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CONTRATANTEMinisterio de la Producción del Gobierno de la Provin-cia del ChacoProyecto “Desarrollo Comercial de Productos Foresta-les Maderables del Monte Nativo Chaqueño”Equipo técnico del ProyectoCoordinadora: Lic. Gabriela CastilloAsistentes Técnicos: Lic. Javier Vagabculov Ing. Agr. Carlos Migliore

CONSULTORÍAUNIQUE FORESTRY CONSULTANTSMarkus Grulke (Coordinación general, sistemas silvi-cuturales, ordenación forestal, monitoreo y control)Miguel Brassiolo (Sistemas silviculturales, ordenación forestal, planillas de ordenación)Federico Díaz Lanes (Marco legal)Katia Obst (Revisión general, ordenación forestal, se-guridad de trabajo)Guillermo Ortíz (Cadena de valor)Gustavo Soto (Marco institucional)Julio Michela (Colaboración en sistemas silviculturales y ordenación forestal)

DIRECCIÓN DE BOSQUESMp.bosques@ecomchaco.com.ar

ENTIDAD DE PROGRAMACIÓN DEL DESARROLLO AGRO-PECUARIO (E.P.D.A.)Mp.epdatecnica@ecomchaco.com.ar

Manual para el manejo forestal sustentable de los bosques nativos de laProvincia del Chaco

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Desde siempre los bosques han servido al ser humano como espacio vital y para cubrir un sinfín de necesidades. No obstante, aún cuando los bosques se encuentren sobre suelos fa-vorables para la agricultura fueron desmontados y convertidos permanentemente a otros usos. Este proceso continúa a nivel global, perdurando también en la Provincia del Chaco. Los bosques remanentes son utilizados en mayor o menor medida por el hombre. Los ecosis-temas de bosques que no hayan sido perturbados por el hombre, los llamados “bosques primarios”, apenas existen en el planeta. Más de la mitad de todos los bosques tropicales se clasifican hoy en día como “degradados”. En ellos es posible encontrar distintas formas de degradación, desde la extracción selectiva de unos pocos árboles de gran valor hasta el des-monte casi completo dejando una superficie cubierta por matorral espinoso. El Gran Chaco es un ejemplo contundente de sobreexplotación continuada a consecuencia de la extracción de madera para la industria, leña para uso local y sobrepastoreo. En los últimos decenios se ha puesto de manifiesto que sobre todo los bosques de zonas áridas tienen una importancia creciente para la cultura del país. Dentro de ellas podemos citar la protección contra erosión y la captación de agua. Los bosques además proveen de la materia prima para la industria maderera nacional. Otro aspecto importante es el papel que cumple el bosque como fuente de energía principal en la zona rural, sobre todo considerando el aumento continuado del precio del petróleo. El peligro de la pérdida de biodiversidad de flora y fauna autóctona es motivo de preocupación. Finalmente está ganando importancia desde un punto de vista político y de la economía nacional, por la función que tienen como sumideros de carbono.Los motivos mencionados arriba han hecho que en los últimos años, la política, la economía y la sociedad civil reaccionaran y comenzaran a demandar intensivamente la rehabilitación de bosques degradados. Dependiendo del grado de perturbación, la recuperación se puede producir de las siguientes formas: -Mediante reforestaciones de superficies forestales extremadamente degradadas, casi sin árboles,-Mediante el enriquecimiento con especies arbóreas valiosas, cuando éstas ya no existen en el bosque o -Mediante cuidados silviculturales en bosques que aún conservan su estructura. Las dos primeras opciones, son de alto costo y requieren un nivel tecnológico medianamente desarrollado. En muchos casos, los bosques remanentes ofrecen todavía la posibilidad de crear bosques productivos. Esto sin embargo exige mucho a los propietarios del bosque, a los técnicos forestales y a los trabajadores. Necesitan tener sólidos conocimientos sobre las exigencias de las diferentes especies forestales y sus necesidades en cuanto a clima y suelo, así como sobre la dinámica natural del desarrollo de los bosques nativos. Por la superficie que posee, la Provincia del Chaco supone un campo de actividades silvicul-turales, tanto atractivo como difícil. La transformación del bosque nativo a plantaciones fo-restales en muchos casos no es posible por razones ecológicas al igual que por razones económicas. Por el crecimiento lento de las especies nativas, la mejora del bosque requiere de plazos largos y el marco socioeconómico no sólo de la provincia sino también de la región, dificulta un actuar rápido y eficaz. Afortunadamente el Gobierno de la Provincia del Chaco está dando los primeros pasos para frenar la continuada degradación forestal y revertirla. Del inventario forestal provincial resul-tó que la Provincia del Chaco todavía está a tiempo para comenzar con la correcta planifica-ción del uso futuro de su recurso forestal. Si ahora se comienza con el manejo de este recur-so, no son necesarias medidas costosas de recuperación de bosques totalmente degradados. De lo contrario, siguiendo con una explotación forestal abusiva, se agotará el recurso y no será posible a largo plazo seguir abasteciendo la industria foresto-industrial con materia prima proveniente de la provincia.Esperamos que este manual de manejo de bosques nativos, sea una ayuda en el proceso hacia un desarrollo sustentable de los recursos forestales.

Prólogo

Prof. Dr. Jürgen Huss

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Prólogo

INTRODUCCIÓN Disminución de un recurso valioso Hacia un manejo sustentable - un proceso que necesita tiempo Objetivos del proyecto Alcance y destinatarios del proyecto Pautas metodológicas Actividades desarrolladas Estructura del manual

DIAGNÓSTICO DEL SECTOR FORESTAL Y FORESTO-INDUSTRIAL EN LA PROVINCIA DEL CHACOInformaciones generales sobre la Provincia del ChacoRecursos forestales Cobertura boscosa y ecoregiones El estado actual de los bosquesTipos de bosque y su potencial para un manejo futuroLa cadena de valor foresto-industrialDatos estadísticos disponibles y sus limitacionesLos actores principales de la cadena de valorProducción de materia prima y su destino en la cadena de valor Producción y valor agregado a lo largo de la cadena de valor Marco institucional Actores estatales Actores privados Marco legislativo Jerarquía de las normas La legislación nacional La legislación provincial Síntesis y perspectivas con el manual que se propone Potencialidades y barreras para un manejo forestal sustentable Aspectos metodológicos Síntesis del análisis de las fortalezas, oportunidades, barreras y limitan-tes Estrategias de superación identificadas durante los talleres

SISTEMAS SILVICULTURALES Introducción Sistemas silviculturales aplicables a los bosques nativos de la Provincia del ChacoDeterminación del manejo adecuado Variante “Árbol futuro” Descripción del concepto Actividades a desarrollar para la implementación Diferencias entre las ecoregiones Aspectos socio-económicos Variante “Enriquecimiento” Descripción del concepto Actividades a desarrollar para la implementación

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Diferencias entre las ecoregiones Aspectos socio-económicos Variante “Aprovechamiento según diámetro mínimo de corta” Descripción del concepto Actividades a desarrollar para la implementación Diferencias entre las ecoregiones Aspectos socio-económicos Variante “Silvopastoril” Descripción del concepto Actividades a desarrollar para la implementación Diferencias entre las ecoregiones Aspectos socio-económicos

IMPLEMENTACIÓN DEL MANEJOActividades a desarrollar para la implementación de los sistemas silvicul-turales recomendados Actividades relacionadas con la infraestructura Dar accesibilidad a los rodales Delimitación del bosque Actividades relacionadas con el aprovechamientoCenso comercial y marcación de los árboles Control de lianas Aprovechamiento de bajo impacto y cuidados post-cosecha Raleo Actividades relacionadas con la regeneración forestal Manejo de renovales < 5 cm de DAP Clausuras Enriquecimiento de bosques Actividades relacionadas con el manejo silvopastoril Desmonte para la instalación del manejo silvopastoril Control de arbustos

ORDENACIÓN FORESTAL PREDIAL Introducción La ordenación forestal como herramienta de gestión y control Los niveles de la ordenación forestal predial Registro de los antecedentes generales Planificación del uso de la tierra Planificación forestal Plan de manejo Plan Operativo Anual Documentos anexados Anexos al plan de manejo forestal Anexos al plan operativo anual

MONITOREO Y CONTROL Selección de criterios para el monitoreo de la sustentabilidad Control del cumplimiento de los criterios de sustentabilidad Pasos para la aprobacion del plan y control del manejo forestal Concepto de evaluación del cumplimiento Frecuencia de control y perfil de los inspectores Implementación del control

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SEGURIDAD DE TRABAJO Introducción Equipo de trabajo Ropa de protección Maquinaria de corte, extracción y transporte Productos químicos; Glifosato Toxicología del Glifosato Medidas preventivas para evitar un envenenamiento Operaciones y situaciones peligrosas en el trabajo forestal Operaciones de apeo Operaciones de desramado y seccionado de la troza Operaciones de arrastre y extracción de trozasOperaciones de poda Responsabilidades Ergonomía

AJUSTES SOCIO-POLÍTICOS PARA EL ARRAIGO DE UN MANEJO FORESTAL SUSTENTABLEAjustes en la cadena de valor Reflexiones y recomendaciones generales Introducción de tecnología para el sector foresto-industrial Propiedades físico-mecánicas de las especies nativas Producción de carbón Ajustes institucionales Recomendaciones relacionadas directamente con organismos guberna-mentales Recomendaciones relacionadas con capacitaciones e investigaciones Recomendaciones relacionadas con promociones e incentivos Ajustes legales Alcance de los ajustes legales Evaluación del impacto ambiental Ordenamiento territorial y planificación forestalControl de los planes prediales Incentivos Higiene y seguridad en el trabajo Infracciones Guardabosques honorarios Vigencia Bosque permanente Comisión mixta Comisión de Evaluación y Seguimiento Variante silvopastoril en áreas de reserva

BibliografíaAnexo 1: GlosarioAnexo 2: Lista de especies Anexo 4: Planillas para el plan de ordenación predial

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1.1DISMINUCIÓN DE UN RECURSO VALIOSOEl Gran Chaco Americano es la segunda región ecológi-ca más grande de América del Sur después del Amazo-nas. Es un ecosistema con bosque xerofítico que abar-ca una superficie de más de 1 millón de km², extendiéndose por partes de las Repúblicas de Argen-tina, Paraguay, Bolivia y Brasil. Chaco en lengua que-chua significa lugar de cacería. Esto indica que era una zona bien poblada de árboles y con abundantes ani-males silvestres, lo cual para algunas zonas es todavía válido hoy en día.La Provincia del Chaco, en el norte de Argentina, forma parte del ecosistema boscoso del Gran Chaco America-no. Lamentablemente, el uso forestal irracional y la creciente expansión de la frontera agrícola provocan año tras año la degradación y desaparición de miles de hectáreas de bosques nativos chaqueños. Estos bosques ostentan una serie de características que no pueden ser reemplazadas por tierras de uso agrícola u otro tipo de usos no forestales:- Proveen de materia prima al sector industrial made-rero, siendo por ello de gran importancia para la eco-nomía provincial.- Son lugar de residencia y fuente de ingreso para mi-les de familias de pequeños y medianos productores y comunidades aborígenes que viven de los múltiples productos que pueden ofrecer los bosques nativos.- Cumplen importantes funciones medioambientales tales como frenar las aguas de escorrentía que pueden provocar fuertes inundaciones en las partes más bajas de la región, proteger el suelo contra erosión, y captar dióxido de carbono.- Tienen un valor ecológico importante por su diversi-dad florística y faunística.Por ello es de imperiosa necesidad implementar un

Introducciónmanejo forestal sustentable para frenar la pérdida de este recurso natural tan valioso. El núcleo del presente manual lo forman conceptos y prácticas silviculturales aplicables a los bosques nativos chaqueños que per-miten un aprovechamiento racional de este recurso.

1.2HACIA UN MANEJO SUSTENTABLE -UN PROCESO QUE NECESITA TIEMPOEl alcance de la problemática del mal uso de los bos-ques no se limita al ámbito forestal. A la hora de brin-dar alternativas de solución, se hace necesario un abordaje holístico. Aparte de aspectos forestales, de-ben ser considerados aspectos industriales, político-institucionales y legales. Con este enfoque, la interdis-ciplina es una herramienta fundamental.Teniendo en cuenta la historia forestal y cultural de la región, no se puede ni se debe esperar que en unos pocos años se complete el proceso de pasar de la des-tructiva explotación forestal actual a un manejo sus-tentable de los bosques. Para ello hay que iniciar pro-cesos a distintos niveles, que paso a paso generen las condiciones para que el sector se desarrolle de mane-ra sustentable.Son pocas las experiencias locales y concretas, e insu-ficientes los conocimientos sobre un manejo racional y sustentable de los bosques nativos chaqueños. No obstante, urge iniciar un cambio en el tratamiento de los mismos. La elaboración de los conceptos del ma-nejo forestal sustentable, y sobre todo su implementa-ción, requieren de procesos reiterativos e interactivos (ver Cuadro 1) que necesitan tiempo. Se parte de la si-tuación explotación forestal abusiva con la finalidad de llegar a la situación manejo forestal sustentable, sin haber recorrido ni una sola vez el camino y tenien-do solamente un croquis en la mano. Esto no será po-sible sin dar vueltas, sin tropezar y volver hacia atrás para empezar de nuevo a partir de cierto punto, esta vez siendo más rico en experiencia.

Cuadro 1: Pasar de la explotación fo-restal al manejo sustentable.

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EXPLOTACIONFORESTAL ABUSIVA

MANEJO FORESTALSUSTENTABLE

recolecta de experiencias y conocimientoscientíficos disponibles

desarrollo de conceptos viables con una visión holística integrando los diferentes

actores sectoriales

implementacion de los conceptos y adaptacion permanente en base a experiencia

y conocimientos

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El camino correcto hacia la sustentabilidad deberá ser actualizado y retroalimentado permanentemente con experiencias y nuevos conocimientos que serán gene-rados al implementar los conceptos presentados en este manual. Existen tres aspectos que son de especial importancia a la hora de la iniciación y el acompañamiento de se-mejante proceso de cambio:-Tener una visión general sobre todo el sector. El desa-rrollo de los bosques no puede ser contemplado aisla-damente, sin tener en cuenta el desarrollo del sector industrial. Es necesaria una política integral y una ges-tión del cluster forestal y foresto-industrial en su con-junto, que involucre a toda la cadena de valor, desde el árbol en pie hasta el producto elaborado final.-En el centro de todas las acciones está el ser humano, que actúa con objetivos monetarios y no monetarios. La sensibilización y concientización de los actores re-

levantes y la participación proactiva de los mismos en las diferentes fases del proceso es condición indispen-sable para el éxito del mismo.-Si realmente se quiere conseguir un cambio, todos los actores que participen en el proceso deben mostrar un espíritu abierto a cosas nuevas y – si es necesario – también tener el valor de admitir errores y realizar ajustes fundamentales en procedimientos tradicional-mente establecidos.

1.3Objetivos del proyectoLa finalidad que se persigue con la elaboración del presente manual es tener una herramienta que ayude en el proceso de pasar de una explotación forestal abusiva a un manejo sustentable de los bosques nati-vos de la Provincia del Chaco.

El objetivo general y los objetivos específicos se definen como sigue:OBJETIVO GENERALApoyar el proceso de cambio de una explotación forestal abusiva a un manejo sustentable a través del aporte de conceptos y recomendaciones viables y prácticas.OBJETIVOS ESPECÍFICOS-Tener una visión holística sobre la situación actual de sector forestal y foresto-industrial.

-Poner a disposición conceptos técnicos para un manejo sustentable de los bosques nativos.

-Proponer medidas para la optimización de procesos a lo largo de la cade-na de valor.

-Proponer ajustes legales e institucionales que faciliten la implementa-ción de las medidas recomendadas.

-Divulgar los conceptos técnicos mediante capacitaciones y diseñar pro-yectos pilotos en predios de productores para llevar a la práctica el mane-jo sustentable.

SUSTENTABILIDADEntre las innumerables definiciones al respecto que pueden en-contrarse en la bibliografía, adoptamos aquella que define a la sustentabilidad como un concepto multidimensional (CHIARULLI et al., 200�). Es decir, una concepción donde se interrelacionan aspectos ambientales, económicos y socio-culturales integrando un trípode donde todos los aspectos son igualmente importantes. Así la sustentabilidad ambiental o ecológica es condición necesa-ria pero no suficiente para implementar prácticas sustentables. Desde este punto de vista las diferentes prácticas que se apliquen en determinados contextos históricos y geográficos serán susten-tables cuando sean ambientalmente sanas, económicamente via-bles y socialmente justas.Dicho en otros terminos: El manejo forestal sustentable permite sacar provecho de los bosques sin destruir el potencial del recur-so forestal, respetando tanto los derechos laborales del personal como los derechos legales o tradicionales de los demás actores sociales que viven en el área de influencia del bosque

1.4Alcance y destinatarios del proyectoEl manual fue concebido para convertirse en una he-rramienta de manejo del bosque. Consta de una serie de propuestas prácticas para manejar el bosque de manera rentable y sustentable. Los conceptos y las pautas dadas están elaborados en base a las experien-cias y a los conocimientos científicos disponibles y a la utilización de datos primarios levantados en el marco de este proyecto. No obstante, hubo que hacer suposi-ciones tanto sobre la dinámica forestal como sobre cuáles son las mejores prácticas por falta de informa-ción validada y aprobada. Por ello se dedicó también una parte al tema de investigación aplicada y transfe-rencia de tecnología.

Los destinatarios del presente manual son todos los actores sociales directamente e indirectamente invo-lucrados con la producción forestal y foresto-indus-trial: los productores forestales, los propietarios de bosque (estatales, comunales o privados), los obraje-ros, los industriales a lo largo de toda la cadena de va-lor, los técnicos y funcionarios de organismos del Esta-do involucrados en el sector forestal y foresto-industrial y las organizaciones no gubernamentales (ONGs) que desarrollan proyectos en el ámbito forestal.Para que el manual realmente sea percibido como una buena herramienta de apoyo para el manejo del bos-que, se procuró redactarlo de manera comprensible y de amena lectura para cualquiera de estos destinata-rios.

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1.5Pautas metodológicasEl trabajo fue realizado bajo las consideraciones meto-dológicas de la investigación participativa. Desde esta perspectiva se pretende y propicia una activa partici-pación de los sujetos involucrados. Este enfoque so-ciológico permite que los actores sociales puedan comprometerse en los procesos de cambio ya que po-see el conocimiento proveniente de la propia práctica (YUNI y URBANO, 2005). Está apoyado en la reflexión de todos los actores y pretende elaborar un concepto holístico e integrador. La metodología de trabajo incluyó la búsqueda y el análisis de información proveniente de fuentes tanto primarias como secundarias. Para las primeras se re-currió a entrevistas individuales realizadas a informan-tes claves y a la realización de talleres grupales. Den-tro de las fuentes secundarias se analizaron documentos escritos y se consultaron sitios de Inter-net. Se recurrió a la triangulación de la información a fin de otorgar mayor veracidad a las reflexiones que se obtuvieron de los actores consultados.

Cuadro 2: Las fases del pro-yecto.

Permanentemente, y a través de los talleres grupales, se fue contrastando, con los distintos actores sociales involucrados, los resultados parciales a los cuales el equipo técnico arribaba. De esta manera se logró:- Integrar a los diferentes actores sociales a fines de lograr el mayor grado de participación y sentido de pertenencia en la elaboración y aplicación del ma-nual.- Identificar las barreras institucionales, legales, indus-triales y naturales que obstaculizan, en mayor o menor medida, la implementación de prácticas de manejo sustentables del bosque nativo.- Identificar y proponer, junto a los actores sociales in-volucrados, mecanismos de superación de las barre-ras identificadas.

1.6Actividades desarrolladasLas actividades fueron desarrolladas en tres fases con-secutivas las cuales están ilustradas en el Cuadro 2.

FASE I - Análisis sectorial: En esta etapa se realizó un diagnóstico sobre la situación actual del recurso fore-stal, de la industria maderera, del marco institucional y del marco normativo-legal. Para cada uno de estos componentes, se realizó un análisis de fortalezas y barreras que fue posteriormente debatido en talleres con distintos actores sociales del sector (técnicos de instituciones oficiales y privadas, industriales, repre-sentantes de organismos de Gobierno provincial, rep-resentantes de comunidades aborígenes y miembros de ONGs). Finalizando esta fase, se recolectaron ideas en diferentes talleres con los actores sociales anterior-mente mencionados, sobre cómo superar las barreras

que dificultan el manejo sustentable del los bosques nativos.

FASE II – Desarrollo de conceptos: Tomando como base el análisis sectorial, se elaboraron conceptos sil-viculturales, pautas técnicas y estándares para un manejo forestal sustentable. El resultado principal de esta fase es el presente manual para el manejo sus-tentable de los bosques nativos de la Provincia de Chaco. Los contenidos del manual fueron socializados y consensuados con distintos actores sociales en dos talleres grupales para asegurar su utilidad práctica. Adicionalmente fue publicado en la página web del contratante con la finalidad de que todos los interesa-

EXPLOTACIONFORESTAL ABUSIVA

HACIA UN MANEJO FORESTAL

SUSTENTABLE

Análisis del potencialde los bosques

Formulación deconceptos silviculturales

viables

Capacitaciónes

Identificaciónde proyectos pilotos

Implemetación de proyectos pilotos

Fase I:

Análisis

sectorial

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Desarrollo de

conceptos

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Primeros pasos de

la implementación

Análisis del potencialdel sector industrial

Elaboración de laspautas técnicas

Definición de estándaresdel manejo sustentable

Evaluación del marcolegal e institucional

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dos en la materia pudiesen opinar sobre los conteni-dos del manual. Por los talleres de socialización y por la publicación en Internet fue posible incorporar co-mentarios y observaciones muy valiosos que enrique-cieron la versión definitiva del manual.

FASE III – Primeros pasos para la implementación práctica: En esta fase se divulgaron los contenidos del manual mediante una serie de talleres realizados en distintas localidades de la provincia. A estos talleres concurrieron distintos actores sociales del sector fore-stal, parte de los cuales estuvieron ya involucrados en el desarrollo del manual. Asimismo se diseñaron proyectos pilotos para poder llevar a la práctica los conceptos del manejo sustentable de los bosques na-tivos.

1.7Estructura del manualEl manual se ha estructurado de la siguiente forma:+ En el próximo capítulo 2 se presentan los resultados más importantes del análisis sectorial.

+ En el capítulo � se desarrollan los sistemas silvicultu-rales para el manejo sustentable de los bosques de la Provincia del Chaco.+ Las actividades a desarrollar y las pautas técnicas de la implementación del manejo sustentable están ex-puestas en el capítulo 4.+ El capítulo 5 se dedica al nuevo enfoque de la plani-ficación, la ordenación forestal predial.+ Cómo monitorear y controlar el manejo sustentable se explica en el capítulo 6.+ El capítulo 7 se dedica a la seguridad del trabajo.+ Finalmente, en el capítulo 8, están propuestos los ajustes recomendados a lo largo de la cadena de valor, así como los ajustes institucionales y legales necesa-rios para facilitar la implementación del manejo sus-tentable de los recursos forestales.Los autores se han esforzado en usar un idioma de fá-cil comprensión. Sin embargo, es inevitable el uso de términos técnicos. En el anexo se ha incluido un glosa-rio con explicaciones sobre los términos técnicos usa-dos.

2Diagnóstico del sector forestal y foresto-industrial en la provincia del chaco

Este capítulo presenta los resultados más importantes del diagnóstico realizado del sector forestal

y foresto industrial. Las fuentes de información para el diagnóstico fueron: el inventario forestal

provincial, la estadística oficial, distintos trabajos científicos, así como un sin número de entrevis-

tas con actores del sector.

Después de una corta introducción con informaciones generales sobre la Provincia del Chaco (capí-

tulo 2.1), los capítulos del diagnóstico sectorial se dividen se gún los siguientes temas:

Recursos forestales (capítulo 2.2)

Cadena de valor foresto industrial (capítulo 2.3)

Marco institucional (capítulo 2.4)

Marco legislativo (capítulo 2.5)

Finalmente se presentan en el capítulo 2.6 las potencialidades y barreras par a un manejo forestal

sustentable. Un sinnúmero de entrevistas con actores del sector.

2.1Informaciones generales sobre la Provincia del ChacoLa Provincia del Chaco abarca un área de casi 100.000 km2, poblada con algo más de 1 millón de habitantes. Esto equivale a una densidad poblacional de aproxi-madamente 10 habitantes por km2, valor inferior al promedio nacional. En la última década, de 1995 a 2005, el crecimiento poblacional fue del 1�% (DIREC-CIÓN PROVINCIAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS, 2007).

En el año 2004, casi dos tercios del producto bruto geográfico se generaron con la producción de servi-cios. No obstante, la producción agrícola, ganadera y forestal todavía tienen mucha importancia para la eco-nomía de la Provincia (ver también capítulo 2.�). Agri-cultura y forestería aportaron en el año 2004 casi un 20% al producto bruto geográfico, el doble de lo que aportó la industria manufacturera (DIRECCIÓN PRO-VINCIAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS, 2007).

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PRODUCTO BRUTO GEOGRÁFICO DE LA PROVINCIA DEL CHACO

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PARTICIPACIÓN EN EL TOTAL

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Sector “Productores de bienes”

Subsector “Agricultura, ganadería, caza y silvicultura”

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Tabla 1: Producto bruto geográfico de la Provincia del Chaco.(Fuente: DIRECCIÓN PROVINCIAL DE ESTA-DÍSTICA Y CENSOS, 2007)

A pesar de la evidente importancia económica de los bosques nativos, el Chaco es una de las cinco provin-cias con mayores pérdidas de cobertura boscosa. En-tre 1998 y 2002 fueron deforestadas aproximadamen-te 120.000ha en la Pcia del Chaco, particularmente en la zona húmeda que presenta mejores condiciones para un uso agrícola (MEGA 24, 2007).En los años 2004 y 2005 la superficie sembrada con cultivos fue de 1,2 millones ha, de las cuales casi la mitad se dedicó a soja. En función del gradiente de

precipitaciones de Este (1.�00 mm/año) a Oeste (600 mm/año) y en función de la capacidad del uso del sue-lo (ver Cuadro �), se observa una concentración de cul-tivos agrícolas en la parte este de la provincia. Sin em-bargo, la frontera agrícola se va expandiendo y progresivamente se está convirtiendo bosque nativo en tierras de uso agrícola igualmente en el oeste de la provincia. Lamentablemente esto también ocurre en terrenos que son poco aptos para un uso agrícola per-manente.

Capacidad del uso de suelo de la Provincia del Chaco

Clase II: Agricultura con ligeras limitaciones o ligeros riesgos; prácticas simplesClase III: Agricultura con limitaciones o riesgos mode-rados; prácticas más complejasClase IV: Agricultura con limitaciones o riesgos seve-ros, principalmente erosión; restricciones climáticasClase V: No apta para agricultura; el mejor uso es la

Cuadro �: Capacidad del uso de suelo de la Provincia del Chaco(Fuente: GOBIERNO DE LA PROVINCIA DEL CHACO, 2006; modificado)

pastura permanente; riesgo de inundaciones y anega-bilidadClase VI: No apta para agricultura; limitaciones mode-radas para pasturas permanentes; riesgo de inunda-ciones y anegabilidadClase VII: No apta para agricultura; limitaciones seve-ras que restringen su uso casi exclusivamente al pas-

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toreo extensivoLa Provincia del Chaco cuenta con más de 2 millones de cabezas de ganado bovino. La ganadería contribu-ye de buena manera a la economía provincial y es un elemento importante para la microeconomía de miles de pequeños productores. La gran mayoría del ganado bovino se encuentra suelto en el bosque. En el caso de pequeños productores, la ganadería a monte (no con-fundir con sistemas silvopastoriles; para más explica-ciones ver capítulo �.7.1) puede ser considerada como el producto forestal no maderero más común en la re-gión chaqueña. Si bien el manejo del bosque se dificul-ta por la ganadería a monte, ésta es una actividad tra-dicional, arraigada en las costumbres locales y difícilmente se podrá retirar en los próximos años to-talmente al ganado del bosque chaqueño.

Cobertura boscosa de la Provincia del Chaco

2.2 Recursos forestales2.2.1 Cobertura boscosa y ecoregionesDe las 10 millones de hectáreas de extensión de la Pro-vincia del Chaco, aproximadamente el 50% (4,9 millo-nes de hectáreas) todavía están cubiertas con bosque nativo (ver Cuadro 4). �,6 millones de hectáreas for-man parte del Chaco semiárido y 1,� millones del Cha-co húmedo (MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN, 2005).

Cuadro 4: Cobertura boscosa de la Provin-cia del Chaco(Fuente: GOBIERNO DE LA PROVINCIA DEL CHACO, 2006, modificado).

En el Cuadro 4 puede apreciarse claramente la concen-tración de la superficie forestal en la eco-región semiá-rida de la provincia, donde la cobertura forestal pre-senta bastante continuidad. En la eco-región húmeda de la Provincia se observa una gran fragmentación de la cobertura forestal influenciada, en parte, por el re-lieve.En la eco-región húmeda toda la superficie posee con-diciones climáticas para la agricultura, sin embargo existen fuertes restricciones de relieve que práctica-mente no permiten un aumento del área dedicada a esta actividad. La expansión de actividades agrope-cuarias (agricultura y ganadería) se está dando en la porción semiárida. En esta porción se encuentra igual-

mente la reserva forestal provincial, por lo que es de suma importancia la correcta planificación del uso del suelo, a fin de evitar que también aquí ocurra una ex-cesiva fragmentación del bosque.

2.2.1.1Chaco semiárido CLIMALa subregión del Chaco semiárido es la más caracterís-tica del Chaco Argentino. Su clima se caracteriza por un déficit hídrico (índice hídrico menor de –20 según el INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA AGRARIA, 1982) y un alto grado de continentalidad con importante am-

9.953.300ha.4.920.160ha.49.4%

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plitud térmica anual y escasa influencia de los vientos del Océano Atlántico. Su gran extensión genera dos importantes gradientes climáticos: en sentido este-oeste disminuyen las precipitaciones y en sentido nor-te-sur, la temperatura.

GEOLOGÍA Y SUELOSEl Chaco semiárido es, en su mayor parte, una vasta llanura sedimentaria, modelada esencialmente por la acción de los ríos que la atraviesan en sentido noroes-te-sudeste, principalmente el Juramento-Salado, el Bermejo y el Pilcomayo. Sus altas cuencas se encuen-tran fuera de la región, en la cordillera, desde donde transportan una gran cantidad de sedimentos que for-man albardones a los costados del cauce o, como ocu-rre con frecuencia, colmatan los cauces y dan origen a la divagación de los ríos. Estas divagaciones forman con el tiempo verdaderos abanicos (o paleo abanicos) fluviales y paleocauces de suelos arenosos, que atra-viesan la matriz boscosa característica de la región. Estos paleocauces fueron, a finales del siglo XIX y a comienzos del XX, las vías de acceso de los colonos ganaderos que se establecieron en la región.

VEGETACIÓNEl bosque de la región chaqueña alcanza en esta su-bregión su mayor expresión en extensión y continui-dad espacial y en la presencia de las especies más típi-cas de la región chaqueña. El bosque es rico en especies xerófilas semicaducifolias, adaptadas tanto a las importantes fluctuaciones de disponibilidad hídri-ca como a las variaciones térmicas. Este bosque cuen-ta con un estrato superior dominado por el Quebracho colorado santiagueño (Schinopsis lorentzii) y el Que-bracho blanco (Aspidosperma quebracho-blanco), su-perando los 20 m de altura. En el límite con el Chaco húmedo, estas especies coexisten con el Quebracho colorado chaqueño (Schinopsis balansae). Es lo que se conoce como Bosque de los Tres Quebrachos. En el centro y al oeste de la subregión aparece el Palo Santo (Bulnesia sarmientoi), generalmente en suelos depri-midos. Integran el bosque otros árboles más bajos como el mistol (Ziziphus mistol) y varias especies de algarrobos (Prosopis spp.), acompañados por una gran variedad de arbustos.Otro elemento muy importante del paisaje son los pa-leocauces, generalmente cubiertos por pastizales de aibe (Elionurus spp.). El fuego, frecuentemente de ori-gen antrópico, es un elemento fundamental en el ma-nejo y estabilización de estos sistemas. El sobrepasto-reo y las excesivas quemas han disminuido la biomasa combustible, colaborando en el avance de especies le-ñosas sobre las comunidades de pastizal.

USO ACTUAL DE LA TIERRALa explotación forestal se ha estado practicando como

una actividad minera, de tipo extractivista, y no como el aprovechamiento de un recurso renovable. Esto ha llevado a que las especies más buscadas vieran diez-madas sus poblaciones. Un factor que ha aparecido en la región en los últimos años y con una mayor intensi-dad en las zonas limitantes con el Chaco húmedo, don-de se dan las mayores precipitaciones, es el avance de la frontera agrícola hacia el interior del Chaco semiári-do. En los alrededores de las localidades de Las Breñas, Charata y Pinedo, la agricultura que en 1957 ocupaba el 6�% del área, en el año 2002 se había extendido ocupando un 79% del área (TORRELLA y ADÁMOLI, 2005). Igualmente se observa un importante incre-mento de campos ganaderos con pasturas cultivadas, lo cual conlleva un gran impacto sobre el paisaje de la región por los desmontes de grandes extensiones de bosques. Se espera que la expansión agrícola se estabilice con la disminución de las precipitaciones a medida que nos adentramos en el Chaco semiárido. En este mo-mento, el desafío es encontrar un equilibrio entre el avance de la ganadería que se esta produciendo en la zona, y mantener el ambiente en condiciones de pro-ducción. Las primeras experiencias de desmontes más allá de las zonas recomendadas dieron lugar a grandes pérdidas, al igual que las inversiones ganaderas reali-zadas sin considerar las particularidades de la región. La mayoría de los productores están comenzando a percibir la necesidad de mantener una cierta estructu-ra forestal, necesaria para mantener el ambiente. En este sentido es importante la opinión de GLATZLE (2006), quien aconseja para el Chaco central paragua-yo conservar, como mínimo, un 40% de cobertura fo-restal con el fin de mantener la protección necesaria para el sistema productivo. La Provincia de Santiago del Estero acaba de promulgar una nueva legislación forestal en la cual se obliga a mantener un 50% de co-bertura forestal en estas áreas.Como se comentó anteriormente, esta superficie cons-tituye el futuro forestal de la Provincia del Chaco y se deben asegurar las condiciones para su aprovecha-miento sustentable.

2.2.1.2CHACO HÚMEDOCLIMAAbarca los sectores del este de la Provincia del Chaco. Su definición como subregión está determinada por un límite climático (índice hídrico mayor de -20, INSTITU-TO NACIONAL DE TECNOLOGÍA AGRARIA, 1982).

GEOLOGÍA Y SUELOSEl Chaco húmedo es una llanura plana, con pendientes muy suaves en sentido de oeste a este del orden de 20

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Dinámica de la vegetación en el Chaco húmedo

a 40 cm/km. Geomorfológicamente es un bloque hun-dido, rellenado con sedimentos de los ríos Pilcomayo, Bermejo y Juramento. La baja pendiente de toda la re-gión chaqueña y la torrencialidad estacional de los ríos favorecen los procesos fluviomorfológicos y generan una topografía local irregular con albardones elevados respecto a los alrededores anegables.El eje dado por los ríos Paraguay-Paraná es fundamen-tal para la dinámica hídrica de la subregión. Los sedi-mentos y los propágulos transportados por dichos ríos atraviesan esta subregión y son exportados fuera de la región Chaqueña, influyendo en la dinámica fluviomor-fológica y en la vegetación del Delta del Paraná. En el sector sur, un área grande concentra sus aguas en los Bajos Submeridionales. El excedente hídrico, sumado a un escurrimiento superficial lento, provoca inunda-ciones, por las cuales los campos permanecen anega-dos hasta el invierno.

VEGETACIÓNEn la subregión del Chaco húmedo existe una estrecha vinculación entre las distintas formas del paisaje y la vegetación que se desarrolla en ellas. Las comunida-des vegetales se encuentran condicionadas por el gra-

diente topográfico que ocupan y, en relación a éste, por el gradiente de inundación (MORELLO Y ADÁMOLI, 1967, HAMPEL 1997). HAMPEL describe la dinámica de vegetación según se presenta en el Cuadro 5.(1)La vegetación de zonas bajas con inundaciones pe-riódicas está determinada por fuegos cíclicos. Pastiza-les, palmares y sabanas forman asociaciones relativa-mente estables. Los bosques sólo pueden formarse en épocas sin fuegos intensos ni inundaciones prolonga-das.(2)En los bosques en zonas de transición disminuye el impacto de incendios. Están formados por especies pioneras como Algarrobos (Prosopis spp.), Quebracho colorado chaqueño (Schinopsis balansae), Guayacán (Caesalpinia paraguayensis) y Urunday (Astronium ba-lansae), que luego son desplazadas por especies um-brófilas que avanzan bajo el dosel de las pioneras.(�)Los bosques altos cerrados con dominancia de es-pecies umbrófilas, como Lapacho (Tabebuia spp.), Palo lanza (Phyllostylon rhamnoides), Guayaibí (Pata-gonula americana) y Espina corona (Gleditsia amor-phoides) son estables en su combinación de espe-cies.

Cuadro 5: Dinámica de la vegetación en el Chaco húmedoFuente: HAMPEL (1997)

USO ACTUAL DE LA TIERRAEl desarrollo agrícola del Chaco húmedo se inició a fi-nales del siglo XIX y se profundizó en la primera déca-da del siglo XX. Si bien toda el área presenta buenas condiciones climáticas para la agricultura, la gran abundancia de tierras inundables hizo que los núcleos agrícolas se establecieran sobre las tierras altas. De

esta forma, la mayoría de estos sitios ya estaban ocu-pados por esta actividad a comienzos de 1900. (GRINZ-BUG Y ADÁMOLI 2005)Considerando toda la subregión del Chaco húmedo, TORRELLA et al (200�) determinaron que en 1995/96 solo el 7,5% de la superficie estaba cultivada, lo cual se debe a que las posibilidades de expansión son muy reducidas.

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Especies heliófilas

Bosque en formación conpredominio absoluto de es-pecies heliófilas, un estrato.

PalmarPastizal

impacto decreciente del fuego

etapa inicial de la sucesiòn boscosa con fuerte impactode incendios

bosque abierto en sucesiónhacia un bosque cerrado

regeneraciòn ciclicadel bosque climax

bosque alto cerrado conpredominio de especiesumbrófilas, varios estratos

bosque bajo con predominiodecreciente de especiesheliófilas, dos o tres estratos

Especies umbròfilasPalmera

impacto decreciente de inundaciones

Cañada

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EXPLOTACIÓNCONTINUADA

EXPLOTACIÓNFORESTAL IRRACIONAL

PERIODO DEDESCANSO

BOSQUE DEGRADADO CONPOTENCIAL DE MANEJO

BOSQUE PRIMARIO

SUPERFICIEDESARBOLADA

A partir del siglo XX, con las corrientes colonizadoras provenientes del sur y la llegada del ferrocarril a la re-gión, se fue dando un importante desarrollo ganadero en la región. La producción en la provincia del Chaco se expandió fundamentalmente en las grandes estan-cias del este y abarcó las áreas con alta disponibilidad de forraje (sabanas, pastizales, cañadas y esteros). Según GRINZBUG Y ADÁMOLI (2005), hasta la primera mitad del siglo XX, la expansión ganadera fue expo-nencial, y actualmente la parte oriental del Chaco con-tinúa concentrando la mayor cantidad de ganado. Finalmente, las características del aprovechamiento forestal son semejantes a lo comentado en el caso del Chaco semiárido, donde el recurso forestal no ha sido manejado como un recurso renovable. El aprovecha-miento se ha limitado a la extracción de los mejores individuos, quedando en pie los individuos sobrema-duros y enfermos. El Quebracho colorado chaqueño (Schinopsis balansae) ha sido utilizado para la indus-tria de tanino, para durmientes de ferrocarril y, junto con otras maderas duras como Lapacho (Tabebuia spp.), Urunday (Astronium balansae) y Guayacán (Caesalpinia paraguayencis), para construcciones ru-rales y postes de alambrados. Más recientemente, pero a un ritmo preocupante, se ha intensificado el uso de Algarrobo (Prosopis spp.) para mueblería.Al no existir un manejo silvicultural del bosque con en-

foque sustentable, no solo se produjo el deterioro del bosque sino que también se manifestó un fuerte dete-rioro social. Producto de esta sobreexplotación fue el agotamiento de unas 7.500.000 has de quebrachales en la subregión del Chaco húmedo. Las áreas rema-nentes ocupadas por bosques presentan en la actuali-dad un grado de fragmentación alto (GRINZBUG Y ADÁMOLI, 2005).

2.2.2El estado actual de los bosques2.2.2.1Proceso de degradaciónLa gran mayoría de los bosques de la Provincia del Chaco ya han sido alguna vez explotados. En la prácti-ca chaqueña, el aprovechamiento consiste en la ex-tracción de los mejores individuos, frecuentemente incluso sin respetar el diámetro mínimo de corta. Se-gún BRASSIOLO (1997), debido a la explotación fores-tal, se observa un importante aumento de la participa-ción de las especies secundarias en la estructura del bosque.El Cuadro 6 muestra el proceso de degradación de ma-nera muy esquemática.

Proceso de degradación

Cuadro 6: Proceso de degradación de bos-ques nativos por mal uso.

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La explotación del recurso, en combinación con el sil-vopastoreo, ha llevado a una degradación de los bos-ques a diferentes niveles. Dependiendo del ritmo y de la intensidad de las explotaciones anteriores resulta- una superficie prácticamente desarbolada sin poten-cial para un manejo forestal (excepto para reforesta-ciones) o- un bosque degradado que todavía presenta un po-tencial para un manejo.

2.2.2.2Inventario forestal provincialDurante el año 2005 se realizó el inventario forestal provincial con la finalidad de obtener la información sobre el estado actual del bosque. Por haber sido el inventario a nivel provincial, tuvo carácter explorato-rio, con un grado de detalle bajo. Se realizó de forma estratificada, para lo cual se separó el territorio pro-vincial en 4 estratos cuyos límites coinciden con los lí-mites departamentales.Las unidades de muestreo utilizadas fueron parcelas circulares de 1.000 m2 de superficie. Las parcelas fue-ron ubicadas en forma sistemática sobre una grilla cuadrada de 20 km de lado, considerando los puntos que coincidían con superficie boscosa. De esta forma se midieron 120 parcelas con lo cual se obtuvo un error de muestreo del orden del 10% de la media del volu-men por hectárea, con un 95% de probabilidad. Para el registro de regeneración natural se utilizó un conglo-merado de 4 parcelas circulares, de 25 m2 de superfi-cie cada una, ubicadas a 9 metros del centro de la par-cela mayor, en sentido de los cuatro puntos

cardinales. Los mismos autores del inventario sugieren tomar los resultados con precaución, ya que al ser muy grande la superficie considerada, disminuye la precisión. Sin embargo, estos resultados constituyen los únicos da-tos a nivel provincial y representan una importante he-rramienta de planificación a este nivel. A continuación se presentan los datos provenientes del inventario forestal provincial que dan una idea so-bre el potencial actual de los bosques nativos de la Provincia del Chaco. Son particularmente considera-dos los siguientes parámetros que son decisivos para un futuro manejo (en el capítulo � se profundizan to-dos estos aspectos del manejo silvicultural):+ Existencia de árboles maduros y comerciables. Este parámetro describe el potencial actual de un bosque.+ Existencia de árboles jóvenes y semimaduros de es-pecies comerciables con buena calidad individual. Este parámetro describe el potencial futuro de un bosque.+ El incremento en volumen para deducir la tasa de co-secha sustentable.

2.2.2.3Presencia de especies segúnvalor comercial y estado de madurezPresencia de especies y su valor comercialLa mezcla de especies de alto valor comercial con es-pecies de limitado o nulo valor comercial es una carac-terística típica de cualquier bosque nativo. Esta carac-terística es todavía más pronunciada en bosques explotados. La Tabla 2 muestra la presencia de espe-cies a nivel provincial.

Presencia de especies a nivel provincial

CLASE DE PRESENCIA ESPECIE DE ALTO VALOR COMERCIAL ESPECIES DE VALOR COMERCIAL LIMITADO

Muy bajapresente en menos del 5 % de las parcelas inventariadas

Mora amarilla, Urunday, Viraró, Ibirá pita guazú

Alecrín

Bajapresente en 5 a 10 % de las parcelas inven-tariadas

Lapacho negro Espina corona, Palo piedra, Palo lanza

Media Bajapresente en 10 a 20 % de las parcelas in-ventariadas

Guayacán, Quebracho colorado chaqueño Algarrobo blanco y negro, Palo santo

Guaraniná, Francisco Álvarez, Ibira puita-í

Media Altapresente en 20 a 40 % de las parcelas in-ventariadas

Guayaibí, Itín

Altapresente en 40 a 60 % de las parcelas in-ventariadas

Quebracho colorado santiagueño

Muy Altapresente en más que 60 % de las parcelas inventariadas

Quebracho blanco

Tabla 2: Presencia de especies arbóreas agrupa-das según valor comercial.Fuente: MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN (2005)

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Como se observa en la tabla, la mayoría de las espe-cies que actualmente poseen un elevado valor comer-cial (Algarrobo, Lapacho, Quebracho colorado chaque-ño), estaban presentes en menos del 20% de las parcelas de inventario. Por otro lado, coincidente con lo expresado en el capítulo anterior, las especies con mayor presencia son las características del Chaco se-miárido (Quebracho colorado santiagueño y Quebra-cho blanco), de las cuales solamente el Quebracho colorado tiene un elevado valor comercial actual.Este resultado del inventario, por un lado, muestra cla-ramente el proceso de degradación del recurso fores-tal. Por otro lado, muestra que las especies de valor todavía están presentes, lo cual define la necesidad de incorporar pautas de manejo enfocadas a aumentar la participación de las especies valiosas en el bosque.En los últimos años se están realizando a nivel provin-cial, mediante el “Centro de Desarrollo Tecnológico de la Madera” (CeDeTeMa), importantes esfuerzos para colocar en el mercado especies “secundarias” con va-lor comercial limitado (por ej. Palo lanza, Quebracho blanco, Guaraniná o Guayaibí). Sin embargo, esto es un proceso lento, con resultado incierto.Estado de madurezComo ya se mencionó, para el futuro manejo tiene mu-cha importancia el estado de madurez de los árboles que forman el bosque. La siguiente Tabla � refleja la existencia de árboles y el volumen de fuste en relación con la madurez, definida en este caso por la clase dia-métrica a la que pertenecen.

2.2.2.4Calidad de los individuosLa calidad de los individuos maduros y semimaduros, junto al volumen disponible, constituye la base para el

resultado económico de un aprovechamiento actual y para el potencial futuro de los bosques. Por ello se analizó en el inventario forestal provincial la calidad tomando como parámetros el estado sanitario de los árboles y la forma del fuste (ver Tabla 4).

Considerando estos parámetros por separado, se ob-tuvo que el 75 % de los individuos muestreados están sanos y el mismo porcentaje de individuos presentan buena forma. Al combinar ambas variables, el 62 % de los individuos presentan al mismo tiempo un estado de sanidad bueno y buena forma. Estos resultados son sumamente alentadores. Sin embargo se debe consi-derar que la evaluación de estos parámetros cualita-tivos es subjetiva. Especialmente la evaluación de la sanidad de un árbol es muy difícil de realizar con el individuo en pie. Los resultados presentados sobre la calidad deben ser tomados con prudencia ya que pare-cen demasiado elevados para un bosque nativo sin manejo previo.

2.2.2.5Crecimiento y tasa de cosecha sustentableEl inventario forestal provincial plantea que se puede

Cantidad de árboles y volumenCLASE DIAMÉTRICA CANTIDAD DE

ÁRBOLESVOLUMEN DE FUSTE

cm

10 – 19,920 – 29,9�0 – �9,940 – 49,9_ 50

86��1572

602�1052

5,45,44,9�,62,2

25252�1710

Tabla �: Cantidad de árboles y volumen de fuste en relación con la madurez (clase diamétrica).Fuente: MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN (2005)

n/ha % m� / ha %

tomar como razonable un incremento medio anual por hectárea del 5% del volumen actual en pie. Según este método, el incremento anual para toda la provincia es de 6,7 Mio m� de madera de fuste. Sin embargo el mé-todo usado para la determinación del incremento pue-de ser discutido, ya que considera que el incremento más alto se da en los bosques con mayor volumen en pie actual (lo que significa, en general, más área basal y más densidad de árboles). De muchos trabajos de investigación, se sabe que el incremento persigue una curva óptima (ver Cuadro 7). Igualmente, bosques con poca densidad (con poco volumen en pie) como bos-ques con demasiada densidad (con mucho volumen en

Calidad de los árboles

PARÁMETRO DE CALIDAD % DE ÁRBOLES

Árbol sano con fuste bien formado

Árbol sano con fuste mal formado

Árbol enfermo con fuste bien formado

Árbol enfermo con fuste mal formado

62

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12

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Tabla 4: Calidad de árboles en los bosques nativos de la Provincia del ChacoFuente: MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN (2005)

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pie) no presentan las condiciones necesarias para un incremento óptimo.Sin embargo, considerando que en el inventario se ob-tuvo un valor promedio de área basal relativamente bajo (6 m2 por ha) se puede considerar que, en gene-ral, el bosque esta en recuperación, presentando valo-res intermedios de área basal y volumen. Además, el resultado del inventario forestal da un valor semejante a lo que se puede derivar toman¬do varios estudios de diná¬mica de los bosques chaqu¬eños. Estos estudios indican, para un bosque sin manejo, un incremento anual en torno a 1 m� por ha para el Chaco semiárido y 2 m� por ha para el Chaco húmedo (BRASSIOLO 1997, HAMPEL 1997 ). Con el manejo, supuestamente, se puede aumentar el incremento en un 50% (GRULKE, 2007). La siguiente Tabla 5 muestra los valores del incremen-to anual calculado considerando la superficie actual-mente cubierta de bosque en la Provincia del Chaco.

Para obtener una estimación realista del futuro fores-tal de la Provincia del Chaco, y del volumen de madera sustentablemente cosechable, se deben tener en cuenta dos aspectos:- La mayoría de los bosques ya estuvieron sometidos a aprovechamiento. Es necesario aumentar el volumen remanente (en stock), por lo que en futuros aprove-

chamientos se deberían cosechar como máximo el 80% del incremento anual.² La superficie boscosa disminuirá por transfor-mación a otros usos de la tierra. Se considera como un escenario realista para el Chaco húmedo y el Chaco se-miárido respectivamente:² Chaco húmedo: En esta zona ya se transformó la mayor parte de las áreas aptas para agricultura. En el futuro se perderá sólo un 10% de la superficie bos-cosa actual.² Chaco semiárido: El proceso de cambio de uso

de la tierra todavía está en pleno desarrollo. En los próximos años se va a destinar una tercer parte de la superficie boscosa actual a un uso agrícola o ganade-ro. La Tabla 6 muestra las tasas de cosecha anual susten-table estimada a nivel provincial bajo los supuestos mencionados.

Incremento óptimo

Volumen en pie

bajo

bajo alto

Cuadro 7: Curva óptima del incremento anual

Incremento anual

ECOREGIÓN SUPERFICIE BOSCOSA

INCREMENTO ANUAL

SIN MANEJO

INCREMENTO ANUAL

CON MANEJO

Mio ha totalMio m�

Chaco semiárido

Chaco húmedo

Total

�,6

1,�

4,9

1

2

�,6

2,6

6,2

1,5

�

4,9

�,9

8,8

por ham�

por ham�

totalMio m�

Tabla 5: Incremento anual de los bosques nativos de la Provincia del Chaco.

Aún considerando el avance de la frontera agropecua-ria, el bosque nativo de la Provincia del Chaco es capaz de proveer con madera a la industria foresto-indus-trial, la cual necesita alrededor de 4 millones de m² de madera al año (ver capítulo 2.�). Sin embargo, este abastecimiento sustentable de la industria requiere el manejo de los bosques. Del análisis del inventario forestal provincial se puede concluir que la Provincia del Chaco todavía está a tiem-po para comenzar con la correcta planificación del uso futuro de su recurso forestal. Si ahora se comienza con el manejo de este recurso, no son necesarias medidas costosas de recuperación de bosques totalmente de-gradados, como pueden ser plantaciones forestales. De lo contrario, siguiendo con una explotación forestal abusiva, y no tomando las medidas necesarias que aseguren la productividad futura de los bosques, se agotará el recurso y no será posible a largo plazo se-guir abasteciendo la industria foresto-industrial con materia prima proveniente de la provincia.

2.2.3Tipos de bosque y su potencial para un manejo futuro

Estructura natural de los bosques nativosLa primera diferencia que se puede destacar, al consi-derar los Tipos de bosques existentes en la provincia, es la estructura de los bosques. En forma general se identifican dos tipos de estructuras.Estructura irregular: En el Cuadro 8 se muestra un bosque con estructura irregular. Normalmente, este tipo de bosque tiene una gran riqueza en especies. La

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Tasa de cosecha anual sustentable

ECOREGIÓN SUPERFICIE BOSCOSAen Mio ha

INCREMENTO ANUAL(de la superficie boscosa

futura) en Mio m�

TASA DE COSECHA ANUAL SUSTENTABLE

(80 % del incremento) en Mio m�

futuro

Chaco semiárido

Chaco húmedo

Total

�,6

1,�

4,9

2,4

1,2

3,6

2,4

2,�

4,7

1,9

1,9

3,8

�,6

�,5

7,1

sin manejo

con manejo

estructura irregular se caracteriza por una distribución de los individuos de diferentes clases diamétricas en forma de “J” invertida. Esto quiere decir que la canti-dad de individuos por clase diamétrica disminuye con el aumento del diámetro. La mayoría de los bosques chaqueños presentan una estructura irregular.-Estructura regular: En el Cuadro 9 se muestra un quebrachal con estructura regular. En un bosque con estructura regular, una o dos clases diamétricas son dominantes. En el caso del ejemplo, las clases de �0 y 40 cm de DAP. Esta estructura regular normalmente se presenta en rodales dominados fuertemente por una sola especie, adoptando estos rodales el nombre de la especie dominante (quebrachales, palosantales, alga-rrobales).

Tabla 6: Tasa de cosecha anual sustentable para la Provincia del Chaco, considerando un aumento de stock y la disminución de la superficie forestal.

con manejo

sin manejo

año 2005

2,9

2,8

5,7

Bosque con estructura irregular

Cuadro 8: Bosque con estructura irregular y su distribución diamé-trica.

Bosque con estructura regular

Cuadro 9: Bosque con estructura regular y su distribución diamé-trica

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Definición de tipos de bosque + A diferencia de las clasificaciones que se manejan actualmente en la provincia, que suelen basarse en la fisonomía de la vegetación, en el marco del presente manual se han definido los tipos de bosques, basán-dose en el potencial de los mismos para su manejo fo-restal.

Hay dos criterios decisivos para describir el potencial de manejo de bosques nativos (ver también capítulo �.�):(1) El potencial de un aprovechamiento actual, expre-sado en cantidad de árboles comerciables maduros.

(2) El potencial de un aprovechamiento futuro, expre-sado en cantidad de árboles jóvenes y semimaduros de buenas características individuales.

La participación de estos 4 tipos, en la superficie total de bosque nativo de la Provincia del Chaco, fue calcu-lado tomando como base la información de las 120 parcelas del inventario forestal provincial. Por la canti-dad limitada de parcelas, los valores dados son sólo orientativos.

Analizando los datos de la Tabla 7 se observa:+ Una tercera parte de la superficie boscosa del Chaco

Clases de bosque según potencial de manejo

CLASE DE BOSQUE CANTIDAD DE ÁRBOLES(en n / ha)

SUPERFICIE ESTIMADAA NIVEL PROVINCIAL (en %)

Bosque aprovechable vital

Bosque aprovechable sobremaduro

Bosque en regeneración

Bosque fuertemente degradado

> 10

> 10

< 10

< 10

> 100

< 100

> 100

< 100

> 5

> 5

< 5

< 5

Tabla 7: Clases de bosque según potencial de manejo y participa-ción en la superficie boscosa provincial.

Chaco húmedo Chaco semiárido Chaco húmedo Chaco semiárido

Semi-maduros

MadurosSemi-maduros

Maduros

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Maduros: Árboles maduros comerciablesSemimaduros: Árboles jóvenes y semimaduros con buenas características individuales

húmedo, y casi la mitad del Chaco semiárido, se en-cuentra en estado suficientemente bueno para realizar aprovechamientos.+ No obstante, el 70% de la superficie boscosa del Chaco húmedo y el 55% del Chaco semiárido ya han sido explotadas de manera abusiva, por lo que actual-mente no existe potencial de cosecha. En ambas eco-regiones, la mayoría de estos bosques se encuentra en fase de regeneración.+ Alrededor del 20% de la superficie boscosa provin-cial está fuertemente degradada. La recuperación de la productividad de estos bosques será costosa.En el capítulo �.� se realiza una descripción detallada de estos tipos de bosques, incluyendo el significado para un manejo futuro.

2.3La cadena de valor foresto-industrial

2.3.1Datos estadísticosdisponibles y sus limitaciones En este subcapítulo se presentan informaciones cuali-tativas y cuantitativas sobre el sector forestal y fores-to-industrial. Los datos cuantitativos se basan en los datos de la estadística provincial (DIRECCIÓN PROVIN-CIAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS). Debido a la informa-lidad del sector, la estadística no refleja la cantidad total real de la explotación forestal (ver también capí-tulo 2.�.�). Considerando solamente la estadística, se subestima tanto el volumen de madera extraído de los bosques como el valor económico generado en el clus-ter forestal y foresto-industrial.Metodológicamente, el uso tradicional de diferentes unidades (ver de medida en el sector foresto-indus-trial) es un problema. La unidad de medida en el bos-que es el metro cúbico (m�), la unidad de medida co-mercial es la tonelada (t). Es usual convertir los m� en toneladas utilizando el factor de conversión: 1 m� = 1 t. Esto sólo sería correcto para especies maderables que presentaran una densidad exacta de 1.000 kg por m�. Sin embargo, existen especies con madera de me-

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nos densidad y especies con madera de más densidad. Adicionalmente, la densidad de un producto madera-ble depende en gran medida de la humedad de la ma-

dera. Es evidente que la conversión de uno a uno entre m� y t da lugar a resultados muy aproximados.

Tonelada (t)

Metro cúbico (m�)

Volumen total (m�)

Volumen de fuste (m�)Volumen en pie (m�)Volumen de corta (m�)

Incremento (m� por a y ha)

Tasa sustentable de cosechaHectárea (1 ha)

Peso argentino ($)

Medida de masa que equivale a 1.000 kg. Unidad comercial para los productos forestales y unidad usada en la estadística; aproximando, se usa la conversión 1 t = 1 m�

Unidad forestal para medir el volumen de árboles. En la gran mayoría de los países del mundo, el m� también es la unidad de medida para los productos forestales

Volumen de la biomasa maderera hasta un diámetro mínimo de 7 cm; puede referirse a un solo árbol o a un rodal (suma de los volúmenes de todos los árboles)

Volumen del tronco del árbol desde la base hasta el comienzo de la copa

Volumen de un árbol parado en el bosque

Volumen de un árbol cortado (se resta el tocón y las partes del árbol no usadas)

Volumen de madera que crece en un periodo dado en una superficie dada (normalmente en un año y en una hectárea)

Volumen de corta que no supera el incremento

Unidad de superficie; 1 ha = 100 x 100 m

Todos los datos monetarios expresados en pesos argentinos; la factor de conversión fue �,08 $ = 1 USD (enero de 2007)

Tabla 8: Unidades y sus definiciones

Unidades

Otra fuente de inexactitud es que cuando se habla de volumen en m�, frecuentemente, no se menciona si se trata de volumen en pie o volumen de corte, de volu-men de fuste, o volumen de la biomasa maderera total de un árbol. En el presente manual, cuando se presen-tan datos sobre el volumen, sin especificar de qué vo-lumen se trata, siempre se hace referencia al volumen en pie de la biomasa maderera de un árbol.

2.3.2Los actores principales de la cadena de valorEl sector foresto-industrial de la provincia de Chaco es muy complejo por la gran cantidad de actores sociales que intervienen en el mismo, por la diversidad de los bosques en el Chaco, y por la gran variedad de bienes que se producen y comercializan. La cadena de valor presenta características muy particulares por las gran-des diferencias entre los eslabones de la cadena. Por este motivo, es importante diferenciar y analizar por separado los subsectores pertenecientes, incluso, a un mismo eslabón. Por ejemplo, en la industria de transformación tenemos actores sociales, que no son comparables, como las pequeñas carpinterías con economía de subsistencia y las empresas tanineras que son grandes industrias de economías de escala. El siguiente Cuadro 10 visualiza la cadena de valor fores-to-industrial a nivel provincial.En este modelo esquemático se presentan los actores que intervienen en la cadena de valor de la provincia

del Chaco. Si bien en el esquema se han reflejado, cla-ramente diferenciados, los eslabones y sus actores, en la realidad de la provincia, esto no es tan simple. A di-ferencia de otros clusters madereros del país, y aún de la misma región nordeste de la Argentina, en donde se presenta la especialización por actividad, en la provin-cia del Chaco la mayoría de los productores están inte-grados vertical u horizontalmente, en dos o más esla-bones, y se dedican a varias actividades sin especializarse en ninguna. Así, es común ver que un productor forestal tenga incorporado un aserradero y algunas baterías de carbón, y que la mayoría de las carpinterías tengan su propio aserradero y centro de venta al público.Existe una significativa desvinculación entre propie-dad del recurso boscoso y producción forestal. Los que tienen el bosque no son los que producen en el bosque. Generalmente, los propietarios arriendan sus bosques a los “obrajeros”, los cuales son los produc-tores forestales. Los propietarios tienen muy poca ca-pacidad de negociación y fijación de precio. En la prác-tica usual, el obrajero ofrece un precio por tonelada de producto extraído del bosque. Los actuales precios de mercado para los productos y especies de mayor valor están alrededor de $15 por tonelada. Considerando un rendimiento en el aprovechamiento forestal de 50% (para más detalles ver capítulo 2.�.�), el propietario obtiene $7,50 por tonelada de madera en pie.Los obrajeros son uno de los actores más importantes del sector foresto-industrial. No solo tienen el real ma-nejo del recurso forestal, sino también son los que mantienen vínculos con los demás actores en toda la

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cadena. Sin embargo, presentan grandes dificultades para subsistir: Precios bajos para la materia prima, poca superficie por plan de aprovechamiento (en pro-medio 120 has por plan), y poco volumen cosechable por hectárea dificultan manejar el bosque de manera lucrativa. Otro eslabón sumamente importante en la cadena de valor es la industria de carbón. Los carboneros, si bien se encuentran fuertemente atomizados, originan en medidas de volumen dos tercios de la producción in-dustrial (DIRECCIÓN DE BOSQUE, 2005). No obstante, la tecnología utilizada para la carbonización es anti-cuada y frecuentemente los hornos son alimentados con materia prima que proviene de explotaciones muy destructivas. Una particularidad de la provincia del Chaco son las tanineras. Por su gran volumen de compra tienen fuer-te poder de negociación, lo que se manifiesta en pre-cios relativamente bajos que se pagan por la materia prima. Debido al tipo de producto que exigen las tani-neras, y al sinnúmero de carpinterías que existen en la provincia, el aprovechamiento forestal se centra de forma llamativa en unas pocas especies forestales. Sin considerar el volumen de leña, el Quebracho colorado representa un 5�% del volumen de cosecha y el Alga-rrobo un 1�%.

2.3.3Producción de materia prima y su destino en la cadena de va-lorLa producción forestal total, según datos estadísticos, fue de 1,�4 millones de toneladas en el año 2005 (DI-RECCIÓN DE BOSQUES, 2006). Debido a la informali-dad acentuada del sector, la estadística no refleja el total real de la explotación forestal.Asumiendo que:+ una tercera parte de la producción forestal se desvía por los canales informales, y+ el rendimiento en el bosque al transformar el árbol en pie a materia prima comerciable (rollo, rollizo, leña, poste) es de un 50% (después del apeo del árbol, un 50% de la biomasa maderera se extrae y otro 50% queda en el bosque siendo parte del tocón, parte mala del fuste, ramas o aserrín),se puede calcular un volumen de corte anual de alre-dedor de 4 millones de toneladas.En términos generales, los 4 millones de toneladas equivalen a 4 millones de m� de madera en pie (el tema unificación de unidades, para evitar errores de conversión, se profundiza en el capítulo 8.2). La Pro-vincia del Chaco tiene una superficie boscosa cubierta con bosque nativo de 5 millones de hectáreas (GO-

Cuadro 10: Cadena de valor foresto-industrial de la Provincia del Chaco.

Cadena de valor foresto-industrial

PRODUCCIÓN FORESTAL PRODUCCIÓN PRIMARIA PRODUCCIÓN SECUNDARIA MERCADO

LOCALacopiadorcliente finalmayoristaminoristas

INDUSTRIAremanofacturapisos, deckcepilladamoldurasembalajes

carpinteriasmueblespuertas y ventanasartículos rurales

ASERRADEROmadera aserrada verdecanteadadimensionadadurmientes

PROPIETARIOS(permisionarios debosques)

TRANSPORTE TRANSPORTE TRANSPORTE

PRODUCTORES FORESTALES(obrajeros)rollosrollizopostesleñaPFNM

SECADOmadera aserrada secacanteadadimensionada

PRODUCTORES DE CARBONcarbon carbonilla

FABRICAS TANINERAStaninofurfural

NACIONALcliente finalmayoristaminoristasmueblerias

EXTERIORUEEEUUMERCOSURAsia

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BIERNO DE LA PROVINCIA DE CHACO, 2006). Eso signi-fica que, en promedio, se está aprovechando un poco menos que 1 m² de madera en pie por hectárea de bosque. A nivel provincial, esta tasa de corte no supe-ra el incremento corriente de los mismos (ver capítulo 2.2.2.5).

Concluyendo, se puede decir que, según los datos es-tadísticos, la Provincia del Chaco todavía se encuentra dentro del marco de la sustentabilidad de producción. Sin embargo, analizando con más detalle estos datos macros, se debe destacar que:- localmente sí se dan sobreexplotaciones forestales (en los bosques más lejanos no se realiza o se realiza muy poco uso del recurso), y- por una concentración extrema del aprovechamiento a pocas especies e individuos sanos, año tras año son más escasos los árboles con fustes sanos, de buena forma y madera de valor.

Analizando los datos, podemos ver que:+ La industria del aserrado, base de la industria de la transformación secundaria, consume poco más que el 20% de la materia prima. El valor comercial de la mate-ria prima, con destino a aserraderos, es el segundo más alto después de la industria taninera. + El precio más alto de materia prima se paga por el poste con $2�9/t. Sin embargo, este dato debe ser tra-tado con cuidado ya que, aunque comúnmente se con-sidere el poste como materia prima, en realidad es un producto que ya tiene cierto valor agregado. + Más del �0% de la producción tiene como destino la leña (no incluye leña con destino a carbón, ni blanco

Tabla 9: Destino de la producción forestal en 2005.(Fuente: Elaboración propia en base a datos de estadística 2005 de la Dirección de Bosques del Gobierno del Chaco)

Destino y valor comercial de lamateria prima

mezcla para furfural, que fue sumado al volumen de materia prima con destino a la industria taninera).+ Según la estadística, la industria de carbón consume el 27% de la materia prima. En realidad, este dato ten-dría que ser corregido hacia arriba, ya que un porcen-taje significativo de materia prima con destino carbón no esta reflejado por la estadística (ver también capí-tulo 2.�.4). + La industria taninera absorbe casi el 20% de la mate-ria prima producida. Sin embargo, el valor comercial más alto (con �0 millones de pesos) corresponde a este eslabón de la cadena de valor. El precio de la ma-teria prima para la industria taninera es de $119/t. Este precio promedio contempla el precio del rollizo de $1�9/t y el precio de la leña mezcla para furfural de $47/t.+ En total, la industria termoquímica (leña + carbón + tanino) consume tres cuartas partes de lo que produ-cen los bosques de la provincia del Chaco.

2.3.4Producción y valor agregado a lo largo de la cadena de valorTomando como base datos estadísticos, se calculó el ingreso de materia prima, la producción, y el valor agregado por diferentes eslabones de la cadena de va-lor foresto-industrial. Los resultados están presenta-dos en la siguiente Tabla 10.

Los datos que figuran en la Tabla 10 muestran:+ En el añ 2005 se extrajeron del bosque 1,�4 millones de toneladas de materia prima. Si consideramos un rendimiento en el bosque de 50% (ver capítulo 2.�.�), resulta que se cortaron alrededor de 2,6 millones de toneladas en una superficie de poco más que 150.000 has, con plan de manejo aprobado. Eso equivale a una corta de aproximadamente 18 t/ha, una tasa relativa-mente alta para las condiciones naturales de los bos-ques chaqueños. Este dato sostiene la declaración que se hizo en el capítulo anterior en el sentido que, local-mente, hay una sobreexplotación de los recursos, mientras que en otras zonas no se aprovecha en abso-luto o muy poco. Para evitar esta sobreexplotación lo-cal, inevitablemente se necesita más superficie bosco-sa bajo manejo forestal. ¡La superficie boscosa existe, pero falta su manejo!El precio promedio que se paga al propietario del bos-que por la materia prima es de $15/t por producto ex-traído (lo que equivale a $7,50 por tonelada en pie). Con estas consideraciones, es posible decir que el bosque, en el año 2005, generó a los propietarios un valor total de 20 millones de pesos, o de $1�0 por hec-tárea, con plan de manejo apropiado.+ La PRODUCCIÓN FORESTAL, la cual alimenta todo el sector foresto-industrial, tuvo una producción de 1,�4

PARAMETRO

aserraderos postes leña industria de carbón

industriataninera

MATERIA PRIMAUSADA (t) en % del total

PRECIO DE COMPRADE LA M. PRIMA ($/t)

VALOR COMERCIALDE LA M. PRIMA (Mio$)

TRANSFORMACIONMECANICA

TRANSFORMACIONTERMOQUIMICA

274.830 41.570 417.939

31 27 19321

356.023 249.975

91 239 47 - 119

25,0 9,9 19,6 29,8

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Tabla 10: Producción foresto-industrial de la Provincia del Chaco en 2005.(Fuente: Elaboración propia en base a datos de estadística 2005 de la Dirección de Bosques del Gobierno de Chaco)

millones de toneladas con un precio promedio de $75/t, lo que da un valor comercial de 100 millones de pe-sos. El valor agregado bruto del obrajero fue de $60/t. Considerando el desperdicio de un 50% en el bosque, queda un valor agregado neto de $�0/t.+ La INDUSTRIA DEL ASERRADO, base de la segunda transformación, consumió poco más que 270.000 t de rollos, y produjo alrededor de 44.000 t de madera ase-rrada. Esto da un rendimiento calculado del 16%. Por entrevistas realizadas a propietarios de aserraderos, se pudo calcular un rendimiento entre un 25 y �0%. Esta diferencia, entre los valores estadísticos, es con-secuencia de la economía informal que caracteriza al sector. No obstante, el rendimiento calculado en cam-po de 25 a �0% a nivel internacional, es un valor rela-tivamente bajo. El bajo rendimiento se debe, por un lado, a la calidad limitada de los rollos proveniente del bosque chaqueño. Por otro lado –y eso puede ser me-jorado– a la tecnología obsoleta usada en la gran ma-yoría de los aserraderos.+ Las CARPINTERÍAS consumieron 25.000 t de materia prima y produjeron, aprox.imadamente, 14.000 t de productos finales, con un rendimiento calculado del 55%. El precio promedio de los productos finales es de, aproximadamente, $�.600 por t. El valor comercial producido en el año 2005 por este eslabón es de 50 millones de pesos. Este eslabón tiene el valor agrega-do más alto en toda la cadena.+ Según los datos estadísticos, LA INDUSTRIA DEL CARBÓN consumió aprox. �60.000 t de leña y produjo 210.000 t de carbón. Eso significaría un rendimiento, al transformar madera en carbón, de 60%. Este dato, otra vez, da evidencia sobre las limitaciones de la estadísti-ca oficial del sector foresto-industrial. El rendimiento de la carbonización depende de la especie usada, la humedad de la madera y el método aplicado. En pro-medio es de 20 a 25% y no supera los �0% (GTZ, 1991.).

+ LA INDUSTRIA TANINERA consumió 250.000 t de ro-llizos para producir poco más que 50.000 t de tanino, lo que equivale a un rendimiento de alrededor de 20%. A un precio de mercado de casi $�.000/t, la produc-ción de tanino tuvo un valor comercial de, aproximada-mente, 150 millones de pesos. Su valor agregado es el segundo más alto después de las carpinterías.Los datos de la estadística, a pesar de sus limitaciones en cuanto a exactitud, muestran de manera evidente la importancia económica del sector foresto-industrial. El sector tiene que ser alimentado de materia prima pro-veniente del bosque nativo ya que, prácticamente, no existen plantaciones forestales en la provincia del Cha-co. A largo plazo, los bosques sólo podrán satisfacer esta función de suministro de materia prima si el re-curso es manejado inteligentemente.

2.4Marco institucionalEl marco institucional del sector forestal y foresto-in-dustrial de la provincia está constituido por una serie de actores sociales, estatales o privados, individuales o colectivos, interrelacionadas entre sí, relacionados con otros actores o actuando individualmente, consti-tuyendo una verdadera trama de relaciones. A conti-nuación se presenta la lista de actores sociales rele-vantes del sector junto a una breve descripción de su rol institucional..

2.4.1Actores estatalesEl siguiente Cuadro 11 muestra el mapa institucional del Gobierno de la Provincia del Chaco donde figuran las instituciones más relacionadas con el sector fores-tal y foresto-industrial.

INGRESO DE MATERIA PRIMA, PRODUCCION Y VALOR AGREGADO

PARAMETRO PRODUCCION FORESTAL PRODUCCION INDUSTRIALTERMOQUIMICOMECANICO

productor forestalpropietario de bosque

producto

ingreso de materiaprima (en t)

volúmen de producción (en t)

valor comercial(en Mio$)

precio unitario (en $/t)

valor agreg. bruto(en $/t)

valor agreg. neto(en $/t)

rendimiento (rel.producc/ingr. en %)

carpintería ind. tanineraind. de carbónaserradero

àrbol en pie mad. aserrada(tablas, tirantes, vigas)

muebles, aberturas,pisos, molduras

carbòn tanino

356.023 249.975274.8302.680.674- 25.000

213.371 51.38343.5401.240.3372.680.674 13.711

60 211650- 55

31,2 148,030,7100,120,0 49,5

146 2.881706757,5 3.313

99 2.76263160- 3.443

60 59210030- 1.888

rollo, rollizo, portes, leña

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A continuación, se describen, brevemente, las funcio-nes de los ministerios y administraciones provinciales con relevancia para el sector forestal y foresto-indus-trial:

ADMINISTRACIÓN PROVINCIAL DEL AGUA (APA)Es un organismo descentralizado, encargado de la aplicación de un conjunto de normas que afectan los recursos hídricos. Lleva a cabo las obras necesarias para su correcto aprovechamiento, y para la protec-ción y defensa contra los efectos nocivos que puede causar el agua. La APA puede ordenar la reforestación en aquellos casos donde se compruebe que la defo-restación ha producido una situación de desequilibrio. Puede llegar a ser importante su participación en acti-vidades que influyen sobre los bosques en el ordena-miento territorial provincial. Su rol es de institución de apoyo, y su intervención está supeditada a que se afecte el balance hídrico.

MINISTERIO DE PRODUCCIÓNNo hay una clara explicitación de la política del minis-terio de la producción para con las masas forestales de la provincia. Se enuncia una expresión general, en el sentido de proponer el aprovechamiento racional de los recursos naturales y la conservación del medio am-biente. Se explicita además la intención de promover la reforestación y elaborar, ejecutar y fiscalizar planes, programas y medidas de recuperación de masas fores-tales. Sin embargo, no se detalla o explicita a través de qué políticas específicas, o de qué proyectos o progra-mas específicos, podría cumplirse con dichos objeti-vos.

SECRETARÍA DE LA PRODUCCIÓN PRIMARIASu función involucra lo inherente a la elaboración, ins-trumentación, orientación, planificación, e implemen-tación de las tareas y acciones tendentes al desarrollo y perfeccionamiento de la producción primaria. Parti-cularmente:

Mapa institucional

11: Instituciones estatales relevantes para el sector forestal y foresto-industrial.

- Proponer y participar en la orientación de los recur-sos naturales, a fin de lograr un efecto multiplicador en todos los sectores y áreas de la producción prima-ria. - Interviniendo en la producción de alternativas, ase-gurar un aprovechamiento integral y racional de la ma-teria prima que hagan viable un crecimiento sostenido de la misma. - Planificar las acciones, programas y políticas integra-das de producción, respaldando su evolución y segui-miento, a través de sus relaciones con otros organis-mos e instituciones nacionales e internacionales.- Ejecutar las medidas de fomento del sector.Subsecretaría de Recursos Naturales y Medio Ambien-teSu misión es la de asistir al Ministerio de la Producción en lo relativo a la elaboración y ejecución de las políti-cas y los programas destinados a la conservación y aprovechamiento racional de los recursos naturales y preservación del medio ambiente. Una función impor-tante de la Subsecretaría es proponer las medidas ten-dentes al mejor aprovechamiento de los recursos hí-dricos.En particular, sus funciones son las de:+Supervisar el relevamiento, inventario, conservación, recuperación, defensa, desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales, y asesorar sobre la adop-ción y concreción de medidas de preservación ambien-tal y ecológica.+Asesorar sobre la aplicación de medidas conducen-tes al mejor aprovechamiento y a la óptima conserva-ción de los recursos del suelo; y el desarrollo de los estudios y las divulgaciones en los ámbitos apropia-dos de los resultados de esos estudios.+Asesorar, participar y colaborar con los organismos interjurisdiccionales especializados en temas hídricos, en los que la provincia sea parte. +Asesorar sobre la implementación y ejecución de pro-gramas sectoriales con el fin de asegurar una adecua-da organización y un racional aprovechamiento de la

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actividad forestal.+Promover la forestación y asegurar una racional ex-plotación del recurso y elaborar, ejecutar y fiscalizar planes, programas y medidas de recuperación de las masas forestales.+Supervisar la aplicación y fiscalización del cumpli-miento de las normas legales relacionadas con el sec-tor forestal y con el sector de caza y pesca, así como con las actividades a ellos vinculadas.+Asesorar y supervisar sobre el desarrollo de acciones de protección, de cumplimiento de calidad y fiscaliza-ción sanitaria de la producción pesquera y de caza.+Asesorar en la formulación de las políticas y el régi-men integral aplicables a las industrias derivadas de los productos forestales y de la caza y de la pesca.+Intervenir en el otorgamiento de los certificados de origen y calidad de los productos destinados a expor-tación.+Prestar asesoramiento para la promoción de estruc-turas, entes y sistemas de producción y de comerciali-zación en el ámbito de su competencia, y en la formu-lación de planes y programas de desarrollo en ese mismo ámbito.+Asesorar sobre el fomento de la participación comu-nitaria, mediante la constitución de consorcios y otras modalidades organizativas, que contemple la legisla-ción referida a los recursos naturales de la provincia.+Asesorar en acciones de mejora, promoción, difusión y educación sobre la temática ambiental, ecológica y de recursos naturales en forma directa, o en coordina-ción con otros entes oficiales y/o privados.+Llevar a cabo toda otra gestión relacionada con el área de su competencia, por propia determinación, o cuando ello les sea requerido por el Ministerio.+Analizar y difundir prácticas de manejo del agua rural a nivel predial para un aprovechamiento sustentable del recurso.

DIRECCIÓN DE BOSQUESBásicamente, cumple la función de controlar y fiscali-zar la producción forestal provincial. Posee una estruc-tura descentralizada, con una oficina central en la ciu-dad de Resistencia y oficinas y delegaciones en el interior provincial. El accionar de estas últimas es defi-ciente debido a su escasa dotación de personal e insu-ficiente infraestructura, situación que esta tratándose de cambiar en la actualidad. Está articulada con distin-tos organismos provinciales del Gobierno a través de, por ejemplo, la Comisión de Evaluación y Seguimiento (creada por decreto 668/04), con representación inte-rinstitucional (APA, IIFA, INTA, Dirección de Bosques, Instituto de Colonización, productores forestales, co-legio de ingenieros). Esta comisión emite un dictamen previo a la aprobación y/o rechazo de los permisos so-licitados y evalúa los planes respectivos a los permi-sos silvopastoriles. La Dirección de Bosques implementa en la actualidad

tres líneas tendentes a un desarrollo sustentable del recurso forestal: el proyecto de fortalecimiento institu-cional, la implementación del SICMA (Sistema de Cus-todia de la Madera), y la elaboración de un manual para el manejo sustentable de los bosques nativos.

DIRECCIÓN DE SUELOS Y AGUAS RURALESLa Dirección de Suelos y Aguas Rurales, al igual que la Dirección de Bosques, se encuentra bajo la órbita de la Subsecretaría de Recursos Naturales y Medio Ambien-te. Su misión es la de estudiar, programar y conducir las actividades referentes a la evaluación, clasifica-ción, manejo y conservación del recurso suelo en la provincia; a la formulación y aplicación de normas y pautas sobre su uso, y la organización, acopio e inter-pretación del material informativo referido al recurso y sus aplicaciones reales y potenciales. Desarrollan su actividad en 4 grandes temas dentro de la Dirección: suelos, residuos peligrosos, incendios forestales, y la problemática ambiental. Prestan servicios a terceros a través de los análisis de suelos que se realizan en el laboratorio de la dirección. Mantuvo desde siempre un convenio con el Instituto Nacional de Tecnología Agro-pecuaria (INTA) para el estudio de los suelos, y desde hace 20 años vienen priorizando la tarea de capacita-ción entre docentes rurales y productores agropecua-rios a partir de la experiencia del INDES (una ONG lo-cal). Se fueron fortaleciendo con el tema de la capacitación en conservación de suelos, constituyén-dose en la prioridad institucional en todos estos años. También la capacitación en educación ambiental for-ma parte de sus prioridades y son los pequeños pro-ductores a los que más atienden con su asesoramiento y capacitación.

Las instituciones de investigación relevantes para el sector forestal y foresto-industrial son:

INSTITUTO DE INVESTIGACIONESFORESTALES Y AGROPECUARIAS (IIFA)Sus funciones son la investigación y promoción del de-sarrollo forestal en la provincia. Su fuerte es el plan provincial de expansión forestal con actividades de fo-restación, enriquecimiento y manejo del bosque nati-vo. Instaló la idea de la reforestación en la provincia subsidiando parcialmente la misma en cuotas anuales. Forma parte del Consejo Provincial del Algarrobo y ha establecido convenios con distintos organismos: con el Consejo de Ingenieros Forestales para actualizar el mapa de forestaciones en la provincia; con el INTA, im-plementado un banco de germoplasma de especies nativas y proyecto de propagación agámica de algarro-bo; y con la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pes-ca y Alimentación (SAGPyA) de la Nación. Implementa ensayos de adaptación y estudios de crecimiento con 12 especies arbóreas, entre nativas y exóticas, en dis-tintos puntos de la provincia, y posee un vivero para proveer de plantines a los beneficiarios de la ley

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25.080, de inversiones para bosques cultivados, a la cual está adherida la provincia por ley 4.604. También trabaja en un plan de arbolado urbano, interrelaciona-damente, con municipios del interior y otras entidades intermedias

INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍAAGROPECUARIA (INTA)El INTA es una institución de carácter nacional dedica-da a las tareas de investigación y extensión. Afectado por una fuerte crisis debido a la falta de apoyo desde el Gobierno nacional durante la década de los 90, fun-damentalmente en lo que se refiere a su tarea de ex-tensión hacia los productores agropecuarios, en los últimos años presenta una fuerte recuperación, situa-ción que le está permitiendo rearmarse a nivel de re-cursos humanos y materiales. La institución esta re-presentada en esta provincia por el Centro Regional Chaco- Formosa. Desarrolla sus actividades en el “Cha-co húmedo” y en el “Chaco semiárido”. Su mayor acti-vidad esta volcada hacia la producción ganadera y agrícola, por lo tanto su línea forestal esta poco desa-rrollada, aunque se trata de revertir esa situación en la actualidad. Implementan un proyecto forestal que consta de 4 módulos: a) Manejo del Bosque Nativo, b) Manejo Silvopastoril, c) Forestación con especies nati-vas y exóticas promisorias para el Chaco y d) Mejora-miento genético de especies nativas, banco de germo-plasma y laboratorio de micropropagación.

2.4.2Actores privadosLos actores privados más importantes para el sector forestal y foresto-industrial están resumidos en el Cua-dro 12.

Cuadro 12: Actores privados más im-portantes para el sector forestal.

A continuación se presentan los actores privados. Son inevitables algunas superposiciones y redundancias con el anterior capítulo 2.�.

PROPIETARIOS O PERMISIONARIOSSon los directamente beneficiados con los permisos otorgados pero, generalmente, no son los que explo-tan el recurso forestal, sino los que venden el árbol en pie a los obrajeros. Generalmente, son productores ganaderos donde el bosque no forma parte de sus es-trategias de sobrevivencia, sino que constituye un área de pastoreo. Generalmente, consideran al bos-que un obstáculo para el desarrollo de la ganadería.

OBRAJEROSSon pequeños empresarios que cuentan con equipa-miento para la extracción de árboles y rollos del bos-que y medios de transporte para llevarlos al sitio de venta. Operan con cuadrillas de empleados asalaria-dos. Estas cuadrillas están integradas por mano de obra no capacitada técnicamente, a las cuales se les paga a destajo. Ello significa que sea muy difícil la apli-cación de prácticas de manejo racionales. En general, este actor social no respeta los diámetros de corte ni otra medida tendente a la renovación del recurso. Asociaciones de Productores ForestalesReúnen a productores referentes del sector privado. Las asociaciones actúan como interlocutores de las necesidades del sector privado ante las instituciones del Gobierno, consejos de profesionales y otras ONGs. En algunos casos, contribuyen a crear centros foresta-les en regiones estratégicas para la actividad forestal. En estrecha relación con el Gobierno provincial inter-vienen en la definición de políticas para el sector. Con los consejos de profesionales suelen desarrollar accio-nes conjuntas proponiendo estrategias y tácticas para el correcto uso de los recursos.

PRODUCTORES DE CARBÓNSon pequeños productores que poseen un equipa-miento simple que consta de hachas y motosierras para la corta de madera y de algunas carboneras. Pue-den ser propietarios que transforman la materia prima de sus unidades de producción o adjudicatarios.

CARPINTERÍA E INDUSTRIA DE REMANU-FACTURASon los industriales que se ocupan, preferentemente, de la fabricación de muebles y aberturas. Al igual que en el caso de los aserraderos, suelen ser pequeños empresarios con equipamiento generalmente obsole-to. Muy pocos son medianos o grandes empresarios que, al poseer mejor dotación de capital, están más tecnificados y por lo tanto pueden desarrollar su acti-vidad más eficientemente. Se encuentran integrados

Obrajeros

Asociaciones deproductores

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Productores decarbon

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Productores de tanino

Aserraderos

Pequeños productores

Comunidades de aborigenes

Organismos no gubernamentales

Propietarios de bosques

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verticalmente hacia arriba y hacia abajo, con aserrade-ros y comercios minoristas respectivamente.

PRODUCTORES DE TANINODe las tres empresas ubicadas en el país dedicadas a la producción de tanino, dos se encuentran ubicadas en la provincia del Chaco. Al utilizarse solamente el Quebracho colorado (chaqueño y santiagueño) para la producción del mismo, éstas fábricas ejercen una im-portante presión sobre la renovabilidad del recurso. Además, y debido a los precios que pagan a los obra-jeros, la ganancia que reditúa la actividad es poco sig-nificativa.

ASERRADEROSSon los establecimientos que realizan la primera trans-formación de los rollos. Los aserraderos en la provin-cia del Chaco generalmente son pequeñas empresas dotadas de tecnología simple y, en muchos casos, ob-soleta. Compran la madera a los obrajeros, o son los mismos obrajeros que trabajan su propia madera.

PEQUEÑOS PRODUCTORES Constituyen este subgrupo miles de familias para las cuales el bosque nativo constituye su principal medio de vida, ya que de él obtienen los bienes y servicios que les garantizan su estrategia de supervivencia. Los productos que sacan del bosque generalmente no re-quieren gran transformación, como leña, carbón, pos-tes y, en muchos casos, durmientes. Además de utili-zar los recursos madereros que brindan los bosques nativos, en él alimentan sus animales (vacunos, capri-nos, equinos, ovinos) que son destinados al autocon-sumo y/o al mercado. Asimismo, del bosque obtienen productos alimenticios como miel, frutos, semillas, raíces, hojas, tallos, peces, animales terrestres y hier-bas, tanto alimenticias como medicinales.

COMUNIDADES DE ABORÍGENES Junto a los pequeños productores constituyen la ma-yoría de la población rural del bosque chaqueño. Due-ños ancestrales de la tierra, que en la actualidad viven en los pueblos o hacinados en pequeñas superficies. Su estrategia de aprovechamiento del bosque consis-te en la pura extracción de vegetales y animales y es muy reducida la producción de alimentos que requiere eliminación de la cubierta arbórea (huertas, chacras con cultivos extensivos, rodeos de animales domésti-cos, etc.)

ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALESEn general, su accionar está ligado a los sectores de menores recursos, tales como pequeños productores

y aborígenes. Algunas de estas organizaciones desa-rrollan los aspectos técnico-productivos a través de la asistencia técnica y el fortalecimiento de los procesos organizacionales. Otras están mas vinculadas a cues-tiones legales, relacionadas, por ejemplo, con la pro-blemática de la propiedad de la tierra de las comunida-des aborígenes. En la Provincia del Chaco desarrollan sus actividad las dos ONGs más grandes e importantes del país: la Fun-dación para el Desarrollo en Justicia y Paz (FUNDAPAZ) y el Instituto de Cultura Popular (INCUPO). Estas orga-nizaciones no gubernamentales incluyen en sus activi-dades a decenas (tal vez centenas) de familias de pe-queños productores y aborígenes, sumándose a su accionar otras ONGs, tales como el Instituto de Desa-rrollo Social y Promoción Humana (INDES) y la Junta Unida de Misiones (JUM).

2.5Marco legislativoA continuación se presentan de manera muy resumida las normas, leyes y decretos más importantes para el sector forestal y foresto-industrial. Finalmente, se pre-senta una síntesis y las perspectivas referentes a los aspectos legales.

2.5.1Jerarquía de las normasNormas de diferente jerarquía rigen el uso y aprove-chamiento del bosque chaqueño. En la jerarquía más elevada, se encuentra la Constitución Nacional y la Provincial. En ambas se protege el derecho a un medio ambiente sano y al desarrollo sustentable, y ambas es-tablecen la posibilidad de utilizar la acción de amparo para protección de estos derechos y de los recursos naturales. El texto provincial presenta un grado de de-talle mayor, elevando a nivel constitucional una serie de instrumentos ambientales como, por ejemplo, la necesidad de estudios de impacto ambiental y la fija-ción de políticas de reordenamiento territorial ambien-tal con amplia participación social.

2.5.2La legislación nacionalLa Ley Nacional 25.675 establece para todo el país los presupuestos mínimos para el logro de una gestión sustentable del ambiente, consagra principios a través de los cuales deben interpretarse todas las normas ambientales en el país y establece los instrumentos para la política y la gestión ambiental, entre otros te-mas. Por su parte, la Ley Nacional 25.080, a la que está ad-herida la provincia por Ley 4604, establece beneficios fiscales para quienes plantasen bosques, beneficios

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que también acuerda la provincia a través de la exen-ción de impuestos y del cobro de guías y aforos.

2.5.3La legislación provincialEn el orden provincial, rige lo atinente a los bosques la Ley 2.�86, con las modificaciones de las Leyes �.5�4 y 5.285. El régimen sobre bosques sigue los lineamien-tos de la Ley Nacional 1�.27�. A partir de los cambios introducidos por la Ley 5.285 (diciembre de 200�) se ha acentuado la protección del bosque a través de la exigencia de recaudos especiales para su uso y apro-vechamiento. Por ejemplo, se requieren planes de tra-bajo para todo aprovechamiento y para el desmonte, y rigen porcentajes del predio afectados a reserva o clausura, con fundamento en razones de sustentabili-dad. La ley prevé también que el porcentaje anual de desbosque no podrá superar el �% del área boscosa de la provincia, porcentaje que fue reducido al 2% por Decreto 668/04.La normativa provincial se integra además con un abul-tado conjunto de decretos, resoluciones, disposicio-nes y circulares. Revisten especial importancia el De-creto reglamentario 1195/80 y sus Modificatorios (1624/88; 1261/89; 816/92; 216�/96; 668/04 y 817/05). Además, cabe citar al Decreto 2�47/2000 (que establece la obligatoriedad de 100% de manejo de monte nativo respecto de las superficies afectadas a planes de todo aprovechamiento forestal), y a las Re-soluciones 74/2001 (que regula el permiso de aprove-chamiento forestal), y �56/04 (que regula el permiso silvopastoril).

DESMONTEEs de especial relevancia el Decreto 668/04, que regu-la el desmonte. Fija los porcentajes para reserva o clausura y establece disposiciones especiales para los departamentos Güemes y Almirante Brown, en razón de sus especiales características edáficas y ambienta-les. Creó, además, una Comisión de Evaluación y Se-guimiento, con representación interinstitucional, para dictaminar respecto de los permisos solicitados. Se establecen las condiciones que requieren las barreras forestales y la obligación de reforestar una superficie equivalente al 15% de la superficie solicitada en cada plan de trabajo, en todos los casos de desmonte. Una restricción especial se impuso con el Decreto 2411/00, del 21/12/2000, que suspendió el otorgamiento de todo permiso forestal para la especie algarrobo sobre ambos márgenes del Río Bermejito, en una franja de 700 metros de ancho a ambos lados, a todo lo largo del río en la Provincia del Chaco.

APROVECHAMIENTO FORESTAL Y PERMISOS SILVOPASTORILES

Por Decreto Provincial 2�47/2000, se establece que todo aprovechamiento forestal debe realizarse con una ejecución de manejo de monte nativo del 100%. Por su parte, la Resolución 74/01 del Ministerio de la Producción reitera esta obligación, y exige que todo plan de aprovechamiento forestal debe incluir un plan silvícola. Este plan incluye, entre otras acciones, un plan de cortas, técnica de repoblación, raleo, etc.Los permisos silvopastoriles están regulados por la Resolución �56/04, dictada en consecuencia del De-creto 668/04, reglamentario de la Ley 2�86. Se alude al Manejo Silvopastoril como una forma de contemplar la utilización integrada de los recursos, preservando el proceso de sucesión vegetal con un incremento en la producción ganadera. El permiso silvopastoril podrá ejecutarse sobre las zonas de reserva pero no sobre los bosques definidos como zona de clausura. Toda área de bosque de reserva con tratamiento silvopasto-ril será bosque permanente y en ningún caso podrá eliminarse. Para este tipo de permisos deberá asimis-mo expedirse la Comisión de Evaluación y Seguimien-to.

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTALEste instrumento está enumerado en la Constitución Provincial, pero además está expresamente previsto en el Art. 6 de la Ley �964, de Preservación y Recupe-ración del Medio Ambiente, y en la Ley Provincial 5562, que crea el Programa de Evaluación Ambiental Estraté-gica de Planes y Programas. Estas disposiciones lega-les deberían completarse con una regulación más completa de este instrumento de la política ambien-tal.

DERECHOS DE LOS ABORÍGENESEn concordancia con la Constitución Nacional, la Pro-vincial reconoce los derechos de los pueblos aboríge-nes y promueve su protagonismo a través de sus pro-pias instituciones. Expresamente, tanto el Art. 75 inc. 17 de la C. Nac., como el Art. �7 de la Provincial, esta-blecen que se les garantizará su participación en la gestión referida a sus recursos naturales y a los demás intereses que los afecten. La Ley Provincial 4804 creó el Registro Especial de Comunidades y Organizaciones Aborígenes, en el marco del Instituto del Aborigen Chaqueño.

2.5.4Síntesis y perspectivas con el manual que se proponeComo recapitulación de las normas provinciales pode-mos decir que, si bien el cúmulo de leyes reseñadas ha mostrado una evolución hacia una regulación más pro-tectora del recurso bosque, lo que revela la preocupa-ción de las autoridades provinciales respecto de su

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uso sustentable, la ausencia de un ordenamiento terri-torial provincial impide asegurar que las normas vi-gentes sean las más adecuadas.

En lo que respecta a las normas provinciales específi-cas sobre tareas de desmonte y aprovechamiento fo-restal o silvopastoril, estas normas siguen en líneas generales la tendencia legislativa de las provincias ar-gentinas de establecer, como mecanismo para evitar desmontes excesivos, habilitar para cada predio un porcentaje a ese fin y preservar el recurso dejando zo-nas de reserva o clausura. Con este esquema de regu-lación, y en función de una sostenida demanda de ma-dera, el proceso lógico es que se llegue a una instancia en que no habrá terrenos para desmontar, y en la cual, los terrenos afectados para reserva sean afectados en su mayoría o totalidad para aprovechamiento silvo-pastoril.

Dentro de este contexto se inserta la presencia del ma-nual como una forma de mejorar el aprovechamiento de los bosques chaqueños. Este manual no abarca en absoluto la problemática del desmonte. Su vocación es mejorar los diferentes sistemas de aprovechamien-to forestal y foresto-industrial, y proponer un nuevo sistema, respecto del cual se procurará su difusión e incentivo desde la acción del Estado.

La regulación que se realiza a través del manual de los diferentes tipos de aprovechamiento forestal motivará la salida de vigencia de las respectivas normas que hoy rigen tales actividades. Asimismo, deberán esta-blecerse como infracciones al régimen forestal las con-ductas que violen las obligaciones que asume el pro-ductor al optar por alguno de los sistemas pro-puestos.

2.6Potencialidades y barreraspara un manejo forestal sustentable2.6.1Aspectos metodológicosComo síntesis de la etapa diagnóstica se realizó un análisis FOBL (Fortalezas, Oportunidades, Barreras y Limitantes; ver Cuadro 1�) referente al manejo susten-table de los bosques nativos de la Provincia del Chaco. En la realización del análisis participaron, en tres talle-res distintos, los principales actores sociales del sec-tor forestal y foresto-industrial. La buena participación en los talleres aseguró la validación de los resultados del estudio sectorial.

El análisis FOBL se basa en el método de análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas). La diferencia fundamental es que se agrupan los aspectos negativos en barreras (obstáculos considerados como problemas manejables) y limitantes (obstácu-los considerados fuera del alcance del manejo). Con esto se pueden evaluar mejor los aspectos que dificultan el logro de un objetivo y desarrollar estrategias de superación

Fortalezas, Oportunidades, Barreras y Limitantes

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

las opciones futuras para un cambiopositivo

los mejores asperctos de la situación actual

BARRERAS LIMITANTES

aspectos no manejables que dificultan el logro de objetivos

obstáculos, dificultades que deben ser superados para

lograr un objetivo

Barrera de superación recomendada

Barrera de superación obligatoria

Cuadro 1�: Análisis FOBL (Fortalezas, Opor-tunidades, Barreras y Limitantes).

Primeramente se identificaron las fortalezas, oportuni-dades, barreras, y los limitantes. A modo de ejemplo, sería:+ UNA FORTALEZA: todavía existen grandes superficies cubiertas de monte nativo,+ UNA OPORTUNIDAD: según el inventario forestal provincial existe un buen incremento anual que puede ser aprovechado,+ UNA BARRERA: los actores involucrados en la pro-ducción forestal generalmente no están bien capacita-dos,+ UNA LIMITANTE: la expansión de la frontera agríco-la. En los talleres se concentró la atención a las barreras, ya que éstas, por un lado, dificultan el manejo susten-table de los bosques, pero por otro, son factores en los que se puede actuar para cambiarlos. Las limitantes se consideran dificultades que están fuera del poder de acción.Las barreras fueron sistematizadas en un cuadro de doble entrada, donde fueron clasificadas en barreras de superación obligatoria y de superación recomenda-da. En el primer grupo se encuentran las que indefecti-

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blemente deben superarse para llegar a un desarrollo sustentable del sector. En el segundo grupo se en-cuentran las barreras que, si bien sería aconsejable superar, no son absolutamente necesarias para alcan-zar los objetivos de un desarrollo sustentable. A su vez, cada una de las barreras fue clasificada en grado de superación fácil o difícil. Durante los talleres fueron debatidas distintas estrate-gias para superar estas barreras. En el presente ma-nual se han adoptado la mayoría de estas estrategias propuestas que se desarrollan a lo largo de los capítu-los � a 5. El cuadro completo con todas las barreras y las estrategias de superación propuestas durante los talleres se encuentra en el anexo.

2.6.2Síntesis del análisis de las forta-lezas, oportunidades, barreras y limitantesA continuación se presenta una síntesis del análisis de las fortalezas, oportunidades, barreras y limitantes identificadas siguiendo las áreas temáticas “Recursos forestales”, “Cadena de valor”, “Marco institucional”, “Marco legislativo”.

2.6.2.1Recursos forestalesDel análisis FOBL resultaron las siguientes fortalezas, oportunidades, barreras y limitantes (ver Tabla 11), respecto a los recursos forestales disponibles en la provincia.

FOBL: Recursos naturales

FORTALEZAS-Se dispone de un inventario forestal provincial-50 % de la superficie de la Provincia cubierta con bosque (5 millones ha)-29 % del volumen en pie en clases diamétricas aprovecha-bles de más de 40 cm-Existen algunas informaciones básicas de dinámica de bos-que

BARRERAS-Sobreexplotaciones y desmontes disminuyen la productivi-dad-La producción se concentra en pocas especies-Existencia generalizada de animales domésticos dentro del bosque-Planes de manejo basados en la utilización de diámetros mínimos de corta-No se conoce la tasa real de extracción forestal-Diferencia entre los planes forestales y su implementación-Falta de planificación a nivel predial-Faltan propuestas de manejo y experiencias prácticas-El propietario no tiene una visión forestal-La baja rentabilidad dificulta el manejo sustentable

OPORTUNIDADES-Aproximadamente 6 a 7 millones de m� de incremento anual-Según el inventario 60 % de individuos están sanos y bien formados-La posibilidad de participar en proyectos de fijación de car-bono en bosques nativos

LIMITANTES-75 % de la superficie boscosa en sitios poco productivos (Chaco semiárido)-La expansión de la frontera agrícola reduce el bosque a áreas marginales-Elevada transformación de bosques nativos en sistemas silvopastoriles (para cumplir con superficie mínima de re-serva de monte)

Tabla 11: Fortalezas, oportunidades, barreras y limitantes de los recursos forestales referente a un manejo sustentable de los bos-ques nativos de la Provincia del Chaco.

Por las fortalezas y oportunidades identificadas, se puede decir que todavía existen superficies forestales en las que se puede realizar un aprovechamiento ma-derero en los próximos años. Sin embargo, es de vital importancia para los bosques remanentes que se con-siga superar las barreras responsables de la excesiva e irracional explotación que han sufrido los bosques de la provincia. Hay que volver a aumentar el valor de la masa arbórea mediante un manejo sustentable y ade-cuado. La ampliación de la frontera agropecuaria se debe a que la producción agrícola y ganadera es mucho más

rentable, por lo menos en el corto plazo, que la pro-ducción forestal. Razón por la cual es inevitable que el bosque nativo esté cada vez más reducido a las áreas marginales si no es protegido mediante políticas espe-cificas y normas legales.

2.6.2.2Cadena de valorA partir del análisis FOBL de la cadena de valor, de sus actores y demás aspectos económicos, resultó la si-guiente Tabla 12.

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FOBL: Cadena de valor

FORTALEZAS-El sector forestal es importante en la economía provincial-La transformación de la materia prima se realiza en la pro-vincia -Posibilidad de lograr mayores rendimientos a través de nue-vas tecnologías-Buenas cualidades físico-mecánicas de gran variedad de maderas-Algunos proyectos industriales modernos incorporan líneas semiautomatizadas de mayor rendimiento y secado artificial de la madera-Experiencia en comercio exterior con un buen conocimiento de aptitudes y potencial de las maderas nativas-Existencias de entidades de formación técnico profesional con orientación a la foresto industria

BARRERAS-La mayoría de los propietarios de bosque son ganaderos: monte = obstáculo-Productor forestal maximizador de renta sin considerar la sustentabilidad-Actividad forestal extractivista-Actividades de la primera y segunda transformación poco eficientes (bajo rendimiento, renta insuficiente)-Falta de calificación y capacitación de los obrajeros y opera-rios forestales e industriales-Empresas no especializadas, por lo general son parte de una integración vertical.-Muy pocos establecimientos con secadero-El sector está muy atomizado, pequeñas empresas, tecnoló-gicamente obsoletas -Dificultades en la cadena de pagos, problemas financieros y variabilidad en la producción, en cantidad y calidad-La transacción comercial de productos es poco transparen-te.

OPORTUNIDADES-Productores forestales conscientes de la finitud del recurso forestal-Creciente valorización de la madera dura en el mercado na-cional e internacional -Utilización creciente de maderas blancas-Diversas experiencias en el uso de especies alternativas-Conocer las aptitudes físico-mecánicas de muchas especies no tradicionales del Parque Chaqueño-Mercado de leña como combustible alternativo a los deri-vados del petróleo-Materia prima de menor tamaño en la carbonización (nue-vas tecnologías)-Productos y procesos que permiten producir briquetas de carbonilla-Demanda creciente de carbón en los mercados

LIMITANTES-Gran incidencia del transporte en el costo de explotación

-Los rollos son variables y con defectos sanitarios no siem-pre evidentes

Tabla 12: Fortalezas, oportunidades, barreras y limitantes de la cadena de valor referente a un manejo sustentable de los bos-ques nativos de la Provincia del Chaco

La cadena de transformación de la madera, cuya tota-lidad de eslabones se desarrolla en el ámbito provin-cial, significa –por ello– un importante aporte para la economía provincial. Las buenas calidades de gran va-riedad de maderas, la existencia de instituciones de apoyo y la demanda internacional insatisfecha, entre otros aspectos, significan un potencial prometedor para el sector forestal provincial. Para el desarrollo eficiente del complejo maderero es necesario superar algunos “cuellos de botella” que hoy se presentan. En efecto, se observa una marcada falta de calificación y capacitación en los obrajeros en-cargados de la extracción de la madera. Igualmente se observa una ineficiencia y obsolescencia técnica, tan-to en la primera como en la segunda transformación. Esto son aspectos que pueden y deben ser mejorados, y que significan un gran paso hacia el progreso del sector.

2.6.2.3Marco institucionalEl análisis FOBL del marco institucional y aspectos so-

ciales llevó a los resultados que están presentados en Tabla 1�.El mapa institucional de la provincia incluye institucio-nes oficiales y privadas. Entre las primeras se recono-ce la decisión gubernamental de producir un cambio a nivel de las políticas aplicadas al sector. Sin embargo, una burocracia complicada y lenta, más la elevada in-formalidad del sector, dificultan la tarea. La institución directamente vinculada a la problemática forestal, la Dirección de Bosques, presenta, además, deficiencias en su actividad de control y fiscalización por ser esca-sos los recursos humanos y materiales de los que dis-pone. Entre las Instituciones privadas, algunas ONGs imple-mentan acciones tendentes a un desarrollo forestal sustentable. La preocupación por el medio ambiente es un tema que se está expandiendo cada vez más en-tre la sociedad civil, además de ser de gran interés in-ternacional. No obstante, sigue habiendo muchos sec-tores, como por ejemplo los vinculados a la agricultura, con otros intereses y que tratan de mantener la situa-ción actual.

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FOBL: Marco institucional

FORTALEZAS+Decisión gubernamental de producir un cambio en este contexto+Existencia de asociaciones de productores forestales+Algunos técnicos del estado y particulares conscientes de que es necesario realizar un manejo sustentable+Algunos productores forestales e industriales conscientes de la necesidad de un cambio+Existencia de CeDeTeMa como institución de apoyo

BARRERAS+Ausencia de articulación interprovincial+Falta un ordenamiento territorial+Escasa articulación entre los organismos provinciales de la actividad forestal.+Sector forestal con elevada informalidad+Reglamentación complicada, excesivo tiempo en el otorga-miento de los permisos e ineficaz cumplimiento de las ta-reas de fiscalización y control+Personal de la Dirección de Bosques insuficientemente re-munerado +Connivencia entre técnicos privados, estatales y producto-res forestales. Sobrevaloración de la existencia maderera +Falta mayor vinculación del sector privado al CeDeTeMa y otros organismos.+Falta operatividad de planes de promoción por parte de los organismos gubernamentales de la provincia+Utilización de diferentes unidades de medidas

OPORTUNIDADES+Creciente concienciación en la sociedad sobre la necesi-dad de conservación de las masas boscosas+Actitud de interrelacionamiento institucional+Propuestas de ONGs provinciales y de programas de Go-bierno que consideran el manejo forestal+Designación del CeDeTeMa como nodo regional del Pro-grama de Apoyo a la Competitividad de las Pequeñas y Medianas Empresas del Sector

LIMITANTES+Expansión de la frontera agrícola (sojización)+Poder de lobby empresarial que intenta mantener la si-tuación de status quo+Ausencia de una cultura de reforestación y conservación del medio ambiente

Tabla 1�: Fortalezas, oportunidades, barreras y limitantes del mar-co institucional referente a un manejo sustentable de los bosques nativos de la Provincia del Chaco

2.6.2.4Marco legislativoRealizando un análisis FOBL del marco legislativo se obtuvieron los resultados presentados en la siguiente Tabla 12.

FOBL: Marco legislativo

FORTALEZAS+Preocupación por el medio ambiente en la constitución y legis-lación+Modificaciones legislativas para acentuar la protección de los recursos naturales+Inserción de la provincia en programas nacionales forestales+Actitud diligente de las autoridades para estudios e investiga-ciones sobre el recurso

BARRERAS+Adecuación legislación chaqueña sobre Estudio de Impac-to Ambiental (EIA) a la ley nacional de política ambiental+Ausencia de concertación legislativa y administrativa con las provincias que comparten el recurso+Falta un código de buenas prácticas de manejo del monte nativo+Algunas contradicciones normativas+Deficiencias en trámites administrativos +Trámites sobre infracciones sin evaluación técnica+Deficiencias en la determinación del valor del aforo+Carencia de medios de la autoridad de aplicación+Insuficientes controles en ruta y en predio+Carencia de un régimen adecuado de sanciones.

OPORTUNIDADES+Proyectos en marcha como el proyecto SICMA+La iniciativa del ordenamiento territorial

LIMITANTES+Tendencia a dejar las cosas como están por inercia o pre-siones sectoriales.+Tentación de buscar acuerdos para la inmediatez sin la vi-sión a largo plazo

Tabla 14: Fortalezas, oportunidades, barreras y limitantes del mar-co legislativo referente a un manejo sustentable de los bosques nativos de la Provincia del Chaco

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La legislación en la Provincia del Chaco incluye un ade-cuado conjunto de leyes y normas que regulan la acti-vidad forestal. También, la legislación nacional, que influye en la provincia, tiende a proteger el monte nati-vo. Falta, sin embargo, el control sobre el cumplimien-to de las normas existentes como, por ejemplo, un ré-gimen adecuado de sanciones, rázon por la cual lo más urgente y necesario es implementar medidas que ha-gan posible el respeto fiel de la normativa vigente.

2.6.3Estrategias de superación iden-tificadas durante los talleresComo ya se mencionó en el capítulo 2.6.1, durante los talleres realizados, los participantes, en una primera lluvia de ideas, propusieron diferentes estrategias para superar las barreras identificadas. El cuadro que resultó de la sistematización de las barreras y la lluvia de ideas se encuentra en el anexo. A continuación se presenta un resumen de las estrategias propuestas para superar las barreras que dificultan un manejo sustentable de los bosques de la Provincia del Chaco.Como ya se señaló, el bosque chaqueño se encuentra en franco retroceso debido a la sobreexplotación que durante más de un siglo se realizó del mismo. En los últimos años ese panorama se ha visto magnificado por el proceso de agriculturización. La producción fo-restal no forma parte de las estrategias de vida de los grandes propietarios de tierra y ello constituye uno de los pilares de la explotación irracional. La escasa ren-tabilidad, la obsolescencia tecnológica, la gran atomi-zación de los encargados de la primera y segunda transformación de la madera, la escasa especializa-ción y falta de capacitación, son obstáculos que deben superarse indefectiblemente para tornar rentable y efi-ciente el sector forestal provincial.

Por otro lado, existen muy pocas investigaciones, y fal-tan conocimientos y experiencias, referente al manejo del bosque, que sea ambientalmente sana, económi-camente viable y socialmente justa. Desde el ámbito estatal provincial existe un déficit en la tarea indelega-ble de controlador y fiscalizador de la normativa que rige la actividad forestal; así, se observan una serie de anormalidades y de falta de cumplimiento de las leyes específicas.

Las estrategias de superación identificadas se centran, primeramente, en la capacitación de los actores invo-lucrados en las actividades forestales. Ya sea en los trabajos que se realizan directamente en el bosque para obtener la materia prima, como en viveros, como en los trabajos de transformación en la industria, una buena capacitación de los trabajadores se traduciría

inmediatamente en un aumento de la rentabilidad y de la mejora general del sector.

Para aumentar el rendimiento en la transformación de la materia prima igualmente es importante mejorar la tecnología utilizada. Esto, junto con una producción más eficiente y con la posibilidad de pagos por servi-cios medioambientales, aumenta la probabilidad de poder mejorar el margen de las empresas y las remu-neraciones de los actores involucrados a lo largo de la cadena de valor forestal y foresto-industrial, los recur-sos humanos, y los recursos materiales.

Si se pueden mejorar las remuneraciones que reciben los actores involucrados, y en general se consigue ha-cer más lucrativo el sector forestal, se daría un primer paso para superar la informalidad característica del sector. Una táctica adicional para luchar contra este problema sería registrar a los obrajeros, por ejemplo, por empadronamientos en el SICMA (Sistema de Cus-todia de la Madera). Así se tendría un control sobre las capacitaciones realizadas por éstos y se certificaría la competencia laboral, lo cual conllevaría un aumento en la profesionalidad del sector.

Los controles por parte de las instituciones oficiales tienen que ser apoyados por una corresponsabilidad de la sociedad civil y mayor participación de la comuni-dad. La reglamentación existente no se considera com-plicada, por lo que sólo deben existir pautas claras a seguir y que sean fáciles de controlar.

Finalmente, pero no por ello menos importante, la rea-lización del ordenamiento territorial ayudaría a reser-var áreas a la actividad forestal y a los montes nativos. Sería un apoyo para realizar planificaciones prediales que deben llegar a ser obligatorias, ya que con ello se facilitaría el manejo adecuado y la protección de los bosques nativos.

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3Sistemas silviculturales

3.1IntroducciónSólo en algunos casos excepcionales se puede hablar en la Región Chaqueña Argentina de un manejo orde-nado del bosque nativo en el cual se aplique algún sis-tema silvicultural. Lo normal es que se realice una EX-PLOTACIÓN ABUSIVA que conlleva la degradación continua de los bosques nativos (ver capítulo 2.2). Otro factor de degradación es la GANADERÍA A MONTE (no confundir con sistemas silvo¬pastoriles; ver capí-tulo �.7), la cual es una actividad ampliamente exten-dida en toda la región chaqueña. La carne producida a través de la ganadería a monte puede ser considerada como el producto forestal no maderero más común de los bosques del Chaco. Si bien el manejo del bosque se facilitaría con la exclusión del ganado, se reconoce que es una actividad tradicional y difícilmente se po-drán retirar totalmente los animales del bosque cha-queño (al menos a corto plazo). Por ello se trata de compatibilizar la necesidad de una regeneración del bosque con la ganadería a monte mediante clausuras temporales, con el fin de poder asegurar el estableci-miento de renovales de especies susceptibles al ramo-neo.En este contexto -como ya se mencionó en la introduc-ción del capítulo 1- no se puede esperar que en unos pocos años se pueda pasar de la explotación forestal actual a un manejo sustentable del bosque. Con este manual se pretenden iniciar procesos a distintos nive-les que, paso a paso, generen las condiciones necesa-rias para que el sector se desarrolle de manera susten-table. Considerando este objetivo, se definieron diferentes alternativas de manejo de bosque, que van desde una mejora en el sistema tradicional de aprove-chamiento, hasta la propuesta de sistemas más avan-zados, los cuales deberían ser fomentados para que

sean llevados a la práctica. Se destaca, otra vez, que fue necesario definir las pau-tas de manejo sin que todos los aspectos e informacio-nes disponibles estuvieran respaldados científicamen-te. A medida que se avance en el proceso de manejo del bosque, se irá generando más información y se tendrán mejores conocimientos y más experiencias en el sector forestal. Por este motivo, será necesario revi-sar y ajustar continuamente las pautas dadas en este manual.

3.2 Sistemas silviculturales aplica-bles a los bosques nativos de la Provincia del ChacoEn términos generales, los sistemas silviculturales que podrían ser aplicados a bosques nativos son los si-guientes: +SISTEMAS DE CONVERSIÓN: Basados en que la vege-tación arbórea existente va siendo modificada paulati-na y gradualmente en su composición y/o estructura (LAMPRECHT, 1986). De conversiones, generalmente, surgen bosques irregulares, que se manejan de forma policíclica manteniendo la estructura heterogénea de bosques nativos.+SISTEMAS DE ENRIQUECIMIENTO: Basados en que la vegetación arbórea existente, en parte, es mantenida y manejada y, en parte, son introducidas nuevas espe-cies arbóreas mediante plantación. Si junto al enrique-cimiento se realiza un manejo forestal de las partes con bosque nativo restante, el resultado es una con-versión del bosque. Si se enriquece con mucha densi-dad, el resultado es más parecido a una plantación forestal manejada de manera monocíclica. +SISTEMAS SILVOPASTORILES: Combinan de forma

CONTENIDO DEL CAPÍTULOEn este capítulo se presentan los sistemas silviculturales propuestos para manejar los bos-ques nativos de la Provincia del Chaco. El capítulo se centra en la descripción y explicación de los conceptos y su trasfondo. Después de una pequeña introducción (capítulo 3.1), se presentan los conceptos básicos para el manejo de bosques nativos y la posible adaptación a las condiciones concretas de la Provincia del Chaco (capítulo 3.2). En los capítulos 3.3 a 3.6 se detallan los sistemas y l as variantes de manejo propuestos para los bosques nativos de la Provincia.Si bien las prácticas para la implementación del manejo forestal forman parte de los siste-mas silviculturales, éstas se describen detalladamente de forma separada en el próximo cap ítulo 4 “Implementación del manejo” por ser parcialmente comunes a los distintos sis temas y variantes de manejo pro puestos.

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manejada la producción de carne con la producción de madera en la misma superficie. Si junto a la produc-ción pecuaria se realiza un manejo forestal de las par-tes con bosque nativo restante, el resultado es una conversión del bosque. Si predomina la producción pecuaria en los sistemas silvopastoriles, el resultado es más parecido a un cambio de uso de la tierra.+SISTEMAS DE TRANSFORMACIÓN: Son una sustitu-ción del bosque nativo por plantaciones forestales. Como resultado de las transformaciones siempre se obtienen bosques regulares (bosques coetáneos), que se manejan de forma monocíclica. Esta opción se nom-bra para dar un panorama completo de las opciones teóricamente aplicables. No obstante, no forma parte

del presente manual, ya que una transformación no es un manejo sustentable de bosque nativo, sino una sustitución de éste.

Considerando:- los resultados del inventario forestal a nivel provin-cial (ver capítulo 2.2), - el marco social, económico y cultural, y- las opciones básicas de manejo de bosque nativo an-teriormente planteadas,se proponen para el manejo sustentable de los bos-ques nativos de la Provincia del Chaco dos sistemas, con dos variantes de manejo respectivamente (ver Cuadro 14):

Sistemas silviculturales aplicables

Cuadro 14: Sistemas silvicultu-rales aplicables.

SISTEMA PLUS+El sistema Plus+ es un manejo avanzado con fuerte en-foque a la mejora de la productividad de los rodales. Dependiendo del estado actual de los bosques a ma-nejar, se puede optar por dos variantes alternativas:-Variante “ÁRBOL FUTURO”: Se cosechan los árboles maduros y se favorecen los árboles semimaduros de buena calidad para asegurar una buena cantidad y ca-lidad de cosechas futuras (ver capítulo �.4).-Variante “ENRIQUECIMIENTO”: Cuando hay demasia-do pocos árboles de buena calidad, se enriquece el bosque mediante plantaciones con especies arbóreas de valor (ver capítulo �.5).Los ciclos de intervención dentro del sistema Plus+ son más cortos que en los sistemas tradicionales, ya que se estimula el crecimiento de los árboles seleccio-nados mediante la regulación de competencia con otros árboles. Por los beneficios que puede brindar el sistema Plus+ a la macroeconomía de la provincia y al medio ambiente, se fomentará a los productores que opten por seguir este tipo de manejo.

SISTEMA TRADICIONALEl sistema tradicional se basa en las formas de manejo del bosque nativo habituales en la Provincia del Cha-co, concentrándose en una realización correcta de es-tos tipos de manejo que asegure la sustentabilidad del recurso. No existe obligatoriedad de realizar medidas que aumenten la productividad futura. Las variantes de este sistema son:-Variante “APROVECHAMIENTO SEGÚN DIÁMETRO MÍ-NIMO DE CORTA”: Se cosechan los árboles maduros que han alcanzado un diámetro mínimo determinado (ver capítulo �.6).-Variante “SILVOPASTORIL”: Se combina el uso fores-tal con el uso ganadero en la misma superficie. La co-bertura arbórea tiene que ser igual o mayor al 50% de la superficie total (ver capítulo �.7).Todas las variantes planteadas deben ser aplicadas considerando las pautas de un aprovechamiento de bajo impacto (ver capítulo 4.�), minimizando los da-ños al bosque restante y manteniendo su potencial productivo.

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conversión mediantevariante árbol futuro”

enriquecimiento

silvopastorilSISTEMATRADI-CIONAL

SISTEMAPLUS +

conversión mediantevariante aprovechamiento”

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3.3Determinación del manejo adecuadoLa posibilidad de aplicación de las diferentes variantes silviculturales depende, sobre todo, del estado actual del bosque. Los parámetros decisivos para la determi-nación del manejo adecuado son:

(�) La posibilidad de un aprovechamiento actual, ex-presado en la cantidad de árboles comerciables madu-ros. La densidad mínima necesaria para justificar la posibilidad de un aprovechamiento actual es de 5 ár-boles comerciables maduros por hectárea para el Cha-co semiárido y de 10 árboles comerciables maduros por hectárea para el Chaco húmedo.

(4) El potencial de producción a mediano y largo plazo, expresado en la cantidad de árboles futuros, los cua-les son árboles jóvenes y semimaduros de buenas ca-racterísticas individuales (para más detalles ver capí-tulo �.4.1). La densidad mínima requerida para asegurar la futura producción de los bosques es de 50 árboles futuros por hectárea para el Chaco semiárido y de 100 árboles futuros por hectárea para el Chaco hú-medo.En el siguiente Cuadro 15 se presenta el modelo para la determinación del manejo silvicultural adecuado. El modelo ya se aplicó exitosamente bajo diferentes con-dicionantes naturales y socio-económicos (GRULKE, 1998 y 200�).

Cuadro 15: Determinación del sistema silvicultural adecuado en función del estado del bosque.(Fuente: GRULKE 1998 y 200�)

BOSQUE APROVECHABLESOBREMADUROManejo adecuado:a/ SISTEMA+: enriquecimientob/SIST. TRADICIONAL: aprovechamiento o Silvopastoril

BOSQUE FUERTEMENTE DEGRADADOManejo aducuado:a/ SISTEMA+: enriquecimientob/SIST. TRADICIONAL: Silvopastoril

BOSQUE APROVECHABLEVITALManejo adecuado:a/ SISTEMA+: árbol futurob/SIST. TRADICIONAL: aprovechamiento

BOSQUE FUERTEMENTE DEGRADADOManejo aducuado:a/ SISTEMA+: árbol futurob/SIST. TRADICIONAL: aprovechamiento (cosecha limitada)

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Determinación del sistema silvicultural adecuado

BOSQUE APROVECHABLE VITAL (CON ÁRBOLES FUTUROS):Muy buen estado; existen árboles comerciables maduros para un aprovechamiento actual y árboles futuros que ase-guran la productividad del bosque.

BOSQUE APROVECHABLE SOBREMADURO (SIN ÁRBOLES FU-TUROS):Existen árboles comerciables maduros para un aprovecha-miento actual, pero la densidad de árboles futuros es baja; se debe enriquecer el bosque o favorecer la regeneración natural mediante clausuras; otra opción es la aplicación de un sistema silvopastoril.

BOSQUE EN REGENERACIÓN:La densidad de árboles futuros es satisfactoria, pero son es-casos los árboles comerciables maduros; las posibilidades de aprovechamiento a corto plazo son limitadas.

BOSQUE FUERTEMENTE DEGRADADO:Árboles comerciables maduros y árboles futuros muy esca-sos; este tipo de bosque se debe enriquecer o aplicar un sistema silvopastoril.

A continuación se describen las situaciones ilustradas en el cuadro y cuáles serían las variantes de manejo aplicables en cada caso.

BOSQUE APROVECHABLE VITAL (CON ÁRBOLES FUTUROS)Hay más de 5 (Chaco semiárido)/10 (Chaco húmedo) árboles comerciables maduros, y más de 50 (Chaco se-miárido)/100 (Chaco húmedo) árboles futuros por hec-tárea. Esta es una situación buena para un manejo fo-restal, ya que actualmente se puede aprovechar madera y la productividad futura del bosque está ase-gurada por una densidad adecuada de árboles futu-ros.En esta situación son aplicables las siguientes varian-tes de manejo:-Sistema Plus+: Variante “Árbol futuro”-Sistema tradicional: Variante “Aprovechamiento se-gún diámetro mínimo de corta”

BOSQUE APROVECHABLE SOBREMADURO (SIN ÁRBOLES FUTUROS)Hay más de 5 (Chaco semiárido)/10 (Chaco húmedo) árboles comerciables maduros y menos de 50 (Chaco semiárido)/100 (Chaco húmedo) árboles futuros por hectárea. Esto es una situación característica en bos-ques sobremaduros. En estos casos se debe aprove-char la madera de los árboles maduros. Sin embargo, hay que implementar medidas para aumentar el nú-mero de los árboles futuros que aseguren la produc-ción futura. En esta situación las siguientes variantes de manejo son aplicables:

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Especie

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Tamaño

-Sistema Plus+: Variante “Enriquecimiento” (o favore-cimiento de la regeneración natural mediante clausu-ras después del aprovechamiento de los árboles co-merciables maduros)-Sistema tradicional: Variante “Aprovechamiento se-gún diámetro mínimo de corta” o variante “Silvopasto-ril”

BOSQUE EN REGENERACIÓNHay más de 50 (Chaco semiárido)/100 (Chaco húme-do) árboles futuros, pero menos de 5 (Chaco semiári-do)/10 (Chaco húmedo) árboles comerciables madu-ros.Esto es una situación que se encuentra frecuentemen-te en regiones con anteriores sobreexplotaciones del bosque nativo. La productividad futura del bosque está asegurada por una densidad adecuada de árboles futuros. Lo que falta es el potencial actual de aprove-chamiento. El volumen cosechable a corto plazo es muy limitado.En esta situación las siguientes variantes de manejo son aplicables:-Sistema Plus+: Variante “Árbol futuro”, con limitacio-nes en el componente de la cosecha de los árboles ma-duros-Sistema tradicional: Variante “Aprovechamiento se-gún diámetro mínimo de corta”, con una tasa de cose-cha limitada.

BOSQUE FUERTEMENTE DEGRADADO En estos bosques faltan tanto los árboles comercia-bles maduros como los árboles futuros. Esta situación es el resultado de sobreexplotaciones continuas, mu-chas veces en combinación con una alta presión gana-dera sobre la regeneración del bosque. La recupera-ción de estos bosques es a largo plazo.Aprovechamientos a corto y mediano plazo serán muy limitados. En esta situación las siguientes variantes de manejo son aplicables:-Sistema Plus+: Variante “Enriquecimiento”-Sistema tradicional: Variante “Silvopastoril”Se insiste en la recomendación de determinar bien la existencia de árboles futuros en el bosque antes de hacer plantaciones de enriquecimiento. Los enriqueci-mientos conllevan costos relativamente altos, al igual que el riesgo de que el árbol plantado no prenda.

A continuación, en los capítulos �.4 a �.7, se presen-tan las 4 variantes aplicables usando la siguiente es-tructura:-Descripción del concepto-Actividades a desarrollar para la implementación-Diferencias entre las eco-regiones-Aspectos socio-económicos

3.4Variante “Árbol futuro”3.4.1Descripción del conceptoLa variante “Árbol futuro” forma parte de los sistemas de conversión de bosques nativos, sin manejo en bos-ques nativos manejados. El concepto fundamental es mejorar las condiciones de crecimiento de los mejores individuos (= árboles futuros) en el rodal. En el Cuadro 16 se muestran los criterios para la determinación y se-lección de los árboles futuros.

Los árboles futuros: criterios de selec-ción y favorecimiento

Los árboles futuros son aquellos árboles de un rodal que aseguran la productividad del bosque a mediano y largo plazo.Los criterios de selección son:TAMAÑO: árbol ya establecido con un DAP > 5 cm.ESPECIE: debe ser una especie de valor; normalmente de valor maderero; según el criterio del propietario, otros be-neficios no madereros (por ej. frutos) pueden ser conside-radosVITALIDAD: árbol sano con copa bien desarrolladaCALIDAD: en estado desarrollado, mínimo 2 a � m de fuste recto, sano, sin ramas o en estado de desrame naturalDISTRIBUCIÓN ESPACIAL: criterio de segunda prioridad; idealmente los árboles futuros están distribuidos homo-géneamente en todo el rodal; pero: se puede y debe man-tener “grupos de árboles futuros“, un fenómeno que ocu-rre frecuentemente en bosques nativos.

Cuadro 16: Los criterios para la determinación y selección de los árboles futuros

Después de la selección positiva de los árboles futuros se favorece su desarrollo mediante la regulación de la competencia inter e intraespecífica. Para ello se deben eliminar los árboles que compiten directamente con los árboles futuros, los competidores (ver Cuadro 17).Los árboles futuros en un bosque irregular se seleccio-nan, de entre todas las clases diamétricas, a partir de un DAP de 5 cm, considerando que a partir de este diá-metro los árboles están establecidos. La cantidad mí-

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nima y la cantidad ideal de árboles futuros por hectá-rea se derivó de experiencias hechas en bosques parecidos a los del Chaco (GRULKE, 1998). Para apro-vechar bien el potencial natural de crecimiento se re-comienda para el Chaco semiárido una cantidad míni-ma de 50 y una cantidad ideal de 80 a 100 árboles futuros por ha. En el caso de bosques de la ecoregión Chaco húmedo, la cantidad mínima son 100 árboles fu-turos por ha, siendo la cantidad ideal 150 a 200 árbo-les futuros por ha.

Favorecimiento de los árboles futuros

EXTRACCIÓN DE ÁRBOLES NO DESEABLESJunto con la eliminación de los competidores, se reali-za la extracción de árboles no deseables. Como la ma-yoría de los bosques nativos de la Provincia del Chaco ya fueron explotados una o varias veces de forma se-lectiva (sacando los mejores árboles y dejando los de mala calidad), existe gran participación de árboles vie-jos con grandes dimensiones que, muchas veces, ya son sobremaduros y están desvalorizados. Estos árbo-les deben ser eliminados lo más rápido posible, al ocu-par espacio vital sin ser productivos. Para minimizar los daños al bosque remanente, se re-comienda evaluar las posibilidades de una eliminación en pie de los árboles no deseables, a través del anilla-do o de la aplicación de productos químicos. Los árbo-les no deseables son árboles que por sus característi-cas negativas ya no son comercializables y afectan de forma negativa la calidad y/o la productividad de un rodal.

Mantenimiento de la estructura irre-gularLas intervenciones deben mantener la estructura irregular del bosque. Con el manejo de los árboles futuros, se imitan los procesos naturales de bosques nativos. Se trabaja con, y no contra, la naturaleza. Las actividades de manejo de la regeneración, los raleos y la cosecha de árboles maduros deben ser realizados en un mosaico de pequeñas superfi-cies, de manera simultánea en una misma intervención (ver Cuadro 18), tratando de mantener la distribución diamétrica de “J invertida”.

MANEJO DE LA REGENERACIÓNCon el manejo de la regeneración se pretende asegu-rar una regeneración permanente del bosque, y favo-recer las especies deseables en las clases diamétricas inferiores. Muchas especies reaccionan muy positiva-mente a cortas de liberación mientras todavía son jó-venes. Por la ganadería a monte, asegurar la regeneración permanente del bosque es un gran desafío. El pasto-reo no controlado disminuye la participación de las especies palatables en la estructura del bosque. Para contrarrestar este efecto, se deben realizar clausuras después del aprovechamiento forestal, hasta asegurar que un número adecuado de individuos superen la al-tura de influencia del ganado. Esto se consigue nor-malmente con clausuras durante � a 4 años. Las clau-suras son necesarias para todos los bosques del Chaco semiárido. En el caso del Chaco húmedo, sólo son ne-cesarias para los bosques de especies heliófilas. En los bosques mixtos y los bosques de especies umbró-filas existen muchas especies que se regeneran sin in-convenientes, aún con la presencia de animales, por lo que una clausura no se considera necesaria.Además de asegurar la regeneración, se deben favore-cer los renovales de mejores calidades ya estableci-dos, mediante la regulación de la competencia con el estrato arbustivo y/o con árboles menos deseables. En todo caso, hay que tener en cuenta que el estrato arbustivo también cumple la función de proteger a la regeneración contra el ramoneo.

RALEOSEl manejo de árboles futuros implica tener que realizar raleos en las clases diamétricas medianas y altas. Li-berando los árboles futuros de sus principales compe-tidores se aumenta significativamente la productivi-dad de los bosques. Durante los raleos también deben ser eliminados los árboles sobremaduros y desvalori-zados, ya que estos individuos ocupan mucho espacio

Estructura de bosques irregulares

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Arboles restantes Arboles salientes

Regeneraciónnaturalpermanente Aprovechamiento

Clase diamétrica [cm]

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Manejode la

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RaleosCosecha

ANTES DESPUÉS

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Cuadro 17: Favorecimiento de los árboles futuros

Cuadro 18: Estructura de bosques irregulares

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en el bosque sin aportar a la producción. Con los ra-leos, no sólo se cumple la función de estimular el in-cremento de los árboles futuros, sino que también, se asegura una mejora en calidad del rodal a mediano y largo plazo. Y –no por último– los árboles cortados me-diante raleos pueden ser comercializados.

COSECHADurante las actividades de cosecha se extraen los ár-boles comerciables maduros. Tiene que ser respetada la tasa de cosecha anual sustentable y deben ser apli-cadas las técnicas de un aprovechamiento de bajo im-pacto. El estado de madurez del árbol es definido in situ, considerando los siguientes aspectos:-El ESTADO FITOSANITARIO del árbol y su posible des-valorización. Considerando este aspecto, se puede dar el caso de que árboles con diámetros menores, que no han alcanzado realmente la edad de madurez, tengan que ser apeados. Estos árboles no significan un au-mento del valor del bosque si se dejan en pie y siguen creciendo. -La situación de ÁRBOLES SEMILLEROS. Al necesitar una regeneración permanente del bosque, la existen-cia de árboles semilleros es una condición muy impor-tante. Normalmente, los árboles futuros cumplen esta función. Sin embargo, con pocos árboles futuros de una cierta especie interesante para la regeneración, puede plantearse la necesidad de dejar árboles madu-ros de dicha especie como árbol semillero.-Existencia de MERCADO para el producto. Razones económicas impiden la cosecha de árboles que no pueden ser comercializados. Dejar este árbol no com-erciable en pie disminuye en gran medida la capacidad de producción del bosque, ya que se trata de un indi-viduo, o bien de mala calidad, o bien de una especie de poco valor. Se recomienda la eliminación en pie medi-ante anillado o arboricidas.Aunque no se fijen diámetros mínimos de corta en esta variante, se definen diámetros metas para la produc-ción forestal. El diámetro meta es un compromiso en-tre los aspectos-de UNA COSECHA EFICIENTE y económica, y un rendimiento alto en la primera transformación que requiere fustes de dimensiones grandes; -de un BUEN ESTADO FITOSANITARIO y una cosecha de bajo impacto que se suele dar antes con fustes de diámetros menores.Equilibrando estos aspectos, se han definido distintos diámetros meta de corta para las diferentes especies forestales. La lista de estas especies con los diámetros meta de corta figura en el anexo.

CICLOS DE INTERVENCIÓNEl ciclo de intervención se fija en: +Chaco semiárido: 15 años+Chaco húmedo: 10 años

Con este ciclo se asume una tasa de cosecha por cada intervención de alrededor de 10 a 15 m� de madera de fuste por ha.

Los valores máximos de la disminución del área basal por intervención son:+Chaco semiárido: �0%+Chaco húmedo, bosques de especies heliófilas y bos-ques mixtos: 40%(ver capítulo �.4.�).+Chaco húmedo, bosques de especies umbrófilas: �0% (ver capítulo �.4.�).

CONSIDERACIONES FINALESLa variante “Árbol futuro” se basa en un manejo fores-tal probado y válido para muchas eco-regiones dife-rentes del mundo. Los impactos positivos sobre cali-dad y productividad son evidentes. Como ejemplo, en la región oriental del Paraguay, en bosques muy pare-cidos a los de la selva misionera y algunas formacio-nes del Chaco húmedo, con este tipo de manejo se pudo aumentar el incremento en más de un 50% (GRULKE, 2007).

Los conceptos y las técnicas a aplicar son de fácil com-prensión. Después de una serie de capacitaciones y entrenamientos prácticos al personal en todos los ni-veles de una empresa forestal (ingenieros, técnicos, operadores), éstos rápidamente están familiarizados con las operaciones que deben ser desarrolladas.

3.4.2Actividades a desarrollar para la implementaciónPara la implementación del manejo de árboles futuros hay que desarrollar la siguiente secuencia de activida-des:

(1)Dar accesibilidad a los rodales(2)Delimitación del bosque en unidades para la plani-ficación operativa y monitoreo de los trabajos(�)Censo comercial y marcación de los árboles(4)Control de las lianas seis meses antes de la cosecha (solamente válido para el Chaco húmedo)(5)Aprovechamiento de bajo impacto(6)Raleos: Liberación de los árboles futuros y elimina-ción de los árboles no deseables(7)Manejo de la regeneración(8)Clausura (si fuese necesario)En el capítulo 4 se describe en detalle cómo desarro-llar y llevar a la práctica las actividades mencionadas.

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3.4.3Diferencias entre las ecoregionesEn el caso del Chaco húmedo se encuentran dos for-maciones boscosas diferentes que tienen que ser con-sideradas referente a la intensidad de intervenciones:-Bosque de especies heliófilas y bosque mixto: Las in-tervenciones en estos tipos de bosques tienden a fa-vorecer la regeneración de especies heliófilas, que ac-tualmente poseen mayor valor económico. Por esta razóns las intervenciones pueden ser de una intensi-dad relativamente alta reduciendo hasta un 40% el área basal actual.

-Bosque de especies umbrófilas: Experiencias en este tipo de bosque demuestran que es necesario que las intervenciones sean leves para mantener la composi-ción arbórea. Se propone no extraer más del �0% del área basal del rodal en cada intervención. Además, en el Chaco húmedo deben ser controladas las lianas. Las lianas no solo perjudican la forma de los individuos, desvalorizándolos desde el punto de vista de la producción de madera, sino que suponen una im-portante competencia por luz cuando llegan a la parte superior del dosel y despliegan sus hojas sobre las co-pas de los árboles.Las diferencias en la aplicación de la variante “Árbol futuro” entre las dos eco-regiones de la Provincia del Chaco están resumidas en la Tabla 15.

Diferencias en la aplicación de la variante “Árbol futuro”entre las ecoregionesASPECTO

Densidad de árboles futurosDensidad mínima (árboles / ha)Densidad ideal (árboles / ha)

Diámetro meta de cortaEspecies principales (cm)Especies secundarias (cm)

Ciclo de intervención (años)

Disminución máxima del área basal por intervención

Control de lianas

RaleosLiberación para favorecer los árboles futuros

Eliminación de árboles sobremaduros y desvalorizados

Manejo de la regeneración existente

Clausuras luego del aprovechamiento(en el caso de que no haya suficiente regeneración)

CHACO SEMIÁRIDO

5080 – 100

�525

15

�0 %

No relevante

De poca importancia, ya que en este estrato arbóreo la densidad de árboles es relativamente baja.Importante para dejar espacio a árbo-les que aportan valor a la producción

Muy importante; sobre todo la regula-ción de la competencia arbustos - re-novales.En bosques con alta presión ganadera se debe considerar que los arbustos protegen a la regeneración contra el ramoneo

Clausura hasta garantizar 100 indivi-duos / ha de especies deseables con una altura > 2 m

CHACO HÚMEDO

100150 – 200

45�5

10

40 % para bosque de especies heliófi-las y bosques mixtos�0 % para bosques de especies um-brófilas

Cortar las lianas:-de los árboles futuros para es-timular el crecimiento y mejo-rar la calidad de los fustes-de los árboles a cosechar 6 meses an-tes de su apeo.

Muy importante para un desarrollo ideal de los árboles futuros.Muy importante para dejar espacio a árboles que aportan valor a la produc-ción

Muy importante; muchas especies re-accionan muy positivamente a cortas de liberación mientras son jóvenes.

Clausura hasta garantizar 200 indivi-duos / ha de especies deseables con una altura > 2 m

Tabla 15: Diferencias en la aplicación del variante “Árbol futuro” entre las dos ecoregiones de la Provincia del Chaco

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3.4.4Aspectos socio-económicosASPECTOS DE GESTIÓN EMPRESARIALEl sistema de manejo de árboles futuros está basado en una planificación y gestión de la empresa forestal a largo plazo. El favorecimiento de los árboles futuros tiene el carácter de una inversión. Se mejora la produc-ción en volumen, calidad y valor. Aunque está probado que esta inversión es rentable, a corto plazo bajan las ganancias en comparación con la aplicación de siste-mas tradicionales de explotación forestal. Este hecho se considera el mayor obstáculo para la implementa-ción del sistema de manejo de árboles futuros.

ACEPTACIÓN ESPERADA POR LOSPRODUCTORESEste sistema requiere que el productor tenga una vi-sión forestal de largo plazo. De lo contrario no optará por el manejo de árboles futuros, ya que recién en el futuro podrá cosechar los frutos de sus actividades ac-tuales.Siendo realistas, se debe temer que habrá muy pocos productores que estén dispuestos a privarse de ga-nancias hoy en día para tener una producción más ren-table en el futuro. Sobre todo, la desconexión entre propietario de bosque y productor forestal dificulta la planificación y optimización del uso del recurso fores-tal a largo plazo.

ASPECTOS POLÍTICO-ECONÓMICOS Por los aspectos mencionados más arriba, parece poco probable que los productores opten por el sistema de manejo de árboles futuros sin tener un incentivo adi-cional. Existen dos argumentos principales que hablan en favor de que la sociedad, representada por el Go-bierno provincial, dé soporte a este sistema de manejo forestal:+Como se presentaba en el capítulo 2.�, el sector fo-restal y foresto-industrial es muy importante para la macroeconomía de la provincia. Con el sistema de ma-nejo de árboles futuros se asegura el abastecimiento de miles de pequeñas y medianas industrias con la materia prima requerida.+El sistema asegura la perpetuidad del bosque nativo con sus reconocidos beneficios ambientales. Estos be-neficios tienen el carácter de una “mercancía libre“, es decir, que nadie paga por este servicio. Que la socie-dad pague una compensación al productor de servi-cios ambientales es algo explicable y justificable.

Al presente no existen, a nivel nacional, incentivos para este sistema de manejo sustentable de bosques nativos. Por tal motivo, la Provincia del Chaco debería tomar a su cargo la implementación de ayudas econó-

micas para quienes desarrollen esta actividad.El monto del fomento para esta variante de manejo fo-restal debería cubrir los costos incrementales (los cua-les, principalmente, consisten en un aumento de tra-bajo y menos en un aumento de insumos) que tendrá el productor. Los mismos corresponden a la aplicación de:-Censo comercial y marcación de los árboles.-Control de las lianas (solamente válido para el Chaco húmedo).-Liberación de los árboles futuros y eliminación de los árboles no deseables.-Manejo de la regeneración.Se estiman estos costos incrementales en un equiva-lente a 7 jornales por hectárea (lo que significa actual-mente un monto de aproximativamente $150 por hec-tárea). Se aconseja que este fomento se desembolse en dos cuotas:-Una tercera parte con la aprobación del plan de mane-jo.-El resto, después de controlar que realmente se eje-cutaron los trabajos tal y como figuran en el plan.Se recomienda condicionar el fomento al compromiso de mantener el bosque como bosque permanente. El cambio de uso de la tierra no será más una opción vá-lida.

3.5Variante “Enriquecimiento”

3.5.1Descripción del conceptoHERRAMIENTA DE RECUPERACIÓN DE BOSQUES DEGRADADOSEl enriquecimiento es una herramienta para la recupe-ración de bosques muy degradados con poco poten-cial de regeneración natural de las especies deseables. Es un sistema muy extendido, particularmente en los trópicos. Lamentablemente, existe un sinnúmero de ejemplos con resultados negativos por falta de mante-nimiento después de la plantación en el bosque. Por ello, sólo es recomendable este sistema de manejo cuando el mantenimiento esté asegurado.

LOS DIFERENTES MÉTODOS DEL ENRIQUECIMIENTOLos diferentes métodos de enriquecimiento están ilus-trados en el Cuadro 19.

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Métodos de enriquecimiento

Enriquecimiento en líneas: Enriquecimiento en bosquetes Enriquecimiento en fajas

Apertura del bosque y densidad de plantación

-Apertura de líneas de �-4 m de an-cho cada 15 a 25 m-Densidad de plantación:100 – 250 plantas / ha

-Plantación de “bosquetes” en cla-ros-Densidad de plantación:100 – 250 plantas / ha

-Apertura de fajas de 20 m de an-cho cada 20 m-Densidad de plantación:�00 – 1.250 plantas / ha

Función de los árboles plantados

Complemento a la producción del bosque nativo restante

Complemento a la producción del bosque nativo restante

Concentración de la producción en los árboles plantados

Función del bosque restante

Producción de madera y servicios ambientales

Producción de madera y servicios ambientales

De apoyo a los árboles planta-dos; servicios ambientales

Recomendación

no aplicar aplicar solamente en superficies re-lativamente pequeñas cuando se pueda asegurar un mantenimiento continuo

recomendable en caso de bosques fuertemente degradados

Cuadro 19: Métodos de enriquecimiento

El método de enriquecimiento se determina depen-diendo del rol futuro que desempeñe el bosque nativo inicial:-Si el grado de degradación es tan fuerte, que no se puede asegurar una producción en el mediano plazo a partir del bosque nativo restante, se debe enriquecer de manera intensa. El método adecuado en este caso es el enriquecimiento en fajas.-Si el grado de degradación no es tan fuerte como en el caso anterior, se cuenta con árboles futuros pero no en número suficiente, el enriquecimiento se realizará puntualmente como un complemento a la producción futura del bosque. El método adecuado es el enrique-cimiento en línea o en bosquetes.La Ley Nacional 25080 incentiva el enriquecimiento a partir de una densidad de 100 plantas/ha. Se reco-mienda tomar este valor como densidad mínima, para los métodos de lineas y bosquetes.

Las especies a plantar se seleccionan en función del objeti-vo de producción y del sitio (ver Cuadro 20). Para diversifi-car la producción y reducir el riesgo es conveniente usar de 2 a 4 especies diferentes para el enriquecimiento. Se reco-mienda usar especies de rápido crecimiento hasta un 50 % de la cantidad total de árboles plantados.

Selección de especies

objetivo de producción(madera, leña, etc)

Factores del sitio(suelo, clima, relieve, etc)

Cuadro 20: Selección de las especies a plantar

Selecciòn de las especies

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Mètodo de enriquecimiento

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CONSIDERACIONES FINALESEn la práctica, lamentablemente, muchos enriqueci-mientos fracasan, pudiéndose encontrar tres razones principales:+ Falta de mantenimiento: Por la fuerte competencia con la vegetación en la línea de plantación, y por el cierre de las líneas después de poco tiempo (“efecto túnel”), los individuos plantados frecuentemente no sobreviven.+ Mala selección de las especies utilizadas: Muchas veces se opta por especies fáciles de conseguir en el momento, sin considerar el micrositio y los objetivos de producción. + Las plantaciones en líneas suelen llevar a una densi-dad demasiado baja de individuos plantados por hec-tárea (alrededor de 200 plantas por ha). Cuanto más extensivas han sido las plantaciones, más limitadas serán las posibilidades de una posterior selección de árboles futuros.Por ello se recomienda con énfasis optar por el siste-ma en fajas, con densidades entre �00 a 1.250 plantas por hectárea. Estas plantaciones de menor tamaño dentro del bosque nativo deben ser cuidadas como plantaciones en campo abierto. La densidad relativa-mente alta influye positivamente en el crecimiento de un fuste recto, en el desrame natural y asegura una cantidad adecuada de árboles para la selección de los mejores individuos como árboles futuros.

3.5.2Actividades a desarrollar para la implementaciónPara la implementación de un enriquecimiento de bosques se desarrolla la siguiente secuencia de acti-vidades:(1)Selección de las especies y del método de enrique-cimiento(2)Preparación de los lugares de plantación(�)Plantación(4)Mantenimiento(5)Raleo y cosechaEn el capítulo 4 se describe en detalle como desarro-llar y llevar a la práctica las actividades menciona-das.

3.5.3Diferencias entre las ecoregio-nesLas diferencias en la aplicación del enriquecimiento entre las dos eco-regiones de la Provincia del Chaco pueden ser resumidas como muestra la Tabla 16.

Diferencias en la aplicación de la variante “Enriquecimiento” entre las ecoregiones

ASPECTOLímite de densidad de árboles futu-ros por debajo del cual se reco-mienda el enriquecimiento

Método recomendado

Especies recomendadasEspecies nativas:

Especies exóticas:

CHACO SEMIÁRIDOMenos de 50 árboles / ha

Enriquecimiento en fajas(Enriquecimiento en bosquetes)

Algarrobo, Itín, Guayacán

Paraíso*, Grevillea, Tipuana tipu* riesgo de micoplasma, ver también capí-tulo 4.4.�

CHACO HÚMEDOMenos de 100 árboles / ha

Enriquecimiento en fajas(Enriquecimiento en bosquetes)

Algarrobo, Timbó colorado, Mora amarilla, Viraró, Cebil colorado, Palo blanco, Caña fistula

Paraíso*, Grevillea, Hovenia, Too-na

Tabla 16: Diferencias en la aplicación de la variante “Enriquecimiento” entre las dos ecoregiones de la Provincia del Chaco

3.5.4Aspectos socio-económicosAspectos de gestión empresarialEl enriquecimiento, al igual que las reforestaciones, es una inversión a largo plazo. Los costos iniciales de-

penden del método usado y de la densidad de plant-ación, y varían en un rango de entre 100 a �00 USD por ha. A pesar de la falta de experiencia en la región chaqueña, se recomienda el uso combinado de especies nativas y

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especies introducidas de rápido crecimiento. Esta combinación permite un retorno más rápido de la in-versión y proveer, de esta manera, una motivación adi-cional para optar por esta variante dentro del sistema Plus+.

ACEPTACIÓN ESPERADA POR LOS PRODUCTORESIndependiente del método de enriquecimiento usado, el sistema es muy simple y evidente: se plantan árbo-les donde faltan las especies deseables. Por la eviden-cia del sistema y su justificación, normalmente tiene una buena aceptación por productores forestales. El desafío será crear la misma aceptación por el manteni-miento de estas “microplantaciones“.Pese a la aceptación, no se considera realista pensar que muchos productores forestales estén dispuestos a realizar la inversión requerida para enriquecer bos-ques fuertemente degradados.

ASPECTOS POLÍTICO-ECONÓMICOSLos mismos aspectos ya mencionados en el anterior capítulo �.4 justifican incentivar el enriquecimiento. Existe un subsidio nacional para la forestación y refo-restación (Ley 25080), que incluye también el enrique-cimiento de bosques nativos. En función de especie y superficies previstas a enriquecer, se fomenta el enri-quecimiento con un monto+ de $7�7 a $885 para superficies hasta �00 hectá-reas,+ de $185 a $221 para superficies entre �01 y 500 hec-táreas.Este monto es suficiente para implementar la activi-dad. De tal modo, un incentivo provincial no es nece-sario; aunque la provincia apoya el enriquecimiento con un adelanto de aproximadamente $�00/ha del subsidio otorgado por Ley 25080.

3.6Variante “Aprovechamiento según diámetro mínimo de corta”

3.6.1Descripción del conceptoCOMPONENTES DEL MANEJOEsta variante del sistema tradicional se basa en la idea de que, por medio de los aprovechamientos, se produ-ce la liberación de individuos oprimidos, por lo cual no es necesario realizar raleos selectivos. Extrayendo los productos que han llegado a su madurez, se logra la renovación del vuelo arbóreo.Según WADSWORTH (2000), este tipo de cortas es una práctica casi universal en el aprovechamiento de bos-

ques nativos. Sin embargo, este mismo autor conside-ra que este tipo de cortas en bosques húmedos tropi-cales no aseguran una alta productividad para las cosechas futuras al no proteger a los individuos inma-duros de los daños causados por el aprovechamiento. Para la aplicación de este sistema en el Chaco, se de-ben considerar los siguientes componentes:-Fijación del diámetro mínimo de corta-Ciclo de intervención-Trabajos complementarios al aprovechamiento-Regeneración arbórea

FIJACIÓN DEL DIÁMETRO MÍNIMO DE CORTAPara la fijación del diámetro mínimo de corta (DMC), se recomienda considerar el estado sanitario de los indi-viduos. Según BRASSIOLO (1997), la proporción de in-dividuos con problemas de sanidad aumenta rápida-mente con el aumento del diámetro. Tanto los fustes de Quebracho blanco como los de Quebracho colora-do, con un DAP > �0 cm, presentan problemas sanita-rios aproximadamente en el 50% de los casos. Las es-pecies secundarias también pueden presentar serios problemas de sanidad, a tal punto que sólo es posible su utilización como leña. Para las especies secunda-rias, además, conviene fijar un diámetro de corta rela-tivamente bajo para disminuir la participación de estas especies en la estructura del bosque, dejando sitio para el desarrollo apropiado de individuos de las es-pecies principales.Combinando las consideraciones de la sanidad (prefe-riblemente diámetros pequeños) con las necesidades industriales (mejor rendimiento con diámetros más grandes), se proponen los siguientes diámetros míni-mos de corta (ver Tabla 17):

GRUPO DE ESPECIES

Especies principales* Especies secundarias*

CHACO SEMIÁRIDO

�5 cm25 cm

CHACO HÚMEDO

45 cm�5 cm

Tabla 17: Diámetro mínimo de corta (DMC)* En anexo se presenta la lista de las especies consideradas princi-pales y secundarias

CICLO E INTENSIDAD DE INTERVENCIÓNPor la ausencia de la obligación de implementar medi-das que estimulan el incremento de los bosques, se calculan ciclos de intervención más largos que en el sistema Plus+. Se fijan los siguientes ciclos de inter-vención para las dos eco-regiones:-Chaco semiárido: 20 años-Chaco húmedo: 15 añosCon este ciclo se asume una tasa de cosecha, por cada intervención, de alrededor de 10 a 15 m� de madera de

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fuste por ha.Los valores máximos de la disminución del área basal por intervención son:-Chaco semiárido: �0%-Chaco húmedo, bosques de especies heliófilas y bos-ques mixtos: 40%(ver capítulo �.4.�).-Chaco húmedo, bosques de especies umbrófilas: �0% (ver capítulo �.4.�).

TRABAJOS COMPLEMENTARIOS AL APROVECHAMIENTOSe recomienda la realización de los siguientes traba-jos complementarios al aprovechamiento:-CONTROL DE LIANAS, en el caso de bosques del Cha-co húmedo (ver capítulo �.4.�).-CONTROL DE ESPECIES SECUNDARIAS: en aquellos bosques que ya fueron explotados selectivamente va-rias veces, y que hoy en día tienen poco potencial de aprovechamiento (bosques en regeneración, ver Cua-dro 14), la actividad principal es el control de las espe-cies secundarias. Estos árboles, por el deficiente esta-do sanitario de los fustes, muchas veces sólo son aptos para la producción de leña y carbón, y así contribuyen poco para un manejo rentable de los bosques. La par-ticipación de las especies secundarias debe ser reduci-da para dejar más espacio a las especies principales. Para su (parcial) eliminación se recomienda realizar un anillado o aplicar arboricidas. La eliminación en pie re-duce costos y provoca menos daños, en comparación con el apeo con motosierra.-CLAUSURAS, en el caso de que no haya cantidad sufi-ciente de regeneración (ver también capítulo �.4.1).

CONSIDERACIONES FINALESEsta variante incorpora pequeñas mejoras en el apro-vechamiento actual de los bosques de la Provincia del Chaco. Las medidas incorporadas son las mínimas ne-cesarias para garantizar la continuidad de la produc-ción. Bajo las actuales condiciones socio-económicas del Chaco, se considera aceptable esta variante de ma-nejo, ya que su gran ventaja es el bajo costo y la facili-dad de aplicación. Sin embargo, con esta variante no se aprovecha el potencial productivo de los bosques. Debe ser vista como una variante provisional y los es-fuerzos deben concentrarse en la divulgación del sis-tema plus+.

3.6.2Actividades a desarrollar para la implementaciónPara la implementación de la variante aprovechamien-to, se debe desarrollar la siguiente secuencia de activi-

dades:OBLIGATORIO:(1)Dar accesibilidad a los rodales(2)Delimitación del bosque en unidades, para la plani-ficación operativa y monitoreo de los trabajos(�)Aprovechamiento de bajo impacto Recomendado:(4)Control de las lianas seis meses antes de la cosecha (solamente válida para el Chaco húmedo)(5)Eliminación de los árboles no deseables(6)Clausura (si fuese necesario)En el capítulo 4 se describe en detalle cómo desarro-llar y llevar a la práctica las actividades mencionadas.

3.6.3DIFERENCIAS ENTRE LAS ECORE-GIONESLa Tabla 18 resume las diferencias en la aplicación de la variante “Aprovechamiento según diámetro mínimo de corta” entre las dos eco-regiones de la Provincia del Chaco.

Diferencias en la aplicación de la variante “Aprovechamiento” entre lasecoregiones

ASPECTO

Diámetro mínimo de cortaEspecies principales (cm)Especies secundarias (cm)

Ciclo de intervención (años)

Disminución máxima del área basal por intervención

CHACO SEMIÁRIDO

�525

20

�0 %

CHACO HÚMEDO

45�5

15

40 % para bosque de especies heliófilas y bosques mixtos�0 % para bosques de especies umbrófi-las

Tabla 18: Diferencias en la aplicación de la variante “Aprovecha-miento según diámetro mínimo de corta” entre las dos ecoregio-nes de la Provincia del Chaco

3.6.4Aspectos socio-económicosComo se comentó al inicio, esta variante se considera aceptable en las condiciones socio-económicas actua-les del Chaco. Sin embargo, debe ser visto como un sistema provisional y los esfuerzos deben concentrar-se en la divulgación y el fomento del sistema Plus+.

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ASPECTOS DE GESTIÓN EMPRESARIALAplicando esta variante, se obtiene una buena canti-dad de productos de forma inmediata. El fallo principal de esta variante es que no se mejora la producción fu-tura del bosque. La variante tiene un horizonte a corto plazo. Un productor forestal, para el que también sea importante una producción a mediano y largo plazo, no aplicará esta variante de manejo.

ACEPTACIÓN ESPERADA POR LOS PRODUCTORESEs de esperar que la mayoría de los productores opten por esta alternativa, debido a que es bien conocida y brinda beneficios a corto plazo. La incorporación de esta variante en el manual, se debe particularmente a la necesidad de ir mejorando gradualmente la situa-ción actual, caracterizada por la ausencia completa de medidas silviculturales que mantienen la productivi-dad del bosque, hacia un manejo avanzado (sistema Plus+) de los bosques nativos, caracterizado por mejo-rar la productividad del bosque.

3.7Variante “Silvopastoril”En rigor, los sistemas silvopastoriles actualmente apli-cados en la Región Chaqueña no están orientados al uso multiple del bosque, sino exclusivamente a la pro-ducción pecuaria. Por lo tanto –bajo estas condicio-nes– no pueden ser considerados como sistemas silvi-culturales. Se recomienda incorporar la componente forestal en los objetivos del manejo silvopastoril.

3.7.1Descripción del conceptoÁREAS DE APLICACIÓNEn el marco de este manual, se considera la aplicación de sistemas silvopastoriles, particularmente, para áreas fuertemente degradadas, donde el número de árboles futuros está por debajo de los mínimos defini-dos para la eco-región.

Una mención especial merecen los bosques con es-tructura irregular del Chaco húmedo, ya que éstos no son aptos para un manejo silvopastoril. La alteración del ecosistema por las intervenciones es tan grande, que muchas veces se destruiría el bosque sin lograr la instalación exitosa de la pastura.

La variante “Silvopastoril” –en teoría– es una opción de producción pecuaria en donde las leñosas peren-nes (árboles o arbustos) interactúan con los compo-nentes tradicionales de la ganadería (forrajeras herbá-ceas y animales), bajo un sistema de manejo integrado.

El objetivo del manejo es, tanto la producción forestal como ganadera.

Sin embargo, en la realidad de la región chaqueña, el manejo silvopastoril es un manejo ganadero, donde se produce una drástica reducción de la cobertura bosco-sa para aumentar la producción de pastos, y donde el uso de la madera (y con ello el manejo del bosque res-tante) tiene poca, o incluso ninguna, importancia. La razón por la que se incorpora el componente arbóreo es debido a: -la normativa legal que regula la actividad, y-la necesidad de atenuar los efectos perjudiciales del estrés climático sobre las plantas y los animales.En el marco de este manual, se recomienda poner bajo producción los bosques restantes que se dejan en pie, por exigencias de la legislación en base a un manejo silvopastoril (por ley debe quedar bajo cobertura bos-cosa un mínimo del 50% de la superficie total). Estos bosques restantes pueden ser manejados aplicando una de las variantes anteriormente presentadas.

LA DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DEL COMPO-NENTE ARBÓREOLas combinaciones de árboles con pasturas pueden presentar diferentes arreglos espaciales: +Árboles dispersos en el potrero+Árboles en fajas +Árboles en bosquetes La decisión de cuál de las combinaciones posibles se implementará en una unidad de producción determi-nada, será función de varios aspectos. La estructura del rodal arbóreo y sus necesidades de regeneración natural son los elementos decisivos para lograr un sis-tema estable. En la región chaqueña argentina, los sis-temas silvopastoriles tradicionales se han caracteriza-do por la distribución dispersa de árboles individuales sobre la superficie. Sin embargo, para un buen manejo del componente arbóreo, deben existir rodales, y no sólo árboles individuales. Esto significa que se debe establecer un arreglo espacial de árboles en fajas o en bosquetes.

El Cuadro 21 ilustra las posibles distribuciones con las que se mantiene una cobertura boscosa de cierto por-centaje. Las distribuciones mostradas en la ilustración también respetan la normativa de mantener cortinas rompevientos (o barreras o fajas forestales) en distan-cias determinadas, con fines protectores contra la ero-sión eólica.

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Distribución de árboles en sistemas silvopastoriles

ÁRBOLES DISPERSOS ÁRBOLES EN FAJAS ÁRBOLES EN BOSQUETES

Cuadro 21: Diseños posibles para implementar un sistema silvo-pastoril con una cobertura del 50 %

ESTRUCTURA DEL BOSQUE Y MANEJO DE LA REGENERACIÓN DEL ESTRATO ARBÓREOLa mayoría de los bosques de la región chaqueña se caracterizan por tener una estructura irregular. El man-tenimiento de esta estructura requiere una regenera-ción natural de forma permanente. Por ello, es reco-mendable, en estos casos, optar por las distribuciones de árboles en fajas o en bosquetes, que facilitan la se-paración de las áreas boscosas de aquéllas destinadas a la producción de forraje. Los bosques restantes en las fajas o bosquetes, respectivamente, pueden ser manejados aplicando una de las variantes presenta-das en los capítulos anteriores. En ambas eco-regiones existen formaciones puras o con elevada participación de una sola especie y es-tructura regular. Estas formaciones son conocidas por el nombre de la especie dominante; por ejemplo, los algarrobales, los palosantales o los quebrachales. La estructura de estos rodales es más regular y facilita un manejo monocíclico de los bosques. En este caso, es conveniente optar por la distribución dispersa de los árboles, ya que no hace falta una regeneración natural permanente.En el caso de bosques muy degradados, donde no se cuente con el número mínimo de individuos arbóreos necesarios para obtener una cobertura mínima del 50% de la superficie, se deberá completar el compo-nente arbóreo mediante enriquecimiento o favoreci-miento de la regeneración natural. En ambos casos se debe considerar que, si la especie es palatable, se de-berá acompañar con una clausura hasta lograr que las plantas superen los 2 m de altura y estén lo suficiente-mente fuertes como para no ser dañadas por el gana-do.

EL CONTROL DE LOS ARBUSTOSPara mantener la producción de forraje es necesario detener la dinámica propia del sistema, para lo cual se debe realizar el control de los renovales (arbóreos y arbustivos). La reacción del renoval es de tal intensi-dad, que obliga a intervenciones cada � años para

mantener la pastura en buen estado. Según BRASSIO-LO et al. (2006), después de 10 años de ser realizado el desarbustado, ya no se encuentran diferencias signifi-cativas desde el punto de vista ecológico con aquellas áreas que no fueron intervenidas.Hay varios métodos para el control de los arbustos (ver capítulo 4.5.2), pero la práctica más difundida es el uso de rolados (KUNST, 2006). Se recomienda pro-hibir la aplicación aérea de productos químicos. Estos productos deberán ser aplicados puntualmente, res-petando las disposiciones legales sobre agroquími-cos.

3.7.2Actividades a desarrollar para la implementaciónPara la implementación de un manejo silvopastoril se debe desarrollar la siguiente secuencia de activida-des:(1)Demarcación y apotrerado de la superficie(2)Desmonte para la instalación del manejo silvopas-toril(�)Control de arbustos(4)Siembra de pastura(5)Raleo (solo recomendado para bosques regulares)En el capítulo 4 se describe en detalle cómo desarro-llar y llevar a la práctica las actividades mencionadas. Las actividades (1) y (4) estan relacionadas con el ma-nejo ganadero y no son detallados en este manual.

3.7.3Diferencias entre las ecore-gionesLas diferencias en la aplicación de sistemas silvopas-toriles entre las dos eco-regiones de la Provincia del Chaco pueden ser resumidas como sigue en la Tabla 19.

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Diferencias en la aplicación de la variante “Silvopastoril”entre las ecoregiones

Tabla 19: Diferencias en la aplicación de sistemas silvopastoriles entre las dos ecoregiones de la Provincia del Chaco.

3.7.4Aspectos socio-económicosComo fue comentado en el capitulo 2.2, el actual avan-ce de la frontera agropecuaria en la Provincia del Cha-co ocurre fundamentalmente en los bosques del sector semiárido, por el importante crecimiento de grandes unidades de producción ganaderas con pasturas culti-vadas. Este avance vino acompañado de un incremen-to en el conocimiento debido a las experiencias de ma-nejo y, actualmente, los productores ganaderos están más concientizados de la necesidad de trabajar con sistemas silvopastoriles, manteniendo un nivel míni-mo de cobertura forestal. En muchos casos, sin embar-go, esta cobertura forestal es inferior al 50% de la su-perficie bajo manejo, y no son aprovechados realmente los productos forestales. El aprovechamiento de la madera es parte importante de un sistema silvopastoril correctamente manejado y puede contribuir en gran medida a la rentabilidad de éste. Sobre todo para los pequeños y medianos pro-ductores, actualmente no muy significativos en este sector, puede suponer una importante fuente de in-greso adicional.

ASPECTOS DE GESTIÓN EMPRESARIALEstos sistemas productivos permiten, mediante la in-troducción de pasturas exóticas, aumentar significati-vamente la productividad ganadera de la zona. Este aspecto, combinado con el relativamente bajo valor de

ASPECTOCondición del bosque donde se prevé la aplicación

Distribución espacial de los árbo-les

Regeneración arbórea

Control de arbustos

CHACO SEMIÁRIDOBosque fuertemente degradado con estructura irregular o regular

Bosquetes o fajas

Permanente o periódica;la regeneración ocurre bajo la pro-tección del estrato arbustivo

En áreas donde sin necesidades de la función protectora de regenera-ción se aplica un desarbustado

CHACO HÚMEDOBosque fuertemente degradado con estructura regular;en bosques con estructura irregular no se debe aplicar el manejo silvo-pastoril

Árboles dispersos

en caso de extrema degradación se debe enriquecer o favorecer la re-generación natural y luego clausu-rar

Desarbustado mediante rolado con precaución de no dañar los árboles

la tierra con relación a las áreas ganaderas tradiciona-les del país, convierten a los sistemas silvopastoriles en una muy atractiva alternativa de inversión, espe-cialmente para la porción del Chaco semiárido.

ACEPTACIÓN ESPERADA POR LOS PRODUC-TORESEste tipo de sistema productivo es uno de los que po-seen mayor aceptación en la región, especialmente en la porción semiárida. En el último Congreso Ganadero del Norte, MELO (2006) concluyó que se debe enten-der que la ganadería en esta región no es marginal (con relación a la región pampeana), sino distinta. Los pastos y los bovinos son distintos, y requieren un ma-nejo y una organización especial. Esta observación, que apunta en el sentido de abandonar la idea de rea-lizar ganadería en la región chaqueña con tecnología de la pampa húmeda, significa todo un avance y com-prensión por parte de los productores ganaderos de los sistemas de producción chaqueños.

ASPECTOS POLÍTICO-ECONÓMICOSLa amplia difusión que poseen estos sistemas actual-mente, pone de manifiesto que no son necesarias me-didas de fomento para la implementación. Lo que sí se debe reforzar y fomentar es la aplicación del sistema Plus+ en los bosques remanentes.

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4IMPLEMENTACIÓN DEL MANEJO

4.1Actividades a desarrollar para la implementación de los sistemas silviculturales recomendadosComo se vio en el capítulo anterior, para el manejo de los bosques nativos en la Provincia del Chaco, se pue-de elegir entre dos sistemas silviculturales: el sistema Plus+ con pautas innovadoras, y el sistema tradicional con sus respectivas variantes. En función del sistema y la variante elegida, se requiere desarrollar una serie de actividades. Estas actividades ya fueron nombra-das en el capítulo anterior, sin profundizar en el modo de ejecución. El presente capítulo describe cómo llevar a la práctica los sistemas silviculturales presentados.En la Tabla 20 están listadas las actividades a desarro-llar, relacionadas con los sistemas y variantes silvicul-turales en cuanto a si son actividades+“obligatorias” (tienen que ser realizadas al optar por cierto sistema),+“recomendadas” (se aconseja realizarlas con la fina-lidad de obtener mejor producción forestal, aunque no sean obligatorias para el sistema elegido),+“no relevantes” (no tienen sentido en el sistema ele-gido).Se sistematizaron las actividades a desarrollar depen-diendo de:+si se trata de trabajos relacionados con la infraestruc-tura,+si se trata de intervenciones en los bosques nativos con fines de aprovechamiento y control de la compe-tencia (raleo),+si se trata de intervenciones en los bosques nativos con fines de regeneración forestal, es decir: manejo de regeneración, clausuras y enriquecimiento de bos-ques

+si se trata de trabajos relacionados con un manejo silvopastoril.

Según esta sistematización de las actividades a desa-rrollar, se divide el presente capítulo de la implemeta-ción de un manejo en subcapítulos.

4.2Actividades relacionadas con la infraestructura Independiente del sistema silvicultural, se tiene que asegurar el acceso a los rodales donde se pretende ha-cer las intervenciones. Además, se deben delimitar los rodales en unidades que permiten la planificación y el control del manejo (ver también capítulo 5). A conti-nuación, se detallan estos trabajos de infraestructura.

4.2.1Dar accesibilidad a los rodalesPara facilitar el manejo sustentable de los bosques y la cosecha de bajo impacto es necesaria una red de cami-nos forestales de diferentes categorías (ver Cuadro 22):+Caminos forestales: son los caminos por los que pue-den circular los camiones y que permiten la conexión del bosque con las rutas regionales y nacionales. Los caminos forestales son la infraestructura básica de los bosques y deben ser, en su mayoría, transitables du-rante todo el año.+Vías de saca: son los caminos para tractores/máqui-nas forestales, utilizados para arrastrar la madera co-sechada fuera del bosque.

CONTENIDO DEL CAPÍTULOEl presente capítulo retoma los sistemas silviculturales presentados en el capítulo anterior y profundiza en las actividades a desarrollar, al optar por un sistema silvi-cultural concreto. En el capítulo 4.1 se enumeran todas las actividades y prácticas silviculturales descritas, señalándose para cuáles de los sistemas silviculturales son obligatorias y para cuáles sólo recomendadas. A continuación, se decribe cada una de las actividades, detallándose las medidas que comprende y cómo deben ser im-plementadas correctamente.Se han agrupado las distintas actividades en función de si están relacionadas con la infraestructura (capítulo 4.2), con el aprovechamiento (capítulo 4.3), con la regene-ración forestal (capítulo 4.4) o con un manejo silvopastoril (capítulo 4.5).

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Actividades a desarrollar para la implementación del manejo

Dar accesibilidad a los rodalesDelimitación del bosque

Censo comercial y marcación Control de lianasAprov. de bajo impacto y cuidados post-cosechaRaleo

Regeneración forestalManejo de renovales < 5 cm de DAPClausuras (si fuese necesario)Enriquecimiento

Desmonte para la instalación del ma-nejo silvopastoril

ÁRBOL FUTURO

obligatorioobligatorio

obligatorioobligatorioobligatorio

obligatorio

obligatorioobligatorio

no relevante

no relevante

no relevante

ENRIQUECIMIENTO

obligatorioobligatorio

obligatorioobligatorioobligatorio

obligatorio

obligatorioobligatorio

obligatorio

no relevante

no relevante

APROVECHAMIENTO

obligatorioobligatorio

recomendadorecomendado

obligatorio

recomendado

recomendadorecomendadono relevante

no relevante

no relevante

SILVOPASTORIL

obligatorioobligatorio

recomendadorecomendado

obligatorio

recomendado

recomendadorecomendadono relevante

obligatorio

recomendado

Tabla 20: Actividades a desarrollar para la implementación de un manejo forestal en relación al sistema aplicado.

Caminos principales y vías de saca

CONSTRUCCIÓN DE CAMINOS FORESTALES:+Marcar el trayecto (faja de 15 metros) en el bosque siguien-do las curvas de nivel.

+Limpiar el sotobosque con machete.

+Cortar los árboles con motosierra a una altura de 0,5 m (fa-cilita remover los troncos).

+Extraer los rollos comerciables y acomodar la leña.

+Remover los troncos con topadora y nivelar el trayecto.

CONSTRUCCIÓN DE VÍAS DE SACA:+Marcar las vías en el bosque. Las vías deben ser perpendi-culares al camino forestal con una curva al final para facilitar la entrada sin dañar árboles.

+Limpiar el sotobosque con machete.

+Cortar los árboles con motosierra

Cuadro 22: Caminos forestales y vías de saca.

La madera se saca del rodal mediante molinete o trac-ción animal hacia las vías de saca. Luego, es arrastra-da mediante tractor o máquina forestal hacia el cami-no forestal. La madera se deposita al margen del camino forestal, donde es cargada en los camiones que transportan la madera hacia los centros de proce-samiento.

Debido a la falta de experiencia del aprovechamiento de bajo impacto, no se tienen informaciones sobre cuáles de-ben ser las densidades de caminos y vías de saca para la región de la Provincia del Chaco. Como cifras orientativas se puede tomar las indicadas abajo (ver Cuadro 2�).

Densidad óptima de caminos forestales

SITEMAS PLUS+ SISTEMAS TRADICIONALESACTIVIDAD

Infraestructura

Aprovechamiento

Regeneración forestal

Manejo silvopastoril

VIA DESACA

CAMINO PRINCIPAL

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En base a una imagen satelitalse delimita el bosque y se con-fecciona el mapa con las PCA

Cuadro 2�: Densidad óptima de caminos.

Una densidad óptima de caminos es aquella que permite obtener la más favorable relación beneficio-costo consi¬derando el manejo del bosque (DIETZ et al., 1984).

densidad de caminos (m/ha)

cost

os

(US$

/m³) costos de saqueo de la

madera

costos de construcción decaminos

costos totales

óptimo económico

Con una densidad alta de caminos, bajan los costos de la extracción de la madera por las distancias cortas hasta el próximo camino. Por supuesto, los costos de la construcción de caminos son directamente propor-cionales a la densidad expresada en metros por hectá-rea. Esta relación se ilustra en el Cuadro 2�.Considerando que la tasa de cosecha por hectárea de los bosques del parque chaqueño es relativamente baja, se recomiendan las siguientes densidades:

CHACO SEMIÁRIDO+Caminos principales/secundarios: 5 m/ha (distancia media a un camino transitable de 500 m)+Vías de saca: 100 m/ha (distancia media a la vía 25 m)

CHACO HÚMEDO+Caminos principales/secundarios: 10 m/ha (distancia media a un camino transitable de 250 m)+Vías de saca: 100 a 200 m/ha (distancia media a la vía 12,5 a 25 m)

En todo caso, se recomienda realizar ensayos, para poder definir la densidad óptima de camino y vías de saca para las áreas pertenecientes al Chaco semiárido o al Chaco húmedo.

4.2.2Delimitación del bosqueTanto para la planificación y ejecución de las operacio-nes forestales, como para su monitoreo, se debe divi-dir el bosque en:-Parcelas de corta anual: es el área prevista para apli-car un manejo en el transcurso de un año. El tamaño del área predefine el volumen de trabajo y la tasa de cosecha. -Los bloques de intervención: Son las divisiones más pequeñas con un tamaño de 10 a 20 ha. Los bloques de intervención son fundamentales para todo el mane-jo forestal, ya que a este nivel:-se genera la información detallada (censo comercial combinado con marcación de árboles futuros) para la planificación de las operaciones,-se llevan a cabo los trabajos, y-se realiza el monitoreo de las operaciones.

Delimitación del bosque Cuadro 24: Delimitación del bosque.PCA = Parcela de corta anual

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4.3Actividades relacionadas con el aprovechamientoA continuación, se presentan las actividades y prácti-cas silviculturales relacionadas con el aprovechamien-to de bosques, las cuales son:- Censo comercial y marcación de los árboles- Control de lianas- Aprovechamiento de bajo impacto y cuidados post-cosecha- Raleo

4.3.1Censo comercial y marcación de los árbolesConocer las existencias de cada rodal facilita un mane-jo eficiente de los bosques. Para ello se realiza el cen-so comercial, que en el sistema Plus+ es obligatorio y en el sistema de aprovechamiento recomendado, con la marcación paralela de los árboles que deben ser ex-traídos, así como de los árboles futuros. Los árboles futuros también son marcados con la finalidad que du-rante la corta y el arrastre se tenga especial cuidado de no dañar estos árboles que son los que determinan la productividad y el valor futuro de los bosques.El censo comercial es un inventario de todos los árbo-les a extraer (árboles maduros, competidores, árboles no deseables) y los árboles futuros a partir de 5 cm de diámetro. Con este censo, se obtiene la información

necesaria para planificar y facilitar las operaciones fo-restales. Además crea la base para el monitoreo de los trabajos.

Con el censo comercial se genera información exacta sobre:+El volumen de cosecha,+La ubicación espacial de los árboles aprovechables y +La cantidad de los árboles futuros y su distribución diamétrica.

El censo se realiza a nivel de las parcelas de corta anual. En caso que las parcelas de corta anual tengan una superficie mayor a 20 ha, se recomienda subdivi-dirlas en bloques de 10 a 20 ha para facilitar los traba-jos de censo (ver capítulo 4.2.2). Estos bloques tam-bién facilitan la ejecución y el control de las operacioens forestales. Para el censo se levantan las siguientes in-formaciones (ver Cuadro 25):- Especie- Categoría: árbol futuro, árbol maduro a extraer, com-petidor a extraer o a eliminar en pie, árbol no deseable a extraer o eliminar en pie- Diámetro a Altura de Pecho (DAP): se mide con cinta o forcípula, o se estima la clase diamétrica (5– 9 cm, 10– 14 cm; 15-19 cm, (...), 45– 49 cm, � 50 cm)- Altura comercial: se estima la altura comercial en ca-lidad A (recto, sin defectos) y calidad B (con defectos que disminuyen el rendimiento)- Tratamiento: cosechar, eliminar en pie, fomentar/li-berar

Planilla para el censo comercial

Cuadro 25: Planilla para el censo comercial, ejemplo

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Paralelamente, con el censo, se realiza la marcación de los siguientes colectivos de árboles:

+ÁRBOLES FUTUROS: Estos árboles son marcados con una cinta (semi) permanente para su rápida identifica-ción por el operador de la motosierra, ya que no deben ser dañados durante los trabajos de cosecha.

+ÁRBOLES A EXTRAER: Son árboles maduros o compe-tidores de árboles futuros, o árboles no deseables. Es-tán marcados con pintura, cinta o machete.

Marcación de árboles

4.3.2Control de lianasLas lianas alteran substancialmente la vegetación ar-bórea. Causan malformaciones de los fustes (ver Cua-dro 27), disminuyen los incrementos en el crecimiento, y producen daños en el momento del apeo al entrela-zar las copas de los árboles. En algunos bosques hú-medos, las lianas ejercen mayor competencia sobre los árboles futuros que los árboles competidores de especies no comerciales.

Según LOREA (2006), el 70% de los individuos adul-tos, en el bosque de especies umbrófilas del Chaco húmedo, cargan con al menos una liana. Para minimi-zar los daños causados por las lianas, se deben cortar éstas 6 meses antes a los aprovechamientos. Es reco-mendable cortar las lianas durante el censo comercial. Si bien algunos autores sostienen que basta con un solo corte, es preferible realizar dos cortes sin dañar la corteza: uno elevado y otro cerca del suelo. Si se opta por un solo corte, no se debe cortar cerca del suelo, ya que las lianas son capaces de rebrotar y volver a enrai-zarse.

Cuadro 26: Marcación de árboles

Lianas

Cuadro 27: Lianas

4.3.3Aprovechamiento de bajo impac-to y cuidados post-cosechaDe la fase de cosecha depende en gran medida el éxito del manejo. Es en esta fase cuando se extraen del bos-que los productos para vender, y se define, al mismo tiempo, la productividad futura de los rodales. Si du-rante los trabajos de cosecha se dañan muchos árbo-les, ya sea los que se cortan como los que quedan en pie, se tendrá una merma importante en el valor de la producción, tanto actual como futura. Con las cosechas tradicionales en la Provincia de Cha-co se dañan entre un �0% y un 50% de los árboles. En un ensayo en el Chaco húmedo, HAMPEL (1997) mos-tró, que con la aplicación de aprovechamientos de bajo impacto, se consigue reducir a un 9% la cantidad de árboles que sufren daños de cosecha.Las técnicas del aprovechamiento de bajo impacto consisten básicamente en lo siguiente:

APEO DIRIGIDO: Certificada la segu¬ridad de los trabajadores (ver también capítulo 7.4), las priori¬dades para elegir la dirección de apeo de los ár-boles son: minimizar los daños al bosque restante y facilitar el arrastre del rollo.

SECCIONADO DE TROZAS Y BAJAR LA COPA: Inmediatamente después del apeo, se secciona la tro-za. Con el seccionado de trozas se persiguen dos obje-tivos: a) sanear la troza de tal manera que no se extrai-ga del bosque madera sin valor y b) facilitar el arrastre de bajo impacto. A continuación del seccionado de tro-za, se hace un desrame com¬pleto para bajar la copa. Por la descomposición de hojas y ramas, se mejora el suelo y con ello, las condiciones para un rápido esta-

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blecimiento de la regeneración natural.

ARRASTRE DE BAJO IMPACTO: La extracción de los rollos sin la entrada del tractor en el rodal, es reali-

zada creando una red de vías de saca, por las que los rollos son arrastrados hasta los caminos forestales. Por ello, la densidad de vías de saca en el rodal debe ser suficiente para facilitar la extracción de los troncos sin compactar el suelo de todo el rodal (ver capítulo 4.2.1). Para las extracciones se utiliza un tractor agrí-cola con molinete y cabos adecuados. Es difícil realizar la extracción de los rollos sin causar daños por roce. Para reducir estos daños, en especial a los árboles fu-turos al pie del tronco, hay que optimizar la capacidad de fuerza de tiro del tractor seccionando los rollos a una medida preestablecida y de acuerdo a su uso ya en el bosque. Después de la ocurrencia de lluvias se espera por lo menos un día, para no compactar el sue-lo con el arrastre de los troncos y el peso del tractor.

SEGURIDAD DE TRABAJO: El trabajo en el bos-que es un trabajo peligroso. Se deben respetar las re-glas de seguridad en el trabajo para evitar accidentes,

Apeo dirigido

Cuadro 28: Apeo dirigido

y llevar ropa de seguridad, en especial durante las ac-tividades de cosecha y arrastre. En el capítulo 7 se describen algunos de los aspectos más importantes a tener en cuenta para la “seguridad y salud en el traba-jo”.

4.3.4RaleoDespués de la cosecha de bajo impacto, se realizan los raleos para aumentar la productividad de los rodales y la calidad de los árboles individuales. Mediante los ra-leos se eliminan los competidores de los árboles futu-ros y los árboles no deseables (en general árboles de especies primarias de mala calidad y árboles de espe-cies secundarias). En el caso de que los árboles a ra-lear no tengan valor económico, es mejor eliminarlos en pie, debido a que:- Se evita ocasionar daños al bosque restante,- Se mantiene la estabilidad colectiva del rodal, y- Es más económico que realizar las operaciones de corta.

Eliminación en pie

Se pueden aplicar dos técnicas para la eliminación en pie:+Anillado y +aplicación de arboricidas / productos químicos (glifosato) compatibles con el reglamento del FSC.Se recomienda evaluar la eficiencia de los dos métodos. Existen especies que no reaccionan bien al anillado (GRULKE et al., 200�). Al usar productos químicos se debe cumplir con medidas de protección para no perjudicar ni al operador ni al medio ambiente (ver también capítulo 7)

APLICACIÓN DE ARBORICIDASANILLADO CON MOTOSIERRA

Cuadro 29: Eliminación en pie

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4.4 Actividades relacionadas con la regeneración forestalA fin de asegurar la sustentabilidad de los sistemas sil-vicultales, se debe asegurar la regeneración de las es-pecies forestales de alto valor y su buen desarrollo. A continuación, se describen las prácticas tendientes a lograr este objetivo, las cuales son:+ Manejo de renovales < 5 cm de DAP+ Clausuras (si fuese necesario)+ Enriquecimiento (si fuese necesario)

4.4.1Manejo de renovales < 5 cm de DAPManejo de regeneración

Cuadro �0: Manejo de regeneración.

Cuando se cuenta con regeneración natural, los reno-vales deben ser manejados para asegurar su buen de-sarrollo. Al igual que el raleo, el manejo de renovales se hace con la intención de mejorar la productivi¬dad futura del bosque y la calidad de los individuos.

En el manejo de renovales se regula la densidad de las plantas con un diámetro menor de 5 cm. La corta se realiza manualmente, elimi¬nando con machete las plantas de diámetros menores y arbustos que compi-ten con individuos de la regeneración más fuertes y con potencialidad para ser árboles futuros.

Debido al diámetro reducido de las plantas y a la den-sidad con la que suelen presentarse las manchas de regeneración, hay que tener cuidado a la hora de lim-piar alrededor de la planta elegida para no dañar ,o incluso cortar, a ésta.

4.4.2ClausurasEn los bosques, donde por sobrepastoreo disminuye la participación de especies susceptibles al ramoneo, la regeneración de estas especies tiene que ser prote-gida mediante el establecimiento de clausuras. Sobre todo las plantas jóvenes de especies, como el Quebra-cho colorado (chaqueño y santiagueño) o el Algarrobo, tienen que ser protegidas hasta que logren superar la altura crítica de ramoneo. Por medio de análisis de crecimiento, BRASSIOLO y POKORNY (2001) determinaron que las plantas jóve-nes de Quebracho colorado necesitan 7 años para su-perar la altura de ramoneo (2 m). Cuando exista un buen número de plantas jóvenes con alturas variables de entre 10 y 200 cm, se estima que son suficientes 4 años de clausura para lograr la regeneración del bos-que.Estas deben asegurar un número mínimo de 100 reno-vales por hectárea con altura superior a los 2 m. Com-plementariamente, durante estos años de clausura, se deben adoptar medidas de protección contra incen-dios. Según KULL (1995), después del aprovechamien-to forestal, el peligro de incendio es particularmente alto, y será aun mayor durante el tiempo de la clausura por la acumulación de pastos secos. Una forma de pre-vención es la interrupción planificada de la clausura. En los meses de invierno, cuando las plantas jóvenes de Quebracho colorado pierden sus hojas, se puede introducir el ganado sin que provoque daños impor-tantes, al tiempo que se disminuye el pasto seco y el consiguiente peligro de incendio.

4.4.3Enriquecimiento de bosquesDentro del sistema Plus+, existe la variante de enri-quecimiento para aquellos bosques donde no existe una cantidad suficiente de árboles comerciables de buena calidad. Los enriquecimientos son prácticas sil-viculturales destinadas a la rehabilitación de bosques muy degradados por sobreexplotación y/o alta pre-sión ganadera. Debido a que son una variante costosa, se recomienda asegurarse sobre la necesidad de apli-cación de esta opción. Para la implementación de un enriquecimiento de bos-ques se desarrolla la siguiente secuencia de activida-des:(1)Selección de las especies y del método de enrique-cimiento(2)Preparación de los lugares de plantación(�)Plantación(4)Mantenimiento(5)Raleo y cosecha

Manejo forestal sustentable de los bosques chaqueño

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AD (1) SELECCIÓN DE LAS ESPECIES Y DEL MÉTODO DE ENRIQUECIMIENTOLa selección de las especies se hace en función de los objetivos de producción y de la calidad del sitio (mas detalle ver capítulo �.5.1). Se recomienda usar por lo menos 2 o, mejor, 4 especies diferentes y mezclar na-tivas con exóticas. Las especies recomendables son listadas en la Tabla 21.

Especies para enriquecimiento

PROVENENCIA

Especies nativas:

Especies exóticas

CHACO SEMIÁRIDO

Algarrobo, Itín, Guayacán, (Cebil colorado)

Paraíso, Grevillea, Tipuana tipu

CHACO HÚMEDO

Algarrobo, Timbó colorado, Mora amarilla, Viraró, Cebil colorado, Palo blanco, Caña fistula

Paraíso, Grevillea, Hovenia, Toona

Tabla 21: Especies recomendadas para el enriquecimiento

Respecto a la selección de las especies se debe tomar en cuenta que, para algunas (por ej. Paraíso, Caña fis-tula), la poda es obligatoria, y para otras, depende de la densidad de plantación.En caso de utilizar Paraíso se debe considerar el riesgo de enfermedad (micoplasma) y por ello es conveniente mezclarlo con otra especie y utilizar variedades cauci-

folias, ya que hay experiencias de que éstas varieda-des son más resistentes.Se aconseja el método de enriquecimiento en fajas, especialmente en caso de bosques fuertemente de-gradados. En superficies relativamente pequeñas, cuando se pueda asegurar un mantenimiento conti-nuo, y cuando el bosque restante no es tan degradado, también se puede aplicar el método de enriquecimien-to en bosquete.

AD (2) PREPARACIÓN DE LOS LUGARES DE PLANTACIÓNSe limpia completamente el área de plantación, elimi-nando árboles, arbustos y la vegetación herbácea. Se recomienda –cuando existan- dejar árboles jóvenes de las especies de valor, e integrarlos en el manejo de la plantación.

AD (�) PLANTACIÓNLa plantas que se usan para el enriquecimiento –como para cualquier plantación- deben ser sanas, vigorosas, y ser conocida la fuente de origen de la semilla. Se uti-lizan plantas en envase. Para el enriquecimiento en lí-neas y en bosquetes, las plantas deben tener una altu-ra mínima de 0,5 m, para evitar la presión por competencia con la vegetación circundante. Si se opta por el método en fajas, las plantas pueden ser más pe-queñas.Se recomienda plantar a la salida del verano, porque existe agua en el suelo. Se planta con pala y se limpia un radio de un 0,5 a 1 m metro alrededor de la planta. Se recomiendan los espaciamientos que figuran en la Tabla 22.

Espaciamiento

MÉTODO

En fajas

En bosquete

En linea

SUPERFICIEENRIQUECIDA

50 %(cada 20 m una faja de 20 m)

variable;10 % si se supone la plantación en 10 claros con tamaño de 100 m� c/u

variable;20 % si se supone un ancho de la linea de 4 m y la distancia en-tre linea 20 m

CHACOSEMIÁRIDO

�-4 m x �-4 m(�00 – 600 pl./ha)

2-� m x 2-� m(100 – 250 pl./ha)

�-4 m de distancia de planta a planta en la linea(125 – 175 pl./ha)

CHACOHÚMEDO

2-� m x 2-� m(600 – 1.250 pl./ha)

2-� m x 2-� m(100 – 250 pl./ha)

2-� m de distancia de planta a planta en la li-nea(175 – 250 pl./ha)

Tabla 22: Espaciamiento recomendado para el enriquecimiento

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AD (4) MANTENIMIENTOEn los primeros años tiene que realizarse un control intenso de la competencia a favor de los árboles plan-tados. Sobre todo en el primer año, después de la plantación, puede ser necesario intervenir hasta � ve-ces para eliminar la competencia.A causa del espaciamiento relativamente grande, en el caso de la plantación en líneas, puede ser necesaria podas de formación. Cuanto más extensiva hayan sido las plantaciones, más limitada será la posibilidad de selección de árboles futuros.

AD (5) RALEO Y COSECHAEl raleo y la cosecha final se realizarán como en una plantación forestal. Con el raleo se asegura que los ár-boles tengan el espacio suficiente para su óptimo de-sarrollo. Después de haber llegado al diámetro meta, se realiza la cosecha final de los árboles. De acuerdo a que se haya establecido regeneración natural bajo los árboles plantados o no, la próxima rotación forestal se basa en el manejo de los renovales o en una nueva plantación.

4.5Actividades relacionadas con el manejo silvopastorilComo ya se mencionó, el manejo silvopastoril actual-mente en uso en la Región Chaqueña no se puede con-siderar como un sistema forestal. Del mismo modo, las actividades relacionadas con su instalación no deben ser consideradas como integrantes del manejo fores-tal. Fueron incluidos en este capítulo por representar un uso de la tierra ampliamente difundido en la región. En este manual no se pretende incorporar una profun-da descripción de estas tareas, las cuales solo serán comentadas.

4.5.1Desmonte para la instalación del manejo silvopastorilSe distinguen dos tipos de desmontes para la instala-ción de sistemas silvopastoriles: - Métodos de desmontes totalEn este caso, se debe asegurar una cobertura boscosa, en la superficie dedicada al uso silvopastoril, del 50% como mínimo. Los árboles quedan concentrados en cortinas, fajas o isletas. Estas, al interrumpir la conti-nuidad de la pastura, pueden aportar cierta protección contra incendios.- Métodos de desmonte parcial (dejando árboles)Según la legislación vigente, al utilizar esta variante, se deben asegurar un mínimo de 120 árboles/ha.Como ya se mencionó varais veces, se recomienda im-

Tractores con rolo durante operacio-nes de desmonte

plementar sistemas silvopastoriles solo en superficies con bosques fuertemente degradados. En este caso, es permisible realizar el desmonte de for-ma mecanizada. Las tareas se pueden hacer con topa-doras con o sin rolos. (Cuadro �1 y Cuadro �2).Cuando el bosque nativo presenta buenas condiciones en cuanto a árboles comerciables y futuros, se reco-mienda hacer un desmonte manual con motosierra para la extracción de la madera de valor. Si es necesa-rio incorporar maquinaria, se recomienda trabajar con maquinas chicas y con rolo pequeño para no dañar ex-cesivamente los árboles que quedan en pie. Los operarios deben estar capacitados para distinguir qué árboles deben dejar en pie. Es mejor cortar árbo-les sobremaduros, enfermos o con síntomas de pudri-ción, aunque su apeo demande mayor trabajo, que árboles de menores dimensiones, que todavía pueden desarrollarse positivamente y tener valor maderero. Generalmente, las tareas de desmonte se realizan en invierno, y la quema de residuos que acompaña esta tarea se debe aplazar a momentos con poco peligro de incendio.

Cuadro �1: Tractores con rolo durante operaciones de desmonte.

Rolo con tractor convencional (Foto Radrizzani)

Rolo con tractor articulado (Foto Renolfi)

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A continuación, se presentan algunos datos de costos y rendimientos de la maquinaria. Se debe destacar que estos datos son orientativos ya que dependen del monte y del tamaño de la maquinaria.

Desmonte mecanizado

Desmonte con topadora

Cuadro �2: Desmonte con topadora

Tabla 2�: Rendimientos y costos del desmonte mecanizado.Fuente: SOL (2006)

4.5.2Control de arbustosEsta tarea consiste básicamente en controlar el desa-rrollo del estrato arbustivo en el sistema silvopastoril. Está comprobado (ROSSI y KUNST 2006) que no es económica la erradicación total de los renovales, ya que esto supone realizar intervenciones prácticamen-te todos los años.Para que el mantenimiento sea económicamente via-

CONCEPTO

Capacidad de tra-bajo

Costos

UNIDAD

ha/h

US$/ha

TOPADO

0,22-0,25

210-250

ROLADO

0,8-1,5

70-110

ble, se debe encontrar un balance entre:+ la expansión del estrato arbustivo, que supone una merma de la producción de pastos para el ganado, y+ el número de intervenciones, considerando los cos-tos del desarbustado, que aumentarán a medida que aumenta la superficie cubierta por arbustos.El ciclo de intervenciones depende mucho de la zona en particular, pero, en términos generales, se deben realizar intervenciones cada � a 5 años.Adicionalmente a estos aspectos arriba mencionados, hay que considerar que las diferentes especies arbus-tivas poseen diferentes mecanismos de adaptación para mantener su presencia en el sistema. Estas consideraciones, junto con la necesitad de ase-gurar la regeneración adecuada del estrato arbóreo, hacen que muchas veces sea necesario buscar una combinación de tratamientos de desarbustado.Las técnicas utilizadas actualmente se pueden agru-par de la siguiente manera:+ Métodos físicos (fuego, manual)+ Métodos mecánicos (diversas herramientas)+ Métodos químicos (no se recomienda en el marco de este manual)En la Tabla 24 se enumeran las ventajas y desventajas de cada uno de los tratamientos antes mencionados.

Costos del desarbustado

Tabla 25: Costos orientativos del desarbustado mecánico.

El método o la herramienta utilizada dependen del es-tado de desarrollo de la vegetación. Costos orientati-vos (año 2006) del desarbustado han sido calculados con datos de productores del Chaco semiárido, consi-derando una pasada de rolo cada 4–5 años, o una pa-sada con rastra cada �– 4 años.

HERRAMIENTA

Topadora con roloTractor con roloTopadora con rastraTractor con rastra

COSTOS ($/HA/AÑO)

6221��12

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Tabla 24: Ventajas y desventajas de diferentes métodos de control de arbustos(Fuente: SOL, 2006; Modificado)

Comparación de diferentes métodos de desarbustado

MÉTODOS MECÁNICOS

FUEGOVentajas

Es rápido

Buena accesibilidad y tran-sitabilidad

Buen control de renovales chicos

Desventajas

Pérdida de árboles

Puede afectar al suelo

Necesita mano de obra altamente especializada

MANUALVentajas

Es selectivo

No afecta a la pastura ni al suelo

Permite uso de productos le-ñosos

Desventajas

Es lento

ROLOSVentajas

Buena capacidad de tra-bajo

Puede trabajar con renue-vos altos

Puede trabajar con toco-nes y troncos

Desventajas

Es costoso

No descalza los renue-vos

Puede activar las yemas laterales por troceadoPoca remoción del suelo

RASTRAVentajas

Remoción del suelo

Promueve el nacimiento de plantas de pastura

Descalza renuevos chicos y debilita a los más grandes

Desventajas

Poca capacidad con renovales densos

Poca capacidad en lotes con palos grue-sos

5 ORDENACIÓN FORESTAL PREDIAL

5.1Introducción5.1.1La ordenación forestalcomo herramienta de

gestión y controlLa ordenación forestal predial es una herramienta de planificación, gestión y control empresarial. Le indica a quien ejecuta el manejo forestal, qué actividades debe realizar, dónde, cómo y cuándo debe realizarlas, a fin de aprovechar el bosque de forma que pueda obtener el máximo beneficio. Una revisión regular del plan de

MÉTODOS FÍSICOS

CONTENIDO DEL CAPÍTULOTras una pequeña introducción sobre el significado y los diferentes niveles de una ordenación forestal predial, el presente capítulo desarrolla de manera detallada los siguientes temas:Registro de los antecedentes generales (capítulo 5.2). Planificación del uso de la tierra (capítulo 5.3). Planificación forestal (capítulo 5.4) que consiste de un plan de manejo (duración de 10 a 20 años) y de plan es operativos anuales.En el anexo están las planillas que deben ser llenadas para la ordenación forestal a nivel predial.

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ordenación posibilita el control sobre el desarrollo del recurso forestal, y permite comprobar si el manejo pla-nificado y ejecutado cumplen los requisitos de susten-tabilidad.La ordenación forestal predial, tal y como se propone en este manual, fue elaborada teniendo en cuenta la realidad del sector forestal en el país:- Existen pocas experiencias y conocimientos sobre un manejo forestal planificado,- los medios financieros son escasos, y- faltan recursos humanos capacitados.En este capítulo se ha procurado dar la base necesaria a propietarios de bosques y productores forestales, para poder establecer una ordenación forestal en sus predios. El componente central de la ordenación fores-tal predial es el plan de manejo, en el cual se definen los objetivos y la estrategia de producción de la em-presa forestal.Los planes de manejo forestal actualmente no gozan de buena fama en la provincia. Son vistos como un mero requisito para obtener el derecho de uso del bos-que, y el mayor interés está centrado en cuantificar el volumen de madera a extraer, con la finalidad de re-caudar las “tasas” correspondientes. La intención de este capítulo es presentar una estructura que permita la utilización de la ordenación forestal predial, con el correspondiente PLAN DE MANEJO como una verdade-ra herramienta válida para organizar la gestión del bosque.

5.1.2Los niveles de la ordenación fo-restal predialPrimeramente deben estar definidos los antecedentes generales del predio. Una vez que estos están registra-dos y verificados, se planifica el uso de la tierra. A este nivel se definen las tierras previstas para uso forestal (producción de productos maderables y no madera-bles) y las tierras previstas para uso no forestal (agri-cultura, ganadería, construcciones y superficies bos-cosas que, en un futuro cercano, se convertirán en tierras de uso no forestal).

Para las tierras de uso forestal se realiza la planifica-ción forestal que consiste en:+ el plan de manejo, con una duración de 10 a 20 años que define la estrategia forestal de la empresa ,y+ el plan operativo anual, la planificación detallada que incluye tanto aspectos naturales (por ej. volumen de cosecha) como aspectos laborales (por ej. volumen de trabajo) y aspectos financieros (por ej. plan de cos-tos).El Cuadro �� ilustra los diferentes niveles de la orde-nación forestal predial.

Ordenación forestal predial

Cuadro ��: Las niveles de la ordenación forestal predial

Para la confección del plan de ordenación forestal pre-dial se aconseja una estructura según los siguientes títulos:(1)Registro de los antecedentes generales (ver capítu-lo 5.2).(2)Planificación del uso de la tierra (ver capítulo 5.�).(�)Planificación forestal (ver capítulo 0), consistiendo de -Plan de manejo-Plan operativo anual(4)Anexos (mapas, planillas; ver capítulo IV).Los contenidos de los títulos se detallan a continua-ción.

5.2Registro de los antecedentes generales

En un primer paso se registra la información sobre el estado legal y el estado natural de todo el predio.

Estado legal+PROPIEDAD DEL PREDIO: Indicar los antece-dentes del predio y nombre del propietario.

USO FORESTAL

PLANIFICACION FORESTAL

PLAN DE MANEJO10/20AÑOS

PLAN OPERATIVO ANUAL1 AÑO

USO NO FORESTAL

NO SE DETALLA MASEN LA ORDENACIONFORESTAL PREDIAL

REGISTRO DE LOS ANTECEDENTES

Planificación del uso de la tierray de la infraestructura de caminos

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+UBICACIÓN DEL PREDIO: Presentar un mapa general que muestre la ubicación geográfica del pre-dio y sus medidas y linderos. En el mapa deben estar señalados los límites del predio y puntos de referen-cia, tales como: lugares de ingreso al predio, casas, galpones, y otros puntos o lugares fácilmente identifi-cables con sus coordenadas geográficas (Gauss Krü-ger). El mapa puede estar realizado sobre una imagen satelital.

+SUPERFICIE TOTAL DEL PREDIO: Indicar la superficie total del predio según Título de Dominio (si éste lo señalare), según el Catastro Provincial y la su-perficie determinada por el autor del Estudio Técnico. En el caso de que el predio no contara con una mensu-ra aprobada, se podrá aceptar la estimación de super-ficie realizada por el técnico responsable del plan, quién deberá fundamentar los medios utilizados para tal determinación.

+ACCESOS: Finalmente deben figurar indicaciones precisas para ubicar las vías de acceso al predio (espe-cialmente rutas y caminos vecinales).

Estado natural+CLIMA: Este punto tiene como objeitvo caracterizar las variables climáticas más relevantes que puedan condicionar las actividades a realizar, como por ejem-plo:-Temperaturas máximas y mínimas.-Precipitaciones máximas y mínimas.-Período de déficit hídrico.

+SUELOS: Para la caracterización de los suelos de cada rodal, se tomará la información a nivel de series y clases de uso, según la disponibilidad de los datos. En los casos donde dicha información no esté disponi-ble, se deberá realizar una caracterización general del tipo de suelo de cada una de las categorías de uso de

Mapa predial del uso de la tierra

Cuadro �4: Ejemplo para un mapa del uso de la tierra surgiendo de la planificación predial.

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suelo zonificadas (ver también Cuadro �).

+FISIOGRAFÍA E HIDROGRAFÍA:Las principales características deben figurar en el mapa general:-La fisiografía se describirá con referencia a las formas dominantes del relieve, indicando si se trata de lomas, media loma, cañadas u otros.-Para describir la hidrografía, se indicarán las caracte-rísticas generales de los cursos y masas de agua que se encuentren dentro de la propiedad.

-FLORA Y FAUNA:Indicar la existencia de especies con problemas de conservación que puedan ser afec-tadas por las intervenciones en el área.

5.3Planificación del uso de la tierraEn un segundo paso se planifica el uso actual y futuro de la tierra y se confeciona un mapa. Un ejemplo se muestra en el Cuadro �4.

Para la planificación del uso de la tierra se utilizan las siguientes categorías:

USO NO FORESTAL-Áreas de producción agropecuaria-Áreas de protección (lagunas, pantanos, quebradas, etc.)-Áreas deforestadas sin uso actual-Áreas boscosas previstas para un futuro uso agrope-cuario

USO FORESTAL-Breve descripción de las formaciones forestales-Delimitación del bosque de producción forestal-Delimitación del bosque de protección (con posibles restricciones referente a un aprovechamiento fores-tal)-Delimitación de bosques con valor cultural o espiri-tual

INFRAESTRUCTURA-Caminos primarios y secundarios-Edificios

5.4Planificación forestal Para las zonas destinadas a uso forestal se realizará una planificación forestal. Éste es el nivel más impor-tante en el marco de la ordenación forestal predial. Los planes deben ser elaborados por profesionales habili-tados.Dentro de la planificación forestal se distingue:

-PLAN DE MANEJO: Planificación estratégica de mediano a largo plazo de 10 a 20 años de duración.

-PLANES OPERATIVOS ANUALES: Planificación detallada con duración de un año. Debe ser lo bastante detallado para servir como instrumento de monitoreo y control, mediante la comparación de lo planificado con lo realmente ejecutado.En los capítulos 5.4.1 y 5.4.2 se tratan en detalle estos dos niveles de planificación forestal.

5.4.1Plan de manejo Dentro del plan de manejo se define el sistema silvicul-tural a aplicar, considerando el estado actual de los recursos forestales y los objetivos que se pretenden alcanzar medi-ante el manejo. Del sistema elegido re-sultan las prácticas silviculturales a im¬plementar. Paralela¬mente, se debe definir un plan de capacita-ciones para asegurar la eficiencia y calidad de los tra-bajos ejecutados (ver Cuadro �5).

Plan de Manejo

ESTADO DE RECURSOFORESTAL

OBJETIVOS DE MANEJO

SISTEMA SILVICULTURAL

ACTIVIDADES PARAIMPLEMENTAR EL MANEJO

PLAN DE CAPACITACIONES

UNIDAD DE MANEJO

Cuadro �5: Plan de manejo.

Un plan de manejo contiene los siguientes aspectos, los cuales serán profundizados a continuación:- duración y revisión del plan,- definición de las unidades de manejo,- descripción del estado de los recursos forestales,- definición de los objetivos empresariales,- determinación del sistema silvicultural,- ciclo de intervención y parcelas de corta anual,- definición de la tasa de cosecha sustentable,- descripción de las prácticas silviculturales a imple-mentar, y- plan de capacitaciones.En todo caso, siempre es posible aplicar, en un mismo

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predio, una combinación de los diferentes sistemas silviculturales presentados en este manual (ver capítu-lo 5.4.1.2). Las superficies en las que se aplica un sis-tema u otro, y sus variantes respectivas, tienen que estar claramente delimitadas.

5.4.1.1Duración y revisión del plan demanejoLa duración del plan de manejo es de 10 a 20 años. Deberá tener validez para todo un ciclo de interven-ción. Se deben señalar las fechas de inicio y finaliza-ción (mes y año). El período de revisión y actualización del plan de ma-nejo será definido por el propietario. Como referencia, se considera adecuado realizar una revisión interna cada 5 años. En esta revisión se tendrán en cuenta los resultados de la aplicación del plan y los cambios del entorno biofísico y socioeconómico del área de mane-jo. Igualmente, deben ser considerados cambios en la organización o producción de la empresa, mejoras tec-nológicas, desarrollo de servicios, productos y merca-dos, y cualquier información nueva que pueda ser rele-vante para el éxito de la planificación.

5.4.1.2Definición de las unidades demanejoEn función del tamaño del predio, del estado de los recursos forestales y de los objetivos de producción, puede ser conveniente dividir el bosque en unidades de manejo. Sin embargo, esto no es una condición ne-cesaria.

Se podrá diferenciar unidades de manejo consideran-do:

(1)DIFERENTES TIPO DE BOSQUES En caso de que se puedan distinguir tipos de bosques bien diferenciados, la superficie forestal debe dividir-se según estos tipos. En generals no es conveniente distinguir tipos de bosques que no tengan diferencias pronunciadas en estructura. Una diferencia pronuncia-da sería, por ejemplo, entre Quebrachales con estruc-tura irregular y Palosantales, o Algarrobales con es-tructura regular. La diferenciación se podrá hacer con ayuda de fotos satelitales o con fotos aéreas, basán-dose en todo caso en la verificación en terreno realiza-da con el inventario forestal.

(2)DIFERENTES SISTEMAS DE MANEJOEn un mismo tipo de bosques, se pueden aplicar dife-

rentes sistemas de manejo en función de preferencias y/o de la disposición a innovar del productor. Por ejemplo, en una unidad se establece el sistema tradi-cional variante aprovechamiento según diámetro míni-mo de corta, y en otra unidad de manejo se aplica el sistema Plus+, variante árbol futuro.

(�)DIFERENTES NIVELES DE DEGRADACIÓN Y / O OBJETIVOS DE PRODUCCIÓN En un mismo tipo de bosque, se puede aplicar diferen-tes sistemas de manejo en función del nivel de degra-dación. Por ejemplo, en una unidad con bosque fuerte-mente degradado se establece un manejo silvopastoril. En otra unidad, con bosque menos degradado, se apli-ca aplica el sistema Plus+, variante árbol futuro.

(4)DIFERENTES FUNCIONES DEL BOSQUELa diferencia entre unidades puede estar definida por la función del bosque. Por ejemplo, en un bosque de protección se aplica el sistema de árboles futuros, y en un bosque de producción degradado, se establece el sistema de enriquecimiento.Las unidades de manejo tienen que estar claramente delimitadas (en el mapa y en el terreno). Ellas forman la base, tanto para el inventario forestal como para la planificación del manejo forestal a aplicar.

5.4.1.3Descripción del estado actual de los recursos forestalesLa planificación a mediano y largo plazo del manejo de los bosques requiere información confiable del estado actual de los recursos forestales. Esta información se obtiene mediante un inventario forestal predial. Si en un predio existen diferentes unidades de manejo fo-restal, el inventario debe reflejar la condición actual del bosque en cada unidad.

LEVANTAMIENTO DE DATOSDe cada árbol inventariado se apuntan los datos so-bre:-Especie: indicar el nombre común.-Diámetro (DAP): medido con cinta (preferiblemente) o con forcípula en cm.-Altura de fuste: estimada, aproximando a 0,5 m.-Valor silvicultural: categorizar los árboles en a) futu-ro, b) maduro, c) competidor, d) indiferente.

El diámetro a partir del cual un árbol es inventariado es:-de 5 cm DAP para los árboles futuros, y-de 10 cm DAP para los demás árboles.

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En el anexo se encuentran las planillas que deben ser utilizadas para el levantamiento de datos del inventa-rio.

Con estos datos se pueden calcular los parámetros que describen el potencial de manejo de los bosques y proporcionan las informaciones necesarias para la de-terminación del sistema silvicultural a aplicar:-Volumen de cosecha por especie.-Cantidad y distribución diamétrica de los árboles fu-turos.-Disminución del área basal luego de la intervención.

ERROR PERMITIDO Y DISEÑO DEL INVEN-TARIOEl error de muestreo no deberá ser mayor al 20% del área basal de todas las especies inventariadas, a una probabilidad de 95%. Este error califica al inventario como de nivel exploratorio, siendo todavía lo suficien-temente exacto para la definición del sistema silvicul-tural a aplicar.

Se recomienda el siguiente diseño del inventario:

-TAMAÑO Y FORMA Y DE LA PARCELA: El ta-maño de la parcela depende de la densidad de la masa arbórea. Es recomendable medir en cada parcela un promedio de 15 a 20 individuos. En cuanto a la forma de la parcela, se recomienda trazar 2 parcelas circula-res concéntricas, midiendo en la parcela interna los árboles de las clases diamétricas menores y en la par-cela grande sólo los árboles con DAP > 20 cm.

-DISTRIBUCIÓN DE LAS PARCELAS: Para ase-gurar un resultado representativo, las parcelas deben tener una distribución sistemática. Para ello se proyec-ta, sobre el mapa del área boscosa a inventariar, una grilla cuadrada o rectangular cuyas unidades tienen un largo de lado a definir según la cantidad de parce-las para medir. Los puntos de intersección son los cen-tros de las parcelas de muestreo.

-CANTIDAD DE PARCELAS: La cantidad de parce-las de muestreo depende del error permitido, del ta-maño de las parcelas y de la homogeneidad de los bosques. Este último aspecto, frecuentemente, depen-de de la extensión del área a inventariar. Cuanto más grande es el área, mayor es la probabilidad de hetero-geneidad ocasionada por factores naturales y/o por alteraciones antropógenas. Los valores presentados en la Tabla 26 son orientativos en cuanto a la cantidad de parcelas necesarias para obtener un error de mues-treo menor del 20%.

Cantidad de parcelas de muestreo

Tabla 26: Cantidad de parcelas de muestreo en función de la su-perficie de bosque a inventariar.

5.4.1.4Definición de los objetivos empresarialesAdemás de la información sobre el estado de los recur-sos forestales, deben estar claros los objetivos empre-sariales para poder elegir el sistema silvicultural ade-cuado.

A continuación se comentan como los objetivos em-presariales están integrados por objetivos económi-cos, de producción y naturales. Sin embargo, para la aprobación del plan de manejo, solo es necesario la presentación de los objetivos de producción.

CATEGORÍA DE OBJETIVOS EMPRESARIALESLos objetivos empresariales se pueden dividir en tres categorías:

OBJETIVOS ECONÓMICOS: Relacionados con las finanzas y los beneficios esperados por la empresa como, por ejemplo, optimización de la rentabilidad, generar el máximo volumen de negocio, reducción de los costos de producción o aseguramiento de la sol-vencia.

OBJETIVOS DE PRODUCCIÓN: Definen los pro-ductos y servicios puesto a disposición por la empresa como, por ejemplo, madera de alta calidad, postes, leña, carbón, tanino, forraje para el ganado, productos forestales no maderables. Los objetivos de producción también incluyen servicios ambientales, como la pro-tección de cuencas o paisajismo.

OBJETIVOS NATURALES: Son aquellos que se refieren a la (re-)modelación de los bosques bajo ma-nejo, como por ej. aumento de la calidad de los árbo-les, mantenimiento de la diversidad estructural, au-

SUPERFICIE A INVENTARIAR

(en ha)

200

1.000

2.000

5.000

10.000

LADO DE LAS UNIDADES DE LA

GRILLA (en m)

250 x 500

500 x 1.000

750 x 1.000

1.000 x 1.000

1.000 x 1.500

CANTIDAD DE PARCELAS

(en unidades)

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20

27

50

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mento del área basal o del volumen en pie.

No se debe confundir los objetivos con los principios de una empresa. Principios, como por ej. la sustentabi-lidad o la producción conforme a leyes vigentes, son los “fundamentos normativos” que influyen en todos los niveles de la empresa.

COHERENCIA DE LOS OBJETIVOSCuando una empresa persigue diferentes objetivos –lo que es lo común– se debe hacer un chequeo en cuanto a posibles conflictos. El chequeo se realiza priorizando los objetivos más importantes y evaluando su compa-tibilidad con los demás objetivos formulados. Ejem-plos de típicos conflictos de objetivos son:+ Dentro de la categoría de los objetivos económicos: Generar el máximo volumen de negocio y, al mismo tiempo, optimizar la rentabilidad, no suele ser posible. El lograr un volumen de negocio máximo, generalmen-te, conlleva realizar también actividades poco renta-bles.+ Entre las categorías de los objetivos económicos con los objetivos de producción y objetivos naturales. Ge-nerar el máximo volumen de negocio u optimizar la rentabilidad no suele ser compatible –por lo menos a corto plazo– con poner a disposición servicios ambien-tales o con el aumento del volumen en pie en los bos-ques.

Estos últimos conflictos evidentes son típicos de em-presas forestales, sobre todo para aquéllas que tienen como meta la rehabilitación de bosques nativos degra-dados. No todos los conflictos de objetivos son solucionables a corto plazo y algunos son inmanentes. No obstante, es importante el chequeo de compatibilidad para po-der resolver, o al menos manejar conscientemente y de forma transparente, los conflictos.

5.4.1.5Determinación de los sistemas silviculturalesEl aspecto más decisivo dentro del plan de manejo es la determinación del sistema silvicultural a aplicar. Fi-jados los sistemas silviculturales se predefine la estra-tegia de la empresa forestal a mediano y largo plazo.

El sistema silvicultural es la intersección entre el po-tencial natural de los recursos forestales y los objeti-vos fijados por los productores y/o propietarios de los bosques (ver Cuadro �6). Esto significa que el sistema silvicultural tiene que ser apto para lograr los objeti-vos empresariales y ser aplicable, al mismo tiempo, al

recurso forestal en su estado actual. Perseguir ciertos objetivos empresariales –lo que toda empresa debe hacer– implica que se van a dar diferen-cias en el manejo (por ejemplo, cortar un cierto volu-men, aplicar ciertas técnicas, etc.). Las características del manejo deben concordar con el potencial de los re-cursos forestales y con el sistema silvicultural previsto aplicar. Si no es así, se debe repensar el sistema y/o los objetivos; lo que no puede ser cambiado a corto plazo es el potencial de los recursos.

Es posible aplicar en un predio diferentes sistemas sil-viculturales. Por ejemplo, una porción de la superficie forestal que se encuentra en buena condición, será manejada con el sistema Plus+ en su variante de árbol futuro; otra zona más degradada será manejada con el sistema tradicional en su variante silvopastoril.La integración de los objetivos empresariales con la condición de los recursos define:- el ciclo de intervención,- número y tamaño de las parcelas de corta anual,- el volumen de cosecha (tasa de corta anual sustenta-ble), y- el diámetro de corta

5.4.1.6Ciclo de intervención y parcelas de corta anualEl ciclo de intervención corresponde al período de tiempo entre dos aprovechamientos y es fijado en fun-ción del sistema y de la eco-región (ver capítulo �).

Sistemas silviculturales como intersección

Cuadro �6: Sistemas silviculturales como intersección entre los objetivos empresa¬riales y el estado de los recursos forestales

SISTEMASSILVICULTURALES

RECURSOSFORESTALES

OBJETIVOSEMPRESARIALES

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Ciclo de intervención

Sistema plus+Sistema tradicional

Chaco semiárido

15 años20 años

Chaco húmedo

10 años15 años

ECOREGIÓNSISTEMA

Tabla 27: Ciclo de intervención en función del sistema y de la eco-región

Debido a la diversidad de factores que influyen en el ciclo de intervención, se podrá proponer un ciclo me-nor al establecido, siempre y cuando pueda ser justifi-cado, por el profesional que elabora el plan de manejo, ante la Dirección de Bosques de la provincia.

El ciclo de intervención, junto con la decisión del pro-pietario respecto al ritmo del aprovechamiento fores-tal (actividad continua todos los años, actividad espo-rádica solamente cada segundo, tercer o quinto año), define la cantidad y el tamaño de las parcelas de corta anual (PCA):CANTIDAD DE PCA= Ciclo de intervención/ritmo de aprovechamientoTAMAÑO DE LA PCA=Superficie bajo manejo forestal/Número de PCA

El siguiente Cuadro �7 ilustra la relación entre superfi-cie forestal, ciclo de intervención y ritmo de aprove-chamiento.

El tamaño de la PCA debe estar en relación a la calidad de sitio a fin de compensar diferencias en el volumen de cosecha. Las PCA deben estar especificadas en el plan de manejo e ilustradas en un mapa anexado.

5.4.1.7Tasa de corta anual sustenta-ble y diámetro de cortaTASA DE CORTA ANUAL SUSTENTABLEEl aprovechamiento está regulado por la cantidad de madera que puede ser cosechada, respetando el prin-cipio de sustentabilidad. Esto significa que sólo se puede sacar del bosque el volumen de madera equiva-

lente al incremento neto en volumen de las especies forestales a lo largo de un ciclo de corta.La determinación de la corta anual permisible depen-de del incremento de la masa arbórea y del tamaño de las parcelas de corta anual. Se calcula la corta anual permisible como sigue:

Superficie forestal: 1.500 ha; ritmo de aprovechamiento: continuo todos los años - Ciclo de intervención

10 PCA de 150 ha c/u

...

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2009/2019

2011/2021

2013/2023

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2008/2018

2010/2020

2012/2022

2014/2024

2016/2026

15 PCA de 100 ha c/u

2007/2022/2037/

2010/2025

2013/2028

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2008/2028

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2017/2037

2021/2041

2025/2045

2010/2030

2014/2034

2018/2038

2022/2042

2026/2046

20 PCA de 75 ha c/u

10 AÑOS 15 AÑOS 20 AÑOS

CORTA ANUAL =

80% del incremento anual (en m� por ha y año) -Ciclo de intervención (en años)-

Tamaño de la parcela de corta anual (en has)

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Cuadro �7: Cantidad y tamaño de las parcelas de corta anual en función de la superficie forestal, ciclo de intervención y ritmo de aprovechamiento.

Superficie forestal: 300 ha; ciclo de intervención: 15 añosRitmo de aprovechamiento

15 PCA de 20 ha c/u 5 PCA de 60 ha c/u 3 PCA de 100 ha c/u

TODOS LOS AÑOS CADA 3 AÑOS CADA 5 AÑOS

2007/2022/2037/

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El incremento anual es una variable incierta por falta de experiencias y conocimientos en los bosques nati-vos del Chaco. De manera estimativa, se puede calcu-lar con los incrementos presentados en la Tabla 28, en función de la eco-región y del sistema silvicultural apli-cado. Se recomienda no cortar más que el 80% del in-cremento para aumentar el volumen en pie de los bos-ques (para más detalles ver capítulo 2.2.2.5).

Incremento anual

La corta anual permisible está limitada también por un límite en la disminución del área basal para evitar abrir demasiado el dosel del bosque restante. Se definieron los siguientes valores en función de los tipos de bos-que (ver también capítulo �):

-CHACO SEMIÁRIDO: Disminución máxima del área basal por intervención de �0% para todos los ti-pos de bosques-CHACO HÚMEDO: Disminución máxima del área

ECOREGIÓN

Chaco semiáridoChaco húmedo

INCREMENTO ANUAL(en m³ / ha)

SISTEMAPLUS+

1,53

SISTEMA TRADICIONAL

12

Tabla 28: Incremento anual de los bosques nativos en función de la ecoregión y del sistema silvicultural aplicado.

basal por intervención de+ 40% para bosques de especies heliófilas y bosques mixtos.+ �0% para bosques de especies umbrófilas.

Las indicaciones dadas sobre el incremento deben ser revisadas permanentemente, basándose en nuevas in-formaciones generadas en un futuro.

DIÁMETRO DE CORTADependiendo del sistema silvicultural a aplicar, se tra-baja con diferentes diámetros de corta (ver capítulos �.4 y �.6):

- En el SISTEMA TRADICIONAL se define un diá-metro mínimo de corta (DMC) en función de la especie (ver lista de especies en el anexo). El DMC se usa, prin-cipalmente, para controlar las cosechas y evitar sobre-explotaciones. El productor puede proponer un DMC menor al establecido por ley, para una o más de las especies comerciales, siempre y cuando pueda pre-sentar una justificación técnicamente sustentada, y estando esto siempre sujeto a la aprobación por parte de la Dirección de Bosques de la provincia.

- En el SISTEMA PLUS+ no se trabaja con diáme-tros fijos, pero se utiliza un diámetro meta. Se define la madurez de un árbol in situ considerando su estado fitosanitario, la situación de árboles semilleros y ca-racterísticas del mercado.

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5.4.1.8Descripción de las prácticas silviculturales a implementarEn el plan de manejo se describen de manera detalla-da las prácticas silviculturales a implementar en el ci-clo de intervención. Las prácticas silviculturales de-penden del sistema seleccionado y sus variantes (ver capítulo 4.1). No obstante, siempre es obligatoria la aplicación de un aprovechamiento de bajo impacto, independientemente del sistema, para asegurar la producción futura y mantener los servicios del bosque (ver capítulo 4.�.�).

Para la descripción en el plan de manejo, las prácticas deben ser agrupadas en las siguientes categorías:-Prácticas relacionadas con la INFRAESTRUCTU-RA: dar accesibilidad a los rodales, delimitación del bosque.

-Prácticas relacionadas con el APROVECHAMIEN-TO: censo comercial y marcación de los árboles, apro-vechamiento de bajo impacto y cuidados post-cosecha (control de lianas, raleo)

-Prácticas relacionadas con la REGENERACIÓN FORESTAL: manejo de renovales, clausuras, abrir y limpiar áreas para el enriquecimiento, plantación y mantenimiento de las plantas.

-Prácticas relacionadas con el MANEJO SILVO-PASTORIL: desmontes y control de arbustos.

Todas las prácticas mencionadas están descritas en detalle en el capítulo 4.

5.4.1.9CapacitaciónLas capacitaciones para el personal contribuyen a:- aumentar la productividad,- aumentar la calidad del trabajo,- aumentar la vida útil de las máquinas y sus horas de trabajo por día ,y- reducir el número de accidentes de trabajo.

Se recomienda identificar las necesidades de capacita-ción de la empresa por categorías de personal, con base a las actividades planificadas (por ejemplo, apro-vechamiento de bajo impacto, comercialización de productos forestales, mantenimiento de plantaciones de enriquecimiento). Es conveniente elaborar una lista indicando la calificación actual del personal en cada

categoría y las necesidades específicas de capacita-ción. En el plan de manejo se presentará un plan general para la capacitación. En dicho plan se definirán:- objetivos de la capacitación,- temas o actividades de capacitación,- destinatarios de la capacitación (por categoría de sus funciones, por ejemplo, motoserristas, operadores de máquinas, obreros, técnicos, etc.),- modalidad de capacitación (entrenamiento a campo, curso, charlas etc.),- lugar donde se desarrollarán las actividades (en el lugar de trabajo o en otros ambientes) y,- fechas aproximadas en que se desarrollarán las acti-vidades (incluir un cronograma tentativo).

Este plan general será detallado con fechas precisas y contenidos concretos de la capacitación en el Plan Operativo Anual (POA).

5.4.2Plan Operativo AnualEl plan operativo anual (POA) es un instrumento para la planificación detallada a corto plazo de las activida-des a desarrollar. Se elabora anualmente tomando como referencia el plan de manejo. Los diferentes ele-mentos del POA son ilustrados en el Cuadro �8.

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Entregar a laDirección de boques

(1) ResumenPOA anterior

(5) Aprovechamiento deproductos no maderables

(3) Información detalladadel bosque a intervenir

(2) Delimitación de lasParcelas de corta anual

(4) Descripción de lasoperaciones a desarrollar

PLAN OPERATIVO ANUAL

(6) Descripción decapacitaciones

(7) Calendario tentativode los trabajos

(9) Planificaciónfinanciera

(8) Volumen ycapacidad de

Uso interno

trabajo

Cuadro �8: Plan operativo anual.

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A ENTREGAR A LA DIRECCIÓN DE BOSQUES1) Resumen de actividades y recomendaciones del POA anterior.2)Delimitación de las parcelas de corta anual en el mapa forestal.�) Información detallada de los bosques en la parcela de corta anual, incluyendo los productos y volúmenes a cosechar.4) Descripción de las operaciones silviculturales a rea-lizar en las parcelas de corta anual y de los demás tra-bajos a desarrollar, incluyendo la realización de las capacitaciones.5) Aprovechamiento de productos no maderables.6) Descripción de capacitaciones a realizar.7) Calendario tentativo para todos los trabajos a desa-rrollar.

PARA USO INTERNO 8) Cálculo del volumen y la capacidad de trabajo.9) Planificación financiera (costos e ingresos).

Los elementos, a entregar a la Dirección de Bosques, (1) al (7) son de presentación obligatoria para la apro-bación del POA. Mientras que los elementos (8) y (9) son herramientas de planificación de uso interno de la empresa.

El POA debe presentarse 2 meses antes del inicio de las operaciones forestales, para facilitar el proceso ne-cesario de la evaluación, aprobación y/o eventuales ajustes del plan. En caso que el POA proponga algún cambio o alteración en la parcela de corta anual, res-pecto a lo previsto en la planificación del plan de ma-nejo vigente, se debe indicar y justificar.

El aprovechamiento anual estará restringido a la par-cela de corta anual (PCA) descrita en el POA aprobado. Será posible retornar a la PCA aprovechada el año an-terior para extraer aquellos individuos que no fueron aprovechados. En todo caso, si en el POA se incluye el reingreso a la parcela de corta anual anterior, debe ser especificado y justificado.

A continuación, se describen los elementos del POA. Las planillas necesarias para la elaboración de un plan operativo anual que se presente a la Dirección de Bos-ques se encuentran en el anexo 4.

5.4.2.1Resumen de actividades y recomendaciones del POA anteriorA partir del segundo POA, se debe presentar un breve

resumen de las principales actividades operativas (censo, construcción de infraestructura, actividades de aprovechamiento, silvicultura y protección) realiza-das en el POA del año anterior. Usar como referencia (o adaptar) el Cuadro 1, a fin de cuantificar y comparar lo realizado con lo programado para algunos indicadores clave por actividad.

Indicar los aspectos positivos y negativos de la planifi-cación, destacando las recomendaciones o sugeren-cias que puedan servir a la empresa para mejorar el desempeño de sus actividades de manejo forestal. Se deberán justificar técnicamente las diferencias con re-lación a lo planificado, y cómo se complementará en el POA actual lo no realizado en el anterior. Estas obser-vaciones deben ser consideradas en la revisión del plan de manejo.

5.4.2.2Delimitación y demarcación dela parcela de corta anual En el plan de manejo se definió la cantidad y el tamaño de las PCA en el predio, dependiendo del ciclo de inter-vención y del ritmo del aprovechamiento forestal. La ubicación de las parcelas debía quedar ilustrada en un mapa.

En el plan operativo anual se especifica la parcela en la cual se realizarán efectivamente los trabajos ese año, y se demarcan lo límites con exactitud en el mapa y en el terreno. Para reflejar correctamente la parcela de corta anual (PCA) en el mapa, deben ser indicadas las coordenadas Gauss Krüger de los vértices del área.

En el terreno se marca la PCA, por medio de postes de madera, debidamente identificados con el número de registro del plan de manejo, el número de la PCA, y el año de aprovechamiento.

5.4.2.3Información detallada de los bosques En el marco del SISTEMA PLUS+ es obligatorio un censo comercial que abarque toda la PCA (ver capítulo 4.�.1). Por medio de este censo comercial se puede calcular el volumen de cosecha y se pueden planificar los productos a obtener. Esta información facilita:- la planificación del volumen de trabajo para poder contratar personal y provedores de servicio,- el mercadeo y la comercialización de los productos y

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- el (auto)monitoreo de lo planificado con lo realmente ejecutado.

El SISTEMA TRADICIONAL no exige un censo co-mercial, aunque se lo recomienda también para este sistema. Los valores de volumen de cosecha del POA se toman del inventario forestal predial, actualizándo-los con inventarios periódicos cada 5 años.

Los volumenes de cosecha indicados en el POA son la referencia para la elaboración de las guías forestales y el pago de aforos. Además forman la base para la tra-zabilidad de los rollos mediante el SICMA.

5.4.2.4Descripción de las operacionessilviculturalesA nivel del plan de manejo se determinaron los siste-mas silviculturales a aplicar y con ello, las prácticas silviculturales que conlleva cada sistema.

En el plan operativo anual se detallan las operaciones silviculturales a realizar en la parcela de corta anual. El grado de detalle de esta planificación tiene que ser su-ficiente para poder:+ elaborar un calendario tentativo de las operaciones,+ realizar ajustes entre volumen y capacidad de traba-jo (optativo),+ hacer la planificación financiera (optativo)

5.4.2.5Aprovechamiento de productos no maderablesEn el caso que el productor pretenda aprovechar tam-bién otros productos forestales no maderables (lo cual debe aparecer en los objetivos de manejo) deberá es-pecificarse en el POA.

Se incluirá como mínimo la siguiente información:- especificación del o de los productos a aprovechar,- ubicación (con referencia a los mapas del POA),- cantidad (por unidades) a cosechar y extraer,- método o procedimiento de cosecha , y- temporadas de la operación.

5.4.2.6Descripción de capacitaciones a realizarEn función del plan para la capacitación del personal, presentado en el plan de manejo, se deben señalar las actividades de capacitación previstas para ejecutarse en el año operativo.

Se especificará:+ Temas o actividades de capacitación.+ Destinatarios de la capacitación (por categoría de sus funciones; ejemplo: motosierristas, operadores de maquinas, obreros, técnicos etc.)+ Modalidad de capacitación.+ Lugar donde se desarrollaran las actividades.+ Fechas en que se desarrollarán las actividades.

5.4.2.7Calendario tentativo de lasoperacionesSe detallará en forma mensual las actividades previs-tas a desarrollar en el año operativo. Se puede utilizar como referencia el modelo de cronograma general de la Tabla 29.

Calendario tentativo

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Construcción de caminos

Corte de lianas

Capacitación “Aprovechamiento de bajo impacto”

Cosecha árboles y raleo

Manejo de regeneración

(...)

ACTIVIDAD MES

Tabla 29: Ejemplo para un cronograma mensual de operaciones a desarrollar.

5.4.2.8Cálculo del volumen y lacapacidad de trabajoEl cálculo del volumen y la capacidad de trabajo son herramientas de planificación interna de la empresa, y no sujetas a aprobación por la Dirección de Bosques.Inicialmente, se calcula el VOLUMEN DE TRABA-JO que surge de la planificación de las operaciones, diferenciando horas máquinas y jornales.

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La CAPACIDAD DE TRABAJO de la empresa tam-bién se diferencia entre capacidad de la maquinaria y la capacidad de los recursos humanos existentes. En el cálculo de la capacidad de trabajo, estos dos factores tienen que ser puestos en relación uno con otro. El personal empleado debe poder disponer de maquina-ria y equipo de trabajo suficiente para realizar las ta-reas que le correspondan. Al mismo tiempo, debe ha-ber personal suficiente para ocupar eficientemente las máquinas disponibles.Finalmente, se compara la coincidencia del volumen y de la capacidad de trabajo a lo largo del año.

5.4.2.9Planificación financieraEl cálculo del volumen y la capacidad de trabajo.La planificación financiera es una herramienta geren-cial, y no sujeta a aprobación por la Dirección de Bos-ques. La misma engloba:

+ Los INGRESOS que se obtienen por la venta de productos y otras fuentes, y+ los COSTOS del aprovechamiento, de la industria-lización, comercialización y administración de la em-presa.

Para una buena planificación financiera se debe contar con información sobre los costos de producción y los precios de los diferentes productos. Fuentes para ob-tener esta información son, en primer lugar, el monito-reo de la empresa, experiencias propias y observacio-nes del mercado.

La planificación financiera es fundamental para:- asegurar la liquidez de la empresa,- comparar los resultdos planificados con los reales de las operaciones,- optimizar el manejo forestal en cuanto a su eficiencia económica.

Un ejemplo para la estructura de un plan financiero se presenta en la Tabla �0.

5.5Documentos anexados

5.5.1Anexos al plan de manejo fores-talEl plan de ordenación forestal debe contener los si-guientes anexos:

ANEXO 1: MAPAS-Mapa 1 - Mapa general: Límites de la propiedad, pun-tos de referencia, red hidrográfica, fisiografía (unida-des del paisaje).

-Mapa 2 - Mapa del uso de la tierra: un mapa que refle-je el uso actual de la tierra y un mapa que refleje el uso futuro de la tierra, incluyendo la red de caminos princi-pales y secundarios; y la ubicación de las parcelas de muestreo del inventario forestal.

-Mapa � - Mapa forestal: Delimitación de unidades de manejo; los tipos de bosques; las parcelas de corta anual y red de caminos forestales.

Todos los mapas deben contener: título, coordenadas Gauss Krüger, norte magnético, escala gráfica y numé-rica ,y leyenda.

PLANIFICADO EJECUTADOITEM

INGRESOS

Venta de productos maderables

Madera en rollos

Madera aserrada

Carbon

OTROS INGRESOS

Venta de miel silvestre

Incentivo por enriquecimiento

TOTAL INGRESOS

COSTOS

Infraestructura

Caminos

Vias de saca

Otros (linderos, edificios, etc)

Aprovechamiento

Censo comercial

Trabajo pre-cosecha

Apeo y extracción

Trabajo de planchada

Manejo de regeneración

Equipamiento

Comercialización e industrialización

de la madera

Fletes de rollo

Aserrio

Secado

Administración

Planificación forestal (Plan de manejo, POA)

Guias forestales

Contabilidad

Otros

TOTAL COSTOS

RESULTADO BRUTO

Plan financiero

Tabla �0: Ejemplo para la estructura de un plan financiero

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ANEXO 2: DOCUMENTACIÓN DEL INVENTARIO FORESTAL PREDIAL+Lista de las especies inventariadas.+Planillas con información del inventario.

ANEXO �:Información complementaria sobre el plan de manejo propuesto.

5.5.2Anexos al plan operativo anualEl POA deberá ir acompañado de mapas que reflejen claramente los límites de las PCA y que ayuden a los operadores a realizar efectivamente sus tareas. A con-tinuación se enumeran algunos de los aspectos más importantes que deben quedar mapeados:

ANEXO 1: MAPAS+La ubicación y los límites de la PCA+Los caminos de acceso y las vías de saca+Los patios de acopio+Edificios para depositar maquinarias y herramientas

ANEXO 2: CENSOPlanillas con información del Censo.

ANEXO �:Información complementaria sobre el plan operativo anual propuesto.

6MONITOREO Y CONTROL

6.1Selección de criterios para elmonitoreo de la sustentabilidadA nivel internacional existen muchos planteamientos sobre cómo monitorear la sustentabilidad del manejo forestal mediante sistemas de criterios e indicadores. En el marco del presente manual, se analizaron los planteamientos nombrados a continuación, con la fi-nalidad de poder elaborar un sistema simple y estable que permita el monitoreo del manejo forestal en la Provincia del Chaco.+FAO/NWP: Programas nacionales para el sector Fo-restal de la Organización de la Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (National forest program-

mes of the Food and Agriculture Organization –FAO- of the United Nations) +ITTO: Criterios de la Organización Internacional de Madera Tropical (International Tropical Timber Organi-zation)+FSC: Criterios de Certificación del Consejo de Manejo Forestal (Forest Stewardship Council)+PEFC: Criterios de Certificación del Programa de For-talecimiento de la Certificación Forestal (Programme for Endorsement of Forest Certification Schemes)-Buenas prácticas forestales (Gute fachliche Praxis) de Alemania

El sistema de monitoreo y control propuesto para los bosques de la Provincia del Chaco sintetiza los crite-rios de los sistemas mencionados, orientándose en lo siguiente:1)Se tomaron aquellos criterios que fueron menciona-dos como importantes, por lo menos en tres de los sis-temas analizados.2)Se agruparon los criterios según la definición de sus-tentabilidad en la que se basa este manual (ver capítu-lo 1) en “criterios ecológicos”, “criterios económicos” y “criterios sociales”.�)Se diferenciaron los criterios en:+“Criterios básicos”: deben ser cumplidos obligatoria-mente por cualquier productor que maneje bosques nativos. El cumplimiento de estos criterios creará el fundamento de la sustentabilidad del manejo.+“Criterios avanzados”: deben ser cumplidos por los productores que opten por el sistema Plus+. Cumplien-do los criterios avanzados, la empresa va por buen ca-mino para llegar a obtener certificados internacional-mente reconocidos como, por ejemplo, el certificado de FSC.4)Para cada criterio, se definieron indicadores y sus respectivos verificadores que permiten controlar el co-rrecto cumplimiento del criterio (ver capítulo 6.2).

En la Tabla �1 se presentan los criterios recomendados para asegurar la sustentabilidad del manejo forestal. Todos los criterios son de cumplimiento obligatorio para las empresas forestales que opten por el sistema Plus+. En caso de que la empresa forestal opte por aplicar uno de los sistemas tradicionales descritos en este manual, sólo son de cumplimiento obligatorio los criterios marcados con una “X” en la tabla.

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CUMPLIMIENTO OBLIGADO SISTEMA

TRADICIONAL

CRITERIOS “AVANZADOS” OBLIGATORIOS PARA SISTEMA

PLUS+

Criterios de sustentabilidad

Tabla �1: Criterios de sustentabilidad del manejo forestal

6.2Control del cumplimiento de los criterios de sustentabilidad6.2.1Pasos para la aprobacion del plan y control del manejo forestalEn un primer paso, la Dirección de Bosques aprueba el plan de ordenación forestal que incluye el plan de ma-nejo y el plan operativo anual. Esta aprobación se basa en la evaluación de los documentos entregados, inclu-yendo la confrontación de la informacion brindada por el interesado con la provieniente de imágenes satelita-les. Con la aprobación del plan de ordenación forestal ya se demuestra el cumplimiento de ciertos criterios e indicadores de sustentabilidad.

Con la apobación del plan, el productor obtiene permi-so para ejecutar las operaciones forestales. La correc-

ta ejecución del plan está sujeta a control en terreno. El inspector controla la sustentabilidad del manejo fo-restal, utilizando criterios, indicadores y verficadores transparentes. Su control termina con un informe que es entregado a la Dirección de Bosques, la cual da el trámite administrativo correspondiente a las infraccio-nes que surjan del informe del inspector.El proceso del control de sustentabilidad está ilustra-do en el Cuadro �9.

Control de sustentabilidad del manejo fo-restal

Ejecución de las operaciones por el productor

Aprobación por laDirección de Bosques

Entrega del plan de ordenación forestalpor el productor

Control en terreno por inspectoresindependientes; entrega de informe M

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Auditadopor la

comisiónmixta

Definición de la existencia de infraccionespor la Dirección de Bosques

Cuadro �9: Proceso de control de sustentabilidad del manejo fo-restal.

6.2.2Concepto de evaluación del cum-plimientoPara controlar el correcto cumplimiento de los criterios de sustentabilidad, se definieron indicadores y verifi-cadores evidentes y fáciles de evaluar. Los indicadores son variables que indican, de manera específica, si un criterio se cumple o no se cumple. El verificador descri-be la forma de cómo medir el indicador en la práctica. Las decisiones en cuanto al cumplimiento de los crite-rios, se deben basar únicamente en la evaluación de los indicadores. Algunos de los indicadores propuestos se pueden con-siderar también parcialmente cumplidos. En estos ca-sos, el grado de cumplimiento del verificador de un cierto indicador debe ser superior al 50%. En caso con-trario, se considera que el indicador no ha sido cumpli-do. A modo de ejemplo: El verificador de un indicador económico es el control de lianas. Un cumplimiento

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parcial de este indicador económico existe si en más de la mitad de los árboles evaluados se ejecutó la ta-rea. Si solamente esto ocurre en un 40%, no se cum-ple el indicador. En caso de que no se cumpla cierto indicador, el controlador debe recomendar medidas de ajuste y establecer un plazo en el cual estas medi-das deben ser realizadas.

Los requisitos de sustentabilidad se cumplen cuando más del 75% del total de los indicadores están

clasificados como parcialmente o completamente cumplidos. El cumplimiento de los 75% de los indica-dores no libera de responsabilidad al responsable del

plan por las infracciones cometidas.De no cumplir con el 75% de los indicadores, se

produce la caducidad del permiso otorgado.

6.2.3Frecuencia de control y perfil de los inspectoresEl sistema de manejo aplicado determina la frecuencia del control:+SISTEMA PLUS+: Como el desembolso del incen-tivo será efectuado en función de la certificación del cumplimiento de los requisitos del sistema, cada vez que se tenga un desembolso pendiente, se debe reali-zar el control.+SISTEMA TRADICIONAL: Se recomienda con-trolar al azar las empresas forestales que aplican el sistema tradicional, de manera que resulte una proba-bilidad anual de selección del 20%. Con esta probabi-lidad de selección, en promedio, se controlan todas las empresas cada 5 años, lo cual es considerado suficien-te.

Se calcula que el control de una empresa requiere dos días de trabajo, incluyendo la redacción de un breve informe. Con estas consideraciones, un técnico que se dedique exclusivamente a este trabajo podrá realizar alrededor de 100 controles de empresas forestales por año. Según la estadística de la Dirección de Bosques, existen alrededor de 800 productores forestales (= empresas forestales) a nivel provincial. Por ello sería necesario de 2 a � inspectores a tiempo completo para realizar los controles.

Los inspectores deben ser profesionales independien-tes (ingenieros forestales o agrónomos) bién forma-dos, con experiencia en el sector forestal y foresto-in-

dustrial. Los inspectores están autorizados por, y actúan en nombre de, la Dirección de Bosques. Para desarrollar el trabajo, los inspectores deben estar subscritos en una lista de “Inspectores de la sustenta-bilidad forestal”, administrada por la Dirección de Bos-ques. Para poder subscribirse en esta lista, los inspec-tores deben demostrar su capacidad técnica y participar en una capacitación, con duración de una semana, para familiarizarse con los métodos del control.

6.2.4Implementación del controlEn la siguiente Tabla �2, se presenta la planilla de con-trol. En la misma están explicados brevemente los cri-terios recomendados y el método de evaluación. En la planilla están marcados con una “X” los criterios que deben ser cumplidos, independientemente del siste-ma de manejo aplicado.

La mayor parte de los indicadores y verificadores se tienen que evaluar en terreno, mientras o después, de la ejecución de las operaciónes. No obstante, existen indicadores que son requisitos del plan de ordenación forestal y por ello deben ser cumplidos para obtener la aprobación del plan. Al revisar estos indicadores, el inspector ejecuta un cierto control de la correcta apro-bación del plan.

Una buena parte de los indicadores no son mensura-bles de manera exacta. Serán evaluados cualitativa-mente por el técnico que controla y éste les asignará a una clase de grado de cumplimiento. El hecho de que existan indicadores no mensurables de manera exacta se debe principalmente a dos razo-nes:² Hay muchos aspectos de la sustentabilidad que no pueden ser expresados en números absolutos o en porcentajes. Utilizando el ejemplo del indicador, para las capacitaciones del personal: la cantidad de capacitaciones por año no es tan importante. Lo im-portante es que las capacitaciones sean realizadas en las áreas temáticas en las que son necesarias y donde se puede esperar un impacto positivo considerable. Igualmente, es muy importante que lo aprendido en las capacitaciones sea aplicado por el personal em-pleado.² La realización del control se debe mantener dentro de un marco de costos establecido. Levantar datos cuantitativos exactos y fiables para un criterio requiere más tiempo que evaluar cualitativamente el criterio, y asignarlo a clases de grado de cumplimiento bien diferenciadas.

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CRITERIOS & INDICADORES VERIFICADOR GRADO DE CUMPLIMIENTO

OBSERVACIÓN

ESPECIFICACIONES PARA EL CONTROLADOR:Evaluación de los indicadores- Sí = el indicador se ha cumplido al 100 %- No = el indicador no se ha cumplido en absoluto o en un porcentaje inferior al 50 %- Parcialmente = el indicador no se ha cumplido al 100 %, pero en un porcentaje superior al 50 %Obligatoriedad de cumplimientoPara el sistema plus+, todos los criterios son de cumplimiento obligatorioX = Criterio de cumplimiento obligatorio también para el sistema tradicional

1 CRITERIOS ECOLÓGICOS

1.1Delimitación de bosques de protecciónA nivel de predio deben estar mapeados y delimitados los bosques de protección (protección de cuencas de agua, protección contra erosión, etc.). Para estos bosques existe una planificación especial que considera la función de protección.

Requisito del plan de ordenación forestal.

Existe un mapa donde figuran todos los bosques de protección

1.1.1

1.1.2

X

X

X

Existencia de un mapa impreso o digital

Sí

No

Requisito del plan de ordenación forestal

Los bosques de protección están delimitados en terreno

Existencia de marcaciones en terreno

SíParcialmenteNo

SíParcialmenteNo

1.1.3

X 1.2.1

X 1.2.2

X 1.2.3

X 1.3.1

Dentro del plan de manejo se describe el manejo especial para los bosques de protección

Existencia de un capítulo / párrafo sobre bosques de protección en el plan de manejo

Sí

No

Sí

No

Sí

No

Requisito del plan de ordenación forestal

1.2 Delimitación de biotopos especiales y censo de especies en peligro de extinciónA nivel de predio deben estar mapeados y delimitado biotopos especiales que alberguen especies en peligro de extinción. Estos biotopos deben ser manejados de manera que esté asegurada la perpetuidad de las especies.

Existe un mapa donde figuran los todos los biotopos especiales.

Existencia de un mapa impreso o digital.

Los biotopos especiales están delimitados en terreno.

Existencia de marcaciones en terreno.

Dentro del plan de manejo se describe el manejo especial para los biotopos especiales.

Existencia de un capítulo / párrafo sobre biotopos especiales en el plan de manejo.

Requisito del plan de ordenación forestal.

Sí

No

Los caminos están planificados y mapeados a nivel predial.

Existe un documento de planificación de caminos con mapas.

Requisito del plan de ordenación forestal.

X 1.3.3 Sí

No

La densidad de vías de saca permite un aprove- chamiento de bajo impacto.

Densidad entre 50 a 150 m por ha (Chaco semiárido) y 50 a 200 m por ha (Chaco húmedo).

Requisito del plan de ordenación forestal.

X 1.3.2 Sí

No

La densidad de caminos permite un provecha- miento de bajo impacto.

Densidad entre 3 a 10 m por ha (Chaco semiárido) y 5 a 20 m por ha (Chaco húmedo).

1.3 Red de caminosLa red de caminos y vías de saca está planificada basándose en un aprovechamiento eficiente y de bajo impacto.

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CRITERIOS & INDICADORES VERIFICADOR GRADO DE CUMPLIMIENTO

OBSERVACIÓN

X 1.4.1 Sí

No

Ausencia de áreas desarboladas > 0,5 ha.

Imagen satelital actual

X 1.5.1 Sí

No

Los árboles plantados deben provenir de proveedores que dan evidencia que no se utiliza material genéticamente modificado.

Certificado de origen de los árboles plantados

X 1.5.2 Sí

No

Para los enriquecimientos no se utilizan especies invasoras.

Las especies utilizadas no son invasoras (como por ej. Leucaena)

Requisito del plan de ordenación forestal.

X 1.6.1 Sí

No

Existe una lista de todos los productos químicos aplicados en la empresa forestal.

Existencia de la lista con los productos usados.

X 1.6.2 Sí

No

Se ha comprobado que los productos no pertene- cen a los tipos 1A o 1B de la clasificación por la Organización Mundial de Salud

Lista de chequeo sobre si los productos usados pertenecen a los tipos 1A o 1B

X 1.6.2 Sí

No

Los residuos son maneja- dos de manera que pro- ducen bajo impacto am- biental.

Existen reglamentos apli-cados para el almacenaje y la eliminación apropiada de los desechos químicos

Requisito del plan de ordenación forestal.

X 2.1.1 Sí

No

Se ha realizado un inven- tario forestal a nivel predial.

Existencia de un inventario actual Requisito del plan de ordenación forestal

X 2.1.2 Sí

No

El diseño del inventario fue adecuado

Los resultados son representati- vos a nivel predial con un error menor al 20 % con una proba- bilidad de 95 %

Requisito del plan de ordenación forestal

X 2.1.2 Sí

No

Se analizó correctamente el inventario y se dispone de la información nece- saria para la determina- ción del sistema de mane- jo y la planificación estra- tégica.

Disponibilidad de la siguiente información por estrato de bosque: +Especie +Categoría de árbol: árbol maduro, futuro, competidor, no deseable +DAP y distribución diamétrica +Altura comercial +Volumen

Requisito del plan de ordenación forestal

1.4 Prohibición de la tala rasa en bosques con estructura irregularEstá prohibida la tala rasa en superficies mayores a 0,5 ha. Excepción: Realización de enriquecimiento en fajas e implementación de sistemas silvopastoriles

1.5 Limitaciones en la selección de especies arbóreasEn ningún caso se utilizan árboles modificados genéticamente. Para los enriquecimientos no se utilizan árboles de especies invasoras.

1.6 Uso restringido de productos químicosSe debe evitar el uso de productos químicos. Donde se empleen productos químicos, se debe asegurar que no son clasificados como de tipo 1A (extremadamente peligroso) y 1B (muy peligroso) por la Organización de Salud Mundial (WHO).

2 CRITERIOS ECONÓMICOS

2.1 Disponibilidad de un inventario forestalSe dispone de un inventario forestal a nivel predial para obtener las informaciones necesarias para la determinación del sistema de manejo y la planificación estratégica de la empresa.

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CRITERIOS & INDICADORES VERIFICADOR GRADO DE CUMPLIMIENTO

OBSERVACIÓN

X 2.1.4 Sí

No

La determinación del sistema de manejo y del plan de manejo está basada en los resultados del inventario

Existe una relación evidente entre plan de manejo y los resultados del inventario forestal

X 2.2.1 Sí

No

Existe un plan de manejo Existencia de un plan de manejo

X 2.2.2 Sí

No

Los datos generales del predio son correctos y existe un mapa de zoni- ficación

Control de los datos y existencia del mapa .

Requisito del plan de ordenación forestal.

Requisito del plan de ordenación forestal.

Requisito del plan de ordenación forestal.

X 2.2.3 Sí

No

Explicación y justificación de los sistemas de manejo aplicados.

Existe un capítulo en el Plan de Manejo donde se justifican los sistemas aplicados.

X 2.2.4 Se aplica el plan de manejo.

Control al azar sobre el estado del bosque después de las intervenciones.

Requisito del plan de ordenación forestal.

X 2.3.1 Sí

No

Existe un plan operativo anual (POA).

Existencia de un POA. Requisito del plan de ordenación forestal.

X 2.3.2 Sí

No

El mapa básico de la Parcela de Corta Anual (PCA) contiene las infor- maciones según lo especi- ficado en los lineamientos para el POA

Se han registrado las coorde- nadas de por lo menos dos vér- tices para la ubicación correcta de la PCA en el campo y estos puntos están marcados en terreno

Requisito del plan de ordenación forestal.

X 2.3.3 Sí

No

Existe un censo comercial donde se ha registrado: especie, categoría del árbol, DAP y altura comer- cial de todos los árboles a extraer y de todos los árboles futuros

Información disponible y correcta Requisito del plan de ordenación forestal

X 2.4.1 Sí

No

Se cortaron las lianas 6 meses antes del aprove- chamiento (válido sólo para el Chaco húmedo)

Control al azar en el bosque.

X 2.4.2 Sí

No

Se minimizan los daños por cosecha al bosque restante.

Control al azar; menos del 20 % de los árboles restantes dañados por el aprovechamiento.

Requisito del plan de ordenación forestal

X 2.4.3 Se realizan los cuidados post-cosecha.

Las copas de los árboles cosechados están bajadas

Requisito del plan de ordenación forestal

2.2 Disponibilidad y aplicación de un plan de manejoSe dispone de un plan de manejo forestal que contiene información confiable para una planificación estratégica.

2.3 Disponibilidad de un plan operativo anual (POA)Se dispone de un plan operativo anual que contiene información confiable para una planificación operativa.

SíParcialmenteNo

SíParcialmenteNo

2.4 Aprovechamiento de bajo impactoSe aplican las técnicas de un aprovechamiento de bajo impacto.

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CRITERIOS & INDICADORES VERIFICADOR GRADO DE CUMPLIMIENTO

OBSERVACIÓN

X 2.1.4 Sí

No

La determinación del sistema de manejo y del plan de manejo está basada en los resultados del inventario

Existe una relación evidente entre plan de manejo y los resultados del inventario forestal

X 2.2.1 Sí

No

Existe un plan de manejo Existencia de un plan de manejo

X 2.2.2 Sí

No

Los datos generales del predio son correctos y existe un mapa de zoni- ficación

Control de los datos y existencia del mapa .

Requisito del plan de ordenación forestal.

Requisito del plan de ordenación forestal.

Requisito del plan de ordenación forestal.

X 2.2.3 Sí

No

Explicación y justificación de los sistemas de manejo aplicados.

Existe un capítulo en el Plan de Manejo donde se justifican los sistemas aplicados.

X 2.2.4 Se aplica el plan de manejo.

Control al azar sobre el estado del bosque después de las intervenciones.

Requisito del plan de ordenación forestal.

X 2.3.1 Sí

No

Existe un plan operativo anual (POA).

Existencia de un POA. Requisito del plan de ordenación forestal.

X 2.3.2 Sí

No

El mapa básico de la Parcela de Corta Anual (PCA) contiene las infor- maciones según lo especi- ficado en los lineamientos para el POA

Se han registrado las coorde- nadas de por lo menos dos vér- tices para la ubicación correcta de la PCA en el campo y estos puntos están marcados en terreno

Requisito del plan de ordenación forestal.

X 2.3.3 Sí

No

Existe un censo comercial donde se ha registrado: especie, categoría del árbol, DAP y altura comer- cial de todos los árboles a extraer y de todos los árboles futuros

Información disponible y correcta Requisito del plan de ordenación forestal

X 2.4.1 Sí

No

Se cortaron las lianas 6 meses antes del aprove- chamiento (válido sólo para el Chaco húmedo)

Control al azar en el bosque.

X 2.4.2 Sí

No

Se minimizan los daños por cosecha al bosque restante.

Control al azar; menos del 20 % de los árboles restantes dañados por el aprovechamiento.

Requisito del plan de ordenación forestal

X 2.4.3 Se realizan los cuidados post-cosecha.

Las copas de los árboles cosechados están bajadas

Requisito del plan de ordenación forestal

2.2 Disponibilidad y aplicación de un plan de manejoSe dispone de un plan de manejo forestal que contiene información confiable para una planificación estratégica.

2.3 Disponibilidad de un plan operativo anual (POA)Se dispone de un plan operativo anual que contiene información confiable para una planificación operativa.

SíParcialmenteNo

SíParcialmenteNo

2.4 Aprovechamiento de bajo impactoSe aplican las técnicas de un aprovechamiento de bajo impacto.

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CRITERIOS & INDICADORES VERIFICADOR GRADO DE CUMPLIMIENTO

OBSERVACIÓN

X 2.8.1 Sí

No

Se han marcado en el terreno los árboles de futuro, fueron correcta- mente seleccionados y en cantidad correcta según la zona donde se encuentre la propiedad.

Prueba al azar, si están marcados por lo menos:+50 árboles futuros / ha en el Chaco semiárido+100 árboles futuros /ha en el Chaco húmedo

X 2.8.2 Los árboles competidores han sido eliminados (cortados o anillados) (los árboles futuros han sido correctamente liberados)

Los árboles futuros están liberados de sus competidores.

Requisito del plan de ordenación forestal.

X 2.8.3 Los árboles futuros están libres de lianas (válido sólo para el Chaco húmedo)

Los árboles futuros están libres de lianas .

X 2.9.1 Monitoreo de costos. Se dispone de los costos unitarios de producción.

X 2.9.2 Monitoreo de rendi- mientos

Se dispone de los rendimientos de los diferentes procesos de producción.

X 2.6.3 Sí

No

Sí

No

Ajustes en el proceso de producción en conse- cuencia a los resultados obtenidos del monitoreo

Hay evidencia que mejoras en la producción serán trazadas y aplicadas.

X 3.1.1 Los tomadores de decisión están familiarizados con la legislación y las leyes rele- vantes están a disposición.

Se dispone físicamente de todas las leyes relevantes

X 3.1.2 Sí

No

La producción forestal es legal.

No hay evidencia que la producción contradice aspectos legales.

X 3.1.3 Los derechos laborales nacionales son reconocidos y aplicados.

Los trabajadores tienen contrato; el salario se paga según convenios del trabajo.

2.8 Aumento de la productividad del bosqueA través de la marcación de los árboles de futuro y su fomento consecuente se aumentará la productividad y la calidad de los bosques.

2.9 Aumento de la eficiencia y diversificación de la producciónLa empresa se encuentra en un proceso permanente de optimización de calidad y costos de producción. A fin de bajar el riesgo y/o aumentar los ingresos la empresa debe buscar activamente opciones para diversificar sus productos y servicios.

SíParcialmenteNo

X 3.1.4 Los derechos de los pue- blos indígenas son reco- nocidos y respetados (vá- lido para las áreas dónde hay comunidades aborígenes)

Existen acuerdos entre los indígenas y la empresa forestal;entrevistas al azar a indígenas

SíParcialmenteNo

3.1 Cumplimiento de las leyes vigentes, incluyendo derechos de los trabajadores y de los pueblos indígenasEl manejo forestal debe respetar todas las leyes nacionales y regionales y los acuerdos internacionales.

SíParcialmenteNo

SíParcialmenteNo

SíParcialmenteNo

SíParcialmenteNo

SíParcialmenteNo

X 2.9.4 La empresa trata de aumentar la diversidad de su producción

Hay evidencia que se evalúan opciones como aumentar la diversidad de los productos y servicios

3 CRITERIOS SOCIALESPA

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CRITERIOS & INDICADORES VERIFICADOR GRADO DE CUMPLIMIENTO

OBSERVACIÓN

X 3.2.1 Sí

No

Sí

No

Sí

No

Sí

No

Existen procedimientos aplicados sobre salud y seguridad para los diferentes procesos de producción.

Existencia de procedimientos; verificación de su aplicación en el campo.

X 3.2.2 Se usan equipos de seguridad.

Equipo mínimo: Casco y botas adecuadas.

Requisito del plan de ordenación forestal.

X 3.2.3 Se realizan capacitaciones sobre salud y seguridad en el trabajo.

Por lo menos una capacitación por año obligatoria para todo el personal.

X 3.3.1 Hay un plan de capaci- tación (forma parte del plan de manejo).

Existencia del plan de capacitación.

X 3.3.2 Lo aprendido en las capa- citaciones se está aplicando en la práctica.

Entrevistar a empleados si aplican los contenidos de las capacitaciones.

X 3.4.1 La empresa emplea personal local.

Trabajadores empleados de la zona.

X 3.5.1 Existe claridad sobre el flujo de trabajo y sobre el personal necesario para asegurar una alta calidad de producción.

Están a disposición descripciones de los empleos a los diferentes niveles y para las distintas áreas de trabajo.

X 3.5.2 Se emplea personal calificado a diferentes niveles.

Hay evidencia que el personal clave tiene la calificación necesaria.

X 3.5.3 El núcleo del personal operativo tiene contratos a largo plazo.

Verificación de los contratos.

3.2 Seguridad de trabajoLa empresa se esfuerza por proteger la salud de sus empleados y mantener un nivel alto de seguridad de trabajo.

3.3 Capacitación del personalLa empresa capacita su personal de manera continuada para optimizar los resultados de la producción sostenible.

SíParcialmenteNo

X 3.6.1 Lugares culturales y espirituales están identificados y mapeados.

Existencia de un mapa donde figuran estos lugares (si existen).

SíParcialmenteNo

SíParcialmenteNo

3.4 Empleo de personal localLa empresa tiene una política activa para emplear a un número adecuado de personal local.

3.5 Empleo de personal calificadoHay empleado un número suficiente de personal calificado para implementar un manejo sustentable de los bosques nativos.

3.6 Protección de sitios culturales y espiritualesLugares con significado cultural o espiritual deben ser manejados de manera especial, igual que en el caso de los bosques de protección (criterio 1.1) o los biotopos (criterio 1.2).

SíParcialmenteNo

SíParcialmenteNo

SíParcialmenteNo

SíParcialmenteNo

X 3.4.2 La empresa contrata prestadores de servicio de la zona.

Contratistas de la zona cooperan con la empresa forestal.

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CRITERIOS & INDICADORES VERIFICADOR GRADO DE CUMPLIMIENTO

OBSERVACIÓN

X 3.6.2

Sí

No

Sí

No

Lugares culturales y espirituales están delimitados en terreno.

Existencia de marcaciones en terreno.

X 3.6.3 Dentro del plan de manejo hay un capítulo que describe el manejo especial para a los sitios culturales y espirituales.

Existencia del capítulo en el plan de manejo.

Requisito del plan de ordenación forestal.

X 3.2.3 Se realizan capacitaciones sobre salud y seguridad en el trabajo.

Por lo menos una capacitación por año obligatoria para todo el personal.

Deben ser realizadas las siguientes medidas de ajuste:

Referencia Medida de ajuste Plazo

Resultado del control de la sustentabilidad del manejo forestal:- Más del 75 % de los indicadores de sustentabilidad están parcialmente o completamente logrados- la empresa cumple con los criterios de sustentabilidad de la Provincia del Chaco- Menos del 75 % de los indicadores de sustentabilidad están parcialmente o completamente logrados- la empresa no cumple con los criterios de sustentabilidad de la Provincia del Chaco

SíParcialmenteNo

RESUMEN DEL CONTROL DE LA SUSTENTABILIDAD DEL MANEJO FORESTAL

Tabla 32: Planilla para el control del cumplimiento de los criterios de sustentabilidad.

El riesgo que conlleva esta evaluación cualitativa es que es subjetiva, y es normal que diferentes inspecto-res lleguen a resultados diferentes. Para minimizar

7 SEGURIDAD DE TRABAJO

En el presente capitulo se trataran algunos aspectos se relacionan con la seguridad en el trabajo forestal y como los trabajadores forestales pueden evitar o prevenir accidentes laborales centrándose sobre todo en:- El equipo de trabajo (capítulo 7.2)- Productos químicos, en especial tratamientos con Glifosato (capítulo7.3)- Operaciones y situaciones peligrosas en el trabajo forestal (capítulo 7.4)- Responsabilidades (capítulo 7.5)- Ergonomía (capítulo 7.6)

Generalmente en la actualidad se le da demasiada poca importancia a estos aspec-tos de salud e higiene en el trabajo. La mayoría de las medidas recomendadas en el capítulo son fáciles de realizar y su implementación en el quehacer diario es de in-terés tanto para el trabajador como para el empleador.

este potencial de injusticia, los inspectores deben ser bien formados, de manera que la escala de valores en-tre controladores sea lo más similar posible.

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7.1 IntroducciónEl objetivo del presente capítulo es dar recomendacio-nes prácticas para proteger a los trabajadores de los riesgos inherentes a las actividades forestales y evitar, o reducir, la frecuencia de enfermedades o lesiones profesionales.Teniendo en cuenta que en los bosques nativos pocas veces se trabaja con maquinaria pesada, sino más bien de manera manual con motosierra y maquinaria pe-queña, o incluso con animales de tiro, el presente re-pertorio de recomendaciones se basará sobre todo en los peligros que pueden traer consigo estos tipos de trabajo.El capítulo está basado en un documento sobre proce-dimientos laborales y seguridad de trabajo elaborado por UNIQUE WOOD (2004) para una empresa forestal en Paraguay. Ha sido modificado y adaptado a las con-diciones de la Provincia del Chaco, y a los sistemas y demás recomendaciones que forman parte de este manual.Los distintos temas tratados son los que se han consi-derado importantes resaltar en el marco de manejos forestales sustentables, considerando la definición de sustentabilidad en la que se basa este manual y que engloba también los aspectos sociales. Además de las recomendaciones de este manual, en todo caso deben cumplirse las disposiciones legales pertinentes (Ley 19.587 y Decreto Nacional 617/1997; ver también capí-tulo ¡ERROR! No se encuentra el origen de la refe-rencia.) y cualquier regla o indicación del equipo de trabajo que se utilice.

7.2Equipo de trabajoLos trabajadores deben disponer del material, herra-mientas y maquinarias necesarios para trabajar en buenas condiciones de seguridad. El empleador, o una persona responsable, deben cerciorarse periódica-mente que todos los materiales funcionen bien y man-tengan buenas condiciones de seguridad. El emplea-dor debe proporcionar medios de transporte seguros y adecuados para el personal, las herramientas y las máquinas a la zona de trabajo y desde ella.A continuación se describe el equipo del que se debe disponer para garantizar en medida de lo posible la se-guridad del trabajador forestal.

7.2.1Ropa de protecciónGeneralmente el equipo de protección personal debe

ser suministrado gratuitamente por el empleador. La ropa de protección incluye: el casco forestal, pantalo-nes de seguridad, guantes y calzado de seguridad. De-bería ser de un color que contraste con el entorno fo-restal, para que los trabajadores sean perfectamente visibles.

Los ojos y el rostro deben estar protegidos por el equi-po del casco. El oído debe ser protegido con proteccio-nes auriculares, integradas en el casco o independien-tes, cuando el nivel del ruido en el puesto de trabajo supere los 85 dB. Un decibel (dB) es la medida de la intensidad o fuerza de la vibración de un sonido. Como regla general, se puede decir que si es necesario gritar para ser escuchado, el nivel del ruido ocasiona una vi-bración tan intensa que puede llegar a lesionar el oído. Esto, sobre todo, es válido cuando el ruido es prolon-gado.

La utilización de tapones o válvulas para los oídos no es apropiada, en términos generales, para trabajos fo-restales debido al riesgo de infección.

Los pantalones de seguridad están tejidos de manera que si la motosierra entra en contacto con ellos, la tela se engancha en la sierra e interrumpe su movimiento antes de poder producir un corte grave en la pierna. Con tiempo o clima cálido pueden utilizarse polainas o zahones.

Para los trabajos con sierra de cadena, los guantes de-ben tener un material resistente al corte incorporado en el dorso de la mano izquierda.

El calzado de seguridad con puntera de acero integra-da para cargas medianas y pesadas. Al trabajar con sierras de cadena las botas deben llevar guarda pro-tectora en la pala frontal y el empeine.

Cuadro 40: Casco forestal

(Fuente: CATÁLOGO DE LA EMPRESA “ALAN”, 2006)

Casco forestal

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7.2.2Maquinaria de corte, extracción y transporteUn responsable debe revisar periódicamente que to-das las herramientas, maquinarias y vehículos utiliza-dos estén en buenas condiciones y funcionen correcta-mente. Debe ser evitado por todos los medios que un trabajador sufra un accidente por el mal estado de su utensilio de trabajo.

Las herramientas, maquinarias y vehículos deben:+ Cumplir los requisitos de seguridad enunciados en recomendaciones y normas nacionales. + Ser manejados sólo por los trabajadores que hayan sido autorizados a hacerlo y que hayan sido debida-mente instruidos.

Si la extracción se hace con animales de tiro, los traba-jadores deben tener experiencia trabajando con estos animales o ser instruidos correctamente. Personal nuevo debe ser informado con antelación sobre las pe-culiaridades de cada animal. Siempre se debe de tener en cuenta que por influencias externas, los animales pueden reaccionar de manera inesperada.

7.3Productos químicos; GlifosatoEl único producto químico que se recomienda aplicar, en el marco de este manual, es el glifosato (Round up), para la eliminaciones de árboles no deseados en pie. Los trabajadores autorizados a utilizar este producto deben conocer bien los peligros personales y ambien-tales que conlleva el uso de este producto

El GLIFOSATO es un herbicida de amplio espectro que actúa después del brote de manera sistémica y no selectiva. Por su composición química (es una molécu-la anfótera que contiene un radical base y otro ácido) puede actuar como ácido o como base dependiendo el medio en el que se encuentre, contrarrestando el pH del medio. Se compra en forma de polvo cristalino blanco e inodoro.

7.3.1Toxicología del GlifosatoLas informaciones sobre la toxicología del Glifosato, y las recomendaciones descritas a continuación, en caso de intoxicación con Glifosato, se basan en un docu-mento elaborado por URIBE GRANJA.Además de las recomendaciones hechas en este sub-

capítulo, que pueden ser consideradas como acciones de primeros auxilios, en caso de intoxicación siempre es recomendable acudir al centro de asistencia médica más cercano y llevar el producto o la etiqueta del pro-ducto que ha originado la intoxicación.

TOXICIDAD DEL GLIFOSATOLa toxicidad aguda de este producto químico en huma-nos es baja. No hay toxicidad crónica descrita. No exis-ten reportes de mortalidad por Glifosato comprobados en Latinoamérica, y a nivel mundial son escasos estos reportes (alrededor de �6 en 20 años).

SÍNTOMAS Y TRATAMIENTO EN CASO DE IN-TOXICACIÓNEn caso de intoxicación, los pacientes presentan fenó-menos de irritación gastrointestinal: nauseas, vómito y dolor abdominal. Se puede presentar irritación de vías aéreas superiores. Sin embargo, como el tamaño de sus partículas es mayor de 5 micras, no alcanza a llegar a vías aéreas inferiores.

No existe antídoto específico. Se debe realizar un tra-tamiento de descontaminación y manejo sintomático. La descontaminación, en caso de exposición por vía dérmica, consiste en retiro y desecho de las ropas con-taminadas y baño no lesivo con abundante agua y ja-bón. Si los ojos han entrado en contacto con el produc-to, se debe lavar con abundante agua durante 25 a �0 minutos y cubrir a continuación el ojo con una venda limpia.

En el caso de exposición por vía oral se debe realizar un lavado gástrico con ayuda médica. En caso de inhalación, se debe retirar inmediatamente al afectado de la zona de influencia y mantener per-meable la vía aérea.

7.3.2Medidas preventivas para evitar un envenenamientoLas recomendaciones descritas a continuación se ba-san en un documento elaborado por el Instituto Nacio-nal de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) sobre medidas preventivas en el almacenamiento y utiliza-ción de pesticidas.

RECOMENDACIONES PREVENTIVAS EN LOS ALMACENES DE PESTICIDAS.Los lugares en los que se almacenen los pesticidas de-ben cumplir los siguientes requisitos:- Estar ubicados en emplazamientos tales que eviten posibles inundaciones y queden en todo caso alejados

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de cursos de agua.- Estar dotados de ventilación, natural o forzada, que tenga salida exterior y en ningún caso a patios o gale-rías de servicios interiores.- Estar separados por pared de obra de viviendas u otros locales habitados.

En caso de que se produzca un derrame en el almacén, hay que limpiar con material absorbente (aserrín, are-na o similar). Recoger dicho material y quemarlo o en-terrarlo. Finalmente, aplicar abundante agua y jabón sobre los lugares afectados.

RECOMENDACIONES PREVENTIVAS EN LA UTILIZACIÓN DE EQUIPOS DE TRATAMIEN-TOS.Para una correcta utilización de los equipos de trata-mientos hay que considerar los siguientes aspectos:- Los envases de pesticidas, parcialmente utilizados, deberán estar herméticamente cerrados, para evitar pérdidas de vapor o derrames.- Si por derrame o rotura es necesario cambiar de en-vase un producto, nunca deberá sifonar los líquidos insecticidas.- El nuevo recipiente llevará una etiqueta en el que conste el nombre del producto, su composición y la pa-labra VENENO.- Nunca se deben guardar los pesticidas en envases de productos alimenticios.- No limpiar nunca las boquillas cuando la bomba esté en funcionamiento o cuando el depósito esté a pre-sión. No limpiar las boquillas soplando o succionando con la boca. Utilizar guantes cuando sea necesario lim-piar las boquillas.- Las aguas de lavado de recipientes y los caldos so-brantes de los tratamientos, nunca se trasvasarán cer-ca de pozos, ríos, canales, estanques, etc., y por su-puesto no se arrojarán a ellos.- Utilizar siempre los equipos de protección personal recomendados.- Las máquinas de pulverizar solo serán empleadas para los tratamientos, jamás para transportar agua para dar de beber a personas o a animales.- Los envases vacíos hay que quemarlos o enterrarlos en un terreno arenoso a una profundidad aproximada de 45 cm. No arrojarlos cerca de cualquier corriente de agua.

RECOMENDACIONES PREVENTIVAS DURAN-TE LAS OPERACIONES DE ROCIADO.Las personas que realicen operaciones de rociado de pesticidas deben tener en cuenta las siguientes medi-das: - Los trabajadores que tengan heridas o rozaduras en

las manos no deben intervenir, ni en la preparación de los caldos, ni en su empleo.- Evitar realizar operaciones de rociado cuando haya demasiado viento y por supuesto, procurar evitar que el viento dirija la nube rociada de pesticida al operador o a personas que estén cerca. - Se mantendrá a los niños alejados de la zona donde se esté rociando con el pesticida.- Durante las operaciones de rociado está terminante-mente prohibido beber, fumar o comer. - Considerar que el ritmo de inhalación es mayor cuan-do se realiza un trabajo que supone ejercicio físico.- Terminadas las operaciones de rociado, o si son inte-rrumpidas por corto tiempo, lavarse con abundante agua y jabón las partes descubiertas del cuerpo.- Después de terminar la jornada de tratamiento, lavar-se muy bien con abundante agua y jabón y cambiarse de ropa en el mismo lugar de trabajo. Lavar los guan-tes y asegurarse que no estén rotos.- Los pesticidas no deben ser utilizados de ninguna otra forma que la indicada en la etiqueta.- Cumplir con rigurosidad los plazos de seguridad.- En caso de intoxicación, acudir a un médico con la etiqueta del producto.

7.4Operaciones y situacionespeligrosas en el trabajo forestalEl trabajo forestal requiere manejar maquinaria pesa-da, utilizar herramientas peligrosas y trabajar con car-gas voluminosas y pesadas. Para evitar accidentes graves, los operarios deben estar atentos a lo que ocu-rre a su alrededor, a los trabajos que están realizando y reconocer situaciones peligrosas. Todas las actividades forestales deben planificarse y organizarse rigurosamente de antemano, con miras a su plena eficacia y para obtener un buen nivel de segu-ridad y el debido control del trabajo en curso. Antes de empezar las operaciones forestales en una nueva zona de trabajo, un responsable debe evaluar posibles ries-gos: líneas eléctricas o telefónicas, madera en pie muerta o podrida y similar. Deben localizarse los peli-gros en un mapa de la zona y en el propio terreno, por ejemplo, con una cinta o una barrera.

En toda operación de corta, extracción, o carga, debe haber un equipo de, por lo menos, dos trabajadores que en cada momento mantengan contacto visual. Para el caso de operarios de máquina, estos deben lle-var siempre un teléfono móvil, un emisor-receptor de radio o cualquier otro medio de comunicación efecti-

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vo.A continuación se describe el correcto desarrollo de algunas actividades para minimizar el riesgo en el tra-bajo, situaciones peligrosas y cuál es el comporta-miento correcto en cada caso.

7.4.1Operaciones de apeoLa técnica de corta normal está ilustrada en el Cuadro 41

Técnica de corta normal

Cuadro 41: Técnica de corta normal(Fuente: OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO, 1998, modifica-do).

En la técnica de corta normal, se asegura la dirección de caída del árbol realizando una muesca con un corte oblicuo en el fuste a la altura en la que se realizará el corte de caída. Éste se hace en el lado opuesto al corte oblicuo. Es un corte horizontal con pequeños cortes laterales para evita arrancar la fibra de la madera blan-da. Al realizar el corte de caída, debe quedar entre el corte de caída y el corte oblicuo suficiente madera que actúa como bisagra para que el árbol caiga lentamen-te. La dirección de caída elegida debe evitar, en medi-da de lo posible, que el árbol caiga encima de árboles vecinos, dañándolos, o que el propio árbol cortado se parta y desgarre. Trabajar con árboles que han queda-do enganchados es una situación muy peligrosa por la existencia de madera en tensión.

Con el objetivo de poder tumbar los árboles en la di-rección elegida, se debe controlar el efecto de las lia-nas en la copa. Es conveniente cortar lianas grandes y fuertes por lo menos 6 meses antes de la cosecha,

para que las copas puedan caer sin la influencia de las lianas y sin quedarse enganchados.A la hora de sacudir el árbol a cosechar o los árboles vecinos con las operaciones de corta, ramas muertas que se habían quedado enganchadas en las copas pueden caer encima del operador (como muestra el Cuadro 42). La fuerza de caída de una rama a gran al-tura ocasiona graves daños si el operador no lleva el caso de protección.

Caída de ramas durante la corta

7.4.2Operaciones de desramado y seccionado de la trozaUna vez que el árbol haya sido apeado, se procede a limpiarlo de ramas y a seccionar la troza. La calidad de los cortes es importante, tanto para el valor de la ma-dera como por la seguridad del trabajador. Algunas de las situaciones más peligrosas que se deben evitar al realizar el desrame se mencionan a continuación:+Nunca cortar ramas de árboles enganchados si es ne-cesario subirse al árbol. +Nunca realizar operaciones de corta estando debajo del árbol o de la rama. +Controlar si la madera se encuentra en tensión antes de realizar el corte. +Tener cuidado con el rebote de la motosierra al cortar con el pico de la sierra (ver Cuadro 4�).

Diámetro inferior a la longiturd efectiva de la barra de guía

Diámetro inferior a dos veces la longiturd efectiva de la barra de guía

cuña

Cuadro 42: Accidentes por la caída de ramas durante la corta (Fuente: DER FORSTWIRT, EUGEN ULMER VERLAG, 1996)

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Tensión en la parte inferior: el fuste sale hacia abajo

Tensión lateral: el operador debe mantenerse siempre en el lado de la compresión

Tensión en la parte superior: el fuste sale hacia arriba

En troncos grandes la tensión es mayor: el corte se practica ligeramente al lado del primero

El seccionado de la troza se debe hacer para facilitar las operaciones de arrastre. El seccionado de la troza es la parte fundamental para la valorización de la ma-dera. Los cortes para el seccionado de la troza tienen que ser muy bien realizados. Se recomienda realizar capacitaciones para que el operador realice adecuada-

Rebote de la motosierra al desramar con la punta de la sierra

Cuadro 4�: Rebote de la motosierra al desramar con la punta de la sierra(Fuente: UNIQUE-PLAN ESTRATÉGICO Y OPERATIVO FORCERPA, 2004)

mente esta operación.Igualmente, en este tipo de operaciones hay que tener especial cuidado con el rebote de la motosierra al cor-tar los árboles tumbados con el pico de la sierra (ver Cuadro 4�).

Al realizar los trabajos de corta y seccionado de la tro-za, se pueden dar situaciones en las los árboles han caído de manera que la madera se encuentra bajo ten-sión (ver Cuadro 44). La corta de madera bajo tensión es uno de los trabajos más peligrosos, ya que durante la corta, la madera puede romper y “explotar” en di-recciones imprevisibles.

Como norma general,+ el primer corte debe realizarse en la zona de compre-sión y+ el segundo en la zona de tensión.Si la zona de tensión se encuentra en la parte superior, el tronco rebotará hacia arriba. Si la zona de tensión se encuentra en la parte inferior, el tronco rebotará hacia abajo.

Cuadro 44: Cortes a realizar en madera que se encuentra bajo tensión.(Fuente: OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO, 1998, modificado).

Cortes a realizar en madera que se encuentra bajo tensión

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7.4.3Operaciones de arrastre yextracción de trozasPara la extracción segura de la madera del bosque hay que considerar, sobre todo, las siguientes medidas de seguridad:-Toda la madera debe ser extraída por las vías de saca.-Al trabajar con molinetes u otras maquinarias, los tra-bajadores deben estar siempre en contacto visual para evitar accidentes.-Todos los trabajadores deben encontrarse fuera de la zona de peligro y estar atentos a toda clase de movi-mientos.-En caso de fatiga es mejor descansar y que no dismi-nuya el grado de atención.

7.4.4Operaciones de podaComo recomendaciones generales al realizar activida-des de poda se pueden enumerar las siguientes:

+No realizar trabajos de poda estando sólo, o sin que por lo menos otra persona esté lo bastante cerca para escuchar una llamada de socorro. +Nunca cortar ramas cuando se encuentren personas debajo del árbol; controlar siempre que el área de caí-da de la rama esté libre.

Para la poda de árboles existen distintas técnicas, de-pendiendo sobre todo de la altura de poda y el grosor de la rama. Algunas de las técnicas más usuales, y las recomendaciones para que se realicen de manera se-gura, se describen a continuación.

Si sólo se van a podar unos pocos árboles y las ramas a podar de éstos no se encuentran a demasiada altura ni son muy gruesas, puede ser utilizada una sierra ma-nual telescópica como muestra el Cuadro 45.

Esta técnica de poda no requiere una subida al árbol. Mediante una sierra manual telescópica se cortan las ramas desde el suelo. La postura que exige esta técni-ca de poda al operador, provoca una carga estática en

Cuadro 45: Poda con sierra manual telescópica

Cuadro 46: Poda con sierra manual con ayuda de una escalera

la espalda y los brazos, por lo que no es recomendable realizar esta actividad durante un tiempo prolongado. Utilizar siempre un casco forestal y guantes.

Para la poda de árboles existen distintas técnicas, de-pendiendo sobre todo de la altura de poda y el grosor de la rama. Algunas de las técnicas más usuales, y las recomendaciones para que se realicen de manera se-

Poda con sierra manual telescópica

Cuadro 45: Poda con sierra manual telescópica

Poda con ayuda de una escalera

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gura, se describen a continuación.

Si sólo se van a podar unos pocos árboles y las ramas a podar de éstos no se encuentran a demasiada altura ni son muy gruesas, puede ser utilizada una sierra ma-nual telescópica como muestra el Cuadro 45.

Esta técnica de poda no requiere una subida al árbol. Mediante una sierra manual telescópica se cortan las ramas desde el suelo. La postura que exige esta técni-ca de poda al operador, provoca una carga estática en la espalda y los brazos, por lo que no es recomendable realizar esta actividad durante un tiempo prolongado. Utilizar siempre un casco forestal y guantes.

7.5ResponsabilidadesDebe haber una persona responsable de las activida-des forestales que se realicen. Esta persona debe in-formar al grupo de trabajo, o a un contratista, sobre las reglas de seguridad y el equipo de seguridad. Cual-quier contratista es responsable de sus empleados.

El responsable correspondiente debe informar, al ini-cio de cada año, a todo el equipo, por escrito, sobre:- La normativa sobre seguridad en el trabajo/estatutos de la seguridad en el trabajo.- Lo necesario sobre el equipo de seguridad (cómo debe manejarse, equipos nuevos adquiridos, manteni-mientos, etc.).- Los peligros de las tareas de cosecha y silvicultura.- Animales peligrosos en el bosque y cómo tratarlos.- Qué centros de asistencia médica existen y donde se ubican.

Al inicio de cada contrato con personal nuevo, el inge-niero debe informar sobre los estándares de la seguri-dad en el trabajo de forma escrita y oral.

7.6ErgonomíaLa Ergonomía es el campo de conocimientos multidis-ciplinarios que estudia las características, necesida-des, capacidades y habilidades de los seres humanos, analizando aquellos aspectos que afectan al entorno artificial construido por el hombre, relacionado direc-tamente con los actos y gestos involucrados en toda actividad de éste. En todas las aplicaciones su objetivo es común: se trata de adaptar los productos, las ta-reas, las herramientas, los espacios, y el entorno en general, a la capacidad y necesidades de las personas,

de manera que mejore la eficiencia, seguridad y bien-estar de los consumidores, usuarios o trabajadores. Su aplicación al ámbito laboral ha sido tradicionalmen-te la más frecuente.

Si no se corrige la ergonomía del puesto de trabajo, pueden producirse enfermedades laborales de larga duración, con todos los inconvenientes que conllevan. Es decir, tanto el trabajador como el empresario deben ser los primeros en interesarse por un diseño del pues-to de trabajo favorable a la salud del trabajador.Las maquinarias y las herramientas que se utilizan en trabajos forestales se han ido desarrollando de mane-ra que cumplan estos principios: las herramientas se hacen con materiales resistentes pero más ligeros, son cómodas de manejar, etc.

En general, las motosierras están diseñadas de mane-ra que se puedan sujetar bien y de manera segura. Aunque actualmente se fabriquen con materiales más ligeros y el motor también suele ser más pequeño, si-gue siendo un trabajo peligroso y pesado. Durante el trabajo con motosierra el cuerpo se encuentra bajo la acción de vibraciones y golpes. Hay que respetar los descansos recomendados y durante el trabajo adoptar posturas cómodas y seguras.

En el Cuadro 47 se muestran dos ejemplos de lo que significa ergonomía en el trabajo forestal. La primera imagen muestra la postura correcta que hay que adop-tar para no lesionar la espalda a la hora de levantar una carga pesada. En la foto se puede ver un motose-rrista trabajando en una posición que, mantenida du-rante varias horas, puede llevar a daños irreparables de la columna.

Es responsabilidad del trabajador el aprender posiciones de trabajo ergonómicas, es decir, mantener posturas del cuerpo durante el tra-bajo que ayuden a evitar lesiones laborales.

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Cuadro 47: Aspectos ergonómicos en el trabajo forestal

Aspectos ergonómicos en el trabajo forestal

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anexo 1:GLOSARIOTÉRMINO

Actor, Actor social

Altura comercial

Altura de fuste

Altura del árbol

Anillar

Aprovechamiento de bajo impacto

Árbol futuro

Árbol no deseado

Arboricidas

Área basal

Área basal del rodal

Arrastre de bajo impacto

Biotopos

Bosque degradado

Bosque nativo

Bosque primario

Bosque secundario

EXPLICACIÓN

Persona física o jurídica, privada o estatal, individual o colectiva que des-empeña una actividad o un rol específico en la sociedad

Altura del tronco con dimensiones y calidades suficientes para ser apro-vechada comercialmente

Altura del tronco de un árbol desde el suelo hasta el comienzo de la copa

Altura de un árbol desde el suelo hasta el ápice

Realizar una incisión anular al árbol de manera que quede interrumpida la conducción de sustancias nutritivas a través de las células del floema y el árbol muera en pie.

Cosecha cuidadosa de árboles con la que la masa restante y los alrededo-res son dañados el mínimo posible

Árbol de una especie comerciable con buenas características individuales (sano y de buena calidad). El conjunto de los áboles de futuro determinan el potencial de producción y el valor futuro de un bosque.

Árboles que por pertenecer a especies sin valor comercial o por no tener buena forma de fuste o por estar desvalorizado no aportan al valor comer-cial de un bosque

Sustancia químicas utilizadas para matar árboles en pie

Superficie de la sección transversal de un fuste a 1,� m del suelo

Sumatoria de las áreas basales de todos los árboles en un rodal

Arrastre de árboles o de trozas llevado a cabo de manera que se dañe lo mínimo posible los árboles restantes y se comprima lo mínimo posible el suelo

Espacio físico, natural y limitado donde se desarrolla la vida de un ecosis-tema

Bosque que por haber sido explotado de manera excesiva está compues-to por árboles de menor valor comercial (árboles enfermos, sobremadu-ros, de mala forma o de dimensiones limitadas)

Bosque compuesto por especies nativas

Bosque „virgen“ sin ninguna intervención antropógena; compuesto por especies de clímax y por especies pioneras longevas

Bosque que se ha desarrollado a partir de intervenciones antrópicas

EXPLICACIÓN

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TÉRMINO

Bosques multietáneos

Cadena de valor

Caminos forestales

Censo comercial

Chips

Ciclo de intervención

Cluster

Bosque permanente

Cobertura boscosa

Competencia interespecífica

Competencia intraespecífica

Competidores

Conversión

Cortinas rompevientos

DAP

Deck

Degradación

Desmonte

Bosque de estructura irregular cosechado por entresaca selectiva

Herramienta metodológica que permite visualizar e interpretar de manera esquemática una actividad o sector productivo a partir de la división en eslabones de las actividades creadoras de valor.

Son los caminos por los que pueden circular los camiones y que permiten la conexión del bosque con las rutas regionales y nacionales

Inventario al 100 % de los árboles que pueden ser aprovechados y de ár-boles futuros

Las astillas o chips son pequeños trozos de madera, resultantes del pro-ceso de corte y astillado de troncos y ramas de árboles, que se utilizan en la fabricación de celulosa o como combustible.

Período entre las intervenciones en bosques con manejo policíclico

Un cluster o cúmulo es un grupo geográficamente denso de empresas e instituciones conexas, pertenecientes a un campo concreto, unidas por rasgos comunes y complementarias entre si. Por su dimensión geográfica puede ser local, regional, nacional o supranacional.

Masa forestal que nunca se cosecha a tala rasa

Superficie cubierta por bosque

Competencia entre árboles de distintas especies y entre árboels y arbus-tos o hierbas.

Competencia entre árboles (de una misma especie)

Árboles que pueden frenar el crecimiento de los árboles futuros por com-petir con éstos por luz y agua

Cambio gradual de una masa forestal en su composición y estructura

Línea o manchas de árboles que tienen la función de frenar el viento y proteger de esa manera al ganado, a pastos, a agricultura u a otros tipos de producciones

Diámetro de un árbol medido a la altura de 1,�0 (altura del pecho)

Deck es una palabra del idioma ingles cuya traducción literal es cubierta o recubrimiento. Es un término generalizado en el sector que se usa para los pisos o recubrimientos de madera para exterior.

Empobrecimiento de la composición y/o estructura de un bosque

Tala / eliminación de los árboles y arbustos de un terreno

EXPLICACIÓN

anexo 1:GLOSARIO

TÉRMINO

Desrame

Diámetro meta

Diámetro mínimo de corta

Ecoregión

Eliminación en pie

Enriquecimiento

Especie clímax

Especie dominante

Especie pionera

Especies exóticas

Especies heliófilas

Especies principales

Especies secundarias

Especies umbrófilas

Estéreo

Estrés climático

Eliminación de las ramas de un árbol. Se diferencia entre desrame natural cuando ocurre de forma natural por disminuir la incidencia de luz en el tronco del árbol y desrame artificial cuando es realizado por el hombre con el fin de aumentar la calidad comercial del fuste.

Diámetro ideal de corta considerando cuestiones de cosecha de bajo im-pacto, eficiente y económica, de rendimiento alto y de un buen estado fi-tosanitario.

Diámetro que debe alcanzar como mínimo un árbol para que esté permiti-do cortarlo.

Región que se diferencia de otra por sus características de clima y suelo.

Matar un árbol sin cortarlo.

Incorporar, a través de plantación, especies deseadas en los bosques

Especie arbórea de la etapa final de la sucesión natural; en general tole-rante a la sombra (por ej. Lapacho)

Especie con mayor participación en la composición de especies dentro de un bosque

Especie arbórea capaz de establecerse en campo abierto; generalmente resistente a extremos de clima (frío, calor, sequía) y exigente a la luz; se divide en pioneras de vida corta (por ej. Cecropia spp.) y pioneras de vida larga (por.ej. Prosopis spp.)

Especie introducida por el hombre fuera de su área de distribución nor-mal.

Especies que no toleran sombra y necesitan bastante luz para su regene-ración y crecimiento. Generalmente actúan como pioneras en el estableci-miento de comunidades arbóreas.

Especies en las que se centra el manejo.

Especies comerciales o no comerciales de poca importancia para el mane-jo o el valor del bosque pero importantes para la biodiversidad.

Especies tolerantes a la sombra.

Unidad de medida de volumen para leña; 1 estéreo = 1 fardo de leña de 1 x 1 x 1 m incluyendo „espacio libre“ ² 0,7 m² de madera neta

Situación extrema para plantas por falta de agua, excesiva insolación u otras circunstancias debidas al clima

EXPLICACIÓN

anexo 1:GLOSARIO

anexo 1:GLOSARIOTÉRMINO

Explotación forestal

Ganadería a monte

Glifosato

Incremento

Indicador

Madera aserrada

Madera fustal

Manejo monocíclico

Manejo policíclico

Manejo sustentable

Metro cúbico

Raleos

Regeneración natural

Rodal

Rollizo

Rollo

Rotación

Obtención de recursos forestales para su comercialización

Explotación ganadera en la cual es ganado es dejado libre en el monte y éste se alimenta de pastos y forraje que allí encuentra

(N-(fosfonometilo) glicina) C�H8NO5P) es un herbicida no selectivo de amplio espectro, desarrollado para eliminación de hierbas y de arbustos, en especial los perennes. Es un herbicida total. Es absorbido por las hojas y no por las raíces.

Aumento del volumen de madera de un árbol por crecimiento de éste

Es una variable (cuantitativa o cualitativa) que indica de forma específica si un criterio es cumplido o no.

Madera cortada mediante sierras en vigas, tirantes o tablas

Madera que se encuentra en el fuste del árbol

Manejo en bosques de clases de edad (por ej. plantaciones forestales)

Concepto de manejo forestal para bosque multietáneos con estructura irregular

Aplicación de prácticas ambientalmente sanas, económicamente viables y socialmente justas

1 m x 1 m x 1 m; medida de volumen para madera

Intervenciones silviculturales que regulan la densidad de la masa arbó-rea

Crecimiento de plántulas nuevas sin intervención antrópica

Conjunto de árboles con características comunes

Producto desbastados de la especie quebracho colorado con destino a procesos termo-químicos para la producción de tanino y furfural dentro del Territorio Provincial. Sólo una fracción sale de la Provincia en estado bruto para ser transformado en la Provincia de Formosa.

Producto de distintas especies que se extraen del bosque y luego se transportan a aserraderos y carpinterías dentro del Territorio Provincial, donde se realizan procesos de primera y segunda transformación mecáni-ca para la elaboración de distintos productos.Madera de un fuste sin más elaboración

Período entre el establecimiento y la cosecha de un rodal; dato muy im-portante para plantaciones forestales

EXPLICACIÓN

anexo 1:GLOSARIOTÉRMINO

Selección positiva

Servicios ambientales

Silvopastoreo

Silvopastoril

Sitio forestal

Tasa de cosecha

Transformación

Trozas

Verificador

Vías de saca

Volumen de fuste

Volumen en pie

Se seleccionan los árboles que en el futuro determinan el valor del bos-que. Estos deben restar en el bosque y ser fomentados.

Prestaciones brindadas a los seres humanos por los sistemas naturales tales como esparcimiento, recreación, captura de carbono, cabeceras de cuencas hidrográficas, reserva genética, etc.

Manejo mixto de un bosque para producir madera y carne

Aprovechamiento forestal y ganadero combinado.

Lugar de crecimiento de un árbol incluyendo las características climáti-cas, de suelo, de pendientes, de altura s.n.m y cualquier otro factor que influya en el crecimiento de una planta.

Volumen de corta.

Cambio drástico y total de una masa forestal por otra.

Divisiones del fuste de un árbol.

El verificador describe la forma de cómo medir el indicador en la práctica

Son los caminos para tractores / máquinas forestales utilizados para arrastrar la madera cosechada fuera del bosque.

Volumen total de un fuste.

Volumen de un árbol o rodal en pie.

SIGNIFICADOABREVIATURA CONVERSIÓN

1 USD = 3,08 Pesos argentinos (enero de 2007)

3,08 Pesos argentinos = 1 USD (enero de 2007)

Aproximando, se calcula 1 t de madera =1 m³ de madera

Aproximando, se calcula 1 m³ de madera =1 t de madera

10.000 m² = 1 ha100 ha = 1 km²

US Dólar

Peso argentino

Tonelada; 1.000 kg

Metro cúbico; 1 m x 1 m x 1 m

100 m x 100 m

Millon (1.000.000)

USD

$

t

m³

ha

Mio

Chaco semiárido

anexo 2:LISTA DE ESPECIES

NOMBRE CIENTIFICONOMBRE COMUN DIAMETRO DE CORTA(en cm)

MIN META

Palo blanco Calycophyllum multiforum 25 30

Guayaibí – (Lanza blanca) Patagonula americana 25 30

Guayacán Caesalpinia paraguarensis 25 30

Guaranina Sideroxylon obtusifolium 25 30

Espina corona Gleditsia amorphoides 30 35

Algarrobo negro Prosopis nigra 25 35

Algarrobo blanco Prosopis alba 30 35

Itín Prosopis kuntzei 25 30

Palo lanza - Palo amarillo Phyllostylon rhamnoides 25 30

Palo piedra Diploqueleba floribunda 30 35

Palo santo Bulnesia sarmentoi 30 35

Quebracho blanco Aspidosperma quebracho blanco 35 35

Quebracho colorado chaqueño Schinopsis balansae 35 40

Quebracho colorado santiagueño Schinopsis lorentzii 35 35

Timbó – (Pacará) Enterolobium contortisiliqum 35 40

Urunday Astronium balansae 35 40

Viraró Pterogyne nitens 35 35

Mistol Ziziphus mistol 25 25

Chaco Húmedo

NOMBRE CIENTIFICONOMBRE COMUN DIAMETRO DE CORTA(en cm)

MIN META

Palo blanco Calycophyllum multiforum 25 30

Alecrín Holocalyx balansae 25 30

Mora amarilla Chlorophora tinctoria 40 40

Ibira puitá-í Ruprextia plystachya 35 40

Guayaibí P atagonula americana 30 35

Guayacán Caesalpinia paraguarensis 35 35

Guaranina Sideroxylon obtusifolium 35 40

Espina corona Gleditsia amorphoides 35 40

Algarrobo negro Prosopis nigra 35 35

Algarrobo blanco Prosopis alba 40 40

Laurel negro Nectandra megapotámica 35 35

Lapacho negro Tabebuia ipé 40 45

NOMBRE CIENTIFICONOMBRE COMUN DIAMETRO DE CORTA(en cm)

MIN META

Itín Prosopis kuntzei 25 25

Inga Inga urugüensis 25 25

Ibira puitá guazú Pelthophorum dubium 40 45

Palo lanza - Palo amarillo Phyllostylon rhamnoides 35 35

Palo piedra Diploqueleba floribunda 30 35

Palo santo Bulnesia sarmentoi 30 35

Quebracho blanco Aspidosperma quebracho blanco 40 40

Quebracho colorado chaqueño Schinopsis balansae 40 45

Quebracho colorado santiagueño Schinopsis lorentzii 40 40

Timbó – (Pacará) Enterolobium contortisiliqum 40 45

Urunday Astronium balansae 40 45

Viraró Pterogyne nitens 40 40

Tatané Phitellobium scalare 40 40

Chaco Húmedo

ANEXO 3:Cobertura boscosa de la Provincia del Chaco

9.953.300ha.

4.920.160ha.

49.4%

AREA

CATA

STRAL

AREA

FORESTA

L

PORC

ENTA

JE

ANEXO 4:Planillas para el plan de ordenación predial

PLANILLAS PARA LA PRESENTACIÓN DEL PLAN DE ORDENACIÓN FORESTAL PREDIALLas planillas adjuntas se utilizarán para la presentación del Plan de Ordenación Forestal Pre-dial, siguiendo los Lineamientos presentados en el capitulo 5 del Manual.

Se podrá ampliar las informaciones que se consignan en el capitulo 5 de manual, cuando el técnico responsable lo considere necesario, recurriendo para ello al Anexo 4.

Donde aparezca un casillero, se marcará igualmente con una “X” donde corresponda. Esto se aplica igualmente cuando aparece la referencia a mapas, seguida de un casillero y ”Anexo 1”, a fin de que el profesional que realiza el plan indique expresamente que se incluye como parte de la documentación que se presenta.

Plan de ordenación forestal predial

1 RESUMEN EJECUTIVO

DEL TITULAR DEL PLAN

NOMBRE DEL TITULAR :

NOMBRE DEL APODERADO :

DOMICILIO :

DEL PLAN DE ORDENACION FORESTAL PREDIAL :

INGENIERO QUE ELABORÓ EL PLAN :

DELEGACION :

AREA DE LA PROPIEDAD (ha) :AREA DEL BOSQUE DEPRODUCCION FORESTAL (ha) :

MATRICULA DEL CONSEJO CORRESPONDIENTE :

N˚ DE HABILITACION EN EL REGISTRO DEPROFESIONALES DE LA DIR. DE BOSQUES :

FECHA DE PRESENTACION DEL PLAN DE ORDENACION PREDIAL :

N .̊ PLAN DE ORDENACION FORESTAL PREDIAL :

DURACION DE PRESENTACION DEL PLAN DE ORDENACION PREDIAL :

FECHA DE INICIO :

FECHA DE FINALIZACION :

Firma del Titular del Plan Firma del Ingeniero responsable

2ANTECEDENTES GENERALES2.1Estado Legal2.1.1Propiedad del predio

DEL TITULAR DEL PREDIO:

NOMBRE DEL TITULAR DEL PREDIOO RAZON SOCIAL :

NOMBRE DEL APODERADO :

DNI :

DOMICILIO LEGAL :

NACIONALIDAD :

ACTIVIDAD PRINCIPAL :

DOMICILIO REAL :

2.1.2Ubicación del predio a) Ubicación referencial del inmueble: Mapa 1 ² (Anexo 1)

b) Coordenadas Gauss Krüger para la propiedad : Mapa 1 ² (Anexo 1)

DEPARTAMENTO N˚ DE PADRON INMOBILIARIO MATRICULA FOLIO REAL

PUNTO ESTE (E) NORTE (N) REFERENCIA

1

2

....

c) Medidas y linderos: Mapa 1 ² (Anexo 1)

2.1.3Accesos

a) Rutas o vías de acceso a la propiedad (Se incluye en Mapa 1: Si ² No ² )

PUNTO DE REFERENCIA(carretera, etc) DISTANCIA (km) TIEMPO (horas) TIPO DE CAMINO

> Se amplía información en el Anexo 4: Si ² No ²

2.2Estado Natural2.2.1ClimaVARIABLE

DATOS BASICOS

OTRAS VARIABLES

RANGO VALOR

temperatura máxima

minima

media

maxima

minima

media

precipitación

USO DE SUELO SERIE CAPACIDAD DE USO

1

2

....

10

2.2.2Suelo

En caso de no existir información de serie y capacidad de uso

USO DE SUELO CARACTERIZACION DEL SUELO *

1

2

....

10

* Utilizar propiedades, físicas y químicas del suelo,

> Se amplía información en el Anexo 4: Si ² No ²

2.2.3Fisiografía e hidrografíaa) Principales unidades de relieve (loma, media loma y bajo) en el área se muestran en el Mapa 1 (Anexo 1)b) Ríos, quebradas y lagunas del área se muestran en el Mapa 1 (Anexo 1)

2.2.4Flora y fauna con problemas de conservacióna) FLORA

NOMBRE CIENTIFICONOMBRE COMUN STATUS

1

2

....

10

b) FAUNA SILVESTRE

> Se amplía información en el Anexo 4: Si ² No ²

NOMBRE CIENTIFICONOMBRE COMUN STATUS

1

2

....

10

3Planificación del uso de la tierra3.1Planificación del uso de la tierra

Especificar cada una por separado Mapa 2 ² (Anexo 1)

> Se amplía información en el Anexo 4: Si ² No ²

3.2Infraestructura de caminosIdentificación de edificios y caminos principales en Mapa 2 ² (Anexo 1)

Caminos principales (km):

Caminos secundarios (km):

USO NO FORESTAL

USO FORESTAL

TOTAL

AREA (ha) %

AREAS DE PROTECCION

AREAS DEFORESTADAS SIN USO ACTUAL

BOSQUE DE PRODUCCION FORESTAL

BOSQUE DE PROTECCION

AREAS BOSCOSAS PREVISTAS PARA UN FUTURO USO AGROPECUARIO

AREAS DE PRODUCCION AGROPECUARIA

4PLANIFICACIÓN FORESTAL – PLAN DE MANEJO4.1Duración y revisión del plan

a.DURACIÓN DEL PLAN

FECHA DE INICIO: FECHA DE FINALIZACION:

b.REVISIÓN DEL PLAN

Nº AÑOS DE VIGENCIA: FECHA DE LA 1ª REVISIÓN:

4.2Descripción del recurso forestal4.2.1Unidades de manejo

UNIDADES DE MANEJO Mapa 3 ² (Anexo 1)

> Se amplía información en el Anexo 4: Si ² No ²

1

2

....

10

UNIDADES DE MANEJO AREA (ha) %

4.2.2Características del inventario forestal

DISEÑO:

DIAMETRO MIN. DE INVENTARIO (cm)

TAMAÑO DE PARCELA (m):

N˚ PARCELAS:

INTENSIDAD DE MUESTREO (%)

DISTANCIA ENTRE PARCELAS:

AREA TOTAL INVENTARIADA (ha):

COORDENADAS GAUSS KRÜGER DE LAS PARCELAS DE MUESTREO

> Se amplía información en el Anexo 4: Si ² No ²

4.2.3Resumen del inventarioa) Lista de especies inventariadas: Ver Anexo 2. b) Error de muestreo (%) sobre el área basal: c) Promedios del número de árboles, (N), el área basal (AB) y el volumen comercial (Vc) por especie y clases diamétricas, por hectárea y total, para cada tipo de bosque:² Ver Anexo 3. d) Resumen de valores promedio, por hectárea y total, para las variables principales, por tipo de bosque y clase de árboles.

1

2

....

10

PUNTOS DE REFERENCIA (centro de parcela) N E

4.3Objetivos de producción

a) Aprovechamiento de madera para aserrío ………………………………………

b) Aprovechamiento de madera para laminado ……………………………………

c) Aprovechamiento de madera redonda (postes etc.) …………………………

d) Aprovechamiento de madera para leña y/o carbón ………………………….

e) Aprovechamiento de productos del bosque para consumo propio ……………

f ) Aprovechamiento de otros productos del bosque para comercialización ……

g) Manejo con fines de ecoturismo ……………………………………………………

h) Manejo con fines de conservación …………………………………………………

OBJETIVOS DE PRODUCCIÓN DE CADA PCA

OBJETIVO DE PRODUCCIONPCA Ha

1

2

....

N

> Se amplía información en el Anexo 4: Si ² No ²

4.4Elección del sistema silviculturalSistema silvicultural escogido para cada Unidad de manejo (la elección estará referida a los sistemas presentados en el capitulo �)

> Se amplía información en el Anexo 4: Si ² No ²

UNIDAD DE MANEJO SISTEMA SILVICULTURAL A APLICAR

4.4.1Ciclo de intervenciones

SISTEMA CICLO DE INTERVENCION

4.4.2Parcelas de corta anual (PCA) Mapa 3 ² (Anexo 1)Área forestal efectiva (AFE) en las PCA

UNIDADES DEMANEJO

PCA AFE

Ha %

1

2

....

N

1

2

....

N

> Se amplía información en el Anexo 4 Si ² No ²

4.4.3Especies a manejar y diámetros Lista de especies a aprovechar, su uso y diámetros mínimos de corta (DMC) o Diámetro meta (DM), según corresponda.

> Se amplía información en el Anexo 4: Si ² No ²

ESPECIE (DMC o DM) cm

4.4.4Corta anual permisibleVolumen de corta anual permisible (VCAP) según tipo de bosque

UNIDADES DEMANEJO

AREA FORESTALEFECTIVA

DISMINUCIONDE AREA

BASALm3/haha %

INCREMENTO ANUAL ESTIMADO

m3

VCAP

m2/ha

4.4.5Actividades a desarrollar para implementar el manejo

4.5Capacitación4.5.1Objetivos del plan de capacitación:

PARC. DE CORTA ANUAL ACTIVIDADES PREVISTAS APLICAR

1

2

Actividades relacionadas con infraestructura

Actividades relacionadas con aprovechamiento

Actividades relacionadas con regeneración forestal

...

...

...

4.5.2Actividades previstas hasta la primera revisión del plan:

> Se amplía información en el Anexo 4: Si ² No ²

MODALIDAD DE CAP. LUGAR DE CAPACITACIONTEMAS O ACT. PERS. A CAPACITAR

4.6Cronograma de actividades

1

ACTIVIDADES AÑO

2 3 4 5 ...

...

40

5ANEXOS

1. MAPAS

2. DOCUMENTACIÓN DEL INVENTARIO•Lista de las especies inventariadas •Cuadros de resultados del inventario predial

�. INFORMACIONES COMPLEMENTARIAS SOBRE EL PLAN DE MANEJO PROPUESTO

Anexo 1

Mapas

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

MAPA 1: Mapa general

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

MAPA 2: Mapa del uso de la tierra

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

MAPA �: Mapa forestal

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Anexo 2

LISTA DE LAS ESPECIES INVENTARIADAS

Especies encontradas en el inventario de la propiedad: Dap a partir del diámetro inventariable

NOMBRE CIENTIFICONOMBRE COMUN FAMILIA

Anexo 2CUADROS DE RESULTADOS DEL INVENTARIO

PLANILLA de DENSIDAD (Árb./por Hectárea

Referencias: F = Árbol futuro; CP = Árbol

competidor; CS= Árbol maduro; Ind.= Ár-

bol indiferente

(Repetir el cuadro para los tipos de bosque

diferenciados en la propiedad)

(Repetir el cuadro para los tipos de bosque

diferenciados en la propiedad)

Anexo 2CUADROS DE RESULTADOS DEL INVENTARIO

PLANILLA de AREA BASAL (m2/por Hectárea)

Referencias: F=Árbol futuro; CP=Árbol competidor; CS=Árbol ma-duro; Ind.= Árbol indiferente

Anexo 2CUADROS DE RESULTADOS DEL INVENTARIO

PLANILLA de VOLUMEN DE FUSTE (m�/por Hectárea)

Referencias:

F = Árbol futuro; CP = Árbol competidor;

CS= Árbol maduro; Ind.= Árbol indiferente

(Repetir el cuadro para los tipos de bosque

diferenciados en la propiedad)

Anexo 2CUADROS DE RESULTADOS DEL INVENTARIO

PLANILLA de VOLUMEN DE LEÑA(m�/por Hectárea)

Referencias:

F = Árbol futuro; CP = Árbol competidor;

CS= Árbol maduro; Ind.= Árbol indiferente

(Repetir el cuadro para los tipos de bosque

diferenciados en la propiedad)

Anexo 3

Informaciones complementarias sobre el plan de manejo propuesto

Utilizar este anexo en caso que se desea ampliar o complementar la información colocada en el formato del POFP. Especificar para cada asunto a incluir el número del acápite correspon-diente.

Planillas para la presentación Del Plan operativo anual (poa)

Las planillas adjuntas se utilizarán para la presentación del POA, siguiendo los Lineamientos para elaborar el Plan Operativo Anual presentados en el capitulo 5 del Manual .

Las planillas siguen el detalle de la estructura del POA. Los Anexos forman parte del Plan y deben ser adjuntadas.

Se podrá ampliar las informaciones que se consignan en el capitulo 5 de manual, cuando el técnico responsable lo considere necesario, recurriendo para ello al Anexo �. Asimismo, es preciso indicar que las casillas no son de carácter restrictivo, y en las planillas se debe indicar toda la información requerida en los lineamientos del Plan de Manejo Forestal.

PLAN OPERATIVO ANUAL (POA)

INFORMACIÓN GENERAL

N° de Expediente del Plan de Manejo Forestal:

Delegación:

Nombre del Titular del Plan de Manejo:

Nombre del Representante Legal:

Nombre del productor a cargo del Plan de Manejo

Nombre del Ingeniero que elaboró el POA:

Matricula del consejo correspondiente:

N° de habilitación en el registro de profesionales

de la dirección de bosques:

Año del POA: Fecha de presentación del POA:

Firma del Titular del Plan Firma del Ingeniero responsable

1Resumen de actividades y recomendaciones del poa anterior

1.1 RESUMEN DE ACTIVIDADES OPERATIVAS EN LA PCA ANTERIOR POA Número: ...............Area (ha): ............

1.2 ASPECTOS POSITIVOS

1.� ASPECTOS NEGATIVOS

1.4 ASPECTOS NEGATIVOS

ACTIVIDADES INDICADORES PROGRAMADO REALIZADO

censo comercial

infraestructura

aprovechamiento

regeneracion FTAL

capacitacion

(otras) ....

1.5 PLANILLA RESUMEN DEL APROVECHAMIENTO EN EL POA ANTERIOR

2Objetivos

* Objetivos de la PCA según lo planificado en la PMF vigente: Si ² No ² - Caso NO, justificación:

a) Aprovechamiento de madera para aserrío ……………………………………………...

b) Aprovechamiento de madera para laminado …………………………………………..

c) Aprovechamiento de madera redonda (postes etc.) ……………………………………

d) Aprovechamiento de madera para leña y/o carbón …………………………………...

e) Aprovechamiento de productos del bosque para consumo propio …………………..

f) Aprovechamiento de otros productos del bosque para comercialización ……………

g) Manejo con fines de ecoturismo …………………………………………………………

h) Manejo con fines de conservación ………………………………………………………

i) Otros (especificar): …………………………………………………………………………

N˚ POA ESPECIESSUPERFICIE(has)

ROLLO m3

PRODUCTOSPRODUCTOS

VOLUMEN ESTIMADO VOLUMEN EXTRAIDO

LEÑA m3ROLLO m3 LEÑA m3

** Reingreso a PCA aprovechada el año anterior: Justificación:

> Se amplía información en el Anexo 4: Si ² No ²

3Información basica de la parcela de corta anual (pca)

�.1 UBICACIÓN Y EXTENSIÓN Ubicación y extensión de la PCA Mapa 1 ² (Anexo 1)

�.2 UNIDADES DE MANEJO Tipos de bosque Mapa 1 ² (Anexo 1)

NUMERO AREA TOTAL (ha)

UNIDADE DE MANEJO TIPOS DE BOSQUE AREA (ha) %

1

....

N

�.� ACCESIBILIDAD Rutas, vías de acceso y otra infraestructura en la PCA Mapa 1 ² (Anexo 1)

4Demarcación de la pcaSe delimitaron los linderos de la PCA:postes de madera ² límites naturales ² otros ²División de la PCA en bloques de intervención (BI): Si ²; No ² Mapa 2 ² (Anexo 1)Si se delimitaron BI: dimensiones (m): superficie (ha): número:

5Información detallada del bosque a intervenir

5.1 CENSO FORESTAL (O INVENTARIO FORESTAL DE LA PCA)En el sistema plus+ es obligatorio el censo comercial que abarca toda la PCA. En el sistema tradicional no se exige un censo comercial, aunque se lo recomienda. En caso de no ser rea-lizado, los valores de volumen de cosecha del POA se toman del inventario forestal predial actualizado con inventarios periódicos cada 5 años.

5.1.1 METODOLOGÍADescribir la metodología utilizada: (Ejemplo: tamaño de fajas, distanciamiento entre fajas, etc.).

Especies incluidas para el censo, Diámetro mínimo censado (cm):

Árboles futuros

Otros árboles

5.1.2 RESUMEN DE LOS RESULTADOS Área total censada (o inventariada) (ha): Nº árboles futuro/ha: Nº árboles futuros censados: En caso de inventarios, Error de muestreo:Número de árboles aprovechables (N) y volumen comercial (Vc) por especie y clase diamétri-ca, por hectárea y totales en la PCA*

NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO

• Opcionalmente, las especies se pueden agrupar por grupo comercial• N Futuro = número de árboles futuro; N maduro = numero de árboles maduos; N compet = numero de árboles competidores; N Ind= número de árboles indiferentes.• Vc m�= Volumen comercial de todos los árboles a extraerVer Anexo 2, resultados del censo (o inventario) forestal

6 Descripción de las actividades a realizar para im-plementar el manejo

6.1.1 ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA INFRAESTRUCTURA Trazado de camino principal y de acceso en Mapa 1: Si ² No ²

Trazado de caminos secundarios y vías de saca en Mapa 2: Si ² No ²

ESPECIE

ESPECIE 1 N FUTURO

N MADURO

N COMPET

N IND.

VC m3

N FUTURO

N MADURO

N COMPET

N IND.

VC m3

N FUTURO

N MADURO

N COMPET

N IND.

VC m3

ESPECIE 2

ESPECIE N

VAR. DAP (cm) TOTAL TOTALEN PCAPOR

ha> 4035-4030-3520-25 25-3015-2010-15< 10

TOTAL

ESPECIE

AREA TOTAL DE LA PCA (ha):

ReingresoPCA Nº

TOTAL

vol. LEÑA(m3)

vol. ROLLOS

(m3)N˚

ARBOL

vol. LEÑA(m3)

vol. ROLLOS

(m3)N˚

ARBOL

vol. LEÑA(m3)

vol. ROLLOS

(m3)N˚

ARBOL

PCA Nº

ReingresoPCA Nº ..... (ha) TOTAL (ha)AREA EFECTIVA (ha)

² Se amplía información en el Anexo 4: Si ² No ²

6.2 OPERACIONES DE CORTA

Las operaciones de corta incluyen la marcación y limpieza de árboles, la tala, el despunte y el trozado. En este apartado se debe realizar una descripción y justificación de las técnicas de cosecha utilizadas y del equipo a ser usado.

6.� OPERACIONES DE ARRASTRE Y TRANSPORTEArrastre: Manual ² Mecanizado ² Mixto ²

El arrastre incluye el traslado de las trozas desde el sitio de la corta hasta la plaza de acopio.

Patios de Trozas: Ubicación en Mapa 2: Si ² No ²Dimensiones prom. (m): Distanciamiento prom. (m): ² Se amplía información en el Anexo 4: Si ² No ²

6.1.2 ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL APROVECHAMIENTOÁrea efectiva, número de árboles a cortar y volumen de corta anual (VCA) por especie a ex-traer en el año operativo

Igualmente aquí se debe indicar el sistema de arrastre planificado y la maquinaria de la que se dispone para los trabajos. En el capítulo 5 se dieron algunas indicaciones para planificar el sistema de vías de saca.

6.4 APROVECHAMIENTO DE PRODUCTOS FORESTALES NO MADERABLES (OPCIONAL)En el caso se plantee el aprovechamiento de estos productos deberá presentar el Plan de Manejo Complementario

² Se amplía información en el Anexo 4: Si ² No ²

6.5 ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA REGENERACIÓN FORESTAL Los tratamientos coincide con lo planificado en e plan de manejo: Si ² No ²

² Se amplía información en el Anexo 4: Si ² No ²

7Capacitaciones a desarrollar Actividades de capacitación previstas para el año operativo:

² Se amplía información en el Anexo 4: Si ² No ²

ESPECIFICACION DEL, O DE LOS PRODUCTOS

LOCALIZACION (EN MAPAS DEL POA)

CANTIDAD (POR UNIDADES)A COSECHAR Y EXTRAER

TEMPORADAS DE LA OPERACION

LOCALIZACION DEL AREA DONDE SE IMPLEMENTAN LAS ACTIVIDADES

PRINCIPALES ESPECIES A FAVORECER

ACTIVIDADES A DESARROLLAR

PERSONAL ACAPACITAR

TEMA O ACTIVIDAD

MODALIDAD DECAPACITACION CUANDODONDE RESPONSABLE

9 Anexos1) Mapas del POA 2) Datos del censo (o inventario) forestal �) Informaciones complementarias sobre el POA presentado

ANEXO 1

Mapas del POA

Mapa 1: Mapa-general de la PCA

Mapa 2: Mapa de dispersión de especies en la PCA (OPCIONAL)

8 Cronograma

1

ACTIVIDADES MESES

2 3 4 5 ...

...

12

Anexo 2CUADROS DE RESULTADOS DEL CENSO (O INVENTARIO)

PLANILLA de DENSIDAD (Árb./por Hectárea)

Referencias: F = Árbol futuro; CP = Árbol

competidor; CS= Árbol maduro; Ind.= Ár-

bol indiferente

NOTA: En caso de escoger el sistema de Co-

secha, no será necesario diferenciar clases

de árboles.

Anexo 2CUADROS DE RESULTADOS DEL CENSO ( O INVENTARIO)

PLANILLA de AREA BASAL (m2/por Hectárea)

Referencias: F = Árbol futuro; CP = Árbol

competidor; CS= Árbol maduro; Ind.= Ár-

bol indiferente

NOTA: En caso de escoger el sistema de Co-

secha, no será necesario diferenciar clases

de árboles.

Anexo 2CUADROS DE RESULTADOS DEL CENSO (O INVENTARIO)

PLANILLA de VOLUMEN DE FUSTE (m�/por Hectárea)

Referencias: F = Árbol futuro; CP = Árbol

competidor; CS= Árbol maduro; Ind.= Ár-

bol indiferente

NOTA: En caso de escoger el sistema de Co-

secha, no será necesario diferenciar clases

de árboles.

Anexo 2CUADROS DE RESULTADOS DEL CENSO (O INVENTARIO)

PLANILLA de VOLUMEN DE LEÑA (m�/por Hectárea)

Referencias: F = Árbol futuro; CP = Árbol

competidor; CS= Árbol maduro; Ind.= Ár-

bol indiferente

NOTA: En caso de escoger el sistema de Co-

secha, no será necesario diferenciar clases

de árboles.

Anexo 3

INFORMACIONES COMPLEMENTARIAS SOBRE EL POA PRESENTADO

Utilizar este anexo para ampliar o complementar la información detallada en las planillas del POA. Especificar en cada caso el número capítulo correspondiente.