MANUAL ESPECÍFICO DE PROCEDIMIENTOS - …xalapa.gob.mx/wp-content/uploads/2011/02/especifico_CARE.pdf · incorporación de nuevas técnicas, así como métodos y procesos que garanticen

DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO

ECONÓMICO COMERCIAL E INDUSTRIAL

MANUAL ESPECÍFICO DE PROCEDIMIENTOS

AYUNTAMIENTO DE XALAPA

CENTRO DE APERTURA RÁPIDA DE EMPRESAS

MANUAL ESPECÍFICO DE

PROCEDIMIENTOS

Xalapa, Enríquez, Ver. Junio de 2010






AYUNTAMIENTO DE XALAPA-EQUEZ, VER. 2008-2010 Manual Específico de Procedimientos del Centro de Apertura Rápida de Empresas Primera edición, Junio de 2010

David Velasco Chedraui Presidente Municipal del Ayuntamiento de Xalapa COLABORADORES Cástulo Octavio Delfín Ruiz Director General de Desarrollo Económico, Comercial e Industrial Félix Alfredo Niño Flores Jefe del Centro de Apertura Rápida de Empresas

Olson Lancelot Lavastida Flores Enlace del CARE para el Programa de Elaboración de Manuales Administrativos






ÍNDICE

Página

1. INTRODUCCIÓN 1

2. ESTRUCTURA ORGÁNICA FORMAL DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL

2

3. ESTRUCTURA ORGÁNICA FUNCIONAL DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL

3

4. ESTRUCTURA ORGÁNICA FUNCIONAL DE LA UNIDAD DEL CENTRO DE APERTURA RÁPIDA DE EMPRESAS

4

5. SIMBOLOGÍA PARA LOS DIAGRAMAS DE FLUJO 5

6. PROCEDIMIENTOS

6.1 ENTREGA DEL FORMATO ÚNICO DE APERTURA (FUA) AL

USUARIO. 7

6.1.1 DIAGRAMA DE FLUJO 14

6.2 RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS E INTEGRACIÓN DEL

EXPEDIENTE SARE. 15


6.3 GESTIÓN DE DICTAMEN DE FACTIBILIDAD DE USO DE

SUELO 21


6.4 ENTREGA DE LA CÉDULA DE EMPADRONAMIENTO AL

USUARIO 31


7. GLOSARIO 41

8. ANEXOS Y FORMATOS 42

9. FIRMAS DE AUTORIZACIÓN 56

10. DIRECTORIO 57

11. BITÁCORA DE CAMBIOS 58




AYUNTAMIENTO DE XALAPA 1


INTRODUCCIÓN

La Administración Pública Municipal 2008-2010 presidida por el C. David Velasco Chedraui, establece en el Plan Municipal de Desarrollo como una prioridad sentar las bases para un nuevo desarrollo económico social sustentable de Xalapa, a partir de la transformación de las instituciones, de las prácticas y métodos administrativos. En esas perspectivas se busca una mayor productividad y eficiencia con el énfasis en los resultados y en la transparencia; para el logro de lo anterior, se planea el rediseño del gobierno que optimice y concilie lo mejor de los sectores públicos y privados señalado en uno de sus ejes la mejor de la productividad y competitividad, servicios e innovación, haciendo énfasis en la incorporación de nuevas técnicas, así como métodos y procesos que garanticen mejores resultados en el desempeño gubernamental. En este contexto la Dirección General de Recursos Humanos, tomando como base la Metodología para la elaboración de Manuales Administrativos, se coordinó con las Dependencias y Entidades que integran la Administración Municipal Centralizada, para elaborar, actualizar y homologar los Manuales de Organización, Procedimientos, Trámites y Servicios, con el fin de que éstos cuenten con instrumentos normativos que faciliten el cumplimiento de sus funciones, promuevan la seguridad y eviten la duplicidad en el ejercicio de sus actividades, aspectos que contribuyen a mejorar la productividad y eficiencia del Ayuntamiento. Con base en lo anterior y el ejercicio de las atribuciones conferidas a los municipios, en el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 71 de la Constitución Política para el estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, artículo 35 fracción 14 de la Ley Orgánica del Municipio Libre y con fundamento en los artículos 14, fracción 27 y 35 del Reglamento Interno de la Administración Pública Municipal. El Centro de Apertura Rápida de Empresas (CARE) en coordinación con la Dirección General de Recursos Humanos, han elaborado el presente Manual de Procedimientos, instrumento que contribuirá a mejorar la Administración Pública Municipal, a delimitar, precisar y orientar a las autoridades y servidores públicos en la ejecución de sus actividades, agilizando, transportando su actuación, mediante la regularización de sus actividades para el logro integral de los compromisos institucionales. En este Manual se definen de forma detallada, lógica, sistemática y detallada las actividades que se realizan en el CARE, de acuerdo a sus atribuciones, para la ejecución eficiente de las mismas, señalando quién, cómo, cuándo, dónde y para qué han de realizarse.






ESTRUCTURA ORGÁNICA FORMAL

DIRECCIÓN DE TURISMO

DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO. ECONÓMICO.

COMERCIAL E INDUSTRIAL

SUBDIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN DE REGLAMENTOS

JEFATURA DE ÁREA DE FOMENTO AL EMPLEO

UNIDAD DE MERCADOS

UNIDAD DE DESARROLLO RURAL

UNIDAD DE RASTROS MUNICIPALES

UNIDAD DE

REGULACIÓN SANITARIA

UNIDAD

NORTE

UNIDAD

SUR

UNIDAD

ESTE

UNIDAD

OESTE






ESTRUCTURA ORGÁNICA FUNCIONAL

DIRECCIÓN DE TURISMO



SUBDIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN DE REGLAMENTOS

JEFATURA DE ÁREA DE FOMENTO AL EMPLEO

UNIDAD DE MERCADOS

UNIDAD DE DESARROLLO RURAL

UNIDAD DE RASTROS MUNICIPALES

UNIDAD DE

REGULACIÓN SANITARIA

UNIDAD

NORTE

UNIDAD

SUR

UNIDAD

ESTE

UNIDAD

OESTE

UNIDAD DEL CENTRO DE APERTURA RÁPIDA DE

EMPRESAS

Elaboró: Revisó: Autorizó: Fecha:

NOTA: La presente estructura orgánica funcional no está aprobada por el Cabildo, es

una gráfica pafra ubicar los puestos operativos que existen en el área y cuya función

contribuye al cumplimiento de los objetivos de la misma.






ESTRUCTURA ORGÁNICA FUNCIONAL

ENLACE

ADMINISTRATIVO (2)

GESTIÓN Y ATENCIÓN AL PÚBLICO

(1)

AUXILIAR

ADMINISTRATIVO (1)

UNIDAD DEL CENTRO DE APERTURA RÁPIDA DE EMPRESAS



Elaboró: Revisó: Autorizó: Fecha:

NOTA: La presente estructura orgánica funcional no está aprobada por el Cabildo, es

una gráfica pafra ubicar los puestos operativos que existen en el área y cuya función

contribuye al cumplimiento de los objetivos de la misma.






SIMBOLOGÍA PARA LOS DIAGRAMAS DE FLUJO

SÍMBOLO DESCRIPCIÓN

Terminal Indica el inicio y término del procedimiento.

Operación Representa la ejecución de una actividad o acciones a realizar con excepción de decisiones o alternativas.

Decisión y/o alternativa Indica el punto dentro del flujo en el que son posibles varios caminos o alternativas (preguntas o verificación de condiciones).

Documento Representa cualquier tipo de documento que se utilice, reciba, genere o salga del procedimiento.

Multidocumento Representa cualquier tipo de documentos que se utilicen, reciban, generen o salgan del procedimiento.

Archivo permanente Indica que se guarda un documento de forma definitiva.

Archivo temporal Indica que el documento se guarda en forma eventual o provisional.

Sistema informático Indica el uso o procesamiento de información en el procedimiento, a través de un sistema o programa informático.

Disquete o Diskette Indica el uso, procesamiento o respaldo de información en el procedimiento, a través de una unidad magnética.

Disco compacto Indica el uso, procesamiento o respaldo de información en el procedimiento, a través de un CD.

P

T






Pasa el tiempo Representa una interrupción del proceso. Aclaración Se utiliza para realizar una aclaración correspondiente a una actividad del procedimiento. Aclaración Se utiliza para realizar una aclaración correspondiente a una actividad del procedimiento Conector de actividad (en la misma página) Representa una conexión o enlace de una parte del diagrama de flujo con otra parte lejana del mismo.

Conector fuera de página Representa una conexión o enlace con otra hoja diferente, en la que continúa el diagrama de flujo.

Dirección de flujo o líneas de unión Conecta los símbolos señalando el orden en que deben realizarse las distintas operaciones.

Dirección de flujo de actividades simultáneas Conecta los símbolos señalando el orden simultáneo de dos o más actividades que se desarrollan en diferente dirección de flujo.

Objeto Representa cualquier tipo de objeto que se mencione en la descripción narrativa y que se quiera representar gráficamente en el diagrama de flujo.

SÍMBOLO DESCRIPCIÓN






NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO CLAVE FECHA

Entrega del Formato Único de Apertura (FUA) al Usuario.

DGDECI-CARE-P01/09

ELABORACIÓN AUTORIZACIÓN

8 de enero de 2010

FRECUENCIA

Continua

OBJETIVO Y ALCANCE

Establecer al usuario de una manera ordenada el proceso a seguir para entregarle el formato que le permita obtener la Cédula de Empadronamiento.

POLÍTICAS

1. a operación de este procedimiento se realizará de acuerdo a los lineamentos establecidos en artículos del 145 al 148 y en el 153 del Reglamento Municipal para el Desarrollo Económico de Xalapa.

2. Los requisitos que solicitará la Sección Segunda de la Subdirección de Ingresos de la Tesorería Municipal para la solución de cada uno de los antecedentes comerciales de un domicilio con establecimiento comercial que señale el Padrón Municipal de Comercio se sujetarán a los términos y condiciones que se establecen en los artículos del 62 al 66 del Capitulo I del Titulo Tercero del Código Hacendario para el Municipio de Xalapa.

3. La Dirección de Protección Civil respaldará la entrega del FUA al solicitante de la apertura de un establecimiento comercial, en el caso de que éste se trate de una actividad catalogada como giro SARE tipo A. Para el anterior efecto el usuario se comprometerá a firmar y aplicar los lineamientos de seguridad que la Dirección de Protección Civil establezca en el siguiente formato:

FT-02 Carta Compromiso de Protección Civil.

4. Los requisitos que deberá cumplir el usuario para solicitar el Formato Único de Apertura (FUA) serán los establecidos en la fracción I del artículo 23 y al artículo 149 del Reglamento Municipal para el Desarrollo Económico de Xalapa:

a) Nombre Comercial. b) Nombre del solicitante. c) Domicilio particular o domicilio para oír y recibir notificaciones dentro del municipio. d) Domicilio fiscal. e) Giro comercial. f) Croquis de ubicación. g) Dos fotografías del establecimiento por fuera:






POLÍTICAS

1. Una de frente, procurando que se vean los dos predios colindantes, y 2. Otra desde la esquina más cercana al predio, con el fin de poder ver la calle donde se ubica.

h) Fotocopia de identificación oficial con fotografía. i) Fotocopia del Registro Federal de Contribuyentes. j) Si se trata de persona moral, su representante legal deberá entregar una copia certificada de la escritura constitutiva debidamente registrada, el poder notarial con el que se acredite su personalidad y una fotocopia de una identificación oficial. k) En el caso de que el solicitante fuese extranjero, deberá presentar su registro de nacionalidad y la solicitud de autorización expedida por la Secretaría de Gobernación, en la cual se indique que se le permita llevar a cabo la actividad de que se trate; y l) Escritura Pública o contrato de arrendamiento que acredite la legal posesión del inmueble donde se ubicará la negociación.

A) De cuarenta metros cuadrados a noventa metros cuadrados, se clasifican como negocios pequeños, los cuales requerirán:

I. Verificación técnica; II. En caso de que el establecimiento se encuentre dentro de un domicilio, deberá contar

con acceso independiente para el mismo; III. La fachada deberá corresponder con la imagen el Centro Histórico, en su caso; IV. Respecto a los anuncios publicitarios, no deberán obstruir la vía pública, ni ser de gran

impacto para la imagen urbana.

B) De noventa metros cuadrados a doscientos metros cuadrados, los establecimientos requerirán: I. Verificación técnica; II. Si el establecimiento se encuentra dentro de un domicilio, deberá contar con acceso

independiente para el mismo; III. En caso de cafeterías y restaurantes se solicita área de estacionamiento ya sea dentro el

mismo predio o con convenio notarial de estacionamiento; IV. Sanitarios suficientes para hombres y mujeres; V. Salida de emergencias; VI. La fachada deberá corresponder con la imagen del Centro Histórico, en su caso; VII. Respecto a los anuncios publicitarios, no deberán obstruir la vía pública, ni ser de gran

impacto para la imagen urbana.

5. Para efectos del trámite de apertura rápida de empresas se clasificarán todos los formatos expedidos por el CARE en los siguientes grupos de acuerdo a su función en el presente procedimiento:

FC: Formato de Control: Son los formatos que se utilizarán de manera interna para facilitar el control y consulta inmediata, así como también la identificación de la etapa administrativa en la que se encuentran






POLÍTICAS

algunos documentos o expedientes. Los formatos que deberán consultarse en este procedimiento para entregar el Formato Único de Apertura (FUA) serán los siguientes:

FC-01 Catálogo de Giros SARE Tipo A (en base a lo señalado en el artículo 21 del Reglamento Municipal para el Desarrollo Económico de Xalapa).

FC-02 Tabulador de Costos SARE. FT-02 Carta Compromiso de Protección Civil.

El formato que deberá ocuparse para el control de registro del usuario en cada una de sus visitas que realice en el CARE para los diferentes procesos que se ofrecen será el siguiente:

FC-03 Bitácora de Registro SARE de Solicitantes. FI: Formato de Información: Son los formatos utilizados para brindar información concreta acerca de los servicios que ofrecen al usuario durante el procedimiento de apertura. El formato que deberá entregarse al usuario en este procedimiento para informar los requisitos para la apertura del establecimiento comercial será el siguiente:

FI-01 Folleto Informativo SARE. FT: Formato de Trámite: Son los formatos utilizados de manera externa para la realización del trámite ante las diferentes áreas públicas que se encuentran involucradas en el proceso de apertura rápida de empresa. El formato que deberá entregarse al usuario en este procedimiento para la apertura del establecimiento comercial de acuerdo al artículo 148 del Reglamento Municipal para el Desarrollo de Xalapa será el siguiente:

FT-01 Formato Único de Apertura (FUA).

6. Con excepción de los Formatos de Trámite (FT), los demás formatos expedidos por el CARE para el procedimiento interno de la apertura de un establecimiento comercial se les agregarán en su denominación respectiva las siglas “SARE”, lo que indica que el formato pertenece al Sistema de Apertura Rápida de Empresas.

7. Los requisitos que deberá entregar el usuario para iniciar el trámite de la apertura rápida de empresas e integrar el Expediente SARE serán los señalados en el Folleto Informativo y en el FUA:

Original y 4 copias del FT-01 FUA 1 copia del R.F.C. 3 copias de identificación oficial

2 fotografías del negocio; (1) De frente; dejando ver toda la fachada del local, y (2) De perspectiva; dejando ver la calle junto con el local.






POLÍTICAS

Otros documentos; según el perfil del empresario: Si éste es una persona moral:

a) 1 copia del Acta Constitutiva b) Poder Notarial (en caso de no establecerse el nombramiento en el Acta

Constitutiva) Si éste es un extranjero:

a) Registro de Nacionalidad b) Solicitud expedida por la SEGOB

Si el empresario declara que el establecimiento comercial será en Casa-Habitación o en Zona Habitacional:

a) 1 Constancia del Jefe de Manzana b) 10 firmas de conformidad de vecinos inmediatos al domicilio

Fecha Elaboró Revisó Autorizó

Elaboración Autorización

8 de enero de 2010






ÁREA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN

Centro de Apertura Rápida de Empresas

(CARE)

1 2

2A

3

3A

4

Recibe al usuario y pregunta lo que éste requiere.

Solicita al usuario se registre en la Bitácora de Registro SARE de Solicitantes y verifica giro comercial del establecimiento en el Catálogo de Giros SARE Tipo A.

¿El giro comercial corresponde al Catálogo de Giros SARE Tipo A?

En caso de que el giro no corresponda al Catálogo de Giros SARE Tipo A:

Informa y canaliza al usuario a la Dirección General de Desarrollo Económico, Comercial e Industrial.

fin.

En caso de que el giro si corresponda al Catálogo de Giros SARE Tipo A:

Pregunta al usuario si el local está construido y mide menos de 200m2.

¿El local está construido y mide menos de 200m2?

En caso de que el local no esté construido y no mida menos de 200m2:

Informa al usuario que no podrá realizar el trámite.

fin.

En caso de que el local si esté construido y mida menos de 200m2:

Entrega al usuario Folleto Informativo SARE, explica conforme a los requisitos expuestos en las políticas de este procedimiento y en el Formato Único de Apertura (FUA) las características que deben cumplir las fotografías del negocio e indica en el folleto: horario de atención al público y de recepción de documentos, página web y teléfono de oficina para cualquier consulta posterior y según Tabulador de Costos SARE por metros cuadrados los costos por expedición de los Dictámenes de Factibilidad de Uso de Suelo y de Protección Civil.







Sección Segunda de la Subdirección de

Ingresos

CARE

5 6

6A

6B

6C

6D

Acude a la Sección Segunda de la Subdirección de Ingresos de la Tesorería Municipal para verificar los antecedentes comerciales del domicilio de su establecimiento. Recibe al CARE y verifica los antecedentes comerciales del establecimiento en el sistema informático del Padrón de Comercio. ¿El domicilio del establecimiento está libre de antecedentes comerciales? En caso de que el domicilio del establecimiento no esté libre de antecedentes comerciales: Explica al CARE el procedimiento y documentos por entregar del usuario, de acuerdo a lo señalado en las políticas de este procedimiento, para resolver el o los antecedentes comerciales que se hayan indicado en el Padrón de Comercio conforme al caso específico del usuario. Regresa a su área para continuar sus funciones. Informa al usuario el procedimiento y documentos, indicados por Sección Segunda para la solución de cada uno de los antecedentes comerciales según el caso específico del usuario. Pasa el tiempo. Recibe al usuario, solicita y verifica la documentación requerida para resolver cada uno de los antecedentes comerciales. ¿Está la documentación completa y correcta?

En caso de que la documentación no esté completa y correcta:







CARE

6D.1 7 8 9

10

11

Comunica al usuario la documentación faltante y le devuelve los documentos recibidos en la actividad no. 6D Se conecta con la actividad número 6 fin. En caso de que la documentación si esté completa y correcta: Se conecta con la actividad número 7 En caso de que el domicilio del establecimiento si esté libre de antecedentes comerciales: Acude a Sección Segunda y entrega los documentos recibidos en la actividad número. 6D Regresa a su área para continuar sus funciones. Informa al usuario que el establecimiento está libre de antecedentes comerciales. Entrega al usuario el FUA para su respectivo llenado y explica que los espacios sombreados deben ser llenados exclusivamente por el personal autorizado. Elabora cuatro tantos de la Carta Compromiso de Protección Civil, las imprime y las entrega al usuario para la respectiva firma del titular. Se conecta con el Procedimiento número 2 FIN DEL PROCEDIMIENTO.






DIAGRAMAS DE FLUJO

Carta Compromiso de

Protección Civil 4T

Tabulador de Costos SARE

Catálogo de Giros SARE

Tipo A

FUA O

Padrón de Comercio

Folleto Informativo SARE

Bitácora de Registro SARE

de Solicitantes

INICIO

Centro de Apertura

Rápida de

Empresas

Recibe y

pregunta

6D

PROCEDIMIENTO 01: Entrega del Formato Único de Apertura (FUA) al Usuario.

Solicita y verifica

¿El giro comercial

corresponde?

Informa y

canaliza

fin

Si

No

Pregunta

¿El local está

construido y mide

menos de 200m2?

Si

No

Informa

Entrega, explica e

indica

fin

Acude

Usuario

Recibe y verifica

Sección Segunda

de la Subdirección

de Ingresos

¿Está libre de

antecedentes

comerciales?

Si

NoExplica

Informa

Recibe, solicita y

verifica

CARE

¿Está la

documentación

completa y

correcta?

Regresa

Entrega y explica

Conecta

Procedimiento

no. 2

FIN

Comunica y

devuelve

7

6

7

CARE

No

Si

fin

Regresa

Informa

Informa

Elabora, imprime

y entrega

CARE

CARE

Usuario6D

Usuario







Recepción de Documentos e Integración del Expediente SARE.

DGDECI-CARE-P02/09


8 de enero de 2010

FRECUENCIA

Continua

OBJETIVO Y ALCANCE

Establecer al usuario de una manera ordenada el proceso a seguir para la recepción de documentos e integración del Expediente SARE que le permitan obtener la Cédula de Empadronamiento.

POLÍTICAS

1. La operación de este procedimiento se realizará de acuerdo a los lineamentos establecidos en los

artículos del 145 al 148 y en el 153 del Reglamento Municipal para el Desarrollo Económico de Xalapa.

2. Los lineamientos para la recepción de documentos serán los establecidos en el artículo 147 del Reglamento Municipal para el Desarrollo Económico de Xalapa:

I. Recibir, analizar, dictaminar y coordinar la respuesta a las solicitudes de Cédula de

Empadronamiento de los giros “A” que se encuentren en su catálogo; II. Brindar asesoría rápida y oportuna a los ciudadanos que lo soliciten; III. Llevar el registro de los dictámenes de la factibilidad de uso de suelo aprobados bajo el Programa

CARE del Municipio; IV. Llevar un registro de las personas atendidas, mismo que debe contener por lo menos, los

siguientes indicadores: a) Número de trámites resueltos; b) Giros aperturados; c) Periodos de resolución del trámite; d) Número de empleos generados; y e) Monto de inversión generada.

V. Enviar diariamente a las 12:30 horas el expediente completo, para la expedición de la factibilidad de uso de suelo, a la oficina de la Dirección General de Desarrollo Urbano del Municipio;

VI. Una vez que cuente con la contestación de la factibilidad de uso de suelo por parte de la Dirección General de Desarrollo Urbano, el módulo enviará el expediente completo a la Tesorería para realizar la expedición de la cédula de empadronamiento;

VII. En caso de que la resolución de factibilidad de uso de suelo sea negativa, el módulo archivará la respuesta y esperará la visita del ciudadano.






POLÍTICAS

3. Para efectos del trámite de apertura rápida de empresas se clasificarán todos los formatos expedidos

por el CARE en los siguientes grupos de acuerdo a su función en el presente procedimiento:

FC: Formato de Control: Son los formatos utilizados de manera interna para facilitar el control y consulta inmediata, así como también la identificación de la etapa administrativa en la que se encuentran algunos documentos o expedientes. El formato que deberá ocuparse para el control de registro del usuario en cada una de sus visitas que realice en el CARE para los diferentes procesos que se ofrecen será el siguiente:

FC-03 Bitácora de Registro SARE de Solicitantes. El formato que deberá usarse para poder tener un control en el seguimiento del trámite en cada una de sus etapas será el siguiente:

FC-04 Hoja de Seguimiento SARE. El formato que deberá llenarse para realizar un control de los Expedientes SARE enviados a la Dirección General de Desarrollo Urbano será el siguiente:

FC-05 Bitácora de Expedientes SARE para Dictamen.

FI: Formato de Información: Son los formatos utilizados para brindar información concreta acerca de los servicios que ofrecen al usuario durante el procedimiento de apertura. En este procedimiento no se utilizará ningún formato de información. FT: Formato de Trámite: Son los formatos utilizados de manera externa para la realización del trámite ante las diferentes áreas públicas que se encuentran involucradas en el proceso de apertura rápida de empresa. Los formatos que deberán utilizarse en este procedimiento para la apertura del establecimiento comercial serán los siguientes:

FT-01 Formato Único de Apertura (FUA). FT-02 Carta Compromiso de Protección Civil FT-03 Boleta de Trámite para Registro al Padrón Municipal de Comercio.

Paquetes de Documentos: Los paquetes de documentos que se crearán durante el trámite de apertura rápida de empresas en este procedimiento será el siguiente:

Expediente SARE

4. Con excepción de los Formatos de Trámite (FT), los demás formatos expedidos por el CARE para el procedimiento interno de la apertura de un establecimiento comercial se les agregarán en su denominación respectiva las siglas “SARE”, lo que indica que el formato pertenece al Sistema de Apertura Rápida de Empresas.






POLÍTICAS

5. La integración del Expediente SARE se realizará con la siguiente documentación entregada por el

usuario al momento de iniciar el trámite de apertura de un establecimiento comercial de acuerdo a los requisitos señalados en fracción I del artículo 23 del Reglamento Municipal para el Desarrollo Económico de Xalapa, y señalados en el Folleto Informativo y en el FUA:

FC-04 Hoja de Seguimiento SARE Original y 4 copias del FT-01 FUA 4 tantos del FT-02 Carta Compromiso de Protección Civil 1 copia del R.F.C. 3 copias de identificación oficial 2 fotografías del negocio; (1) De frente; dejando ver toda la fachada del local, y (2) De

perspectiva; dejando ver la calle junto con el local. Otros documentos; según el perfil del usuario:

Si es una persona moral: 1 copia del Acta Constitutiva Poder Notarial (en caso de no establecerse el nombramiento en el Acta

Constitutiva) Si es un extranjero:

Registro de Nacionalidad Solicitud expedida por la SEGOB

Si declara que el establecimiento comercial será en Casa-Habitación o en Zona Habitacional:

1 Constancia del Jefe de Manzana 10 firmas de conformidad de vecinos inmediatos al domicilio



8 de enero de 2010








(CARE)

1 2 3

3A

4 5 6

7

Recibe al usuario y pregunta lo que éste requiere. Solicita al usuario se registre en la Bitácora de Registro SARE de Solicitantes y entregue los documentos respectivos conforme a los requisitos señalados en el Folleto Informativo SARE, en el Formato Único de Apertura (FUA) y en las políticas de este procedimiento. Recibe del usuario documentos y valida que la información esté correcta. ¿Está la documentación completa y correcta? En caso de que la documentación no esté completa y correcta: Comunica al usuario los documentos faltantes conforme a los requisitos que marca el Reglamento Municipal para el Desarrollo Económico de Xalapa y devuelve los documentos recibidos en la actividad número 3 Se conecta con la actividad número 1

fin.

En caso de que la documentación si esté completa y correcta: Llena los espacios sombreados del FUA, exclusivos para el personal del CARE. Separa de los documentos recibidos en la actividad número 3 el FUA, devuelve original del mismo al usuario y le solicita saque cuatro copias simples de éste. Recibe del usuario original del FUA junto con sus cuatro copias simples y los adjunta a los documentos referidos en la actividad número 5

Asigna número de folio conforme al número consecutivo del foliador al original y 4 copias simples del FUA e ingresa la información del mismo al sistema informático del SARE.







CARE

8 9

10

11

12

Integra el Expediente SARE con los documentos señalados en la actividad número 7, conforme a las políticas de este procedimiento y separa una copia simple del FUA como acuse de recibo para el usuario. Llena los campos correspondientes de los dos primeros recuadros de la Hoja de Seguimiento SARE denominados: “Datos del Trámite” y “Recepción de Documentos en el CARE”, en la que escribe el número de folio del original y 4 copias simples del FUA, previamente asignado en la actividad número 7 y anexa dicha Hoja al Expediente SARE. Escribe el número de folio del Expediente SARE en la Bitácora de Expedientes SARE para Dictamen con el que indica que el Expediente SARE será enviado a la Dirección General de Desarrollo Urbano. Sella de recibido en la copia de acuse del FUA, la entrega al usuario e informa fecha y hora de respuesta. Envía el Expediente SARE a la Dirección General de Desarrollo Urbano para la elaboración del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo. Se conecta con el Procedimiento número 3 FIN DEL PROCEDIMIENTO.






DIAGRAMAS DE FLUJO

FUA 1

FUA O

Expediente SARE

FUA 1

Bitácora de Expedientes

SARE de Dictamen

Expediente SARE

Hoja de Seguimiento SARE

FUA O-4

Expediente SARE

SARE

FUA O-4

FUA O

Bitácora de Registro

SARE de Solicitantes

PROCEDIMIENTO 02: Recepción de Documentos e Integración del Expediente SARE.

INICIO

Centro de Apertura

Rápida de

Empresas

Recibe y

preguntaUsuario

Solicita

Recibe y valida

¿Está la

documentación

completa?

Si

No Comunica y

devuelve

Llena

fin

1

Separa, devuelve

y solicita

Recibe y adjunta

Asigna e ingresa

Integra y separa

Llena, escribe y

anexa

Escribe

Sella, entrega e

informa

Usuario

Envía

Conecta

Procedimiento

no. 3

FIN

1

Usuario

Licencias de la

Dirección General

de Desarrollo

Urbano







Gestión de Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo.

DGDECI-CARE-P03/09


8 de enero de 2010

FRECUENCIA

Continua

OBJETIVO Y ALCANCE

Establecer de una manera ordenada el proceso a seguir para la gestión del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo a la Dirección General de Desarrollo Urbano, que permite obtener la Cédula de Empadronamiento.

POLÍTICAS


artículos del 145 al 148 y en el 153 del Reglamento Municipal para el Desarrollo Económico de Xalapa.

2. La Dirección General de Desarrollo Urbano se responsabilizará de entregar el Dictamen de

Factibilidad de Uso de Suelo en un plazo máximo de 24 horas a partir de la recepción del Expediente

SARE, lo anterior para dar cumplimiento a la presente Carta Compromiso de Fidelidad con los

Ciudadanos.

3. Para efectos del trámite de apertura rápida de empresas se clasificarán todos los formatos expedidos por el CARE en los siguientes grupos de acuerdo a su función en el presente procedimiento:



FC-04 Hoja de Seguimiento SARE.






POLÍTICAS

El formato que deberá llenarse para realizar un control de los Expedientes SARE enviados a la Dirección General de Desarrollo Urbano será el siguiente:

FC-05 Bitácora de Expedientes SARE para Dictamen.

El formato que deberá llenarse para realizar un control de los Expedientes SARE enviados a la Sección Segunda de la Subdirección de Ingresos será el siguiente:

FC-06 Bitácora de Expedientes SARE para Empadronamiento.

FI: Formato de Información: Son los formatos utilizados para brindar información concreta acerca de los servicios que ofrecen al usuario durante el procedimiento de apertura. En este procedimiento no se utilizará ningún formato de información. FT: Formato de Trámite: Son los formatos utilizados de manera externa para la realización del trámite ante las diferentes áreas públicas que se encuentran involucradas en el proceso de apertura rápida de empresa. Los formatos que deberán utilizarse en este procedimiento para la apertura del establecimiento comercial serán los siguientes:


Paquetes de Documentos: Los paquetes de documentos que se crearán durante el trámite de apertura rápida de empresas en este procedimiento serán los siguientes:

Expediente SARE Respaldo de Expediente SARE

4. Con excepción de los Formatos de Trámite (FT), los demás formatos expedidos por el CARE para el

procedimiento interno de la apertura de un establecimiento comercial se les agregarán en su

denominación respectiva las siglas “SARE”, lo que indica que el formato pertenece al Sistema de

Apertura Rápida de Empresas.

5. La resolución del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo de la Dirección General de Desarrollo Urbano deberá ser emitida con base y fundamento a los artículos del 15 al 266 del capítulo IV del Reglamento de Desarrollo Urbano o en cualquier otro instrumento jurídico en la materia; lo anterior estando relacionado a los giros comerciales tipo „‟A” señalados en el artículo 21 del Reglamento Municipal para el Desarrollo Económico de Xalapa y al tamaño en metros cuadrados del establecimiento comercial señalado en el artículo 149 de dicho Reglamento.






POLÍTICAS

6. La integración del Respaldo de Expediente SARE se realizará al momento de enviar el Expediente

SARE a la Sección Segunda de la Subdirección de Ingresos de la Tesorería Municipal para la conclusión del trámite de apertura de un establecimiento comercial, este respaldo se concluirá y archivará de forma numérica y permanente al momento de que el usuario firme de recibido en el original del Recibo y en el recuadro denominado: “Archivo del Respaldo de Expediente SARE en el CARE y entrega de la Cédula de Empadronamiento al Usuario” ubicado en el reverso y al fin al de la Hoja de Seguimiento SARE y contendrá la siguiente documentación:

1 copia del FT-01 FUA. 4 tantos del FT-02 Carta Compromiso de Protección Civil 1 copia de identificación oficial. 2 Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo (con firma original y faximil) Otros documentos; según el perfil del usuario:

Si declara que el establecimiento comercial será en Casa-Habitación o en Zona Habitacional:

1 Constancia del Jefe de Manzana 10 firmas de conformidad de vecinos inmediatos al domicilio



8 de enero de 2010








(CARE)

Recepción de la Dirección General de

Desarrollo Urbano

Licencias de la Dirección General de Desarrollo

Urbano

1

2 3 4 5 6 7

Entrega de manera personal el Expediente SARE junto con la Bitácora de Expediente SARE para Dictamen a Recepcionista de la Dirección General Desarrollo Urbano para la resolución del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo, solicita los Expedientes SARE dictaminados y firmados por el Director General de Desarrollo Urbano o por quien esté autorizado; y regresa a su área para continuar con su función.

Recibe el Expediente SARE, firma de recibido en la Bitácora de Expediente SARE para Dictamen en el costado derecho del folio registrado de acuerdo al día y fecha indicados, para señalar que el Expediente ha sido recibido y devuelve la Bitácora al CARE. Turna el Expediente SARE al área de Licencias de la Dirección General de Desarrollo Urbano para la elaboración del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo. Recibe el Expediente SARE, toma la Hoja de Seguimiento SARE, integrada en dicho expediente, llena los campos correspondientes del tercer recuadro denominado: “Recepción de Expediente SARE en la Dirección General de Desarrollo Urbano” e integra la Hoja de Seguimiento SARE al Expediente SARE. Analiza el Expediente SARE y elabora tres tantos del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo. Recaba firma de autorización del Director General de Desarrollo Urbano o de quien esté autorizado en el primer tanto del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo, imprime faximil en el segundo y tercer tanto del mismo y los anexa al Expediente SARE. Toma del Expediente SARE la Hoja de Seguimiento SARE, escribe la fecha de salida del Expediente en el tercer recuadro denominado: “Recepción de Expediente SARE en la Dirección General de Desarrollo Urbano”, vuelve a integrar la Hoja en el Expediente y éste lo entrega a Recepcionista de la Dirección General de Desarrollo Urbano.







Recepción de la

Dirección General de Desarrollo Urbano

CARE

8 9

10

11

11A

11A.1

11A.2

Recibe el Expediente SARE y lo archiva en forma numérica temporal para su posterior entrega al CARE. Recibe al CARE, toma y le entrega del archivo numérico temporal el Expediente SARE, conforme se solicita en la actividad número 1, previo control en la Bitácora de Expedientes SARE para Dictamen en el que marca una línea sobre el número de folio y su firma para señalar que éste ha sido devuelto. Recibe el Expediente SARE resuelto y regresa a su área para continuar con su función. Toma del Expediente SARE el primer tanto del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo y verifica que la resolución de éste sea procedente. ¿La resolución del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo es procedente? En caso de que la resolución del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo no sea procedente: Verifica que la resolución del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo esté libre de citatorio u observaciones de la Dirección General de Desarrollo Urbano. ¿La resolución del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo está libre de citatorio u observaciones? En caso de que la resolución del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo no esté libre de citatorio u observaciones: Toma del Expediente SARE la Hoja de Seguimiento SARE, llena los campos correspondientes del cuarto recuadro, denominado: “Recepción de Expediente SARE en el CARE”, selecciona con una “x” la opción: “Citatorio” del apartado “Resultado” y la anexa al Expediente SARE.

Archiva de manera numérica temporal el Expediente SARE para su posterior aclaración con el usuario.







CARE

11A.3

11A.4

11A.5

11B

11B.1

Pasa el tiempo. Recibe y comunica al usuario los documentos faltantes de los requisitos que marca el Reglamento de Desarrollo Urbano para el otorgamiento del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo señalada en dicho dictamen y le solicita que le entregue los documentos respectivos. Pasa el tiempo. Recibe del usuario los documentos requeridos y los anexa al Expediente SARE. Escribe el número de folio del Expediente SARE en la Bitácora de Expedientes SARE para Dictamen y anota una “R” encerrada en un círculo con el que indica que el Expediente SARE será reenviado a la Dirección General de Desarrollo Urbano para su nueva resolución. Se conecta con la actividad número 1 fin. En caso de que la resolución del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo si esté libre de citatorio u observaciones: Verifica que la resolución del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo esté libre de no procedencia: ¿La resolución del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo está libre de no procedencia?

En caso de que la resolución del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo no esté libre de no procedencia: Toma del Expediente SARE la Hoja de Seguimiento SARE, llena los campos correspondientes del cuarto recuadro, denominado: “Recepción de Expediente SARE en el CARE”, selecciona con una “x” la opción: “No Favorable” del apartado “Resultado” y anexa al Expediente.







CARE

11B.2

11B.3

11B.4

12

13

Archiva de manera numérica temporal el Expediente SARE para su posterior aclaración con el usuario. Pasa el tiempo. Recibe y comunica al usuario que de acuerdo a las políticas señaladas en el Reglamento de Desarrollo Urbano para el establecimiento de una empresa y descritas en el Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo, no podrá realizar la apertura de su establecimiento mediante el CARE o lo deberá realizar a través de la Dirección General de Desarrollo Económico. Cancela el Expediente SARE en el sistema informático del SARE, escribe la palabra “Cancelado” en la Hoja de Seguimiento SARE y archiva dicho expediente de forma numérica permanente. fin. En caso de que la resolución del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo si esté libre de no procedencia: Se conecta con la actividad número 11 En caso de que la resolución del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo si sea procedente: Toma del Expediente SARE la Hoja de Seguimiento SARE, llena los campos correspondientes del cuarto recuadro denominado: “Recepción de Expediente SARE en el CARE” y selecciona con una “x” la opción: “Favorable” del apartado “Resultado”.

Toma del Expediente SARE el primero y segundo tanto del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo, los integra en otro expediente denominado Respaldo del Expediente SARE mismo que archiva de forma numérica temporal junto con los documentos señalados en las políticas de este procedimiento.







CARE

14

Escribe el número de folio del Expediente SARE en la Bitácora de Expedientes SARE para Empadronamiento con el que indica que el Expediente SARE será enviado a la Sección Segunda de la Subdirección de Ingresos de la Tesorería Municipal para la elaboración de la Cédula de Empadronamiento. Se conecta con el Procedimiento número 4 FIN DEL PROCEDIMIENTO.






DIAGRAMAS DE FLUJO

Expediente SARE

(resuelto)

Expediente SARE


SARE para Dictamen

Dictamen de

Factibilidad de Uso de

Suelo 3T

Expediente SARE


SARE para Dictamen

Dictamen de


Suelo 1T

Expediente SARE


Expediente SARE

Expediente SARE

Expediente SARE

Dictamen de


Suelo 2T

Dictamen de


Suelo 1T

Expediente SARE


SARE para Dictamen


Expediente SARE

Expediente SARE

Expediente SARE

(p/resolución)

PROCEDIMIENTO 03: Gestión de Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo.

INICIO

Centro de Apertura

Rápida de

Empresas

Entrega, solicita y

regresa

Recepcionista

de la Dirección

General de

Desarrollo

Urbano

Recibe, firma y

devuelve

Recepción de la

Dirección General

de Desarrollo

Urbano

Turna

Recibe, toma,

llena e integra

Recaba, imprime

y anexa

Licencias de la

Dirección General

de Desarrollo

Urbano

Analiza y elabora

Licencias de la

Dirección

General de

Desarrollo

Urbano

Toma, escribe,

integra y entrega

Recibe y archiva

Recepcionista

de la Dirección

General de

Desarrollo

Urbano

Recepción de

la Dirección

General de

Desarrollo

Urbano

Recibe, toma y

entrega, marca

Expediente SARE

(resuelto)

Recibe y regresa

CARE

Toma y verifica

1

1

11

N

N

CARE






DIAGRAMAS DE FLUJO

PROCEDIMIENTO 03: Gestión de Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo.

Expediente SARE

Dictamen de


Suelo 1T

Dictamen de


Suelo 1T

Hoja de Seguimiento

SARE

Expediente SARE

SARE

Expediente SARE Bitácora de

Expedientes SARE para

Dictamen

1

Expediente SARE

Hoja de Seguimiento

SARE

Expediente SARE

Verifica

¿La resolución está

libre de citatorio u

observaciones?

No

Si

Toma, llena,

selecciona y

anexa

Archiva

Recibe,

comunica y

solicita

Recibe y

anexa

Verifica

¿La Resolución del

Dictamen está libre

de no procedencia?

fin

Hoja de Seguimiento

SARE

Expediente SARE

Toma, llena,

selecciona y

anexa

Expediente SARE

Archiva

Recibe y

comunica

Escribe y

anota

fin

1

Cancela,

escribe y

archiva

Usuario

Usuario

CARE

Si

No

11

Bitácora de

Expedientes SARE para

Empadronamiento

Respaldo del

Expediente SARE

Dictamen de


Suelo 2T

Expediente SARE

¿La resolución del

Dictamen es

procedente?

Si

No

Toma, integra

y archiva

Escribe

FIN

Conecta

Procedimiento

no. 4

Toma, llena y

selecciona

N

CARE

N

N

N







Entrega de la Cédula de Empadronamiento al Usuario

DGDECI-CARE-P04/09


8 de enero de 2010

FRECUENCIA

Continua

OBJETIVO Y ALCANCE

Establecer de una manera ordenada el proceso a seguir para la entrega de la Cédula de Empadronamiento de la Tesorería Municipal al usuario.

POLÍTICAS


artículos del 145 al 148 y 153 del Reglamento Municipal para el Desarrollo Económico de Xalapa.

2. El Expediente SARE será recibido por la Sección Segunda de la Subdirección de Ingresos de la

Tesorería Municipal y servirá como trámite de solicitud de Cédula de Empadronamiento en los términos que establece el artículo 63 del Código Hacendario para el Municipio de Xalapa

3. La Cédula de Empadronamiento de la Tesorería Municipal es emitida en cumplimiento de la fracción

X del artículo 67 del Código antes citado, así también guarda su base y fundamento en los artículos del 196 al 200 del capítulo II del Título Segundo del mismo Código; lo anterior estando relacionado a los giros comerciales tipo „‟A” señalados en el artículo 21 del Reglamento Municipal para el Desarrollo Económico de Xalapa.

4. La Dirección de Protección Civil permitirá la entrega de una Cédula de Empadronamiento al solicitante de la apertura de un establecimiento comercial en el caso de que éste se trate de una actividad catalogada como giro SARE tipo A. Para el anterior efecto el usuario se comprometerá a firmar y aplicar los lineamientos de seguridad que la Dirección de Protección Civil establezca en el siguiente formato:

FT-02 Carta Compromiso de Protección Civil.

5. La Cédula de Empadronamiento tendrá su valor oficial de manera parcial en tanto no se le haya implementado el sello de verificación satisfactoria de giro SARE en el campo correspondiente al reverso de la misma junto con la firma del Director de Protección Civil.






POLÍTICAS

6. Para efectos del trámite de apertura rápida de empresas se clasificarán todos los formatos expedidos

por el CARE en los siguientes grupos de acuerdo a su función en el presente procedimiento:



FC-04 Hoja de Seguimiento SARE. El formato que deberá llenarse para realizar un control de los Expedientes SARE enviados a la Sección Segunda de la Subdirección de Ingresos será el siguiente:

FC-06 Bitácora de Expedientes SARE para Empadronamiento.

FI: Formato de Información: Son los formatos utilizados para brindar información concreta acerca de los servicios que ofrecen al usuario durante el procedimiento de apertura. En este procedimiento no se utilizará ningún formato de información.

FT: Formato de Trámite: Son los formatos utilizados de manera externa para la realización del trámite ante las diferentes áreas públicas que se encuentran involucradas en el proceso de apertura rápida de empresa. Los formatos que deberán utilizarse en este procedimiento para la apertura del establecimiento comercial serán los siguientes:


7. Con excepción de los Formatos de Trámite (FT), los demás formatos expedidos por el CARE para el

procedimiento interno de la apertura de un establecimiento comercial se les agregarán en su

denominación respectiva las siglas “SARE”, lo que indica que el formato pertenece al Sistema de

Apertura Rápida de Empresas.



8 de enero de 2010








(CARE)

Sección Segunda de la Subdirección de

Ingresos

CARE

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Entrega de manera personal a la Sección Segunda de la Subdirección de Ingresos de la Tesorería Municipal el Expediente SARE y la Bitácora de Expediente SARE para Empadronamiento. Recibe Expediente SARE y firma de recibido en la Bitácora de Expediente SARE para Empadronamiento en el costado derecho del folio registrado de acuerdo al día y fecha indicados, para señalar que éste ha sido recibido. Toma del Expediente SARE la Hoja de Seguimiento SARE, llena los campos correspondientes del primer recuadro del reverso de la misma, denominado: “Recepción de Expediente SARE en la Sección Segunda” y la integra a dicho expediente. Imprime Cédula de Empadronamiento y la turna junto con el Expediente SARE al Responsable de la Sección Segunda para recabar la firma de autorización. Recibe Expediente SARE y recaba la firma de autorización del Tesorero Municipal o de quien esté autorizado, en la Cédula de Empadronamiento. Archiva el Expediente SARE de forma numérica temporal. Escribe la fecha de salida del Expediente SARE en el tercer recuadro de la Hoja de Seguimiento SARE, denominado: “Recepción de Expediente SARE en la Dirección General de Desarrollo Urbano” y la separa del mismo. Entrega al CARE de manera personal la Cédula de Empadronamiento junto con la Hoja de Seguimiento SARE. Recibe Cédula de Empadronamiento y Hoja de Seguimiento SARE, busca por el nombre del usuario en el sistema informático del SARE y verifica que los datos impresos en la Cédula coincidan con los datos registrados en dicho sistema.







CARE

9A

10

11

12

13

14

15

16

¿Los datos en la Cédula de Empadronamiento coinciden? En caso de que los datos no coincidan: Comunica al Responsable de la Sección Segunda las no coincidencias en la Cédula de Empadronamiento para su modificación y posterior firma de autorización por el Tesorero Municipal o quien esté autorizado y devuelve los documentos recibidos en la actividad número 9

Se conecta con la actividad número 8

En caso de que los datos si coincidan: Escribe en la Bitácora de Expedientes SARE para Empadronamiento en el que marca una línea sobre el número de folio y su firma para señalar que éste ha sido devuelto. Toma del archivo el Respaldo del Expediente SARE, le anexa la Cédula de Empadronamiento junto con la Hoja de Seguimiento SARE y lo archiva de forma numérica temporal. Avisa al usuario para que éste pueda pasar a las oficinas del CARE a concluir el trámite.

Pasa el tiempo.

Recibe al usuario y pregunta lo que éste requiere. Solicita al usuario se registre en la Bitácora de Registro SARE de Solicitantes y entregue copia de acuse del Formato Único de Apertura (FUA) para buscar el número de folio en el sistema informático del SARE.

Ingresa el número de folio en el sistema informático del SARE y localiza el Expediente SARE registrado. Toma del archivo numérico temporal el Respaldo del Expediente SARE y de éste dos de los cuatro tantos de la Carta Compromiso de Protección Civil y los entrega al usuario para su posterior recepción en la Sección Segunda.







CARE

Sección Segunda

Caja de la Subdirección de Ingresos

CARE

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

Anexa al Respaldo del Expediente SARE uno de los tres tantos de la Boleta de Trámite para Registro al Padrón Municipal de Comercio, entrega los dos tantos restantes al usuario y lo canaliza a la Sección Segunda. Recibe al usuario y consulta el trámite que éste requiere. Obtiene los dos tantos de la Carta Compromiso de Protección Civil y de la Boleta de Trámite para Registro al Padrón Municipal de Comercio, toma del archivo numérico temporal el Expediente SARE y los anexa al mismo. Registra en el sistema informático del Padrón de Comercio la apertura de la nueva empresa, toma del Expediente SARE las 4 copias simples del FUA en donde escribe la información correspondiente en los campos de “Padrón” y “Clave Catastral” y las anexa al Expediente. Archiva el Expediente SARE de forma numérica temporal. Imprime la Boleta de Trámite para Pago de la Cédula de Empadronamiento, la entrega al usuario y lo canaliza a la Caja de la Subdirección de Ingresos de la Tesorería Municipal. Recibe al usuario y pregunta lo que éste requiere. Solicita al usuario la Boleta de Trámite para Pago. Recibe la Boleta de Trámite para Pago de la Cédula de Empadronamiento junto con el pago en efectivo. Imprime Recibo, lo entrega al usuario y lo canaliza al CARE para su respectivo canje por la Cédula de Empadronamiento. Recibe al usuario y solicita Recibo.







CARE

Sección Segunda

28

29

30

31

32

33

Obtiene Recibo original, obtiene una copia simple del mismo, toma del archivo numérico temporal el Respaldo del Expediente SARE y de éste la Cedula de Empadronamiento, el primer tanto del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo y un tanto de la Carta Compromiso de Protección Civil y la Hoja de Seguimiento SARE. Devuelve Recibo original al usuario, solicita firme en la copia simple del mismo en el cual indica haber “recibido correctamente la Cédula de Empadronamiento, Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo y la Carta Compromiso de Protección Civil” y obtiene una segunda copia para su posterior entrega ala Sección Segunda. Solicita al usuario complete y firme el apartado correspondiente en el segundo recuadro denominado: “Archivo del Respaldo de Expediente SARE en el CARE y Entrega de la Cédula de Empadronamiento al Usuario” del reverso de la Hoja de Seguimiento SARE. Entrega al usuario la Cedula de Empadronamiento, el primer tanto del Dictamen de Factibilidad de Uso de Suelo y un tanto de la Carta Compromiso de Protección Civil. Anexa la Hoja de Seguimiento SARE y la primera copia simple del Recibo firmada por el usuario al Respaldo del Expediente SARE e informa al usuario los siguientes puntos:

No enmicar, enmarcar o plastificar la Cédula de Empadronamiento.

Restricciones de la Cédula de Empadronamiento en

cuanto a los lineamientos de Protección Civil y el sello que esta Dirección expedirá previa supervisión del establecimiento ya empadronado.

Entrega de manera personal la segunda copia simple del Recibo firmada por el usuario a la Sección Segunda y solicita una copia simple del FUA con el número de padrón y la clave catastral.







Sección Segunda

CARE

34

35

36

37

Obtiene la segunda copia simple del Recibo firmada por el usuario y firma como acuse en la Bitácora de Expediente SARE para Empadronamiento en la celda correspondiente al folio y firma de acuerdo al día y fecha indicados. Toma del archivo numérico temporal el Expediente SARE y de éste una copia simple del FUA, la entrega al CARE y archiva el Expediente de manera numérica temporal para ser enviado posteriormente a la Dirección de Protección Civil. Recibe una copia simple del FUA y regresa a su área para continuar con sus funciones. Anexa copia simple del Recibo y del FUA al Respaldo del Expediente SARE y éste lo archiva en forma numérica permanente. FIN DEL PROCEDIMIENTO.






DIAGRAMAS DE FLUJO

Cédula de Empadronamiento

Respaldo del Expediente

SARE


SARE para Empadronamiento

SARE







Expediente SARE

Bitácora de Expedientes SARE

para Empadronamiento


Expediente SARE



PROCEDIMIENTO 04: Entrega de la Cédula de Empadronamiento al Usuario.

Expediente SARE

INICIO

Centro de Apertura

Rápida de

Empresas

Entrega

Sección

Segunda de la

Subdirección de

Ingresos de la

Tesorería

Municipal

Expediente SARE

Sección

Segunda

Recibe y firma

Toma, llena e

integra

Cédula de

Empadronamiento

Imprime y turnaResponsable

de Sección

Segunda

Expediente SARE

Recibe y recaba

Responsable

de Sección

Segunda

Expediente SARE

Archiva

Expediente SARE

Escribe y separa

Entrega CARE

Recibe, busca y

verifica

¿Los datos

coinciden?

Si

No Comunica y

devuelve

8

8

CARE

Escribe



SARE

Toma, anexa y

archiva

Avisa

Responsable

de Sección

Segunda

Usuario

Recibe y

pregunta

1

N

N

N






DIAGRAMAS DE FLUJO


Carta Compromiso de


Dictamen de


Suelo 1T

Cédula de

Empadronamiento O


SARE

N

Recibo 1

Boleta de Trámite para

Registro al Padrón de

Comercio 3T

FUA 1

Recibo 1T

Expediente SARE

FUA 4

Expediente SARE

Carta Compromiso de


Recibo 1T

Recibo 1T

Dinero en efectivo


Pago 1T


Pago 1T

SARE

Expediente SARE



Comercio 2T

Carta Compromiso de




Comercio 2T



Comercio 1T


SARE


SARE

Expediente SARE

SARE

1

Bitácora de Registro SARE

de Solicitantes

Solicita

Ingresa, localiza

e imprime

Toma, anexa y

devuelve

Usuario

Anexa, entrega y

canaliza

Recibe y consulta

Sección

Segunda

Obtiene, toma y

anexa

Usuario

Registra, toma,

escribe y anexa

Imprime, entrega

y canaliza

Recibe y

pregunta

CAJA

Solicita

Recibe

Imprime, entrega

y canaliza

Recibe y solicita

Obtiene y toma

N

Usuario

N

Archiva

N

Usuario

Usuario

Usuario

CARE

Usuario

Usuario

Devuelve y

solicita

2


Usuario






DIAGRAMAS DE FLUJO

Carta Compromiso de


Dictamen de


Suelo 1T

Cédula de

Empadronamiento O


SARE

FUA 1

Recibo 1

FUA 1

FUA 1

Expediente SARE

N



Recibo 1


SARE

Recibo 1

Hoja de Seguimiento 1T

2

Hoja de Seguimiento 1T

Solicita

Entrega

Anexa e informa

Usuario

CARE

Recibo 1

Entrega y solicita

Obtiene y firma

Sección

Segunda

Toma, entrega y

archiva

Recibe y regresa

CARE

Anexa

N

Conecta

Procedimiento

no. 5

FIN


Usuario

Sección

Segunda

FIN






GLOSARIO

Actividad Económica: Conjunto de acciones que tienen por objeto la producción, distribución y consumo de bienes y servicios generados para satisfacer las necesidades materiales y sociales. CARE: Centro de Apertura Rápida de Empresas. Unidad física encargada de permitir la apertura de negocios de manera ágil y expedita mediante la mejora y transparencia en los procesos, que establezcan condiciones de certidumbre y seguridad jurídica a la inversión, brindando la asesoría y orientación según las necesidades de la micro, pequeña y mediana empresa. Cédula de Empadronamiento: Documento expedido por la Tesorería que autoriza a los propietarios de establecimientos o negociaciones tipo “A” para el desempeño de su actividad comercial, industrial o de servicios. Dictamen: Documento expedido por un organismo o dependencia administrativa facultada legalmente para dar respuesta a una solicitud y que determina una resolución a favor o en contra. Factibilidad de Protección Civil: Documento expedido por la Dirección General de Protección Civil, que determina el cumplimiento de los lineamientos de seguridad para el correcto funcionamiento de un inmueble. Factibilidad de Uso de Suelo: Documento expedido por la Dirección General de Desarrollo Urbano, que determina la permisibilidad del uso de suelo. Giro Mercantil: Actividad económica, comercial, industrial y de servicios lícita y autorizada mediante la emisión de la cédula de empadronamiento o licencia de funcionamiento respectiva. Giro Mercantil tipo A: Los establecimientos que realizan actividades o prestan servicios que no constituyen un riesgo a la población. SARE: Sistema de Apertura Rápida de Empresas. Programa de registro y consulta que almacena en una base de datos las empresas aperturadas bajo el esquema de apertura rápida. Titular: Persona física o moral a quien se autoriza y expide una licencia de funcionamiento, cédula de empadronamiento, permiso o autorización por la Tesorería.






ANEXOS Y FORMATOS

Anexo 1. Formato FC-01 CATÁLOGO DE GIROS SARE CLASE A.






ANEXOS Y FORMATOS

Anexo 1. Formato FC-01 CATÁLOGO DE GIROS SARE CLASE A. página 2






ANEXOS Y FORMATOS

Anexo 1. Formato FC-01 CATÁLOGO DE GIROS SARE CLASE A. página 3






ANEXOS Y FORMATOS

Anexo 2. Formato FC-02. TABULADOR DE COSTOS SARE.






ANEXOS Y FORMATOS

Anexo 3. Formato FC-03. BITÁCORA SARE DE REGISTRO DE SOLICITANTES.






ANEXOS Y FORMATOS

Anexo 4. Formato FC-04. HOJA DE SEGUIMIENTO.






ANEXOS Y FORMATOS

Anexo 4. Formato FC-04. HOJA DE SEGUIMIENTO. reverso






ANEXOS Y FORMATOS

Anexo 5. Formato FC-05. BITÁCORA DE EXPEDIENTES SARE PARA DICTAMEN.






ANEXOS Y FORMATOS

Anexo 6. Formato FC-06. BITÁCORA DE EXPEDIENTES SARE PARA EMPADRONAMIENTO.






ANEXOS Y FORMATOS

Anexo 7. Formato FI-01 FOLLETO INFORMATIVO. frente y reverso






ANEXOS Y FORMATOS

Anexo 8. Formato FT-01. FORMATO ÚNICO DE APERTURA (FUA).






ANEXOS Y FORMATOS

Anexo 8. Formato FT-01. FORMATO ÚNICO DE APERTURA (FUA). reverso






ANEXOS Y FORMATOS

Anexo 9. Formato FT-02 CARTA COMPROMISO DE PROTECCIÓN CIVIL.






ANEXOS Y FORMATOS

Anexo 10. Formato FT-03. BOLETA DE TRÁMITE PARA REGISTRO EN EL PADRÓN MUNICIPAL DE COMERCIO.






FIRMAS DE AUTORIZACIÓN

ELABORÓ

_________________________ C. OLSON LANCELOT LAVASTIDA FLORES

ENLACE ADMINISTRATIVO

AUTORIZÓ

_________________________ LIC. F. ALFREDO NIÑO FLORES

COORDINADOR CENTRO DE APERTURA RÁPIDA DE EMPRESAS

REVISÓ

_________________________ LIC. JORGE JAVIER PABELLO OLMOS

DIRECTOR GENERAL DE RECURSOS HUMANOS

Vo. Bo.

_________________________ C.P. C. OCTAVIO DELFÍN RUÍZ

DIRECTOR GENERAL DE DESARROLLO ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL






DIRECTORIO

David Velasco Chedraui Presidente Municipal de Xalapa

Antonio Ballesteros Grayeb Síndico

Angel Lara Platas Secretario del Ayuntamiento

Ricardo Ruiz Martínez Regidor Primero

Miguel Ángel Briones Méndez Regidor Segundo

Roberto Carvajal Hernández Regidor Tercero

Minerva Salcedo Baca Regidora Cuarta

José Luis Sosa Martínez Regidor Quinto

José Luis Hernández López Regidor Sexto

Fernando Acosta Velázquez Regidor Séptimo

Patricia García Hernéndez Regidor Octavo

Carlos Gabriel Fuentes Urrutia Regidor Noveno

Ana María Córdoba Hernández Regidora Décima

Dulce María Dauzón Regidora Undécima

Esteban Hidalgo Gómez Regidor Duodécimo

Salomé Jiménez Picazzo Regidora Décimo Tercera






BITÁCORA DE CAMBIOS

NO. REVISIÓN FECHA DE REVISIÓN COMENTARIOS

Documents

MANUAL ESPECÍFICO DE PROCEDIMIENTOS - …xalapa.gob.mx/wp-content/uploads/2011/02/especifico_CARE.pdf · incorporación de nuevas técnicas, así como métodos y procesos que garanticen