brindar a las personas una oportunidad de diversión sana para

sus niños.

Organizar cada año un evento conmemorando el aniversario de “Zapotlán

Brilla”, el cual sea innovador y atractivo.

Organizar en conjunto con la Dirección de Desarrollo Agropecuario el primer

festival de cebada de la región.

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