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MAPA ESTANDARIZADO DE CAMBIO DE LA COBERTURA DE BOSQUE POR DEFORESTACION
DIRECCION GENERAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Noviembre 2015, Lima
Cuestiones previas
El ámbito de análisis
Departamento Superficie (ha.) Porcentaje %
Amazonas 3,724,462.38 4.75
Ayacucho 341,935.93 0.44
Cajamarca 771,252.15 0.98
Cusco 3,710,086.30 4.73
Huancavelica 70,735.27 0.09
Huánuco 2,359,170.04 3.01
Junín 2,515,024.60 3.21
La Libertad 84,805.33 0.11
Loreto 37,503,942.56 47.80
Madre de Dios 8,503,657.79 10.84
Pasco 1,761,419.48 2.25
Piura 69,515.33 0.09
Puno 1,600,459.14 2.04
San Martín 4,907,221.14 6.25
Ucayali 10,532,795.61 13.43
Total 78,456,483.05 100.00
El ámbito Amazónico representa el 60% del
Territorio nacional, 15 Departamentos.
El marco normativoDecreto Legislativo N° 1013, Ley de Creación, Organización y
Funciones del Ministerio del Ambiente, señala como una de sus
funciones específicas “Establecer las política, los criterios, las
herramientas y los procedimientos de carácter general para el
ordenamiento territorial nacional, en coordinación con las
entidades correspondientes, y conducir su proceso”
R.M 026-2010-MINAM, Lineamientos de Política para el
Ordenamiento Territorial, señala acciones de prevención y
mitigación de los conflictos por el cambio de uso del suelo
(lineamiento 1.4), evitar el cambio de uso y la deforestación en las
tierras de protección (lineamiento 3.3), contar con un sistema
permanente de monitoreo para la prevención y disuasión de la
ocupación en zonas patrimoniales y áreas vulnerables (lineamiento
5.1); promover la recuperación de áreas en proceso de
desertificación y áreas deterioradas por el mal uso de la tierra
(lineamiento 5.2); diseño y operación de un sistema de monitoreo y
evaluación de procesos de ocupación y uso del territorio
(Lineamiento de control y monitoreo).
El marco normativoLa Resolución Ministerial N° 135-2013-MINAM, que aprueba la
Guía Metodológica para la elaboración de los Instrumentos
Técnicos Sustentatorios (ZEE, EE, DIT y POT) para el
Ordenamiento Territorial, definiendo estos instrumentos y
estableciendo los procedimientos para su validación, previo a su
aprobación. Comprende el EE de Cambios de la Cobertura y Uso
de la Tierra.
La R.D. N°007-2013-EF-63.01, que aprueba los nuevos
lineamientos para la formulación de Proyectos de Inversión Pública
en materia de Ordenamiento Territorial. Se señala que los PIP
tendrán en consideración el establecimiento del monitoreo
territorial como parte del proceso ordenador que permita el
seguimiento a la implementación de los instrumentos del OT, así
como las presiones sobre el territorio, sus efectos o impactos y las
respuestas y actuaciones que se concretan en el marco del
proceso ordenador.
Degradación: No se pierde la fisonomía del bosque pero hay perdida de biomasa, es mucho más difícil de observar
Deforestación: remoción de bosques; fácilmente observada desde espacio
Monitoreo de la Deforestación y la Degradación Forestal
Imagen cruda Reflectancia Cobertura fraccional Cobertura de bosque
Múltiples imágenes de cobertura fraccional
Deforestación compilada
Perturbación compilada
Sinopsis del proceso de análisis
CLASlite 3.2
Basado en un sistema de procesamiento de imágenes para el monitoreo de la deforestación y degradación de los bosques en el país
Mapa de Cobertura Boscosa y Cambios de Bosque a No Bosque
2000-2005-2009
Tasa de cambio de bosque a no bosque
comprende tanto de origen natural como antrópico
Deforestación
Para FAO, “Deforestación” es la transformación del bosque en otro uso de la
tierra o reducción de la cubierta de copa por debajo del umbral mínimo del 10%.
(FAO, 2005).
Según CNUCC define “deforestación” como la conversión por actividad humana
directa de tierras boscosas en tierras no forestales. (CNUCC, 2002).
Definición conceptual de degradación
Según FAO, “degradación” son cambios dentro del bosque que afectan
negativamente la estructura o función del rodal o sitio y, por lo tanto,
disminuyen la capacidad de suministrar productos y/o servicios.
Consistencia con los conceptos de Deforestación y Degradación Forestal
Resultados
Area deforestada en los últimos 14 años de 1’315,673 has (101,205
has/año).
La cifra final de superficie deforestada a partir del año base 2000 fue
procesada masivamente con el uso de la última versión de CLASlite y
en comparación con otras cifras, esto corresponde a las pérdidas de
cobertura boscosa por deforestación.
Deforestación a nivel del ámbito Amazónico
DepartamentoSuperficie Deforestada por Periodo Deforestación
Acumulada
2010 - 2014 (ha.)
Tasa
Deforestación
2010 - 20142010 - 2011 2011 - 2013 2013 - 2014
Amazonas 4,047.05 3,942.90 3,424.04 11,413.99 2,853.50
Ayacucho 120.32 1,088.90 362.23 1,571.45 392.86
Cajamarca 535.11 3,336.80 1,288.14 5,160.05 1,290.01
Cusco 1,371.76 9,484.87 4,997.41 15,854.04 3,963.51
Huancavelica 0.54 10.81 4.20 15.55 3.89
Huanuco 7,283.60 25,859.21 23,577.06 56,719.87 14,179.97
Junin 1,391.75 3,220.57 3,709.47 8,321.79 2,080.45
La Libertad 0.00 0.00 9.45 9.45 2.36
Loreto 34,449.75 35,057.39 26,350.05 95,857.19 23,964.30
Madre de Dios 5,638.99 9,135.75 10,653.58 25,428.32 6,357.08
Pasco 3,628.51 4,770.90 5,430.43 13,829.84 3,457.46
Piura 227.17 226.30 4.14 457.61 114.40
Puno 335.54 680.22 2,073.71 3,089.47 772.37
San Martin 27,180.20 21,541.90 48,478.48 97,200.58 24,300.15
Ucayali 9,303.06 52,692.59 18,353.78 80,349.43 20,087.36
Total 95,513.35 171,049.11 148,716.17 415,278.63 103,819.66
Deforestación por Departamentos
En el periodo 2010-2014 los departamentos con mayor superficie
deforestada son en orden de magnitud: San Martín, Loreto, Ucayali,
Huánuco y Madre de Dios, juntos representan el 86%.
Deforestación a nivel local
Departamento Provincia2010-2014
(has)
UCAYALI PADRE ABAD 45,635.76
HUANUCO PUERTO INCA 44,922.45
LORETO ALTO AMAZONAS 33,125.53
UCAYALI CORONEL PORTILLO 26,675.20
LORETO UCAYALI 15,897.27
SAN MARTIN LAMAS 15,241.25
MADRE DE
DIOSTAMBOPATA 15,101.01
SAN MARTIN MARISCAL CACERES 14,639.33
CUSCO LA CONVENCION 14,274.08
LORETO MAYNAS 13,579.41
PASCO OXAPAMPA 13,145.39
LORETO MARISCAL RAMON CASTILLA 12,965.39
SAN MARTIN BELLAVISTA 12,461.04
SAN MARTIN SAN MARTIN 12,014.33
SAN MARTIN HUALLAGA 9,862.55
SAN MARTIN MOYOBAMBA 9,460.76
LORETO REQUENA 8,290.72
UCAYALI ATALAYA 7,791.74
SAN MARTIN PICOTA 7,376.91
LORETO DATEM DEL MARAÑON 7,072.34
Del ranking de las 20 provincias con mayor deforestación en el
periodo 2010-2014 , las 5 primeras representan el 40% de la
deforestación nacional. Las 20 provincias representan el 80%
Deforestación en ANP y Zonas de Amortiguamiento
Categoría Nombre 2010-2014
Reserva Nacional Pacaya Samiria 2034.04
Bosque de Protección Alto Mayo 1086.77
Reserva Comunal El Sira 1015.65
Zona Reservada Sierra del Divisor 433.64
Parque Nacional Río Abiseo 220.05
Bosque de Protección de San Matias San Carlos 190.00
Parque Nacional del Manu 160.89
Parque Nacional Bahuaja Sonene 156.87
Reserva Nacional Allpahuayo Mishana 113.27
Parque Nacional Yanachaga-Chemillén 103.61
En ANPs, las pérdidas por deforestación son mínimos, el
ranking de las 10 primeras ANP con algo de deforestación se
muestra en el cuadro. Sin embargo lo que ocurre al exterior de
las ANP es completamente diferente.
En las 37 Áreas Naturales Protegidas distribuidas en el
ámbito amazónico, se han cuantificado 6271 has de
superficie deforestada en el periodo 2010-2014, de los
cuales 05 de ellas representan el 76% de la superficie
deforestada del total de ANP
Deforestación en ANP y Zonas de Amortiguamiento
Para el periodo 2010-2014 la superficie de
pérdida de bosques por deforestación en
estas zonas fue de 89,726 has. De acuerdo
a los datos generados se tiene que las 06
ANP que tienen Zonas de Amortiguamiento
con mayor pérdida de bosques en los
últimos 5 años son (ver gráfico).
Juntas representan el 80% del total de las
pérdidas de bosque en Zona de
Amortiguamiento.
Deforestación por Minería Ilegal e InformalEn el Departamento de Madre de Dios desde 1999 hasta 2012
la extensión geográfica de la minería de oro aumentó en 400%.
Para el año 2012 la superficie deforestada pasó a más de 50
mil has.
En el último periodo 2010-2014 las pérdidas de bosques fue de
10,139 has.
Deforestación por cultivos agroindustriales
Año/ Región 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
San Martín 15,880 20,994 21,179 25,661 28,658 29,650 29657,0
Ucayali 6,641 3,214 10,573 12,102 12,699 14,168 17794,7
Huánuco - 250 750 1,000 1,000 1,000 1400,0
Loreto 1,250 1,250 1,750 5,900 7,844 9,343 8343,0
Total 23,771 25,708 34,252 44,663 50,201 54,181 57,194,7
La información de deforestación entre 2010-2014 ayuda a tener una idea concreta y espacialmente explícita
de las estadísticas y las tendencias mostradas por los datos consultados.
La detección de la deforestación para
el periodo 2010-2014 reporta una
extensión de 40 mil hectáreas, áreas
sembradas, no comprende proyectos
ni áreas que pueden haber sido
concesionadas.
Fuente: Agencia Agraria de Tocache, Aguaytia, Pucallpa, Yurimaguas
Deforestación por cultivos agroindustriales
CATEGORIAS ANALIZADAS Has %
%
Categorizado
y No
Categorizado
Comunidades Nativas 52791.73 12.7
35.7Bosques de Producción
Permanente 88165.0221.2
Áreas Naturales Protegidas 7317.71 1.8
Otras Áreas Principalmente
No Categorizadas 267004.17 64.3 64.3
TOTAL 415278.63 100.0 100.0
Balance entre el incremento y reducción de la superficie de
los cultivos según piso altitudinal (Fuente ICRAF 2015)
De acuerdo al último censo agrario 2012 realizado por el Instituto
Nacional de Estadística e Informática-INEI, del total de superficie
agrícola del país (7’125,007 ha.) la región de Selva tiene un total de
2’142,222 ha., de este universo el cultivo de café es el de mayor
superficie con 425,400 ha.
Tendencias de la Deforestación al 2015
2015, 46,068
2014, 116,575
2013, 88231
2012, 114,425
2011, 94,831
2010, 85,762
2009, 77,806
2008, 69, 350
2007, 51, 587
2006, 47762
2005, 79,400
2004, 64,981
La superficie deforestada a partir de la línea de base año 2000 hasta el 2014 ha sido de 1’315,673
has de los cuales en el periodo 2010-2014 se deforestaron 415,278 has, esto significa una tasa de
pérdida de 103,819 has/año. La Tasa promedio en los 13 periodos analizados desde el 2014 es de
101,205 has/año.
Reflexiones finales
La información generada: base de datos, mapas y estadísticas se ponen a disposición para contribuir
a la discusión sobre la problemática de la deforestación en el Perú y el entendimiento de este
proceso en términos de dónde ocurre, el nivel de las pérdidas, áreas críticas, principales agentes y
comparación entre diferentes espacios geográficos.
Los resultados obtenidos muestran la dinámica de cambio del uso de los bosques amazónicos ligada a
las actividades humanas. De acuerdo a un balance general para el periodo 2010-2014, el 64.3% de la
deforestación se produce en áreas principalmente no categorizadas, en estas áreas se encuentran los
cultivos agroindustriales en franca expansión como palma, café, cacao, en menor proporción los cultivos
de papaya; asimismo se encuentra el grueso de los cultivos de pequeños agricultores y de la minería
ilegal e informal.
Gracias
Se validaron en 69 bloques de ventanas de imágenes de Alta Resolución, Spot y RapidEye de los
años 2011, 2013 y 2014 con un total de 2758 puntos.
Se realizó un muestreo aleatorio
estratificado
De acuerdo a la matriz de confusión
y al índice de kappa se obtuvo un
resultado del 98.3 % de exactitud.
P: Indica el porcentaje de aciertos
estimados
Q: Indica el porcentaje de errores (Q = P-1)
Z: Determina la probabilidad
e: Nivel del error permitido
n: Tamaño de la muestra
P = 70% de aciertos estimados
siendo Q = 30%
Z = 95% = 1.96
e = 10%
Puntos de validación en campo
Se realizó un muestreo aleatorio estratificado
De acuerdo a la matriz de confusión y al índice de kappa se obtuvo un resultado del 98.6% de exactitud.
