Embed Size (px)
Citation preview
Marco de Monitoreo y Evaluación
Mayo de 2019
Sobre este documento En 2016 el segundo programa de evaluación del FCPF describió algunas recomendaciones para fortalecer el Marco de
Monitoreo y Evaluación del FCPF. Este documento presenta la actualización de la última revisión del Marco de
Monitoreo y Evaluación de marzo de 2018, aprovada en mayo de 2019. El documento contiene:
• Resultados del FCPF actualizados, que incluye las líneas base, los hitos y los objetivos actualizados.
• Actualización de la descripción general del «indicador por indicador» y las pautas sobre presentación de
informes, incuida una actualización de los criterios de uso de los indicadores, fuentes de datos, métodos de
medición y responsabilidades en la elaboración de informes
• Plan de evaluación del FCPF
• Actualización del anexo 4 en lo que respecta a las preguntas para integrar en el Reporte de Monitoreo del ER
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
i
Índice 1.0 Introducción ..................................................................................................................................................................................................... 1
1.1 Principales cambios ............................................................................................................................................................................................. 1
1.2 Mantenimiento del marco ........................................................................................................................................................................... 2
2.0 Cadena de resultados ................................................................................................................................................................................... 3
3.0 Marco de resultados ..................................................................................................................................................................................... 4
4.0 Descripción general de los procesos de monitoreo y reporte ........................................................................................................... 16
5.0 Orientación de monitoreo indicador por indicador ............................................................................................................................. 17
5.1 Indicadores de impacto y nivel de efecto global ................................................................................................................................. 17
5.2 Indicadores de área de efectos 1 .............................................................................................................................................................. 21
5.3 Indicadores de área de efectos 2 ............................................................................................................................................................ 25
5.4 Indicadores de área de efectos 3 ............................................................................................................................................................. 31
5.5 Indicadores de área de efectos 4 ............................................................................................................................................................ 35
6.0 Plan de evaluación ...................................................................................................................................................................................... 40
6.1 Plan de evaluación original ....................................................................................................................................................................... 40
6.2 Opciones o “menú” de evaluaciones y actividades de aprendizaje futuras ................................................................................ 40
Anexo 1: Responsabilidades principales de monitoreo de indicadores, organizadas por actor del FCPF ............................................... 44
Anexo 2: Comparación de la cadena de resultados original (2013) y revisada (2017) ................................................................................. 48
Anexo 3: Plantilla de reporte de avance de Participantes de Países REDD+ del RF ..................................................................................... 50
Anexo 4: Preguntas para la integración en la plantilla de reporte de monitoreo del ER ............................................................................ 57
Anexo 5: Preguntas para la integración en la plantilla de reporte del CBP .................................................................................................... 60
Anexo 6: Preguntas para la integración en las plantillas de monitoreo de actividades de aprendizaje del FCPF .................................. 61
Anexo 7: Glosario de terminología del FCPF y de REDD+ ................................................................................................................................. 62
Siglas BUR Informe Bienal de Actualización (CMNUCC)
CBP Programa de Fortalecimiento de Capacidades (FCPF)
CF Fondo de Carbono (FCPF)
OSC Organización de la sociedad civil
RE Reducción de emisiones
ERPA Acuerdo de Compra para la Reducción de Emisiones (Fondo de Carbono del FCPF)
ERPD Documento del Programa para la Reducción de Emisiones (Fondo de Carbono del FCPF)
ER-PIN Nota de Idea de Proyecto para la Reducción de Emisiones (Fondo de Carbono del FCPF)
FCPF Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques
FMT Equipo de Gestión del Fondo (FCPF)
PI Pueblos indígenas
M&E Monitoreo y evaluación
MRV Medición, reporte y verificación
NDC Contribuciones nacionalmente determinadas (CMNUCC)
PA Asamblea de Participantes (FCPF)
PC Comité de Participantes (FCPF)
REDD Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de Bosques
RF Fondo de Preparación (FCPF)
R-PP Propuesta Preliminar de Preparación (FCPF)
SIS Sistema de Información de Salvaguardas
TAP Comité Técnico Consultivo (FCPF)
CMNUCC Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
1
1.0 Introducción El Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF ofrece la base para monitorear, medir y reportar el
desempeño general del FCPF y el avance con respecto a los resultados esperados del Fondo. El Marco de
Monitoreo y Evaluación se compone de lo siguiente:
• Un marco de resultados, que presenta la lógica que subyace al FCPF, que a su vez describe:
– Los resultados esperados del FCPF (los cambios que el FCPF pretende generar - impactos,
efectos, productos)
– Los indicadores de desempeño usados para medir el avance con respecto a estos resultados
esperados
– (Actualizado) Líneas base, hitos y objetivos para cada indicador
– Fuentes de datos y responsabilidades de monitoreo para cada indicador
– Supuestos que subyacen al modelo de lógica general del FCPF
• Orientaciones sobre reporte que describen la manera en que debe medirse el avance con respecto a
los indicadores y resultados
• Un conjunto de plantillas de reporte de avance para los Participantes de Países REDD+ y otros actores
del FCPF
• El futuro plan de evaluaciones de FCPF, junto con la manera en que evaluaciones o estudios
individuales pueden respaldar el monitoreo y la medición de indicadores y resultados específicos del
FCPF
Desde su adopción en 2013, el marco ha sido usado para orientar los reportes de avance rutinarios de
parte de los Participantes de Países REDD+, los Cooperadores y el Equipo de Gestión del Fondo (FMT).
Sin embargo, el marco siempre fue pensado como un documento “vivo” que debe responder a las
cambiantes necesidades de monitoreo del FCPF y a los avances más amplios en las normas globales de
REDD+. Basándose en la retroalimentación por parte de los actores del FCPF así como de análisis
independientes, la segunda evaluación del programa del FCPF (2016) recomendó que se hicieran algunos
cambios y actualizaciones al marco para alinearlo con el cambiante entorno operacional del FCPF. En
respuesta a aquellas recomendaciones de evaluación (y basándose en investigaciones y consultas
adicionales con actores del FCPF) el siguiente documento presenta el Marco de Monitoreo y Evaluación
revisado que fue adoptado por el FCPF en mayo de 2019. Esto se deriva de la revisión publicada en
marzo de 2018.
1.1 Principales cambios Este Marco de Monitoreo y Evaluación revisado contiene algunas diferencias clave con respecto al marco
anterior (marzo de 2018):
• Indicadores revisados: a partir de la experiencia de implementar y monitorear el FCPF desde 2013 (y
considerar los resultados revisados), se han mejorado los indicadores del marco y se han incorporado
nuevos indicadores donde se consideró necesario.
- Líneas base, hitos y objetivos: se actualizaron los indicadores pertinentes. Quedan cinco
indicadores pendientes de establecer con hitos y objetivos. Se trata principalmente de indicadores
relacionados con indicadores directamente relacionados con el Fondo de Carbono o que
requieren una recogida de datos adicional que comenzará en breve.
- Pautas de monitoreo del «indicador por indicador»: actualización para obtener una mayor
claridad y proporcionar información adicional. La sección 5.0 ha sido actualizada.
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
2
Revisado
• Anexo 4 revisado: a medida que se va desarrollando la plantilla del reporte de avance del ER, se
proporciona información adicional y se actualizan los datos sobre la frecuencia de presentación de
informes en los indicadores pertinentes.
1.2 Mantenimiento del marco Como en lo anterior, el marco debe considerarse un documento “vivo” que responde al cambio en el
contexto y en las prioridades del FCPF y de REDD+ en términos más generales. Si hay métricas
importantes no cubiertas por el marco actual, deben introducirse indicadores según corresponda. A su
vez, si sucede que los indicadores actuales no están ayudando a mejorar la comprensión del desempeño
del FCPF, estos deben ajustarse o reemplazarse. Asimismo, los hitos y objetivos de cada indicador deben
ajustarse de acuerdo con el avance del Fondo. Al corregirse los indicadores, también puede ser necesario
ajustar las plantillas de reporte y los planes de evaluación para que puedan seguir reuniéndose datos
adecuados y suficientes.
Lo ideal es que el marco sea sometido a revisión interna por el FMT apenas termine cada ciclo anual de
reporte. Este es el momento más oportuno para reflexionar sobre:
• La idoneidad y utilidad de los indicadores
• La calidad de los datos generados a través de los mecanismos de reporte
• Cuán realistas son los hitos y objetivos
• Evaluar los supuestos utilizados para determinar los hitos y objetivos.
• Cualquier posible corrección detectada por el FMT (u otro actor) debe ser propuesta al Comité de
Participantes y aceptada por este
Algunos indicadores se actualizarán en una fecha posterior:
Indicador Motivo
I.2.A El indicador se actualizará cuando los datos estén disponibles a medida que se aprueben
los planes de distribución de Beneficios (hasta un año después de la firma del ERPA).
2D El indicador se actualizará una vez que los datos estén disponibles a medida que se
aprueben los Planes de Distribución de Beneficios (hasta un año después de la firma del
ERPA).
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
3
2.0 Cadena de resultados El diagrama a continuación resume los resultados esperados del FCPF, junto con el “flujo” lógico desde los productos hasta los efectos hasta los impactos.
IMPA
CTO
S
EFE
CTO
PR
OD
UC
TO
S
Reducción de emisiones por
deforestación y degradación forestal
Conservación o mejora de la biodiversidad y medios de
subsistencia de hombres y mujeres que dependen del bosque
El Marco de Evaluación de la
Preparación es acordado y
difundido
Los países demuestran tener un
plan suficiente para lograr la
preparación para el
financiamiento de REDD+
Los países avanzan lo suficiente
en cuanto a la implementación
de sus R-PP y sus Acuerdos de
Subvención
Discusión y aprobación por
parte de Participantes del CF o
PC de las normas y preparativos
dispuestos para programas de
RE de alta calidad
Los países han ingresado a la
cartera del Fondo de Carbono
El sector privado participa en el
Fondo de Carbono
Los países avanzan lo suficiente
en la implementación de sus
Programas de RE
Capacidad mejorada de los PI y
OSC para participar en procesos
de REDD+ a nivel país
Los países participantes del FCPF
ensayan maneras de conservar y
mejorar los medios de subsistencia
Los países participantes del
FCPF ensayan maneras de
conservar la biodiversidad
Se difunde el conocimiento
adquirido durante el desarrollo y
ejecución de actividades del FCPF,
en línea con la estrategia de
Comunicaciones y Conocimiento
Los participantes participan
activamente en actividades de
aprendizaje sur-sur
Los participantes y otros actores
de REDD+ aplican el
conocimiento del FCPF
EFECTO GLOBAL:
Mejora en la gobernanza y transparencia para una gestión sostenible del recurso forestal
(además de intervenciones de REDD+) en los Países Participantes
El Fondo de Preparación apoya el
desarrollo de capacidad en los
Países Participantes para lograr
REDD+ o acceder a
financiamiento de REDD+
El Fondo de Carbono incentiva
el desarrollo y logro de
programas RE de REDD+
Los países participantes mejoran la el
logro de programas orientados a
conservar o mejorar los medios de
subsistencia de comunidades locales o
conservar la biodiversidad
Mejora del aprendizaje a partir
del FCPF sobre la
implementación global de
REDD+
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
4
3.0 Marco de resultados El Marco de Resultados del FCPF define la manera en que los resultados esperados del FCPF serán monitoreados y especifica los indicadores que se usarán para medir
el avance con respecto a cada resultado. Por cada indicador, el Marco de Resultados también detalla la línea base (punto de partida), sus hitos y objetivos en el tiempo,
las fuentes de datos que deben usarse para recopilar evidencia y los actores del FCPF que tienen la responsabilidad principal por el monitoreo y el reporte de avances
con respecto a cada indicador. También se indican los supuestos lógicos que subyacen a cada resultado del FCPF.
Línea base Hito 1 Hito 2 Hito 3 Objetivo
Fondo de preparación FY08 FY19 n/a n/a FY21
Fondo de carbón FY11 FY19 FY21 FY23 FY26
Resultado
Indicador
Línea base
FY11
Hito Objetivo
FY26
Fuentes
(responsabilidad del monitoreo) Supuestos
FY19 FY21 FY23
IMPACTO 1:
Reducción de
emisiones por
deforestación y
degradación de
bosques
I.1.A: número de toneladas de
reducción de emisiones y
absorción de CO2e por medio de
programas de RE del CF (t CO2e)
0 Cero 14 millones 47 millones 170 millones
MRV del CF
(Participantes de Países REDD+ del
CF, agregación por el FMT)
Los procesos
y proyectos
de REDD+
logran reducir
emisiones o
aumentar la
absorción
5 t de CO2e
en USD
sobre una
financiación
de 850 M$
Superficie
total de
bosque
procedente
de las
estimacione
s de los
ERPD
(cuando
estén
disponibles)
I.1.B: número de toneladas de
reducción de emisiones y
absorción de CO2e por medio de
intervenciones de REDD+ en
todos los países con apoyo del
FCPF (t CO2e)
0
(Sin objetivos (información sobre el indicador
proporcionada anualmente)
NDC / BUR
(agregación por el FMT)
I.1.C: área total de bosque
re/forestada o restituida
mediante intervenciones con
apoyo del CF (ha)
0
n/a
18,5 millones
MRV del CF
(Participantes de Países REDD+ del
CF, agregación por el FMT)
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
5
IMPACTO 2:
Conservación o
mejora de la
biodiversidad y
medios de
subsistencia de
hombres y mujeres
que dependen del
bosque
I.2.A: número de personas que
reciben beneficios monetarios o
no monetarios mediante
programas del CF (desagregadas
por sexo)
0
TBD TBD TBD TBD
ERPD; reportes de monitoreo del
CF (Participantes de Países REDD+
del CF)
Los procesos
de REDD+
sustentan el
desarrollo de
programas
que
conservan o
mejoran los
medios de
subsistencia o
conservan la
biodiversidad
Superficie
total de
bosque
procedente
de las
estimaciones
de los ERPD
(cuando estén
disponibles)
I.2.B: cantidad de áreas
protegidas o conservadas en
programas del CF, si procede (ha)
0 n/a 7,7 millones
ERPD; reportes de monitoreo del
CF (Participantes de Países REDD+
del CF)
Resultado Indicador Línea base
FY08
Hito
FY19
Objetivo
FY21
Fuentes
(responsabilidad del
monitoreo)
Supuestos
EFECTO GLOBAL:
Mejora en la
gobernanza y
transparencia para
una gestión sostenible
del recurso forestal
(incluido desde las
intervenciones de
REDD+) en los Países
Participantes
OV.1.A: grado en que el FCPF ha
influido en los enfoques
nacionales de los Participantes de
Países REDD+ para la gestión
sostenible de recursos forestales
(inclusive entre mujeres, grupos
de mujeres, PI, OSC,
comunidades locales)
Sin objetivos
(avance cualitativo medido mediante
evaluación)
Evaluación periódica de
la “influencia”
Compromiso político permanente con REDD+
Los procesos de REDD+ apoyan la mejora de la
gobernanza, mayor transparencia y promueven más
casos de gestión sostenible de recursos forestales
La participación sustancial de múltiples actores
(inclusive mujeres, PI, OSC, comunidades locales)
mejora la gobernanza, aumenta la transparencia y se
traduce en más áreas bajo la gestión sostenible de los
recursos forestales
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
6
OV.1.B: número de países con
apoyo del FCPF que cuentan con
una Estrategia Nacional REDD+,
FREL/FRL, NFMS y SIS
0 8 16
Reportes de avance de
Participantes de Países
REDD+; NDC / BUR
(Participantes de Países
REDD+, agregación por el
FMT)
EFECTO 1:
El Fondo de
Preparación apoya el
desarrollo de
capacidad en los Países
Participantes para
lograr REDD+ o
acceder a
financiamiento de
REDD+
1.A: número de Paquetes- R
aprobados por el PC 0 19 26
Documentación del PC
(FMT)
Los sistemas y capacidades desarrollados a través
del proceso del RF permanecen para el logro de
REDD+ a largo plazo
Hay suficiente financiamiento o incentivos para
REDD+ que cumplan las demandas del país
1.B: cantidad de financiamiento
movilizado para apoyar el proceso
de preparación de REDD+
(desagregados por público,
privado, subvenciones, préstamos)
Sin objetivos
(indicador reportado anualmente)
Reportes de avance de
Participantes de Países REDD+
(Participantes de Países
REDD+, agregación por el
FMT)
1.C: cantidad de pagos de RE de
REDD+ obtenidos por países con
Paquetes-R aprobados mediante
esquemas que no son FCPF RE
Sin objetivos
(indicador medido por medio de
evaluación externa)
Evaluación externa
Resultado Indicador Línea base
FY08
Hito
FY19
Objetivo
FY21
Fuentes
(responsabilidad
del monitoreo)
Supuestos
PRODUCTO 1.1:
El Marco de Evaluación
de la Preparación es
acordado y difundido
1.1: existencia de marco de
evaluación publicado sobre
paquetes de preparación
No Yes Yes Documentation del
FCPF (FMT)
El proceso de RF genera sistemas y capacidades
que son suficientes para desarrollar y gestionar
proyectos de REDD+
El contexto político y socioeconómico en los
Países Participantes sigue siendo lo
suficientemente estable para sustentar el
desarrollo y realización de los Paquetes-R
PRODUCTO 1.2:
Los países demuestran
tener un plan suficiente
para lograr la
preparación para el
1.2.a: número de R-PP aprobados
por el PC 0 46 46
Documentación del
PC (FMT)
1.2.b: número de acuerdos de
Subvención para Preparación
suscritos
0 45 45 Documentación del
PC (FMT)
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
7
financiamiento de
REDD+
1.2.c: valor de las asignaciones de
subvención, antes de la firma 0 $ 309 M$ 309 M$
Documentación del
PC (FMT)
1.2.d: valor de las subvenciones
suscritas 0 $ 304 M$ 309 M$
Documentación del
PC (FMT)
PRODUCTO 1.3:
Los países avanzan lo
suficiente en cuanto a
la implementación de
sus R-PP y sus
Acuerdos de
Subvención
1.3.a: número de países
participantes de REDD+ que
presentan informes de avance de
mediano plazo (MTR)
0 39 40
Reportes de
avance de
Participantes
(Participantes de
Países REDD+)
1.3.b: número de países
participantes de REDD+ que han
realizado el Componente 1 del R-
PP: organizar y
consultar1
0 30 37
Reportes de
avance de
Participantes
(Participantes de
Países REDD+)
1.3.c: número de países
participantes de REDD+ que han
realizado el Componente 2 del R-
PP: Preparar la Estrategia de
REDD+2
0 16 30
Reportes de
avance de
Participantes
(Participantes de
Países REDD+)
1.3.d: número de países partipantes
de REDD+ que han realizado el
Componente 3 del R-PP:
Desarrollar una FREL Nacional
0 33 40
Reportes de
avance de
Participantes
(Participantes de
Países REDD+)
1.3.e: número de países
participantes de REDD+ que han
realizado el Componente 4 del R-
PP: Diseñar sistemas para el
Monitoreo Nacional de Bosques e
Información sobre Salvaguardas
0 18 25
Reportes de
avance de
Participantes
(Participantes de
Países REDD+)
1.3.f: tasa de desembolso del
Fondo de Preparación
Vía Banco
Mundial: 0
(0% de
Vía Banco
Mundial: 176
M$ (60% de
Vía Banco
Mundial: 246
M$ (95 % de
Sistemas de
Monitoreo
Financiero del FCPF
(FMT)
1 Determinado por una ponderación de las respuestas (1 a 5) del Informe Anual de Progreso Nacional de los países con una calificación media de al menos 4/verde (avance
significativo). 2 Determinado por una ponderación de las respuestas (1 a 5) del Informe Anual de Progreso Nacional de los países con una calificación media de al menos 4/verde (avance
significativo).
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
8
subvenciones
suscritas)
subvenciones
suscritas)
subvenciones
suscritas)
Vía Delivery
Partners: 0 $
(0 % de
subvenciones
descritas)
(FY08)
Vía Delivery
Partners: 30
M$ (60 % de
subvenciones
descritas)
(FY19)
Vía Delivery
Partners: 63
M$ (95 % de
subvenciones
descritas)
(FY21)
Resultado Indicador Línea base
FY11
Hito Objetivo
FY26
Fuentes
(responsabilidad
del monitoreo)
Supuestos FY19 FY21 FY23
PRODUCTO 2:
El Fondo de Carbono
incentiva el desarrollo
y logro de programas
RE de REDD+
2.A: número de toneladas de reducción
de emisiones y absorción de CO2e
comprometidas mediante firma de
ERPA (t CO2e)
0 50 millones 170 millones 170 millones 170 millones
ERPA
(Agregación por
el FMT)
Todos los ERPA serán
firmados en el FY21,
por lo tanto, no habrá
cambios en el número
de toneladas del hito
FY23 u objetivo FY26.
2.B: cantidad de financiamiento
movilizado para respaldar el proceso de
ejecución de programas de RE del CF
(desagregados por público, privado,
ERP, subvenciones, préstamos, capital)
Sin objetivos
(indicador reportado anualmente)
Reportes de
monitoreo del ER
(Participantes de
Países REDD+
del CF,
agregación por
el FMT)
2.C: cantidad de pagos de RE de
REDD+ obtenidos por países CF
mediante esquemas que no son FCPF
RE
Sin objetivos
(indicador reportado anualmente)
Reportes de
monitoreo del ER
(Participantes de
Países REDD+
del CF,
agregación por
el FMT)
Los incentivos
financieros o no
financieros son
suficientes para que
los Participantes
desarrollen y ejecuten
proyectos REDD+
Los grupos de
múltiples actores (en
particular grupos de
mujeres, PI, OSC,
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
9
comunidades locales)
siguen comprometidos
con la REDD+ y
apoyándola
2.D: % de beneficios monetarios de
programas CF compartidos con
beneficiarios (desagregados por sexo,
OSC, PI, comunidades locales)
0 % 0 % TBD TBD TBD
Reportes de
monitoreo del ER
(Participantes de
Países REDD+
del CF)
Resultado Indicador Línea base
FY08/FY11
Hito Objetivo
FY21/FY26
Fuentes
(responsabilidad
del monitoreo)
Supuestos FY19 FY21 FY23
PRODUCTO 2.1:
Discusión y aprobación
por parte de
Participantes del CF o
PC de las normas y
preparativos
dispuestos para
programas de RE de
alta calidad
2.1.a: los participantes CF o el PC
analizaron y aprobaron las normas y
herramientas de gestión para
programas RE, a saber:
a) Marco Metodológico y Enfoque de
Precios
b) Procesos de negocios (ER-PIN, ERPD,
ERPA)
c) Documentos legales (condiciones
generales, hoja de términos de ERPA)
No Yes Yes Yes Yes Documentación
FCPF (FMT) Los países
participantes tienen la
capacidad y los
recursos necesarios
para satisfacer todos
los requisitos y
normas del Marco
Metodológico
Hay incentivos
suficientes para atraer
el compromiso del
sector privado
(inclusive inversión
financiera) con la
REDD+
2.1.b: desarrollo de enfoque de CF para
registros
0
(FY11)
Investigaciones
y orientaciones
publicadas,
opciones de
registros
centralizados y
por país
ensayadas
Enfoque de
registro de
CFaprobado e
implementado
(FY21)
n/a (a
complet
ar el
FY21)
Enfoque
de
registro
de CF
aprobado
e
implemen
tado
(FY21)
Documentación
de reuniones del
CF (FMT)
PRODUCTO 2.2:
Los países han
ingresado a la cartera
del Fondo de Carbono
2.2.a: número de ideas tempranas
presentadas por países al CF
0
(FY11) 24 24 24 24
Documentación
de reuniones del
CF
2.2.b: número de ER-PIN presentadas
por países al CF
0
(FY11) 20 20 20
(FMT)
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
10
2.2.c: número de países invitados a la
cartera del CF
0
(FY11) 19 19 19 19
Documentación
de reuniones del
CF
2.2.d: número de países firmantes de
una Carta de Intención del CF
0
(FY11) 19 19 19 19
(FMT)
2.2.e: número de ERPD presentados por
países al CF
0
(FY08) 16 16 16
16
(FY21)
Documentación
de reuniones del
CF (FMT)
2.2.f: número de países aceptados en la
cartera del CF
0
(FY08) 14 16 16
16
(FY21)
Documentación
de reuniones del
CF (FMT)
2.2.g: número de países que han
firmado un ERPA con el CF
0
(FY08) 5 16 16
16
(FY21)
Documentación
de reuniones del
CF (FMT)
PRODUCTO 2.3:
El sector privado
participa en el Fondo
de Carbono
2.3.a: grado en que los programas del
CF influyen en el compromiso del
sector privado con la disminución o
prevención de la deforestación y con
los procesos de REDD+
Sin objetivos
(avance cualitativo medido mediante evaluación)
Evaluación
periódica de la
“influencia”
2.3.b: número de asociaciones formales
entre programas del CF y entidades del
sector privado (desagregadas por
financieras y no financieras)
0
(FY11) 5 8 10
10
(FY26)
Reportes de
Monitoreo del
ER
(Participantes de
Países REDD+
del CF,
agregación por
el FMT)
PRODUCTO 2.4:
Los países avanzan lo
suficiente en la
implementación de sus
Programas de RE
2.4.a: número de programas del CF
realizados
0
(FY11) 0 0 0
15
(FY26)
Reportes de
Monitoreo del
ER
(Participantes de
Países REDD+
del CF,
agregación por
el FMT)
2.4.b: % de presupuestos de programas
del CF (según ERPD) cubiertos por
financiamiento obtenido
Sin objetivos
(indicador
reportado
anualmente)
n/a n/a 100 %
(FY26)
ERPD; Reportes
de Monitoreo
del ER
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
11
(Participantes de
Países REDD+
del CF,
agregación por
el FMT)
2.4.c: RE realmente compradas por el
CF como % de las RE originalmente
comprometidas (según ERPA)
n/a
(FY11) n/a 9 % 29 %
60 %
(FY26)
ERPD; Reportes
de Monitoreo
del ER
(Participantes de
Países REDD+
del CF,
agregación por
el FMT)
Resultado Indicador Línea base
FY08/FY11
Hito Objetivo
FY21/FY26
Fuentes
(responsabilidad
del monitoreo)
Supuestos FY19 FY21 FY23
EFECTO 3:
Los países participantes mejoran el
logro en los programas orientados a
mejorar los medios de subsistencia de
comunidades locales o conservar la
biodiversidad
3.A: grado en que los
procesos del FCPF
apoyan los esfuerzos
del País Participante
para conservar y
mejorar los medios de
subsistencia en áreas
de intervención de
REDD+
Sin objetivos
(avance cualitativo medido mediante evaluación)
Evaluación de
beneficios
externos
“distintos al
carbono”
Un número suficiente
de Participantes del
CF desarrollan y
ejecutan proyectos
que buscan de
manera explícita
conservar o mejorar
los medios de
subsistencia o
conservar la
biodiversidad
3.B: grado en que los
procesos del FCPF
apoyan los esfuerzos
del País Participante
para conservar la
biodiversidad en áreas
de intervención de
REDD+
Sin objetivos
(avance cualitativo medido mediante evaluación)
Evaluación de
beneficios
externos
“distintos al
carbono”
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
12
PRODUCTO 3.1:
Capacidad mejorada de los PI y OSC
para participar en procesos de REDD+
a nivel país
3.1.a: número de
participantes en
actividades financiadas
del Programa de
Capacitación
(desagregados por
género, OSC, PI)
0
(FY08)
54.500
(de los
cuales
24.525 son
mujeres
42.700 OSC
11.800 PI)
n./a n/a
68.100
(de los
cuales
30.645 son
mujeres
55.100 OSC
13.000 PI)
(FY21)
Reportes de
Monitoreo del
Programa de
Capacitación
(Cooperadores
del Programa de
Capacitación)
Las actividades del
Programa de
Capacitación están
orientadas a actores
adecuados y alcanzan
a una cantidad
suficiente de estos
Los participantes en
actividades del
Programa de
Capacitación pueden
participar luego de
los procesos de
REDD+
Los procesos de
REDD+ promueven la
conservación y
mejora de los medios
de subsistencia
Los procesos REDD+
promueven la
conservación de la
biodiversidad
3.1.b: % de
participantes en
actividades financiadas
del Programa de
Capacitación que
señalan:
– tener más
confianza para
comprometerse con
procesos de REDD+
– que
definitivamente
aumentarán su
participación en
procesos de REDD+
(comunicados
desagregados por
género, OSC, PI)
n/a 50 60 70 75
Reportes de
Monitoreo del
Programa de
Capacitación
(Cooperadores
del Programa de
Capacitación)
PRODUCTO 3.2:
Los países participantes del FCPF
ensayan maneras de conservar y
mejorar los medios de subsistencia
3.2.a: número de
programas del CF que
ensayan maneras de
conservar y mejorar los
medios de subsistencia
0
(FY11) 4 9 14
16
(FY26)
ERPD; reportes
de monitoreo del
ER
(Participantes de
Países REDD+
del CF)
3.2.b: número de
Participantes de Países
REDD+ del RF cuyas
Estrategias REDD+
comprenden
actividades que
apuntan directamente a
0
(FY08) 39 44 n/a
44
(FY21)
Reportes de
avance de
participantes;
Estrategias
Nacionales
REDD+
(Participantes de
Países REDD+)
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
13
conservar y mejorar los
medios de subsistencia
PRODUCTO 3.3:
Los países participantes del FCPF
ensayan maneras de conservar la
biodiversidad
3.3.a: número de
programas del CF que
ensayan maneras de
conservar la
biodiversidad
0
(FY11) 14 16 16
16
(FY26)
ERPD; reportes
de monitoreo del
ER
(Participantes de
Países REDD+
del CF)
3.3.b: número de
Participantes de Países
REDD+ del RF cuyas
Estrategias REDD+
comprenden
actividades que
apuntan directamente a
conservar la
biodiversidad
0
(FY08) 39 44 n/a
44
(FY21)
Reportes de
avance de
participantes;
Estrategias
Nacionales
REDD+
(Participantes de
Países REDD+)
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
14
Resultado Indicador
Línea base
FY08 Hito Objetivo
FY26
Fuentes
(responsabilidad
del monitoreo)
Supuestos
FY19 FY21 FY23
EFECTO 4:
Mejora del aprendizaje
a partir del FCPF sobre
la implementación
global de REDD+
4.A: grado en que el aprendizaje, la
evidencia y los productos de
conocimiento generados mediante el
FCPF influyen en otros programas y
prácticas de REDD+
Sin objetivos
(avance cualitativo medido mediante evaluación)
Evaluación
periódica de la
“influencia”
Apoyo internacional
continuo para REDD+
e impulso de esta
El FCPF sigue siendo
reconocido como
actor central en la
REDD+
4.B: evaluación de los Países
Participantes sobre la función del FCPF
en los procesos nacionales de REDD+ y
su aporte a estos
(Sin objetivos, indicator comunicado anualmente) (2018)
Reportes de
avance de
Participantes
(Participantes de
Países REDD+)
PRODUCTO 4.1:
Se difunde el
conocimiento
adquirido durante el
desarrollo y ejecución
de actividades del
FCPF, en línea con la
estrategia de
Comunicaciones y
Conocimiento
4.1.a: número de productos de
conocimiento producidos 0
20 nuevas
historias/
blogs
35 nuevas
historias/
blogs
50 nuevas
historias
/blogs
60 nuevas
historias/bl
ogs
Monitoreo del
FMT
(FMT)
Los participantes de
la REDD+ tienen
brechas de
conocimiento y
buscan activamente
cerrarlas
30
seminarios
sobre
conocimient
os
40
seminarios
sobre
conocimient
os
50
seminarios
sobre
conocimient
os
60
seminarios
sobre
conocimie
ntos
8 Otros
productos
12 Otros
productos
15 Otros
productos
20 Otros
productos
4.1.b: número de visitantes por una vez
o frecuentes del sitio web del FCPF
(200
Sin objetivos, pero se comunican anualmente datos sobre
el tráfico
Análisis web
(FMT)
4.1.c: grado en que el aprendizaje y la
evidencia del FCPF influyen en su
implementación continua
Sin objetivos
(avance cualitativo medido mediante evaluación)
Evaluación
periódica de la
“influencia”
PRODUCTO 4.2:
Los participantes
participan activamente
4.2.a: número de actividades de
aprendizaje sur-sur apoyadas por el
FCPF o eventos que conectan a países
del FCPF
0 8 10 14 15
Reportes de
monitoreo de
actividades de
aprendizaje
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
15
en actividades de
aprendizaje sur-sur
(FMT)
4.2.b: número de actividades de
aprendizaje sur-sur o eventos que
conectan a países del FCPF
(desagregadas por género, OSC, PI)
0
300
{De los
cuales
105 son
mujeres
30 OSC
30 PI)
400
(De los
cuales
160 son
mujeres
40 OSC
40 PI)
450
(De los
cuales
180 son
mujeres
45 OSC
45 PI)
500
(De los
cuales
200 son
mujeres
50 OSC
50 PI)
Reportes de
monitoreo de
actividades de
aprendizaje
(FMT)
4.2.c:
% de participantes en actividades de
aprendizaje sur-sur que señalan:
– que adquirieron nuevo
conocimiento o habilidades
– que definitivamente aplicarán
los nuevos conocimientos o habilidades
en su trabajo
– que establecieron nuevas
conexiones/redes que mantendrán
(comunicados desagregados por
género, OSC, PI)
n/a 50 60 70 75
Reportes de
monitoreo de
actividades de
aprendizaje;
encuestas
postactividad
(FMT)
PRODUCTO 4.3:
Los participantes y
otros actores de
REDD+ aplican el
conocimiento del FCPF
4.3.a: grado en que el aprendizaje, la
evidencia y los productos de
conocimiento del FCPF son usados por
los Países Participantes
Sin objetivos
Reportes de
avance de
Participantes
(Participantes de
Países REDD+)
4.3.b: número de programas y países
no asociados al FCPF que han
adoptado elementos del Marco
Metodológico del FCPF en sus propios
procesos de REDD+
Sin objetivos, pero se reportan cantidades y ejemplos anualmente
Evaluación
periódica de la
“influencia”
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
16
4.0 Descripción general de los procesos de monitoreo y reporte El avance con respecto al marco de resultados del FCPF (resultados esperados e indicadores) se reporta de manera íntegra cada año mediante el Informe Anual del
FCPF, mientras que algunos indicadores se reportan con más frecuencia mediante los paneles del Fondo de Preparación y del Fondo de Carbono. Estos reportes de
alto nivel dependen en gran medida de los datos recopilados mediante distintos procesos subyacentes de monitoreo y reporte, que a su vez son dirigidos por distintos
actores del FCPF. El siguiente diagrama resume los distintos insumos y procesos que subyacen al ciclo general de monitoreo y reporte del FCPF.
Según el marco de resultados, cada actor (Participantes de Países REDD+ del RF, Participantes de Países REDD+ del CF, cooperadores de CBP, FMT, evaluadores
externos) tiene la responsabilidad de liderar el monitoreo de distintos indicadores. Estas responsabilidades de liderazgo se resumen por cada actor en el Anexo 1.
Actividades
del FCPF
Participante del RF
Reporte Anual de Avance Presentado el 15 de julio de cada año
Participante del CF
Reporte Anual de Avance Presentado el 15 de julio de cada año
Reportes de Actividades de
CBP Presentados después de cada evento
de CBP
Evaluaciones externas Llevadas a cabo con frecuencia
Monitoreo del Programa por
parte del FMT Permanente
Agregación y análisis de
datos frente al
Marco de Resultados del
FCPF Llevado a cabo por el FMT
entre julio y agosto de cada año
Informe Anual Publicado en septiembre
de cada año
Paneles Actualizados con
frecuencia
Evaluaciones externas Publicadas con frecuencia
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
17
5.0 Orientación de monitoreo indicador por indicador El capítulo siguiente entrega orientación sobre el monitoreo y reporte con respecto a cada indicador en el Marco
de Monitoreo y Evaluación del FCPF. Se entregan definiciones de los indicadores y se define el enfoque de
monitoreo, además de confirmarse la responsabilidad por el monitoreo y las fuentes de datos de cada indicador.
5.1 Indicadores de impacto y nivel de efecto global
Resultado: IMPACTO 1:
Reducción de emisiones por deforestación y degradación de bosques
Indicador: I.1.A: número de toneladas de reducción de emisiones y absorción de CO2e por medio de
programas de RE del CF
Definición: La definición y cálculo de emisiones y absorciones se establece en la Sección 3 (Recuento de
Carbono) del Marco Metodológico del FCPF.
Enfoque de
monitoreo:
Las reducciones de emisiones y absorciones de los programas de RE del CF se reportarán como
rutina mediante envíos de MRV del CF. Estos envíos no necesariamente son anuales, pero el FMT
debe agregar y reportar los datos recibidos durante cada periodo de 12 meses (julio a junio)
mediante el Informe Anual del FCPF. El Informe Anual debe presentar las reducciones de emisiones y
absorciones reportaras por los Participantes de Países REDD+ del CF durante el año anterior y las
reducciones de emisiones y absorciones acumuladas reportadas por los Participantes de Países
REDD+ del CF a la fecha.
El cálculo se ha basado en el supuesto de los 5 dólares/tonelada de CO2e y los 13 países de la cartera
del CF.
Responsabilidad
de monitoreo: Participantes de Países REDD+ del CF, agregación por el FMT
Fuente de
datos: Reportes de monitoreo del ER
Indicador: I.1.B: número de toneladas de reducción de emisiones y absorción de CO2e por medio de
intervenciones de REDD+ en todos los países con apoyo del FCPF
Definición:
El Indicador I.1.A. mide las reducciones de emisiones que son directamente atribuibles al FCPF, pero
también es importante medir las reducciones de emisiones a las que el FCPF ha podido contribuir.
Por ejemplo, la inversión del Fondo de Preparación y sus procesos habrán sido integrales para el
desarrollo de proyectos de REDD+ en todos los Países Participantes del FCPF, con independencia de
si estos países están en el Fondo de Carbono. En consecuencia, es justo decir que el FCPF al menos
ha contribuido a las reducciones de emisiones de REDD+ en todos los países participantes del FCPF,
incluso en aquellos que solo participaron en el Fondo de Preparación.
Por lo tanto, el Indicador I.1.B recopilará datos de proyectos de REDD+ de todos los Países
Participantes del Fondo de Preparación y (de los Países Participantes del Fondo de Carbono) reunirá
datos de cualquier proyecto de REDD+ que no sea parte del Fondo de Carbono.
Enfoque de
monitoreo:
Los reportes de monitoreo del ER incluyen una pregunta a los Participantes de Países REDD+ del CF
de que indiquen sus emisiones y absorciones nacionales de REDD+ realizadas mediante proyectos no
asociados al CF. En cuanto a los Participantes de RF que no ingresan después al Fondo de Carbono,
el FMT necesitará revisar los NDC y los BUR para extraer los datos relevantes sobre emisiones y
absorciones relacionadas con REDD+. El FMT debe agregar y reportar los datos recibidos durante
cada periodo de 12 meses (julio a junio) mediante el Informe Anual del FCPF. El Informe Anual debe
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
18
presentar las reducciones de emisiones y absorciones reportadas durante el año anterior y las
reducciones de emisiones y absorciones acumuladas reportadas a la fecha. Dada la gran dependencia
de los NDC y BUR, no es posible calcular los hitos y objetivos, por lo que el indicador se presentará
anualmente a medida que se disponga de información al respecto.
Responsabilidad
de monitoreo: FMT, Participantes de Países REDD+ del CF
Fuente de
datos: Reportes de monitoreo del ER; NDC, BUR
Indicador: I.1.C: área total de bosque re/forestada o restituida mediante intervenciones con apoyo del
CF (ha)
Definición: El Indicador I.1.A agregará el área de suelo total que ha sido reforestado/forestado mediante
intervenciones con apoyo del CF.
Enfoque de
monitoreo:
Los reportes de monitoreo del ER incluyen una pregunta a los Participantes de Países REDD+ del CF
de que indiquen el área total de bosque re/forestado o restituido mediante el programa respaldado
por el CF. El FMT debe agregar y reportar los datos recibidos durante cada periodo de 12 meses (julio
a junio) mediante el Informe Anual del FCPF. El Informe Anual debe presentar los cambios en el área
de bosque durante el año anterior y los cambios en el área de bosque acumulados reportados a la
fecha. Se presentará un informe sobre este indicador anual.
El objetivo se ha calculado sobre la base de las cifras de los ERPD (cuando se hace alguna mención
pertinente, que puede no estar en todos los ERPD del CF). El FMT no está en condiciones de evaluar
si este objetivo es realista y si se puede o no alcanzar.
Los datos sobre este objetivo verificados se recogerán a través de las plantillas de monitoreo del ER, a
medida que estén disponibles, y serán reportados anualmente a través de la gestión del desempeño.
Responsabilidad
de monitoreo: Participantes de Países REDD+ del CF, agregación por el FMT
Fuente de
datos:
Reportes de monitoreo del ER (objetivos derivados de los borradores finales/avanzados/iniciales
disponibles en el momento de la actualización del MEF)
Resultado:
IMPACTO 2:
Conservación o mejora de la biodiversidad y medios de subsistencia de hombres y mujeres
que dependen del bosque
Indicador: I.2.A: número de personas que reciben beneficios monetarios o no monetarios mediante
programas del CF (desagregadas por sexo)
Definición:
Este indicador medirá el número de personas (desagregadas por sexo) que reciben beneficios
monetarios y no monetarios como resultado directo de los pagos de RE en relación con los
programas del CF. No debe incluirse a la familia de los beneficiarios directos.
Los Participantes de Países REDD+ del CF reportarán el número de personas alcanzadas por los
beneficios de los programas del CF.
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
19
Enfoque de
monitoreo:
Los reportes de monitoreo del ER piden a los Participantes de Países REDD+ del CF identificar el
número de personas alcanzadas con beneficios monetarios y no monetarios, desagregadas por sexo.
Los hitos y objetivos serán extraídos de los Planes de Distribución de Beneficios aprobados (BSP), los
cuales estarán disponibles hasta un año después de la firma del ERPA.
Responsabilidad
de monitoreo: Participantes de Países REDD+ del CF
Fuente de
datos: ERPD; reportes de monitoreo del ER
Indicador: I.2.B: cantidad de áreas protegidas o conservadas en programas del CF, si procede (ha)
Definición:
Los Participantes de Países REDD+ del CF no están obligados a reportar la cantidad de áreas
protegidas o conservadas que se encuentran en las áreas de intervención del CF. En consecuencia,
este indicador solo puede usarse para medir datos para los programas del CF que reportan
voluntariamente estos datos en sus ERPD y en los reportes de monitoreo del ER. Sin embargo, es
probable que muchos programas del CF reportarán estos datos, por l oque el indicador debería de
todas formas entregar una medición razonable de la contribución del FCPF a la conservación de la
biodiversidad.
Enfoque de
monitoreo:
Los reportes de monitoreo del ER incluyen una pregunta no obligatoria a los Participantes de Países
REDD+ del CF sobre la cantidad de áreas protegidas o conservadas en las áreas del programa del CF.
También se pide a los participantes que indiquen cualquier cambio año con año en esta área.
El objetivo se ha calculado sobre la base de las cifras de los ERPD (cuando se hace alguna mención
pertinente, que puede no estar en todos los ERPD del CF). El FMT no está en condiciones de evaluar
si este objetivo es realista y si se puede o no alcanzar.
Los datos sobre este objetivo verificados se recogerán a través de las plantillas de monitoreo del ER, a
medida que estén disponibles, y serán reportados anualmente a través de la gestión del desempeño
Responsabilidad
de monitoreo: Participantes de Países REDD+ del CF
Fuente de
datos:
ERPD; reportes de monitoreo del ER (objetivos derivados de los borradores finales/avanzados/iniciales
disponibles en el momento de la actualización del MEF)
Resultado:
EFECTO GLOBAL:
Mejora en la gobernanza y transparencia para una gestión sostenible del recurso forestal
(además de intervenciones de REDD+) en los Países Participantes
Indicador:
OV.1.A: grado en que el FCPF ha influido en los enfoques nacionales de los Participantes de
Países REDD+ para la gestión sostenible de recursos forestales (inclusive entre mujeres,
grupos de mujeres, PI, OSC, comunidades locales)
Definición: Este indicador cualitativo será usado para ampliar la comprensión más allá de la medición cuantitativa
entregada por el indicador OV.1.B
Enfoque de
monitoreo:
Dada la naturaleza altamente cualitativa y compleja del indicador y su tema, la medición se hará
mediante evaluaciones externas y periódicas de “influencia”. Deben llevarse a cabo al menos dos
evaluaciones (una en 2020/21, otra en 2025/26) para analizar y medir el avance con respecto a este
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
20
indicador y podría usarse la misma muestra de países en ambas evaluaciones. Las dos evaluaciones
podrían abordar preguntas como:
– ¿Cuánto ha influido el FCPF en los enfoques nacionales para la gestión sostenible de recursos
forestales?
– ¿Qué enfoques de gobernanza específicos son los más eficaces para realizar y respaldar la
gestión sostenible del recurso forestal?
– ¿Cómo influye la participación de ciertos grupos de actores (OSC, PI, grupos de mujeres) en los
procesos nacionales de REDD+? ¿Esta influencia es significativa (si lo es, por qué)?
– ¿Hay diferencias considerables entre países con alta representación y países con baja
representación?
Responsabilidad
de monitoreo: Evaluaciones externas
Fuente de
datos: Evaluación periódica de la “influencia”
Indicador: OV.1.B: número de países con apoyo del FCPF que cuentan con una Estrategia Nacional
REDD+, FREL/FRL, NFMS y SIS
Definición:
Si bien este indicador no evalúa la calidad de estos componentes de REDD+, su existencia en un país
sugiere al menos que se han dado pasos importantes hacia una “mejora en la gobernanza y
transparencia para una gestión sostenible del recurso forestal” (es decir, Efecto Global del FCPF).
Enfoque de
monitoreo:
Un país solo debe contabilizarse frente a este indicador si todos los componentes existen: Estrategia
Nacional REDD+ y FREL/FRL y NFMS y SIS.
Si un país ha concluido su proceso apoyado por RF, pero no participa en el CF (y por lo tanto ya no
entrega reportes de avance al FCPF), puede ser necesario que el FMT revise los NDC o BUR de ese
país para confirmar su avance con respecto a cada componente de REDD+.
Responsabilidad
de monitoreo: Participantes de Países REDD+ del RF y del CF, agregación por el FMT
Fuente de
datos: Reportes de avance de Participantes del RF y del CF; NDC / BUR
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
21
5.2 Indicadores de área de efectos 1
Resultado:
EFECTO 1:
El Fondo de Preparación apoya el desarrollo de capacidad en los Países Participantes para
lograr REDD+ o acceder a financiamiento de REDD+
Indicador: 1.A: número de Paquetes- R aprobados por el PC
Definición:
El indicador registra el número de Paquetes-R aprobados formalmente por el PC.
Aunque sea una medida cuantitativa, la aprobación por el PC indica que un Paquete-R ha cumplido
las normas de calidad necesarias y esto implica a su vez que se ha desarrollado capacidad en los
países participantes.
Enfoque de
monitoreo:
Cualquier cambio de estado en este indicador se confirma de manera formal en reuniones del PC. El
FMT debe actualizar el indicador en el panel del Fondo de Preparación después de cada reunión del
PC.
Responsabilidad
de monitoreo: FMT
Fuente de
datos: Documentación del PC
Indicador: 1.B: cantidad de financiamiento movilizado para apoyar el proceso de preparación de
REDD+ (desagregados por público, privado, subvenciones, préstamos)
Definición:
La cantidad de financiamiento adicional no asociado al FCPF (en USD) que se ha obtenido para
apoyar la implementación de actividades y objetivos de Preparación de REDD+. Solo debe
considerarse el financiamiento efectivamente obtenido (comprometido plenamente). La cifra no debe
incluir financiamiento ex ante (sin confirmar) ni contribuciones en especie. Sin embargo, este tipo de
contribuciones puede reportarse por separado.
Enfoque de
monitoreo:
Los reportes de avance de Participantes de Países REDD+ del RF incluyen una pregunta a los países
para indicar el financiamiento obtenido por:
– Fuente (fondo, donante, oficina gubernamental, inversionista, etc.)
– Tipo de financiamiento (público, privado, subvención, préstamo)
Los reportes de avance también piden a los países distinguir entre financiamiento obtenido en el
periodo de 12 meses inmediatamente anterior (julio a junio) y acumulado desde la fecha en que el
país firmó su R-PP.
El FMT debe agregar y reportar los datos recibidos durante cada periodo de 12 meses (julio a junio)
mediante el Informe Anual del FCPF. El Informe Anual debe presentar el financiamiento obtenido
reportado durante el año anterior y el financiamiento obtenido acumulado reportado a la fecha.
Responsabilidad
de monitoreo: Participantes de Países REDD+ del RF, agregación por el FMT
Fuente de
datos: Reportes de avance de Participantes del RF
Indicador: 1.C: cantidad de pagos de RE de REDD+ obtenidos por países con Paquetes-R aprobados
mediante esquemas que no son FCPF RE
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
22
Definición:
El indicador medirá la cantidad de pagos de RE (en USD) recibidos por Participantes de Países REDD+
del RF que no ingresaron después al CF.
El Efecto 1 se enfoca en los logros post-RF de los Participantes de Países REDD+, en particular su
capacidad de “entregar o acceder a financiamiento de REDD+”, por lo que es necesario medir
resultados a largo plazo acumulados en esos países. Podría decirse que el resultado más tangible de
los Participantes de Países REDD+ del RF serán sus pagos de RE, de ahí el indicador.
Enfoque de
monitoreo:
El indicador se medirá como parte de las evaluaciones de todo el programa: la Evaluación Final del
Fondo de Preparación y la Evaluación Final del FCPF.
Salvo que después participen en el CF, los Participantes de Países REDD+ no están obligados a
reportar al FCPF sus actividades de RE. En consecuencia, los envíos por la CMNUCC de cada país
(NDC, BUR) y los reportes de otros esquemas de REDD+ deberán ser revisados para determinar el
monto de los pagos de RE obtenidos. En el momento de redactarse este documento (2017), el grado
de disponibilidad pública de estos datos no estaba claro, por lo que el indicador (o el enfoque de
monitoreo) puede necesitar reconsideración en el momento de solicitarse alguna evaluación externa.
Responsabilidad
de monitoreo: Evaluaciones externas
Fuente de
datos: Evaluación externa: Evaluación Final del Fondo de Preparación, Evaluación Final del FCPF
Resultado: PRODUCTO 1.1:
El Marco de Evaluación de la Preparación es acordado y difundido
Indicador: 1.1: Existencia de marco de evaluación publicado sobre paquetes de preparación
Definición:
El indicador fue usado para indagar el avance con respecto a un hito temprano e importante del Fondo
de Preparación. Sin embargo, el Efecto 1.1 fue logrado a plenitud en 2013, por lo que ya no es necesario
monitorear el indicador 1.1.
Resultado:
PRODUCTO 1.2:
Los países demuestran tener un plan suficiente para lograr la preparación para el
financiamiento de REDD+
Indicador: 1.2.a: número de R-PP aprobados por el PC
1.2.b: número de acuerdos de Subvención para Preparación suscritos
Definición: Estos indicadores representan hitos importantes durante el proceso de preparación para REDD+ de
un País Participante.
Enfoque de
monitoreo:
Cualquier cambio de estado en estos indicadores se confirma de manera formal en reuniones del PC.
El FMT debe actualizar cada indicador en el panel del Fondo de Preparación después de cada reunión
del PC.
Responsabilidad
de monitoreo: FMT
Fuente de
datos: Documentación del PC
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
23
Indicador: 1.2.c: valor de las asignaciones de subvención, antes de la firma
1.2.d: valor de las subvenciones suscritas
Definición: Los indicadores indagan el valor antes del acuerdo de todas las asignaciones de subvención del RF y
el valor actual de las subvenciones suscritas.
Enfoque de
monitoreo:
Cualquier cambio de estado en estos indicadores se confirma de manera formal en reuniones del PC.
El FMT debe actualizar cada indicador en el panel del Fondo de Preparación después de cada reunión
del PC.
Responsabilidad
de monitoreo: FMT
Fuente de
datos: Documentación del PC
Resultado:
PRODUCTO 1.3:
Los países avanzan lo suficiente en cuanto a la implementación de sus R-PP y sus Acuerdos
de Subvención
Indicadores:
1.3.a: número de países que presentan informes de avance de mediano plazo (MTR)
1.3.b: número de países que han realizado el Componente 1 del R-PP: Organizar y Consultar
1.3.c: número de países que han realizado el Componente 2 del R-PP: Preparar la Estrategia
de REDD+
1.3.d: número de países que han realizado el Componente 3 del R-PP: Desarrollar una FREL
Nacional
1.3.e: número de países que han realizado el Componente 4 del R-PP: Diseñar sistemas para
el Monitoreo Nacional de Bosques e Información sobre Salvaguardas
Definición: Estos indicadores representan hitos importantes durante el proceso de preparación para REDD+ de
un País Participante.
Enfoque de
monitoreo:
Cualquier cambio de estado en estos indicadores puede ser confirmado a partir de los reportes de
progreso anuales del Participante del RF. El FMT debe actualizar cada indicador en el panel del Fondo
de Preparación después de recibir y revisar los reportes anuales de avance.
Responsabilidad
de monitoreo: Participantes de Países REDD+ del RF
Fuente de
datos: Reportes de avance de Participantes del RF
Indicador: 1.3.f: Tasa de desembolso del Fondo de Preparación
Definición:
El indicador indaga la cantidad de USD desembolsados mediante el Fondo de Preparación en
términos absolutos y la proporción de todas las subvenciones suscritas desembolsadas por (i) el
Banco Mundial y (ii) los Cooperadores.
Enfoque de
monitoreo:
En consulta con todos los Países Participantes, el FMT ha establecido los objetivos anuales de tasa de
desembolso a nivel de cartera (USD absolutos a desembolsar y cantidad a desembolsar por el Banco
Mundial y los Cooperadores como proporción del valor general de las subvenciones suscritas) hasta
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
24
la fecha de cierre del RF en 2020. El avance frente a estos objetivos es monitoreado de forma rutinaria
por el FMT y se reporta mediante el Informe Anual del FCPF.
Responsabilidad
de monitoreo: FMT
Fuente de
datos: Sistemas de Monitoreo Financiero del FCPF
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
25
5.3 Indicadores de área de efectos 2
Resultado: EFECTO 2:
El Fondo de Carbono incentiva el desarrollo y logro de programas RE de REDD+
Indicador: 2.A: número de toneladas de reducción de emisiones y absorción de CO2e comprometidas
mediante firma de ERPA
Definición: La definición y cálculo de posibles emisiones y absorciones se establece en la Sección 3 (Recuento de
Carbono) del Marco Metodológico del FCPF.
Enfoque de
monitoreo:
Se requiere que los Participantes de Países REDD+ del CF definan las RE comprometidas en sus ERPA:
esta cifra engloba las RE totales comprometidas, no solo las que se venderán al Fondo de Carbono. Si
bien esta es solo una cifra potencial de RE, es importante indagar el nivel de ambición en todas las
ERPA. El FMT debe agregar y reportar los datos recibidos durante cada periodo de 12 meses (julio a
junio) mediante el Informe Anual del FCPF. El Informe Anual debe presentar las RE comprometidas
durante el año anterior y las RE comprometidas acumuladas reportadas a la fecha.
En combinación con el indicador I.1.A (número de toneladas de reducción de emisiones y absorción de
CO2e por medio de programas de RE del CF), los datos también permitirán comparar las ambiciones
iniciales de los programas del CF y las RE logradas realmente.
Responsabilidad
de monitoreo: Agregación por el FMT
Fuente de
datos: ERPA
Indicador:
2.B: cantidad de financiamiento movilizado para respaldar el proceso de ejecución de
programas de RE del CF (desagregados por público, privado, ERP, subvenciones, préstamos,
capital)
Definición:
La cantidad de financiamiento adicional no asociado al FCPF (en USD) (incluidos los pagos por RE)
que se ha obtenido para apoyar la implementación programas del Fondo de Carbono. Solo debe
considerarse el financiamiento efectivamente obtenido (comprometido plenamente). La cifra no debe
incluir financiamiento ex ante (sin confirmar) ni contribuciones en especie. Sin embargo, este tipo de
contribuciones puede reportarse por separado.
Enfoque de
monitoreo:
Los reportes de monitoreo del ER incluyen una pregunta a los países para indicar el financiamiento
obtenido por:
– Fuente (fondo, donante, oficina gubernamental, inversionista, etc.)
– Tipo de financiamiento (público, privado, ERP, subvención, préstamo, capital)
Los reportes de avance también piden a los países distinguir entre financiamiento obtenido en el
periodo de 12 meses inmediatamente anterior (julio a junio) y acumulado desde la fecha en que el
país firmó su R-PP.
El FMT debe agregar y reportar los datos recibidos durante cada periodo de 12 meses (julio a junio)
mediante el Informe Anual del FCPF. El Informe Anual debe presentar el financiamiento obtenido
reportado durante el año anterior y el financiamiento obtenido acumulado reportado a la fecha.
Responsabilidad
de monitoreo: Participantes de Países REDD+ del CF, agregación por el FMT
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
26
Fuente de
datos: Reportes de monitoreo del ER
Indicador: 2.C: cantidad de pagos de RE de REDD+ obtenidos por países CF mediante esquemas que
no son FCPF RE
Definición:
El indicador indagará la cantidad de pagos de RE (en USD) recibidos por Participantes de Países
REDD+ del CF, pero para proyectos de REDD+ que no sean parte del CF. Indagar estos pagos de RE
no asociados al FCPF otorgará un entendimiento de si acaso (y de qué manera) la participación en el
CF apoya el desarrollo más amplio de REDD+ en un país dado.
En combinación con el indicador 1.C (cantidad de pagos de RE de REDD+ obtenidos por países con
Paquetes-R aprobados mediante esquemas que no son FCPF RE), los datos también pueden dar una
oportunidad de analizar comparativamente la eficacia e influencia del FCPF en los países participantes
en el CF y RF.
Enfoque de
monitoreo:
Reportes de monitoreo del ER incluyen una pregunta a los Participantes de Países REDD+ del CF de
que indiquen los pagos de RE de REDD+ recibidos a través de proyectos no asociados al CF.
Responsabilidad
de monitoreo: Participantes de Países REDD+ del CF, agregación por el FMT
Fuente de
datos: Reportes de monitoreo del ER
Indicador: 2.D: % de beneficios monetarios de programas CF compartidos con beneficiarios
(desagregados por sexo, OSC, PI, comunidades locales)
Definición:
Los planes de distribución de beneficios describen los arreglos en los programas de CF para repartir
los beneficios monetarios y no monetarios. Aunque no sean integrales, los beneficios monetarios
tienen probabilidad de ser más tangibles y fáciles de medir que los no monetarios, de ahí este
indicador. En cualquier caso, los beneficios no monetarios (hasta cierto punto) se medirán con el
indicador 3.A (grado en que los procesos del FCPF apoyan los esfuerzos del País Participante para
conservar y mejorar los medios de subsistencia en áreas de intervención de REDD+) y con el indicador
3.B (grado en que los procesos del FCPF apoyan los esfuerzos del País Participante para conservar la
biodiversidad en áreas de intervención de REDD+).
Enfoque de
monitoreo:
Reportes de monitoreo del ER piden a los Participantes de Países REDD+ del CF reportar el % de
beneficios monetarios de RE que se reparten con los beneficiarios, desagregados por:
– Sexo
– OSC
– PI
– Comunidades locales
Los hitos y objetivos serán extraídos de los Planes de Distribución de Beneficios aprobados (BSP), los
cuales estarán disponibles hasta un año después de la firma del ERPA.
Responsabilidad
de monitoreo: Participantes de Países REDD+ del CF
Fuente de
datos: Reportes de monitoreo del ER
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
27
Resultado:
PRODUCTO 2.1:
Discusión y aprobación por parte de Participantes del CF o PC de las normas y preparativos
dispuestos para programas de RE de alta calidad
Indicador:
2.1.a: los participantes CF o el PC analizaron y aprobaron las normas y herramientas de
gestión para programas RE, a saber:
q) Marco Metodológico y Enfoque de Precios
b) Procesos de negocios (ER-PIN, ERPD, ERPA)
c) Documentos legales (condiciones generales, hoja de términos de ERPA)
Definición: Estas normas y herramientas fueron desarrolladas en 2014, por lo que ya no es necesario monitorear
el indicador 2.1.a.
Indicador: 2.1.b: desarrollo de enfoque de CF para registros
Definición:
Más allá de los elementos indagados mediante el indicador 2.1.a, un componente final e importante
que se requiere para la realización del Fondo de Carbono es el desarrollo de registros de RE. Este
indicador indagará el avance del trabajo relacionado con el registro del CF.
Enfoque de
monitoreo:
El avance en cuanto al enfoque del CF para los registros se reporta de manera rutinaria y formal
durante las reuniones del CF.
Responsabilidad
de monitoreo: FMT
Fuente de
datos: Documentación de reuniones del CF
Resultado: PRODUCTO 2.2:
Los países han ingresado a la cartera del Fondo de Carbono
Indicadores:
2.2.a: número de ideas tempranas presentadas por países al CF
2.2.b: número de ER-PIN presentadas por países al CF
2.2.c: número de países invitados a la cartera del CF
2.2.d: número de países firmantes de una Carta de Intención del CF
2.2.e: número de ERPD presentados por países al CF
2.2.f: número de países aceptados en la cartera del CF
2.2.g: número de países que han firmado un ERPA con el CF
Definición: Estos indicadores representan los hitos más importantes durante una preparación del Participante de
Países REDD+ para el Fondo de Carbono y su ingreso a este.
Enfoque de
monitoreo:
Cualquier cambio de estado en estos indicadores se confirma de manera formal en reuniones del
Fondo de Carbono. El FMT debe actualizar cada indicador en el panel del Fondo de Carbono
después de cada reunión del Fondo de Carbono.
Responsabilidad
de monitoreo: FMT
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
28
Fuente de
datos: Documentación de reuniones del CF
Resultado: PRODUCTO 2.3:
El sector privado participa en el Fondo de Carbono
Indicador: 2.3.a: grado en que los programas del CF influyen en el compromiso del sector privado con
la disminución o prevención de la deforestación y con los procesos de REDD+
Definición: Este indicador cualitativo será usado para ampliar la comprensión más allá de la medición cuantitativa
entregada por el indicador 2.3.b
Enfoque de
monitoreo:
Dada la naturaleza altamente cualitativa y compleja del indicador y su tema, la medición se hará
mediante evaluaciones externas y periódicas de “influencia”. Deben llevarse a cabo al menos dos
evaluaciones (una en 2020/2021, otra en 2025/2026) para analizar y medir el avance con respecto a
este indicador y podría usarse la misma muestra de países en ambas evaluaciones. Las dos
evaluaciones podrían abordar preguntas como:
– ¿Cuántas entidades del sector privado han participado en REDD+ como resultado directo de las
intervenciones del FCPF? ¿Con qué base han participado?
– ¿De qué manera las normas, los sistemas y la infraestructura respaldada por el FCPF han
facilitado (o impedido) la participación de entidades del sector privado?
– ¿Qué inversiones han tenido como fuente el sector privado? ¿En qué grado las entidades del
sector privado se han comprometido en esquemas de RE y en compras de RE?
Responsabilidad
de monitoreo: Evaluaciones externas
Fuente de
datos: Evaluación periódica de la “influencia”
Indicador: 2.3.b: número de asociaciones formales entre programas del CF y entidades del sector
privado (desagregadas por financieras y no financieras)
Definición:
El número de asociaciones formales entre programas del CF y entidades del sector privado, en que
una “asociación formal” se define como:
– La asociación se basa en un MoU escrito (o su equivalente) o
– La asociación implica intercambio financiero tangible o
– La asociación implica intercambio no financiero tangible (contribuciones en especie, por ejemplo)
Enfoque de
monitoreo:
Los reportes de monitoreo del ER incluyen una pregunta a los Participantes de Países REDD+ del CF
de que indiquen el número de asociaciones (desagregadas por financieras y no financieras) entre su
programa de CF y entidades del sector privado. Esto no implica que los Participantes de Países
REDD+ del CF deban indicar el volumen de inversión asociado a las asociaciones financieras, sino solo
la existencia de dichas asociaciones.
El FMT debe agregar y reportar los datos recibidos durante cada periodo de 12 meses (julio a junio)
mediante el Informe Anual del FCPF. El Informe Anual debe presentar las asociaciones reportadas
durante el año anterior y las asociaciones acumuladas reportadas a la fecha.
Responsabilidad
de monitoreo: Participantes de Países REDD+ del CF, agregación por el FMT
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
29
Fuente de
datos: Reportes de monitoreo del ER
Resultado: PRODUCTO 2.4:
Los países avanzan lo suficiente en la implementación de sus Programas de RE
Indicador: 2.4.a: número de programas del CF realizados
Definición: Una medición básica para indagar la actividad de alto nivel del Fondo de Carbono.
Enfoque de
monitoreo:
El Informe Anual del FCPF presentará en detalle el estado de los programas del CF, desagregado por
activo (registrado con el indicador 2.2.g) y concluido (registrado por este indicador, 2.4.a).
Se considera que un programa ha concluido cuando el CF ha comprado la cantidad de RE
especificada en el ERPA original.
Responsabilidad
de monitoreo: Participantes de Países REDD+ del CF, agregación por el FMT
Fuente de
datos: Reportes de monitoreo del ER
Indicador: 2.4.b: % de presupuestos de programas del CF (según ERPD) cubiertos por financiamiento
obtenido
Definición:
Los presupuestos de programas del CF se establecen en los ERPD, junto con la indicación del nivel y
fuente de financiamiento obtenido, en que “obtenido” se define como financiamiento plenamente
comprometido.
Enfoque de
monitoreo:
Los reportes de monitoreo del ER piden a los Participantes de Países REDD+ del CF entregar
actualizaciones del presupuesto del programa, junto con el nivel de financiamiento obtenido
(plenamente comprometido) en USD: La cifra no debe incluir financiamiento ex ante (sin confirmar) ni
contribuciones en especie. Sin embargo, este tipo de contribuciones puede reportarse por separado.
Responsabilidad
de monitoreo: Participantes de Países REDD+ del CF, agregación por el FMT
Fuente de
datos: ERPD; reportes de monitoreo del ER
Indicador: 2.4.c: RE realmente compradas por el CF como % de las RE originalmente comprometidas
(según ERPA)
Definición:
Una medición básica de avance con respecto al logro de los compromisos originales de RE del Fondo
de Carbono. El indicador solo indaga las RE compradas por el CF: es posible que un programa del CF
también venda RE a otras entidades.
Enfoque de
monitoreo:
El indicador se calcula comparando las RE realmente compradas por el Fondo de Carbono con el
indicador 2.A (número de toneladas de reducción de emisiones y absorción de CO2e comprometidas
mediante firma de ERPA).
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
30
Las proporciones a nivel de país estarán disponibles, pero el Informe Anual del FCPF entregará
detalles sobre la proporción a nivel de cartera.
Responsabilidad
de monitoreo: Participantes de Países REDD+ del CF, agregación por el FMT
Fuente de
datos: ERPA; reportes de monitoreo del ER
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
31
5.4 Indicadores de área de efectos 3
Resultado:
EFECTO 3:
Los países participantes mejoran la el logro de programas orientados a conservar o mejorar
los medios de subsistencia de comunidades locales o conservar la biodiversidad
Indicador: 3.A: grado en que los procesos del FCPF apoyan los esfuerzos del País Participante para
conservar y mejorar los medios de subsistencia en áreas de intervención de REDD+
Definición:
Este indicador cualitativo será una de las mediciones más importantes de avance con respecto al
Objetivo de la Carta del FCPF de “dentro del enfoque de REDD+, ensayar maneras de conservar o
mejorar los medios de subsistencia de las comunidades locales y conservar la biodiversidad”.
Enfoque de
monitoreo:
Dada la naturaleza altamente cualitativa y compleja del indicador y su tema, la medición se hará
mediante una evaluación externa de los “beneficios no relacionados con el carbono”. Dado que los
efectos en los medios de subsistencia solo podrían medirse hacia el final de la vida del FCPF, el
indicador debe medirse a través de una sola evaluación en 2024/25. La evaluación podría abordar
preguntas como:
– ¿Cómo las intervenciones de REDD+ han cambiado los medios de subsistencia de quienes viven y
trabajan en las áreas de proyecto?
– ¿Cómo han sido afectados los distintos grupos (mujeres, PI, comunidades locales)?
– ¿Qué procesos específicos o requisitos del FCPF han tenido una influencia importante en los
medios de subsistencia dentro de las áreas de proyecto? ¿Cuál fue la naturaleza de esta
influencia?
– ¿Los procesos o el aprendizaje del FCPF ha sido aplicado más allá de las áreas de intervención
para conservar o mejorar los medios de subsistencia?
Responsabilidad
de monitoreo: Evaluaciones externas
Fuente de
datos: Evaluación de beneficios externos “distintos al carbono”
Indicador: 3.B: grado en que los procesos del FCPF apoyan los esfuerzos del País Participante para
conservar la biodiversidad en áreas de intervención de REDD+
Definición:
Este indicador cualitativo será una de las mediciones más importantes de avance con respecto al
Objetivo de la Carta del FCPF de “dentro del enfoque de REDD+, ensayar maneras de conservar o
mejorar los medios de subsistencia de las comunidades locales y conservar la biodiversidad”.
Enfoque de
monitoreo:
Dada la naturaleza altamente cualitativa y compleja del indicador y su tema, la medición se hará
mediante una evaluación externa de los “beneficios no relacionados con el carbono”. Dado que los
efectos en la biodiversidad solo podrían medirse hacia el final de la vida del FCPF, el indicador debe
medirse a través de una sola evaluación en 2024/25. La evaluación podría abordar preguntas como:
– ¿Como las intervenciones de REDD+ han contribuido a la conservación de la biodiversidad en las
áreas de proyecto?
– ¿Qué procesos específicos o requisitos del FCPF han tenido una influencia importante en la
conservación de la biodiversidad dentro de las áreas de proyecto? ¿Cuál fue la naturaleza de esta
influencia?
– ¿Los procesos o el aprendizaje del FCPF ha sido aplicado más allá de las áreas de intervención
para apoyar la conservación de la biodiversidad?
Responsabilidad
de monitoreo: Evaluaciones externas
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
32
Fuente de
datos: Evaluación de beneficios externos “distintos al carbono”
Resultado: PRODUCTO 3.1:
Capacidad mejorada de los PI y OSC para participar en procesos de REDD+ a nivel país
Indicador: 3.1.a: número de participantes en actividades financiadas por CBP (desagregados por
género, OSC, PI)
Definición: Una medición básica para indagar el número de participantes en eventos y actividades con
financiamiento del CBP.
Enfoque de
monitoreo:
Los Cooperadores del CBP recopilarán datos por cada evento y entregarán cifras al FMT mediante
Reportes de Monitoreo del CBP normales. Algunas actividades del CBP no implican monitoreo a nivel
de participante (difusión por radio y televisión, por ejemplo), por lo que los datos solo deben
recopilarse para actividades cara a cara en que puedan hacerse encuestas postevento directamente
con los participantes.
Responsabilidad
de monitoreo: Cooperadores del CBP
Fuente de
datos: Reportes de Monitoreo del CBP
Indicador:
3.1.b: % de participantes en actividades financiadas por CBP que señalan:
– tener más confianza para comprometerse con procesos de REDD+
– que definitivamente aumentarán su participación en procesos de REDD+
(desagregados por género, OSC, PI)
Definición:
Mientras que el número de participantes en el CBP es importante (indicador 3.1.a), los datos por sí
solos no entregan evidencia suficiente de la calidad o profundidad del desarrollo de capacidad. El
indicador 3.1.b mide la propia evaluación de los participantes sobre su desarrollo de capacidad
personal en relación con los procesos de REDD+.
Enfoque de
monitoreo:
Se pedirá a los participantes que contesten encuestas estandarizadas postevento, que se distribuirán
al concluir cada evento. Los Cooperadores del CBP agregarán luego los resultados de estas encuestas
y entregarán los datos al FMT mediante Reportes de Monitoreo del CBP normales.
También hay posibilidad de encuestas de seguimiento para medir los desarrollos de capacidad a
largo plazo. Esto requeriría distribuir encuestas en línea a los participantes después de 6 a 12 meses
de la realización del evento.
No se espera ninguna diferencia en los objetivos por género, las OSC o los PI, pero los datos se
recopilan y se presentan desagregados.
Responsabilidad
de monitoreo: Cooperadores del CBP
Fuente de
datos: Reportes de Monitoreo del CBP; encuestas postactividad
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
33
Resultado:
PRODUCTO 3.2:
Los países participantes del FCPF ensayan maneras de conservar y mejorar los medios de
subsistencia
Indicador: 3.2.a: número de programas del CF que ensayan maneras de conservar y mejorar los
medios de subsistencia
Definición:
El indicador medirá el número de programas del CF que planearon inicialmente ensayar maneras de
conservar y mejorar los medios de subsistencia (por ejemplo, objetivos del programa orientados
explícitamente a los medios de subsistencia; el enfoque hacia los beneficios no relacionados con el
carbono incorporan los medios de subsistencia de manera explícita).
El indicador también será usado para medir el número de programas del CF que terminan ensayando
efectivamente maneras de conservar y mejorar los medios de subsistencia.
Enfoque de
monitoreo:
Los ERPD indican el enfoque de un programa del CF hacia los medios de subsistencia, luego los
reportes de monitoreo del ER confirman si esos enfoques están siendo o fueron implementados. El
Informe Anual del FCPF presentará en detalle el número de programas que han planeado ensayos y
el número de programas activos/implementados que en realidad ensayaron enfoques.
Responsabilidad
de monitoreo: Participantes de Países REDD+ del CF
Fuente de
datos: ERPD; reportes de monitoreo del ER
Indicador:
3.2.b: número de Participantes de Países REDD+ del RF cuyas Estrategias REDD+
comprenden actividades que apuntan directamente a conservar y mejorar los medios de
subsistencia
Definición:
El indicador se enfoca en los Participantes de Países REDD+ del RF que no ingresaron después al
Fondo de Carbono. Medirá el número de países cuyas Estrategias Nacionales REDD+ incluyen al
menos una actividad que busque de manera explícita conservar y mejorar los medios de subsistencia
(por ejemplo, objetivos del programa orientados explícitamente a los medios de subsistencia; el
enfoque hacia los beneficios no relacionados con el carbono incorporan los medios de subsistencia
de manera explícita). El indicador solo mide intenciones declaradas, no si estas efectivamente se
realizaron.
Enfoque de
monitoreo:
Los reportes de avance del RF incluyen una pregunta a los Participantes de Países REDD+ para que
indiquen si su Estrategia Nacional REDD+ incluye actividades que busquen conservar y mejorar los
medios de subsistencia. También se pide a los participantes que entreguen una referencia al texto
correspondiente que confirma esta intención.
Responsabilidad
de monitoreo: Participantes de Países REDD+ del RF
Fuente de
datos: Reportes de avance de participantes del RF; Estrategias Nacionales REDD+
Resultado: PRODUCTO 3.3:
Los países participantes del FCPF ensayan maneras de conservar la biodiversidad
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
34
Indicador: 3.3.a: número de programas del CF que ensayan maneras de conservar la biodiversidad
Definición:
El indicador medirá el número de programas del CF que planearon inicialmente ensayar maneras de
conservar la biodiversidad (por ejemplo, objetivos del programa orientados explícitamente a la
conservación de la biodiversidad; el enfoque hacia los beneficios no relacionados con el carbono
incorporan la conservación de la biodiversidad de manera explícita).
El indicador también será usado para medir el número de programas del CF que terminan ensayando
efectivamente maneras de conservar la biodiversidad.
Enfoque de
monitoreo:
Los ERPD indican el enfoque de un programa del CF hacia la conservación de la biodiversidad, luego
los reportes de monitoreo del ER confirman si esos enfoques están siendo o fueron implementados.
El Informe Anual del FCPF presentará en detalle el número de programas que han planeado ensayos
y el número de programas activos/implementados que en realidad ensayaron enfoques.
Responsabilidad
de monitoreo: Participantes de Países REDD+ del CF
Fuente de
datos: ERPD; reportes de monitoreo del ER
Indicador: 3.3.b: número de Participantes de Países REDD+ del RF cuyas Estrategias REDD+
comprenden actividades que apuntan directamente a conservar la biodiversidad
Definición:
El indicador se enfoca en los Participantes de Países REDD+ del RF que no ingresaron después al
Fondo de Carbono. Medirá el número de países cuyas Estrategias Nacionales REDD+ incluyen al
menos una actividad que busque de manera explícita conservar la biodiversidad (por ejemplo,
objetivos del programa orientados explícitamente a la conservación de la biodiversidad; el enfoque
hacia los beneficios no relacionados con el carbono incorporan la conservación de la biodiversidad de
manera explícita). El indicador solo mide intenciones declaradas, no si estas efectivamente se
realizaron.
Enfoque de
monitoreo:
Los reportes de avance del RF incluyen una pregunta a los Participantes de Países REDD+ para que
indiquen si su Estrategia Nacional REDD+ incluye actividades que busquen conservar la biodiversidad.
También se pide a los participantes que entreguen una referencia al texto correspondiente que
confirma esta intención.
Responsabilidad
de monitoreo: Participantes de Países REDD+ del RF
Fuente de
datos: Reportes de avance de participantes del RF; Estrategias Nacionales REDD+
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
35
5.5 Indicadores de área de efectos 4
Resultado: EFECTO 4:
Mejora del aprendizaje a partir del FCPF sobre la implementación global de REDD+
Indicador: 4.A: grado en que el aprendizaje, la evidencia y los productos de conocimiento generados
mediante el FCPF influyen en otros programas y prácticas de REDD+
Definición:
Este indicador cualitativo será una de las mediciones más importantes de la influencia del FCPF en las
normas más amplias y globales de REDD+, junto con la eficacia de su enfoque hacia las
comunicaciones, difusión y gestión del conocimiento.
Enfoque de
monitoreo:
Dada la naturaleza altamente cualitativa y compleja del indicador y su tema, la medición se hará
mediante evaluaciones externas y periódicas de “influencia”. Deben llevarse a cabo al menos dos
evaluaciones (una en 2020/2021, otra en 2025/2026) para analizar y medir el avance con respecto a
este indicador y podría usarse la misma muestra de países en ambas evaluaciones. Las dos
evaluaciones podrían abordar preguntas como:
- ¿Quién ha usado los productos de conocimiento del FCPF (se ha alcanzado a la gente
“correcta”)?
- ¿De qué manera se han usado los productos de conocimiento del FCPF (hay algún ejemplo
tangible de la influencia, por ejemplo, en procesos específicos o políticas nacionales)?
Responsabilidad
de monitoreo: Evaluaciones externas
Fuente de
datos: Evaluación periódica de la “influencia”
Indicador: 4.B: evaluación de los Países Participantes sobre la función del FCPF en los procesos
nacionales de REDD+ y su aporte a estos
Definición:
El indicador 4.B permite la recopilación sistemática de visiones y evaluaciones de todos los
Participantes de Países REDD+ del FCPF sobre la influencia a nivel país del FCPF. Los datos y ejemplos
recopilados mediante este indicador también serán un recurso importante para la evaluación externa
que se lleve adelante para medir el indicador 4.A (grado en que el aprendizaje, la evidencia y los
productos de conocimiento generados mediante el FCPF influyen en otros programas y prácticas de
REDD+).
Enfoque de
monitoreo:
Los reportes de avance del RF y los reportes de monitoreo del ER piden rutinariamente a los
Participantes de Países REDD+ evaluar la función del FCPF y su contribución en los procesos REDD+
en sus países. Los Participantes de Países REDD+ pueden entregar evaluaciones con una redacción
abierta y ejemplos, pero también se les pide calificar el apoyo financiero y no financiero del FCPF
mediante las siguientes declaraciones (en una escala de 5 puntos que va desde “completamente en
desacuerdo” hasta “completamente de acuerdo”):
- El apoyo del FCPF ha tenido una influencia central en el desarrollo de nuestros sistemas y
procesos nacionales de REDD+
- El apoyo del FCPF ha mejorado la calidad de nuestros sistemas y procesos nacionales de REDD+
- El apoyo del FCPF ha mejorado las capacidades nacionales de desarrollar y ejecutar proyectos de
REDD+
- El apoyo del FCPF ha ayudado a garantizar la participación sustancial de múltiples actores (a
saber, mujeres PI, OSC y comunidades locales) en nuestros sistemas y procesos nacionales de
REDD+
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
36
Responsabilidad
de monitoreo: Participantes de Países REDD+ del RF y del CF
Fuente de
datos: Reportes de avance de Participantes del RF y del CF
Resultado:
PRODUCTO 4.1:
Se difunde el conocimiento adquirido durante el desarrollo y ejecución de actividades del
FCPF, en línea con la estrategia de Comunicaciones y Conocimiento
Indicador: 4.1.a: número de productos de conocimiento producidos
Definición:
El indicador debe registrar solo aquellos productos de conocimiento que se producen más allá de la
documentación central del FCPF. Por ejemplo, una nota de exposición de lecciones aprendidas o un
webinar temático constituiría un producto de conocimiento, pero la documentación “normal” del
FCPF como los Informes Anuales (por ejemplo), las plantillas de reporte y el Marco Metodológico no
deben incluirse.
Enfoque de
monitoreo:
Se usarán los propios sistemas de monitoreo del FMT para registrar la cantidad de productos de
conocimiento producidos.
Responsabilidad
de monitoreo: FMT
Fuente de
datos: Sistemas de monitoreo del FMT
Indicador: 4.1.b: número de visitantes por una vez o frecuentes del sitio web del FCPF
Definición: Una medición básica para indagar los niveles generales de interés en el FCPF.
Enfoque de
monitoreo:
Debe recopilarse datos de tráfico sobre el número de visitantes individuales (por una vez) y el número
total de visitantes (incluidos los visitantes frecuentes). Aunque estos datos estarán disponibles por
país, deben al menos analizarse y reportarse con dos grupos: visitantes de Países REDD+ y visitantes
de otros países. Deben excluirse de los datos las visitas de lugares donde hay oficinas del FCPF.
El Informe Anual del FCPF debe presentar el tráfico durante el año anterior (julio a junio) y el tráfico
acumulado a la fecha.
Responsabilidad
de monitoreo: FMT
Fuente de
datos: Análisis web del FMT
Indicador: 4.1.c: grado en que el aprendizaje y la evidencia del FCPF influyen en su implementación
continua
Definición: El indicador debe usarse para entender si (y de qué manera) el FCPF en general (y el FMT en
particular) responde al aprendizaje y a la evidencia que surge durante la implementación del FCPF.
Enfoque de
monitoreo:
Como parte de las evaluaciones periódicas de “influencia”, el indicador demandará a los evaluadores
externos evaluar la eficacia del enfoque interno del FMT para garantizar que las lecciones y la
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
37
experiencia del FCPF se aplique en realidad y retroalimente los procesos de programación del FCPF.
La evaluación debe apuntar a identificar ejemplos de cómo la evidencia (por ejemplo) cambió un
componente o proceso específico del programa, pero también debe usarse para identificar barreras
que impidieron que la evidencia clara influenciara el diseño o la implementación del programa.
Responsabilidad
de monitoreo: Evaluaciones externas
Fuente de
datos: Evaluación periódica de la “influencia”
Resultado: PRODUCTO 4.2:
Los participantes participan activamente en actividades de aprendizaje sur-sur
Indicador: 4.2.a: número de actividades de aprendizaje sur-sur apoyadas por el FCPF o eventos que
conectan a países del FCPF
Definición: Una medición básica para indagar el número de eventos liderados o apoyados por el FCPF que
conectan a países del FCPF.
Enfoque de
monitoreo:
Se usarán los propios sistemas de monitoreo del FMT para registrar la cantidad de actividades
realizadas.
Responsabilidad
de monitoreo: FMT
Fuente de
datos: Sistemas de monitoreo del FMT
Indicador: 4.2.a: número de actividades de aprendizaje sur-sur o eventos que conectan a países del
FCPF (desagregadas por género, OSC, PI)
Definición: Una medición básica para indagar el número de participantes en eventos liderados o apoyados por el
FCPF que conectan a países del FCPF.
Enfoque de
monitoreo:
El FMT recopilará datos de cada evento usando el reporte estándar de monitoreo de actividades de
aprendizaje.
Responsabilidad
de monitoreo: FMT
Fuente de
datos: Reportes de monitoreo de actividades de aprendizaje
Indicador:
4.2.c: % de participantes en actividades de aprendizaje sur-sur que señalan:
– que adquirieron nuevo conocimiento o habilidades
– que definitivamente aplicarán los nuevos conocimientos o habilidades en su
trabajo
– que establecieron nuevas conexiones/redes que mantendrán
(desagregados por género, OSC, PI)
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
38
Definición:
Mientras que el número de participantes es importante (indicador 4.2.b), los datos por sí solos no
entregan evidencia suficiente de la calidad o profundidad del desarrollo de capacidad. El indicador
4.2.c mide la propia evaluación de los participantes sobre su desarrollo de capacidad personal.
Enfoque de
monitoreo:
Se pedirá a los participantes que contesten encuestas estandarizadas postevento, que se distribuirán
al concluir cada evento. El FMT agregará luego los resultados de estas encuestas registradas por
medio de los reportes estándar de monitoreo de actividades de aprendizaje.
También hay posibilidad de encuestas de seguimiento para medir los desarrollos de capacidad a
largo plazo. Esto requeriría distribuir encuestas en línea a los participantes después de 6 a 12 meses
de la realización del evento.
No se espera ninguna diferencia en los objetivos por género, las OSC o los PI, pero los datos se
recopilan y se presentan desagregados.
Responsabilidad
de monitoreo: FMT
Fuente de
datos: Reportes de monitoreo de actividades de aprendizaje; encuestas postactividad
Resultado: PRODUCTO 4.3:
Los participantes y otros actores de REDD+ aplican el conocimiento del FCPF
Indicador: 4.3.a: grado en que el aprendizaje, la evidencia y los productos de conocimiento del FCPF
son usados por los Países Participantes
Definición:
Aunque el número de productos de aprendizaje producidos es un indicador importante de actividad
del FCPF, más importante es cómo esos productos de conocimiento se usan posteriormente. El
indicador 4.3.a permite la recopilación sistemática de visiones y evaluaciones de todos los
Participantes de Países REDD+ del FCPF sobre la aplicación de conocimiento del FCPF y de su
experiencia en sus propios países. Los datos y ejemplos recopilados mediante este indicador también
serán un recurso importante para la evaluación externa que se lleve adelante para medir el indicador
4.A (grado en que el aprendizaje, la evidencia y los productos de conocimiento generados mediante el
FCPF influyen en otros programas y prácticas de REDD+).
Enfoque de
monitoreo:
Los reportes de avance del RF y los informes de monitoreo del ER piden rutinariamente a los
Participantes de Países REDD+ evaluar la utilidad y aplicación de los productos de conocimiento del
FCPF en sus países. Los Participantes pueden entregar evaluaciones con una redacción abierta y
ejemplos, pero también se les pide calificar las siguientes declaraciones (en una escala de 5 puntos
que va desde “completamente en desacuerdo” hasta “completamente de acuerdo”):
- Accedemos con frecuencia a productos de conocimiento del FCPF para obtener información
relacionada con REDD+
- Los productos de conocimiento del FCPF son relevantes para nuestros requisitos de información
relacionada con REDD+
- Los productos de conocimiento del FCPF son suficientes para abordar todos nuestros requisitos
de información relacionada con REDD+
- El sitio Web del FCPF es un recurso útil para acceder a información relacionada con el FCPF y con
REDD+
Los reportes de avance también piden a los Participantes de Países REDD+ identificar los productos
de conocimiento más útiles y otros recursos de conocimiento de REDD+ (no asociados al FCPF) a los
que tienen acceso.
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
39
Responsabilidad
de monitoreo: Participantes de Países REDD+ del RF y del CF
Fuente de
datos: Reportes de avance de Participantes del RF y del CF
Indicador: 4.3.b: número de programas y países no asociados al FCPF que han adoptado elementos
del Marco Metodológico del FCPF en sus propios procesos de REDD+
Definición:
El indicador entregará una medición de la influencia tangible del FCPF más allá de los Países
Participantes. Si la influencia es amplia, el indicador podría desagregarse para registrar los elementos
específicos del Marco Metodológico que tienen la mayor influencia.
Enfoque de
monitoreo:
Como parte de las evaluaciones periódicas de “influencia”, la documentación de programa de otros
grandes donantes de REDD+ y las Estrategias Nacionales REDD+, los NDC y los BUR de países no
participantes deben revisarse para saber si (y dónde) se han adoptado elementos del Marco
Metodológico del FCPF. Este proceso sistemático probablemente aumente a través de canales
informales como, por ejemplo, actores del FCPF (FMT, Participantes) que escuchen sobre el uso en un
país específico del Marco Metodológico.
Responsabilidad
de monitoreo: Evaluaciones externas
Fuente de
datos: Evaluación periódica de la “influencia”
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
40
6.0 Plan de evaluación El Marco de Monitoreo y Evaluación es principalmente una herramienta para el monitoreo, medición y reporte
día a día del desempeño del FCPF. Sin embargo, el marco también entrega la base para evaluar el FCPF de
manera independiente. El capítulo siguiente define el plan para las actividades de aprendizaje futuro y
evaluaciones independientes del FCPF y toma en consideración las características y demandas del marco revisado
de monitoreo y evaluación.
6.1 Plan de evaluación original Como se detalla en el Marco de Monitoreo y Evaluación original (2013), el plan inicial fue llevar a cabo cuatro
evaluaciones de todo el programa durante la vida del FCPF:
• Evaluación 1: llevada a cabo en 2010/11 y enfocada en procesos del RF de etapa temprana
• Evaluación 2: llevada a cabo en 2015/16 y con alcance hacia todo el programa
• Evaluación 3: propuesta para 2017 con alcance hacia todo el programa, pero enfocada principalmente en el
CF
• Evaluación 4: propuesta para 2020 como evaluación sumativa final de todo el programa para evaluar los
resultados generales el FCPF, en particular los del CF
Sin embargo, varios factores identificados durante la segunda evaluación indican que este plan debe corregirse:
• Los plazos originales han cambiado, dada la ampliación del Fondo de Carbono hasta 2025
• Algunos Participantes han cuestionado la utilidad de evaluaciones de todo el programa relativamente
frecuentes y sugieren que evaluaciones y actividades de aprendizaje de menor tamaño, más enfocadas y
temáticas pueden ser más valiosas e informativas para la implementación continua del FCPF
• Este marco revisado de monitoreo y evaluación requiere una medición cualitativa mayor y a veces compleja,
que se beneficiaría de ser “externalizada” a (o al menos respaldada por) peritos evaluadores externos
6.2 Evaluaciones futuras y plan de actividades de aprendizaje Considerando los requisitos mínimos de evaluación del FCPF, habrá una evaluación final de todo el programa en
2025/26. Según el plan original, esta evaluación sumativa final debe evaluar los resultados generales del FCPF, en
particular los del CF. Con excepción de la evaluación final y la evaluación al cierre del RF, se renunciará a unas
evaluaciones del programa completas a favor de un enfoque más receptivo. Esto incluirá evaluaciones y
actividades de aprendizaje discretas a medida que surjan necesidades de medición, rendición de cuentas e
información particulares del FCPF, junto con evaluaciones más temáticas y específicas mientras tanto. Este plan
refleja los requisitos de aprendizaje actualmente previstos, pero (dado el enfoque más receptivo) deben ser
revisados y corregidos con regularidad. En 2020/21 se llevará a cabo una evaluación programática del Fondo de
Preparación, que complementará la evaluación final de todo el programa en 2025/26. En 2022/23 se llevará a
cabo una evaluación temática/de influencia más específica, centrada en los beneficios no relacionados con el
carbono y la influencia del FCPF en la administración, los participantes y un público de los REDD+ más amplio. El
enfoque de los beneficios no relacionados con el carbono, en particular, será un precursor de otro enfoque en la
evaluación final de todo el programa.
En consonancia con este enfoque más receptivo, y manteniendo el marco como si fuera un documento vivo,
antes de que se realice cada evaluación, el FMT deberá realizar un examen minucioso, que será examinado por el
PC y el Comité de Supervisión de la Evaluación (EOC) reconstituido. Esto asegurará que las evaluaciones aporten
valor añadido, respondan a los objetivos continuos del FCPF y permitan rediseñar o reorientar las evaluaciones
subsiguientes o el propio plan en el momento y lugar necesarios.
2020/21: Evaluación final del Fondo de Preparación
2022/23: Evaluación temática/de influencia, con especial atención a los beneficios no relacionados con el carbono
2025/26: Evaluación final del FCPF, con especial atención a los beneficios del FC y no relacionados con el
carbono.
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
41
TBD (según sea necesario) - Actividades de aprendizaje o evaluaciones temáticas/sensibles
Plazo Tipo de
evaluación/Actividad Descripción
2020/21 Evaluación final del Fondo de
Preparación
Evaluación sumativa enfocada exclusivamente en el Fondo de Preparación. La
evaluación cuantificaría los resultados del RF, pero también exploraría la
eficacia de los procesos del RF, junto con el grado en que el RF creó capacidad
sostenible a largo plazo para realizar la REDD+.
Además de abordar los requisitos de rendición de cuentas y aprendizaje del
FCPF, la evaluación serviría como “comprobación” oportuna para garantizar
que las estructuras y procesos de REDD+ (incluidos la gobernanza y la
transparencia) permanezcan en pie y hagan funcionar o beneficien a los países
como se previó originalmente. La evaluación también podría ser altamente
informativa e influyente para cualquier país que inicie o esté en etapas
tempranas de REDD+ o para los programas nuevos de Preparación.
Esta evaluación complementaría la evaluación final que se llevará a cabo en
2025/26 y permitiría recoger oportunamente las opiniones de los países de RF
que no formarán parte del CF.
2022/23 Evaluación temática/de
influencia
La evaluación temática/de influencia constará de dos partes principales:
1. La gestión del FCPF, los participantes y el público más amplio de
REDD+ más amplio. Proporcionaría una visión general de (i) las
tendencias actuales de gobernabilidad, incluyendo las brechas y áreas
de mejora; y (ii) el nivel actual de influencia del FCPF, incluyendo las
oportunidades para fortalecer esa influencia.
El estudio evaluará el grado y la naturaleza de la influencia del FCPF
sobre los procesos nacionales de REDD+ y sobre las normas más
amplias y globales de REDD+. Representaría la fuente de evidencia
principal para el efecto global del FCPF (mejora en la gobernanza y la
transparencia para una gestión sostenible del recurso forestal) y se
usaría para medir directamente el avance con respecto a los cinco
indicadores del FCPF, a saber:
– OV.1.A: grado en que el FCPF ha influido en los enfoques
nacionales de los Participantes de Países REDD+ para la
gestión sostenible de recursos forestales (inclusive entre
mujeres, grupos de mujeres, PI, OSC, comunidades locales)
– 2.3.a: grado en que los programas del CF influyen en el
compromiso del sector privado con la disminución o
prevención de la deforestación y con los procesos de REDD+
– 4.A: grado en que el aprendizaje, la evidencia y los productos
de conocimiento generados mediante el FCPF influyen en
otros programas y prácticas de REDD+
– 4.1.c: grado en que el aprendizaje y la evidencia del FCPF
influyen en su implementación continua
– 4.3.b: número de programas y países no asociados al FCPF
que han adoptado elementos del Marco Metodológico del
FCPF en sus propios procesos de REDD+
Las posibles preguntas para responder mediante estos estudios serían:
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
42
– ¿Cuánto ha influido el FCPF en los enfoques nacionales para la gestión
sostenible de recursos forestales?
– ¿Qué enfoques de gobernanza específicos son los más eficaces para
realizar y respaldar la gestión sostenible del recurso forestal?
– ¿Cómo influye la participación de ciertos grupos de actores (OSC, PI,
grupos de mujeres) en los procesos nacionales de REDD+? ¿Esta
influencia es significativa (si lo es, por qué)?
– ¿Hay diferencias considerables entre países con alta representación y
países con baja representación?
– ¿Cuántas entidades del sector privado han participado en REDD+
como resultado directo de las intervenciones del FCPF? ¿Con qué
base han participado?
– ¿De qué manera las normas, los sistemas y la infraestructura
respaldada por el FCPF han facilitado (o impedido) la participación de
entidades del sector privado?
– ¿Qué inversiones han tenido como fuente el sector privado? ¿En qué
grado las entidades del sector privado se han comprometido en
esquemas de RE y en compras de RE?
– ¿Quién ha usado los productos de conocimiento del FCPF (se ha
alcanzado a la gente “correcta”)?
– ¿De qué manera se han usado los productos de conocimiento del
FCPF (hay algún ejemplo tangible de la influencia, por ejemplo, en
procesos específicos o políticas nacionales)?
Para asegurar que se refleja en los indicadores y preguntas la naturaleza
altamente cualitativa y centrada principalmente en las políticas, se adoptará un
planteamiento de estudio caso por caso de una muestra de países
participantes. Esto apoyaría una medición relativamente clara del avance y las
tendencias entre este estudio y el cierre del FCPF, al menos en los países de la
muestra.
2. Beneficios no relacionados con el carbono. hacer mediciones sobre si
el apoyo del FCPF contribuye con beneficios no relacionados con el
carbono y cómo, en específico (i) conservar y mejorar los medios de
subsistencia y (ii) conservar la biodiversidad. El estudio representará
una fuente central de evidencia para el tercer objetivo / efecto de la
Carta del FCPF (las intervenciones de REDD+ en los Países
Participantes conservan o mejoran los medios de subsistencia de las
comunidades locales o conservan la biodiversidad) y se usaría
directamente para medir dos indicadores del FCPF, a saber:
– 3.A: grado en que los procesos del FCPF apoyan los
esfuerzos del País Participante para conservar y mejorar los
medios de subsistencia en áreas de intervención de REDD+
– 3.B: grado en que los procesos del FCPF apoyan los esfuerzos
del País Participante para conservar la biodiversidad en áreas
de intervención de REDD+.
Las posibles preguntas para responder a través de este estudio serían:
– ¿Cómo las intervenciones de REDD+ han cambiado los medios de
subsistencia de quienes viven y trabajan en las áreas de proyecto?
– ¿Cómo han afectado a los distintos grupos (mujeres, PI, comunidades
locales)?
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
43
– ¿Qué procesos específicos o requisitos del FCPF han tenido una
influencia importante en los medios de subsistencia dentro de las
áreas de proyecto? ¿Cuál fue la naturaleza de esta influencia?
– ¿Los procesos o el aprendizaje del FCPF ha sido aplicado más allá de
las áreas de intervención para conservar o mejorar los medios de
subsistencia?
– ¿Como las intervenciones de REDD+ han contribuido a la
conservación de la biodiversidad en las áreas de proyecto?
– ¿Qué procesos específicos o requisitos del FCPF han tenido una
influencia importante en la conservación de la biodiversidad dentro de
las áreas de proyecto? ¿Cuál fue la naturaleza de esta influencia?
– ¿Los procesos o el aprendizaje del FCPF ha sido aplicado más allá de
las áreas de intervención para apoyar la conservación de la
biodiversidad?
En la evaluación final del FCPF también se hará hincapié en los beneficios no
relacionados con el carbono. Se tendrá en cuenta a medida que se vaya
desarrollando este planteamiento durante la evaluación para poder medir la
evolución y tendencias en el tiempo transcurrido entre las dos evaluaciones.
2025/26 Evaluación final del FCPF
Debe considerarse como requisito obligatorio y mínimo para la evaluación del
FCPF y comprende una evaluación sumativa de todo el programa (RF y CF)
que cuantifique los resultados del FCPF en general, pero en particular los del
CF. La evaluación también se referiría a la evaluación del RF e incluiría un
enfoque específico sobre los beneficios no relacionados con el carbono,
basándose en los resultados de la evaluación temática o de influencia.
TBD
Actividades de aprendizaje
receptivas/temáticas o
evaluaciones
En línea con un enfoque de aprendizaje receptivo, los estudios independientes
no necesariamente tienen que abordar resultados o indicadores específicos y
predefinidos del FCPF. Pueden pedirse estudios individuales en la medida que
se detecten brechas de conocimiento o si los participantes dan mayor peso a
temas particulares. Por ejemplo, la Carta del FCPF inicialmente no prestaba una
gran atención al género, pero la importancia de este en el REDD+ (y las
deficiencias del FCPF en este ámbito) está cobrando mayor reconocimiento.
Por lo tanto, podría tener mérito una actividad de aprendizaje discreta sobre el
enfoque del FCPF sobre el género
Un requisito de aprendizaje que ya se ha identificado es la necesidad de
recoger datos de referencia para proporcionar una medida para futuros
estudios de casos que se incluirán en la evaluación de la influencia,
relacionados con los beneficios no relacionados con el carbono del apoyo del
FCPF (2022/23 y 2025/26).
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
44
Anexo 1: Responsabilidades principales de monitoreo de indicadores, organizadas por
actor del FCPF
Responsabilidad principal del monitoreo: Participantes de Países REDD+ del RF
Resultado Indicador Fuente
EFECTO GLOBAL:
Mejora en la gobernanza y transparencia para
una gestión sostenible del recurso forestal
(además de intervenciones de REDD+) en los
Países Participantes
OV.1.B: número de países con apoyo del FCPF que cuentan con una
Estrategia Nacional REDD+, FREL/FRL, NFMS y SIS
Reportes de avance de
Participantes del RF;
NDC / BUR
EFECTO 1:
El Fondo de Preparación apoya el desarrollo de
capacidad en los Países Participantes para
lograr REDD+ o acceder a financiamiento de
REDD+
1.B: cantidad de financiamiento movilizado para apoyar el proceso de
preparación de REDD+ (desagregados por público, privado,
subvenciones, préstamos)
Reportes de avance de
Participantes del RF
PRODUCTO 1.3:
Los países avanzan lo suficiente en cuanto a la
implementación de sus R-PP y sus Acuerdos de
Subvención
1.3.a: número de países que presentan informes de avance de mediano
plazo (MTR)
Reportes de avance de
Participantes del RF
1.3.b: número de países que han realizado el Componente 1 del R-PP:
Organizar y Consultar
1.3.c: número de países que han realizado el Componente 2 del R-PP:
Preparar la Estrategia de REDD+
1.3.d: número de países que han realizado el Componente 3 del R-PP:
Desarrollar una FREL Nacional
1.3.e: número de países que han realizado el Componente 4 del R-PP:
Diseñar sistemas para el Monitoreo Nacional de Bosques e Información
sobre Salvaguardas
PRODUCTO 3.2:
Los países participantes del FCPF ensayan
maneras de conservar y mejorar los medios de
subsistencia
3.2.b: número de Participantes de Países REDD+ del RF cuyas Estrategias
REDD+ comprenden actividades que apuntan directamente a conservar
y mejorar los medios de subsistencia
Reportes de avance de
Participantes del RF
PRODUCTO 3.3:
Los países participantes del FCPF ensayan
maneras de conservar la biodiversidad
3.3.b número de Participantes de Países REDD+ del RF cuyas Estrategias
REDD+ comprenden actividades que apuntan directamente a conservar
la biodiversidad
Reportes de avance de
Participantes del RF
EFECTO 4:
Mejora del aprendizaje a partir del FCPF sobre
la implementación global de REDD+
4.B: evaluación de los Países Participantes sobre la función del FCPF en
los procesos nacionales de REDD+ y su aporte a estos
Reportes de avance de
Participantes del RF
PRODUCTO 4.3:
Los participantes y otros actores de REDD+
aplican el conocimiento del FCPF
4.3.a: grado en que el aprendizaje, la evidencia y los productos de
conocimiento del FCPF son usados por los Países Participantes
Reportes de avance de
Participantes del RF
Responsabilidad principal del monitoreo: Participantes de Países REDD+ del CF
Resultado Indicador Fuente
IMPACTO 1:
Reducción de emisiones por deforestación y
degradación de bosques
I.1.A: número de toneladas de reducción de emisiones y absorción de
CO2e por medio de programas de RE del CF
Reportes de monitoreo
del ER
I.1.C: área total de bosque re/forestada o restituida mediante
intervenciones con apoyo del CF (ha)
Reportes de monitoreo
del ER
IMPACTO 2:
Conservación o mejora de la biodiversidad y
medios de subsistencia de hombres y mujeres
que dependen del bosque
I.2.A: número de personas que reciben beneficios monetarios o no
monetarios mediante programas del CF (desagregadas por sexo) Reportes de monitoreo
del ER I.2.B: cantidad de áreas protegidas o conservadas en programas del CF,
si procede (ha)
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
45
EFECTO GLOBAL:
Mejora en la gobernanza y transparencia para
una gestión sostenible del recurso forestal
(además de intervenciones de REDD+) en los
Países Participantes
OV.1.B: número de países con apoyo del FCPF que cuentan con una
Estrategia Nacional REDD+, FREL/FRL, NFMS y SIS
Reportes de monitoreo
del ER; NDC / BUR
EFECTO 2:
El Fondo de Carbono incentiva el desarrollo y
logro de programas RE de REDD+
2.B: cantidad de financiamiento movilizado para respaldar el proceso de
ejecución de programas de RE del CF (desagregados por público,
privado, ERP, subvenciones, préstamos, capital)
Reportes de monitoreo
del ER
2.C: cantidad de pagos de RE de REDD+ obtenidos por países CF
mediante esquemas que no son FCPF RE
Reportes de monitoreo
del ER
2.D: % de beneficios monetarios de programas CF compartidos con
beneficiarios (desagregados por sexo, OSC, PI, comunidades locales)
Reportes de monitoreo
del ER
PRODUCTO 2.3:
El sector privado participa en el Fondo de
Carbono
2.3.b: número de asociaciones formales entre programas del CF y
entidades del sector privado (desagregadas por financieras y no
financieras)
Reportes de monitoreo
del ER
PRODUCTO 2.4:
Los países avanzan lo suficiente en la
implementación de sus Programas de RE
2.4.a: número de programas del CF realizados
ERPD; ERPA; Reportes
de monitoreo del ER
2.4.b: % de presupuestos de programas del CF (según ERPD) cubiertos
por financiamiento obtenido
2.4.c: RE realmente compradas por el CF como % de las RE
originalmente comprometidas (según ERPA)
PRODUCTO 3.2:
Los países participantes del FCPF ensayan
maneras de conservar y mejorar los medios de
subsistencia
3.2.a: número de programas del CF que ensayan maneras de conservar
y mejorar los medios de subsistencia
Reportes de monitoreo
del ER
PRODUCTO 3.3:
Los países participantes del FCPF ensayan
maneras de conservar la biodiversidad
3.3.a: número de programas del CF que ensayan maneras de conservar
la biodiversidad
Reportes de monitoreo
del ER
EFECTO 4:
Mejora del aprendizaje a partir del FCPF sobre
la implementación global de REDD+
4.B: evaluación de los Países Participantes sobre la función del FCPF en
los procesos nacionales de REDD+ y su aporte a estos
Reportes de monitoreo
del ER
PRODUCTO 4.3:
Los participantes y otros actores de REDD+
aplican el conocimiento del FCPF
4.3.a: grado en que el aprendizaje, la evidencia y los productos de
conocimiento del FCPF son usados por los Países Participantes
Reportes de monitoreo
del ER
Responsabilidad principal de monitoreo: FMT
Resultado Indicador Fuente
IMPACTO 1:
Reducción de emisiones por deforestación y
degradación de bosques
I.1.B: número de toneladas de reducción de emisiones y absorción de
CO2e por medio de intervenciones de REDD+ en todos los países con
apoyo del FCPF
NDC / BUR
EFECTO 1:
El Fondo de Preparación apoya el desarrollo de
capacidad en los Países Participantes para
lograr REDD+ o acceder a financiamiento de
REDD+
1.A: número de Paquetes- R aprobados por el PC Documentación del PC
PRODUCTO 1.2:
Los países demuestran tener un plan suficiente
para lograr la preparación para el
financiamiento de REDD+
1.2.a: número de R-PP aprobados por el PC
Documentación del PC 1.2.b: número de acuerdos de Subvención para Preparación suscritos
1.2.c: valor de las asignaciones de subvención, antes de la firma
1.2.d: valor de las subvenciones suscritas
PRODUCTO 1.3: Los países avanzan lo
suficiente en cuanto a la implementación de sus
R-PP y sus Acuerdos de Subvención
1.3.f: Tasa de desembolso del Fondo de Preparación Sistemas de monitoreo
del FMT
EFECTO 2:
El Fondo de Carbono incentiva el desarrollo y
logro de programas RE de REDD+
2.A: número de toneladas de reducción de emisiones y absorción de
CO2e comprometidas mediante firma de ERPA ERPA
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
46
PRODUCTO 2.1: Discusión y aprobación por
parte de Participantes del CF o PC de las
normas y preparativos dispuestos para
programas de RE de alta calidad
2.1.b: desarrollo de enfoque de CF para registros Documentación de
reuniones del CF
PRODUCTO 2.2:
Los países han ingresado a la cartera del Fondo
de Carbono
2.2.a: número de ideas tempranas presentadas por países al CF
Documentación de
reuniones del CF
2.2.b: número de ER-PIN presentadas por países al CF
2.2.c: número de países invitados a la cartera del CF
2.2.d: número de países firmantes de una Carta de Intención del CF
2.2.e: número de ERPD presentados por países al CF
2.2.f: número de países aceptados en la cartera del CF
2.2.g: número de países que han firmado un ERPA con el CF
PRODUCTO 4.1:
Se difunde el conocimiento adquirido durante
el desarrollo y ejecución de actividades del
FCPF, en línea con la estrategia de
Comunicaciones y Conocimiento
4.1.a: número de productos de conocimiento producidos Monitoreo del FMT
4.1.b: número de visitantes por una vez o frecuentes del sitio web del
FCPF Análisis web
PRODUCTO 4.2:
Los participantes participan activamente en
actividades de aprendizaje sur-sur
4.2.a: número de actividades de aprendizaje sur-sur apoyadas por el
FCPF o eventos que conectan a países del FCPF
Reportes de monitoreo
de actividades de
aprendizaje
4.2.a: número de actividades de aprendizaje sur-sur o eventos que
conectan a países del FCPF (desagregadas por género, OSC, PI)
Reportes de monitoreo
de actividades de
aprendizaje
4.2.c: % de participantes en actividades de aprendizaje sur-sur que
señalan:
– que adquirieron nuevo conocimiento o habilidades
– que definitivamente aplicarán los nuevos conocimientos o
habilidades en su trabajo
– que establecieron nuevas conexiones/redes que mantendrán
(desagregadas por sexo, OSC, PI)
Reportes de monitoreo
de actividades de
aprendizaje; encuestas
postevento
Responsabilidad principal de monitoreo: evaluación externa
Resultado Indicador Fuente
EFECTO GLOBAL:
Mejora en la gobernanza y transparencia para
una gestión sostenible del recurso forestal
(además de intervenciones de REDD+) en los
Países Participantes
OV.1.B: grado en que el FCPF ha influido en los enfoques nacionales de
los Participantes de Países REDD+ para la gestión sostenible de recursos
forestales (inclusive entre mujeres, grupos de mujeres, PI, OSC,
comunidades locales)
Evaluación externa y
periódica de “influencia”
EFECTO 1:
El Fondo de Preparación apoya el desarrollo de
capacidad en los Países Participantes para
lograr REDD+ o acceder a financiamiento de
REDD+
1.C: cantidad de pagos de RE de REDD+ obtenidos por países con
Paquetes-R aprobados mediante esquemas que no son FCPF RE Evaluación externa
PRODUCTO 2.3:
El sector privado participa en el Fondo de
Carbono
2.3.a: grado en que los programas del CF influyen en el compromiso del
sector privado con la disminución o prevención de la deforestación y
con los procesos de REDD+
Evaluación externa y
periódica de “influencia”
PRODUCTO 3:
Los países participantes mejoran la el logro de
programas orientados a conservar o mejorar
los medios de subsistencia de comunidades
locales o conservar la biodiversidad
3.A: grado en que los procesos del FCPF apoyan los esfuerzos del País
Participante para conservar y mejorar los medios de subsistencia en
áreas de intervención de REDD+
Evaluación de beneficios
externos “distintos al
carbono”
3.B: grado en que los procesos del FCPF apoyan los esfuerzos del País
Participante para conservar la biodiversidad en áreas de intervención de
REDD+
Evaluación de beneficios
externos “distintos al
carbono”
PRODUCTO 4:
Mejora del aprendizaje a partir del FCPF sobre
la implementación global de REDD+
4.A: grado en que el aprendizaje, la evidencia y los productos de
conocimiento generados mediante el FCPF influyen en otros programas
y prácticas de REDD+
Evaluación externa y
periódica de “influencia”
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
47
PRODUCTO 4.1:
Se difunde el conocimiento adquirido durante
el desarrollo y ejecución de actividades del
FCPF, en línea con la estrategia de
Comunicaciones y Conocimiento
4.1.c: grado en que el aprendizaje y la evidencia del FCPF influyen en su
implementación continua
Evaluación externa y
periódica de “influencia”
PRODUCTO 4.3:
Los participantes y otros actores de REDD+
aplican el conocimiento del FCPF
4.3.b: número de programas y países no asociados al FCPF que han
adoptado elementos del Marco Metodológico del FCPF en sus propios
procesos de REDD+
Evaluación externa y
periódica de “influencia”
Responsabilidad principal de monitoreo: cooperadores del CBP
Resultado Indicador Fuente
PRODUCTO 3.1:
Capacidad mejorada de los PI y OSC para
participar en procesos de REDD+ a nivel país
3.1.a: número de participantes en actividades financiadas por CBP
(desagregados por género, OSC, PI)
Reportes de monitoreo
del CBP 3.1.b: % de participantes en actividades financiadas por CBP que señalan:
– tener más confianza para comprometerse con procesos de REDD+
– que definitivamente aumentarán su compromiso con procesos de
REDD+ (desagregados por sexo, OSC, PI)
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
48
Anexo 2: Comparación de la cadena de resultados original (2013) y revisada (2017)
CADENA DE RESULTADOS ORIGINAL (2013)
Subsistencia sostenible o
mejorada de personas
dependientes del bosque
Impactos Gases de efecto
invernadero reducidos
Biodiversidad
conservada
Impactos
intermedios
El FCPF ha generado
impulso para
abordar problemas
de gobernanza y
transparencia y
reformas de política
relacionadas con la
gestión sostenible de
recursos forestales y
REDD+
El FCPF ha
contribuido al
diseño de un
régimen global
bajo la CMNUCC
o fuera de esta
que ofrece
incentivos para la
REDD+
Reducción de
emisiones por
deforestación y
degradación de
bosques gracias al
FCPF, en especial
de los países en la
cartera del CF
El FCPF ha
catalizado la
creación de
normas globales
reconocidas para
la REDD+
El FCPF ha
catalizado
inversiones en
REDD+ (CF y
subvenciones)
Esfuerzos realizados con
éxito por países con apoyo
del FCPF para lograr
reducción de emisiones por
deforestación o degradación
forestal y para beneficiarse
de posibles sistemas futuros
de incentivos positivos para
REDD+ (Fondo de
Preparación)
Los países seleccionados del
FCPF demuestran elementos
clave (recuento de carbono,
elementos programáticos y
precios) de sistemas de pago
basados en desempeño para
reducción de emisiones
generadas por actividades
de REDD+ con miras a
asegurar una distribución de
beneficios equitativo y
promover a futuro REDD+
(Fondo de Carbono)
Compromiso de todos los
actores (gobiernos, OSC, PI,
sector privado y
cooperadores) para
conservar o mejorar los
medios de subsistencia de las
comunidades locales y
conservar la biodiversidad en
el enfoque de REDD+
Conocimiento obtenido en el
desarrollo del FCPF y en la
implementación de
Propuestas Preliminares de
Preparación (en el RF) y
Programas de Reducción de
Emisiones (en el CF)
compartido ampliamente,
difundido y usado por
actores internacionales de
REDD
Efectos
El Marco de Evaluación de la
Preparación es acordado y
difundido
Los países demuestran tener
un plan suficiente para lograr
la preparación para el
financiamiento de REDD+
Los países avanzan lo
suficiente en cuanto a la
implementación de sus R-PP
y sus Acuerdos de
Subvención
Discusión y aprobación por
parte de Participantes del CF
o PC de las normas y
preparativos dispuestos para
programas de RE de alta
calidad Los países han ingresado a la
cartera del Fondo de
Carbono
Mayores niveles de inversión
del sector privado para el
incentivo, ensayos y apoyo
para la mejora de las
actividades de RE
Los programas de RE se
están implementando de
manera oportuna
Productos
Capacidad mejorada de los
PI y OSC para participar en
procesos de REDD+ a nivel
país
Se han implementado con
éxito pilotos sobre las
maneras de conservar y
mejorar los medios de
subsistencia y conservar la
biodiversidad
Los productos de
conocimiento y las lecciones
de las aplicaciones piloto de
REDD+ en general y de las
actividades del FCPF en
particular se desarrollan y
difunden de acuerdo con la
estrategia global de gestión
y comunicación de
conocimiento y con los
planes de trabajo anuales
Los participantes participan
activamente en actividades
de aprendizaje sur-sur
Gran visibilidad de REDD+ y
FCPF
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
49
CADENA DE RESULTADOS REVISADA (2017)
Efecto
global
El Marco de Evaluación de la
Preparación es acordado y
difundido
Los países demuestran tener
un plan suficiente para lograr
la preparación para el
financiamiento de REDD+
Los países avanzan lo
suficiente en cuanto a la
implementación de sus R-PP
y sus Acuerdos de
Subvención
Conservación o mejora de la biodiversidad y medios
de subsistencia de hombres y mujeres que
dependen del bosque
Impactos
Reducción de emisiones
por deforestación y
degradación
Discusión y aprobación por
parte de Participantes del CF
o PC de las normas y
preparativos dispuestos para
programas de RE de alta
calidad
Los países han ingresado a la
cartera del Fondo de
Carbono
El sector privado participa en
el Fondo de Carbono
Los países avanzan lo
suficiente en la
implementación de sus
Programas de RE
Productos
El Fondo de Preparación
apoya el desarrollo de
capacidad en los Países
Participantes para lograr
REDD+ o acceder a
financiamiento de REDD+
El Fondo de Carbono
incentiva el desarrollo y logro
de programas RE de REDD+
Los países participantes
mejoran la el logro de
programas orientados a
conservar o mejorar los
medios de subsistencia de
comunidades locales o
conservar la biodiversidad
Mejora del aprendizaje a
partir del FCPF sobre la
implementación global de
REDD+
Efectos
El FCPF ha
contribuido al
diseño de un
régimen global
bajo la CMNUCC
o fuera de esta
que ofrece
incentivos para la
REDD+
El FCPF ha
catalizado la
creación de
normas globales
reconocidas para
la REDD+
El FCPF ha
catalizado
inversiones en
REDD+ (CF y
subvenciones)
Reducción de
emisiones por
deforestación y
degradación de
bosques gracias al
FCPF, en especial
de los países en la
cartera del CF
Mejora en la
gobernanza y
transparencia para
una gestión
sostenible del
recurso forestal
(además de
intervenciones de
REDD+) en los Países
Participantes
Gran visibilidad de REDD+ y
FCPF
Se difunde el conocimiento
adquirido durante el
desarrollo y ejecución de
actividades del FCPF, en línea
con la estrategia de
Comunicaciones y
Conocimiento
Los participantes participan
activamente en actividades
de aprendizaje sur-sur
Los participantes y otros
actores de REDD+ aplican el
conocimiento del FCPF
Capacidad mejorada de los
PI y OSC para participar en
procesos de REDD+ a nivel
país
Los países participantes del
FCPF ensayan maneras de
conservar y mejorar los
medios de subsistencia
Los países participantes del
FCPF ensayan maneras de
conservar la biodiversidad
Resultado eliminado (medido
en otro punto de la cadena
de resultados) Resultado nuevo Resultado corregido
Resultado sin
cambios Leyenda:
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
50
Anexo 3: Plantilla de reporte de avance de Participantes de Países REDD+ del RF Se han hecho cambios importantes al marco de monitoreo y evaluación, su cadena de resultados y sus
indicadores. El proceso de reporte también ha sido realineado para mejorar la coherencia de los reportes y
periodos de reporte en todos los Participantes de Países REDD+. Ahora se requiere solo un reporte de avance
anual (es decir, ya no se necesitan los reportes semianuales), pero este debe ser enviado por todos los
Participantes de Países REDD+ del RF a más tardar el 15 de julio de cada año, con independencia de su etapa en
el proceso del RF. Cualquier cambio que se produzca en el futuro para racionalizar y simplificar el reporte de
avance de los trabajos se comunicará oportunamente antes del próximo período de presentación de los reportes.
Fondo de Preparación del FCPF:
Reporte de Avance Anual de Participantes de Países REDD+
SECCIÓN A: RESUMEN NARRATIVO
1. En breve, ¿cuáles fueron las principales actividades y logros de preparación de REDD+ realizadas en su país el
último año?
• Actividades: por ejemplo, redacción de estrategia o políticas, eventos de consulta con actores, creación de
capacidad o capacitación, iniciativas de creación de conciencia
• Logros: por ejemplo, x número de personas asistieron a consultas de REDD+ (desagregadas por sexo, si
existe la información), se terminó de definir la estrategia nacional REDD+, el gobierno adoptó
formalmente las políticas nacionales de REDD+, se establecieron NFMS, se firmó un acuerdo de
asociación con entidades del sector privado.
• Sea tan específico como sea posible, por ejemplo, indicando nombre, fecha y número de participantes en eventos
de consulta (desagregados por sexo, si se dispone de la información), nombre de la política redactada, instituciones
que trabajaron en la redacción de la política.
2. ¿Cuáles fueron los principales desafíos o problemas de preparación de REDD+ durante el último año?
• Por ejemplo, falta de compromiso de actores clave, barreras políticas, financiamiento insuficiente
3. ¿Cuáles fueron las principales actividades de preparación de REDD+ y los logros previstos para el próximo
año?
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
51
• Por ejemplo, celebrar x eventos de consulta, presentar el Paquete-R al PC, terminar de definir el SIS, solicitar
investigación sobre opciones para la estrategia de REDD+
•
SECCIÓN B: AVANCE DE LA PREPARACIÓN
4. Indique su propia evaluación del avance nacional de los subcomponentes de preparación de REDD+: (Indicador OV.1.B: número de paises con apoyo del FCPF que cuentan con una Estrategia Nacional REDD+, FREL/FRL, NFMS y SIS; indicadores de
producto 1.3)
Leyenda de calificación de avance:
Terminado El subcomponente ha sido terminado
Avance considerable
Buen avance, se necesita continuar el desarrollo
Se necesita continuar el desarrollo
Todavía no demuestra avance
N/A El subcomponente no se aplica a nuestro proceso
Subcomponente Calificación de avance
(marcar con “X” donde
corresponda)
Evaluación narrativa (explique brevemente su
calificación)
Componente 1 de R-PP: organización y consultas para la preparación
Subcomponente 1a:
Arreglos de Gestión Nacional de REDD+
Terminado
N/A
Subcomponente 1b:
Consultas, participación y divulgación
Terminado
N/A
Componente 2 del R-PP: preparación de la estrategia REDD+
Sub-component 2: REDD+
Strategy
Complete
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
52
Subcomponente Calificación de avance
(marcar con “X” donde
corresponda)
Evaluación narrativa (explique brevemente su
calificación)
N/A
N/A
Subcomponente 2a:
Evaluación sobre el uso de suelo, factores
de cambio de uso del suelo, ley forestal,
política y gobernanza
Terminado
N/A
Subcomponente 2b:
Opciones de estrategia de REDD+
Terminado
N/A
Subcomponente 2c:
Marco de implementación
Terminado
N/A
Subcomponente 2d:
Impactos sociales y ambientales
Terminado
N/A
Componente 3 del R-PP: nivel de emisiones de referencia o nivel de referencia
Componente 3:
Niveles de emisiones de referencia o
niveles de referencia
Terminado
N/A
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
53
Subcomponente Calificación de avance
(marcar con “X” donde
corresponda)
Evaluación narrativa (explique brevemente su
calificación)
Componente 4 de R-PP: sistemas de monitoreo para bosques y salvaguardas
Subcomponente 4a:
Sistema nacional de vigilancia forestal
Terminado
N/A
Subcomponente 4b:
Sistema de información para beneficios
múltiples, otros impactos, gobernanza y
salvaguardas
Terminado
N/A
SECCIÓN C: BENEFICIOS NO ASOCIADOS A CARBONO
5. ¿Su Estrategia Nacional REDD+ o Plan de Acción incluye actividades que apunten directamente a conservar y
mejorar los medios de subsistencia (por ejemplo, uno de los objetivos de su programa está orientado
explícitamente a los medios de subsistencia; su enfoque de beneficios no relacionados con el carbono
incorpora explícitamente los medios de subsistencia)? (Indicador 3.2.b: número de Participantes de Países REDD+ del RF cuyas Estrategias REDD+ comprenden actividades que apuntan directamente a
conservar y mejorar los medios de subsistencia)
Sí No (borrar según corresponda)
Si responde que sí, entregue más detalles junto con documentos adjuntos o referencias a documentación
que describa su enfoque:
6. ¿Su Estrategia Nacional REDD+ o Plan de Acción incluye actividades que apunten directamente a conservar la
biodiversidad (por ejemplo, uno de los objetivos de su programa está orientado explícitamente a la
conservación de la biodiversidad; su enfoque de beneficios no relacionados con el carbono incorpora
explícitamente la conservación de la biodiversidad)? (Indicador 3.3.b: número de Participantes de Países REDD+ del RF cuyas Estrategias REDD+ comprenden actividades que apuntan directamente a
conservar la biodiversidad)
Sí No (borrar según corresponda)
Si responde que sí, entregue más detalles junto con documentos adjuntos o referencias a documentación
que describa su enfoque.
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
54
SECCIÓN D: FINANZAS
(Cumplimentar en US$ SOLO)
7. Detalle la cantidad de todo el financiamiento recibido en apoyo del desarrollo y realización de su proceso de
preparación nacional de REDD+ desde la fecha en que se firmó su R-PP. Las cifras solo deben incluir el
financiamiento obtenido (es decir, plenamente comprometido). No debe incluirse el financiamiento ex ante
(no confirmado) o las contribuciones en especie: (Indicador 1.B: cantidad de financiamiento movilizado para apoyar el proceso de preparación de REDD+; desagregados por público, privado,
subvenciones, préstamos)
Monto
(USD)
Fuente
(por ejemplo, FCPF, FIP,
nombre de oficina de
gbno.)
Fecha comprometida
(MM/AA)
¿Financiamiento
público o privado?
(Borrar según
corresponda)
¿Subvención,
préstamo u otro?
(Borrar según
corresponda)
EJEMPLOS:
$500.000
Subvención de
Preparación Preliminar
del FCPF
10/2013 Público / Privado Subvención / Préstamo
/ Otro
$250.000 Ministerio de Silvicultura 01/2014 Público / Privado Subvención / Préstamo
/ Otro
$ Público / Privado Subvención / Préstamo
/ Otro
$ Público / Privado Subvención / Préstamo
/ Otro
$ Público / Privado Subvención / Préstamo
/ Otro
$ Público / Privado Subvención / Préstamo
/ Otro
$ Público / Privado Subvención / Préstamo
/ Otro
$ Público / Privado Subvención / Préstamo
/ Otro
8. Detalle cualquier financiamiento ex ante (no confirmado) o contribuciones en especie que espera obtener en
apoyo de su proceso de preparación nacional de REDD+:
Monto
(USD)
Fuente
(por ejemplo, FCPF, FIP,
nombre de oficina de
gbno.)
¿Financiamiento
público o privado?
(Borrar según
corresponda)
¿Subvención,
préstamo u otro?
(Borrar según
corresponda)
$ Público / Privado Subvención / Préstamo
/ Otro
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
55
$ Público / Privado Subvención / Préstamo
/ Otro
$ Público / Privado Subvención / Préstamo
/ Otro
$ Público / Privado Subvención / Préstamo
/ Otro
$ Público / Privado Subvención / Préstamo
/ Otro
$ Público / Privado Subvención / Préstamo
/ Otro
SECCIÓN E: DESEMPEÑO DEL FCPF
9. Para ayudar a comprender las fortalezas, debilidades y aportes a la REDD+ del FCPF, indique el grado en que
está de acuerdo con las siguientes afirmaciones: (Indicador 4.B: evaluación de los Países Participantes sobre la función del FCPF en los procesos nacionales de REDD+ y su aporte a estos)
Marcar con “X” donde corresponda
Completamente
en desacuerdo
En
desacuerdo Neutral
De
acuerdo
Completamente
de acuerdo
El apoyo del FCPF ha tenido una influencia central en
el desarrollo de nuestros sistemas y procesos
nacionales de REDD+
El apoyo del FCPF ha mejorado la calidad de
nuestros sistemas y procesos nacionales de REDD+
El apoyo del FCPF ha mejorado las capacidades
nacionales de desarrollar y ejecutar proyectos de
REDD+
El apoyo del FCPF ha ayudado a garantizar la
participación sustancial de múltiples actores (a saber,
mujeres PI, OSC y comunidades locales) en nuestros
sistemas y procesos nacionales de REDD+
Comentarios / aclaraciones, si procede:
10. Para ayudar a evaluar la utilidad y aplicación de los productos de conocimiento del FCPF (publicaciones,
seminarios, eventos de aprendizaje, recursos Web), indique el grado en el que está de acuerdo con las
siguientes afirmaciones: (Indicador 4.3.a: grado en que el aprendizaje, la evidencia y los productos de conocimiento del FCPF son usados por los Países Participantes)
Marcar con “X” donde corresponda
Completamente
en desacuerdo
En
desacuerdo Neutral
De
acuerdo
Completamente
de acuerdo
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
56
Accedemos con frecuencia a productos de
conocimiento del FCPF para obtener información
relacionada con REDD+
Los productos de conocimiento del FCPF son
relevantes para nuestros requisitos de información
relacionada con REDD+
Los productos de conocimiento del FCPF son
suficientes para abordar todos nuestros requisitos de
información relacionada con REDD+
El sitio Web del FCPF es un recurso útil para acceder
a información relacionada con el FCPF y con REDD+
Comentarios / aclaraciones, si procede:
SECCIÓN F: COMENTARIOS FINALES
11. Si corresponde, indique cualquier comentario o aclaración relacionada con su trabajo en la preparación de
REDD+ durante el año pasado:
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
57
Anexo 4: Preguntas para la integración en la plantilla de reporte de monitoreo del ER La plantilla de MRV o Reporte de Avance para los Participantes de Países REDD+ del Fondo de Carbono está
desarrollándose en forma independiente a la revisión de este Marco de Monitoreo y Evaluación, como parte del
proceso principal de desarrollo del Fondo de Carbono. Sin embargo, para cumplir los requisitos de monitoreo en
el Marco de Monitoreo y Evaluación revisado, deben cubrirse los siguientes datos y preguntas (o preguntas
análogas) en la plantilla de reporte de monitoreo del ER.
Para aquellos indicadores3 vinculados a los BSP, los resultados pueden reportarse anualmente a través de
mecanismos adicionales, así como a través del MRV/reportes de avance.
Los otros indicadores que serán recogidos solo a través del MRV y los informes de avance del CF serán
reportados de acuerdo con el calendario determinado a medida que los países de la cartera del FC se conecten o
se firmen los ERPA.
REDUCCIÓN DE EMISIONES
1. Número de toneladas de reducción de emisiones y absorción de CO2e logradas gracias al programa (Indicador I.1.A: número de toneladas de reducción de emisiones y absorción de CO2e por medio de programas de RE del CF)
CAMBIOS EN ÁREA FORESTAL
2. Área total de bosque re/forestada o restituida mediante el programa (Indicador I.1.C: área total de bosque re/forestada o restituida mediante intervenciones con apoyo del CF; ha)
FINANCIAMIENTO
3. Actualización del presupuesto del programa del CF (según lo presentado originalmente en el ERPD) con
detalles actualizados sobre financiamiento obtenido (es decir, plenamente comprometido) en USD. (Indicador 2.4.b: % de presupuestos de programas del CF (según ERPD) cubiertos por financiamiento obtenido)
4. Detallar la cantidad de financiamiento recibido (junto con los pagos de RE) en apoyo del desarrollo y
realización de su programa del CF. Las cifras solo deben incluir el financiamiento obtenido (es decir,
plenamente comprometido). No debe incluirse el financiamiento ex ante (no confirmado) o las contribuciones
en especie: (Indicador 2.B: cantidad de financiamiento recibido para respaldar el proceso de ejecución de programas de RE del CF; desagregados por público,
privado, ERP, subvenciones, préstamos, capital)
Monto
(USD)
Fuente
(por ejemplo, FCPF, FIP,
nombre de oficina de
gbno.)
Fecha comprometida
(MM/AA)
¿Financiamiento
público o privado?
(Borrar según
corresponda)
¿ERP, subvención,
préstamo, capital u
otro?
(Borrar según
corresponda)
$ Público / Privado
ERP / Subvención /
Préstamo / Capital /
Otro
$ Público / Privado
ERP / Subvención /
Préstamo / Capital /
Otro
$ Público / Privado
ERP / Subvención /
Préstamo / Capital /
Otro
3 Indicador I.2.A y 2.D
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
58
$ Público / Privado
ERP / Subvención /
Préstamo / Capital /
Otro
$ Público / Privado
ERP / Subvención /
Préstamo / Capital /
Otro
$ Público / Privado
ERP / Subvención /
Préstamo / Capital /
Otro
5. Sin incluir los pagos de RE del Fondo de Carbono del FCPF, ¿cuál es el valor de los pagos de RE de REDD+
que sus proyectos del CF han recibido y que su país ha recibido en general? (Indicador 2.C: cantidad de pagos de RE de REDD+ obtenidos por países CF mediante esquemas que no son FCPF RE)
Pagos totales de RE de REDD+ recibidos a la
fecha (USD)
Proyectos del Fondo de Carbono
(es decir, pagos de RE de fuentes
que no son el Fondo de Carbono)
$
Todos los demás proyectos
nacionales de REDD+ $
ESTRUCTURA NACIONAL DE REDD+
6. ¿Cuántas asociaciones formales ha establecido entre su programa del CF y entidades del sector privado? Se
definen las asociaciones formales como:
– La asociación se basa en un MoU escrito (o su equivalente) o
– La asociación implica intercambio financiero tangible o
– La asociación implica intercambio no financiero tangible (contribuciones en especie, por ejemplo) (Indicador 2.3.b: número de asociaciones formales entre programas del CF y entidades del sector privado; desagregadas por financieras y no
financieras)
Establecidas en
el último año
(julio a junio)
Total a la
fecha
Número de asociaciones con el sector
privado que implican intercambio
financiero
Número de asociaciones con el sector
privado que implican intercambio no
financiero
BENEFICIOS NO RELACIONADOS CON EL CARBONO
7. ¿Su programa del CF está ensayando maneras de conservar y mejorar los medios de subsistencia (por
ejemplo, uno de los objetivos de su programa está orientado explícitamente a los medios de subsistencia; su
enfoque hacia los beneficios no relacionados con el carbono incorpora explícitamente los medios de
subsistencia)? (Indicador 3.2.a: número de programas del CF que ensayan maneras de conservar y mejorar los medios de subsistencia)
8. ¿Su programa del CF está ensayando maneras de conservar la biodiversidad (por ejemplo, uno de los
objetivos de su programa está orientado explícitamente a la conservación de la biodiversidad; su enfoque
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
59
hacia los beneficios no relacionados con el carbono incorpora explícitamente la conservación de la
biodiversidad)? (Indicador 3.3.a: número de programas del CF que ensayan maneras de conservar la biodiversidad)
9. ¿Cuántas personas reciben beneficios monetarios y no monetarios a través de su programa del CF? (Indicador I.2.A: número de personas que reciben beneficios monetarios o no monetarios mediante programas del CF; desagregadas por sexo)
Monetario No monetario TOTAL
Hombres
Mujeres
TOTAL
10. ¿Qué proporción de beneficios monetarios se reparte con los beneficiarios? (Indicador 2.D: % de beneficios monetarios de programas CF compartidos con beneficiarios; desagregados por sexo, OSC, PI, comunidades locales)
% de beneficios
monetarios
repartidos
Hombres
Mujeres
TOTAL
% de beneficios
monetarios
repartidos
OSC
PI
Comunidades
locales
TOTAL
11. ¿Qué cantidad (de ha) de áreas protegidas o conservadas se incluyen en el área de su programa del CF?
¿Esta cantidad ha aumentado o disminuido el año pasado? Si responde que sí, ¿cuánto? (Indicador I.2.B: cantidad de áreas protegidas o conservadas en programas del CF, si procede; ha)
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
60
Anexo 5: Preguntas para la integración en la plantilla de reporte del CBP Los Cooperadores del CBP pueden tener sus propias plantillas para monitoreo y reporte de actividades
financiadas por el CBP. Si bien los Cooperadores del CBP deben seguir usando su propio formato y enfoque,
deben incorporarse las siguientes preguntas en aquellas plantillas para cerciorarse de que puedan cumplirse los
requisitos de monitoreo del Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF.
1. ¿Cuántas personas participaron en la actividad? (Indicador 3.1.a: número de participantes en actividades financiadas por CBP; desagregados por género, OSC, PI)
Número de
participantes
Hombres
Mujeres
TOTAL
Número de
participantes
Representantes de
OSC
Representantes de PI
Representantes de
comunidades locales
TOTAL
2. Para ayudar a evaluar la eficacia de esta actividad, indicar el grado en el que está de acuerdo con las
siguientes afirmaciones: (Indicador 3.1.b: % de participantes en actividades financiadas por CBP que indican que: tienen más confianza para comprometerse con procesos de
REDD+; definitivamente aumentarán su compromiso con procesos de REDD+ (desagregados por sexo, OSC, PI)
Completamente
en desacuerdo
En
desacuerdo Neutral
De
acuerdo
Completamente
de acuerdo
Ahora tengo más confianza para comprometerme con
procesos de REDD+
Definitivamente aumentaré mi compromiso con
procesos de REDD+
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
61
Anexo 6: Preguntas para la integración en las plantillas de monitoreo de actividades de
aprendizaje del FCPF El FMT u otros proveedores de actividades de aprendizaje del FCPF pueden tener sus propias plantillas para el
monitoreo y reporte de actividades de aprendizaje del FCPF. Si bien los proveedores deben seguir usando su
propio formato y enfoque, deben incorporarse las siguientes preguntas en aquellas plantillas para cerciorarse de
que puedan cumplirse los requisitos de monitoreo del Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF.
1. ¿Cuántas personas participaron en la actividad de aprendizaje? (Indicador 4.2.b: número de actividades de aprendizaje sur-sur o eventos que conectan a países del FCPF; desagregadas por género, OSC, PI)
Número de
participantes
Hombres
Mujeres
TOTAL
Número de
participantes
Representantes de
OSC
Representantes de PI
TOTAL
2. Para ayudar a evaluar la eficacia de esta actividad, indicar el grado en el que está de acuerdo con las
siguientes afirmaciones: (Indicador 4.2.c: % de participantes en actividades de aprendizaje sur-sur que indicaron: que adquirieron nuevo conocimiento o habilidades; que
definitivamente aplicarán los nuevos conocimientos o habilidades en su trabajo; que establecieron nuevas conexiones/redes que mantendrán;
desagregadas por sexo, OSC, PI)
Completamente
en desacuerdo
En
desacuerdo Neutral
De
acuerdo
Completamente
de acuerdo
He adquirido nuevo conocimiento o habilidades
gracias a esta actividad
Definitivamente aplicaré estos nuevos conocimientos o
habilidades en mi trabajo
He establecido nuevas conexiones/redes gracias a esta
actividad
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
62
Anexo 7: Glosario de terminología del FCPF y de REDD+ Las siguientes definiciones están tomadas directamente de los glosarios en el Marco Metodológico del Fondo de
Carbono (2016) y se presentan aquí para facilitar su referencia.
• Beneficiarios: receptores de los Beneficios Monetarios y No Monetarios identificados en el Plan de Distribución de Beneficios. Pueden
incluir subentidades y otras partes interesadas pertinentes (por ejemplo, pueblos indígenas que dependen de los bosques y otros
habitantes de los bosques, comunidades o grupos afectados, organizaciones de la sociedad civil local, etc.), y es posible que deban
actualizarse de tanto en tanto.
• Plan de Distribución de Beneficios: plan elaborado por la Entidad del Programa de RE conforme con el documento de dicho
programa y con el Marco Metodológico, que se presenta al Depositario y en el que se establece de qué modo la Entidad del
Programa distribuirá los Beneficios Monetarios y No Monetarios entre los Beneficiarios.
• Emisiones: la liberación de dióxido de carbono en la atmósfera en un área especificada y en un periodo de tiempo especificado. La
liberación de otros gases de efecto invernadero puede considerarse factible.
• Absorciones y Reducciones de Emisiones (RE): diferencia entre el Nivel de Referencia del Programa de RE y las emisiones o
absorciones del Programa de RE medidas, notificadas y verificadas de manera consistente.
• Acuerdo de Pago por Reducciones de Emisiones (ERPA): acuerdo que rige la adquisición y transferencia de Reducciones de Emisiones,
suscrito entre el Depositario del Fondo de Carbono y un Participante de Países REDDD o una entidad aprobada por un Participante
de Países REDD.
• Programa de RE: programa descrito en el documento del Programa de RE.
• Mecanismo de Resolución de Reclamaciones (MRR): mecanismo que tiene por objeto aceptar, evaluar y atender las opiniones o
reclamaciones de las partes interesadas que se relacionen con la preparación y la ejecución del Programa de RE.
• Sistema de Vigilancia Forestal: sistema operacional que puede cumplir los requisitos referidos a los datos y la precisión establecidos en
el Marco Metodológico, utilizado por el Programa de RE para vigilar y notificar las Reducciones de Emisiones y los aumentos en las
absorciones que se generan en virtud del Programa de RE (incluida la aparición de Reversiones).
• Nivel de Emisión de Referencia Forestal o Nivel de Referencia Forestal: se expresa en toneladas de dióxido de carbono equivalente
por año y es un punto de referencia para evaluar el desempeño de cada país en la implementación de Actividades REDD+ conforme
al CMNUCC.
• Beneficios Monetarios y No Monetarios: 1) bienes, servicios u otros Beneficios Monetarios o No Monetarios relacionados con los pagos
recibidos por la Entidad del Programa de RE en virtud del ERPA o financiados con dichos pagos; 2) otros Beneficios Monetarios o No
Monetarios con las siguientes características: i) están directamente relacionados con la ejecución y el funcionamiento del Programa de
RE; ii) ofrecen a los Beneficiarios un incentivo directo para colaborar en la ejecución del Programa de RE, y iii) pueden ser supervisados
de manera objetiva. Estos beneficios se especificarán en el documento del Programa de RE, en el Plan de Distribución de Beneficios y,
según corresponda, en los Planes de Salvaguardas.
• Sistema Nacional de Vigilancia Forestal: sistema utilizado por un Participante de Países REDD+ para vigilar y notificar las actividades,
los programas, los proyectos y las intervenciones REDD+ relacionadas con la ejecución de su Estrategia Nacional REDD+ (de acuerdo
con las disposiciones pertinentes de las Decisiones 4/CP.15 [párrafo 71] y 1/CP.16 del CMNUCC).
• Beneficios No Relacionados con el Carbono: beneficios producidos gracias a la ejecución y el funcionamiento del Programa de RE o
relacionados con dicha ejecución y funcionamiento, distintos de los Beneficios Monetarios y No Monetarios del Programa RE, que se
especifican en el documento del Programa de RE y, según corresponda, en los Planes de Salvaguardas. Estos beneficios pueden
incluir, entre otros, la mejora de los medios de medios de subsistencia locales, la construcción de estructuras de gestión forestal
transparentes y eficaces, los avances para garantizar la tenencia de la tierra y la mejora o la preservación de la biodiversidad u otros
servicios de los ecosistemas.
• Programas o proyectos REDD+: conjunto de intervenciones que apuntan a cambiar la dinámica de la deforestación o la degradación
forestal o a aumentar los stocks de carbono forestal en un área definida geográficamente a fin de reducir emisiones o aumentar la
absorción de emisiones de gas de efecto invernadero asociadas a estas dinámicas con el objetivo de valorar estas reducciones o
absorciones de emisiones en un mecanismo de pago basado en resultados (mercado de carbono u otro).
• Absorciones: absorción de dióxido de carbono (CO2) de la atmósfera por un sumidero.
• Sistema de Información de Salvaguardas (SIS): sistema nacional de entrega de información sobre la forma en que se están abordando
y respetando las salvaguardas de Cancún que están contenidas en la Decisión 12/CP.17 del CMNUCC
(http://unfccc.int/resource/docs/2011/cop17/eng/09a02.pdf#page=16, page 16/17).
• Plan de Salvaguardas: documento que describe las medidas que debe adoptar la Entidad del Programa de RE durante la ejecución y
el funcionamiento de dicho programa para eliminar, compensar o reducir los impactos ambientales y sociales adversos e incrementar
las oportunidades y los impactos ambientales y sociales positivos, de acuerdo con los requisitos del Banco Mundial. Según los
Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF
63
resultados del proceso de diligencia debida del Banco Mundial sobre salvaguardas, el documento puede incluir, por ejemplo, un plan
de gestión ambiental, un plan de acción de reasentamiento o un plan para los pueblos indígenas.
