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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS DE LA SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PÚBLICOS. 01/01/2015 HONORABLE AYUNTAMIENTO DE XICOTEPEC PUEBLA 2014-2018
Manual de Procesos y Procedimientos de la Dirección de Obras
Públicas
Registro:GMX1418/MO/DOP/ 010115
Fecha de elaboración: 01/01/15
Actualización: 00/00/00
Núm. de Revisión: 00
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ACTUALIZADO AL 25 DE JUNIO DE 2015
MANUAL DE ORGANIZACIÓN SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PÚBLICOS
AUTORIZACIONES
C. JUAN CARLOS VALDERRÁBANO
VÁZQUEZ PRESIDENTE MUNICIPAL
CONSTITUCIONAL DE XICOTEPEC PUEBLA.
ARQ. GERARDO
ALLENDE DE LA FUENTE
CONTRALOR MUNICIPAL
DEL MUNICIPIO DE XICOTEPEC PUEBLA.
L.I. FLAVIO ARROYO
LARIOS
SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PÚBLICOS
ARQ. EDGAR BECERRA
AMADOR
DIRECTOR DE OBRAS
PÚBLICAS
ING. ANAHI SANTOS
PADILLA
DIRECTORA DE SERVICIOS PÚBLICOS
ING. RUBEN GUILLERMO
GONZÁLEZ VÁZQUEZ
DIRECTOR SOSAPAX
C. FELIPE
VALDERRÁBANO CÁZAREZ
DIRECTOR DEL ORGANISMO OPERADOR DEL SERVICIO DE LIMPIA
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Contenido I. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 4
II.- PALABRAS CLAVE .................................................................................................................... 5
III.- MARCO JURIDICO ................................................................................................................... 6
Federal ........................................................................................................................................... 6
Estatal............................................................................................................................................. 6
Municipal ........................................................................................................................................ 6
IV.- MISIÓN, VISIÓN Y POLITICAS DE CALIDAD ..................................................................... 7
MISIÓN........................................................................................................................................... 7
VISIÓN ........................................................................................................................................... 7
POLITICAS DE CALIDAD ........................................................................................................... 7
V.- ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL....................................................................................... 8
VI.- ORGANIGRAMA GENERAL ................................................................................................... 9
VII.- PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA.
........................................................................................................................................................... 10
OBJETIVO ................................................................................................................................... 10
POLITICAS DE OPERACIÓN .................................................................................................. 10
PARTES QUE INTERVIENEN ................................................................................................. 10
DESCRIPTIVO DEL PROCEDIMIENTO ................................................................................ 11
VIII. CONCLUSIÓN ........................................................................................................................ 14
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I. INTRODUCCIÓN
El Manual de Procesos y Procedimientos muestra los organigramas, objetivos y funciones
de cada uno de los puestos que integran a la Secretaria de Infraestructura y Servicios
Públicos. Esta es la responsable de realizar la conducción técnica, operativa y de
administración que le permita cumplir con el objetivo para la cual fue creada, esta a su vez
desdobla hacia la ciudadanía todas las actividades a través de cuatro direcciones, las
cuales son las encargadas de llevar a cabo toda la operación técnica y de administración,
en apoyo al departamento y sus objetivos; las cuales se nombran continuación: Dirección
de SOSAPAX, Obras Públicas, Organismo Operador del Servicio de Limpia y Servicios
Públicos.Para llevar a cabo las actividades mencionadas anteriormente es necesario llevar
una estructura eficiente y completa, que sirva de base para alcanzar los objetivos y las
metas.
Los objetivos principales de este manual son:
Proporcionar a los servidores públicos una base documental para una operación
consistente y susceptible de mejora continua para la Secretaria de Infraestructura.
Servir como medio de integración y orientación al personal de nuevo ingreso
facilitando su incorporación a las distintas áreas.
Permitir el ahorro de tiempo y esfuerzo.
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II.- PALABRAS CLAVE
Organización: Las organizaciones son estructuras sociales creadas para lograr
metas o leyes por medio de los organismos humanos o de la gestión del talento
humano y de otro tipo. Están compuestas por sistemas de interrelaciones que
cumplen funciones especializadas. Convenio sistemático entre personas para lograr
algún propósito específico. Las organizaciones son el objeto de estudio de la Ciencia
de la Administración, a su vez de otras disciplinas tales como la Sociología, la
Economía y la Psicología. [1]
Manual de Procedimientos: es el documento que contiene la descripción de
actividades que deben seguirse en la realización de las funciones de una unidad
administrativa de dos ó más de ellas. [2]
Organigrama: es la representación gráfica de la estructura de una empresa o
cualquier otra organización, incluyen las estructuras departamentales y, en algunos
casos, las personas que las dirigen, hacen un esquema sobre las relaciones
jerárquicas y competenciales de vigor.[3]
Staff: es el personal o equipo dirigente de una institución o de un organismo:
directorio de una empresa; personal superior y técnico de una institución; personal
estable de un organismo; politburó (directorio) de un partido político, etc. [4]
Estructura Organizacional: es la forma en la que la empresa se va a gestionar.
Pueden diferenciarse dos partes la estructura organizativa formal y la informal. La
estructura organizativa formal es aquella que se basa en el conjunto de relaciones
explicitadas por la dirección, son relaciones deliberadas, y La estructura organizativa
informal son el conjunto de relaciones que no han sido definidas explícitamente y
responden básicamente a las necesidades que entran en contacto con el trabajo.
[5]
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III.- MARCO JURIDICO
Federal
Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos
Ley de Coordinación Fiscal
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas
Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas
Lineamientos de para la operación del FAIS 2015.
Estatal
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con la Misma para el Estado de
Puebla.
Municipal
Ley Orgánica Municipal del Estado de Puebla.
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IV.- MISIÓN, VISIÓN Y POLITICAS DE CALIDAD
MISIÓN
Planear y programar en conjunto con las direcciones correspondientes la participación
para el desarrollo de una infraestructura la cual contribuirá a un desarrollo integral para
una mejor calidad de vida y así brindar un servicio público de calidad; con un
aprovechamiento óptimo en el manejo de los recursos asignados, cumpliendo con los
principios de Eficiencia, Eficacia y Transparencia.
VISIÓN
Construir y mantener el crecimiento de infraestructura con planeación, calidad, manejo
transparente y eficiente de los recursos, contribuyendo al desarrollo humano y comunitario
para orgullo de los habitantes del Municipio de Xicotepec.
POLITICAS DE CALIDAD
El servidor público debe ejecutar fielmente las actividades que se le hayan asignado, con
el propósito de optimizar los tiempos y costos. Cada una de las actividades realizadas
será exclusivamente con el objetivo de brindar un servicio honorable y confiable.
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V.- ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La Secretaria de Infraestructura se segmenta en cuatro áreas para facilitar y hacer más
eficiente la administración de la misma, en la figura 1 se muestra la estructura
organizacional.
Figura 1.- Estructura Organizacional
En la imagen anterior se muestran los cuatro Direcciones las cuales están regidas por la
Secretaria de Infraestructura.
Direccion de SOSAPAX
Direccion de Servicio de Limpia
Direccion de Obras Públicas
Direccion de los Servicios Públicos
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VI.- ORGANIGRAMA GENERAL
Se presenta la estructura gráfica de la Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos,
en la figura 2.
Figura 2.- Organigrama Principal
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VII.- PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA.
OBJETIVO
Mejorar el Municipio Xicotepec elaborando Proyectos de acuerdo al Plan de Desarrollo,
satisfaciendo las necesidades de la sociedad, con apego a la normatividad vigente.
POLITICAS DE OPERACIÓN
Cumplir en tiempo y forma las especificaciones en base a la programación vigente, y en su
caso con los compromisos establecidos apegándose a las leyes, normas y reglamentos de
obra pública del Estado de Puebla. Dar cumplimiento a las reglas generales para la
contratación y ejecución de obras públicas y de servicios relacionados con las mismas para
las dependencias y organismos de la administración pública.
PARTES QUE INTERVIENEN
1. Dependencias del estado, federales y organismos
2. Dirección de infraestructura
3. Dirección de inversión sectorial
4. Dirección de obras y servicios técnicos
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DESCRIPTIVO DEL PROCEDIMIENTO:
Dirección: Infraestructura
Departamento: Proyectos
Nombre del Procedimiento: Elaboración de Proyectos de Infraestructura
No. de actividad
Puesto o Unidad
Administrativa Descripción de la Actividad
INICIO
1
Dependencias del estado, federales y organismos
Definen apoyos, responsabilidades mediante convenio según sea el caso
2 Dirección de
infraestructura
Realiza estudios de factibilidad, reconocimiento físico de la zona, estudio topográfico y aforo vehicular
3 Dirección de inv. sectorial
¿Hay recursos para contratar el proyecto?
4 Dirección de
infraestructura NO: se rechaza
5 Dirección de
infraestructura SI: Elabora expediente técnico
6 Dirección de
infraestructura Elabora anteproyecto con una o más alternativas
7 Titular Selecciona el anteproyecto
8 Dirección de
infraestructura Elabora proyecto ejecutivo
9 Dirección de
infraestructura Valida proyecto ejecutivo y presenta al secretario
10 Dirección de
infraestructura Envía a la dirección de inversión sectorial
11 Dirección de inv. sectorial
Gestiona recursos
12 Dirección de inv. sectorial
Aprueba recursos
13 Dirección de inv. sectorial
¿El costo del proyecto supera el monto de adjudicación directa?
14 Dirección de
infraestructura SI: Realiza dictamen de adjudicación directa
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15 Dirección de
infraestructura Se envía a la dirección de obras y serv. Técnicos
16 Dirección de obras y serv
técnicos NO: Concursan obras y proyectos
17 Dirección de
infraestructura Da seguimiento y supervisa los proyectos de infraestructura
18 Dirección de
infraestructura Envía a inversión sectorial para tramitar pago de factura o estimación
19 Dirección de inv. Sectorial
Revisa estimaciones y facturas
20 Dirección de inv. sectorial
Pago de estimaciones y facturas
21 Dirección de
infraestructura Acto entrega-recepción
22 Dirección de
infraestructura Realiza difusión de obras de infraestructura
23 Titular Presenta a las dependencias, comunidad y medios
24 Titular Fin del proceso
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Dependencias del
Estado, Federales y
Organismos
Direccion de
InfraestructuraSecretario
Direccion de inversion
sectorial
Direccion de
obras y serv.
Tecnicos
Inicio
Definen apoyos
responsabilidades
mediante convenio
según sea el caso
Realizar estudios de
factibilidad,
reconocimiento f isico
de la zona, estudio
topografico y aforo
vehic.
Elabora expediente
técnico
¿Hay recursos para
contratar el proyecto?
Elabora anteproyecto
con una o mas
alternativas
Selecciona el
anteproyectoSe rechaza
Elabora proyecto
ejecutivo
Valida proyecto
ejecutivo y presenta al
Secretario
Gestiona recursos
Envia a la Direccion de
Inversion Sectorial
Aprueba recursos
Realiza dictamen de
Adjudicacion Directa
¿El costo del proyecto
supera el monto de
adjudicacion directa?
Se envia a la Direccion
de Obras y Ser.
Técnicos
Concursa
obras y
proyectos
Da seguimiento y
supervisa los
proyectos de Inf.
Envia a Inv. Sectorial
para tramitar pago de
factura o estimacion
Revisa estimaciones y
facturas
Acto de Entrega-
recepcion
Pago de facturas y
estimaciones
Realiza difusion de
obras de
infraestructura
Presenta a las
Dependencias,
comunidad y
medios
Fin
DIRECCION DE INFRAESTRUCTURA - PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
Si No
Si No
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VIII. CONCLUSIÓN
Con la elaboración de este manual se nombran las direcciones con las cuales se desarrollan
las actividades de infraestructura y servicios públicos con este se permite que el personal
operativo conozca los diversos pasos que se deben realizar para el desarrollo de cada
actividad y así poder tener una buena coordinación y mayor eficiencia. Además este
proporciona información detallada de las funciones del personal facilitando la capacitación
y el manejo de este según sea el caso.